第一篇：把握落實《綱要》的關鍵環節扎實推進基層全面建設

把握落實《綱要》的關鍵環節扎實推進基層全面建設

駐守在一代偉人毛主席的故鄉——韶山，主要擔負毛澤東同志故居、紀念館、文物倉庫、滴水洞等固定目標和中央首長及重要外賓來韶山參觀時的警衛任務。多年來，中隊黨支部堅持以科學發展觀為指導，以踐行使命要求為牽引，緊緊扭住“強班子、抓經常、講傳統”三個關鍵環節，不斷提升部隊全面建設水平。中隊自1983年轉隸武警部隊以來，先后榮立集體一等功1次，集體二等功2次，集體三等功6次，6次被總隊評為標兵中隊，2001年被中組部授予“全國先進基層黨組織”榮譽稱號，被武警總部樹為“基層建設標兵中隊”，中隊先進事跡在全國各大媒體相繼報道。

一、堅持把強班子作為按綱建隊的核心要求，不斷加強能力建設

一個班子、兩支隊伍，是按綱建隊的中堅力量。因此，中隊堅持從“強班子”抓起，注重在提高素質能力上下功夫，為科學落實《綱要》奠定了素質基礎。一是班子作風重在務實。這幾年，我們中隊取得的榮譽比較多。在成績面前，我們保持清醒頭腦，經常發動官兵揭矛盾、找差距，盯著問題抓工作，不搞弄虛作假，不做表面文章，形成了說實話、使實勁、求實績的好風氣。去年的半年總結,中隊在形勢分析中感到個別士官綜合素質不高、自身要求不嚴的問題不同程度地影響著中隊的建設。過去，中隊的士官隊伍建設過硬在全支隊是出了名的，這一問題如暴露出來會影響中隊的聲譽。但黨支部分析認為只有不斷地揭露矛盾，中隊建設才能不斷發展進步。我們主動在士官隊伍中開展為期一周的教育整頓，并如實向支隊匯報。支隊根據這一情況，在全支隊士官中開展了教育整頓，有效提高了士官隊伍整體素質，士官稱職等級評定中，中隊19名士官有3人被評為優秀。多年來，中隊干部換了一茬又一茬，支部班子換了一屆又一屆，但黨支部務實的工作作風絲毫沒有變。二是干部威信源于正氣。干部要“挺直腰板做人”，不要在各種誘惑面前失掉人格，要取信于兵，就要做到兩袖清風，一身正氣。這是中隊黨支部長久以來的共識。在處理涉及戰士切身利益的敏感問題上，中隊干部從來不搞暗箱操作，堅持做到名額、條件、人選、程序、結果“五公開”。去年6月，在討論黨員發展對象時，一名支部成員考慮到小李的親戚是市領導干部，建議吸收他加入黨組織。而多數委員認為該同志各方面表現不是很突出，用黨員標準來衡量還有差距，最后提議被否決。會后，這名支部委員主動作了自我批評。中隊干部始終以良好的形象影響人、以過硬的素質帶動人、以高尚的情操感召人，在群眾中樹立了威信。每年中隊要發展黨員7至8人，調配骨干近30人，還要選送各類學兵，選送預選士官，沒有一人是靠關系，靠花錢選上的，官兵滿意度都很高。三是黨員形象立于為公。中隊黨員數量約占官兵總數的四分之一，我們清醒認識到，黨員作用發揮如何將直接影響中隊建設質量。去年初，我們對黨員隊伍建設情況進行了調研，針對部分黨員身上存在的能力一般、工作平淡的問題，開展了“崗位盡職爭先鋒”活動，通過評比，把黨員的先鋒模范作用生動的體現在完成好本職工作中。我們還堅持以“韶山精神”激勵黨員，用毛主席故居忠誠衛士的特殊使命鞭策黨員，靠嚴格的組織生活制度管理監督黨員。在中隊任何人都沒有特殊，黨員干部都是普通一兵。用中隊戰士自己的話說：“咱們中隊，無論是干部黨員，還是戰士黨員，一個黨員就是一面旗幟，一面鏡子，一把尺子，一個標桿”。原故居班班長萬樂，父親因患病去世，中隊長讓他回家料理后事。但他在父親下葬的第二天，就匆忙趕回部隊參加一級警衛任務。幾十年來，中隊黨員面對家庭或個人遭到的變故和挫折，都能正確對待，不為家事分心、不為后路擔心，全身心地投入到中隊的全面建設中。

