第一篇：鄉鎮團的組織格局創新流程

鄉鎮團的組織格局創新工作流程（建議）

一、前期工作

1、熟讀文件，向分管領導或鄉鎮黨委書記匯報此項工作 ＊ 團委書記為中層負責人崗位

＊ 鄉鎮團的組織格局創新工作

2、選好委員候選人并報鄉鎮黨委書記審定

（1）應選委員9名，差額2名；

（2）候選人基本要求：

35周歲以下，無違法犯罪等不良記錄；特別注意在機關事業單位工作人員、民警、農村致富帶頭能人、產業帶頭人、大學生村官、青年教師、青年志愿者、信用社干部、非公有制企業和社會組織管理人員、優秀青年農民工等人員中選拔兼職團干部，并注意把握候選人選的代表性、廣泛性。（見文件P7）

鄉鎮團委書記應為公職人員?，F任團委書記為非公職人員的，當選委員后可任副書記。

（3）將初定的候選人名單、簡歷匯總后，報鄉鎮黨委書記審定。

3、召開候選人預備會議

召開候選人預備會議，初步擬定團代會的時間、地點，委員候選人可各推薦4—5優秀青年代表作為團員代表，把好代表關，確保選舉合法、公正，確保貫徹組織意圖。將代表名單（30名

—45名）、會議時間、地點等報黨委書記審定。

4、請示待批

向上級團委呈報《關于召開共青團鄉鎮第屆代表大會的請示》，屆次可以同級黨委屆次為參照。

二、會務

1、待上級團委批復后，明確會議時間、地點，下發會議通知；

2、明確選舉辦法，印制選票；

3、在會場公布候選人簡歷、代表名單（用紅紙公布）；

4、會場布置。打好會標，準備好票箱、團歌、團徽等；

5、邀請相關領導到場，進行會議。首先表決通過選舉辦法、會議議程，明確監票人、計票人；

6、各候選人進行自我介紹或者簡短競職演說；

7、投票選舉、當場公布結果；

8、領導講話；

三、會后

1、報批、任命

（1）將選舉結果報同級黨委，書記、副書記人選由同級黨委確定。有條件的鄉鎮，團委書記可由鄉鎮黨政成員擔任，明確1名副書記主持工作。

（2）報由鄉鎮黨委明確后，將選舉結果報上級團委批準，并將選舉結果在鄉鎮機關公示7天后，由同級黨委發文任命；

2、召開第一次團委委員會議

（1）明確委員分工；

（2）研究部署下階段工作：村級團支部調整、兩新團建、圍繞黨政中心開展活動（三創四化）、爭取財政預算等。

第二篇：鄉鎮團組織格局創新工作總結

共青團保德縣委關于如何加強和創新

基層社會管理的意見

按照上級領導要求，結合本單位實際。現就加強基層團組織建設提出如下實施方案。

一、主要做法

（一）高度重視，加強領導，為加強團的基層組織建設順利完成提供保證

為保證此項工作有序進行，團縣委召開動員會，各鄉鎮團委書記及團委分管領導參加會議，專題研究部署團組織格局創新工作，成立了由縣委組織部、團縣委、鄉鎮黨委共同組成的組織機構，全程主導選配工作。各鄉鎮黨委專門制定選配工作方案，確保了換屆及格局創新工作的順利完成。

（二）深入調研，精心組織，為團組織格局創新工作的有效完成奠定基礎

為順利完成團組織換屆選舉工作，準確地掌握當前鄉鎮團組織的現狀，制定科學的具體工作計劃。一是開展團組織格局創新前鄉鎮團情調查工作，掌握鄉鎮人口、產業等經濟社會發展狀況及青年從業分布情況，分析鄉鎮團委現狀及工作中的突出難題，進行業務培訓，制定格局創新工作方案。特別是把各鄉鎮青年就業情況及優秀青年的調查和統計作為重中之重的基礎工作來抓。通過深入細致的工作，不僅充實了各村團員隊

伍，同時也加強了團組織與青年的聯系，進一步了解了團員青年的所思所想，為成功開展團組織格局創新工作提供了先決條件。二是迅速召開動員會，營造氛圍。全面部署團組織格局創新的具體工作，要求鄉鎮團組織統一思想，充分認識這次團組織格局創新工作的重要意義，并要求團組織要積極爭取所在黨委的支持，廣泛發動團員青年開好換屆選舉大會或積極競選編外團干，幫助團員青年了解相關的權利和義務，充分調動團員青年的參與熱情。三是深入鄉鎮督導，積極爭取鄉鎮黨政領導支持。團縣委領導班子深入到各個鄉鎮，實地了解和督促團組織格局創新工作的開展，并與各鄉鎮黨政主要領導和分管共青團工作的領導具體磋商該項工作，進一步謀求地方黨委政府的最大支持。

