第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施“組帳鎮(zhèn)代管”經(jīng)驗(yàn)作法

鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施“組帳鎮(zhèn)代管”經(jīng)驗(yàn)作法

自以來，我鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面實(shí)施“村帳鎮(zhèn)代管”服務(wù)。將各村及村小組財(cái)務(wù)移交至鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理服務(wù)機(jī)構(gòu)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站對村級財(cái)務(wù)實(shí)行代理服務(wù)。其具體內(nèi)容可概括為：一設(shè)立、二取消、三清理、四規(guī)范、五統(tǒng)一。

一設(shè)立：我鎮(zhèn)在鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理服務(wù)中心，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、農(nóng)經(jīng)站抽調(diào)人員進(jìn)駐中心辦公，具體從事農(nóng)村資金、資產(chǎn)的日常核算與管理工作。

二取消：取消各個(gè)村小組會計(jì)。每村小組設(shè)一名報(bào)賬員，負(fù)責(zé)向代理(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）中心報(bào)賬、業(yè)務(wù)聯(lián)系、村務(wù)公開及日常財(cái)務(wù)收支工作。

三清理：一是清資金。主要清理現(xiàn)金數(shù)額，將銀行存款與金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行核對，對賬實(shí)不符的及時(shí)追查，及時(shí)糾正。二是清資產(chǎn)。對存貨、固定資產(chǎn)、在建工程、應(yīng)收款項(xiàng)等進(jìn)行清理，規(guī)范各類資產(chǎn)總賬明細(xì)賬。

四規(guī)范：一是規(guī)范賬戶設(shè)置。取消各村在銀行或金融機(jī)構(gòu)開設(shè)的所有賬戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理服務(wù)中心在金融機(jī)構(gòu)開設(shè)統(tǒng)一賬戶，并對賬戶實(shí)行規(guī)范管理。二是規(guī)范票據(jù)管理。由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一提供規(guī)范票據(jù)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理服務(wù)中心采用“分次限量、核舊領(lǐng)新、票款同行、以票管收”的原則管理。三是規(guī)范債務(wù)管理。對村級己形成的債務(wù)再進(jìn)行一次全面清理，在此基礎(chǔ)上，全面鎖定村級負(fù)債范圍與數(shù)額，經(jīng)公示無異議后，將債務(wù)移交至鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心進(jìn)行管理。四是規(guī)范招投標(biāo)程序。對農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源的承包租賃和工程建設(shè)項(xiàng)目，一律實(shí)行招投標(biāo)制度，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、公共資源交易站、代理服務(wù)中心和村民主理財(cái)小組監(jiān)督實(shí)施。

五統(tǒng)一：一是統(tǒng)一制度。制定全鎮(zhèn)“村帳鎮(zhèn)代管”的統(tǒng)一管理財(cái)務(wù)制度。二是統(tǒng)一審核。各村成立民主理財(cái)監(jiān)督小組，定期對村級支出進(jìn)行會審。鎮(zhèn)代理服務(wù)中心收到各村原始收支憑證后，對不符合村級財(cái)務(wù)民主管理規(guī)定的票據(jù)憑證，退回重新補(bǔ)辦手續(xù)；對違反財(cái)務(wù)管理制度的不予入賬，并迅速糾正。三是統(tǒng)一核算。鎮(zhèn)代理服務(wù)中心，對所服務(wù)的行政村實(shí)行統(tǒng)一的會計(jì)核算。四是統(tǒng)一公開。各村的財(cái)務(wù)公開內(nèi)容由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理服務(wù)中心統(tǒng)一提供，財(cái)務(wù)逐筆逐項(xiàng)每月公開。五是統(tǒng)一歸檔。各行政村移交的“三資”檔案由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理服務(wù)中心統(tǒng)一建檔、集中管理，分村設(shè)立檔案柜。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所落實(shí)惠農(nóng)政策經(jīng)驗(yàn)作法

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所落實(shí)惠農(nóng)政策經(jīng)驗(yàn)作法

縣鎮(zhèn)財(cái)政所從抓細(xì)節(jié)、抓落實(shí)入手，著力解決財(cái)政補(bǔ)貼惠農(nóng)資金“發(fā)對人、發(fā)到人、發(fā)得快、服務(wù)好”的問題。截止12月20日，全鎮(zhèn)已發(fā)放22項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼1000余萬元，5819戶實(shí)實(shí)在在享受到黨的惠農(nóng)政策。

一是夯實(shí)工作基礎(chǔ)，解決“發(fā)對人”問題。按照上級惠農(nóng)政策要求，堅(jiān)持審查復(fù)核到位，嚴(yán)格把握補(bǔ)助條件，嚴(yán)格履行辦理程序，切實(shí)核準(zhǔn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，明確落實(shí)補(bǔ)助對象，有效防(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）止了各種虛報(bào)冒領(lǐng)行為的發(fā)生。

二是構(gòu)筑防護(hù)網(wǎng)，解決“發(fā)到人”問題。落實(shí)惠農(nóng)政策工作中，堅(jiān)持“陽光操作”，大力推行機(jī)關(guān)政務(wù)公開，實(shí)現(xiàn)政策公開、程序透明、群眾參與、張榜公布、支付到人、打卡發(fā)放；同時(shí)，不斷創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制，開通惠農(nóng)補(bǔ)貼服務(wù)監(jiān)督電話，接受咨詢服務(wù)，設(shè)立意見箱，受理群眾舉報(bào)，聽取對補(bǔ)貼發(fā)放和管理的意見、建議等，廣泛接受群眾監(jiān)督。

三是提升工作效率，解決“發(fā)得快”問題。通過提高信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，通過“一卡通”系統(tǒng)，把財(cái)政補(bǔ)貼惠農(nóng)資金由縣財(cái)政直接打到農(nóng)民“一卡通”存折中，進(jìn)一步減少資金轉(zhuǎn)撥程序，縮短了資金在途時(shí)間。

