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關(guān)于義務(wù)教育均衡發(fā)展的調(diào)研報(bào)告(5篇)

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第一篇:關(guān)于義務(wù)教育均衡發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展調(diào)研

教育均衡問題不僅是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題,也是當(dāng)前黨和政府的實(shí)事工程、民心工程、德政工程。近年來,我市積極推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展,并于2010獲省義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)縣榮譽(yù)稱號(hào),但由于種種因素,我市義務(wù)教育離高位均衡發(fā)展還存在一些距離。為此,市教體局專門組織人員于2月中下旬對(duì)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作進(jìn)行了深入調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

我市義務(wù)教育發(fā)展現(xiàn)狀

近年來,我市深化教育改革,改善辦學(xué)條件,規(guī)范辦學(xué)行為,提升教師素質(zhì),鞏固“兩基”成果,推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,取得了一些階段性成果。

辦學(xué)條件不斷改善。我市緊緊抓住國(guó)家對(duì)農(nóng)村教育加大投入的機(jī)遇,大力實(shí)施規(guī)范化學(xué)校建設(shè)、初中校舍安全工程、“班班通”工程、薄弱學(xué)校改造工程等,義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件不斷提升。截至目前,全市已建成12所合格學(xué)校,在合格學(xué)校共11所正在建設(shè)中。全市中小學(xué)校舍建筑面積達(dá)40萬平方米,生均占有校舍8.04平方米;小學(xué)體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)(館)面積達(dá)標(biāo)率為61%,體育器械配備達(dá)標(biāo)率72%,音樂器械配備達(dá)標(biāo)率65%,美術(shù)器械配備達(dá)標(biāo)率64%,數(shù)學(xué)自然實(shí)驗(yàn)儀器達(dá)標(biāo)率90%;初中體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)(館)面積達(dá)標(biāo)率為81%,體育器械配備達(dá)標(biāo)率84%,音樂器械配備達(dá)標(biāo)率88%,美術(shù)器械配備達(dá)標(biāo)率72%,理科實(shí)驗(yàn)儀器達(dá)標(biāo)率87%;小學(xué)和初中微機(jī)擁有量達(dá)2268臺(tái),圖書藏量達(dá)202萬冊(cè)。

教育質(zhì)量逐年提升。堅(jiān)持德育為首,未成年思想道德建設(shè)日益優(yōu)化,全面啟動(dòng)新課程改革,教師的教育理論和教育觀念得到更新,素質(zhì)教育理念深入人心。相繼開展了“提高教學(xué)質(zhì)量年活動(dòng)”和“責(zé)任效益年活動(dòng)”,大力實(shí)施教育教學(xué)兩項(xiàng)常規(guī)管理,進(jìn)一步完善考試評(píng)價(jià)體系,教育教學(xué)質(zhì)量大幅提升,學(xué)業(yè)水平監(jiān)測(cè)成績(jī)逐年提高。

從總體上看,我市義務(wù)教育發(fā)展仍然處于不均衡狀態(tài),主要表現(xiàn)為區(qū)域發(fā)展不均衡、城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡和學(xué)校之間發(fā)展不均衡。縣城學(xué)校與鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校與面上小學(xué)之間的辦學(xué)水平上存在著較大差距,無論在辦學(xué)條件上,還是師資力量上,都有明顯差距,這種差距成為“擇校風(fēng)”屢禁不止的主要原因。

