第一篇：建設美麗中國,蓬萊規劃打造中西合璧的美麗鄉村旅游新樣板

建設美麗中國，蓬萊規劃打造中西合璧的美麗鄉村旅

游新樣板

黨的十八大提出，要把生態文明建設放在突出地位，努力建設美麗中國。美麗中國的核心和關鍵所在是鄉村，美麗鄉村的突破口是鄉村旅游。蓬萊是我國著名的濱海旅游城市，是馳名中外的“人間仙境、休閑天堂、美酒之鄉”。蓬萊市委、市政府邀請國家旅游局、中國科學院、國際休閑產業協會、中國旅游報等單位專家，審議通過了由北京中科景元城鄉規劃設計研究院編制的《蓬萊市鄉村旅游發展重點片區規劃》。

專家認為這是一個全面創新的高水平規劃成果。規劃提出，以建設“蓬萊美麗鄉村”為目標，依托“外土內洋”的民居文化、時尚浪漫的葡萄酒文化、獨具特色的鄉土飲食文化和低碳宜人的生活環境，打造中西合璧、最具洋味兒的美麗鄉村；以山海為形、以文化為魂、以葡萄酒莊園和村莊為載體，培育“濱海度假+葡萄酒體驗+鄉村田園”的復合型鄉村旅游新業態，以“休閑無憂、快樂幸福、綠色健康、浪漫飄逸、心靈回歸”為內涵，構建中西融合、山海共享、城鄉和美、快活慢享、動靜結合的蓬萊生活方式，建設我國新一代鄉村旅游發展和美麗鄉村的新樣板。

第二篇：美麗鄉村建設規劃

楊橋村美麗鄉村建設規劃

為響應黨中央建設“美麗中國”的號召，貫徹落實省、市、鄉關于美麗鄉村工作部署，建設美麗鄉村，營造和諧楊橋，特制定楊橋村美麗鄉村建設三年規劃：

一、基本情況

楊橋村地處九里回族鄉東北部，東與國營盤石嶺林場接壤，南與國營雙橋原種場毗鄰，西與本鄉黃庵村交界，北與洋梓鎮高林村相連。版圖面積16.25平方公里，其中耕地面積3256畝，山林面積4965畝，水面1184畝（含余家垱和李剛沖兩個小I型水庫,龍泉小II型水庫），北高南低，山林、農田、水面交錯分布，屬丘陵地區；下轄8個村民小組，現細分為7個網格分區，共278戶，1038人，村兩委班子共5人交叉任職，共有黨員42人，村民代表23人。全村依托“傳統農業、苗木花卉、周邊務工”三大產業，村民安居樂業，和諧穩定，環保意識強烈，但部分環衛設施落后；綠化覆蓋率達到90%以上，但部分路肩綠化有待加強，有部分低產旱田及荒山可改造為高產苗木經濟林；全村40余公里村組要道已經硬化28公里，仍有部分農戶存在“出行難”問題，全村水、電、路依然是村民關心的熱點問題。

二、指導思想

立足村情實際，按照“因地制宜，注重實效；總體規劃，重點突破；量力而行，籌補結合”的原則，常態抓凈化，長年抓綠化，促進人居生態化，力爭達到“望得見山，看得見水，記得住鄉愁”。

三、主要目標

“一看路、二看住、三看環境、四看樹”，鐘祥市美麗鄉村建設有著明晰的工作目標，楊橋村將不懈努力，按照村級公益事業建設“道路硬化、衛生凈化、村莊綠化、村莊亮化、環境美化”的目標，在各級領導支持下突破性推進美麗鄉村規劃建設項目的落實，真正把楊橋村建設成“戶戶優美、家家創業、處處和諧、人人幸福”的美麗鄉村。

四、工作任務

（一）、道路硬化

2015年道路硬化預計投資共計70萬元，硬化通組主干道2.3公里, 道路培肩1.9千米，力爭基本實現“組組通”。（其中二組硬化500米，四組硬化1200米，六組硬化600米。）

（二）、衛生凈化

2015年凈化預計投資83.85萬元，其中整治村主河道3400米，需耗資9萬元；黃陵灣、楊家灣、尹家灣、何家灣、肖家咀等居民集中點凈化提檔升級需耗資3萬元；全村配置垃圾簍285套（兩竹樓一木架為一套）需耗資2.85萬元；新修垃圾池90處，需耗資4.5萬元；新建生活污水處理設施試點3處（人工濕地1處，聯體式1處，單體式10處）惠及近40戶農戶，需耗資64萬元；衛生評比獎補需耗資0.5萬元。

（三）、村莊綠化

2015年綠化預計投資43.4萬元，其中，新修文化廣場栽植桂花、黃玉蘭、紅玉蘭、五色桃等名貴樹木20余棵，栽植精品石楠球、紅花檵木球、金邊黃楊球等40余棵，栽植色塊苗木100平米，耗資

4.2萬元；村主道綠化提檔升級，栽植金絲翠柳600棵，日本櫻花2000棵，紅花紫薇2500棵，紅葉石楠1000棵，欒木400棵，栽植色塊苗木3800平米，耗資23.7萬元；空田閑地及低產林改造50畝，耗資15萬元；空地補綠獎補資金0.5萬元。

（四）、村莊亮化

2015年亮化預計投資針對各組重要路段及路口，安裝太陽能燈40盞（根據不同區域的功能定時定位和景觀特征確定燈具選型），需耗資24萬元；整改一組、八組電力線路設施，需耗資50萬。

（五）、環境美化

2015年村莊美化預計投資260萬元，其中，新修文化廣場700平米，耗資15萬元；鄰面改造農戶房屋50戶，耗資35萬元；村民安全飲水工程150萬元，解決村內120戶村民飲水問題；“五務合一”服務中心建設需投資60萬元。

五、存在的問題

1、資金籌措不到位，部分規劃進展力度不夠，如：道路硬化僅完成1.2公里，有1.1公里仍無資金硬化；路燈建設、村民安全飲水工程、“五務合一”陣地建設等均未完成。

2、凈化工作不徹底，部分農戶清潔衛生不徹底。

3、綠化工作需升級，全村雖然“栽滿栽足”不留空地，但是部分地域綠化檔次太低。

楊橋村民委員會

2015年5月

第三篇：美麗鄉村建設規劃

美麗鄉村規劃方案

目錄

第1章 目標定位篇......................................................................................................................1 1.1.項目背景.............................................................................................................................1 1.2.總體要求..................................................................................................................................1 1.3.發展條件分析........................................................................................................................1 1.3.1.自然地理現狀.....................................................................................................................1 1.3.2.社會經濟現狀.....................................................................................................................2 1.3.3.現狀資源條件.....................................................................................................................3 1.4.主要問題.................................................................................................................................8 1.5規劃思路.....................................................................................................................................8 1.6.規劃定位與目標....................................................................................................................9 1.6.1.總體定位............................................................................................................................9 1.6.2.規劃目標............................................................................................................................9 第2章策略與規劃篇...................................................................................................................10 2.1.總體結構.............................................................................................................................10 2.1.1.“一廊”..............................................................................................................................10 2.1.2.“兩線”..............................................................................................................................10 2.1.3.“兩區”..............................................................................................................................10 2.1.4.“多主題”..........................................................................................................................10 2.2.生態環境建設策略——葆山理水，夯實美麗鄉村生態本底............................................10 2.2.1.劃定禁建區，嚴格管制，依山構筑綠色脊梁...................................................................10 2.2.2.分類保護，逐步修復，充分挖掘濱水地區利用價值.......................................................11 2.2.3.兩點兩線，有機互動，大力增加美麗鄉村地區森林覆蓋率...........................................14 2.2.4.產業轉型，創意修復，大力推動采礦地區環境改善.......................................................14 2.3鄉村旅游發展策略——禮佛牛首，尋夢江寧，打造xxx都市圈外圍旅游熱點..................15 2.3.1.核心引領，帶動周邊，充分挖掘美麗鄉村的旅游潛力...................................................15 2.3.2.交通串聯，區域聯動，構建特色旅游交通體系...............................................................19 2.3.3.挖掘特色，彰顯魅力，提升鄉村旅游的競爭力...............................................................20 2.3.4.完善配套，提升服務，積極延伸旅游產業鏈條..............................................................20 2.4.現代農業振興策略..............................................................................................................22 2.4.1.因地制宜，規模整合，全面落實農業1115工程..............................................................22 2.4.2.農業觀光，特色加工，大力增加農業附加值...................................................................25 2.5.聚落整合提升策略——以點帶面，考核推進，構建合理的大都市近郊聚落體系.............27 2.5.1.突出特色，差異發展，構建美麗鄉村的核心示范...................................................27 2.5.2.服務均等，品質提升，全面改善鄉村地區的落后面貌..............................................30 2.6.特色風貌營造策略——顯山露水，鄉土風韻，避免城市化的景觀侵蝕美麗鄉村.............31 2.6.1.抓牢三點，分區塑造，構建特色風貌基本框架........................................................31 2.6.2.提亮一線，梳理兩網，打造特色風貌獨特體驗............................................................34 2.7.綜合交通策略——完善路網，增加特色，打造獨具一格的美麗鄉村交通體系.................38 2.7.1.內通外聯，快慢相宜，提升美麗鄉村的交通可達性.......................................................38 2.7.2.公共交通，鼓勵慢行，打造綠色、低碳的美麗鄉村公交體系........................................39 2.7.3.精心選線，特色體驗，打造旅游特色體驗道路...............................................................39 2.8.歷史文化振興規劃..............................................................................................................41 2.8.1.總體原則..........................................................................................................................41 2.8.2.深入挖掘，分級保護.........................................................................................................41 2.8.3.創新傳承，延續文脈.........................................................................................................41 2.9.用地布局規劃......................................................................................................................42 2.9.1.總體思路..........................................................................................................................42 2.9.2.原總體規劃優化原則.......................................................................................................42 2.9.3.國土土地利用規劃的要求...............................................................................................42 2.9.4.土地利用規劃...................................................................................................................43 第3章行動篇..............................................................................................................................47 3.1.行動計劃................................................................................................................................47 47..3.1.1.景觀塑造工程.............................................................................................................47 3.1.2.旅游提升工程...................................................................................................................47 3.1.3.農田水利工程...................................................................................................................48 3.1.4.特色村莊建設工程...........................................................................................................48 3.1.5.農業園區建設工程...........................................................................................................49 3.1.6.道路基礎設施建設工程...................................................................................................49 3.2.考核體系及實施辦法..........................................................................................................49 3.2.1.指標體系..........................................................................................................................49 3.2.2.考核體系..........................................................................................................................50 3.2.3.實施辦法..........................................................................................................................51 3.3.美麗鄉村建設推進辦法......................................................................................................53 3.3.1.工作組織..........................................................................................................................53 3.3.2.投融資體系........................................................................................................................54 3.3.3.運營系統..........................................................................................................................54 3.3.4..營銷模式...........................................................................................................................54 第4章標準與指引篇..................................................................................................................55 4.1.旅游大道沿線景觀設計指引..............................................................................................55 4.1.1.規劃理念..........................................................................................................................55 4.1.2.指導思想..........................................................................................................................55 4.1.3.規劃原則..........................................................................................................................55 4.1.4.規劃策略..........................................................................................................................55 4.1.5.旅游大道景觀分區及指引...............................................................................................56 4.2.美麗綠道建設指引..............................................................................................................60 4.2.1.綠道概念及基本構成.......................................................................................................60 4.2.2.建設目標..........................................................................................................................61 4.2.3.美麗綠道類型...................................................................................................................61 4.2.4.“美麗鄉村”綠道選線依據...............................................................................................61 4.2.5.規劃建設指引...................................................................................................................61 4.3.村莊風貌指引與提升..........................................................................................................63 4.3.1.空間環境與景觀...............................................................................................................63 4.3.2.建筑群體與單體...............................................................................................................68 4.4.村莊公共服務設施建設標準..................................................................................................72

