第一篇：東濱江大道大型戶外廣告設置協議

東濱江大道大型戶外廣告設置協議

甲方：榕江縣市政綜合執法局

乙方：

經乙方申請，在符合法定形式和要求的基礎上，甲方勘驗審定同意乙方在榕江大橋車江橋頭右側靠河邊處設置大型戶外廣告牌，為維護國家利益和社會公益，明確甲乙雙方的責任和義務，根據國家有關法律、法規的規定，制訂如下協議：

一、甲方批準乙方在榕江大橋車江橋頭右側靠河邊處設置大型戶外高立柱廣告牌(見效果圖)；

二、乙方必須依照甲方的有關規定設置廣告牌，不得擅自擴大設置范圍，規格尺寸，增加數量，變更地點，不得影響市政設施。

三、乙方在設置廣告牌施工期間，應按施工要求在施工路段兩端及施工路段設置警示標志，安全防護設施，確保施工路段安全暢通，并做好施工內的環境衛生工作，施工中發生的人員傷亡等一切安全事故責任，由乙方自行承擔。

四、乙方在從事廣告牌設置的施工期間，甲方有義務協調乙方工作，如造成公路、公路附屬設施或其他市政設施損壞，須承擔修復責任；每年應定期對設置的廣告牌進行安全性檢修和維護，保證該廣告牌具有可靠的安全性，如因乙方廣告發。生倒塌、掉(脫)落所造成的人員傷亡，車輛事故，財產損失等一切責任，乙方全部承擔。

五、經甲方批準，乙方設置廣告牌期限為壹拾伍年(2012年12月1日至2024年12月30日)，每五年年審氣次。審核不合格、不整改的，甲方可終止協議。本協議終止后，由于乙方擅自繼續從事該項活動而造成的公路損害，行車事故，自身或他人的人身

傷亡，財產損失一概由乙方負責。

六、本協議期限屆滿，乙方必須在十五日內自行拆除，所設置的廣告牌，拆除費用由乙方自行承擔，否則甲方視該廣告牌無業主戶而強行拆除，因此造成的損失由乙方承擔。

七、如因公路受到水毀、坍塌、自然災害等不可抗力因素或其他單位（個人）施工、車輛行駛等原因造成該廣告牌被損害、倒塌、摔（脫）落，甲方概不負責。

八、如因國家規劃建設等需要時，涉及到需要拆除乙方設置的廣告牌時，甲方應提前三十日通知乙方，乙方必須在甲方規定的期限內無償自行拆除，否則，甲方強行拆除，拆除所產生的費用和因此造成的損失由乙方承擔(注：在乙方拆除期限內，甲方建議向上級主管部門申請找適當位置給予安置)。

九、乙方自愿出資制作廣告牌，用于置換甲方十二年的廣告位，期限屆滿時，乙方所投入的資產所有權歸甲方所有。

十、本協議一式二份，甲、乙雙方各執一份，自簽字蓋章之日起生效。

甲方（簽章）：榕江縣市政綜合執法局

甲方代表：

乙方（簽章）

乙方代表：

年月日

第二篇：戶外廣告設置協議

廣告設置協議

甲方：

乙方：

為加強戶外廣告設置管理，維護市容整潔美觀，促進戶外廣告健康發展。根據《中華人民共和國廣告法》、《城區戶外廣告、門店牌匾暫行管理辦法》及其他法律、法規之規定，在平等、自愿、協商一致的基礎上，甲乙雙方就本廣告設置達成如下協議：

一、乙方設置廣告所處位置：

二、乙方廣告設置時間：年月日起至年月日止。

三、乙方應交戶外廣告管理費共計元，大寫。

四、廣告設置費用交付方式：甲、乙雙方一經簽約，乙方分期付給甲方戶外廣告

管理費，分別為年月日交元；年月日交元；年月日交元；年月日交元。

五、甲、乙雙方的權利、義務和責任

1、甲、乙雙方應遵循依法合作的原則履約。

2、乙方制作的廣告內容要健康文明、字體要規范完整、樣式要美觀大方。

3、本協議簽訂后，涉及到乙方自身廣告的知識產權、工事費、水、電、照明設施以及其它涉及到乙方自身廣告設置的一切費用均由乙方承擔，甲方概不負責。

4、本協議履行期間，如因國家建設、城市管理、城市規劃需調整、拆除的，乙方應無條件服從，應交管理費用按日計算交于甲方。如因自然災害等不可抗力導致廣告位置倒塌毀損，則協議自然終止，雙方互不承擔責任。