（三）嚴把“雙關”，規范操作，為團組織工作格局創新工作的扎實推進保駕護航

一是嚴把人選關。對鄉鎮團組織負責人和委員候選人進行嚴格把關。鄉鎮團委書記均由具有公務員身份的黨政干部擔任的前提下，堅持德才兼備的原則，把各鄉鎮機關事業單位工作人員、農村青年致富帶頭人、農村專業合作組織創辦人、青年企業負責人、青年專業市場負責人等優秀的青年推薦為鄉鎮級團干部的候選人。同時，加強對編外團干候選人的考核，在年齡、學歷、能力、發展思路等方面，提出了編外團干的選任標準和任職條件，真正把那些有能力，有熱情，有責任心、有事業心 的年輕干部選拔到鎮級團組織的班子中來。通過正確引導使選出的鎮級團干部素質優良，結構合理，戰斗力強。

二是嚴把創新程序關。把本次格局創新作為基層團組織團結青年、凝聚青年、充分發揮團員民主權利的過程，在保證廣大團員青年民主權利的基礎下，嚴格按照上級文件精神，以及《中國共產主義青年團章程》和《中國共產主義青年團基層組織選舉規則（暫行）》的相關要求，進一步規范選舉的操作流程。

三、取得成效

（一）聯系擴大

組織格局創新活動的開展，使團干部的配置多元化，團委的代表性廣泛化，團組織的覆蓋全面化。這些變化促使團組織與青年聯系渠道更加多元化、靈活化和暢通化。以往鄉鎮團委和各村青年聯系主要依靠文件傳達，村干部轉達等方式。模式單一且單向，使團委成了閉門組織，溝通效果不佳。通過組織創新，增強基層活力，使基層團組織覆蓋更徹底、工作更活躍。

（二）形勢擴大

團組織格局創新工作中，副書記和委員的選配采取編制內外、專兼職相結合的方式，根據青年從業分布特點和產業發展情況，重點從機關事業單位工作人員、農村青年致富帶頭人、農村專業合作組織創辦人、青年企業負責人、青年專業市場負責人、大學生村官中選拔，真正把素質高、能力強、作風實的

優秀青年選進鄉鎮團組織，擴大了團組織的覆蓋面，從制度安排、干部配備、工作指導上切實提高了農村基層團組織的吸引力、凝聚力和戰斗力，為扎實推進基層團組織民主建設和團干部隊伍建設，更好地團結帶領團員青年在建設富裕、文明、開放、和諧新保德中發揮生力軍作用提供堅強的組織保證。

四、存在問題和建議

存在的問題：一是青年流動性增加，組織穩定性不強。很容易形成有組織、無團員和有團員、無組織的空殼現象。二是團組織經費保障力度不夠。出現了有支部、無活動，有活動、無實效的情況。三是對編制外團干部管理存在一定難度。

針對以上存在的困難和問題，下一步我們將從以下幾個方面著力加以解決，以保障鄉鎮團組織格局創新的科學性和創新性，保持基層團組織的先進性。

一是不斷整合社會資源，搭建活動平臺，深入開展共青團各項品牌工作，給予共青團組織更多服務青年的職能，賦予更多的工作資源和優惠政策。加大對鄉鎮團組織扶持力度，彰顯基層共青團服務青年的職能，在資金、資源、政策方面給予更多的傾斜。同時，加大宣傳和溝通協調力度，積極爭取黨政領導及社會各界的支持，從而讓基層團組織更有吸引力、凝聚力、戰斗力，讓鄉鎮團組織格局創新工作更有影響力、輻射力、說服力。

二是開展培訓，指導新選配干部工作。為解決新選配的團干部對團的工作業務不熟悉等問題，下一步我們將推動各地加強對鄉鎮團干部的培訓。同時，挖掘工作典型案例，為各地團干部提供有效指導。

三是加強研究，明確今后工作方向。通過選取一批人員結構好、工作成效顯著的鄉鎮，開展實地調研，重點提煉其在力量配備、工作設計、制度建設等方面的有益探索，歸納其背后的社會機理和實現路徑，進一步明確鄉鎮團委的工作方向。著重研究探索鄉鎮團委如何完善工作機制，充分發揮作用，圍繞加強與普通青年的聯系設計和開展工作，切實將鄉鎮團的工作融入到全縣“橋頭堡”建設工作中。