二、堅持把抓經常作為按綱建隊的基本途徑，不斷提高工作標準

中隊黨支部能夠牢固確立“打牢基礎謀發展”的觀念，堅持把落實“三項經常性工作”作為按綱建隊的基礎性工程來抓，注重在打基礎和抓規范上下功夫，按綱建隊質量不斷提高。一是在完成中心任務上求嚴。韶山是世人矚目的地方，故居衛士是人民群眾關注的焦點。執勤官兵每時每刻都在接受黨和人民的考驗。為此，黨支部號召全隊官兵牢固樹立“內強素質，外樹形象”，強化“故居執勤無小事”、“形象重于生命”的觀念。狠抓執勤教育和專勤專訓，做到依法執勤、文明執勤。組織官兵反復學習《執勤規定》和部隊的條令規章，編寫了《文明執勤用語100條》、制定《執勤人員獎懲措施》；注重點滴養成教育，培養文明禮貌、令行禁止、頑強拼搏的良好作風；堅持每月到駐地走訪一次，聽取群眾的意見和建議，每周執勤形勢分析研究一

次，查擺問題、制定對策。中隊組建30多年來，共擔負中央領導人及外賓來韶山的臨時警衛任務248批次，確保了絕對安全；接待來自國內外的游客8600余萬人次，沒有出現任何差錯，展現了武警部隊“威武之師、文明之師”的良好形象。二是在做經常性思想工作上求實。中隊注重在提高干部骨干做經常性思想工作能力上下功夫，要求干部骨干堅持每天進行一次隨機談心、一次關心問候、一次小提醒、一次小結講評，從官兵的一言一行、一舉一動中發現和捕捉問題，做到思想底數早知道、苗頭隱患早發現、隔閡矛盾早消除、各種問題早解決，使思想政治工作同官兵思想變化實現“同頻共振”。中隊原三班班長羅雄，股役期間父母相繼去世，本人患腰椎盤突出癥，一直未能得到根治，曾一度思想消沉。中隊干部在做好思想工作的同時，發動中隊官兵為其捐款8200元，并及時安排他到市中心醫院進行治療。通過中隊干部無微不至地關心和教育，該同志又重新振作起來，年底被評為優秀帶兵班長。近年來，中隊先后幫助39名戰士解決了婚戀受挫、家庭變故和民事糾紛等實際問題，使他們放下了思想包袱，一心一意撲在工作上。三是在規范管理工作上求細。中隊落實經常性管理工作堅持從細處入手，摸索總結出了“一過、二訓、三糾、四查、五扣、六剪、七抓”的方法。一過“三關”，從起床睡覺、集合列隊到整理內務，一個動作一個動作地練習，一個人一個人地過關；二訓“三相”，嚴訓走相、站相、坐相；三糾“三手”，對插手、背手、袖手現象，隨時發現，隨時糾正；四查“三帶”，集合列隊、集體活動，從班、排到中隊，都要對鞋帶、腰帶、領帶逐個檢查糾正；五扣“三扣”，檢查風紀扣、上衣扣、褲扣；六剪“三長”，對頭發、指甲、胡須，經常抽查、修剪；七抓“三無”，營區衛生責任到人，做到無紙屑、無煙頭、無雜物，增強了官兵嚴格執行條令條例的自覺性。由于事事有標準，人人有責任，項項有檢查，部隊始終保持正規有序、整齊劃一。多年來，凡到我中隊視察和檢查指導工作的各級首長都給予了高度評價：韶山警衛中隊管理正規，官兵養成好，不愧是標兵中隊。