四是實(shí)行一條龍服務(wù)，解決“服務(wù)好”問題。努力改進(jìn)服務(wù)方式，建立了服務(wù)大廳，簡化工作流程，提高行政效率，縮短群眾享受政策的辦理時(shí)間，不斷提高資金管理效率和服務(wù)水平，提升群眾滿意度。

第三篇：XX鎮(zhèn)村（組）帳鎮(zhèn)代理制度

文章標(biāo)題：XX鎮(zhèn)村（組）帳鎮(zhèn)代理制度

為進(jìn)一步規(guī)范村（組）帳鎮(zhèn)代理制度，推動我鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作上新水平，根據(jù)法律法規(guī)和村（組）集體會計(jì)鎮(zhèn)代理有關(guān)政策規(guī)定精神，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制定本制度。[xiexiebang.com文章-http://www.tmdps.cn/文

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一、村（組）帳代理范圍包括轄區(qū)內(nèi)各村村民委員會、村民小組及村（組）集體經(jīng)濟(jì)組織。

二、鎮(zhèn)成立農(nóng)村會計(jì)服務(wù)中心，負(fù)責(zé)代理村（組）帳務(wù)。

三、實(shí)行村（組）帳鎮(zhèn)代理制度要貫徹村（組）集體資產(chǎn)所有權(quán)不變、資金使用權(quán)不變、財(cái)務(wù)審批權(quán)不變、基本核算單位不變以及自愿的原則。

四、推行村（組）帳鎮(zhèn)代理制度要做到依法委托，村（組）集體要與鎮(zhèn)農(nóng)村會計(jì)服務(wù)中心簽訂委托協(xié)議；清理財(cái)務(wù)并公開財(cái)務(wù)帳目；辦理會計(jì)帳務(wù)和印章移接交手續(xù)。村（組）集體移交會計(jì)帳目后，不再另設(shè)會計(jì)，只設(shè)報(bào)帳員，由原村（組）會計(jì)或者出納擔(dān)任。

五、代理會計(jì)員和報(bào)帳員要認(rèn)真履行下列工作職責(zé)：

1、代理會計(jì)員要做到遵守財(cái)經(jīng)法律法規(guī)，執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，了解掌握所代理村（組）有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的情況；要認(rèn)真辦理各項(xiàng)會計(jì)業(yè)務(wù)核算工作，編制財(cái)務(wù)會計(jì)及有關(guān)農(nóng)經(jīng)報(bào)表，做好財(cái)務(wù)公開，保管會計(jì)等有關(guān)檔案；要加強(qiáng)對村（組）集體資金和集體資產(chǎn)使用情況的監(jiān)督管理工作，對集體資產(chǎn)拍賣轉(zhuǎn)讓和項(xiàng)目施工的帳務(wù)處理，應(yīng)當(dāng)以招投標(biāo)方案、中標(biāo)報(bào)告為依據(jù)，嚴(yán)格控制超標(biāo)支付工程款，同時(shí)要加強(qiáng)集體承包合同的管理，對已兌現(xiàn)的承包金、預(yù)收的承包金、欠繳的承包金按權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則進(jìn)行帳務(wù)處理，特別對欠繳的承包款要進(jìn)行應(yīng)收帳務(wù)核算處理，不遺漏；要拒絕辦理違反財(cái)務(wù)制度的收支，抵制侵犯村集體財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的行為，勇于向有關(guān)部門反映違紀(jì)問題。

2、報(bào)帳員要做到帳務(wù)處理日清月結(jié)，嚴(yán)把財(cái)務(wù)審核和支付關(guān)；要認(rèn)真搞好現(xiàn)金收付、銀行結(jié)算和日記帳及報(bào)帳工作；要做好庫存現(xiàn)金、有價(jià)證券、收款票據(jù)和支票的專管工作；要加強(qiáng)各類合同管理，編制財(cái)務(wù)計(jì)劃，搞好財(cái)務(wù)公開民主理財(cái)工作。

六、村（組）帳代理要按以下憑證傳遞和帳務(wù)核算程序規(guī)定運(yùn)作：

1、村（組）集體發(fā)生經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)必須取得有效的原始憑證，須有經(jīng)辦人、證明人簽字，并經(jīng)審批人簽字審批后，交給報(bào)帳員辦理報(bào)銷手續(xù)；

2、村（組）報(bào)帳員應(yīng)于每月1—5日（民主理財(cái)日）將發(fā)生經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的原始憑證交給村（組）務(wù)公開監(jiān)督小組審核。村務(wù)公開監(jiān)督小組對符合支出規(guī)定的憑證加蓋村務(wù)公開監(jiān)督小組審核專用章，或由村務(wù)公開監(jiān)督小組長簽字蓋章；對不符合支出規(guī)定的，應(yīng)由報(bào)帳員退還經(jīng)辦人員，收回支出的款項(xiàng)，同時(shí)調(diào)整現(xiàn)金存款日記帳。

3、報(bào)帳員應(yīng)在每月5日前應(yīng)將經(jīng)過村務(wù)監(jiān)督小組審核后的原始憑證進(jìn)行分類、匯總，報(bào)送鎮(zhèn)農(nóng)村會計(jì)服務(wù)中心，并辦理票據(jù)交接手續(xù)。

4、代理會計(jì)員對原始憑證逐張審核，對符合規(guī)定的原始憑證加蓋會計(jì)審核專用章；對不符合開支規(guī)定的予以退回，收回款項(xiàng)，并由報(bào)帳員同時(shí)調(diào)整現(xiàn)金存款日記帳。

5、代理會計(jì)員根據(jù)審核通過的原始憑證編制記帳憑證、進(jìn)行電算記帳、編制財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表和財(cái)務(wù)公開表，并在下月的10日前將上月各類報(bào)表反饋給村（組）集體，由村（組）集體向村民公布，接受群眾監(jiān)督。