四是加大對編外團干部服務青年思想的傳導，從思想上鞏固他們服務青年、管理青年的信念，不斷擴大團組織和團干部的正面影響力，加強團組織對團員青年的吸引力，從而增強團干部的團組織歸屬感和榮譽感。

五是建立健全長期、有效的團干部激勵機制，實現精神上表彰，物質上獎勵，社會上贊譽等方式，盡可能為其提供創業優惠、政策傾斜和暢通的晉升渠道，幫助編制外團干部發展個人事業，加強編制外團干部隊伍的穩定性。

總之,我們決心在縣委和上級團組織的領導下，繼續在服務青年和加強團的基層組織建設方面多想辦法、多尋思路，加大工作力度，力爭使我縣共青團工作再上新臺階。

第三篇：團組織格局創新

柳委發?2011?21號

中共三臺縣柳池鎮委員會

關于加強鎮團組織格局創新工作的實施方案

各黨支部：

為認真貫徹落實團縣委《關于加強全縣鎮鄉團的組織格局創新工作的實施方案》（三青聯發[2011]6號）文件精神，扎實推進我鎮團的組織格局的創新，擴大共青團組織的覆蓋面和影響力，現制定實施方案如下：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以爭先創優活動為契機，深入貫徹落實團中央十六屆四中全會和全省基層黨建帶團建工作會議精神，堅持以“力爭使團的基層組織網絡覆蓋全體青年，使團的各項工作和活動影響全體青年”為目標，將各領域的優秀青年選拔充實到我鎮團的組織體系中，增強我鎮團的工作力量，豐富共青團聯系青年和調動社會資源的渠道，提升我真團組織建設工作水平，更好地團結、帶領廣大青年為我鎮全面振興貢獻力量。

二、主要任務

在2011年8月31日前，完成我鎮團委兼職團干部選配和班子調整工作，建立共青團基層組織新格局。力爭通過推進組織格局創新工作，切實達到增強基層團組織工作資源、促進基層團組織活躍、為黨組織發現培養青年人才、健全團的基層組織格局運行機制、推進基層黨團組織創先爭優的工作目標。

三、基本要求

團的組織格局創新工作必須在鎮黨委領導下，充分發揮團委的協管作用，共同推進我鎮共青團組織格局創新工作。工作中要注重統籌協調，加強分類指導，圍繞推進社會主義新農村建設、城市基層區域化黨建和深入開展創先爭優活動等重要任務，結合我鎮特點，有針對性提出兼職團干部結構、選配方案和團委工作內容、運行機制等，在經費、宣傳等方面給予充分支持，確保整體效果最大化。同時，要采取強有力的組織動員與社會動員手段，充分激發各界團員青年的參與熱情，保證兼職團干部選配工作的廣泛性和代表性，注意圍繞工作需要，采用科學合理、符合實際的選配方法和標準，建立公平、公正、公開的競爭性兼職團干部選配機制。

四、選配范圍和條件

1.選配范圍

團委書記候選人選配范圍：從我鎮具有干部身份的編制人員中或具有公務員身份的黨政干部及選調生中選配。

圖委兼職副書記、委員候選人選配范圍：

（1）從鎮屬相關部門優秀青年、業務骨干中選配；

（2）從我鎮民警、農技推廣人員、大學生村官、教師等優秀青年中選配。

（3）從我鎮農村中的青年創業致富帶頭人、農村專業合作-2-

組織負責人、民營企業負責人、種養殖大戶、個體工商戶、外出務工返鄉創業青年、復員軍人等有影響力和號召力的青年中選配。

2.選配標準：

（1）年齡在35周歲以下，特殊情況下，年齡可以放寬到40周歲以下，一般應為本地戶籍或在本地居住、工作。

（2）具有較高的思想政治素質，擁護黨的領導，思想積極，作風正派。

（3）熱心共青團和青年事業，具有奉獻精神，自愿義務從事團的工作。

（4）富有開拓精神和創造活力，在青年群眾中有一定的帶動性和影響力。

（5）能將本職工作或專業特長與團的工作有機結合，為推進團的建設和工作起到重要作用。

五、整體安排

我鎮團委兼職團干部選配和班子調整工作按以下程序實施。

（一）準備階段（2011年8月5日前）

（1）我鎮采用1+1+3模式（即1名團委書記，1名兼職副書記，3名委員），鎮團委員會由5人組成。其中體制外、編制外人員所占比例不低于50%。

（2）成立工作機構。堅持黨管干部的原則，成立柳池鎮團委集中換屆工作領導小組，負責此次換屆工作。

（3）宣傳發動。通過召開動員會、協調會等方式，委托相關部門在相應領域開展宣傳發動和組織推薦工作；通過各村團支部召開團員青年座談會、民主推薦會，向團員青年進行宣傳，發動團員青年進行再宣傳和民主推薦、個人自薦；通過互聯網、手

