第一篇：XX區鄉鎮團組織格局創新工作會講話

XX區鄉鎮團組織格局創新工作會講話

同志們：

今天召開此次工作會議，主要目的是聽取各試點鄉鎮的工作準備情況，研究討論全區鄉鎮團組織格局創新工作的通知，為此項工作的順利開展打好基礎。前面聽了各單位發言，下面我提幾點具體要求：

一、高度重視，充分認識開展鄉鎮團組織格局創新的重要意義

推進鄉鎮團的組織格局創新工作，是貫徹落實胡錦濤總書記提出的“堅持眼睛向下、重心下移，力爭使團的基層組織網絡覆蓋全體青年，使團的各項工作和活動影響全體青年”的必然要求；是落實黨建帶團建，不斷增強團組織的吸引力和凝聚力，把廣大農村青年更加緊密團結在黨的周圍，擴大黨的青年群眾基礎，鞏固黨的執政地位的重要舉措。根據時間安排，此項工作3月份啟動、10月結束，現在距離10月僅有不到4個月的時間，要將此項工作做好，真正實現更好的服務青年和凝聚青年，時間比較緊、任務比較重。為此，希望大家高度重視、精心組織，務必將工作落到實處。

二、抓住重點，扎實穩妥的開展鄉鎮團組織格局創新

（一）把握四個要點。一是要注重影響力和積極性結合。各試點鄉鎮團委班子成員選拔一定要注重其社會影響力和工作積極性，要將那些熱愛黨、對共青團和青年工作有熱情的青年代表吸收充實到鄉鎮團的領導班子中來；二是要注重

規范程序，在試點工作中一定要規范選舉程序，必須堅持公開公平公正的原則；三是要豐富載體。在試點工作中一定要豐富載體設計，通過各類服務青年、組織青年、凝聚青年的特色活動開展，將工作形式多樣化、常態化，例如：幫扶青年就業創業、開展各類志愿服務和助推特色產業發展等；四是注重創新方式的探索。此次團組織格局創新工作的基本思路是依托“三圈層”發展，各有側重來推進。各試點鄉鎮要認真學習上級文件、各地經驗，探索出符合本地實際的組織格局。比如：有條件的鄉鎮——XX鄉，是否可以探索建立青年黨支部設；可以與社會管理創新工作相結合，如XX鄉、X鎮可以將與XXX校地共建開展的志愿服務活動相結合；各試點鄉鎮還可以通過團組織格局創新在推進“兩新”組織建設中探索新途徑等等。

（二）突出三個效果。調整后的團組織作用一定要充分發揮出來，其效果主要體現在三個“進一步”上：一是調整后的鄉鎮團組織其工作力量要得到進一步充實、壯大；二是調整后的鄉鎮團組織其聯系青年的渠道要得到進一步拓寬；三是調整后的鄉鎮團組織其整合資源的能力要得到進一步加強。同時，大家一定要注意調整后的團委班子隊伍的穩定性。

三、分工協作，形成推進鄉鎮團組織格局創新工作合力

（一）積極爭取黨委支持。此項工作離不開相關職能部門和各鄉鎮黨政領導的支持和配合，各試點鄉鎮團委書記要積極向當地黨政主要領導匯報，爭取支持；

（二）通力協作，形成合力。此項工作由區團委牽頭，希望區委組織部、區紀委、區財政局、區編辦等部門切實履責，大力支持，為此項工作的順利開展提供充足的人力、物力、財力保障。

（三）注意經驗總結和時間節點的把握。在座各位試點鄉鎮的確定都是經過充分考慮，最終確定下來的，你們先行所做，都是我區團組織格局創新的經驗，一定要注意將工作推進和經驗提煉相結合，在工作結束時要向當地黨委和團區委提交一份創新點突出、經驗提煉精干的工作總結。在時間要求上，各試點鄉鎮于本次會后，即開展工作推進，務必確保8月底圓滿完成。

同志們，抓好鄉鎮團組織格局創新是新形勢下推進團的工作，組織青年、服務青年、凝聚青年的重要舉措。希望大家高度重視、精心組織、抓好落實，確保此項工作出經驗、出亮點，按期、高效、優質完成！

第二篇：鄉鎮團組織格局創新暨團代表大會講話

XX鄉鎮團組織格局創新暨團代表大會講話

同志們：

今天，我們召開全鄉團組織格局創新暨團員青年代表大會，充分體現了鄉黨委對共青團工作的高度重視和親切關懷，對于今后進一步加強黨建帶團建工作，具有十分重要的意義。對市委組織部和團市委聯合下發了《關于全面推進江油市鄉鎮、街道團組織格局創新工作的實施意見》，我們要認真學習領會，深入貫徹落實。根據會議安排，下面，我就我鄉團組織格局創新、黨建帶團建工作談兩點意見。

