第一篇：扎實推進基層工商所規范化建設

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扎實推進基層工商所規范化建設

根據省、市工商局基層建設工作會議的要求，工商局結合自身實際，從五個方面著手推進基層工商所規范化建設。

一、明確指導思想。以創新監管執法機制為核心，圍繞建設高效、規范、和諧的基層工商所，全面規范工商所的職責任務、組織機構、基本設施及隊伍管理，力爭通過三到五年努力，使全系統基層工商所監管效能不斷強化、執法水平不斷提高、運行體制不斷規范、干部素質不斷提升、工商形象不斷出新，努力推進工商行政管理工作轉型升級，為地方經濟社會又好又快發展提供堅強有力的服務保障。

二、確立基本原則。堅持統籌兼顧，全面制定規范化建設的內容和要求，穩步推進基層規范化建設；堅持改革創新，全面整合執法資源，著力構建監管到位、科學高效的監管執法機制；堅持以人為本，注重增強工商所的內在活力，最廣泛地調動人的積極性、主動性和創造性；堅持因地制宜，在省、市工商局基本規范的框架內，根據實際情況，科學劃分類別，實施分類指導。

三、確定工作目標。從2009年8月開始，以建設“服務型綜合監管所”為目標，用3到5年的時間，全縣工商系統基層工商所逐步達到基礎設施規范，監管制度規范，執法行為規范，服務行為規范，隊伍管理規范。全面提升基層工作規范化建設水平，把基層工商所建設成為監管的主要陣地，執法的前沿哨兵，服務的基層窗口，夯實全縣工商行政管理長遠發展的根基。

四、成立領導機構。成立基層工商所規范化建設工作領導小組，由局長任組長，各副局長任副組長，各股（室）、所、隊負責人為成員。領導小組正副組長初步分工為：局長負責基層工商所規范化建設全面工作；各副局長具體負責創新工商所的監管機制，優化工商所的機構設置、抓好工商所的隊伍建設、健全工商所的激勵機制、完善工商所的基本設施工作，并分別掛點聯系各工商所規范化建設。

五、擬定內容進度。一是組織學習宣傳發動。在傳達學習階段，通過召開縣工商局黨組會議統一思想的基礎上，召開全體干部職工大會，傳達省、市工商局基層建設工作會議精神，學習省、市工商局基層建設工作會議文件。在宣傳發動階段，由各掛鉤副局長帶隊，分別到掛鉤工商所組織召開座談會，征求、聽取廣大干部職工對規范化工作的意見。二是認真遴選

確定試點。根據工商實際，選擇2個工商所做為試點先行。三是探索縣城城區“一個窗口許可”。經過前期論證，并與縣行政服務中心初步商洽，得到縣行政服務中心歡迎和支持，答應提供進駐行政服務中心所需窗口、工作用房和必要的辦公設施。四是完善并全面深入推行網格化監管。在總結上半年推行片區監管執法責任制的成功經驗基礎上，進一步完善網格化監管機制，依托信息化業務系統將監管區域、監管任務分解到組、量化到人、細化到崗，使監管工作縱到底、橫到邊，徹底消滅監管盲區，確保監管執法到位。五是調整工商所機構設置。為適應農村城市化、城鄉一體化的發展趨勢，擬根據經濟區域和鄉鎮建制情況設置工商所。六是著手準備工商所崗位資格認證考試。主要是以信息化培訓為主導，全面推行網絡培訓，廣泛開展專題講座、案例分析、情景模擬、崗位練兵等學習活動，抓好崗位資格認證工作，確保人人持證上崗。

第二篇：2012堅持四點一線,扎實推進工商所規范化建設

堅持“四點一線”，扎實推進工商所規范化建設

尊敬的各位領導、同志們：

大家好！

2009年以來，我所嚴格按照上級局關于加強工商所規范化建設的要求，結合實際，集思廣益，突出重點，堅持“四點一線”，扎實推進規范化建設工作，取得了良好的成效。一個職責任務明確、組織機構優化、基本設施配套完善、干部素質明顯提高、監管機制科學高效的“服務型綜合監管所”初具雛形。