前言

在中國進入全面建成小康社會決定性階段，十八大報告明確提出“面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展”。

xxx市委市政府做出未來5年xxx打造獨具魅力的“都市美麗鄉村、農民幸福家園”的戰略部署，要求在新三區和兩縣打造五個“美麗鄉村美麗中國”示范區，江寧片區作為試點先行先試。一．工作組織

2012年11月16日，江寧區規劃局召開相關街道和深圳蕾奧城市規劃設計咨詢有限公司參加的資源調查及規劃座談會并開展現場踏勘、部門訪談、資料收集等工作。

2012年12月4日，區政府轉發實施了由我局制定的《“美麗鄉村美麗中國江寧示范區”規劃工作方案》，可簡稱為“116”規劃。主要包含了1項資源調查，1個整合規劃和6個專題規劃。具體分工如下：

2012年12月5日，初步完成資源調查（初步方案）及行動規劃技術方案，上報市規劃局。2012年12月6日，深圳蕾奧城市規劃設計咨詢有限公司進場開展補充調研并與我局對接規劃編制工作。

2012年12月11日至12日為借鑒安吉先進經驗，我局和編制單位（深圳蕾奧）赴浙江安吉縣就美麗鄉村建設經驗進行學習和考察。

2012年12月25日，我局邀請市規劃局、區相關部門及街道召開初步規劃思路及相關專題匯報會，對初步規劃思路進行討論并提出修改意見，明確了各專題編制主體及下一步工作安排。

2013年2月5日，召開全市農村工作暨美麗鄉村建設大會，進一步明確各職能部門分工。2013年3月8日，我局向市規劃局主要領導，初步中期規劃成果，提交階段性匯報材料。

二．預期效果

規劃的上述成果，目標是到2017年，通過十大任務具體分解，完成江寧“美麗鄉村美麗中國”示范區的建設，率先達到“五美”建設標準，成為大都市近郊區休閑旅游的標志區、農民幸福生活的典范區、美麗鄉村建設的樣板區。

規劃區位于xxx市江寧區。西臨濱江新城，東至祿口空港新城，北至東山新市區，南至與安徽省交界，主要包括牛首山云臺山生態廊道側地區。東至寧丹路和橫溪街道行政邊界，西至寧馬高速，北到繞越高速，南至省界。涉及谷里、橫溪、江寧、秣陵街道4個街道。總規劃面積約430平方公里。四．規劃意義

xxx美麗鄉村江寧示范區立足于建設“中國大都市近郊地區美麗鄉村示范區”的總體目標，作為江寧探索大都市近郊區城鄉統籌發展的有效抓手，通過促進鄉村旅游發展和農民收入增加等努力，切實解決三農問題，為全區的美麗鄉村建設進行積極探索。

一是突出規劃引領。以相關規劃為引領，以國土資源部轉變土地利用方式創新試點為契機，進一步優化完善新型城鄉聚落體系；充分考量資源稟賦、產業現狀、村莊布局、歷史文化等因素，科學制定美麗鄉村建設規劃，明確美麗鄉村建設藍圖和目標，優化建設路徑和方法。

二是突出標準制定。制定《美麗鄉村考核評價體系》，強化指標體系的針對性、適用性和可操作性，切實以美麗鄉村建設推動農業農村各項事業全面發展。

三是突出因地制宜。在美麗鄉村創建活動中區別現代農業和生態旅游不同的主導業態，分別提出不同的創建要求，選擇不同的創建目標，體現美麗鄉村建設的不同個性和特色。四是突出機制創新。按照相關部署，進一步加強組織領導和宣傳，制定詳細的工作推進計劃，分解落實工作目標和責任，形成政府主導、部門協同、社區主體、社會各界和農民群眾廣泛參與的工作推進機制和整體合力。

第1章 目標定位篇 1.1.項目背景

[國家美麗建設的戰略要求] 十八大將生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設形成“五位一體”總體布局，出建設美麗中國的戰略構想。并指明了進行生態建設的四個方面：優化國土空間開發格局、全面促進資源節約、加大自然生態系統和環境保護力度、加強生態文明制度建設。

[xxx城市戰略的要求] xxx市提出率先實現基本現代化的戰略目標，城鄉統籌是舉措關鍵，如何解決三農問題是戰略目標能否實現的關鍵。

在國家與城市的戰略要求下，xxx市提出打造“美麗鄉村、美麗中國”示范區的戰略設想，并制定了詳細的工作計劃和建設內容，本次規劃是其中的重要組成部分。

1.2.總體要求

2013年2月5日全市農村工作暨美麗鄉村建設大會通過《關于推進美麗鄉村示范區建設的實施意見》，里面對美麗鄉村的建設提出了5大主要目標和十大任務。市政府要求在新三區和兩縣打造五個“美麗鄉村美麗中國”示范區，并將江寧片區作為試點先行先試。

美麗鄉村五大目標：空間優化形態美、功能配套村容美、業興民富生活美、生態優良環境美、鄉風文明和諧美。

美麗鄉村建設十大任務：優化城鄉發展空間、促進現代農業發展、強化農業生態保育、推進土地綜合整治、加快新市鎮和新社區培育、加強農村文化建設、提升農村公共服務、深化農村文明建設、促進經濟發展農民增收、完善農村基層組織建設

1.3.發展條件分析 1.3.1.自然地理現狀（1）氣候

規劃區屬于北亞熱帶季風氣候區，氣候溫和濕潤，四季分明，無霜期較長，平均達224天，雨量充沛，春溫夏熱、秋暖冬寒、光照充足、四季分明，氣候條件優越，年平均氣溫為15.50c，年平均降雨量為1005.7毫米左右。

（2）地形地貌

規劃區位于長江三角洲平原，屬于丘陵河谷，地形以崗丘平原為主，主要體現為低山丘陵地貌，地勢中部高，東、西部低，境內丘陵、山區、沖田、崗地相互交錯，地形復雜。

規劃區中部山體為xxx南部重要生態廊道，自北向南帶狀綿延，其中云臺山峰最高，海拔319米,山峰海拔高差小，其間散布大小不一的水庫與湖泊。

（3）土壤特征 規劃區土地肥沃，土壤組合以馬肝土—黃白土—青泥條土—黃崗土為主要形式，適宜麥、稻、茶、竹的生長。1.3.2.社會經濟現狀

（1）行政區劃

規劃區共涉及4個街道的52個社區，656個自然村，其中包括：橫溪街道18個社區，236個自然村，谷里街道11個社區，141個自然村，江寧街道17個社區，229個自然村，秣陵街道6個社區，50個自然村。

表1.1 規劃區涉及各街道社區名錄（2）經濟發展概況【美麗鄉村規劃方案】

規劃區四個街道中秣陵街道經濟發展最好，經濟總收入、國內生產總值、財政收入、固定資產投資完成額以及農民人均收入等經濟指標均位于首位。其次為江寧街道，而谷里街道的農民人均收入較高。秣陵街道二三產的比例較高，分別達到54%和41%，農業增加值的比例最小僅5%。谷里街道一二三產比例為18:55:27工業的比重最高。江寧街道一二三產比例為22:38:40，三產的比重最高。

規劃區各社區一二三產業的收入存在明顯的差異。其中服務業收入和工業收入均呈現明顯的由東向西逐漸降低的趨勢，其中橫溪社區和云臺社區服務業和工業收入均較多。其次新杭社區、勝家橋、云山、谷里、祖堂社區的服務業收入排名靠前，而甘泉社區、紅旗社區、云臺社區、向陽社區的工業排名較靠前。中西部社區的農業收入較多，其中南山湖和丹陽社區最多，其次為清修、牧龍、陸郎、荷花、甘泉湖和許呈社區。

規劃區農民人均收入整體較好，2011年除了大盛社區以外，均大于13000元遠高于全國6477元的平均水平。其中清修、南山湖、甘泉湖、谷里、祖堂、橫溪和西崗社區的農民人均收入大于17000元。

截止2011年底，秣陵街道71328戶，總人口224260人；江寧街道28675戶，總人口89472人；谷里街道22902戶，總人口57946人；橫溪街道14555戶，總人口76845人。其中甘泉湖、牧龍、南

山湖、谷里和丹陽社區的人口最多，大于5000人。其次荷花、橫溪、許呈和西崗社區的人口均大于4000人。總體上看，規劃區人口有向東部社區集中的趨勢。

規劃區的農用地較多，除了天然社區之外，其他社區的人均農用地均大于1畝，而大部分社區的人均農用地在2畝以上。其中橫山和洪幕社區的人均農用地最多在6畝以上。

圖1.1 重要社會經濟指標圖

表1.2 各街道社會經濟發展概況統計表（3）聚落體系

美麗鄉村規劃方案(二)：2015鄉村生態旅游項目實施方案 美麗鄉村規劃方案

2015年

目錄

第一章 項目概況............................................................2

1.1規劃背景.............................................................2

1.2 建設原則...........................................................3

1.3 指導思想............................................................4

1.4 發展目標...........................................................5

1.5 建設內容...........................................................5

1.6建設期限.............................................................6

第二章 規劃必要性及意義....................................................7

第三章 我國鄉村旅游目前存在的問題.........................................11

第四章 開發**市**鄉村旅游業的構想..........................................13

第五章 項目規劃選址.......................................................18

5.1 項目選址..........................................................18

5.2項目區基本情況......................................................19

5.3 項目區資源優勢.....................................................19

第六章 建筑方案選擇........................................................22

6.1建筑設計方案選擇指導思想與原則......................................22

6.2項目建筑規劃方案....................................................23

6.3建筑方案............................................................24

第七章 客源市場分析........................................................26 7.1貴州省旅游市場發展..................................................26

7.2**市旅游市場分析....................................................27

第八章 總體規劃布局.......................................................30

8.1 空間總體布局.......................................................30

8.2分區布局............................................................30

第九章 具體建設內容........................................................33

9.1主體工程建設........................................................33

9.2配套設施建設........................................................34

9.3 輔助工程建設.......................................................38

第十章 安全、消防節能......................................................39

10.1消防...............................................................39

10.2安全...............................................................41

10.3節能...............................................................43

第十一章 總投資估算.......................................................47

11.1投資估算...........................................................47

11.2資金籌措方式及來源.................................................48

第十二章 效益分析.........................................................50

12.1規劃區收入來源.....................................................50

12.2成本估算...........................................................51

12.3效益分析...........................................................52

12.4 財務評價結論......................................................56

第十三章 總體評價.........................................................57 13.1經濟效益評價.......................................................57【美麗鄉村規劃方案】

13.2社會效益評價.......................................................57

第一章 項目概況 1.1、規劃背景

自改革開放以后，隨著經濟社會發展和人民生活水平不斷提高，回歸自然、貼近自然、融合自然的鄉村旅游作為一種新的旅游方式便應運而生，越來越受到游客的青睞，逐步成為游客最多、人氣最旺、條件最方便的旅游目的地。鄉村旅游成為一個品牌，這是時代的產物，也是歷史的必然。鄉村旅游現已成為推進城鄉基礎設施和城鄉生態環境建設的新載體、幫助農民增收致富的新渠道、促進農村經濟結構調整和特色經濟發展的新動力、轉移吸納農村剩余勞動力的新途徑，提高農民素質、加強農村精神文明建設的新形式，其發展對于構建社會主義和諧社會，促進人與自然和諧相處、人與社會和諧相處都具有重要的意義，是全面落實科學發展觀的一種有益嘗試和實踐。

在黨的十六屆五中全會上通過的十一五規劃建議，明確指出建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務。根據胡錦濤同志總結的生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主社會主義新農村建設要求，堅持從各地實際出發，尊重農民意愿，扎實穩步推進新農村建設。《建議》還指出，采取綜合措施，廣泛開辟農民增收渠道，千方百計增加農民收入。