辦學(xué)條件不均衡的具體表現(xiàn)。一是“城區(qū)學(xué)校太擠”。城區(qū)小學(xué)班額嚴(yán)重超員。城區(qū)的市一小、市二小、金莊小學(xué)等三所小學(xué)共設(shè)計(jì)規(guī)劃個(gè)班,容納學(xué)生人,實(shí)際開班131個(gè),容納學(xué)生7365人,超負(fù)荷接納學(xué)生4962人。平均班額65人,超省規(guī)定20人,最大班額已達(dá)82人,超省規(guī)定班額37人。但是,鄉(xiāng)鎮(zhèn)在校學(xué)生不足100人的學(xué)校(含村小、教學(xué)點(diǎn))卻多達(dá)150余所。二是“農(nóng)村學(xué)校太弱”。我市27所中心小學(xué)以上的學(xué)校,僅有12所達(dá)到了合格學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),還有15所學(xué)校由于配套設(shè)施設(shè)備不全,無規(guī)范的食堂及餐廳,無學(xué)生生活必需的設(shè)施等,而其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)校及村小在基礎(chǔ)建設(shè)、設(shè)施設(shè)備的配備上更加落后,普及合格學(xué)校任重道遠(yuǎn)。三是農(nóng)村學(xué)校“先天不足,后天乏力”。近年來,我市學(xué)校校舍經(jīng)過大力度的改造與建設(shè),基本消除了危房,城鄉(xiāng)之間在校舍方面差距主要表現(xiàn)在功能室、行政用房、生活用房、生均用房等方面。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,教育信息化步伐越來越快,在信息技術(shù)裝備方面農(nóng)村學(xué)校與城區(qū)學(xué)校又逐漸拉開了距離

師資力量不均衡的具體表現(xiàn)。一是教師年齡結(jié)構(gòu)不合理。中青年教師主要集中在高中學(xué)校,中老年教師集中在中、小學(xué)。“哥哥姐姐教高中,叔叔阿姨教初中,爺爺奶奶教小學(xué)”的局面在一定程度上客觀存在。目前,我市小學(xué)專任教師的平均年齡達(dá)41歲,鄉(xiāng)鎮(zhèn)面上小學(xué)專任教師的平均年齡是45歲,部分小學(xué)51歲以上教師占70%以上。二是專業(yè)學(xué)科教師

缺乏。在中小學(xué),數(shù)學(xué)、語(yǔ)文等學(xué)科教師占大多數(shù),而英語(yǔ)、音樂、體育、美術(shù)和計(jì)算機(jī)等學(xué)科教師卻很少,大部分農(nóng)村小學(xué)音樂、美術(shù)、體育、英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)專業(yè)教師遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足正常的教學(xué)需要,只能以非專業(yè)的兼職教師代替,或者改上其它科目。更為嚴(yán)重的是,一些村級(jí)學(xué)校缺乏音、體、美、英語(yǔ)教師,90%以上的村小還存在包班的現(xiàn)象。三是教師整體素質(zhì)和專業(yè)水平不高。

以上問題的存在,究其原因如下:

教育政策過于向城區(qū)傾斜。多年來,由于教育資源十分有限,為使有限的資源效用最大化,國(guó)家一直實(shí)行城鄉(xiāng)非均衡發(fā)展模式,使教育政策重點(diǎn)向城市傾斜,以農(nóng)村支持城市,優(yōu)先發(fā)展城市重點(diǎn)校、示范校,從而帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域教育事業(yè)的發(fā)展,多年沉積下來,造成了城鄉(xiāng)教育差距擴(kuò)大的局面。近幾年,雖然我國(guó)進(jìn)入“城市支持農(nóng)村” 的發(fā)展新階段,但對(duì)教育而言,這不可能是一蹴而就的過程,而是一個(gè)長(zhǎng)期甚至是漫長(zhǎng)的過程,城鄉(xiāng)教育差距在短短三兩年時(shí)間內(nèi)不可能縮小到接近平衡的程度。

教育管理體制不順。在“人民辦教育”政策時(shí)期,由于各地對(duì)教育事業(yè)發(fā)展理解不同、甚至個(gè)別有狹隘的本位主義思想等原因,導(dǎo)致全局意識(shí)體現(xiàn)不明顯、步調(diào)不一致,甚至各自為政,加上當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、村委多方插手管理學(xué)校,不利于學(xué)校管理,學(xué)校班子不團(tuán)結(jié)、缺乏戰(zhàn)斗力現(xiàn)象時(shí)或存在,教師隊(duì)伍建設(shè)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光,客觀上拉大了城鄉(xiāng)教育差距。我市實(shí)行政府辦教育以來,政府根據(jù)新《義務(wù)教育法》精神,落實(shí)了“發(fā)展先發(fā)展教育、建設(shè)先建設(shè)學(xué)校的”戰(zhàn)略方針,理順了管理體制,為教育均衡發(fā)展起到了助推作用。