七、代理會計(jì)員或報(bào)帳員不履行工作職責(zé)、對不符合規(guī)定的原始憑證予以入帳處理的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，鎮(zhèn)農(nóng)辦和農(nóng)村會計(jì)服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)予以批評教育；情節(jié)嚴(yán)重的，給村（組）集體造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)賠償；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

八、鎮(zhèn)農(nóng)村會計(jì)服務(wù)中心，每年分上下半年，把財(cái)務(wù)代理情況向村民代表通報(bào)。

1、通報(bào)內(nèi)容。（1）鎮(zhèn)會計(jì)中心財(cái)務(wù)代理工作情況，包括全鎮(zhèn)財(cái)務(wù)代理概況以及建立健全代理工作制度、執(zhí)行代理工作制度、代理工作技術(shù)手段、工作方法和措施等情況；（2）各村（組）收支情況和執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度的情況，特別是專項(xiàng)資金、大額資金使用等情況。

2、財(cái)務(wù)代理通報(bào)形式，鎮(zhèn)會計(jì)中心將財(cái)務(wù)代理情況形成書面報(bào)告，在上下半年各村（組）召開的村民代表大會上向村民代表通報(bào)以及在村（組）務(wù)公開欄向村民通報(bào)同時(shí)，在每年的鎮(zhèn)人大會議上向人大代表通報(bào)財(cái)務(wù)代理工作情況。

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第四篇：還地橋鎮(zhèn)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)作法與經(jīng)驗(yàn)

還地橋鎮(zhèn)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)作法與經(jīng)驗(yàn)

（市領(lǐng)導(dǎo)講話參考內(nèi)容）

一、突出思想理念，服務(wù)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)

按照“選務(wù)實(shí)型干部、配發(fā)展型班子、育創(chuàng)新型人才、建服務(wù)型組織”的思想理念，為招商引資、項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)。

一是創(chuàng)新選人用人機(jī)制，激發(fā)工作積極性。在選拔干部上不搞論資排輩，不講資格，不照顧平衡，只看貢獻(xiàn)的多少、只看能力的高低，實(shí)行能者上、庸者讓、懶者下。對想干事、會干事、干成事的干部拔高使用，村干部當(dāng)鎮(zhèn)干部用，一般鎮(zhèn)干部當(dāng)成中層干部用，中層干部當(dāng)成班子成員用。反之，對不務(wù)實(shí)、不干事的干部低配降級使用。

二是強(qiáng)化班子工作職責(zé)，提高干部責(zé)任意識。在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)中，還地橋鎮(zhèn)黨委、政府創(chuàng)新地提出了“一線工作法”，即干部在一線服務(wù)、政策在一線落實(shí)、問題在一線解決、形象在一線樹立。對重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子成員包保負(fù)責(zé)制，做到“一個(gè)項(xiàng)目一名班子成員包保、一個(gè)專班負(fù)責(zé)、一套機(jī)制推進(jìn)”。要求班子成員無論工作多忙，每天至少要到包保項(xiàng)目工地查看一次，了解項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，督辦解決相關(guān)問題；在每周的黨委會或擴(kuò)大會中，班子成員帶頭匯報(bào)包保項(xiàng)目進(jìn)展情況。

三是健全工作機(jī)制，提高干部執(zhí)行力。為提高我鎮(zhèn)黨員干部的執(zhí)行力，促進(jìn)工作落實(shí)，我們從提高黨員干部做群眾工作、協(xié)調(diào)化解矛盾等能力著手，完善建立了任務(wù)分解制、倒排工期制、會商交流制、工作例會制等一系列機(jī)制。在處理問題上切實(shí)做到

立即辦、限時(shí)辦、想法辦，確保問題不過夜、不留存、不上交。

二、突出平臺環(huán)境，吸引外商入園區(qū)投資創(chuàng)業(yè)

一是筑牢招商平臺，實(shí)施項(xiàng)目安家工程。金橋工業(yè)區(qū)自去年5月28日開園建設(shè)以來，已累計(jì)投入基礎(chǔ)設(shè)施配套工程資金6060萬元，完成土地平整 180萬方，征地985畝，拆遷房屋7處36戶共24000平方米，遷墳1300余棺；已安裝各類電力線路4000余米，鋪設(shè)排水管道300余米，安裝自來水管網(wǎng)2000余米；硬化道路公路20余公里，園區(qū)內(nèi)已形成三縱三橫的道路網(wǎng)絡(luò)；架設(shè)橋梁一座。同時(shí)，園區(qū)綠化、亮化工程基本完成，為項(xiàng)目安家打牢了基礎(chǔ)。

二是筑牢形象平臺，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。為創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)良的鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境，吸引外商投資創(chuàng)業(yè)，增強(qiáng)招商引資磁力。去年以來，還地橋鎮(zhèn)累計(jì)投入3600萬元，圍繞鎮(zhèn)區(qū)的綠化、亮化、硬化、美化，完成了迎賓花園工程、還橋大港清淤護(hù)砌工程、沿港兩岸景觀燈及欄桿工程、ＬＥＤ節(jié)能路燈改造工程、人行道鋪設(shè)工程和綠化、彩化工程等，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌日新月異。

三是筑牢安商平臺，優(yōu)化招商引資環(huán)境。為了讓廣大投資商“引得進(jìn)、留得住”，還地橋鎮(zhèn)對重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行掛牌保護(hù)機(jī)制，對擾亂生產(chǎn)、阻礙施工、聚眾鬧事、強(qiáng)賣強(qiáng)買、強(qiáng)攬工程等不法分子和不法行為，堅(jiān)決予以從重從快從嚴(yán)打擊。今年元-6月，公安部門破獲刑事案件41起，刑拘37人，抓獲逃犯21人；受理治安案件125件，調(diào)處結(jié)案94件，治安拘留67人。有力打擊了違法犯罪行為，有效維護(hù)了社會治安環(huán)境。投資環(huán)境的優(yōu)化，不僅引得各地投資商紛紛前往還地橋投資創(chuàng)業(yè)，甚至吸