5、乙方未經甲方書面同意，不得擅自將廣告設置使用權轉讓或出租，如乙方違約，甲方有權終止合同，按乙方自行放棄該廣告設置使用權處理。甲方對乙方已經繳納的廣告設置管理費不予退還，由此給乙方造成的經濟損失由乙方自行承擔。

6、乙方要切實負起安全管理、日常維護、保養等責任，及時維修或更換危險、受損或過期的廣告版面及結構框架，如果發生倒塌、墜落等安全責任事故造成人身傷亡和財產損失的，乙方應當依法承擔相應的法律責任。

7、設置期滿時如乙方需要繼續設置，則須提前20天向甲方提出申請，甲方在協議期滿前5天向乙方正式作出答復。

六、違約責任和處理

（一）乙方有下列行為之一者，屬乙方違約，應當負違約責任：

1、乙方單方擅自終止（或提前終止）協議；

2、不按協議規定時間交付廣告設置費及其它費用；

3、違反本協議條款約定。

違約責任處理：

乙方違約，甲方有權收回乙方廣告設置管理權并有權作任何形式處理，并視乙方自行終止協議。同時乙方所欠設置費必須如數付清，并由乙方支付違約金元給甲方，因乙方違約給甲方造成的損失由乙方負責賠償。

（二）甲方有下列行為之一者，屬甲方違約，應當負違約責任：

1、甲方單方無故終止（或提前終止）協議；

2、違規任意增加乙方應交廣告設置費用；

3、違反本協議條款約定。

違約責任處理：

甲方違約，由此給乙方造成的直接經濟損失由甲方承擔，并付違約金元給乙方，乙方有權選擇繼續履行協議或終止協議，協議終止后，其廣告設置管理權由甲方收回。

七、本協議未盡事宜，雙方另行協商。

八、備注。

九、本協議一式兩份，每式共兩頁，甲、乙雙方各執一份。自甲、乙雙方當事人簽字之日起即具有法律效力。

甲方：乙方：

代表人：代表人：

簽訂日期： 年 月 日

第三篇：戶外廣告設置申請表

戶外廣告設置申請表

戶外廣告設置申請表之戶外廣告設置原則：

設置原則

設置戶外廣告設施應當符合城市規劃要求，與城市區域規劃功能相適應，合理布局、規范設置。戶外廣告設施應當牢固、安全，并與周圍環境協調，符合美化市容的要求。

設置的情形

有下列情形之一的，不得設置戶外廣告設施：

(一)利用交通安全設施、交通標志的;

(二)影響市政公用設施、交通安全設施、交通標志使用的;

(三)妨礙生產或者人民生活，損害市容市貌或者建筑物形象的;

(四)利用行道樹或者損毀綠地的;

(五)在國家機關、文物保護單位、優秀近代建筑和名勝風景點的建筑控制地帶設置的;

(六)在市人民政府禁止設置戶外廣告的區域內或者載體上設置的。

需提交的有關

材料

1、填寫《戶外廣告設置申請表》2份;()

2、營業執照復印件(或企業名稱核準書)1份;()

3、戶外廣告設置位置房屋產權證復印件或租房協議等證明1份;()

4、戶外廣告設計彩色效果圖1份(注明規格);()

5、戶外廣告設置位置的現狀照片1張;()

6、屋頂廣告、高炮廣告及招牌外挑距離≥60mm的構架支撐類設施還須提供構架結構圖;()

7、申請設置氫氣等易燃氣拱門、氣球廣告的還需提供制作單位資質證明;()

8、受業主委托辦理申請的廣告公司還需提供業主的合法委托書;()