師資管理政策不完善。教師編制政策重城輕鄉(xiāng),城區(qū)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模大,班額也大,農(nóng)村學(xué)校規(guī)模小,班額也小。優(yōu)秀大中專畢業(yè)生都優(yōu)先留在城區(qū),全市教師流動(dòng)只是“單行線”,即只從農(nóng)村向城區(qū),而城區(qū)教師基本沒有到農(nóng)村任教。教師管理政策不夠完善、缺乏科學(xué)長(zhǎng)遠(yuǎn)的教師流動(dòng)機(jī)制,農(nóng)村教育缺乏政策吸引,導(dǎo)致教師只出難進(jìn)。

農(nóng)村教育資源整合不夠。面對(duì)農(nóng)村學(xué)校散、小、弱狀況,尤其是村小較多、學(xué)生太少、師資緊缺狀況,對(duì)大力推進(jìn)寄宿制學(xué)校建設(shè)與撤并小規(guī)模學(xué)校掛鉤的顧慮較多,使有限的教育資源效用未能實(shí)現(xiàn)最大化。

推進(jìn)全市義務(wù)教育均衡發(fā)展的對(duì)策建議

義務(wù)教育是國(guó)家依法統(tǒng)一實(shí)施、所有適齡兒童少年必須接受的教育。義務(wù)教育均衡發(fā)展就是使區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育階段的各級(jí)學(xué)校在辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投入、硬件設(shè)施配備、教師資源調(diào)配、辦學(xué)水平和教育質(zhì)量等方面大體處于一個(gè)比較均衡的狀態(tài),與義務(wù)教育的公共性、普及性和基礎(chǔ)性相適應(yīng),為人人享有公平、公正教育權(quán)利提供充足的保證。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,首先是推進(jìn)縣域內(nèi)的均衡發(fā)展,核心問題是教師和校長(zhǎng)隊(duì)伍、辦學(xué)條件、教學(xué)質(zhì)量的均衡。縣域內(nèi)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,就是要減少差異,縮小差距,鞏固優(yōu)勢(shì),使優(yōu)者更優(yōu),狠抓薄弱,使弱者變強(qiáng),協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)一步推進(jìn)全市義務(wù)教育均衡發(fā)展,需要在以下幾個(gè)方面作出努力:

大力宣傳貫徹義務(wù)教育法和教育改革發(fā)展綱要,深化對(duì)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的認(rèn)識(shí) 新修訂的《義務(wù)教育法》于2006年9月1日起施行。該法以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的要求,把以人為本作為立法的基本宗旨,在實(shí)施素質(zhì)教育、義務(wù)教育均衡發(fā)展和人的全面發(fā)展等方面,作出了一系列制度創(chuàng)新,以法律形式規(guī)定了我國(guó)九年義務(wù)教育的性質(zhì)、培養(yǎng)目標(biāo),明確了義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)投入和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,將促進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展作為方向性的要求確定下來,體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)義務(wù)教育的新要求,具有較強(qiáng)的時(shí)代性、針對(duì)性、規(guī)范性和前瞻性。《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展綱要2010—2020年》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》)對(duì)我國(guó)的教育改革和發(fā)展作出了全面規(guī)劃和整體安排,是指導(dǎo)未來10年我國(guó)教育改革和發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,該《綱要》于2010年5月5日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議、6月21日中共中央政治局會(huì)議審議通過。《綱要》明確提出,到2020年義務(wù)教育要全面提高普及水平,全面提高教

育質(zhì)量,基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展,確保適齡兒童少年接受良好教育。我們必須深刻認(rèn)識(shí)到,教育事關(guān)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展是踐行我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的迫切需要,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求,是各級(jí)人民政府必須履行的政治責(zé)任。要在繼續(xù)宣傳、貫徹、執(zhí)行《義務(wù)教育法》的同時(shí),積極主動(dòng)地、大張旗鼓地、持之以恒地宣傳、貫徹《綱要》,把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到“推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展是義務(wù)教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)”上來,形成共識(shí),凝聚力量,自我加壓,協(xié)同努力,大力推進(jìn)全市義務(wù)教育均衡發(fā)展,為辦好人民滿意的教育、推動(dòng)教育事業(yè)新發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