三、堅持把講傳統作為按綱建隊的內在動力，不斷提高官兵建隊熱情

中隊是一支有著光榮傳統的團隊，這筆精神財富正是調動官兵建隊積極性和創造性的動力之源，我們堅持靠講傳統來激發斗志，增進團結，使官兵樹立了強烈的集體榮譽感。一是以苦為榮，發揚艱苦奮斗的優良傳統。中隊駐地人文環境和執勤任務的特殊性決定了我們必須發揚艱苦奮斗的優良傳統。我們每年都要根據任務實際和季節變化特點開展艱苦奮斗教育，每年新兵下隊，我們都要堅持上好三堂“必修課”：參觀中隊榮譽、講述中隊傳統、寫一份保持榮譽、繼承傳統的決心書，使其了解中隊的歷史，明確肩負的責任。中隊建立了《標兵榜》，編寫了《老兵風采錄》，對獲得三等功以上獎勵、被總隊以上單位評為標兵模范、在支隊組織的比賽中取得第一的個人一一記載下來，寫入隊史，作為對官兵教育的活教材。戰士夏天執勤的時候，晴天汗流浹背，雨天泥漿掛身，蚊蟲成群襲身，個個曬得黑黝黝，沒有一人叫苦的。中隊官兵人人都有一個針線包，班班有一個維修箱。桌椅門窗、訓練器材壞了自己修；衣服鞋子破了自己補；圖書室的藏書封皮爛了，戰士們就用牛皮紙包好；擔負滴水洞景區龍頭山和四號水庫的官兵喝不上自來水，官兵就自己動手建成一個蓄水池，將山泉引入池中。中隊官兵雖然換了一茬又一茬，但用中隊傳統強化官兵艱苦奮斗的“接力棒”卻始終相傳。二是以兵為本，營造健康和諧的內部環境。中隊十分注重發揚密切內部關系的優良傳統，樹牢“以兵為本”的思想，把密切內部關系教育融入到中隊建設的方方面面，每季度向戰士征求對干部的意見，把“暖兵心”活動貫穿到全年工作的始終，處處讓戰士體會到中隊的真切關心。夏天下哨后，有干部督促戰士沖個溫水澡，中午換哨后，有干部端上熱乎的飯菜。每天夜里干部都要到班里轉一轉，看一看；戰士病了，都要到床頭坐一坐，談一談。中隊還因地制宜設置了“連心之聲”小廣播和“音樂餐廳”，結合一周工作實際和官兵心理特點，設立“每周一歌”、“時事新聞”、“幽默集錦”、“健康生活”、“聽眾點播”、“焦點訪談”等小欄目，成為官兵的生活益友和溝通橋梁?，F在中隊官兵之間遇到困難有人幫、碰到坎坷有人扶、遭到挫折有人解，處處充滿了家庭般的溫暖。三是以隊為家，樹牢力爭上游的榮譽觀念。我們是連續多年的標兵中隊，官兵都為身處這樣一個榮譽的集體中而自豪，都積極為中隊建設出力獻策，把中隊當成自己的家一樣去愛護。工作實踐中，我們通過設立民主意見箱，開設隊務公開欄，定期召開士兵代表會議等形式，積極鼓勵戰士建言獻策，并與戰士“約法三章”：對戰士不便于署名的意見不對外公開，對戰士不適當的建議不急于否定，對言辭過激的戰士不搞打擊報復。去年，外單位調到中隊的一名戰士反應中隊在分層次訓練上落實不夠好，新老兵一起訓，訓練效果不明顯，并在全體軍人大會征求意見時提出，他的意見一時遭到多數官兵的反對，但我們支部一班人沒有當時做出結論，會后進一步聽取他的意見，感

到他的方法很有道理，也很符合中隊的實際，便積極采納，果然訓練成績明顯提高，年底這一訓練方法還在支隊推廣。為了進一步激發官兵爭先創優的熱情，我們開展了干部爭創“一流業績”、戰士爭當“故居衛士”活動，營造“見紅旗就扛，見第一就奪”的濃厚氛圍。近年來，中隊在總隊、支隊組織的各項大型評比競賽活動中，均名列前茅。

第二篇：把握關鍵環節,落實一崗雙責（模版）

把握關鍵環節，落實“一崗雙責”

“一崗雙責”制度是新常態下推進黨風廉政建設工作的迫切需要。近年來，市文廣體局領導班子把黨風廉政建設納入總體工作部署，牢牢把握四大關鍵環節，積極履行黨風廉政建設主體責任，推動黨風廉政建設和反腐敗工作不斷取得新成效，為全市文廣體工作持續健康發展提供有力保證。