一、強化帶動力，進一步促進黨建帶團建工作取得新成效

鄉黨委歷來高度重視共青團工作，多年來，在市委的正確領導下，全鄉各黨支部牢牢把握“關鍵在帶、根本在建”的要求，扎實開展工作，積極探索創新，有力地推進了全鄉黨建帶團建工作。

一是要進一步完善黨建帶團建工作機制。各黨支部要堅持把團建作為重要任務納入黨建工作的總體布局，從思想、組織、隊伍、作風和制度等多方面積極探索黨建帶團建的有效途徑，進一步健全黨建帶團建的工作機制。堅持做到團建 1

與黨建同規劃、同部署、同推進、同考核，定期聽取研究共青團工作，協調解決實際困難，為團組織發揮職能作用創造條件，有力推動基層團的建設和工作不斷發展。

二是進一步健全基層團的組織網絡。各黨支部在加強自身建設的同時，注意同步帶動加強團組織建設。在傳統領域，要結合黨建“三級聯創”等活動，積極推進“大學生村官”兼任團支部書記工作，推廣團委聯席會議制度，進一步整合資源，培養物色團的工作骨干，充分發揮鄉團委核心作用。實施基層團組織規范化建設工作，從組織設置、團內管理、陣地建設等方面統一建設要求。通過黨建的強力帶動，不斷延伸團的基層組織網絡，不斷擴大對團員青年的有效覆蓋。

三是進一步加強團員和團干部隊伍建設。大力支持團支部工作，加強團員意識教育，加大發展團員工作力度，規范團員發展程序，認真開展“推優入黨”和“推優薦才”工作，“推優入黨”已成為發展青年黨員的重要渠道，為黨組織輸送了大批新鮮血液。各黨支部要高度重視團干部的配備使用，積極幫助團組織配齊配強力量，對優秀成熟的團干部及時提拔使用、交流輸送，保持團干部隊伍有序更替和生機活力。

四是進一步激發基層團的活力。各黨支部要信任團、支持團，敢于交任務、壓擔子、搭平臺，支持鼓勵團組織在服

務經濟社會發展大局中發揮作用。各團支部也要主動擔當、積極作為，把團建工作成果轉化為圍繞中心、服務大局的實際行動，帶領青年投身經濟建設，實施青年創業行動，推進農村青年增收致富工程，緊緊抓住建黨90周年等重大政治節點，舉辦一系列思想教育主題實踐活動，不斷擴大青年志

愿者隊伍，不斷拓展服務領域，引導青年致力和諧社會建設。

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，隨著經濟社會結構的深刻變革，團的建設和工作也出現了一些突出挑戰和問題。一是基層團組織覆蓋不全，活力不足；二是部分基層團組織沒有及時跟上黨建創新步伐，工作的積極性、主動性還不夠；三是少數基層團組織工作條件、工作力量還比較薄弱，應對矛盾和挑戰的整體能力不足；四是少數團干部的工作作風還不夠扎實，工作手段不多，工作中有畏難情緒，等等。面對這些挑戰和困難，我們各團支部要在黨支部的領導下，切實增強政治意識、憂患意識和責任意識，勇于面對挑戰、勇于克服困難，緊跟鄉黨委決策，緊扣發展主題，緊貼XX實際，緊抓活動創新，充分發揮組織青年、引導青年、服務青年和維護青少年合法權益的基本職能，履行好不斷鞏固和擴大黨執政的青年群眾基礎這一根本職責，發揮好黨的助手和后備軍作用。

二、強化舉措，積極主動落實黨建帶團建具體要求

各團支部和廣大團干部要進一步認識到：加強新時期共青團的建設，一方面必須堅持黨建帶團建，牢牢把握黨群共建創先爭優的大好時機，緊緊依靠黨建帶動；另一方面必須充分發揮團組織和團干部自身的積極性、主動性和創造性，學會怎么“跟”，在“團建跟黨建”上下功夫、出成果。全鄉各團支部一定要按照黨建帶團建的總體部署要求，突出重點，強化舉措，積極作為，著力推動團的建設和各項工作取得新的突破。