9、戶外廣告設置涉及規劃、綠化、市政等有關部門管理范圍的，還應當提供有關主管部門同意設置的書面材料;涉及產權的，要提供產權人同意設置的書面材料(或拍賣協議)。

1、辦理程序

(1)申辦人到行政審批大廳窗口領取并填寫《戶外廣告設置申請表》。

(2)行政審批辦證大廳窗口接收材料。

(3)相關科室(道路上設置由局市政科接收，建(構)筑物上設置由局市容科接收)進行審核。

(4)做出批準或不批準的決定。

(5)經審核批準的，領取審批件后到行政審批辦證大廳辦理《戶外廣告設置證》。

2、申報材料

(1)申請報告

(2)申辦人須提供經工商部門審核的廣告登記證。

(3)建(構)筑物所有權人或場所土地使用權人的租賃合同。

(4)戶外廣告設計方案和制作使用材料，并附彩色效果圖。

(5)相關機關、單位意見(市委宣傳部、規劃、園林、公安、建設、環保標識、標牌、)。

3、承諾時限：3個工作日。本文由鷹目戶外媒體網提供http:// 小區住宅廣告牌

第四篇：戶外廣告設置申請材料

戶外廣告設置申請材料

（一）設置戶外廣告書面申請；

（二）戶外廣告設置的效果圖、平面位置圖；

（三）有資質設計單位提供的構架結構圖、設計圖；

（四）場地租用協議、合同或自有場地的權屬證明性文件；

（五）更換廣告畫面原戶外廣告定點許可證復印件；

（六）單立柱的地基資料圖。

依附于城市道路、橋梁建設各種管線桿線等設施的

申請資料

（一）申請表；

（二）申請占用地點平面示意圖或挖掘道路平面圖、施工圖、道路恢復方案；

（三）規劃部門批準的相關文件的復印件；大型工程需附規劃部門審查意見報縣政府審批；

（四）建設計劃方案、安全防護措施、市容環境保護措施；

（五）影響交通的，還需提交公安交通管理部門的批準意見；

（六）其他所需資料

挖掘城市道路申請資料

（一）申請表并附挖掘道路平面位置圖、施工圖（加蓋印章）；

（二）申請單位法人身份證復印件、施工隊伍的資質證明；

（三）施工設圍、道路恢復方案及安全管理方案；

（四）施工隊伍與管理者的施工合同復印件；

（五）挖掘道路賠償費繳費依據。

臨時占用城市道路申請資料

（一）申請表

（二）營業執照復印件及占用道路平面位置圖，大型商業活動還需提交稅務登記證復印件、法人委托書、法人身份證復印件

（三）有演出內容的商業活動及其他大型商品展銷會、交易會等需提供活動方案、安全措施方案

（四）占用2.5米以上人行道的門店前臨時促銷活動提交資料可簡化。（申請表，初次申請的需提交營業執照復印件）

城市臨時排水許可申請資料

（一）《城市排水許可申請表》及電子數據（原件三份，電子文檔1份）；

（二）室外排水設計總平面圖和排水管道出水口斷面圖，排水的水質、水量、水溫、水壓情況的說明（原件三份，電子文檔1份）；

（三）排水設施驗收報告（原件一份）；

（四）重點排污企業提供水質分析報告及水質檢測裝置、水質檢測制度等資料（收文后，現場取樣檢測）；

（五）經縣規劃（水務）部門的批復意見（復印件一份，驗原件）；

（六）申請人的身份證明（復印件一份，驗原件）；

城市排水許可申請資料

（一）《城市排水許可申請表》（原件三份，電子文檔1份）；

（二）室外排水設計總平面圖（原件三份，電子文檔1份）；

（三）排水設施技術審查意見（原件一份）；

（四）排放可能對城市排水設施正常運行造成危害的產業廢水，申請單位必須提供具有國家二級以上（含二級）水質檢測資質單位出具的水質分析報告(復印件一份，驗原件)；

（五）申請單位的營業執照或者組織機構代碼證（復印件一份，加蓋公章），以及業務辦理人員的身份證(復印件一份，驗原件)；

（六）申請人的身份證明（復印件一份，驗原件）；

建筑垃圾處置運輸核準申請資料

（一）申請表；

（二）建筑垃圾挖掘施工現場渣土方格網圖；

（三）建筑垃圾挖掘施工合同；

（四）運輸車輛車牌號及道路運輸許可證復印件；

（五）運輸路線；

（六）運輸車輛防撒漏、污染的裝置、措施和車輛進出口硬化清洗方案。

城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸處理服務申請資料

（一）申請表

（二）企業法人代碼證及注冊資金；

（三）按照相關規定配備的人員及設施設備；

（四）辦公及機械設備、車輛停放的場所；

（五）技安、質量、監測管理制度；

（六）道路運輸經營許可證、車輛行駛證。

第五篇：戶外廣告設置市場化

隨著城市建設的快速發展,戶外廣告行業得到了快速發展。作為一種比較重要的媒體形式，戶外廣告在急速發展，服務企業宣傳需要的同時，也出現了違法設置、惡性競爭、內容低俗、管理滯后的現象，一定程度上影響了城市容貌環境。在設置，審批、發布、后續管理、部門協調等環節上亟需進一步完善。