一、神泉工商所概況

（一）轄區情況。神泉工商所轄區包括神泉鎮和前詹鎮，轄區面積121平方公里，人口約14.8萬人，現轄42個行政村。現有市場主體:1575戶，其中:有限責任公司及其分支65戶、個人獨資和合伙企業55戶、外資企業1戶、農民專業合作社47戶、個體戶1362戶。風險行業63戶；重點行業11戶。

（二）人員情況。所班子一正兩副，全所共10人。全所大專以上（含大專）學歷 7人，其中大專 4人，本科 3人。黨員8人。

二、基層規范化建設主要做法

（一）把握一個基本點：強化組織領導，形成合力推進新局面。所班子高度重視規范化建設工作，把規范化建設作為工作中的重中之重，迅速成立以所長為組長的領導小組，結合實際制定方案，建立分工明確、相互協作的工作機制，多次召開專題會議研究推進基層工商所規范化建設工作的落實，形成統一領導、齊抓共管的工作格局。在推進規范化建設中，縣局領導給予了極大的指導和幫助，局長陳填希帶領黨組成員、有關股室負責人多次親臨現場，就規范化建設中的細節提出指導意見，切實解決規范化建設中碰到的問題，為工商所規范化建設指明方向，極大激發了全所干部職工積極參與規范化建設的熱情。為了促進規范化建設順利開展，縣局各業務股經常性深入我所，指導規范我所的各項業務，在各業務股室的指導和幫助，切實解決了存在的問題，有效地形成合力推進規范化建設。

（二）瞄準一個切入點：統一外觀標識，凸顯形象上新視覺。

1、引入VI理念。按照省、市局的統一部署，我所在規范化建設中引入VI理念（視覺識別理念），規范工商所外觀形象，對辦公樓主體形象“工商行政管理”牌匾、銜牌、戶外指示牌、樓層指示牌、門牌、臺牌、桌牌、會議室形象背景墻、車輛等外觀標識制作的色調按總局的標識規定執行，以形成標準化、統一化的視覺識別系統，展現工商的個性和獨特風貌，不僅提高了隊伍對工商事業的認同感，增強凝聚力，而且還在潛移默化中表達和傳遞工商服務文化的內在理念信息。規范上墻資料，將工商所條例、網格化監管示意圖、工作人員情況、執法辦案、消費維權、廉政風險點防范流程圖等重新規范上墻，樹立整潔規范的辦公形象。

2、加大硬件投入。我所在縣局的大力支持和幫助下，共投入資

金16.9萬元完善規范化建設，其中：投入6.2萬元對辦公樓的大門、臺階、圍墻欄、板頂修漏、內墻壁全面進行了修造和粉飾，修繕一新；投入5.5萬元制作統一外觀標識和黨廉文化欄；投入1.1萬元修整和噴漆執法車輛；加大硬件投入，投入4.1萬元改造網絡線路和配備檔案柜、辦公桌、液晶電腦、手提電腦、投影儀、照相機、打印復印掃描傳真一體機等辦公設備，統一訂制下發內部文件資料盒，使辦公場所裝修規范、匾牌統一、工作生活設施齊全，全面提升了基層工商所規范化建設水平，使我所辦公環境煥然一新，秩序井然，成效斐然。

（三）集中一個著力點：規范內務管理，實現管理上新突破。

1、規范設置內部機構和崗位職責。結合工商所的實際，按照網格化監管模式的需要，整合人力資源。將工商所內部調整設置為綜合管理組和監管執法組兩大組，將工商所人員統一劃分為內勤管理員、監管執法員、法制員三類崗位。

2、規范工作人員行政行為。要求工作人員按照《工商所業務工作指引》規定的業務工作任務、內容、標準要求和工作流程開展工作，熟悉本崗位工作，做到不錯不漏，熟練運用。

3、規范環境衛生管理。制定了工商所《內務安全管理制度》，把工商所安全保衛和內外部環境衛生管理工作落實到位。休息室實行準軍化管理，室內個人物品擺放整齊劃一；建立定期清掃制度，實行每天下班前半小時搞好辦公室衛生，周末小掃除，月末大掃除，保持窗明幾凈，環境整潔，辦公用具擺放整齊。

4、規范完善制度建設。重新收集、整理、修訂、補充、制定符合我所實際的市場巡查、行政執法、廉政建設、內部管理等一系列制度，形成《神泉工商所制度匯編》，以制度規范內部管理，以制度深化規范化建設的成效。