機短信、新聞媒體和宣傳欄、黑板報等傳播媒介發布公告，面向社會公開宣傳選配工作的目的、報名條件、選拔程序和兼職團干部的職責、權利和義務等，號召團員青年積極參與推薦、報名；通過各類行業協會、共青團外圍組織，針對兼職團干部選配的重點領域尤其是非公有制經濟和新社會組織領域進行上門宣傳，對其中特別符合選拔條件的對象要采取面對面的組織動員措施。

(二）實施階段（2011年8月6日-2011年8月31日）

1、人選推薦。專兼職團干部人員推薦工作采取組織推薦、民主推薦和個人自薦三種方式，根據團委工作需要提前設定擬選配人員的結構要求、職責分工，分別提出具體的報名條件和選拔方法，讓團員青年和有關單位根據自身實際報名推薦。組織推薦是鎮黨委、各黨支部及群眾團體、行業協會推薦本單位內符合條件的競聘人選，尤其要注意發動農村專業合作組織、青年組織等其他社會組織推薦非公領域人選；民主推薦是由團員、青年通過民主方式推薦人選，一般應由基層團組織通過召開團員和青年代表會議的形式，廣泛發動團員和青年進行民主提名、民主推薦。報名表可參照本實施方案附表結合實際制定。

2、確定預備人選

對通過各種途徑推薦的專職團干部候選人由領導小組進行資格審查，通過集體討論確定預備人選。確定的預備人選要保證組織推薦、民主推薦和自薦人員分別有適當的比例，其中民主推薦和自薦人員相加比例一般不能低于40%。

3、黨委研究和公示。鎮黨委召開黨委會議研究確定人選。人選確定后進行公示，公示期為5天，對經公示有群眾反映不符合有關標準的人員，要對所反映的情況進行深入的調查核實，經調查確無問題者方可最后確定為正式團委委員、副書記、書記候-4-

選人。

4、選舉產生。鎮團委委員正式候選人名單確定后，召開團代會，由團員代表通過選舉的方式進行投票選舉，產生新一屆團的委員會委員、副書記、書記人選。

5、結果報批。選舉產生的鎮團委委員、副書記書記人選報團縣委批準，由鎮黨委任命、公布。兼職團干部不占團委機關編制、職數，不享受同等級專職團干部的行政級別、工資待遇、福利保障等權利，但在參與學習培訓、有關會議、工作決策、評先選優等方面可享受與專職團干部的同等權利。兼職團干部任期到其所屬團的委員會下次換屆時為止，任期結束后其所任職務自動撤銷。

（三）培訓階段（2011年9月中旬）

選配工作結束后，鎮團委書記和團委副書記及委員的培訓工作由團縣委負責。培訓內容主要有團中央和團省委近年來對團的工作的重點論述、全團的重點工作、基礎團務；注重培訓聯系青年和開展工作的方式方法。

（四）總結階段（2011年9月下旬）

對我鎮團委換屆工作進行全面總結，對工作中涌現出的先進典型和經驗做法，進行廣泛宣傳。對工作中存在的問題進行深刻剖析，積極探索解決問題的辦法。形成工作報告，上報團縣委。

二〇一一年七月二十四日

主題詞：團組織格局創新方案

報送：團縣委

發送：各黨支部、領導小組（打印15份 存檔1份）

第四篇：鄉鎮團組織格局創新工作實施方案

吉陽鎮團組織格局創新工作實施方案

各村（居）、各校團委：

依據中共三亞市委組織部和共青團三亞市委《關于在全市鄉鎮黨委換屆選舉中抓好同級團組織格局創新工作的通知》的文件精神，為做好我鎮共青團干部的選拔配備工作，我鎮團委決定以我鎮黨委換屆選舉工作為契機，全面實施鄉鎮團組織格局創新工作。特制定此方案如下：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以創先爭優活動為契機，認真貫徹落實胡錦濤總書記提出“力爭使團的基層組織網絡覆蓋全體青年，使團的各項工作和活動影響全體青年”的要求，全面推進團組織格局創新工作，將各領域優秀青年選拔、充實到基層團的組織體系中，增強團的工作力量，豐富共青團聯系青年和調動社會資源的渠道，提升基層團組織工作水平，不斷鞏固和擴大黨執政的青年群眾基礎。