遵循就近入學(xué)原則,循序漸近地調(diào)整學(xué)校布局,繼續(xù)鞏固普及九年義務(wù)教育成果

近年來,我市城鎮(zhèn)化建設(shè)處于快速發(fā)展階段。伴隨著城鎮(zhèn)化的進(jìn)程,我市農(nóng)村勞動(dòng)力大量流入城鎮(zhèn),農(nóng)村人口逐步減少,原先分級(jí)辦學(xué)時(shí)的村辦小學(xué)生源減少,對(duì)分散在農(nóng)村的初中、小學(xué)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整非常必要。要充分考慮我市農(nóng)村現(xiàn)階段的實(shí)際,堅(jiān)持以人為本的理念,本著方便群眾,有利于適齡兒童就近入學(xué),有利于減少教育資產(chǎn)流失,有利于爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)投入的原則和精神,科學(xué)規(guī)劃,合理布局,循序漸進(jìn),宜保留的盡可能保留,確需撤銷的也應(yīng)逐步過渡,避免出現(xiàn)農(nóng)村小學(xué)覆蓋半徑太大、學(xué)生就學(xué)不便、班額過大和增加學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)等問題。要在繼續(xù)鞏固“兩基”成果的同時(shí)不斷提高教育質(zhì)量,可在城鄉(xiāng)借鑒試行“一校制”、“學(xué)區(qū)制”、“聯(lián)校制”等辦學(xué)模式,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校的共建共享,以優(yōu)帶弱,以中心校帶邊遠(yuǎn)校,促進(jìn)相對(duì)均衡發(fā)展。

加強(qiáng)黨委和政府對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo),營(yíng)造推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的良好環(huán)境

要成立縣推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)置相應(yīng)工作機(jī)構(gòu),統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌指導(dǎo)全市推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作,及時(shí)研究解決義務(wù)教育均衡發(fā)展中的重大問題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。一是解決好農(nóng)村教師“安身”的問題,要科學(xué)制定農(nóng)村中小學(xué)教師流動(dòng)公寓建設(shè)規(guī)劃,并盡早組織實(shí)施,解決現(xiàn)有部分教師和新引進(jìn)教師無房住的問題,讓教師“安居樂教”;二是建立并實(shí)行農(nóng)村邊遠(yuǎn)教師津貼,鼓勵(lì)和引導(dǎo)教師安心農(nóng)村教育;三是要大力營(yíng)造尊師重教的良好氛圍,對(duì)扎根農(nóng)村、安心從教、在教育教學(xué)中做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀教師,給予表彰、鼓勵(lì)。各有關(guān)部門要牢固樹立教育優(yōu)先發(fā)展的思想,根據(jù)各自工作職能,制定相應(yīng)措施,依法履行推進(jìn)義務(wù)教育發(fā)展的相應(yīng)職責(zé),在制定規(guī)劃、項(xiàng)目爭(zhēng)取、核定編制、資金投入、資源配置、建設(shè)用地、教師錄用與交流、教師職評(píng)、教師培訓(xùn)、教育教學(xué)設(shè)施建設(shè)、校園安全保衛(wèi)等方面給予更多的理解和支持,多提供便利,少一些障礙。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改革教育系統(tǒng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè),以黨風(fēng)帶行風(fēng)、帶校風(fēng)、帶學(xué)風(fēng),促進(jìn)全市城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展邁入新歷史階段。