（四）抓住一個關鍵點：加強隊伍建設，實現素質上新提高。

1、規范學習培訓，促業務技能提升。一是實行“周學習、月小結”制度，即每周一組織全所干部職工共同學習新的法律法規、上級文件精神，每月月底召開小結會，總結本月的工作經驗，解決存在問題，共同提高業務水平。二是加強業務培訓，組織全所人員參加市、縣局組織的業務培訓，積極備戰崗位認證考試，提高履行崗位職責的能力；完善培訓方式，堅持以賽代訓，去年抽調干部職工參加市、縣局舉行的“讀書演講比賽”和“加快服務經濟發展方式轉變”基礎知識競賽，有效地提高了全所干部職工的學習熱情。三是加強考核，以績效考核為重點，在縣局組織考核的基礎上，我所組織對網格行政執法、巡查監管、消費維權實施全面的量化考核，完善考核獎懲機制，把考核結果作為考核、評先、評優的重要依據，促使各項工作納入制度化、規范化的軌道。

2、規范監督檢查，促科學監管到位。為提升監管效能、改革監管方式，實現科學監管的理念，按照管轄區域和機構設置現狀，我所全面推行網格化監管，把轄區劃分為神泉、沃角、前詹三個網格，由監管執法一組、二組、三組負責。以實現網格監管責任區內市場經營秩序良好、舉報申訴及時調查處理、經濟戶口管理完善規范為工作目標，制訂《神泉工商所網格化監管責任制》、《神泉工商所網格化管理責任人職責》、《市場食品質量巡查監管制度》等巡查監管制度，進一步加強巡查監管力度，完善各類臺帳；按要求填寫《市場主體登記事項監督檢查表》，及時將檢查結果錄入業務系統，切實規范日常監督檢查工作。采取科學分類、實地核對、檔案更新等措施，加強對數據的管理、規范，推行網格化管理系統的應用及數據維護，確保網格內的監管對象、書式資料、錄入數據“三統一”。

3、規范執法辦案，促依法行政落實。我所嚴格按照上級各項執法辦案要求，秉承依法、嚴謹、公正的理念開展執法辦案工作，從健全制度，規范程序入手，以“兩人以上，亮證著裝；證據確鑿，合理裁量；集體評審，案件入網。”為重要內容，規范執法主體，完善執法程序，將依法行政納入目標管理責任制，嚴格規范行政執法辦案行為。出臺《神泉工商所行政執法案件集體討論制度》，進一步完善立案審批、明確案件主辦人、大要案件集體討論等關鍵環節，有效防范執法辦案風險，增強執法辦案的統一性、公正性和透明度。大膽探索、積極推廣行政指導工作，加強我所的柔性執法，適時靈活地采取符合法律政策要求的引導、勸告、建議等非強制性的管理手段，引導企業守法經營，督促企業積極糾正不規范經營行為，增強與行政管理相對人之間的相互理解和溝通，協調解決市場監管中

各種矛盾，努力構建和諧工商。

4、規范檔案管理，促業務工作完善。為使檔案管理工作逐步達到制度化、規范化、標準化要求，有力促進各項業務工作的完善到位，我所制定相應的檔案管理制度，對檔案的管理、歸檔、查詢等內容做出了具體要求。專門設置檔案室，配備了空調、滅火器等防潮、防火、防鼠、防蟲等相應設備；購置檔案柜，統一檔案盒和檔案袋的樣式，將黨風廉政資料、專項整治資料、會議記錄等進行統一管理。加強業務檔案管理，以網格為單位，按一戶一檔建檔立卷，落實專人將網格內經濟戶口監管卡、年檢驗照表、市場主體監督檢查情況等資料整理、歸檔，建立完善、規范的檔案管理機制，促進工商職能到位。

（五）統攬一條主線：強化廉政建設，實現作風上新轉變。

1、搭建廉政監督平臺，營造廉政文化氣氛。一是以認真開展機關紀律作風整頓活動和紀律教育學習月為契機，組織觀看反腐倡廉電教片，嚴格落實責任，所長與三位副所長簽訂黨風廉政建設責任書。二是結合“五上”要求，在辦公樓通道統一懸掛廉政警句牌匾和廉政文化宣傳欄，設置廉政文化電腦桌面和屏保，切實營造“以廉為榮、以貪為恥”的廉潔自律氛圍；認真排查廉政風險點，制作懸掛廉政風險點防范牌匾，時刻提醒干部職工自醒自律。三是加強內外部監督，在工商所咨詢服務大廳公開工作人員信息、設置意見箱、監督舉報箱，公布監督投訴電話，廣泛接受人民群眾的監督；