一是要在團的基層組織建設上有新突破。團的基層組織處于共青團與青年的邊界上，是團的全部工作和戰斗力的基礎。當前共青團工作最薄弱的環節在基層，最大的困難和挑戰也在基層。下一步，我們各團支部要根據這次會議精神，以最大的決心和力度推進基層組織建設和基層工作，與黨建在基層形成的新格局、新成果主動銜接、努力跟進，進一步擴大團組織的覆蓋面和影響力。重點抓好三項工作：一是要抓鞏固提高。要在以黨的基層組織為核心的基層組織體系建設中，繼續鞏固以行政區劃為基礎設置的農村團的基層組織體系，努力做好基層工作的“橋頭堡”建設。二是要抓整頓強化。要集中對軟弱渙散的團組織，進行重點整頓、調整、充實，切實加強基層團組織的建設，提高團組織在基層的凝聚力和戰斗力。三是要抓探索創新。要適應形勢發展變化，延伸工作手臂，擴大覆蓋面，真正做到哪里有青年，哪里就有團的組織，哪里有團的組織，哪里就有團的活動開展，努力使團建與黨建在工作內容和工作空間上緊密結合。

二要在團員隊伍建設上有新作為。團員是團組織的主體，團員隊伍建設是團的建設的重大問題。我們各團支部要重點抓好三項工作：一是認真做好團員發展工作。要把好“入口關”，保證團員隊伍質量。二是加強團員經常性教育。廣泛開展各類主題教育。要動員團員青年積極參與文明創建、“三下鄉”等志愿服務活動，引領時代新風尚。三是進一步做好“推優入黨”工作。深刻認識“推優入黨”工作對保持黨團緊密政治聯系的重要意義，主動與同級黨組織建立完善“推優入黨”的工作制度，源源不斷地為黨輸送新鮮血液。

三是要在團干部隊伍建設上有新舉措。團干部隊伍是黨的年輕干部隊伍的重要組成部分，建設一支思想過硬、作風扎實、自律嚴格的團干部隊伍，是黨對共青團的一貫要求。各團支部要重點抓好三項工作：一是要加強團干部黨性鍛煉。要堅持在開展理論學習中培養黨性，在解決突出問題中提升黨性，在促進科學發展中檢驗黨性，增強為黨做好青年群眾工作的責任感和使命感。二是要提升團干部綜合素質。要加強學習教育，建設學習型團組織，把學習成果轉化為謀

劃工作的思路、促進工作的措施、開展工作的本領。要加強團干部管理，堅持嚴格要求與關心愛護相結合，各級團干部要始終保持工作的力度和韌勁，不斷提高工作執行力，始終與上級團組織的部署保持一致，與黨委政府的中心工作保持一致。三是錘煉團干部優良作風。要心系群眾，求真務實，堅持狠抓工作落實，遇事不畏難，對人不抱怨，對己不放任，始終保持昂揚向上的工作狀態，始終保持與青年的血肉聯系，努力做黨放心、青年滿意的團干部。

同志們，今年是建黨90周年，也是我鄉“十二五”發展的開局之年，美好的畫卷已經打開。各團支部要認真學習貫徹落實會議精神，牢牢把握黨團共建創先爭優的重大契機，銳意進取，創新破難，不斷開創基層黨建帶團建工作的新局面。

第三篇：團組織格局創新領導講話

在XX鎮團員代表大會

暨鄉鎮團的組織格局創新工作推進會上的講話 同志們、青年朋友們：

今天XX鎮團委在這里召開團員代表大會，選舉產生了新一屆的鎮團委班子，這是鄉鎮團組織格局創新工作的積極探索與實踐。首先，我代表團縣委向新當選鎮團委班子表示熱烈的祝賀！同時借此機會，向長期以來關心、支持共青團工作的倫掌鎮黨政領導表示衷心的感謝！

在團的十六屆二中全會上，團中央明確提出要把進一步重視和加強團的基層組織建設和基層工作作為共青團的“生命力工程”。鄉鎮共青團工作是全團工作中的重要組成部分，鄉鎮團委和村團支部直接面對青年，聯系青年最廣、工作任務最繁重、工作難度也最大。團中央將鄉鎮團組織提到了共青團工作“橋頭堡”的重要戰略地位。

今天倫掌鎮團委成功增選產生了新一屆團委班子，這是我縣落實團中央工作要求的具體舉措，也為推動我縣農村共青團工作創新發展提供了的有益經驗。按照團中央的要求，開展鄉鎮團的組織格局創新試點有三個主要目的：一是增加鄉鎮團委工作力量；二是拓寬鄉鎮團委聯系青年和整合資源的渠道；三是發揮鄉鎮團委在農村基層團工作中的重要作用。今天我們選舉產生的新一屆團委班子是團組織格局創新工作的第一步，更重要的是發揮作用、推動工作、實現工作的成功運行。