引投資商前往定居，已逐步形成了“招之即來，不招也來”的招商局面。浙江單老板，因?qū)€地橋鎮(zhèn)投資環(huán)境非常滿意，已將全家戶口遷入了還地橋，決定在此安家落戶，發(fā)展創(chuàng)業(yè)。

目前，金橋工業(yè)區(qū)已有湖北新誠億鋼結(jié)構(gòu)、深圳冠牌光電、大冶興進(jìn)鋁業(yè)、湖北明大生化四個(gè)項(xiàng)目正試投產(chǎn)。園區(qū)外已有湖北裕元制衣、愛麗芬服飾、綺華漆業(yè)3個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)。湖北金銅鋁業(yè)、黃石金橋鋁業(yè)、鑫泰環(huán)保、興邦建材、鈣業(yè)集團(tuán)冶金灰、輝煌酒業(yè)和黃金湖地區(qū)嘎子魚加工等農(nóng)副產(chǎn)品加工項(xiàng)目正在緊張建設(shè)之中。共有40多個(gè)項(xiàng)目分別實(shí)現(xiàn)了投產(chǎn)一批、建成一批、在建一批、開工一批的目標(biāo)，取得了令人矚目的輝煌成果，創(chuàng)造了大冶發(fā)展速度，為我市爭創(chuàng)全國縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力百強(qiáng)縣（市）、爭創(chuàng)全國文明城市、爭當(dāng)全省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展排頭兵起到了示范帶頭作用！

三、突出機(jī)制創(chuàng)新，破解制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸

今天，我可以毫不保留地告訴在座的各位，金橋工業(yè)區(qū)在去年5月28日6個(gè)項(xiàng)目集體奠基開工時(shí)，還地橋鎮(zhèn)政府的可用財(cái)力不足1000萬元，這對規(guī)劃面積10平方公里、一期建成面積2平方公里、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項(xiàng)目土地平整資金投入1.2億元的園區(qū)來說，無疑是“杯水車薪”、瓶頸多多、困難重重、壓力很大。那么，如何來破解這些制約發(fā)展的“瓶頸”，順利推進(jìn)金橋工業(yè)區(qū)建設(shè)和招商引資、項(xiàng)目建設(shè)工作的開展，這就體現(xiàn)了還地橋鎮(zhèn)黨委、政府一班人的創(chuàng)新能力。

（一）盤活存量，破解資金壓力“瓶頸”。

一是打包閑臵資產(chǎn)，向銀行抵押貸款。為有效解決資金投

入短缺的問題，還地橋鎮(zhèn)黨委、政府充分發(fā)揚(yáng)民主，將原黃金湖鄉(xiāng)、曙光鄉(xiāng)所在地閑臵的房產(chǎn)資源，打包向銀行抵押貸款列入班子擴(kuò)大會議程，在形成一致意見后，對這些房產(chǎn)、地產(chǎn)進(jìn)行清理登記，整體打包給銀行進(jìn)融資貸款。

二是推行“土地財(cái)政”管理，拓寬投融資渠道。為加強(qiáng)對鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地的管理，還地橋鎮(zhèn)將村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理三個(gè)職責(zé)相近、職能交叉的辦公室行政職能進(jìn)行整合，實(shí)行優(yōu)勢互補(bǔ)，成立村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理委員會，對鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地和居民建房用地實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一上會、統(tǒng)一商議“三統(tǒng)一”管理，讓土地效益最大化。同時(shí)，在全市率先成立了第一家城鎮(zhèn)建設(shè)投資開發(fā)公司，并由一名鎮(zhèn)黨委副書任董事長，從部門、企業(yè)和村中抽調(diào)最優(yōu)秀的干部來充實(shí)城投公司力量，加強(qiáng)城市經(jīng)營管理，所得利益將全部用于市政工程建設(shè)。

三是做土地管理文章，提高規(guī)劃建設(shè)用地附加值。對鎮(zhèn)區(qū)符合建設(shè)規(guī)劃的土地進(jìn)行規(guī)范管理，嚴(yán)禁非法交易和濫占多建，并由土地部門統(tǒng)一收儲管理，收取一定的保證金。然后通過土地部門公開出讓的形式，將所得利益全部用于金橋工業(yè)區(qū)水、電、路、橋、氣、綠化、亮化、美化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

四是創(chuàng)新建設(shè)工程投融資機(jī)制，推行BT或BOT模式。為減輕建設(shè)工程資金投入壓力，還地橋鎮(zhèn)將過去由政府現(xiàn)金投入改為建筑老板全帶資或4∶3∶3合作方式，全方位吸納社會閑散資金或民間資本進(jìn)入投融資渠道，對金橋工業(yè)區(qū)道路建設(shè)、土地平整、污水處理廠和市政基礎(chǔ)設(shè)施等工程，采取BT或BOT投資模式，有效化解了我鎮(zhèn)市政工程和項(xiàng)目建設(shè)資金投入緊張的問題。

（二）盤活資源，破解土地報(bào)批“瓶頸”