黨的十六屆五中全會提出的建設社會主義新農村重大命題，并把它作為一項長期的歷史任務提到全黨面前，既為我國農村發展帶來了千載難逢的歷史機遇，也為鄉村旅游的進一步發展指明了方向、注入了新的活力。盡管近年來**市鄉村旅游在發展中規范、在規范中發展，發展勢頭迅猛，已經成為**市旅游業新的經濟增長點，但總的來看，仍處于起步階段，尚需進一步規劃、整合、建設和發展。為了促進**市**鎮鄉村旅游健康、持續、快速發展，努力探索與社會主義新農村建設緊密結合的新路子，特編制**鎮五指山鄉村旅游建設項目。

1.2 建設原則

以農為本，科學規劃

堅持以農業為基礎，農民為主體，農村為單元，按照生產、生活、生態相統一，一、二、三產業相融合的要求，圍繞農業生產過程、農民勞動生活和農村風情風貌，分類規劃，合理布局，引導各地有序發展。

因地制宜，突出特色

以自然生態、文化內涵為重點，堅持傳統與創新統一，加快培育**市**鎮周邊、依山傍水自然生態區和傳統特色農區的休閑農業發展，變資源文化優勢為產業經濟優勢。

強化服務，規范管理

加大教育培訓、宣傳推介、營造環境力度，制定規范標準，創建示范典型，引導行業自律，實現休閑宣泄業基地建設、食品衛生、公共安全、生產過程、接待服務、環境保護的標準化、規范化。

政府扶持，社會參與

創新體制，強化政府在政策扶持、規范管理、公共服務、營造環境等方面的作用，充分發揮市場調配資源的基礎作用，調動社會力量的積極性，形成休閑農業發展的良好局面。

1.3 指導思想

堅持以農為本，突出特色，因地制宜、持續發展的原則，按照增加農民收入，擴大農村勞動力就業的總體要求，與新農村建設、四在農家、美麗鄉村、旅游業發展、農業產業化經營結合起來，逐步形成政府主導、農民為主體，部門配合、全社會積極參與的發展格局。加強產業引導，推進提質增效，努力把**鎮休閑農業提升到一個新的發展水平。

堅持以鄉村為依托，市場為導向，綠色為主體，結合推進城鄉一體化和建設社會主義新農村的總體目標，整合鄉村旅游資源優勢，豐富鄉村旅游文化內涵，提升鄉村旅游品牌效應。

一、人文特色景觀：主要包括服務接待區特色建筑群、鄉土民俗文化景觀和體驗農家生活的人文景觀等。

二、文化特色景觀：以文化長廊主體，展現各種鄉土文化、旅游文化、養生文化、民間文化、傳說故事等。

三、生態果林景觀：既是**鎮鄉村旅游的基礎底景，也是以規模取勝的特色支撐資源。

四、沿山生態觀光林帶景觀：以五指山山體良好的植被和延綿的天際輪廊線構成，成為康體運動和農業體驗的綠色生態氧吧。

美麗鄉村規劃方案(三)：2015村美麗鄉村實施方案

方案一：村美麗鄉村實施方案

一、基本概況

（一）項目名稱：新杭鎮徐家邊村農村美麗鄉村項目

（二）項目實施單位：新杭鎮徐家邊村村委會

（三）項目實施地點：新杭鎮徐家邊村

（四）項目實施內容：

“美麗鄉村”的總體要求是“四個美”，即“規劃科學布局美、村莊整治環境美、創業增收生活美、鄉風文明素質美”，與之相對應，要具體開展“四個行動計劃”，即“生態人居建設行動”、“生態環境提升行動”、“生態經濟推進行動”、“生態文化培育行動”。通過整個美麗鄉村建設計劃的實施，達到“村村優美、家家創業、處處和諧、人人幸福”的目標。鑒于此，徐家邊村美麗鄉村將做以下項目：

1、建立一座生活污水處理池

2、在村口處建立一座永久性的門頭

3、修建水庫（休閑、垂釣）

4、沿徐家邊村主干道兩邊修建寬5米的綠化帶

5、在村委會辦公樓前修建休閑廣場（健身器材、綠化）

6、將村委會辦公樓亮化

7、提升林塘茂、胡家橋、徐家邊、新農村小區老點建設

8、胡家橋道路拓寬

9、建60個生活垃圾收集池

二、指導思想

為認真落實科學發展觀，圍繞新杭鎮社會主義新農村建設和生態文明村建設，以人為本，科學規劃，逐步建立健全美麗鄉村長效機制，努力抓好農村生活環境與質量、過程管理和資源化利用，注重提高廣大農村居民環保意識。按照“政府主導、全民參與、因地制宜、講求實用”的工作原則，努力構建“戶為基礎、村為主體”的多元化鄉村環境衛生管理體系，全面提高農民衛生意識，增強農民健康素質，優化農村公共環境，有效解決群眾普遍關心的環境問題，促進農村經濟社會可持續發展，扎實推進社會主義新農村建設實現“天藍、地綠、水清、景秀、村美”的目標。

三、總體目標

力爭至20xx年，全村80%以上的村民組創建成為符合美麗鄉村要求的鄉村。規劃總體指導思想以提高農民收入、提升農民生活品質為核心，全面美化農村生態和人居環境，努力把我村建設成“創業增收生活美、科學規劃布局美、村容整潔環境美、鄉風文明和諧美的美麗鄉村”的總體布局。我村高度重視，嚴格要求，通過抓點成線，延伸擴面，把村莊建設成為生態環境優美、村容村貌整潔、產業特色鮮明、群眾服務健全、鄉土文化繁榮、農民生活幸福的美麗鄉村。全面建設“景美、業興、村新、人和”的美好愿景，整體推進徐家邊村生態文明、物質文明、精神文明和政治文明建設。

---生態為先。良好的生態環境是廣大村民在提高了生活水平之后的又一要求，將“美麗鄉村”建設和爭創國家級生態縣工作緊密結合，構建徐家邊村生態景觀大道，發動村民對自然環境進行保護，增強村民保護環境的意識。

---富民為本。高效生態農業顯著發展，形成一批特色農業示范點。農村二、三產業加快發展，農民實現充分就業、村域經濟日益發達。“十二五”期間，力爭實現農業增加值年均增長3%以上，農村居民人均純收入增長率高于城鎮居民人均可支配收入增長率。

---村美為基。將農村垃圾收集處理延伸到每個行政村，覆蓋率達100%。同時，積極探索適合徐家邊村實際的垃圾分類方法、生態循環處理方法，建立農村垃圾“有機垃圾處理還田、可再生資源回收利用、不可回收無機垃圾焚燒、建筑垃圾填埋處理”等處理模式，達到了農村垃圾處理減量化、資源化、無害化的目的，極大改善了農村環境衛生面貌。

---和諧為魂。農民思想觀念、思維方式和價值觀念進一步提升，民主法制、生態文明意識深入人心，生活方式更加健康、科學、文明。村民自治不斷深化，村級組織建設不斷加強，農村社會更加和諧。

四、工作要求

（一）建立“美麗鄉村”建設工作領導小組

“美麗鄉村”建設是今后一段時間我村工作的重點。健全領導體系，堅持主要領導親自抓，形成黨委領導、政府主導、農民主體、部門協作、社會參與的工作機制。我村成立“中國美麗鄉村”建設領導小組，下設辦公室，具體負責 “中國美麗鄉村”建設工作，并明確村兩委班子分工，做到分工負責，狠抓落實。

（二）積極宣傳發動、營造濃厚的創建氛圍

“美麗鄉村”項目是一項改造農村、造福農民的民生工程，要切實加大宣傳動員力度，要把學習十七大精神與“美麗鄉村”的創建宣傳活動結合起來，利用動員會、文化下鄉、工青婦等部門開展的各類活動廣泛開展“美麗鄉村”建設的宣傳，努力營造建設“美麗鄉村”的濃厚氛圍。

（三）加強“中國美麗鄉村”建設的工作檢查、考核

加強工作考核，圍繞“村村優美、家家創業、處處和諧、人人幸福”四個方面的目標，按照縣政府制定的“中國美麗鄉村”創建的考核內容及標準，把建設“美麗鄉村”工作作為考核的重要內容，建立健全工作督查制度，開展定期與不定期的督查，制定出臺建設工作考核辦法，使各項建設工作目標具體化和責任化。

五、主要任務

（一）抓好環境提升工程

1、樹立“中心”新形象，傳承傳統文化。完成村委所在地道路硬化、綠化、亮化等改造，樹立體現徐家邊村特色的形象標志牌，在一定區域以“文化長廊”、“徐家邊村水源頭”等醒目形式的表達，通過形象建設，提升“徐家邊村”的第一印象。

2、提升整體環境。在原有基礎上，加大投入力度，實施徐家邊、觀音塘、胡家橋等環境的綠化、美化、亮化工程，安裝路燈150盞；全村開展“綠色庭院”、“美麗家庭”等創建評比活動，進一步美化庭院，實現戶戶優美，全面提升村莊整體環境。計劃投入345萬元。

3、提升基礎設施水平。一是繼續實施污水標準化治理工程；二是完成徐家邊村生活垃圾整治；三是加大對村莊綠化的投入；四是加大用電、用水等公共設施的投入。進一步改善生產、生活條件。計劃投資200萬元。

4、進一步鞏固創建成果。進一步鞏固新農村的創建成果，完善健全徐家邊村村衛生保潔制度、村莊環境長效管理機制，全面提高全村村民的衛生保潔意識。

（二）抓好產業提升工程

1、大力推進現代都市農業建設。加快土地承包經營權流轉，促進農業標準化、規模化、專業化生產。強化農田水利設施建設，加強病險水庫山塘的除險加固工程建設。著力完善農業社會化服務體系，加強農技推廣、動植物疫病防控、農產品質量監管“三位一體”的農業公共服務體系建設。

2、全面拓展農民創業就業領域。加快發展各具特色的鄉村休閑旅游業，鼓勵社會資本投資連片開發鄉村生態旅游項目，大力創建農家樂休閑旅游特色戶和農家樂特色精品示范區，規范提升農家樂經營管理水平。積極培育農村旅游節慶活動。注重與產業發展相結合，引導發展農村集體物業經濟。

3、加快培育現代農業經營主體。積極扶持一批產業帶動性強、市場競爭力強、與基地農戶利益聯結緊密的農業龍頭企業和種養大戶，大力培育農民專業合作社，提升農業產業化水平。支持工商企業參與現代農業建設，強化科技人員聯基地、聯龍頭企業的措施，培育適應現代農業發展的新型農業經營主體。積極引導大學生投身現代農業。

（三）抓好服務提升工程

1、加快農村建設，提升服務水平。做好信息服務平臺和農民信箱建設，進一步鞏固和加強村綜合服務中心的管理，強化為民服務意識，制定和完善各項便民服務措施，提升服務水平，切實解決群眾的實際問題；建立村宣傳長廊，規范村務、財務、黨務公開制度，全面落實村民的知情權、參與權、選擇權、監督權。

2、進一步壯大村級集體經濟，增強村級組織管理服務功能。以市場為導向，立足資源優勢，全面盤活閑置的舊廠房、管理用房等存量資源，搞好資產經營。20xx年力爭村集體經濟收入比上一年增幅20%，增強村級組織管理服務功能。

3、提高農家樂工作站服務水平。依托農家樂工作站，進一步密切全村各農家樂的聯系，在操作技能、解決勞動力、經營思路、政策宣傳等方面提供有效的信息。不斷提高工作管理人員的管理水平，創新工作思路，學習有農家樂特色村的優秀經驗，創出徐家邊村獨特的農家樂旅游休閑品牌。