下面我就如何做好下一階段工作，代表團縣委講幾點意見：1

一、始終堅持“黨建帶團建”工作原則，積極爭取黨組織工作支持和指導。要按照《團章》的有關規定和團中央、團市委的工作部署，及時向黨委匯報試點工作進展情況，并詳細匯報下一階段團委工作計劃、工作制度、運行機制，爭取黨委在工作上給予具體指導。在實際工作中，要堅持做到三個注重：一是注重借鑒黨建工作成功經驗和工作成果，借助黨建工作優勢推進團建工作創新；二是注重將團建工作納入黨建工作體系之中，積極爭取黨委支持，把支持團的工作作為對黨組織考核的一項具體指標；三是注重堅持黨管干部原則，積極為黨組織培養、推薦和輸送優秀團員青年、年輕后備干部。在這里也懇請鎮黨委一如繼往的關心支持共青團工作，進一步加強工作指導，壓擔子、交任務，多為鄉鎮團委創造良好的外部環境，幫助解決一些實際困難和問題。

二、切實履行共青團工作職能，探索建立科學、高效的運行機制。

首先要發揮組織青年的功能，推進團建創新工作。以有效服務聯系青年，靈活設置團組織，進一步擴大團組織對團員青年的有效覆蓋，進一步建立與普通青年的穩定聯系，做到有團員青年的地方就有團組織，有團組織的地方就有團員青年活動。

其次要發揮引導青年的功能，加強青少年思想政治工作。要創新工作手段，堅持寓教于樂，通過開展豐富多彩、富有意義的活動，引導青年堅定走中國特色社會主義的信念，融入安陽縣經濟建設的大局中。

三是要發揮服務青年的功能，當前就是要切實服務青年就業創業。今年團縣委將技能培訓這項工作納入了縣人力社保局培訓計劃的大盤子中，要抓住這

一機會，扎扎實實開展青年技能培訓，同時做好創業指導和挖掘培養農村青年人才等工作。用服務贏得青年，吸引青年，凝聚青年。

四是要發揮維護青少年合法權益的功能，特別要做好扶助困難家庭青少年、關注和預防青少年違法犯罪。

同時建議鎮團委進一步明確團委班子職責分工，建立定期工作例會制度，建立健全定期研究部署、督促落實及述職考評等制度，認真聽取編制外副書記的意見和建議，充分調動他們工作的積極性、主動性、凝聚力量、共謀發展。

三、切實發揮作用，履行職責。

今天經過團員青年代表選舉出的倫掌鎮團委班子，是經過組織考察、民主選舉程序脫穎而出的，每個人身上都寄托了黨委的期望、凝聚了青年的信任，同時我縣的團組織格局工作能否取得以預期的成效都有賴各位的努力。

希望新當選團委班子加強學習，不斷提高理論水平和工作能力；要深入青年，掌握青年思想動態和實際需求，幫助青年辦實事、辦好事，與團員青年的朋友；要努力工作，找準團的工作與鎮黨委工作大局的結合點和切入點，不僅要做好本單位工作，還要切實履行團委副書記的職責，用扎實工作、熱情服務、積極態度真正贏得團員青年的信賴和擁護。

四、精心組織，周密部署，確保全縣團組織格局創新工作圓滿完成。各級黨組織要將團組織格局創新工作列入議事日程，為團組織格局創新提供強有力的保障，切實做到組織領導到位、工作專班到位、工作經費到位，要成立以分管領導為組長的工作專班，認真聽取工作進展情況匯報，及時協調解

決具體困難和問題，從人力、物力、財力等方面予以支持，確保團組織格局工作順利進行。各級團組織要搞好宣傳動員，按照團組織格局創新工作方案，認真組織實施。要抓住團組織格局創新工作的有利時機，擴大選人視野，拓寬選人渠道，注意從不同部門和不同行業的青年中選拔優秀人才充實團的干部隊伍，配齊建強團的班子，增強各級班子的戰斗力。

同志們、青年朋友們，做好全縣鄉鎮團組織格局創新工作，有利于進一步推動安陽縣經濟社會持續健康發展。相信在各鄉鎮黨委的正確領導和大力支持下，在各鄉鎮團委和廣大團員青年的共同努力下，團組織格局創新試點一定能夠實現工作突破、創造成功經驗，為推動我縣農村共青團工作科學發展做出積極貢獻！