一是利用淘汰項(xiàng)目的閑臵房產(chǎn)資源，引轉(zhuǎn)型項(xiàng)目。針對項(xiàng)目用地報(bào)批難的實(shí)際情況，還地橋鎮(zhèn)黨委、政府對原有的淘汰項(xiàng)目閑臵房進(jìn)行改造利用，因地制宜地引進(jìn)一些勞動密集型、原材料和產(chǎn)品兩頭在外的高新產(chǎn)業(yè)。如秀山綠世界項(xiàng)目由于設(shè)備淘汰、技術(shù)不過關(guān)，導(dǎo)致該項(xiàng)目始終不能正常生產(chǎn)而告停，且2萬平米的廠房閑臵8年得不到有效利用。為有效盤活這些閑臵資源，還地橋鎮(zhèn)通過外出招商，于去年8份引來福建客商建起了裕元制衣項(xiàng)目，并于今年3月份正式投產(chǎn)。此舉不僅有效解決了項(xiàng)目新增用地指標(biāo)報(bào)批難的問題，而且節(jié)約了巨額建設(shè)投入資金，縮短了項(xiàng)目建設(shè)周期，創(chuàng)造了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

二是利用關(guān)停“五小”企業(yè)廢棄房地產(chǎn)資源，引轉(zhuǎn)產(chǎn)項(xiàng)目。眾所周知，還地橋鎮(zhèn)是一個(gè)資源大鎮(zhèn)，煤炭和水泥曾一度成為支柱產(chǎn)業(yè)。隨著國家產(chǎn)業(yè)政策的宏觀調(diào)控，還地橋鎮(zhèn)有100多家煤炭、水泥企業(yè)已全部關(guān)停并轉(zhuǎn)，一些房產(chǎn)、地產(chǎn)成為累綴資源。針對這種狀況，還地橋鎮(zhèn)黨委、政府在強(qiáng)力引項(xiàng)目進(jìn)園區(qū)的同時(shí)，還積極鼓勵(lì)外來客商和本鎮(zhèn)實(shí)力財(cái)團(tuán)，在這些廢棄企業(yè)中辦轉(zhuǎn)產(chǎn)項(xiàng)目，先后在紅峰村、煤礦村建起了國家鼓勵(lì)提倡的新型建材延伸鏈項(xiàng)目。此舉不僅化解了土地指標(biāo)報(bào)批難問題，而且為項(xiàng)目節(jié)約了大量的投資成本，化解了資金投入壓力。

三是“兩條腿走路”，邊報(bào)批、邊建設(shè)，兩手抓。通過金橋工業(yè)區(qū)的成功建設(shè)事例，我們體會最深的是：干事創(chuàng)業(yè)不等不靠、不拖不拉、膽大敢為能成事，瞻前顧后、畏手畏腳、不敢擔(dān)當(dāng)則無成。在金橋工業(yè)區(qū)用地報(bào)批問題上，還地橋鎮(zhèn)新一屆黨委、政

府形成了“不怕用地不報(bào)批，就怕干事不作為”的共識，堅(jiān)定了建好工業(yè)區(qū)的信心和決心。在處理用地報(bào)批和園區(qū)建設(shè)的關(guān)系上，堅(jiān)持“兩條腿”同步走，組織兩套專班邊報(bào)批、邊建設(shè)，邊建設(shè)、邊報(bào)批，跳起來“摘桃子”。實(shí)踐證明，如果不這樣跳起來“摘桃子”，金橋工業(yè)區(qū)的用地報(bào)批結(jié)果到現(xiàn)在可能是一個(gè)未知數(shù)，也不可能有這樣的速度和規(guī)模，更談不上推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

（三）讓利于民，破解征地拆遷“瓶頸”

一是積極幫助村組興建公益事業(yè)。在金橋工業(yè)區(qū)建設(shè)過程中，為爭取周邊村組的支持與配合，還地橋鎮(zhèn)義務(wù)為村組做公益事業(yè)，讓農(nóng)民得實(shí)惠。先后為周邊的胡養(yǎng)純細(xì)屋、黃金淑等灣修建了通組公路、籃球場，安裝了路燈、自來水管網(wǎng)等，還為周邊的擔(dān)丘垅灣修建了公墓。

二是對征地農(nóng)戶采取靈活多樣的方式補(bǔ)償。第一，嚴(yán)格按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對征地戶及時(shí)足額發(fā)放土地補(bǔ)償金和拆遷費(fèi)用，對貧困戶還采取其他方式另外給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償；第二，由項(xiàng)目業(yè)主按照每畝400元的標(biāo)準(zhǔn)，對征地農(nóng)戶每年給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，讓征地農(nóng)民變成企業(yè)“股民”。

三是優(yōu)先安排征地農(nóng)戶子女就業(yè)。凡是被征地農(nóng)戶，要求相關(guān)企業(yè)主對其子女優(yōu)先安排就業(yè)。為將此項(xiàng)政策落到實(shí)處，還地橋鎮(zhèn)在工業(yè)區(qū)指揮部設(shè)立了“征地戶優(yōu)先安排就業(yè)辦公室”，凡是征地戶子女要求就業(yè)的，由辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排到位。

第五篇：東洪鎮(zhèn)實(shí)施“課堂工程”經(jīng)驗(yàn)材料

扎實(shí)推進(jìn)“四環(huán)節(jié)”教學(xué)法 著力打造“有序、有效課堂”

上蔡縣東洪鎮(zhèn)中心學(xué)校

深化新課程改革，逐步優(yōu)化教學(xué)方法，規(guī)范課堂教學(xué)，提高教師駕馭教材和課堂教學(xué)的能力，進(jìn)而打造“有序、有效課堂”，這是實(shí)施好、落實(shí)好“課堂工程”的根本所在。2010—2011學(xué)，我們東洪鎮(zhèn)中心學(xué)校按照縣局要求，組織全鎮(zhèn)小學(xué)教師學(xué)習(xí)“四環(huán)節(jié)”教學(xué)流程、普及與推廣“四環(huán)節(jié)”教學(xué)法、實(shí)施”四環(huán)節(jié)“教學(xué)授課評格，集中精力，優(yōu)化措施，把這項(xiàng)工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓出成效。現(xiàn)將我們的有關(guān)做法向領(lǐng)導(dǎo)和同志們作如下匯報(bào)：