配備兼職紀檢監察員，落實兼職紀檢監察員做好工作日記，切實加強內部監督。

2、開展述職述廉工作，主動接受群眾監督。我所積極開展執法人員向市場主體、監管服務對象述職述廉活動，不斷總結深化，積極創新方式，把“雙述”會開成工商職能推介會、工商法規宣講會、黨的宗旨教育會，為服務對象搭建了解工商、監督工商和支持工商的平臺。近三年共征求意見和建議6條，制定整改措施12條，述職述廉活動群眾測評滿意率均達到98.8%以上，切實將我所的工作置于廣大經營戶和社會監督之下，促進我所各項業務公開化、陽光化。

三、基層規范化建設取得成效

（一）工商形象進一步提升。通過規范化建設，改善了辦公條件，實現了辦公環境設施完備化、辦公現代化、環境舒適化；完善了管理制度，做到用制度管權、按制度辦事、靠制度管人；規范了行政執法行為，建立了辦事提速、服務高效的監管執法機制，得到了廣大人民群眾和地方黨委的一致好評。

（二）隊伍建設取得新成效。通過規范化建設，基層隊伍政治素質、業務能力和作風建設顯著提升，激發了隊伍干事創業的精神，使我所干部隊伍人心齊、士氣高、干勁足、風氣正，極大地促進了各項工作的全面開展。

（三）監管服務水平邁上新臺階。通過規范化建設，推行科學有效的網格化監管模式，整合執法資源，提高了執法效能，延伸了

監管領域，消除了監管死角，監管服務水平邁上了新臺階。

在市局、縣局的正確領導和大力幫助下，我所的規范化建設取得了一定成效，但也存在著一些問題，突出表現為信息化水平不高、制度執行力還需進一步加強、隊伍整體素質未能真正適應規范化要求。下一步，我們將繼續加強規范化建設，總結經驗、改進不足，努力當好全縣規范化建設的標兵。

神泉工商所

二〇一二年十月二十九日

第三篇：兩當縣扎實推進基層工會規范化建設

發往：中共隴南市委辦公室信息科等級: 加兩機發

兩 當 信 息

（203）

中共兩當縣委辦公室2011年7月23日

兩當縣扎實推進基層工會規范化建設

兩當縣不斷強化工會基礎功能，采取有效措施，扎實推進基層工會規范化建設。一是抓標準規范。制訂出各鄉鎮、社區、企業工會等基層工會規范化建設標準，對建會程序、工會領導配備、辦公場所設置等提出明確具體要求，做到有班子、有牌子、有印章、有場所、有經費、有制度、有活動。二是抓制度規范。逐步建立健全了勞動合同、集體協商、職代會、廠務公開、勞動爭議調解、弱勢職工幫扶等制度。三是抓運行規范。有序推進縣、鄉、社區、企業工會的“四級聯動”運作模式，在基層工會中大力開展模范職工之家創建活動，建好工會教育、文化、宣傳三個活動陣地。四是抓組織規范。積極推行黨工共建，按照“五好”黨支部和基層工會“六個有”、“三亮”等要求，扎實推進基層黨組織和工會組織制度化、規范化和科學化建設。要求企業安排黨建、工建專項經費，規范黨建、工建工作臺帳，做到機構健全、人員到位、資金保障、設施配套。目前，全縣共發展工會組織113個，會員5096人。

簽發：王永宏采編：黃桂英 送：縣委各書記

第四篇：2011基層工商所規范化建設總結

2010年基層工商所規范化建設工作總結

為加強工商所規范化建設，今年，我局按照“四化五統一”的要求，堅持“力量整合是前提、硬件建設是基礎、人員素質是關鍵、監管創新是根本、職能到位是目標”的工商所規范化建設的總體思路。按照工商行政管理隊伍建設“監管職能到位、監管方式科學、隊伍素質優良、作風紀律嚴明、行政保障有力”的要求，在充分調查、研究、分析的基礎上，結合本局實際,在工商所隊伍建設、監管方式、制度建設、基礎設施建設等方面大膽探索，勇于創新，有效地促進了規范化管理，形成了“人盡其責、職盡其效、管理規范、工作有序”的良好局面。