一、戶外廣告的含義和分類

（一）、戶外廣告的一般含義，戶外廣告是指在露天或室外的公共場所向消費者傳遞信息的廣告物體。如巨大的路牌廣告，形式多樣的戶外招貼廣告，五彩繽紛的霓虹燈廣告，交通站頭的候車亭和夜幕降臨時馬路燈箱廣告等等。這些露天的廣告形式即戶外廣告，英文名為Out Door，簡稱OD廣告。是一種典型的城市廣告形式，隨著社會經濟的發展，戶外廣告已不僅僅是廣告業發展的一種傳播媒介手段，而是現代化城市環境建設布局中的一個重要組成部分。

（二）、戶外廣告的幾種分類方式

根據《戶外廣告登記管理規定》，戶外廣告分為：

（一）利用戶外場所、空間、設施發布的，以展示牌、電子顯示裝置、燈箱、霓虹燈為載體的廣告；

（二）利用交通工具、水上漂浮物、升空器具、充氣物、模型表面繪制、張貼、懸掛的廣告；

（三）在地下鐵道設施，城市軌道交通設施，地下通道，以及車站、碼頭、機場候機樓內外設置的廣告；

（四）法律、法規和規定應當登記的其他形式的戶外廣告。這個是根據戶外廣告的載體進行分類的標準。概括來講即是路牌廣告、霓虹燈廣告、公共交通廣告、燈箱廣告、戶外移動LED傳媒車、充氣實物廣告、旗幟廣告、飛船飛艇廣告、地面廣告等。

按使用功能劃分，可劃分為三類，主要有戶外商業廣告、戶外招牌廣告、戶外公益廣告。

按設置載體類別劃分，可劃分為居民樓屋頂廣告、市政設施上設置的廣告、城市公共設施廣告、城市廣場廣告、綠化水體廣告。

按載體所有權性質可劃分為政府投資設施上的廣告和非政府投資設施上的廣告。此外還有可以靈活劃分為射燈廣告、霓虹燈廣告、單立柱廣告、大型燈箱廣告、候車亭廣告等。

二、戶外廣告市場化運作的含義

從國內幾個城市的運作經驗來看，所謂戶外廣告設施市場化運作即是在清理整頓、統一規劃、規范管理戶外廣告資源的基礎上，進行市場化運作，通過公開招標拍賣等方式確定經營者或使用者，將利用公共場所、市政公用設施和行政事業單位建筑物等公共產權資源設置戶外商業廣告和戶外招牌廣告的經營權、使用權，通過招標拍賣等方式進行出讓，其招標拍賣收入作為政府非稅收入上繳同級國庫或財政專戶，實行收支兩條線管理。以此達到優化配置政府公共資源，提高政府公共資源利用效率的目的。

三、戶外廣告市場化運作的發展現狀

自九十年代開始，隨著我國經濟的迅猛發展，我國戶外廣告取得了迅猛發展，在市場化運作之前，由于有多種空子可鉆，設置戶外廣告對于戶外廣告公司來說即是一本萬利。但自進入09年以來，國內主要城市即開始對戶外廣告展開區別于以往的治理方式。即市場化運作，通過立法的形式將戶外廣告資源市場化，以市場化招投標、拍賣的形式取代以往簡單的審批。其中最典型的即是09年2月廣州市出臺有關戶外廣告拍賣收益由政府提成的新規,成都、武漢、佛山、揚州、福州等城市相繼跟進。近期杭州市也計劃出臺《杭州市戶外廣告設施管理條例》。此外還有蕪湖、鄭州、無錫、蘇州、南寧、溫州、蘭州、成都、重慶、海南等地相繼出臺了相關法規或規章，確立了市場化管理的治理模式。

四、戶外廣告市場化運作的優勢。

一是通過創新運用市場化手段，可以科學配置城市資源，有效地促進城市建設投資多元化，增強城市自我發展能力。二是可以借機規范了廣告管理，改善了城市景觀，有力遏制隨意設置、未經審批發布戶外廣告的行為，提高管理效率。同時也間接開發了廣告資源，較好地經營了無形資產。三是可以充分發揮城市空間資源優勢并將此轉化為資金，增加了政府財政收入，成為服務城市建設的資金重要來源之一，有力地支持了城市建設。