在實(shí)施“課堂工程”中，我們著重于：構(gòu)建機(jī)制“兩規(guī)劃”、具體操作有“六抓”、服務(wù)保障跟得上、落實(shí)獎(jiǎng)懲責(zé)任化。

構(gòu)建機(jī)制“兩規(guī)劃”主要是：

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，建立組織評價(jià)約束激勵(lì)機(jī)制。成立了由中心學(xué)校趙群才校長任組長、教務(wù)主任王海龍為副組長、其他處室主任、教研員、各小學(xué)校長為成員的《實(shí)施“四環(huán)節(jié)”教學(xué)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組》，校長掛帥親自抓，教務(wù)主任統(tǒng)籌安排具體抓，各處室密切配合、相互協(xié)調(diào)，各司其職，各盡其責(zé)，形成齊抓共管的工作格局。從教學(xué)工作實(shí)際出發(fā)，因勢利導(dǎo)，建立了學(xué)習(xí)培訓(xùn)、階段落實(shí)、逐級逐人授課評格的評價(jià)約束激勵(lì)機(jī)制。

2、理性分析，科學(xué)規(guī)劃。優(yōu)化課堂教學(xué)，實(shí)現(xiàn)“無序、低效課堂”向“有序、有效課堂”轉(zhuǎn)變，這是一個(gè)漸進(jìn)過程。為實(shí)現(xiàn)這一工作目標(biāo)，我們從全鎮(zhèn)小學(xué)教師的業(yè)務(wù)水平和自身素質(zhì)等方面進(jìn)行理性分析研究，認(rèn)識到：一是教師的年齡結(jié)構(gòu)懸殊較大，大齡教師占全鎮(zhèn)教師的42.5%，適應(yīng)新課改要求的速度相對緩慢，思想意識固定于傳統(tǒng)的教學(xué)法；二是全鎮(zhèn)小學(xué)教師的學(xué)歷結(jié)構(gòu)參差不齊，專科學(xué)歷的教師只占全鎮(zhèn)小學(xué)教師的78.8%，專業(yè)能力和業(yè)務(wù)水平不平衡。結(jié)合小學(xué)各年級、學(xué)科教學(xué)目 －1－

標(biāo)要求和在職教師自身素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平的差異性，制定了《2010—2012“四環(huán)節(jié)”教學(xué)流程二年規(guī)劃及實(shí)施方案》、《小學(xué)“四環(huán)節(jié)”教學(xué)教師授課評格規(guī)劃及實(shí)施方案》和《進(jìn)一步推進(jìn)“四環(huán)節(jié)”教學(xué)法的實(shí)施意見》，做到：科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施，靈活操作，注重實(shí)效。

具體操作體現(xiàn)“六抓”：

一抓教師學(xué)習(xí)。為讓教師全面了解、掌握“四環(huán)節(jié)”教學(xué)流程，我們首先要求教師在規(guī)定時(shí)間里加強(qiáng)學(xué)習(xí)，印發(fā)《“四環(huán)節(jié)”教學(xué)操作流程》，人人一份，暑假教師提前3天到崗，從8月28—30日，安排初中、中心小學(xué)兩個(gè)點(diǎn)分學(xué)科集中教師學(xué)習(xí)，參學(xué)教師達(dá)428人次；然后，以校為單位分散學(xué)習(xí)。暑假開學(xué)后，固定每周五下午第三節(jié)為業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時(shí)間，以學(xué)習(xí)“四環(huán)節(jié)”教學(xué)流程為主，要求教師人人寫學(xué)習(xí)心得，并結(jié)合自己的教學(xué)實(shí)際進(jìn)行反思。暑假開學(xué)的第二周，中心學(xué)校包校人員深入各校檢查教師的體會與反思，檢查發(fā)現(xiàn)：大部分教師體會到“四環(huán)節(jié)”教學(xué)法與平時(shí)的教法大同小異，掌握與運(yùn)用并不難；個(gè)別教師認(rèn)為采用這種固定的教學(xué)模式，束縛了教師的教學(xué)創(chuàng)新意識，不利于教改的深層探索。兩種思想意識和觀點(diǎn)的反差，引發(fā)了全鎮(zhèn)小學(xué)教師的思想大變革。通過學(xué)習(xí)與討論，教師進(jìn)一步提高了思想認(rèn)識，更新了教學(xué)理念，拓寬了教改的新思路，掌握了提高課堂教學(xué)效果的方法和措施。

二抓教師培訓(xùn)。在組織教師學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，上期選定中心教研組語、數(shù)學(xué)科骨干教師6人上示范課，對教師進(jìn)行引領(lǐng)指導(dǎo)；積極配合局教研室組織的“四環(huán)節(jié)”教學(xué)送課指導(dǎo)，組織小學(xué)語、數(shù)學(xué)科教師參加培訓(xùn)。通過觀摩示范課，聆聽教研室領(lǐng)導(dǎo)的詳細(xì)解讀，全鎮(zhèn)小學(xué)教師對“四環(huán)節(jié)”教學(xué)法有了系統(tǒng)地、清晰地理解。培訓(xùn)，起到了“授之以漁”的作用。

三抓校本教研。一是轉(zhuǎn)變中心教研組活動方式，變集中為分散，研討由泛泛的理論轉(zhuǎn)為緊貼教學(xué)實(shí)際。上下兩期中心教研組活動均深入到學(xué)校，緊扣“四環(huán)節(jié)”教學(xué)流程開展“聽、講、評、議”活動，活動專