一、做到“三個明確”，確立規范化建設理念

一是明確規范化管理的目標。按照精簡、統一、效能的要求，積極探索和推進基層工商所體制創新和監管方式創新。實現思想觀念大轉變、工作任務大轉移、監管方式大改革的規范化管理目標。按照“監管職能到位、監管方式科學、隊伍素質優良、作風紀律嚴明、行政保障有力”的要求，明確了工商所規范化管理最終要實現“所容所貌園林化、消保維權網絡化、辦公管理自動化、內部管理規范化、職能運行程序化”的總體目標。

二是明確完善規范化管理的措施。從實際出發，成立了工商所規范化建設領導小組，從工商所設置、人員配備、基礎設施建設、市場巡查制的推行、信息化建設、政務公開、干部教育管理、制度建設等方面，就規范化管理作了具體部署，明確了工商所努力的方向，落實了分管領導、各室股和工商所的責任，為規范化管理工作取得實效奠定了堅實的基礎。

三是明確規范化管理目標實現的途徑。為了保證工商所規范化建設的目標能夠真正實現，縣局按照《古藺縣工商局工商所規范化建設的實施方案》、將考核工作細化到所容所貌及干部的日常生活、執法活動中的一言一行，具體涉及到工商所內務管理、登記注冊、消費者申訴、黨風廉政及精神文明建設、其他工作等考核項目。按照考核成績將工商所規范化標準劃分為三個級別，每個級別實行不同的評分標準，并將考核結果同工商所負責人業績考評掛鉤，有效提高了職工的工作積極性，促進了各項工作的開展。

二、優化機構設置，切實整合力量

由于受地理條件和經濟基礎的限制，擺在我局面前的一個難題，就是如何解決市場主體少而分散、監管難度大與節約執法成本、實現職能到位的矛盾。多年來，領導班子著眼于節約執法成本、提高執法效能，按經濟區域和實際需要，根據《行政處罰法》、《工商行政管理所條例》等法律法規，不斷地對工商所的布局加以調整，優化了基層工商所機構設置與職能分工。把工作重點放到指導各基層所推行網絡化立體式監管體制、強化食品安全責任上，實行了食品安全責任制。按照“一人多能、一人多責、一人多崗”的原則，合理進行人員分工，各工商所分別設置了巡查組、執法組、內勤組等內部管理機構，明確劃分工商所長、巡查組長、執法組長、巡查員的任務及責任，理順了職責權限，做到了機構設置科學化，職能運行程序化。結合用人制度改革，加大干部交流換崗力度，對生產經營活動依照有關規定進行監管，對準予工商登記的個體經營者進行備案；授權各工商所依照《工商行政管理所條例》和《城鄉集市貿易管理辦法》的規定，對市場主體違法行為以工商所名義作出處罰，使基層執法力量得到了進一步加強。

三、加強后勤保障，夯實硬件建設

針對我局基礎薄弱、經費緊張的現實，在人、財、物配置上優先考慮基層工商所，按照“全面規劃、因地制宜、量力而行、逐步改善”的原則，騰出資金注重抓工商所環境建設和硬件投入。一方面加強財務管理，對局機關和工商所的財務活動實行報賬制，集中核算，統一管理，重大開支集體決策，保證了經費的有效使用。另一方面，堅持艱苦奮斗、自力更生，依靠上級而不依賴上級，采取“行政經費擠一點、上級單位拔一點”的辦法籌措資金，集中財力，按照“四化五統一”的要求，加大了基層建設硬件投入，在困難中抽出100多萬元資金，完成了石寶工商所辦公樓的危房改建、雙沙工商所辦公樓的置換，太平工商所、城區工商所的辦公樓裝修。同時，積極推行“數字工商工程”。更新了辦公設備，配置了電腦、打印機、數碼相機、數碼攝像機，全系統已配備電腦96臺，打印機14臺，實現了工商內務網、黨政網、互聯網“三網合一”，開展了網上公文交流和信息傳遞，全面實行了無紙化辦公。在強化硬件建設的同時，還進一步加強了軟件建設，完善了各項工作制度，做到政務公開、制度上墻。通過完善軟件、硬件建設，改善了基層辦公、生活條件，提升了單位的形象。