二、工作任務和目標

1、工作任務

在鎮黨委領導下，放寬用人視野、嚴格選配標準，采取“編制內與編制外相結合、專兼職相結合”的方式調整、充實鎮團委，使鎮團委人員配臵和工作內容更加符合經濟社會發展和黨的青年群眾工作的要求，切實增強凝聚力、戰斗力和影響力。

2、工作目標

到2011年12月，全鎮必須要完成專兼職團干部的選配和調整。

三、工作領導機構

為確保鎮團委新格局創新工作的有序、順利進行，經研究決定，成立鎮團組織格局創新工作領導小組。領導小組成員如下：

組

長：彭 云

鎮委組織員 副組長：王 偉 鎮團委書記

董俊俊 鎮團委副書記 成員：莫春思 鎮專職團委副書記

于 賀 中西部志愿者 蘇 麗 中西部志愿者

領導小組下設辦公室，辦公室主任由王偉兼任，負責做好各項日常工作。各村要盡快成立相應領導機構和工作機構，確保領導力量和工作力量到位。

四、鄉鎮團委干部的選配具體要求

1、選配標準

（1）鄉鎮團委成員必須符合以下基本條件：吉陽鎮戶籍或在我鎮長期居住、工作的青年，年齡應在35周歲以下（其他條件特別優秀的兼職干部人選可放寬到40歲以下）； 2 中共黨員或共青團員，具有較高的思想政治素質，作風正派；熱心共青團和青年工作，在青年中有較高的威信。

（2）團委書記：由鎮政府年輕干部兼任。

（3）副書記、委員：根據青年從業分布特點、鄉鎮產業發展情況以及推進共青團重點工作的需要，重點從我鎮教師、各村青年致富帶頭人、青年志愿者、大學生“村官”、各村團支部書記中選拔，體現代表性，并能調動一定的社會資源幫助開展團的工作。

設臵專職團委副書記1名，應注重從各村團支部和各學校團支部書記中選拔；兼職副書記1名，應從各村大學生村官中進行選拔；團委委員15名，應從各村團支部副書記和大學生村官中選拔

2、數量結構

推行團的組織格局創新后，鎮團委一般由9—15名委員組成。具體數量根據鄉鎮的青年人口數量、各類社會組織數量以及團組織結構、團員數量等因素確定。選配后，原則上，鄉鎮團委書記、副書記數量一般不超過委員數量的三分之一。

3、選配程序

選配工作一般應遵循以下程序。

（1）制定工作計劃。結合團市委的總體部署，明確推進時間表；根據鄉鎮產業發展和青年從業分布情況，明確鄉鎮團委班子結構要求、團干部職數設臵。（2）成立工作機構。堅持黨管干部原則，組成由各鄉鎮黨委和團委共同組成的工作機構。

（3）宣傳發動。充分利用報刊、網絡、手機短信、黑板報等媒介發布公告，宣傳格局創新工作，營造社會氛圍，使團員青年充分知曉。宣傳發動時間應不少于15天。

（4）確定候選人。候選人人選可以通過組織推薦、團員青年10人聯名推薦、個人自薦等渠道產生。對各方面推薦的候選人人選，要先進行資格審查，然后根據多數團員青年的意見在符合條件的人選中確定正式候選人，并報鎮黨委同意。

（5）產生擬任人選。鄉鎮團的委員由各村團員大會選舉產生，鎮專職團委副書記由鎮團委召開各村團支部書記選舉大會產生。在正式選舉之前，要通過候選人演講等形式體現競爭性，同時使與會代表充分了解候選人的基本情況、能力素質。處于屆中的鄉鎮團委，書記、副書記可由鄉鎮黨委與上級團組織協商，在取得一致意見后予以指派。