4、強化社會保障，切實加強對困難群眾的幫扶工作。20xx年村委班子幫扶低收入戶或特困戶19戶，保障困難群眾的生活穩定，充分體現徐家邊村村出處和諧的新氣象。

（四）抓好素質提升工程

加大教育、文化、體育等社會公共事業的投入，提升村民的文化素養，進一步推進精神文明建設。一是配足村文化活動中心所需的各設施設備，籌措老年活動經費,積極開展健康向上的文化活動。高效利用村黨員活動多功能教育室，經常性地開展形式多樣的教育活動，使之成村民們學習科技文化的課堂、娛樂的場所，進一步豐富廣大群眾的業余文化生活。二是組織各種類型的培訓，積極培育有文化、懂技術、會經營的現代化新型農民。三是開展“好媳婦、好公婆”評比活動，在全村樹立文明新風尚，充分展現徐家邊村人人幸福的新生活。

方案二：石山村美麗鄉村建設實施方案

根據南英委辦[20xx]26號《關于印發英都鎮建設“美麗鄉村”實施方案》的通知精神，建設“美麗鄉村”是今后5年我村社會主義新農村建設的總方向和推進工作的總抓手，是統籌城鄉發展的必然要求。為加大城鄉統籌發展力度，優化農村人居環境，推動城鄉一體化發展，進一步提升我村新農村建設水平，根據《英都鎮建設“美麗鄉村”五年行動方案（20xx-20xx年）》，結合我村實際，提出本實施方案。

一、指導思想

我村建設“美麗鄉村”，以“生態、綠色、和諧”為主題，以提升農民生活品質為核心，以改革創新為動力，強化規劃龍頭作用，大力開展農村環境綜合整治，深化農村體制改革和機制創新，提升農村經濟發展水平，努力把石山村建設成“村莊秀美、環境優美、生活甜美、社會和美”的宜居、宜業、宜游“美麗鄉村”。

二、總體目標

著眼于城鄉統籌發展，力爭在5年時間內，通過改變農村環境臟亂差和建設無序問題、推進農業經營制度和農村土地、產權制度等改革，加大農村基礎設施投入和民生事業建設，大大改善農村人居環境、改變農民生活方式、優化農村管理模式，加快農村向城鎮化轉變、農業向現代化轉變、農民向城鎮居民轉變。

--村莊秀美。村莊規劃建設管理到位，農民房屋建設有序，布局合理，農民房屋外觀協調，體現閩南特色。

--環境優美。農村垃圾、污水得到有效治理，村內無衛生死角。常年清潔衛生，建立長效保潔機制。家禽家畜圈養，農戶庭院整潔，房前屋后環境干凈，無亂堆亂放現象。農戶自來水和無害化衛生戶廁基本普及，消滅旱廁。村莊道路通達、綠樹成蔭、水清流暢。

--生活甜美。農業結構優化，生產、生態和文化功能進一步拓展，農民增收渠道增多。農村教育、衛生、醫療、文化和體育等社會事業大力發展，公共服務設施健全。農民文明觀念提升、生活便利、文化體育活動豐富。

--社會和美。基層組織健全，村級組織戰斗力強，群眾對村級班子的滿意率達到90%以上。社會管理民主，“世紀之村”管理平臺完善。農村治安良好，無發生重大刑事案件和群體性事件。

三、基本原則

--堅持因地制宜、分類指導。建設“美麗鄉村”，要立足經濟社會發展基礎，順應發展變化趨勢，要突顯生態文明，保護生態環境，注意挖掘文化內涵，展現鄉村特色。

--堅持以人為本、改革創新。建設“美麗鄉村”，要把落實好、維護好、發展好農民的最根本利益放在第一位，立足解決“三農”工作中的突出問題，大膽突破村莊規劃建設、農村土地使用制度、發展現代農業等遇到的體制、機制障礙，建立農民與土地的新型關系，促進農民集中居住或進入城鎮。

--堅持長效推進、鞏固提升。建設“美麗鄉村”，要整合所有行政資源和集中全社會力量，建立可持續的長效推進工作機制，促進形成齊抓共管、整體推進、協同協作的良好局面。

四、主要任務

（一）實施“村莊環境綜合整治工程” 要深入貫徹落實南安市、英都鎮關于開展村莊環境整治工作的部署，把村莊環境綜合整治作為建設“美麗鄉村”的基礎性工作，突出“點、線、面”綜合整治，切實抓好農村環境綜合整治試點工作。

1、開展家園清潔行動。全面落實村莊衛生保潔。以“一清一保一機制”，即村莊環境衛生清潔、公共場所專人保潔，農村長效保潔機制基本建立為目標，以“三清六改”（清垃圾、清污泥、清路障，改路、改水、改廁、改溝、改圈、改廚）為重點，完善農村垃圾“戶分類、組保潔、村收集、鎮中轉、市處理”的長效收集處理機制，實現垃圾無害化處理。推行無害化衛生戶廁建設或改造，對全村露天廁所(旱廁)提出拆除埋填處理方案，對全村露天廁所拆除戶每自行拆除一個露天廁所(旱廁)對象給予補償300元，并同時給予補貼建無害化廁所（三化廁或環保型化糞池）1000元，力求無害化廁所普及率達80%以上。同時按需求村級組織建設水沖式公廁2-3個，分布園南、宮后、石坑三大片區。對全村豬舍提出整治方案，村集居區不允許建豬舍圈養豬，村集居區內原建豬舍要求農戶自行拆除，豬舍按15平方以下每個補償300元給予拆除，15平方及以上每個補償500元給予拆除，集中攻堅整治農村生活垃圾等突出問題，確保農村環境整潔、河流水源清澈。

2、推進綠化美化建設。按照“建筑風貌好”的目標，根據分期實施的原則，組織開展改舊建新和房屋立面改造，整治舊房外觀，保持古村特色，美化村莊形象，引導農戶進行庭院整理，農家庭院基本實現凈化、綠化、硬化。加強“四旁四地”（村旁、宅旁、水旁、路旁，宜林荒山荒地、低質低效林地、坡耕地、拋荒地）的造林綠化工作，建設村莊公共綠地。路旁兩側、水旁宜林地段綠化率達80%以上，構建優美的鄉村環境。

3、開展農村生態建設。保護山水田林自然風貌。疏竣河塘溝渠，保護農村自然濕地，保持水體潔凈，修復村莊水系水景，計劃籌資500萬元進行石山溪轄區流域整治，形成親水環境。

（二）實施現代農業發展工程

1、大力發展現代農業。一是按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，注重增產增效并重、良種良法配套、農機農藝結合、生產生態協調，促進農業技術集成化、生產經營信息化。加強農業污染治理，大力推廣應用商品有機肥，實施農藥減量控害增效，提高規模化畜禽養殖排泄物綜合利用和農作物秸稈綜合利用，促進農業清潔化生產；二是嚴格產業準入門檻，嚴禁“二高一資”（高耗能、高污染、資源性）產業到水源保護區及坂頭水庫庫區入戶。推動企業到工業項目集中區集聚，嚴格執行污染物排放標準，集中治理污染。推行“循環、減降、再利用”等綠色技術，優化鄉村工業產業結構。

（三）實施社會和諧促進工程

1、健全農村社會保障體系。加快發展農村教育、醫療衛生、人口計生等社會事業，提高石山村衛生所醫療水平，全面提高農村衛生保障水平

2、創新農村社會管理模式。逐步推行“網格化”管理模式，全面推行“一站式、一條龍”便民服務，增強農村綜合服務功能。制定和實施村規民約，實現農民自我管理、自我教育和自我服務。依法合理調節農村利益關系，有序引導農民合理表達利益訴求，有效化解農村矛盾糾紛。積極開展平安創建活動，以村警務室、聯防隊，平安基金會為平臺加強社會治安防控工作，維護農村社會和諧穩定。

3、加強農村基層組織建設。全面推進“168”工作機制。加強村級組織隊伍建設，建立健全村級組織運行保障機制。深化農村基層黨風廉政建設，全面推廣“世紀之村”平臺，完善農村各項管理，加強對農村集體“三資”的監管，提高村級組織引領科學發展、構建和諧農村的水平。

五、實施步驟

石山村“美麗鄉村”建設分五個階段推進：

（一）啟動年（20xx年）。9月中旬，開始開展全面的動員部署。村成立領導小組，召開專題會議，深入研究部署建設“美麗鄉村”工作，制定實施方案和分解任務。

（二）行動年（20xx年）。大力開展示范項目建設。根據實際，抓好美麗鄉村建設。年初，計劃投入50萬擴大水源，新鋪設公山至新寨尾自來水63#管道4.1公里，新建蓄水池1個，方便全村村民安全用水，到20xx年10月，完成農村土地、房屋普查建檔，農村實現村莊清潔、基本消除村聚居區內豬舍、露天廁所（旱廁），并建水沖式公共廁所2-3個，做到保潔常態化和制度化。美麗鄉村建設取得階段性成效，村莊面貌明顯改善。

（三）推進年（20xx）。不斷加大創建力度。組織推廣農村集中居住，計劃征地石山村石坑柯園山40畝，投建新村、建設民房30幢面積20000平方，美麗鄉村建設有序推進，農村面貌發生根本的變化。

（四）提升年（20xx）。進一步加大美麗鄉村建設力度，按照上級部署推進全村農村“五證”（集體土地所有權、集體建設用地使用權證、宅基地使用權證和房屋所有權證、林權證）的確權發放。不斷完善相關制度，健全美麗鄉村建設長效管理機制，計劃籌資500萬元進行石山溪轄區流域整治，形成親水環境，美麗鄉村建設總體水平有較大的提高。

（五）深化年（20xx年）。全面回顧建設“美麗鄉村”的經驗做法，進一步完善配套制度，持續開展創建活動，形成長效工作機制，全面提升“美麗鄉村”的建設水平。

方案三：岳家圈村創建美麗鄉村實施方案

岳家圈村共240戶，總人口670人，黨員36人，村民代表33人，兩委班子成員共4人，耕地面積850畝，山嵐1500畝，村民年人均收入8600元，收入的主要來源是：蘋果、櫻桃等果樹。

20xx年以前，岳家圈村是一個出了名的臟、亂、差村。污水到處流，蒼蠅滿天飛，禽畜跟人跑，垃圾到處丟，雨天兩腿泥，晴天一身土，進村的道路沒法走。自20xx年11月岳家圈村換屆選舉以后，新當選的村支部書記、村委會主任付景兵帶領新的兩委成員建章立制、規范村規，投資160萬元大刀闊斧整山路，清垃圾，拓荒硬化村中道，安裝路燈70多盞，對全村自來水進行了改造，修復了隨時就要倒塌的兩委辦公場所，健全了黨員活動室、村民活動室，硬化了村民健身廣場。村容村貌煥然一新，村民的整體素質也相應得到了提高，村規民約大家都能自覺遵守。村里的變化，得到了全體村民的稱贊，贏得了上級黨委、政府的認可。先后獲得了蓬萊市委市政府頒發的20xx“平安建設先進村”、20xx“道德工程建設和諧文明村居”、20xx“建設和諧穩定模范村”、20xx“文化建設示范單位”和煙臺市委市政府頒發的20xx“五星級社會主義新農村示范村”等榮譽稱號。

今年，為深入推進生態文明鄉村建設，進一步培樹典型、打造亮點，市委市政府提出了在全市開展“蓬萊美麗鄉村”創建活動。這對岳家圈村而然，不僅是一次岳家圈村整體水平提升的良好機遇，更是一次岳家圈村兩委班子和全體村民能力、實力和素質的展示。岳家圈村依山傍水，黃水河繞村而過，對面山系幾經風雨，造就了很多奇特的地貌景觀，爪鬏山、王母娘娘洞、金魚缸、老虎洞、仙人泉、仙人腳，每一個景觀地方都有一個美麗而又神奇的傳說。由于多年來缺乏對自然景點的認識和開發意識，豐富的資源條件閑置而沒有被開發打造。