四、強化干部隊伍管理，提高人員素質

建設一支高素質的干部隊伍，是實現工商所規范化建設目標的關鍵。我局堅持“以人為本”，在增強綜合素質上不斷創新，取得了一定的成效。

（一）繼續開展學習實踐科學發展觀活動，增強學習的自覺性。提出了“集體學習有計劃、個人讀書有筆記、學習體會有心得”的學習要求，采取集中培訓、崗位練兵、技能鍛煉、“每周一法”學習等形式，把學習內容從政治理論和業務知識擴展到市場經濟、現代管理，以及科學文化知識、計算機、公文寫作等方面，通過開展業務知識講座、執法辦案訓練、專題案例討論等業務知識的培訓學習，有效地提高了基層工商所執法人員履行崗位職責的專業素質和辦案能力。全年共派出12人參加省局在百丈湖組織的知識更新培訓班的學習，確保全局每個干部、職工都參加了培訓學習。干部隊伍的文化結構進一步改善，整體素質不斷提高。

（二）結合行政效能建設活動，狠抓隊伍建設。一是抓作風改進。從抓領導班子建設著手，堅持查糾并舉，抓隊伍作風整頓。開展了機關作風大討論活動，促進工作作風有了轉變；二是抓制度完善。在狠抓制度和“六項禁令”落實的基礎上，我局針對隊伍中存在的各類問題，把干部的管理延伸到8小時以外，使工商所執法人員的崗前、崗中、崗后等行為得到了規范；三是抓責任落實。制定并實施了崗位責任制，各項工作明確責任單位、負責人、具體工作指標、完成時限和基本要求。堅持年年與各股室、所、隊簽訂詳細的目標責任書；四是抓督查考核。定期對各工商所執法情況進行督查考評，采取深入經營者中去聽、到經營場所去看、進入內部去查以及發放征求意見書、暢通監督渠道等方式，及時發現和解決執法過程中存在的問題，使工作任務得到了落實。

（三）完善制度建設，抓工商所規范化建設。從今年年初到開展個體工商戶驗照工作前夕，我局組織各職能股室和工商所內勤人員及市場巡查組長，對各工商所以前建立的各種各類臺帳登記冊進行專題討論研究，以經濟戶口為依托，對各類臺帳分門別類進行整合，按照一個模式一個標準的要求，統一規范地設計和建立了個體工商戶注冊登記臺賬、消保維權臺賬、專項整治臺賬、商品市場準入監管臺賬、監管執法臺賬、信用分類等九大項的登記監管臺賬和收發文登記、考勤等表冊。

五、突出經濟戶口管理與市場巡查，實現工商所職能到位

工商所規范化管理的最終目標，就是要實現職能到位，提高履行市場監管職能的能力和水平，增強為地方經濟社會的全面發展服務的能力和水平。這兩個“能力和水平”與工商所規范化管理是相輔相成、互相促進的。我局在推進工商所規范化建設的過程中，緊緊圍繞主體準入、服務水平、市場監管這三項重點工作，不斷創新監管理念和工作內容，工商所工作水平和服務質量上了新臺階。

第五篇：基層工商所規范化建設工作總結

為加強工商所規范化建設，今年，我局按照“四化五統一”的要求，堅持“力量整合是前提、硬件建設是基礎、人員素質是關鍵、監管創新是根本、職能到位是目標”的工商所規范化建設的總體思路。按照工商行政管理隊伍建設“監管職能到位、監管方式科學、隊伍素質優良、作風紀律嚴明、行政保障有力”的要求，在充分調查、研究、分析的基礎上，結合本局實際,在工商所隊伍建設、監管方式、制度建設、基礎設施建設等方面大膽探索，勇于創新，有效地促進了規范化管理，形成了“人盡其責、職盡其效、管理規范、工作有序”的良好局面。