（6）報批。選舉產生的鄉鎮團委專職副書記、兼職副書記、委員人選須報鎮黨委和上級團組織批準，由鎮黨委公布。

具體環節由各鄉鎮依據《團章》和《中國共產主義青年團基層組織選舉規則（暫行）》要求，結合實際情況確定。

五、建立和完善鄉鎮團委工作運行機制

1、黨政對鄉鎮團委的領導支持機制 各鎮黨委要切實加強對共青團工作的領導，建立鄉鎮黨委定期聽取鄉鎮團委工作匯報制度，確保每年至少聽取一次專題匯報、研究一次團的工作，召開一次團員青年座談會，參加一次團的主題活動；建立鄉鎮黨委對鄉鎮團委開展工作所需經費和資源的支持制度。

2、鄉鎮團委工作運轉機制

建立鄉鎮團委委員分工負責制度，鄉鎮團委委員根據自身特長和優勢，分別承擔相應的工作職責；建立鄉鎮團委例會制度，鄉鎮團委每三個月召開1次全體委員例會；建立鄉鎮團委班子成員述職制度，鄉鎮團委班子每年向鎮團委進行工作總結匯報。

六、推進步驟

鄉鎮團的組織格局創新工作總體時間與鄉鎮黨委換屆工作時間相銜接。各鄉鎮黨委換屆結束后1個月內，必須完成鄉鎮團的組織格局創新工作。如個別鄉鎮黨委換屆時間提前或延后，該鄉鎮團的組織格局創新工作時間相應作出調整。

分以下四個階段推進。

1、準備階段（2011年10月）

各村團支部開展調查摸底，掌握本村人口、產業等經濟社會發展狀況及青年從業分布情況；分析本村團委工作現狀及存在的突出難題；制定換屆和格局創新工作方案上報鎮團委。

2、實施階段（2011年11月—12月）

各村開展鎮團委專職團委副書記、兼職團委副書記、委員的競崗選舉工作，并以書面的形式上報鎮團委；建立鄉鎮團委運行機制；設計鄉鎮團委工作內容。

3、培訓階段（2012年1月—2月）

團市委將對選配后的鄉鎮團委委員進行培訓。培訓內容主要有全團的重點工作、基礎團務以及基層團的工作方式方法。

4、總結階段（2012年3月）

對換屆和格局創新前后各團支部情況進行對比、分析，對格局創新工作進行全面總結，并形成工作報告，報市委組織部門和團市委。

共青團三亞市吉陽鎮委員會

二〇一一年十月八日

第五篇：鄉鎮團組織格局創新階段工作總結（推薦）

鄉鎮團組織格局創新階段工作總結

鄉鎮團組織格局創新階段工作總結 為了進一步落實黨建帶團建的要求，切實做好黨的青年群眾工作，優化鄉鎮團組織格局，增強基層團組織工作力量，縣率先在永興鎮、騎龍鄉開展試點工作，采取“編制內與編制外相結合、專兼職相結合”的方式從不同行業、不同領域選配了一批優秀團干部，使鄉鎮團組織人員配置和工作內容更加符合經濟社會發展和黨的青年群眾工作的要求，切實增強了團組織的凝聚力、戰斗力、影響力。在取得一定經驗的基礎上，按照團中央的統一部署和《省委組織部省委創先爭優活動領導小組辦公室團省委〈關于在創先爭優活動中大力推進鄉鎮團的組織

格局創新工作的通知〉的通知》精神，共青團縣委積極部署，精心謀劃，以創先爭優活動為契機，大力開展鄉鎮團組織格局創新工作，經過宣傳發動、調查摸底、組織實施幾個階段，在縣委組織部、縣委創先爭優活動領導小組辦公室的大力支持和各基層團組織的共同努力下，鄉鎮團組織格局創新工作基本達到了預期效果?，F將鄉鎮團組織格局創新情況小結如下：

一、主要做法與經驗 高度重視，加強領導，為團組織格局創新工作的順利完成提供保證

為保證本次團組織格局創新工作有序進行，7月中旬團縣委迅速成立了以縣委委常委、組織部部長為組長，縣人大、縣政府、縣政協分管領導為副組長，縣委辦公室副主任、縣政府辦公室副主任、團縣委書記、縣委組織部副部長為成員的領導小組。領導小組組長多次聽取團委工作匯報，召開專題會議研究部署團組織格局創新工作。同時，團縣委實行

領導班子成員分片聯系督導制度，要求領導班子成員每人聯系5個鄉鎮，每周至少與所聯系鄉鎮分管團委工作的黨政領導或團委書記溝通一次，及時了解團組織格局創新工作開展情況和存在的問題，指導、督促各鄉鎮按時按質完成目標任務。深入調研，精心組織，為團組織格局創新工作的有效完成奠定基礎