最后衷心祝愿大家在新的一年里實現新發展、取得新收獲！

第四篇：鄉鎮團組織格局創新工作實施方案

吉陽鎮團組織格局創新工作實施方案

各村（居）、各校團委：

依據中共三亞市委組織部和共青團三亞市委《關于在全市鄉鎮黨委換屆選舉中抓好同級團組織格局創新工作的通知》的文件精神，為做好我鎮共青團干部的選拔配備工作，我鎮團委決定以我鎮黨委換屆選舉工作為契機，全面實施鄉鎮團組織格局創新工作。特制定此方案如下：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以創先爭優活動為契機，認真貫徹落實胡錦濤總書記提出“力爭使團的基層組織網絡覆蓋全體青年，使團的各項工作和活動影響全體青年”的要求，全面推進團組織格局創新工作，將各領域優秀青年選拔、充實到基層團的組織體系中，增強團的工作力量，豐富共青團聯系青年和調動社會資源的渠道，提升基層團組織工作水平，不斷鞏固和擴大黨執政的青年群眾基礎。

二、工作任務和目標

1、工作任務

在鎮黨委領導下，放寬用人視野、嚴格選配標準，采取“編制內與編制外相結合、專兼職相結合”的方式調整、充實鎮團委，使鎮團委人員配臵和工作內容更加符合經濟社會發展和黨的青年群眾工作的要求，切實增強凝聚力、戰斗力和影響力。

2、工作目標

到2011年12月，全鎮必須要完成專兼職團干部的選配和調整。

三、工作領導機構

為確保鎮團委新格局創新工作的有序、順利進行，經研究決定，成立鎮團組織格局創新工作領導小組。領導小組成員如下：

組

長：彭 云

鎮委組織員 副組長：王 偉 鎮團委書記

董俊俊 鎮團委副書記 成員：莫春思 鎮專職團委副書記

于 賀 中西部志愿者 蘇 麗 中西部志愿者

領導小組下設辦公室，辦公室主任由王偉兼任，負責做好各項日常工作。各村要盡快成立相應領導機構和工作機構，確保領導力量和工作力量到位。

四、鄉鎮團委干部的選配具體要求

1、選配標準

（1）鄉鎮團委成員必須符合以下基本條件：吉陽鎮戶籍或在我鎮長期居住、工作的青年，年齡應在35周歲以下（其他條件特別優秀的兼職干部人選可放寬到40歲以下）； 2 中共黨員或共青團員，具有較高的思想政治素質，作風正派；熱心共青團和青年工作，在青年中有較高的威信。

（2）團委書記：由鎮政府年輕干部兼任。

（3）副書記、委員：根據青年從業分布特點、鄉鎮產業發展情況以及推進共青團重點工作的需要，重點從我鎮教師、各村青年致富帶頭人、青年志愿者、大學生“村官”、各村團支部書記中選拔，體現代表性，并能調動一定的社會資源幫助開展團的工作。

設臵專職團委副書記1名，應注重從各村團支部和各學校團支部書記中選拔；兼職副書記1名，應從各村大學生村官中進行選拔；團委委員15名，應從各村團支部副書記和大學生村官中選拔

2、數量結構

推行團的組織格局創新后，鎮團委一般由9—15名委員組成。具體數量根據鄉鎮的青年人口數量、各類社會組織數量以及團組織結構、團員數量等因素確定。選配后，原則上，鄉鎮團委書記、副書記數量一般不超過委員數量的三分之一。

3、選配程序

選配工作一般應遵循以下程序。

（1）制定工作計劃。結合團市委的總體部署，明確推進時間表；根據鄉鎮產業發展和青年從業分布情況，明確鄉鎮團委班子結構要求、團干部職數設臵。（2）成立工作機構。堅持黨管干部原則，組成由各鄉鎮黨委和團委共同組成的工作機構。

（3）宣傳發動。充分利用報刊、網絡、手機短信、黑板報等媒介發布公告，宣傳格局創新工作，營造社會氛圍，使團員青年充分知曉。宣傳發動時間應不少于15天。

（4）確定候選人。候選人人選可以通過組織推薦、團員青年10人聯名推薦、個人自薦等渠道產生。對各方面推薦的候選人人選，要先進行資格審查，然后根據多數團員青年的意見在符合條件的人選中確定正式候選人，并報鎮黨委同意。

（5）產生擬任人選。鄉鎮團的委員由各村團員大會選舉產生，鎮專職團委副書記由鎮團委召開各村團支部書記選舉大會產生。在正式選舉之前，要通過候選人演講等形式體現競爭性，同時使與會代表充分了解候選人的基本情況、能力素質。處于屆中的鄉鎮團委，書記、副書記可由鄉鎮黨委與上級團組織協商，在取得一致意見后予以指派。