一、創建美麗鄉村的目標定位

打造美麗鄉村必須因地制宜，創造特色。為了貫徹落實市委市政府“一村一品、一村一韻”的總體要求, 結合本村依山傍水的地理優勢和悠久的民俗文化特點，創建美麗鄉村本著 “宜居宜業宜游”的理念，將岳家圈村著力打造成“鄉村休閑，文化體驗，人居和諧，民俗旅游”的“四美”村莊。即“規劃科學布局美、村容整潔環境美、創業增收生活美、村風文明素質美”。

二、創建美麗鄉村的主要任務

1、村巷道路硬化工程

為使村民徹底告別“雨天兩腿泥，晴天一身士”的生活狀況，對村內巷道7500平方米路面徹底硬化。每平方米50元，共需資金37.5萬元。目前這項工程已經啟動。同時，結合黃水河河道的整治工程，對黃水河河邊的環村路長900米、寬8米的路面進行硬化。總面積7200平方米，每平方米80元，需投資57.6萬元。此項工程可為岳家圈村東山開發旅游奠定基礎。

2、黃水河河道整治工程 岳家圈村三面環繞黃水河，黃水河河道整治是今年山東省水利廳的計劃項目，整治過程中可漿砌黃水河500米兩側河道。這個項目上級投資380萬元，現已招投標完畢，近期可動工。

3、村內巷道、庭院綠化工程

為實現“林在村中，村在林中，路在綠化帶中，人在風景中”的目標，家家戶戶進行門前房后綠化、庭院綠化、村巷道路兩側綠化帶綠化，共需資金20萬元。

4、村莊亮化工程

按照“節儉、大方、美觀”的原則，村巷道路硬化竣工后，路兩邊安裝路燈，亮化共需資金20萬元。

5、村巷、庭院凈化工程

徹底清理村內巷道、農戶門前屋后各類垃圾和堆積物，并建立健全保潔長效機制。在村內主干道設置小型垃圾箱，通過公益性崗位或安排低保人員，配置垃圾清運車，對村內垃圾及時清運，集中處理，使村內環境衛生做到制度化、經常化、清潔化，徹底解決村內柴草亂垛、糞土亂堆、污水到處流、蒼蠅滿天飛、禽畜跟人跑、垃圾到處丟的現象。

6、村容村貌美化工程

目前，村東河邊的豬棚、雞棚等養殖大棚，由于離村較近，既不衛生又不美觀，污染環境，與美麗鄉村既不協調，又影響村容村貌。村委決定全部拆除，并按照“統一規劃，集中管理，分戶養殖”的模式，在離村莊較遠的地方重新選址新建一處高標準的養殖基地。切實維護群眾的利益，增加農民的收益。同時，在目前村東河邊養殖大棚的地方投資20萬元新建一處垂釣園。人們可以在這里看著裊裊炊煙、碧綠青山、潺潺流水，休閑垂釣。投資15萬元在村委大院新建圖書室、電子閱覽室等公共為農服務設施；按照“統一設計、統一風格”的標準對村內主要巷道兩側墻體進行裝飾粉刷，并利用裝飾墻面制作“基層黨建、惠農政策、計劃生育、法律法規”宣傳墻。

7、東山景點開發工程

岳家圈村東山有著很多奇特得天獨厚的地貌景觀自然資源和悠久的民俗文化，爪鬏山、王母娘娘洞、金魚缸、老虎洞、仙人泉、仙人腳等，每一個景觀地方都有一個美麗而又神奇的傳說。尤其王母娘娘洞，聽村里的老人講，過去每年的三月三日，周圍十里八鄉的老百姓都到東山趕廟會，規模非常大，并在王母娘娘洞前搭戲臺，唱戲能唱三天三夜。現在雖然沒有廟會了，但每年的三月三日、正月初一和十五，周圍的群眾還是有來王母娘娘洞祭拜王母娘娘、燒香燒紙磕頭、半夜掛紅的。這些得天獨厚的自然景觀資源和來自久遠的民俗文化，經過一定的包裝、策劃和營銷，完成可以打造成具有鄉村地域特色的休閑觀光景點。目前，村委會已經與蓬萊民生置業有限公司簽約立項，同意利用爪鬏山、王母娘娘洞等民俗資源開發旅游項目，同時為岳家圈村興建蘋果、櫻桃、葡萄、大棗等觀光采摘園，開展無公害水果采摘特色旅游項目，從而打造岳家圈村的鄉村農家樂。

8、農戶農家樂樣板房打造工程

計劃投資40萬元本著“農戶自愿、條件相當、誠信可靠”的原則，在現有農戶住房的基礎上，按照漁（農）家樂客房設施設備配備、配套標準，經稍加改造，先期打造20戶具有濃郁鄉村特色的農家樂樣板房，并通過有計劃地組織接待觀光采摘、休閑度假、特色旅游的游客，開發農家樂項目，以此達到先讓一部分人先期致富的目的。

三、資金來源

我村是省財政廳的聯系點。目前，市財政局已經落實了60萬元幫扶資金；小門家鎮黨委、政府也同意給予一定的扶持；市民生置業有限公司也能給予一定的贊助；付景兵個人可以出資20萬元。相信岳家圈村在相關部門以及其他社會力量的幫助下，創建美麗鄉村的目標一定能實現，岳家圈村的明天一定會更加美好。

方案四：榜上村美麗鄉村實施方案

為加快推進毛厝村美麗鄉村建設，進一步提升村莊整治水平，將農村打造成為宜居、宜業、宜游的美麗鄉村，認真貫徹實施市、縣、鎮建設“美麗鄉村”五 年行動計劃方案，提升我村社會主義新農村建設水平，推進城鄉統籌發展，結合我村實際，特制定毛厝村“美麗鄉村”創建工作實施方案。

一、指導思想和總體目標 堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞美麗鄉村建設要求，以深化提升村莊整治工程建設為載體，推進農房改造集聚，加快“兩新”工程建設，完善村莊整治長效管理機 制，鞏固村莊整治成果，扎實推進美麗鄉村建設。建設“美麗鄉村”是貫徹落實我縣實現“統籌城鄉發展先行縣”的一項重要工程。要以科學發展觀為統領，以“三化同步”（在工業化、城村化深入發展中同步推進農業現代化）為導向，以提升農民生活品質為核心，以改革創新為動力，強化規劃引領作用，大力開展農村環境整 治，深化農村體制改革和機制創新，提升農村經濟發展水平，形成有利于農村環境保護和可持續發展的人居環境體系、現代農業產業結構和新型農民組織方式、農民 現代生活方式和農村先進管理模式，利用３-５年時間，按照環境整治型逐步完成整治任務，把毛厝村建設成為“村莊秀美、環境優美、生活甜美、社會和美”的宜 居、宜業、宜游“美麗鄉村”。

二、主要任務

（一）實施“生態人居建設行動”。按照科學布局規劃的要求，推進中心村培育、農村土地綜合整治和農村住房改造建設，改善農民居住條件，構建舒適的農村生態人居體系。

1、推進農村人口集聚。大力培育建設毛厝自然村，以優化村莊和農村人口布局為導向，修編完善以中心村為重點的村莊建設規劃，通過村莊整理、異地搬遷等途徑，推 動自然村落整合和農居點縮減，引導農村人口集中居住。開展農村土地綜合整治，全面整治農村閑置住宅、廢棄住宅、私搭亂建住宅。實施“農村建設節地”工程，推行建設聯立式住宅，控制建設獨立式住宅。

2、推進生態家園建設。全面開展水源綜合整治，實施生活污水凈化工程，修繕毛厝中心渠道。

3、完善基礎設施配套。深入實施村組道路、農民飲水安全、農網改造等工程建設。建設農民文化休閑公園，健全農村文化、體育、衛生等公共服務。

（二）實施“生態環境提升行動”。按照村容整潔環境優美的要求，突出重點、連線成片、健全機制，切實抓好改路、改水、改廁、垃圾處理、污水治理、村莊綠化等項目建設，構建優美的農村生態環境體系。

1、完善農村環保設施。按照“先規劃、后建設，先地下、后地上”的原則，建設垃圾處理、污水治理、衛生改廁等環保設施項目。實現農村垃圾集中收集處置全域覆蓋，開展農村生活污水治理的、衛生戶廁農戶達到總農戶數的80%以上。

2、開展村莊綠化美化。大力扶持苗木專業合作社發展，鼓勵群眾植樹，大力發展喬木和鄉土、珍貴樹種，形成道路河道喬木林、房前屋后果木林、公園綠地休憩林、村莊周圍護村林的村莊綠化格局。

3、建立農村衛生長效管護制度。加強村莊衛生保潔、設施維護和綠化養護等工作，落實相應人員、制度、職責、經費，探索建立以政府補助為輔、以村集體和群眾為主的籌資機制，確保垃圾、污水等設施正常運行。探索建設村綜合保潔站，拓寬保潔范圍。

（三）實施“生態經濟推進行動”。編制農村產業發展規劃，推進產業集聚升級，發展新興產業，促進農民創業就業，構建高效的農村生態產業體系。

1、發展鄉村生態農業。積極扶植農民專業合作社發展，發展農業規模化、標準化和產業化經營，推廣種養結合等新型農作制度，大力發展生態循環農業，擴大無公害農產品、綠色食品、有機食品生產。

2、發展鄉村生態旅游業。利用田園風光、山水資源和鄉村文化，發展鄉村“農家樂”休閑旅游業。

3、發展鄉村低耗、低排放工業。按照生態功能區規劃的要求，嚴格產業準入門檻，嚴禁“二高一資”產業到村入戶。大力引進低耗、低排放的手工業加工企業。

（四）實施“生態文化培育行動”。按照鄉風文明的要求，以提高農民群眾生態文明素養、形成農村生態文明新風尚為目標，加強生態文明知識普及教育，積極引導村民追求科學、健康、文明、美麗鄉村規劃方案(四)：2016供銷社年美麗鄉村建設方案

按照縣委、縣政府關于美麗鄉村建設工作的要求，為指導、幫扶和參與美麗鄉村建設，結合駐點村的實際，特制定本工作方案。

一、指導思想

二、工作步驟

2016年美麗鄉村建設工作組幫扶工作時間從3月份開始至12月底結束。工作主要分三個階段：

1、動員部署階段（3月下旬）。工作組根據幫扶安排，進駐到新農村建設點，深入農戶開展調查，掌握具體情況，宣傳動員廣大農戶參與美麗鄉村建設工作。

2、組織實施階段（4月初到12月中旬）。工作組按照美麗鄉村建設、村建工作任務要求，制定切實可行的工作計劃，明確村建工作目標和任務，深入村組農戶，組織指導和參與美麗鄉村建設。

3、檢查驗收階段（12月下旬）。針對一年來的幫扶工作，對照工作計劃，逐一進行檢查，完善各項工作，迎接縣新農村建設領導小組考評組檢查驗收。

三、工作任務

按照中央、省、市、縣農村工作會議精神和縣委、縣政府美麗鄉村建設的總體部署，駐村幫扶工作組的主要任務是：

1、廣泛進行宣傳動員。采取召開村民會議、印發宣傳材料、開展“三民”活動等多種形式，廣泛學習宣傳黨的方針政策，大力宣傳新農村建設的重大意義和相關政策措施，把農民群眾的思想統一到中央精神和省、市、縣新農村建設的部署上來，使農民群眾明確美麗鄉村建設的主要內容、工作目標和建設方法，明確自身在美麗鄉村建設中所處的地位和承擔的責任、義務，樹立自信、自助、自立、自強、自建的觀念，激發農民群眾的內在動力，領導農民積極投資投勞建設自己的美好家園。

2、培育發展特色產業。幫扶工作組要結合當地實際，指導駐點村制定產業發展規劃，大力發展有機蔬菜、畜禽水產、井岡蜜柚、高產油茶、花卉苗木等特色種養業，積極推進庭院經濟、務工經濟等，培育壯大專業大戶和農民經紀人隊伍。大力發展農民專業保作社建設和穩妥推進土地適度規模經營，加快農業實用技術推廣和新型農民培育步伐，使幫扶的新農村建設村點形成“一村一品”產業，60%以上的農戶參加專業合作社，農民增收走在全縣前列，過上美滿幸福生活。