一、增強制度意識，自覺把權力關進籠子。

“權力導致腐敗，絕對權力導致絕對腐敗?！绷暱倳浿赋?，要加強對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子里。任何人都沒有法律之外的絕對權力，任何人行使權力都必須為人民服務、對人民負責并自覺接受人民監督。要著力增強制度意識，特別是作為局行政主要領導，要率先垂范、身體力行，樹立“制度面前沒有特權、制度約束沒有例外”的意識。要著力抓好廉政風險防控工作，完善防控制度，配套建立責任考核和責任追究制度，堅持用制度管權管事管人，形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機制。領導干部要帶頭遵守制度，同時還要堅持原則、敢抓敢管，堅決維護制度的嚴肅性和權威性，敢于同一切違反制度的現象作斗爭。

二、增強紅線意識，時刻敬畏黨紀國法。

“畏則不敢肆而德以成，無畏則從其欲而及于禍。” 人一旦沒有敬畏之心,往往就會變得肆無忌憚、為所欲為。我們要深刻貫徹落實黨風廉政建設責任制、“一崗雙責”、“三重一大”集體決策制度、八項規定實施細則等規章制度，牢固樹立紅線和底線意識，做到胸中有“線”，行中有規，時刻保持如履薄冰、如臨深淵的警覺。要堅定理想信念，堅守清正廉潔，敬畏黨紀國法、時刻警鐘長鳴。打鐵還須自身硬，領導干部更要強化“紅線”意識、“底線”思維，帶頭從嚴抓執行。在規定執行上要自我加壓、從嚴要求，發揮示范帶動作用，真正樹立起行為標桿。對違紀違規行為，要加大責任追究力度，對違反規定踩“紅線”、闖“雷區”的行為零容忍，形成執規必嚴、違規必究的剛性導向，形成遵紀光榮、違紀可恥的良性氛圍。

三、增強陽光意識，著力推動政務公開。

陽光是最好的防腐劑。權力運行不見陽光，或有選擇地見陽光，公信力就無法樹立。要增強主動公開、主動接受監督的意識，進一步完善公開機制、創新公開方式、暢通公開渠道，堅持以公開促公正、以透明保廉潔。近年來，我局高度重視政務公開工作，機構職能、科室工作職責、工作流程、辦事程序等內容通過政府公務網向社會公開。全面落實黨務、政務公開的各項規定，將涉及人民群眾切身利益的各類事項、辦事流程、辦結時間等向服務對象公開，自覺接受服務對象監督。實行權力清單制度，依法公開權力運行流程，打開權力封閉運行的“黑箱”，將權力的行使過程公之于眾。拓寬投訴舉報渠道，對各種損害群眾利益的不正之風問題，做到“有訴必理、有理必查、有查必果”。

四、增強公仆意識，全心全意辦好文體民生

群眾看黨風，關鍵看能否為民辦事。領導干部的權力、責任和義務，歸結為一句話，就是為人民服務，做人民公仆。作為局行政主要領導，肩負了為人民服務的重要責任，更要把群眾的需求作為勤政為民的第一信號，進一步增強公仆意識，解群眾之所急，辦群眾之所需。堅持業務工作和民生工作兩手抓，以群眾需求為導向，扎實推進公共文化體育設施建設，推動公共文體資源向社會開放共享，廣泛開展豐富多彩的群眾性文化體育工作，深化文化三送、農家書屋等惠民工程，規范文化體育娛樂場所經營管理，不斷增強民生服務能力，讓群眾切實享受到文體類民生帶來的實惠。

第三篇：把握新農村建設的幾個關鍵環節

[摘要] 推進社會主義新農村建設必須把握好關鍵環節,以經濟發展作為第一要務,以城鄉統籌作為基本理念,以創新體制機制作為重要保障,以培育新型農民作為基礎工程,努力探索符合實際的新農村建設新路。