（6）報批。選舉產生的鄉鎮團委專職副書記、兼職副書記、委員人選須報鎮黨委和上級團組織批準，由鎮黨委公布。

具體環節由各鄉鎮依據《團章》和《中國共產主義青年團基層組織選舉規則（暫行）》要求，結合實際情況確定。

五、建立和完善鄉鎮團委工作運行機制

1、黨政對鄉鎮團委的領導支持機制 各鎮黨委要切實加強對共青團工作的領導，建立鄉鎮黨委定期聽取鄉鎮團委工作匯報制度，確保每年至少聽取一次專題匯報、研究一次團的工作，召開一次團員青年座談會，參加一次團的主題活動；建立鄉鎮黨委對鄉鎮團委開展工作所需經費和資源的支持制度。

2、鄉鎮團委工作運轉機制

建立鄉鎮團委委員分工負責制度，鄉鎮團委委員根據自身特長和優勢，分別承擔相應的工作職責；建立鄉鎮團委例會制度，鄉鎮團委每三個月召開1次全體委員例會；建立鄉鎮團委班子成員述職制度，鄉鎮團委班子每年向鎮團委進行工作總結匯報。

六、推進步驟

鄉鎮團的組織格局創新工作總體時間與鄉鎮黨委換屆工作時間相銜接。各鄉鎮黨委換屆結束后1個月內，必須完成鄉鎮團的組織格局創新工作。如個別鄉鎮黨委換屆時間提前或延后，該鄉鎮團的組織格局創新工作時間相應作出調整。

分以下四個階段推進。

1、準備階段（2011年10月）

各村團支部開展調查摸底，掌握本村人口、產業等經濟社會發展狀況及青年從業分布情況；分析本村團委工作現狀及存在的突出難題；制定換屆和格局創新工作方案上報鎮團委。

2、實施階段（2011年11月—12月）

各村開展鎮團委專職團委副書記、兼職團委副書記、委員的競崗選舉工作，并以書面的形式上報鎮團委；建立鄉鎮團委運行機制；設計鄉鎮團委工作內容。

3、培訓階段（2012年1月—2月）

團市委將對選配后的鄉鎮團委委員進行培訓。培訓內容主要有全團的重點工作、基礎團務以及基層團的工作方式方法。

4、總結階段（2012年3月）

對換屆和格局創新前后各團支部情況進行對比、分析，對格局創新工作進行全面總結，并形成工作報告，報市委組織部門和團市委。

共青團三亞市吉陽鎮委員會

二〇一一年十月八日

第五篇：鄉鎮團組織格局創新階段工作總結（推薦）

鄉鎮團組織格局創新階段工作總結

鄉鎮團組織格局創新階段工作總結 為了進一步落實黨建帶團建的要求，切實做好黨的青年群眾工作，優化鄉鎮團組織格局，增強基層團組織工作力量，縣率先在永興鎮、騎龍鄉開展試點工作，采取“編制內與編制外相結合、專兼職相結合”的方式從不同行業、不同領域選配了一批優秀團干部，使鄉鎮團組織人員配置和工作內容更加符合經濟社會發展和黨的青年群眾工作的要求，切實增強了團組織的凝聚力、戰斗力、影響力。在取得一定經驗的基礎上，按照團中央的統一部署和《省委組織部省委創先爭優活動領導小組辦公室團省委〈關于在創先爭優活動中大力推進鄉鎮團的組織

格局創新工作的通知〉的通知》精神，共青團縣委積極部署，精心謀劃，以創先爭優活動為契機，大力開展鄉鎮團組織格局創新工作，經過宣傳發動、調查摸底、組織實施幾個階段，在縣委組織部、縣委創先爭優活動領導小組辦公室的大力支持和各基層團組織的共同努力下，鄉鎮團組織格局創新工作基本達到了預期效果。現將鄉鎮團組織格局創新情況小結如下：

一、主要做法與經驗 高度重視，加強領導，為團組織格局創新工作的順利完成提供保證

為保證本次團組織格局創新工作有序進行，7月中旬團縣委迅速成立了以縣委委常委、組織部部長為組長，縣人大、縣政府、縣政協分管領導為副組長，縣委辦公室副主任、縣政府辦公室副主任、團縣委書記、縣委組織部副部長為成員的領導小組。領導小組組長多次聽取團委工作匯報，召開專題會議研究部署團組織格局創新工作。同時，團縣委實行