五、戶外廣告市場化運作應解決的幾個問題

（一）、政府定位。在戶外廣告市場化運作過程中實行政府主導抑或是市場主導并不能絕對確定，在規劃階段因牽涉到城市公共環境、企業利益，政府應當占主導地位，同時加強公眾參與，充分考慮民眾、企業、團體的利益訴求。在其他階段根據依法行政的基本原則，政府不應采取過多干預，一切應按照市場規律交由市場決定。因此政府應側重定位于引導者、監督者的角色，概括起來就是依法行政、立足服務、積極引導、簡化審批、強化監督。

（二）、法律依據。這要解決兩個問題，一是空間使用權的問題，有學者認為由于當前法律規定不明確，致使私人物權上的空間權屬問題亟待解決。其實根據《憲法》以及《廣告法》，可以明確中華人民共和國范圍內所有戶外空間均屬于國家，政府作為行使國家職能的部門當然有權利對空間使用權進行管理再分配（這里要明確管理并不代表收益歸政府）。二是政府從中收益的法律依據，關于這個問題應從把私人物權上的收益與公共物權上的收益區分開來，根據《物權法》的規定，私人物權上產生的孳息當然歸屬業主所有。政府部門如要規范私人物權上的戶外廣告設置只能通過審批、市容管理要求環節予以監督管理。而在公共物權上設置的戶外廣告設施的收益總體上應當然有政府代表人民收取，只是在這一領域權屬也較復雜，應區別對待。明確的法律依據存在缺失。

（三）、部門協調。戶外廣告管理牽涉到規劃、工商、建交、城管等多個部門，其中公益廣告的審批管理還需要宣傳部門的審核意見，牽涉部門多，審批環節也多。如目前杭州即通過立法設立戶外廣告管理聯席會議，實行一票否決制等措施，值得借鑒。

（四）、企業利益保護。歸根結底，實行戶外廣告設施的市場化運作除了提高市容環境水平，實現公共資源的再開發再利用的目的之外，也是為了規范戶外廣告市場，使廣告公司從惡性競爭，憑關系取得廣告資源的畸形發展模式里解脫出來。因此如何降低企業成本，保護企業利益，通過市場化運作造就一批規范經營、品質過硬的企業也至關重要。實踐證明，市場化運作透明化、招投標公開化、監督管理依法化、審批高效化的管理措施最終是促進企業競爭環境良性發展的必然途徑。

六、實現戶外廣告市場化運作應堅持的原則

除堅持行政法上基本原則外，在戶外廣告市場化治理上還應堅持以下幾個原則：

（一）、先規劃后整治原則。雖然很多城市在戶外廣告治理中通過市場化運作取得了一定的成效，但也有一些問題值得商榷，比較明顯的如“一刀切”“一鍋端”的做法。一些城市由于未能事先做好整治區域內戶外廣告布點規劃即先行開展整治工作，使得一些原來合法設置的戶外廣告或停止續期、或粗暴拆除，損害了企業利益，同時阻礙了整治工作的開展。因此應該堅持先規劃后整治，遵循市場規律，嚴格依法辦事，對于一些合法設立的廣告應由政府依照民事法律依法解除，該補償予以補償，該拆除的予以拆除，可以延期的在招投標或拍賣時確保這些企業的優先權。

（二）、公益性廣告和商業性廣告有機結合原則。由于戶外廣告的覆蓋率高、到達率高、視覺沖擊力強、發布時段長、千人成本低等顯著特點，利用戶外廣告設施發布公益廣告是宣傳社會主義精神文明風尚的重要手段，因此在設置、審批戶外廣告時應明確要求公益廣告的比例，適當控制商業廣告的發布量，達到兩者的有機結合。

（三）、企業利益與公共利益的統籌兼顧原則。這個前面已有論述，就不多講，需要強調的一點通過市場化運作所取得的收益如屬于私人業主委托的應明確歸屬私人也只，政府只根據管理成本收取一定的利益或者完全不要，而該收益也應與公共物權上的收益納入財政專戶，統一用于城市規劃、城市管理等政府工作上去。

（四）、戶外廣告與城市容貌環境的協調一致原則。戶外廣告的材質、規格、設置位置、色彩、內容應當與設置區域周邊建筑、環境相適應協調，避免對周邊區域產生影響。要嚴格禁止居民樓屋頂廣告，劃分重點分布區、嚴格控制區域、一般分布區，根據要求不同合理布局，將戶外廣告完美融入城市環境中去，創造良好的人居生活環境。同時還要注重整體效果，嚴格控制單設廣告的設立量。