[關鍵詞] 社會主義新農村;經濟發展;城鄉統籌;體制創新

建設社會主義新農村是我國推進現代化進程中重大的歷史任務。把這一重大歷史任務落到實處,必須抓住關鍵環節,創新思路,扎實推進。

一、把經濟發展作為第一要務,著力促進農業增效、農民增收

建設社會主義新農村,必須多管齊下,在增加農民收入上下工夫。要堅持把促進農民增收作為農業和農村工作的中心任務,按照統籌城鄉經濟社會發展的要求,堅持“多予、少取、放活”的方針,調整農業結構,擴大農民就業,加快科技進步,增加農業投入,強化對農業支持保護,力爭實現農民收入較快增長,盡快扭轉城鄉居民收入差距不斷擴大的趨勢。第一,積極推進農業結構調整。按照“高產、優質、高效、生態、安全”的要求,調整優化農業結構。在加快建設優勢農產品產業帶和培育壯大主導產業過程中,政府要通過良種補貼、培訓補貼、大中型農機具補貼和退耕還林還草補貼等多種方式,對農民實行直接補貼。第二,發展農業產業化經營。要通過安排專項資金、給予財政貼息和補助等形式,支持龍頭企業做大做強,著力培育一批競爭力、帶動力強的龍頭企業和企業集群示范基地,推廣龍頭企業、合作組織與農戶有機結合的組織形式,讓農民從產業化經營中得到更多的實惠。第三,加快發展農村二、三產業,增加農民非農收入。要結合農業產業化經營和小城鎮建設,大力發展農產品加工業和農村服務業。加強對發展農村二、三產業的引導和服務,在市場準入、融資條件、政策支持等方面創造平等競爭環境。第四,加快推進農業科技創新,進一步提升農業科技水平。加強和改進農技推廣服務體系建設,研究制訂相應的激勵政策,鼓勵創辦和扶持發展一批高效農業示范園區。第五,加大農村勞動力轉移力度,努力拓展外部增收空間。農民進城務工,不僅是農民增收的重要渠道,也是發揮我國勞動力充裕的比較優勢,增強制造業和服務業競爭能力的重要因素。應繼續促進農民向城市合理有序流動,依法維護進城務工農民的合法權益。

二、強化統籌城鄉發展理念,形成城鄉互動、以城促鄉的良性格局

統籌城鄉發展是促進經濟社會協調發展的必由之路,也是社會主義新農村建設的重要途徑。統籌城鄉發展,就要深刻理解和把握“兩個趨向”的重要論斷,堅持工業反哺農業、城市支持農村的方針,建立以工促農、以城帶鄉的長效機制。

建設新農村,要和推進城鎮化進程有機統一起來。城鎮化和工業化是我國經濟社會發展的必然趨勢。因此,建設社會主義新農村,不是要把工業和農業、城市和鄉村分割開來,更不是要把新農村建設與推進城

鎮化對立起來,而是要使工業和農業、城市和農村更加緊密地聯系起來,把推進工業化、城鎮化與解決“三農”問題更加緊密地結合起來,切實貫徹好工業反哺農業、城市支持農村的方針,發揮好工業和城市對農村的帶動作用,著力提高農村工業化、城鎮化的水平,帶動和加快社會主義新農村各項建設。

建設新農村,必須堅持規劃先行,科學解決好建設什么樣的新農村的問題。搞好科學規劃是建設新農村的首要任務,必須立足于統籌城鄉發展,把新農村建設規劃納入經濟社會發展全局之中來統籌謀劃和安排。要把新農村建設規劃與“十一五”經濟社會發展規劃結合起來,統籌編制城鄉產業發展規劃、基礎設施建設規劃、城鎮體系建設規劃和村莊布局規劃。

建設新農村,必須建立以工促農、以城帶鄉的長效機制,改變城鄉分割的二元管理體制。要進一步消除制約城鄉協調發展的體制性障礙,促進城鄉資源要素的合理流動和優化配置,努力改變城鄉發展差距過大的狀況;改革經濟社會管理方式,逐步建立城鄉一體的管理體制和機制;改革勞動和就業管理體制,建立城鄉統一的勞動力市場和公平競爭的就業制度;改革戶籍管理制度,放寬農民進城就業和定居的條件。