領導班子成員分片聯系督導制度，要求領導班子成員每人聯系5個鄉鎮，每周至少與所聯系鄉鎮分管團委工作的黨政領導或團委書記溝通一次，及時了解團組織格局創新工作開展情況和存在的問題，指導、督促各鄉鎮按時按質完成目標任務。深入調研，精心組織，為團組織格局創新工作的有效完成奠定基礎

為順利實施本次團組織格局創新，準確地掌握當前鄉鎮團組織的現狀，團縣委早在今年5——6月份做了大量的準備工作，進行了深入細致的調查摸底和宣傳發動，特別是對各鄉鎮優秀青年作了詳細調查和統計，既加強了團組織與青年的聯系，又進一步了解了團員青年的所思所想，為成功開展團組織格局創新工作提供了先決條件。通過深入細致的調查工作，7月制定了《關于在創先爭優活動中大力推進全縣鄉鎮團組織格局創新工作的實施意見》，全縣鄉鎮團組織格局創新工作全面啟動。僅有一紙空文遠遠

不夠，7月中旬，團縣委迅速召開動員會，全面部署團組織格局創新工作，要求各級團組織統一思想，充分認識這次團組織格局創新工作的重要意義，積極爭取所在黨委的支持，廣泛發動團員青年積極競選編外團干。8月上旬，再次召開推進會，通報各鄉鎮團組織格局創新工作進展情況，針對前期工作存在的問題進行研究，并安排下步工作。會上，團縣委給全縣20個鄉鎮團委書記下達“硬指標”：8月底，全縣所有鄉鎮團組織格局創新工作隊伍建設和陣地建設必須全部完成，做到有辦公場所，有制度上墻，有班子形象，有檔案記錄。時間緊，任務重，為了督促各鄉鎮順利完成，7月以來，團縣委領導班子攜部室負責人數十次深入到各個鄉鎮，實地了解和督促團組織格局創新工作的開展情況，并與各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長和分管共青團工作的領導商議該項工作，最大限度爭取地方黨委政府的支持，為此項活動的順利實施奠定了堅實的基礎。

因地制宜，形式多樣，為團組織格局創新工作的順利推進提供有效載體 各鄉鎮推選團委書記、副書記、委員在體現宣傳發動—人選推薦—公開競崗—任前考察、公示、任命等基本程序上，均根據實際情況，制定了具體的各有特色的實施方案，充分體現了競爭擇優原則。如新寧鎮、永興鎮團組織多年未換屆，通過召開團員代表大會形式選舉產生新一屆團委領導班子及委員。任市、講治、甘棠等鎮通過采取筆試、面試的形式推選出新增團委副書記、委員。新街鄉通過筆試、競崗演講的形式推選出新增團委副書記、委員。

嚴把“雙關”，規范操作，為團組織格局創新工作的扎實推進保駕護航 一是嚴把人選關。對鄉鎮團組織負責人和委員候選人進行嚴格把關。鄉鎮團委書記由該鄉鎮黨政班子最年輕的成員兼任或從鄉鎮行政事業編制內工作人員中選配，在此前提下，堅持德才兼備、競爭擇優的原則，把鄉鎮后備干部、派出

所干警、信貸員、醫生、教師、村官、致富能手等優秀的青年推薦為鄉鎮團干部候選人。同時，加強對編外團干候選人的考核，在年齡、學歷、能力、發展思路等方面，提出了編外團干的選任標準和任職條件，真正把那些有能力，有熱情，有責任心、有事業心的年輕干部選拔到鄉鎮團組織的班子中來。二是嚴把創新程序關。把本次鄉鎮團組織格局創新作為基層團組織團結青年、凝聚青年、充分發揮團員民主權利的過程，在保證廣大團員青年民主權利的基礎下，嚴格按照《關于在創先爭優活動中大力推進全縣鄉鎮團組織格局創新工作的實施意見》中的基本原則、選配程序和《中國共產主義青年團章程》的相關要求，規范選舉的操作流程。處于屆中的專、兼職團委書記由鄉鎮黨委向團縣委、縣委組織部打報告，由組織部考察、任命。編制內副書記在報名—資格審查—確定候選人—公開競崗—任前考察—公示合格后，由團縣委發文任命，報組織部備案。編制外副書記、委員在報名—資格審查—確定候選人—公開競崗—任前考察—公示合格后，由鄉鎮黨委發文任命，報組織部備案。

二、成績與效果

鄉鎮團委班子戰斗力增強

1.團委班子力量顯著增強。調整后，鄉鎮團委成員平均人數從選配前的4人增加到人，其中書記1人、副書記平均為人、委員平均為人。團委書記和副書記的力量都得到顯著增強，專職團委書記比例從10%上升到%，由黨政班子成員兼職團委書記的比例由9%上升到35%；團委副書記在班子中所占比例從25%上升到73%。