3、著力抓好村莊整治。積極協助駐點村制定村莊整治建設規劃，按照“三清六改四普及”和“三綠一處理”要求，搞好村莊整治，使駐點村莊路面硬化，100%農戶接通自來水，95%農戶建水沖式衛生廁，農戶普及電話，90%農戶普及有線電視（含微波接收）；農戶住房院舍整治，村內道路、水溝、池塘通暢；搞好人畜分離，雜物堆放整齊，推廣太陽能、沼氣等清潔能源。村點“三綠一處理”建設（庭院綠化、道路綠化、村旁綠化和垃圾無害處理），要結合“一大四小”工程，大力開展造林綠化，使村內外主干道、庭院、空閑地林木覆蓋率達30%。定期開展衛生打掃和垃圾處理，抓好垃圾分揀分類工作，加快農村垃圾回收網絡建設，認真執行“減量化、資源化、無害化”處理操作標準，杜絕簡單填埋或簡單焚燒錯誤做法，確保村莊環境干凈整潔。要整治無序建設和違規建房，堅決落實“一戶一宅”制度和省里規定的農民建房面積標準，切實做到“八個禁止”，確保村莊人居和生態環境得到明顯改善。

4、推進農村新社區建設。指導幫助駐點村按照科學規劃、配套建設、完善服務、管理民主的原則，科學引導農村社區建設。推廣“黨組織 社區 村民理事會 志愿者協會”、“黨支部 合作社 村民理事會”、“黨支部 社區 村民理事會”等農村社區管理模式，健全村黨組織領導的村民自治機制，完善農民理事會功能，積極開展“三增兩帶服務”工作。新農村建設幫扶村點要有一個文化活動室、一處休閑活動場所、一個宣傳欄和一套管理制度；開展“清潔戶”、“文明戶”、“信用戶”、“五好家庭”、“生育文明”等群眾性評比活動，促進鄉風文明和管理民主。從而建成以和諧文化為主軸，以創業文化，科學文化、道德文化、群眾文化和法制文化為覆蓋，黨群組織較完備、產業較發達、功能較齊全、社會風氣良好的農村新社區。

5、維護農村和諧穩定。引導村級組織不斷創新管理理念和方式方法完善公共服務，化解矛盾糾紛、妥善解決群眾關心的熱點難點。對新農村建設中出現的苗頭性，傾向性問題，協助村委會把矛盾、問題處理在基層，解決在萌芽狀態。加強村民理事會建設，引導群眾積極參與村級事務管理，切實發揮好群眾在農村社會管理中的主體作用。加強宣傳教育，積極開展訪民情，解民憂、保民安活動，組織機關干部與困難群眾結對幫扶，定期走訪慰問貧困戶、五保戶等，促進農村和諧穩定。

四、工作要求

1、切實強化組織領導。要加強對駐村幫扶新農村建設工作的領導，結合本單位實際，制定好幫扶工作目標、工作方案和工作計劃，并認真組織實施。單位主要領導每季度、分管領導（工作組長）每月至少要到駐點村開展調研、指導工作1次，協商解決村點建設過程中的實際問題。

2、加強上下協調工作。工作組要在駐點村所在鄉鎮黨委、政府的領導下積極開展工作，從駐點村群眾最迫切需要解決的問題入手，積極幫扶村點解決新農村建設資金、項目和技術，確保各項建設任務的順利完成。要積極幫扶村點做好村莊規劃，發展富民產業，推進村莊整治等工作。

3、加強工作組自身建設。工作組要大力弘揚求真務實的精神，注重調查研究，進農家門，知農家情，化農家怨，解農家難。建立健全工作、學習、廉政建設、考勤等各項制度，嚴格遵守紀律，樹立勤政為民的良好形象。

美麗鄉村規劃方案(五)：2016住建局幫扶美麗鄉村建設工作計劃

社會主義新農村建設自2016年全面鋪開以來，我局每年都駐村幫扶新農村建設，對推進我縣新農村建設發揮了重要作用。根據中央、省、市農村工作會議精神和市委、市政府《關于提升新農村建設水平建設美麗鄉村的實施意見》，和縣委、縣政府《關于印發的通知》的要求，2016年繼續選派干部組成美麗鄉村建設駐村幫扶工作組，參與、指導和幫扶美麗鄉村建設。為此，特制定本工作方案。

一、指導思想

按照中央新農村建設“二十字”方針和省“五新一好”的目標要求，深入貫徹落實科學發展觀，以促進農民增收為中心，以造福百姓、改善農民生產生活條件為目的，以特色產業發展、村鎮整治建設和農村社區建設為重點，以強化農村基層組織建設為保障，創新工作思路，強化工作措施，努力提升新農村建設水平，把駐點幫扶村打造成具有廬陵風格，“生態美、村容美、庭院美、生活美、鄉風美”的“五美”鄉村。

二、工作安排

2016年，我局的新農村建設村點是鎮村衙前，今年的美麗鄉村建設駐村幫扶工作時間自2016年4月至2016年12月，總體分三個階段：

1、啟動對接階段（2016年4月）：組成幫扶工作組織機構，深入對口村開展幫扶工作對接，根據村發展總體規劃確定幫扶工作內容，明確幫扶工作重點，制定幫扶工作實施方案。

2、組織實施階段（2016年5月至2016年12月中旬）：根據確定的幫扶工作任務，具體組織開展幫扶工作。

3、迎接考評階段（2016年12月下旬）：迎接縣新村辦組織考評組對我局駐村幫扶新農村建設工作進行檢查考評。

三、工作任務

1、著力抓好村莊整治。以駐點村環境建設為重點，規劃村莊發展藍圖，加強環境建設和改造。大力修整村莊道路，實現路面全面硬化，村莊道路實現綠化，農民庭院基本實現綠化美化，主要道路實現亮化；改造村莊自來水設施，讓農民用上清潔飲用水；全面治理村鎮臟、亂、差現象，消除畜禽糞便、生活垃圾和污水對環境造成的污染，改善農村面貌；生活污水處理做到明、暗有序排放，生活垃圾集中收集和處理；改造畜禽舍，做到人畜分離；建設標準化廁所，改善衛生條件；重點整治無序建設和違規建房，堅決落實“一戶一宅”制度和省、市有關農民建房的文件精神，切實做到“八個禁止”。

2、培育發展特色產業。幫扶工作組要結合當地實際，指導駐點村制定產業發展規劃，大力發展有機蔬菜、畜禽水產、井岡蜜柚、高產油茶、花卉苗木等特色種養業，積極推進庭院經濟、務工經濟、鄉村旅游、觀光等，培植壯大專業大戶和農民經紀人隊伍。使幫扶的新農村建設村點形成“一村一品”產業,農民增收走在全縣前列。

3、推進農村新社區建設。指導幫助駐點村按照科學規劃、配套建設、完善服務、管理民主的原則，科學引導農村社區建設。加快貧困戶脫貧致富的步伐。通過新社區建設，提升精神文明水平，實現鄉風美。

4、維護農村和諧穩定。引導村級組織不斷創新管理理念和方式方法，完善公共服務，化解矛盾糾紛，妥善解決群眾關心的熱點難點問題。對新農村建設中出現的苗頭性、傾向性問題，協助村委會把矛盾、問題處理在基層，解決在萌芽狀態。加強村民理事會建設，引導群眾積極參與村級事務管理，切實發揮好群眾在農村社會管理中的主體作用。加強宣傳教育，積極開展訪民情解民憂、保民安活動，組織機關干部與困難黨員群眾結對幫扶，定期走訪慰問貧困戶、五保戶等，促進農村和諧穩定。

四、工作要求

1、切實加強組織領導。年內要到駐點幫扶村集體辦公1-2次，每季度聽取一次幫扶工作匯報、研究一次幫扶工作。幫扶單位主要領導每季、分管領導每月要到駐點幫扶村檢查指導一次。幫扶工作組要整合各類工作資源，加強上下溝通協調，圍繞駐點村美麗鄉村建設目標任務，認真扎實開展工作。單位要大力支持駐村幫扶工作組的工作，對幫扶工作組的同志政治上多關心、生活上多照顧，切實幫助他們解決實際困難。

2、認真履行工作職責。要把開展美麗鄉村建設駐村幫扶工作與培養鍛煉干部結合起來，配強工作組力量，特別是要挑選一批擬提拔干部和年輕后備干部參加美麗鄉村建設幫扶工作。幫扶單位要在人力、物力、財力上加大對幫扶工作的投入。同時每個幫扶單位要充分發揮自己的優勢，為駐點村辦一至二件拓展職能優勢的好事、實事，確保群眾滿意。尤其是直接負責規劃、產業、開發、扶貧、一村一品、改水、改路、改廁、綠化、垃圾處理工作的部門，更要組織力量深入村點一線進行技術幫扶，把幫扶村建設成示范村。

3、建立健全工作機制。各單位要建立健全幫扶工作組學習、工作、廉政建設、考勤等各項制度，加強督促檢查，做到點上不斷人，工作不斷線。幫扶工作組要主動與鄉鎮黨委、政府溝通聯系，自覺在當地黨委領導下開展工作，充分發揮工作組的職能作用。同時，要切實加強自身建設，不增加村里和群眾負擔，自覺樹立良好形象。

美麗鄉村規劃方案(六)：2015美麗鄉村環境綜合整治工作實施方案

美麗鄉村環境綜合整治工作實施方案

為全面貫徹落實《**市20**年美麗鄉村環境綜合整治工作實施方案》和市委要求，解決當前農村存在的突出環境問題，改善農村環境面貌，加快新農村建設步伐。結合我鎮實際，制定本方案。

一、指導思想

深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，以科學發展觀為指導，以整治臟亂差、建章立制、完善設施、確保長效為工作重點，以解決人民群眾最關心、最現實的鄉村環境衛生問題為主要內容，以提高農村人居環境為根本目的，全面開展美麗鄉村環境綜合整治活動，努力創建干凈、整潔、綠化、美化的美麗鄉村。

二、基本原則

1.全面啟動，普遍見效。所有村屯以環境衛生和改善村容村貌為基本內容，落實整治工程，切實改善農村環境。

2.明確目標，落實責任。各村屯負總責，充分發揮各職能部門的作用，上下聯動，合力推進。建立健全目標責任制，層層落實責任，量化指標，保證項目建設和資金安全使用。

3.因地制宜，分類指導。針對不同村屯經濟發展水平、資源環境的差異，我鎮把村屯分為三類，一類（三星級）頭村、二村，要爭先創優；二類（二星級）**、四村、**、**河、**，要提檔升級；三類（一星級）**、**、**村，必須達標。采取不同的目標責任制考核評價指標，對目標責任制落實情況進行督查指導。

4.突出重點集中投入。在全面鋪開村莊環境綜合整治工作的基礎上，重點推進，優先選取主要交通線路沿線村和新農村建設試點村，統籌規劃，并結合新型農村社區建設，并整合各部門資金，集中投入，樹立樣板，以點帶面，做到整治一批、見效一批。

5.嚴格考核，注重實效。對各村屯責任目標完成情況定期考核，督促各村屯落實各項工作任務，發現問題及時解決，取得工作實效。

6.完善機制，總結提高。科學設定考核指標體系和標準，完善農村環境保護考核機制。總結村莊環境綜合整治取得的成功經驗，不斷提高工作水平。

三、整治重點

全鎮鎮村屯，重點整治：同撫路**段、同街路**段沿線、**大堤**段等旅游沿線、各村屯街道、新建基礎設施、村委會辦公場所、學校、企事業單位、村鎮主要出入口、農民住宅房屋室內及房前屋后、通村路和村內街巷道、村內廣場、空地和畜禽養殖區域，全面開展環境衛生整治工作。此外針對**村、**村和**村這三個一星級村莊著重整治。