三、必須創新體制機制,堅持深化改革增強內在動力

建設新農村的過程,就是從根本上調整城鄉關系、工農關系的過程,是農村又一場更為深刻的革命。必須把推進農村改革作為著力點,不斷

創新體制,加快建立以城帶鄉、以工促農、城鄉一體、協調共進的新機制,為推進新農村建設激發源源不斷的內在動力。

一是改革投入機制。政府財政支出、基本建設投資和信貸投放要更多地向農村傾斜,建立支農資金穩定增長機制。政府向農村投資的方向,應首先解決農民生產生活中最為急需、農民個人解決起來不經濟或無力解決的問題,重點要放在農村義務教育、公共衛生體系、文化事業以及基本生活保障等公益性方面,以提高投資效率和效果。

二是創新土地制度。要加快健全在依法、自愿、有償基礎上的土地承包經營權流轉機制,大力發展多種形式的適度規模經營。要鼓勵農民以土地承包經營權入股,探索保底分紅等多種形式的土地股份制合作,以增強農村經濟的發展活力。

三是完善就業制度。要加快建立城鄉平等的就業制度,千方百計擴大農民的轉移和就業渠道。充分發揮區域經濟對吸納農村勞動力就業的巨大作用,把工業園區與城鎮建設結合起來,把產業集聚與人口集聚結合起來,增強區域經濟和城鎮吸納農村勞動力的能力。取消一切歧視農民轉移就業的政策和做法,建立統一、開放、競爭、有序的城鄉勞動力市場和就業體制及服務體系。

四是健全保障機制。必須高度重視農村社會保障體系的建設,著力完善與新農村建設相適應的養老保險、新型農村醫療合作、最低生活保障、失地農民保障,以及社會救助、優撫等制度。重點要抓好三個環節:一是全面覆蓋,不留死角;二是應保盡保,沒有遺漏;三是提高標準,規范發放,真正建立起涵蓋各類符合條件對象、整體保障水平隨經濟發

展水平提高而不斷增長的穩定機制,確保實現“貧有濟”、“病有醫”、“孤有養”、“失有扶”、“幼有學”和“困有助”的目標。

五是探索管理機制。實現科學民主管理是新農村建設的重要內容。要強化基層組織建設,進一步明確黨支委、村委的定位和職能,建立“兩委”新關系,充分發揮基層黨組織在新農村建設中的堡壘作用。針對當前城鎮化進程中農民變居民、農村變社區的新情況,要突出加強轉換后的后續管理,加快農村社區自治創新,強化農民自我發展、自我管理、自我服務功能,構建農村社區管理新體制。

四、推進新農村建設,必須突出農民的主體地位,大力培育和造就新型農民

農民是新農村建設的主體,沒有新農民就建不成新農村。全面提高農民的綜合素質,培養和造就一大批全面發展的新型農民,這是社會主義新農村建設的基礎工程。

培育和造就新型農民,必須著眼于促進農民的全面發展,全面提升農民在經濟、文化、道德、法制方面的綜合素質。一是圍繞造就經營型農民,提高農民的創業能力。要強化農民創業致富技能培訓,提高農業、農村和農民自我發展的能力,激發農民創業致富的熱情,讓更多的農民獲得創業致富的機會。二是圍繞造就學習型農民,增強農民的文化底蘊。要引導廣大農民強化學習意識,不斷汲取新的知識,不斷提高農村新增勞動力的學歷層次和文化素養。三是圍繞造就文明型農民,提高

農民的文明素養。要圍繞“鄉風文明、村容整潔”的目標,倡導農民樹立文明、科學的生活方式;要引導農民增強環保意識、衛生意識,加強農村人居環境集中整治,加快公共衛生設施建設,自覺保持農村環境的衛生整潔;要廣泛開展爭創文明村鎮、文明戶等多種多樣的活動,促進農村形成團結互助、扶貧濟困、平等友愛、融洽和諧的良好風尚。四是圍繞造就懂法守法型農民,強化農民的法制意識。要把加強農村法制建設作為推進新農村建設、實現農村社會和諧穩定的重要條件,結合“五五”普法工作,深入開展農村普法教育活動,幫助農民盡快掌握一些應知應會的法律常識,堅持依法辦事、按政策辦事,不斷提高廣大農民的政策法規水平。南京借貸