2.團委班子成員平均年齡降低。調整后，班子平均年齡由原來的歲下降為歲，28歲以下的比例上升了40%。

3.團委班子成員學歷有所提高。調整后，鄉鎮團委的學歷結構中，本科學歷人員比例為20%，增長%。4.團委班子成員代表性增強，編制外人

員明顯增加。調整后，編制外人員比例由15%上升至86%，其中大學生村官、信貸員和致富帶頭人增加最多。鄉鎮團委工作運行機制逐步完善 團組織創新工作開展前，鄉鎮團委中基本沒有牌子、沒有辦公場所、沒有制度、沒有建立團的工作制度或者有制度卻沒有執行的情況比較普遍。工作開展后，各鄉鎮均在陣地建設上實現了“五有”：有辦公場所，有班子形象，有制度上墻，有檔案記錄，有活動開展。新建立的工作制度在數量和質量上都有顯著提高，平均每個鄉鎮團委制定工作制度6個以上。除最基礎的會議、學習、檔案管理等制度外，還制定完善了其他制度。一是制定了分工負責制度，即由團委副書記或委員負責聯系自己所屬行業或居住地的青年并開展團的工作。二是制定了團委委員會議和述職制度，即每月召開1－2次鄉鎮團委委員共同參與的工作會議，每年進行1－2次工作述職。三是開展了團員青年議事制度。即充分發揮團

內民主，以會議、走訪、qq工作群等方式，聽取轄區內團員青年對團組織的意見、建議。四是開展了輪值工作制度。即由團委副書記定期輪流組織開展相關活動，團委書記負責統籌。鄉鎮團委工作內容不斷豐富

鄉鎮團組織格局創新工作開展以前，由于人員短缺、制度不全、經費緊張等原因，鄉鎮團委工作基本處于空白狀態，條件較好的鄉鎮每年最大限度開展1－2項活動。調整后，鄉鎮團委班子力量得到增強，活動內容也更加豐富，設計的方式更富創新。各鄉鎮都積極圍繞農村青年就業創業、青年小額貸款、創先爭優、志愿者服務、關愛特殊青少年群體等謀劃開展團的工作，全縣鄉鎮團組織煥發出新的活力。

鄉鎮團委聯系青年的渠道得到拓展 創新工作開展以前，鄉鎮團委人員較少，并多為編制內人員，因而聯系青年渠道較少。創新工作開展后，鄉鎮團委成員增多，成員職業分布更加廣泛，聯

系青年的渠道大大拓寬。

三、存在的主要問題及建議

總的看，工作進展順利、成效明顯，但縱觀整個過程，也出現一些值得關注的問題。一是極少部分黨政領導和團干部對此項工作重視不夠，持懷疑態度。雖然他們在形式上最終都支持開展了此項工作，但仍存在“鄉鎮團委1個人都沒事干，增加那么多人干什么”的思想，認為團組織格局創新工作的開展沒多大實際意義，僅是形式而已，因此工作有應付之嫌。二是鄉鎮團委的運行缺乏長久有效的保障。在沒有任何待遇的情況下，兼職團干部完全是憑著對青年和共青團事業的感情或者說是憑著對個人的感情參加選聘，工作的積極性、主動性短期內可以保證，長期保持工作激情就難以保障了。加之又沒有硬性的工作約束，兼職團干部都有自己的本職工作，絕大多數不是公務員，因此，盡管鄉鎮都制定了鄉鎮團委的工作制度，明確了每個班子成員的工作任務，但以后在考核的

落實上必將存在問題。三是學習培訓工作沒有及時跟進。事實表明，新選配的班子成員大多沒有做過團的工作，有熱情，但不會干，沒有機關工作和領導經驗，一些基本工作程序和規定不了解，開展團的工作顯得力不從心，無從下手。因此，在以后工作中，我們要在以下幾個方面努力：一是要不斷摸索如何增強編外團干部的團組織歸屬感和榮譽感，讓他們在思想上牢固樹立服務青年、管理青年的理想信念。二是建立有效的團干部激勵機制，實現精神上表彰，物質上獎勵，社會上贊譽等方式，盡可能為其提供創業優惠、政策傾斜和暢通的晉升渠道，幫助編制外團干部發展個人事業，解決或緩解團干部待遇對團干部穩定性的負面影響。三是加大對鄉鎮團干部的業務培訓，提高其開展團的工作能力。

共青團縣委