四、主要任務

我鎮要鎮充分發揮政府的主導作用和農民的主體作用，著重解決鄉村垃圾亂倒、污水亂排、柴草亂堆、農機具亂停、畜禽亂放的問題，認真開展“四清”、“四改”、“四化”、“一滿意”整治工作。

（一）四清內容

1、清垃圾。全面清理村內街道，村屯周邊積存垃圾，吊掛垃圾、建筑垃圾、溝渠垃圾、死角垃圾、農戶房前屋后、院落、空閑場地的垃圾和我鎮轄區的同撫路、同街路沿線的垃圾。使各類裸露的垃圾、歷年積存的垃圾、建筑垃圾基本得到解決。

2、清雜物。重點清理村屯道路、巷道旁、農戶亂堆亂放的柴草垛、各類生產用具、各類糞肥堆、沙石、糞池、雜草。嚴禁在公路兩側、景觀地帶堆放柴草、糞肥和雜物。柴草垛要統一堆放在農戶的房屋背街處并遠離房屋，消除火災隱患。

3、清路障。整治車輛亂停亂放，嚴禁沿街擺攤、亂搭亂建、占道經營、亂堆亂放雜物、亂扔亂倒等行為。

4、清違章建筑和危房。拆除各類違章建設的板房、木棚及違規設置、陳舊的廣告牌匾。清理整修有礙觀瞻的坍塌破房、殘墻斷壁、公路沿線和村內破舊籬笆。

（二）四改內容

1、改路。對鄉村道路、農村街道及邊溝進行維護改造，基本上做到主街硬化，其他街巷道路路面平整、無積水，逐步實現硬化標準。

2、改廁。有條件的村屯推廣無害化衛生廁所，各鄉鎮、村屯因地制宜選擇改廁形式，原則上全部改在背街處。各村根據需要在村委會、村廣場或活動場所建設公廁。要求對新建或改建房屋建室內廁所。

3、改圈。科學劃定畜禽養殖區。限養區內農民飼養的畜禽一律實行圈養，采取有效措施對產生的畜禽糞便、污水進行無害化處理，所設位置不能影響鄰居生產生活。嚴格限制在飲用水水源保護區、自然保護區等生態敏感區新建、擴建規模化畜禽養殖場，規模化畜禽養殖戶，要在村外建飼養場。

4、改垃圾處理方式。加大農村生活垃圾收集、清運裝備設施的投入，提倡推行垃圾分級處理模式，做到定點收集、定時清運、填埋處理，各村屯必需設置1-2處垃圾處理場和村外積肥場。根據村屯人口、垃圾產生量等因素，配足配齊垃圾箱、垃圾運輸車和保潔員。

（三）四化一滿意

1、綠化。我鎮要保證市、鄉公路、鄉村公路沿線、村屯街道、村屯四周種植樹木，成活率達85%以上。

2、凈化。要從村內到村外，從主街道到小街小巷，從室內到庭院基本達到干凈衛生，無暴露垃圾、無污水溢流、無人畜混居、無衛生死角，公共廁所清潔衛生。

3、美化。公路兩側、鄉村主街、活動廣場、村委會和農戶的房前屋后要栽種花、草、灌木、果樹。街巷無亂貼亂畫、無亂堆亂放。

4、亮化。我鎮政府所在地公路兩側、村內主街、鄉村綜合活動室、活動廣場要安裝路燈。路燈鼓勵使用清潔能源的太陽能路燈。

一滿意：保證群眾滿意度達到90%以上。

五、工作步驟

按照市政協要求的“全面安排、集中整治、典型示范、全力推進”的工作思路，農村環境綜合整治活動從20**年3月15日—20**年12月30日共分四個階段進行：

（一）發動整治階段。（20**年3月15日—5月20日），在市領導小組的統一領導下，我鎮有黨委書記劉保海親自負責，并組織制定了制定工作實施方案、任務細化分解、明確責任分工、落實目標責任內容。召開動員大會全面部署工作任務，明確整治內容和要求，進行廣泛的宣傳，提高認識，邊發動邊整治，集中開展清理積雪和路旁垃圾行動。同時，以頭村和二村這兩個三星級村為標桿，通過多種形式，大力開展宣傳教育活動，營造濃厚的整治氛圍。

（二）全面推進階段。（20**年5月20日--7月30日），我鎮按照政府主導、農民主體、多方參與的原則，堅持因地制宜，先急后緩，逐步推進。全面鋪開“四清”、“四改”、“四化”、“一滿意”工作，確保環境衛生整治工作按時按質完成。

（三）考核驗收階段。20**年8月1日--9月31日，我鎮專門成立檢查小組，按照整治內容制定相關標準，對轄區內的主干線、集鎮及村屯的環境衛生自查自糾，不足之處及時整改，并形成書面總結、上報市領導小組辦公室。

（四）總結評比階段。20**年11月1日--12月30日，我鎮美麗鄉村領導小組將每次年中檢查結果與年終檢查驗收結果，作為各村屯干部考核標準的依據。

六、保障措施

（一）加強組織領導。成立**鎮環境整治工作領導小組（簡稱領導小組），組長有書記劉寶海同志擔任；副組長由鎮長吉廣明和副鎮長徐永林擔任；成員有相關部門負責人和10個村屯支部總書記組成。領導下組下設辦公室，辦公室設在**鎮中心鎮辦公室，各村屯也要成立相應的機構。

（二）建立工作機制。建立健全“黨委政府統一領導、有關部門各司其職、農民群眾廣泛參與、社會各界積極支持”的農村環境綜合治理工作機制。建立健全座談會交流、定期通報、督察督辦等制度。

（三）加大資金投入。采取加大財政投入，鼓勵企業出資、農民自籌等方式多渠道解決資金問題。各村屯要增加對村莊環境綜合整治的投入，要拓寬思路，創新辦法，把市政府支持、社會參與和農民自主投入緊密結合起來，形成互為補充、有機結合的良性互動關系。

（四）建立長效管理機制。要以農村環境綜合整治為契機，建立和完善村莊整治管理制度，加強農村公用設施管理。各村屯要建立村屯垃圾收集、清運長效機制。鎮政府與各村屯要簽訂“環境綜合整治及衛生工作責任狀”，制定村屯環境衛生長效管理目標；各村屯要制定環保公約、衛生守則、環境衛生“門前三包”責任制、保潔人員工作責任、保潔員績效考核制度、衛生保潔管理制度、衛生評比制度，倡導文明環保新理念，培養農民健康文明的生活方式。

（五）強化督查考核工作。領導小組辦公室要不定期派出督查組，到各村屯進行督導檢查。對重點整治村屯，要通過建立臺賬，開展巡回督查、定期通報情況等活動，推動農村環境綜合整治工作的展開。

第四篇：建設生態文明打造中國美麗鄉村

建設生態文明打造中國美麗鄉村

——安吉縣轉變經濟發展方式路徑初探

余培發

2010年11月8日，筆者與參加中國生態經濟學會2010年學術年會的部分專家學者一道，從浙江杭州出發，去安吉縣學習考察了該縣堅持以“建設生態文明”為主題、打造“中國美麗鄉村”的情況，至今記憶猶新。那天，天氣晴朗，陽光明媚，汽車在安吉縣境內的公路上穿行，車窗外景致美不勝收，展現在我們眼前的是一幅幅“山水秀美、村莊和諧、物產豐富、人人幸福”的現代新農村畫卷??

據安吉縣政府辦公室負責人介紹，安吉縣位于浙江省西北部，是長江三角洲經濟區迅速崛起的一個對外開放景區，北靠天目山，面向滬寧杭，全縣轄10鎮5鄉1街道和1個省級經濟開發區，幅員面積1886平方公里，人口45萬。2009年, 全縣地區生產總值159.52億元，增長11.2%，人均突破5000美元，增幅位居湖州市之首；全社會固定資產投資66.36億元，增長21.4%；財政總收入18.3億元，其中地方財政收入10.5億元，分別增長24.3%和27.4%，增幅位居浙江省第一；城鎮居民人均可支配收入22500元，農民人均純收入11380元，分別增長10.2%和10%。這些成績的取得，是安吉縣各級黨政領導始終堅持“生態立縣”戰略不動搖，著力打造“中國美麗鄉村”的結果。

一、以生態立縣為導向引導發展方式轉變

二十世紀八十年代，為了盡快脫貧，安吉縣選擇了一條資源消耗型的工業發展之路，引進和發展了一批造紙、化工、建材、印染企業，使全縣經濟在短期內獲得了長足進步。但是，由于大量工業廢水的直接排放，使得西苕溪原本清澈的水變成了V類甚至劣V類，流域生物多樣性銳減，加之林木、礦產資源的過度開采，造成了嚴重的水土流失。同時，由于一些低、小、散的資源加工企業煙塵無

法達標排放，空氣污染也十分嚴重。因此，在國務院太湖治理“98零點行動”中，安吉縣先后投入了8400萬元資金對74家污染企業進行強制治理，并先后關停了33家污染企業。在付出沉重治理代價的同時，安吉縣開始重新審視自身的優勢，意識到一個自然環境優美、生態資源豐富的山區縣，靠犧牲環境的粗放經營方式來加快本地工業經濟發展很不科學，最終難以持久。

在痛定思痛之后，安吉縣委、政府于2000年初明確提出了“生態立縣”的發展戰略，從創建竹子、椅業、電力、書畫“四鄉”到實施大都市后花園建設，從生態景區開發到創建旅游強縣，從發展“一竹三葉”到發展生態經濟，安吉不斷深化生態建設理念，逐步實現了從環境資源化到資源生態化、再到生態產業化的提升，使該縣先后被評為了首個國家生態縣、國家級生態示范區、全國新農村與生態縣互促共建示范區、全國首批生態文明建設試點地區、全國綠色小康縣、國家園林縣城，并榮獲了中國人居環境范例獎和長三角最具投資價值特別獎。在此基礎上，安吉縣委、政府又于2008年明確提出了“建設生態文明、打造中國美麗鄉村”的戰略構想，決心為全國同類地區提供新農村建設與生態文明建設有機結合的成功范例。

二、以綠色經濟為支撐培育發展低碳產業

安吉的發展歷經了“保護與治理”、“整治與建設”、“提升與優化”三個階段。從二十一世紀初開始，安吉縣便踏上了一條以“綠色經濟”為支撐的產業發展之路。

在新型工業發展方面，他們通過實施“綠色招商”，使新型醫藥、綠色食品、機電環保等一大批新興工業項目相繼入駐了縣里的省級經濟開發區，有效推進了全縣工業結構的優化升級。與此同時，他們加快了竹制品和轉椅兩大傳統綠色產業的發展。竹制品加工已形成了從根到葉、從物理利用到生化利用配套完善的產業鏈，全縣竹產業年產值已超百億元；轉椅已有7大系列500多個品種，年產3000萬把，銷售量約占國內椅業市場份額的三分之一。

在生態產業發展方面，他們依托“中國大竹海”、“中國美麗鄉村”兩大旅游品牌，大力發展了鄉村特色旅游業，啟動實施了生態體驗、度假養身、商務會展等重點發展項目，提升了農家樂休閑旅游檔次，加快了白茶、蠶桑、筍竹等10個農業觀光園區建設和10個毛竹現代園區建設，啟動了休閑農產品加工區建設，推廣了“公司＋基地＋專業合作社”的經營模式，建立了綠色有機農產品基地60個共10萬畝，高效生態農業年增長15%以上。僅2009年，全縣就接待游客540萬人次，景區門票收入8450萬元，旅游經濟總收入達22億元。目前，安吉縣已成為著名的中國竹鄉和白茶之鄉，植被覆蓋率達75%，森林覆蓋率達71%，境內空氣質量為一級，水質在二類以上，是長三角地區的天然綠色氧吧和極具魅力的央視生態影視基地和全國戶外運動基地。