第四篇：落實全面推進依法行政實施綱要方案

文章標題：落實全面推進依法行政實施綱要方案

關于貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》的工作方案

為貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》（以下簡稱《綱要》）和《國務院辦公廳關于貫徹落實全面推進依法行政實施綱要的實施意見》，某單位結合自身實際，認真組織學習，制定以下工作方案，全面推進分局依法行政、依法監

管。

一、充分認識《綱要》的重大意義，從立黨為公、執政為民的高度，把貫徹落實《綱要》作為當前和今后一個時期工作的一項重要任務

《綱要》以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，總結了近年來推進依法行政的基本經驗，適應全面建設小康社會的新形勢和依法治國的進程，明確規定了今后十年全面推進依法行政的指導思想和具體目標、基本原則和要求、主要任務和措施，是進一步推進我國社會主義政治文明建設的重要政策文件。某單位從立黨為公、執政為民的高度，認真學習，正確理解、準確把握和領會《綱要》的精神實質和主要內容，充分認識《綱要》的重大意義，把貫徹落實《綱要》作為當前和今后一個時期工作的一項重要任務切實抓緊抓好，把《綱要》提出的各項任務落到實處，認真學習法律知識，提高法律意識和法律水平，在日常工作中嚴格遵循有關法律、法規，增強守法、執法嚴肅性，規范執法行為，嚴守執法程序，做到依法行政、依法監管。

二、貫徹落實《綱要》的主要任務和措施

（一）完善監督機制，加強對監管工作的監督。一是自覺接受社會各界的監督，做好信訪工作，積極探索化解矛盾，不斷拓寬社會監督渠道，認真聽取意見和建議，及時處理所聘請的廉政監督員反饋的意見，廣泛接受人民群眾的監督。二是加強內部監督。通過建立執法檢查制度，適時對行政處罰等情況進行檢查。同時，充分發揮監察室的作用，強化黨風廉政建設，開展廉潔自律和監督檢查工作，對監管工作中可能存在的問題進行及時糾正和處理，為建立健全行政執法監督制約機制奠定基礎。

（二）建立監管文化，規范監管行為。先進的文化建設對日常工作有著巨大的推動作用。為此，單位積極響應《綱要》的要求，創建監管文化，樹立風險意識、合規意識，遵循公平、公正原則，實現程序正當，將對法律、法規的遵守內化為自覺自愿的行為，對待監管對象不偏私、不歧視，合法、合理監管，切實保護人民群眾合法權益。

（三）進一步加強法律事務工作，發揮法律事務服務、監督、指導、參謀的作用。

（四）規范執法行為。各科室及工作人員要按照法定權限和法定程序行使權力、履行職責，保證法律、行政法規和規章的正確實施，將行政執法職責具體落實到人。做到執法有依據、行為有規范、權力有制約、過程有監控、違法有追究。完善行政執法的內部監督機制，加強審查行政處罰等行政執法行為的合法性和適當性。

（五）以創建學習型組織為目標，實行領導干部法制學習制度和法律培訓制度，領導干部定期或不定期參加依法行政知識培訓。推進重大決策法律顧問制度，在重大決策之前，征求相關法律意見，提高依法行政、依法監管的法律意識。

（六）發揮主動性和創造性，實行集中學習和自學相結合，以自學為主，采取舉辦培訓班、研討會、報告會等多種形式，大力學習、宣傳和培訓《綱要》。通過學習、培訓和宣傳，使領導干部熟悉履行職責所必需的法律知識；廣大職工熟悉掌握與履行崗位職責相關的法律法規和規定；全面推進依法行政、依法監管工作，全面貫徹落實《綱要》。

《落實全面推進依法行政實施綱要方案》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀落實全面推進依法行政實施綱要方案。

第五篇：扎實推進服務型基層黨組織建設

扎實推進服務型基層黨組織建設

大理州注重充分發揮基層黨組織和廣大黨員凝聚人心、服務群眾作用，構建黨員聯系和服務群眾全面覆蓋工作體系，拓寬黨員服務群眾渠道，拓展基層黨建工作陣地，推進服務型黨組織建設，進一步密切了黨群關系。