項(xiàng)負(fù)責(zé)人首先進(jìn)行“四環(huán)節(jié)”教學(xué)法授課，接著教研員逐人發(fā)言評課，最后，由學(xué)生反饋學(xué)習(xí)收獲，檢測課堂教學(xué)效果。教研活動主題貼近“四環(huán)節(jié)”教學(xué)流程，本期我鎮(zhèn)中心教研課題分別為：《如何恰當(dāng)?shù)貙?dǎo)入新課》、《如何設(shè)疑，組織學(xué)生合作探究》、《課題教學(xué)如何體現(xiàn)讀寫、講練結(jié)合》和《如何把握知識的運(yùn)用與拓展》，每次的研討成果均下發(fā)各校予以指導(dǎo)校本教研。中心教研組成員不僅有課題研討的任務(wù)，還肩負(fù)“四環(huán)節(jié)”教學(xué)示范授課的任務(wù)。二是各校固定每周四下午第三節(jié)為教研活動時(shí)間，活動主題也是貼近“四環(huán)節(jié)”教學(xué)流程，從每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行研究與交流。主要是從導(dǎo)入新課的方法、初讀感知、精讀感悟（探究新知）、運(yùn)用拓展、總結(jié)環(huán)節(jié)對照教學(xué)實(shí)踐進(jìn)行感悟。各校教研活動情況，中心學(xué)校每月評估一次，評估包括：教研主題、課題負(fù)責(zé)人、發(fā)言記錄、研討小結(jié)、教師考勤幾個(gè)方面。按照這一評估要求，評選出18個(gè)校本教研好的學(xué)校；凡不符合要求的予以通報(bào)批評，并責(zé)承中心學(xué)校包校人員予以指導(dǎo)。

四抓課堂評估。開展“課堂教學(xué)評估月活動”，上期10月份、本期4月份以校為單位開展“四環(huán)節(jié)”課堂教學(xué)評估活動，人人參與授課，學(xué)科組集中評課，評價(jià)結(jié)果由本人簽字后上報(bào)中心學(xué)校，以便于隨機(jī)抽查聽課。凡校評出學(xué)科前兩名者，方可參與鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)課教師評選。

五抓示范引領(lǐng)。一是設(shè)定中心小學(xué)、河北小學(xué)、木莊小學(xué)、王莊小學(xué)四個(gè)示范校，要求示范校的所有教師人人上合格課，并擔(dān)負(fù)起上公開觀摩課的任務(wù)。規(guī)劃中心教研組骨干教師定期深入其他學(xué)校送課，上期選定8人，送課學(xué)校16所；下期選定12人，送課學(xué)校19所，覆蓋了全鎮(zhèn)小學(xué)和一至六年級學(xué)生。二是組織開展了2次公開觀摩課活動。小學(xué)語、數(shù)學(xué)科教師全部參與聽課，授課結(jié)束，針對主講教師“四環(huán)節(jié)”教學(xué)法的運(yùn)用與教學(xué)流程的操作情況，中心學(xué)校業(yè)務(wù)人員進(jìn)行評課，既評出優(yōu)缺點(diǎn)，又評出教學(xué)的激情，起到了示范、引導(dǎo)、帶動作用。

六抓授課評格。中心學(xué)校制定具體的實(shí)施方案，按二年規(guī)劃分步實(shí)施：第一輪規(guī)定50歲以下的教師參與評格，分月、分年級段、由高年級

到低年級進(jìn)行，確定達(dá)標(biāo)率。2010年9月份六年級教師、10月份四、五年級教師、11月份二、三年級教師、12月份一年級教師授課評格；每年級段合格率為30—40%，基本合格率為40—50%，不合格率為10—20%，上期中青年教師合格課人數(shù)達(dá)到117人。2011年3—5月份對上期評定為基本合格課、不合格課的技術(shù)進(jìn)行再聽課、再指導(dǎo)、再定格，合格課教師人數(shù)為106人，基本消除了不合格課；3月份，對上期評定為合格課的教師進(jìn)行了授課復(fù)聽，如發(fā)現(xiàn)與“四環(huán)節(jié)”教學(xué)法要求不相符的，重新定格；一方面督查了教師“四環(huán)節(jié)”課堂教學(xué)是否反彈，另一方面敦促了教師不斷提高“四環(huán)節(jié)”課堂教學(xué)水平。與其同時(shí)，組織進(jìn)行初中七、八年級學(xué)科教師“四階段”教學(xué)評格。目前，對上期合格課教師授課復(fù)聽，基本合格課、不合格課教師再評格已結(jié)束，本學(xué)年圓滿完成了第一輪規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。2011—2012學(xué)上期，將對50歲以上的教師進(jìn)行授課評格，下期全面綜合評定，達(dá)到人人上合格課，完成二年規(guī)劃目標(biāo)。

后勤服務(wù)是前提：

一是要求各校保障教師打印資料和制作教具的費(fèi)用，為教師授課評格提供物力支持。

二是中心學(xué)校為授課評格設(shè)點(diǎn)學(xué)校參與評課人員的中午生活，撥付一定的經(jīng)費(fèi)，減輕學(xué)校的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

三是為落實(shí)好經(jīng)費(fèi)，中心學(xué)校總務(wù)主任逐校核查經(jīng)費(fèi)支出明細(xì)，所撥付的款是否用在專項(xiàng)業(yè)務(wù)教學(xué)方面，教師領(lǐng)取的生活補(bǔ)助是否有教師本人簽字，確保經(jīng)費(fèi)落到實(shí)處。否則，追究校長的責(zé)任，予以通報(bào)批評。這樣，使教師教學(xué)舒心、生活放心。

夯實(shí)責(zé)任，落實(shí)獎(jiǎng)懲是保障：

為迅速轉(zhuǎn)變教師的思想觀念，充分調(diào)動教師參與授課評格的積極性，中心學(xué)校將授課評格結(jié)果與教師激勵(lì)性績效工資、評先晉級、崗位考核、崗位聘任掛鉤。凡評定為不合格課者，獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資發(fā)放定為