三、以打造中國美麗鄉村為載體推進生態文明建設

多年以來，安吉人一直在苦苦尋找一條建設生態文明與推進地方經濟社會持續發展互促共進的理想之路。通過積極探索，他們終于有了可喜收獲——那就是堅持以打造中國美麗鄉村為載體，大力推進生態文明建設。為此，他們從六個方面作出了積極努力：

一是抓環境保護，提高保障力。近幾年來，他們加強了環境保護基礎設施建設，加大了重要飲用水源地、生態公益林、生態植被和生態敏感點的保護力度，實施了土壤、礦山、河道等生態修復保護工程，完善了生態補償機制，下大力氣整治了毀林開山、濫采濫挖等突出問題。

二是抓環境整治，提高承載力。他們實施了“811”環境保護新三年行動計劃，抓好了主要污染物減排工作，重點推進了水污染治理和工業污染防治，開展了城鄉污水處理、生活垃圾分類處理、河道流域與城郊結合部的環境衛生綜合整治。同時，建立健全了美麗鄉村長效管理機制，縣財政專門安排了400萬元用于日常管理，縣級以下配套1200萬元，安排了600萬元用于基層干部三級保障工作、200萬元用于長效管理的考核獎勵。

三是抓環境美化，提高帶動力。他們計劃用10年時間，通過環境、產業、素質、服務四大提升，把全縣187個行政村全部建設成為“村村優美、家家創業、處處和諧、人人幸福”的現代化新農村樣板。目前，全縣已經成功創建了精品村60個、重點村29個、特色村2個，形成了精品觀光帶4條。2008年以來，縣財政每年安排2000萬元資金用于生態建設、安排1億元資金用于中國美麗鄉村創建，縣鄉鎮兩級財政累計投資達2.4億元。2008年至2009年，有91個創建村集中實施了道路聯網、危房改造和污水垃圾處理等各類項目1140個，總投資達8億6千8百萬元。2010年，縣鄉鎮財政用于環境美化的投資預計將突破3億元，同時要將已經國家發改委批準的2010年中央擴大內需投資儲備項目的17億元資金，全部用于生態文明建設和美麗鄉村建設。

四是抓循環利用，提高資源綜合利用率。他們實施了國家可持續發展試驗區建設項目，抓好了主要工業園區生態化改造，加強了竹產業的循環經濟建設，扶持了資源再生產業，發展了清潔能源和可再生能源，推行了廢棄物的循環開發利用，有效提高了資源綜合利用率。

五是抓宣傳教育，提升干部群眾的生態文化理念。他們組建了竹葉龍、威風鑼鼓、貔貅舞等村文化活動團隊62支，通過開展“3.25”生態日和“6.5”世界環保日等大型宣傳活動，激發了全縣干部群眾參與打造中國美麗鄉村和建設生態文明的積極性與自覺性。同時，他們立足安吉實際，堅持竹文化與書文化相結合，抓好了10萬農民素質培訓和現代市民教育工程，推進了安吉的歷史文化、物產文化和現代文化的有機融合，極大地提升了城鄉居民的生態文化理念。

六是抓基地建設，廣泛開展生態環境創建活動。他們已在縣城和18個鄉鎮建成了中國規模最大、功能最全的生態博物館和一批農家書屋、企業書吧、書香校園、書畫長廊、生態公園等生態文化設施，扎實開展了生態、文明、平安鄉鎮和綠色社區、綠色企業、綠色學校創建活動，現已創建出全國環境優美鄉鎮12個、省級生態鄉鎮1個、省級綠色社區7個、省級綠色學校8個、省級綠色企業

5個。通過開展創建活動，切實提高了大家對打造中國美麗鄉村和推進生態文明建設重要性的認識，形成了全民共創共建共享生態文明成果的氛圍。作者系四川省南充市嘉陵區政協常委、經濟委主任

第五篇：中國美麗鄉村建設

建設“中國美麗鄉村”，創建新農村建設的安吉模式

【實施背景】

近年來，安吉深入貫徹落實黨的十七大關于構建城鄉一體化新格局、建設生態文明的總體要求，進一步提升新農村建設水平，著力推進新農村建設在安吉的特色實踐，在綜合評估現有實力與發展潛力、借鑒吸納上級指導與基層心聲的基礎上，經過認真慎重研究、反復調研論證，從2008年開始在全縣全面開展“中國美麗鄉村”建設行動。

【基本做法】

1、明確框架，完善實施體系

按照“立足縣域抓提升、著眼全省建試點、面向全國做示范”的基本定位，探索形成了美麗鄉村建設的整體架構體系。

——明確四項目標。即村村優美、家家創業、處處和諧、人人幸福，建成“環境優美、生活富美、社會和美”的現代化新農村樣板，探索形成全國新農村建設的“安吉模式”，確保全國第一，力爭全國唯一。計劃用10年左右時間完成，前兩年抓點成線打出品牌，中間三年延伸擴面產生影響，后五年完善提升全國領先。力爭將打造成為全國生態環境最優美、村容村貌最整潔、產業特色最鮮明、公共服務最健全、鄉土文化最繁榮、農民生活最幸福的地區之一，探索構建可 憩可游、宜商宜居、且安且吉的全國新農村建設的“安吉模式”。

——堅持四美原則。①尊重自然美。充分彰顯依山傍水、因勢因地而建的生態環境特色，抓自然布局，融自然特色，不搞大拆大建，避免不倫不類。②側重現代美。堅持把生產發展放在首位，把生活富裕作為美麗鄉村的前提和基礎，融現代文明于自然生態之中。③注重個性美。因地制宜，因村而異，根據產業、村容村貌、生態特色、人本文化等不同類別，進行適當分類，彰顯一村一品、一村一景。④構建整體美。強化全局戰略思維，把全縣當作一個大鄉村來規劃，把一個村當作一個景來設計，把一戶人家當作一個小品來改造，致力于推進環境、空間、產業和文明相互支撐、一二三產整體聯動、城鄉一體有機鏈接，力求全縣美麗、全縣發展。

——實施四大工程。一是環境提升工程。抓外在有形環境的提升，鞏固擴大成果，綜合改善質量，全面提高品位。二是產業提升工程。抓內在經濟實力的提升，扶持優勢產業，形成品牌效應，增強支撐功能，壯大集體經濟。三是素質提升工程。抓潛在文明素養的提升，培養有技術專長、有創業激情、有文化素養、有寬廣胸襟、有文明氣息的現代品質農民。四是服務提升工程。抓廣度公共服務的提升，健全農村公共服務體系，繁榮農村社會事業，重點推動城鎮基礎設施向農村延伸，公共服務向農村傾斜，社會保障向農村覆蓋。

2、健全組織，落實推進機制。成立了建設“中國美 麗鄉村”工作領導小組及辦公室，領導小組下設環境提升、產業提升、服務提升和素質提升四大工程組，分別由縣分管領導牽頭，主要責任部門負責，鄉（鎮）、村分別成立對應的領導班子和工作機構。實施縣級領導、縣級部門與“中國美麗鄉村”創建村結對創業共建制度。聘請省市有關專家擔任建設“中國美麗鄉村”顧問，成立建設“中國美麗鄉村”專家指導組。加強工作督查和考核，出臺鄉鎮、部門工作考核辦法，使各項建設工作的目標具體化和責任化。

3、規劃在先，明晰目標任務。2008年，全縣共投入規劃資金711萬元，分別對縣、鄉鎮、村創建中國美麗鄉村進行三級專項規劃。在制訂《安吉縣建設“中國美麗鄉村”行動綱要》、下發《關于2008年建設“中國美麗鄉村”的實施意見》基礎上，委托浙江大學編制完成了《安吉縣“中國美麗鄉村”建設總體規劃》。各創建鄉鎮（開發區）、村對照、行動綱要、實施意見和總體規劃要求，從自身實際出發，堅持以規劃為引領，將其他各類專項規劃有機納入美麗鄉村建設整體規劃，明確了發展目標和創建任務。

4、落實政策，激勵內在動力。大力整合支農項目，使各類建設項目和資金優先安排于實施“中國美麗鄉村”建設的鄉村。采取了“5+X”的辦法清理整合建設項目，對支農項目申報、立項、實施、考核驗收、資金撥付全面審核把關。實行財政以獎代補，在建立200萬元專項考核獎勵基金基礎上，對經考核驗收達到標準的鄉鎮、村根據人口規模大小實 行以獎代補，2008年縣鄉鎮兩級財政以獎代補資金7000萬元，帶動各類基礎設施建設投資3.2億元，其中帶動各類金融資本投入3607萬元，帶動村集體投入9582萬元，帶動農戶個人投入3762萬元，帶動社會工商資本投入1.1億元。

5、合作共建，形成濃厚氛圍。對內發動到底，對外宣傳到位。全縣召開推進建設“中國美麗鄉村”萬人動員大會，15個重點經濟部門與鄉鎮、61個機關部門與創建村開展結對創業活動，179家企業結對169個行政村，累計各項支援捐助3186萬元。各創建鄉鎮、村和重點職能部門以創建工作為抓手，結合各自工作職責，精心設計工作載體，合力推進美麗鄉村建設。積極籌辦“中國美麗鄉村”論壇、實施“美麗鄉村文化繁榮”工程，引起《人民日報》、《浙江日報》、《經濟日報》、新華社內參和焦點訪談等新聞媒體的關注。

【成效評估】

按照總體部署，“中國美麗鄉村”建設有序推進，現已完成各類建設項目投資2.74億元，“中國美麗鄉村”建設的成效也逐步凸顯。

1、新農村建設的模式初步顯現。圍繞“四大提升工程”的實施，一批與群眾生活密切相關的鄉村道路聯網工程、“十萬農民飲用水改造”工程、“兩雙”工程等基礎設施項目基本完成。農村特色主導產業、農民專業合作和現代家庭工業、農村休閑旅游等產業得到長足發展和提升。多數創建村的農村面貌煥然一新。

2、中國美麗鄉村品牌初步打響。著眼對內增實力、對外打品牌，通過舉辦2008安吉〃中國美麗鄉村節、“中國美麗鄉村”論壇、開展“中國美麗鄉村安吉行”外宣活動、實施“美麗鄉村文化繁榮”工程，創建工作影響日益擴大，引起《人民日報》、《浙江日報》、《經濟日報》、新華社內參和焦點訪談等新聞媒體關注，擴大了“中國美麗鄉村”品牌的對外美譽度。

3、示范帶動的效應初步凸現。基本建成“開發區—皈山—孝豐—報福—章村”示范帶，景觀大道、垃圾收運處理系統、河道整治建設和沿線違章建筑拆除、房屋立面改造等重點工作全面完成，線美、點亮的精品示范帶已初步顯現，一批經典村莊脫穎而出。

【創新亮點】

1、最鮮明的特征是將美麗鄉村建設與生態文明相融合。安吉是國家環保部和林業總局在全國唯一的新農村合作共建示范縣，也是國家環保部開展生態文明建設的試點地區之一，將生態文明的理念引入“中國美麗鄉村”建設，以“中國美麗鄉村建設”為載體推進生態文明建設，這在全國尚屬首創，具有很強的借鑒、指導、示范意義。

2、最突出的標志是將美麗鄉村建設與“兩創”戰略相結合。“中國美麗鄉村”建設，牢牢把握了創新的靈魂和創業的根本，找準了“兩創”戰略在新農村建設中的結合點，成為“兩創”戰略在新農村實踐的全新載體，具有很強示范 價值。

3、最有力的支撐是將美麗鄉村建設與奮戰目標相協調。著重體現地方的生態特色和產業特點，通過對新農村建設整體化實施、品牌化經營的探索，初步打造了“中國美麗鄉村”品牌，放大了新農村示范效應，成為新農村示范區的提升工程和精品載體。