一、構建三大服務群眾體系。創新基層黨組織設臵，建立黨員干部服務群眾制度，努力實現黨的組織和服務群眾工作全社會覆蓋。一是構建村（社區）設黨總支部（黨委）—自然村（村、居民小組）設黨支部—黨員集中設黨小組—黨員不集中設“黨員中心戶長”—流動黨員設“網上黨支部”的全覆蓋組織體系。針對大理山區、民族、貧困的實際，黨員群眾居住分散，在村（社區）設黨總支部，在村（居）民小組、自然村設黨支部，在黨員分散的地方設臵1名黨員中心戶長，在流動黨員中建立“網上黨支部”，實現組織全覆蓋。二是構建州縣政務服務中心—鄉鎮農民服務站—村（社區）民事代辦點—村（居）民小組民事代辦員為民服務體系。在州和12縣市成立政務服務中心、110個鄉鎮成立“農民服務站”、1078個行政村和65個社區設立民事代辦點，1.3萬個村（居）民小組設民事代辦員，推行“農事村辦”服務模式，實現群眾“事在村辦、錢在村領、證在村拿、困難在村反映、問題在村解決”。三是構建“三深入”“四聯戶”“1+X”

黨員干部直接聯系群眾體系。在縣以上機關干部中廣泛開展深入實際、深入基層、深入群眾“三深入”，領導蹲點聯戶、部門掛鉤聯戶、干部結對聯戶、建卡經常聯戶“四聯戶”活動，在農村和社區推行黨員聯系1戶或多戶群眾聯系群眾制度，全州4.5萬名干部直接聯系群眾23萬戶，12萬名農村黨員聯系農戶78萬戶，為群眾解決實際問題10萬余件次。

二、開展三項為民服務活動。圍繞服務群眾、解決問題，切實轉變工作作風。一是在基層黨組織和全體黨員中全面開展黨員公開服務承諾活動。全州12300個基層黨組織、17萬名黨員進行公開承諾，公開承諾事項23.9萬件，兌現承諾事件21萬件。二是在窗口單位和服務行業全面開展“四亮四創四評”活動。有效解決“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”問題，為群眾提供窗口便捷服務達1.2萬余次，幫助群眾解決問題1萬多個，群眾滿意率達96%。三是在農村和城市社區全面開展“五訪五問”活動。在農村和城市社區廣泛開展訪富裕戶，問致富經驗；訪老黨員、老干部，問發展良策；訪黨員示范戶，問基層組織建設見解；訪困難戶，問困難和問題；訪意見戶和矛盾糾紛戶，問產生怨氣和矛盾糾紛的原因。黨員經常深入群眾家中走訪，察民情，解民憂，服務群眾，解決群眾關心的熱點難點問題，化解矛盾糾紛。

三、實施“三大先鋒行動”。堅持圍繞中心、服務發展、切實保障民生，充分發揮作用。一是實施“跨越發展先鋒行動”。圍繞爭先進位創發展先鋒、執政為民創服務先鋒、凝心聚力創和諧先鋒、生態優先創綠色先鋒、強基固本創云嶺先鋒，深入開展“白州黨建示范走廊”、“環洱海黨建長廊”建設，建立保護洱?！捌L制”、黨員責任區、黨員綠化責任區，2012年，洱海水質有7個月達到Ⅱ類。二是實施“共產黨員抗旱先鋒行動”。面對連續干旱，組建“共產黨員抗旱先鋒隊”1220支，結成幫扶對子1600個，3萬多名機關黨員干部駐村蹲點抗旱救災，16萬名村組干部、新農村指導員、大學生“村官”和農村黨員骨干投身抗旱救災工作，修建“共產黨員愛心水窖”3186個，惠及

1.8萬戶9.1萬多群眾。三是實施“百萬農村黨員創業致富先鋒行動”。對60歲以下農村黨員實行以“組織領富、黨員帶富、干部幫富”為主要內容的創業致富先鋒工程，1078個村委會都有一個城市黨組織進行結對，先富起來的農村黨員每人至少幫扶2戶以上的困難戶，結成幫扶對子18.7萬個；對全州70歲以上老黨員實行“農村困難黨員關愛行動”，每人給予獲得20元/月困難補助；對建國前入黨的農村老黨員，每人給予300元/月生活補貼，進一步增強了基層黨組織的凝聚力和向心力