一、做到“三個明確”，確立規范化建設理念

一是明確規范化管理的目標。按照精簡、統一、效能的要求，積極探索和推進基層工商所體制創新和監管方式創新。實現思想觀念大轉變、工作任務大轉移、監管方式大改革的規范化管理目標。按照“監管職能到位、監管方式科學、隊伍素質優良、作風紀律嚴明、行政保障有力”的要求，明確了工商所規范化管理最終要實現“所容所貌園林化、消保維權網絡化、辦公管理自動化、內部管理規范化、職能運行程序化”的總體目標。

二是明確完善規范化管理的措施。從實際出發，成立了工商所規范化建設領導小組，從工商所設置、人員配備、基礎設施建設、市場巡查制的推行、信息化建設、政務公開、干部教育管理、制度建設等方面，就規范化管理作了具體部署，明確了工商所努力的方向，落實了分管領導、各室股和工商所的責任，為規范化管理工作取得實效奠定了堅實的基礎。

三是明確規范化管理目標實現的途徑。為了保證工商所規范化建設的目標能夠真正實現，縣局按照《古藺縣工商局工商所規范化建設的實施方案》、將考核工作細化到所容所貌及干部的日常生活、執法活動中的一言一行，具體涉及到工商所內務管理、登記注冊、消費者申訴、黨風廉政及精神文明建設、其他工作等考核項目。按照考核成績將工商所規范化標準劃分為三個級別，每個級別實行不同的評分標準，并將考核結果同工商所負責人業績考評掛鉤，有效提高了職工的工作積極性，促進了各項工作的開展。

二、優化機構設置，切實整合力量

由于受地理條件和經濟基礎的限制，擺在我局面前的一個難題，就是如何解決市場主體少而分散、監管難度大與節約執法成本、實現職能到位的矛盾。多年來，領導班子著眼于節約執法成本、提高執法效能，按經濟區域和實際需要，根據《行政處罰法》、《工商行政管理所條例》等法律法規，不斷地對工商所的布局加以調整，優化了基層工商所機構設置與職能分工。把工作重點放到指導各基層所推行網絡化立體式監管體制、強化食品安全責任上，實行了食品安全責任制。按照“一人多能、一人多責、一人多崗”的原則，合理進行人員分工，各工商所分別設置了巡查組、執法組、內勤組等內部管理機構，明確劃分工商所長、巡查組長、執法組長、巡查員的任務及責任，理順了職責權限，做到了機構設置科學化，職能運行程序化。結合用人制度改革，加大干部交流換崗力度，對生產經營活動依照有關規定進行監管，對準予工商登記的個體經營者進行備案；授權各工商所依照《工商行政管理所條例》和《城鄉集市貿易管理辦法》的規定，對市場主體違法行為以工商所名義作出處罰，使基層執法力量得到了進一步加強。

三、加強后勤保障，夯實硬件建設

針對我局基礎薄弱、經費緊張的現實，在人、財、物配置上優先考慮基層工商所，按照“全面規劃、因地制宜、量力而行、逐步改善”的原則，騰出資金注重抓工商所環境建設和硬件投入。一方面加強財務管理，對局機關和工商所的財務活動實行報賬制，集中核算，統一管理，重大開支集體決策，保證了經費的有效使用。另一方面，堅持艱苦奮斗、自力更生，依靠上級而不依賴上級，采取“行政經費擠一點、上級單位拔一點”的辦法籌措資金，集中財力，按照“四化五統一”的要求，加大了基層建設硬件投入，在困難中抽出100多萬元資金，完成了石寶工商所辦公樓的危房改建、雙沙工商所辦公樓的置換，太平工商所、城區工商所的辦公樓裝修。同時，積極推行“數字工商工程”。更新了辦公設備，配置了電腦、打印機、數碼相機、數碼攝像機，全系統已配備電腦96臺，打印機14臺，實現了工商內務網、黨政網、互聯網“三網合一”，開展了網上公文交流和信息傳遞，全面實行了無紙化辦公。在強化硬件建設的同時，還進一步加強了軟件建設，完善了各項工作制度，做到政務公開、制度上墻。通過完善軟件、硬件建設，改善了基層辦公、生活條件，提升了單位的形象。

四、強化干部隊伍管理，提高人員素質

建設一支高素質的干部隊伍，是實現工商所規范化建設目標的關鍵。我局堅持“以人為本”，在增強綜合素質上不斷創新，取得了一定的成效。

（一）繼續開展學習實踐科學發展觀活動，增強學