末等，本取消評先資格，晉級在同等條件下退后排序，崗位職責(zé)量化扣一定的分值。凡無故不參加授課評格者，除通報(bào)批評外，予以經(jīng)濟(jì)處罰，考核不確定等次，取消一切評先資格。

授課評格既是常規(guī)教學(xué)工作重點(diǎn)，又牽涉著教師的親身利益。所以，在教師授課評格中，評課組由教務(wù)主任掛帥，中心學(xué)校業(yè)務(wù)人員及中心教研組骨干教師參加評課，按照《課堂評格細(xì)則》，實(shí)行逐人量分，綜合評定。教師授課評格結(jié)果予以通報(bào)，力求評格的公平、公正性。

本學(xué)年，我們有條不紊地落實(shí)規(guī)劃中的各項(xiàng)工作，一步一個(gè)腳印，扎實(shí)推進(jìn)“課堂工程”，小學(xué)各年級中青年教師授課評格第一輪結(jié)束，合格率達(dá)到92.5%。取得這樣明顯的效果，一是基于教師認(rèn)識到位，參與的積極性高，對評格結(jié)果極為重視；二是中心學(xué)校強(qiáng)抓不放松。校長親自掛帥，統(tǒng)領(lǐng)工作全局，上下期每次規(guī)劃的聽課評格都巡回參與，并及時(shí)指導(dǎo)工作方法與實(shí)施進(jìn)程，突發(fā)的矛盾和棘手的問題第一時(shí)間解決，為同志們排憂解難。教務(wù)主任充分發(fā)揮主抓手的作用，具體安排各年級、各時(shí)段的工作任務(wù)，做好上下的溝通、人員的協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的總結(jié)與匯報(bào)，把工作想細(xì)致、做到位；各處室業(yè)務(wù)人員緊密配合，工作一盤棋，形成工作合力；各校校長發(fā)揮好本單位第一責(zé)任人的作用，平時(shí)抓、抓平時(shí)，務(wù)實(shí)抓、抓落實(shí)，以身作則當(dāng)表率，講臺執(zhí)教做示范，優(yōu)化措施，獎(jiǎng)懲相濟(jì)，努力提升本單位教師的授課水平。通過共同努力，全鎮(zhèn)小學(xué)教師的思想認(rèn)識提高了，由原來的應(yīng)應(yīng)付付一堂課，到現(xiàn)在精講精練求實(shí)效，教師態(tài)度端正了，教學(xué)形式變化了，教學(xué)效率提高了。由此，15名教師成長為鎮(zhèn)“名師”，36名教師成為“教學(xué)新秀”。這必將為第二輪授課評格、順利完成二年規(guī)劃目標(biāo)奠定基礎(chǔ)、積累經(jīng)驗(yàn)、彌足后勁。

在具體的實(shí)施過程中，我們也深深體會到：

1、教師對“四環(huán)節(jié)”教學(xué)法并不陌生，操作流程只是對原來課堂教學(xué)過程進(jìn)行了規(guī)范，教師容易把握。

2、要把握好“度”，就是先從中青年教師抓起，培養(yǎng)骨干，樹好典型，引領(lǐng)帶動，由點(diǎn)到面，由高到低，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)整體目標(biāo)。

3、工作要“實(shí)”，由于中心學(xué)校處室業(yè)務(wù)較多，要做好協(xié)調(diào)與配合，保障工作落到實(shí)處，避免工作棚架現(xiàn)象。

4、要靈活操作，不可強(qiáng)求一律。對于教學(xué)理念新、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的教師，課堂教學(xué)只要符合新課標(biāo)要求，“三維目標(biāo)”落實(shí)好，學(xué)生得到各方面的發(fā)展，教學(xué)效果明顯，就可定為合格課；“四環(huán)節(jié)”教學(xué)法是為“低效課堂”的教師提供一個(gè)“貼”，在規(guī)范的要求下，使其臨帖上課，更新教學(xué)理念，提高授課水平，保障課堂教學(xué)效果。

5、“四環(huán)節(jié)”教學(xué)法的普及與推廣，解決了教師“如何教”的問題，而學(xué)生“如何學(xué)”、“學(xué)得好”，則是提高課堂教學(xué)效果的關(guān)鍵。對此，教師應(yīng)常反思、悟其道，在打磨“有效、高效課堂”上下真功夫。

本學(xué)年，我們始終把中小學(xué)“四環(huán)節(jié)”、“四階段”教學(xué)授課評格、推進(jìn)“課堂過程”縱深發(fā)展作為重頭戲。采取了：學(xué)校課堂教學(xué)評估、骨干教師示范引領(lǐng)、授課評格“三管齊下”，中小學(xué)同步進(jìn)行，優(yōu)化措施，科學(xué)操作，強(qiáng)力推進(jìn)，全面提高中小學(xué)教師的業(yè)務(wù)水平，為教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提升奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

“課堂工程”的實(shí)施，為新課程改革起到了催化作用，為教師的自身發(fā)展、專業(yè)引領(lǐng)搭建了平臺。作為農(nóng)村學(xué)校，陳舊的教學(xué)思想和素質(zhì)教育的規(guī)范要求、傳統(tǒng)的教學(xué)方法與新課程理念交錯(cuò)并存。面對新課程改革，教師探求新知的領(lǐng)域更廣，教學(xué)技能展示的空間更大。我們要緊抓機(jī)遇，努力營造寬松、和諧的教學(xué)環(huán)境，優(yōu)化常規(guī)教學(xué)管理措施，目標(biāo)定格于課堂，臵身于教學(xué)實(shí)踐，為打造“有序、有效、高效課堂”，建立一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，傾盡全力，凝聚合力，開拓進(jìn)取，勇于創(chuàng)新，以教師嶄新的精神風(fēng)貌，全新的教學(xué)理念，有效的課堂教學(xué)，學(xué)生的全面發(fā)展，裝扮一道“課堂工程”靚麗的風(fēng)景線。