為順利實施本次團組織格局創新，準確地掌握當前鄉鎮團組織的現狀，團縣委早在今年5——6月份做了大量的準備工作，進行了深入細致的調查摸底和宣傳發動，特別是對各鄉鎮優秀青年作了詳細調查和統計，既加強了團組織與青年的聯系，又進一步了解了團員青年的所思所想，為成功開展團組織格局創新工作提供了先決條件。通過深入細致的調查工作，7月制定了《關于在創先爭優活動中大力推進全縣鄉鎮團組織格局創新工作的實施意見》，全縣鄉鎮團組織格局創新工作全面啟動。僅有一紙空文遠遠

不夠，7月中旬，團縣委迅速召開動員會，全面部署團組織格局創新工作，要求各級團組織統一思想，充分認識這次團組織格局創新工作的重要意義，積極爭取所在黨委的支持，廣泛發動團員青年積極競選編外團干。8月上旬，再次召開推進會，通報各鄉鎮團組織格局創新工作進展情況，針對前期工作存在的問題進行研究，并安排下步工作。會上，團縣委給全縣20個鄉鎮團委書記下達“硬指標”：8月底，全縣所有鄉鎮團組織格局創新工作隊伍建設和陣地建設必須全部完成，做到有辦公場所，有制度上墻，有班子形象，有檔案記錄。時間緊，任務重，為了督促各鄉鎮順利完成，7月以來，團縣委領導班子攜部室負責人數十次深入到各個鄉鎮，實地了解和督促團組織格局創新工作的開展情況，并與各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長和分管共青團工作的領導商議該項工作，最大限度爭取地方黨委政府的支持，為此項活動的順利實施奠定了堅實的基礎。

因地制宜，形式多樣，為團組織格局創新工作的順利推進提供有效載體 各鄉鎮推選團委書記、副書記、委員在體現宣傳發動—人選推薦—公開競崗—任前考察、公示、任命等基本程序上，均根據實際情況，制定了具體的各有特色的實施方案，充分體現了競爭擇優原則。如新寧鎮、永興鎮團組織多年未換屆，通過召開團員代表大會形式選舉產生新一屆團委領導班子及委員。任市、講治、甘棠等鎮通過采取筆試、面試的形式推選出新增團委副書記、委員。新街鄉通過筆試、競崗演講的形式推選出新增團委副書記、委員。

嚴把“雙關”，規范操作，為團組織格局創新工作的扎實推進保駕護航 一是嚴把人選關。對鄉鎮團組織負責人和委員候選人進行嚴格把關。鄉鎮團委書記由該鄉鎮黨政班子最年輕的成員兼任或從鄉鎮行政事業編制內工作人員中選配，在此前提下，堅持德才兼備、競爭擇優的原則，把鄉鎮后備干部、派出

所干警、信貸員、醫生、教師、村官、致富能手等優秀的青年推薦為鄉鎮團干部候選人。同時，加強對編外團干候選人的考核，在年齡、學歷、能力、發展思路等方面，提出了編外團干的選任標準和任職條件，真正把那些有能力，有熱情，有責任心、有事業心的年輕干部選拔到鄉鎮團組織的班子中來。二是嚴把創新程序關。把本次鄉鎮團組織格局創新作為基層團組織團結青年、凝聚青年、充分發揮團員民主權利的過程，在保證廣大團員青年民主權利的基礎下，嚴格按照《關于在創先爭優活動中大力推進全縣鄉鎮團組織格局創新工作的實施意見》中的基本原則、選配程序和《中國共產主義青年團章程》的相關要求，規范選舉的操作流程。處于屆中的專、兼職團委書記由鄉鎮黨委向團縣委、縣委組織部打報告，由組織部考察、任命。編制內副書記在報名—資格審查—確定候選人—公開競崗—任前考察—公示合格后，由團縣委發文任命，報組織部備案。編制外副書記、委員在報名—資格審查—確定候選人—公開競崗—任前考察—公示合格后，由鄉鎮黨委發文任命，報組織部備案。

二、成績與效果

鄉鎮團委班子戰斗力增強

1.團委班子力量顯著增強。調整后，鄉鎮團委成員平均人數從選配前的4人增加到人，其中書記1人、副書記平均為人、委員平均為人。團委書記和副書記的力量都得到顯著增強，專職團委書記比例從10%上升到%，由黨政班子成員兼職團委書記的比例由9%上升到35%；團委副書記在班子中所占比例從25%上升到73%。

2.團委班子成員平均年齡降低。調整后，班子平均年齡由原來的歲下降為歲，28歲以下的比例上升了40%。

3.團委班子成員學歷有所提高。調整后，鄉鎮團委的學歷結構中，本科學歷人員比例為20%，增長%。4.團委班子成員代表性增強，編制外人

員明顯增加。調整后，編制外人員比例由15%上升至86%，其中大學生村官、信貸員和致富帶頭人增加最多。鄉鎮團委工作運行機制逐步完善 團組織創新工作開展前，鄉鎮團委中基本沒有牌子、沒有辦公場所、沒有制度、沒有建立團的工作制度或者有制度卻沒有執行的情況比較普遍。工作開展后，各鄉鎮均在陣地建設上實現了“五有”：有辦公場所，有班子形象，有制度上墻，有檔案記錄，有活動開展。新建立的工作制度在數量和質量上都有顯著提高，平均每個鄉鎮團委制定工作制度6個以上。除最基礎的會議、學習、檔案管理等制度外，還制定完善了其他制度。一是制定了分工負責制度，即由團委副書記或委員負責聯系自己所屬行業或居住地的青年并開展團的工作。二是制定了團委委員會議和述職制度，即每月召開1－2次鄉鎮團委委員共同參與的工作會議，每年進行1－2次工作述職。三是開展了團員青年議事制度。即充分發揮團

內民主，以會議、走訪、qq工作群等方式，聽取轄區內團員青年對團組織的意見、建議。四是開展了輪值工作制度。即由團委副書記定期輪流組織開展相關活動，團委書記負責統籌。鄉鎮團委工作內容不斷豐富

鄉鎮團組織格局創新工作開展以前，由于人員短缺、制度不全、經費緊張等原因，鄉鎮團委工作基本處于空白狀態，條件較好的鄉鎮每年最大限度開展1－2項活動。調整后，鄉鎮團委班子力量得到增強，活動內容也更加豐富，設計的方式更富創新。各鄉鎮都積極圍繞農村青年就業創業、青年小額貸款、創先爭優、志愿者服務、關愛特殊青少年群體等謀劃開展團的工作，全縣鄉鎮團組織煥發出新的活力。

鄉鎮團委聯系青年的渠道得到拓展 創新工作開展以前，鄉鎮團委人員較少，并多為編制內人員，因而聯系青年渠道較少。創新工作開展后，鄉鎮團委成員增多，成員職業分布更加廣泛，聯

系青年的渠道大大拓寬。

三、存在的主要問題及建議

總的看，工作進展順利、成效明顯，但縱觀整個過程，也出現一些值得關注的問題。一是極少部分黨政領導和團干部對此項工作重視不夠，持懷疑態度。雖然他們在形式上最終都支持開展了此項工作，但仍存在“鄉鎮團委1個人都沒事干，增加那么多人干什么”的思想，認為團組織格局創新工作的開展沒多大實際意義，僅是形式而已，因此工作有應付之嫌。二是鄉鎮團委的運行缺乏長久有效的保障。在沒有任何待遇的情況下，兼職團干部完全是憑著對青年和共青團事業的感情或者說是憑著對個人的感情參加選聘，工作的積極性、主動性短期內可以保證，長期保持工作激情就難以保障了。加之又沒有硬性的工作約束，兼職團干部都有自己的本職工作，絕大多數不是公務員，因此，盡管鄉鎮都制定了鄉鎮團委的工作制度，明確了每個班子成員的工作任務，但以后在考核的

落實上必將存在問題。三是學習培訓工作沒有及時跟進。事實表明，新選配的班子成員大多沒有做過團的工作，有熱情，但不會干，沒有機關工作和領導經驗，一些基本工作程序和規定不了解，開展團的工作顯得力不從心，無從下手。因此，在以后工作中，我們要在以下幾個方面努力：一是要不斷摸索如何增強編外團干部的團組織歸屬感和榮譽感，讓他們在思想上牢固樹立服務青年、管理青年的理想信念。二是建立有效的團干部激勵機制，實現精神上表彰，物質上獎勵，社會上贊譽等方式，盡可能為其提供創業優惠、政策傾斜和暢通的晉升渠道，幫助編制外團干部發展個人事業，解決或緩解團干部待遇對團干部穩定性的負面影響。三是加大對鄉鎮團干部的業務培訓，提高其開展團的工作能力。

共青團縣委