第二篇:義務(wù)教育均衡發(fā)展調(diào)研報(bào)告

周河鎮(zhèn)義務(wù)教育均衡發(fā)展調(diào)研報(bào)告

周河學(xué)區(qū)校長(zhǎng)劉志軍

周河鎮(zhèn)是靖邊縣南部山區(qū)邊緣鎮(zhèn),教育發(fā)展不均衡。存在著區(qū)域差異、校際差異、城鄉(xiāng)差異、人群差異。中心校領(lǐng)導(dǎo)深入調(diào)研,制定均衡發(fā)展措施,落實(shí)規(guī)范辦學(xué)要求,進(jìn)一步推進(jìn)教育均衡發(fā)展。

一、城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展的現(xiàn)狀和問題。

(1)辦學(xué)條件不均衡。九年制學(xué)校建有多媒體教室、電腦室,教學(xué)設(shè)施相對(duì)齊全。基層學(xué)校設(shè)施薄弱,全鎮(zhèn)2所完全小學(xué),沒有多媒體教室,校均電腦臺(tái)數(shù)不足2臺(tái)。農(nóng)村校舍維修面積大,多年來風(fēng)雨剝蝕,有部分校舍是危房,辦學(xué)條件差。全鎮(zhèn)有2個(gè)教學(xué)點(diǎn),師生數(shù)少,教育資源不足,沒有辦法開足開齊全部課程。九年制學(xué)校學(xué)生數(shù)多,活動(dòng)場(chǎng)地少,這樣給學(xué)校安全帶來隱患。校舍和教輔用房問題突出,存在嚴(yán)重的多室一用,師生住房短缺,無學(xué)生餐廳等。基層學(xué)校沒有音樂室、美術(shù)室用房。幾乎所有學(xué)校生均校園、操場(chǎng)面積、教學(xué)儀器、圖書室和微機(jī)室都低于國(guó)家下限標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)數(shù)的1/2。

(2)師資配套不均衡。農(nóng)村教師流失嚴(yán)重,優(yōu)秀年輕教師大部分調(diào)入城區(qū)學(xué)校。留下教師年齡偏大,學(xué)歷偏低,知識(shí)老化,精力不足,教法陳舊。農(nóng)村初中教師問題更突出,結(jié)構(gòu)不合理,缺少骨干教師甚至合格教師,專業(yè)培訓(xùn)不足,難以勝任。小學(xué)教師流失面大,學(xué)校面臨著“空巢”或“空心”危險(xiǎn)。小學(xué)英語(yǔ)、信息技術(shù)和音體美普遍缺合格專業(yè)教師。教師配臵數(shù)量在不同學(xué)校之間有差異。農(nóng)村部分教師對(duì)微機(jī)十分陌生,遠(yuǎn)程教育在學(xué)校成了擺設(shè)。

(3)管理水平不均衡。有部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不與時(shí)俱進(jìn),不更新觀念,用過去的管理模式來管理學(xué)校,造成學(xué)校教學(xué)質(zhì)量下降。

(4)教學(xué)質(zhì)量不均衡。因辦學(xué)條件,師資力量,管理水平等因素,導(dǎo)致城鄉(xiāng)中小學(xué)教育質(zhì)量差異明顯。小學(xué)畢業(yè)會(huì)考中,城區(qū)學(xué)校人均分高于農(nóng)村學(xué)校。優(yōu)秀學(xué)生和家庭經(jīng)濟(jì)好的學(xué)生外流,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)流向縣城,由縣城流向大中城市。影響本地教育發(fā)展,影響教學(xué)水平提高。

以上多種原因,造成城鄉(xiāng)教育、校際教育、人群教育發(fā)展不均衡。

二、促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的實(shí)踐與探索。

教育均衡發(fā)展,是一長(zhǎng)期、動(dòng)態(tài)的辯證過程。條件均衡是基礎(chǔ),教師資源是關(guān)鍵,生源均衡是突破口。

(1)強(qiáng)化政府教育職能,完善義務(wù)教育投資體制。有經(jīng)費(fèi)作保障,改善農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件,調(diào)整學(xué)校布局,整合教育資源,集中配臵教學(xué)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)資源共享。集中財(cái)力和物力辦好合格學(xué)校。

(2)控制學(xué)生輟學(xué)。確保進(jìn)城務(wù)工子女就讀,我鎮(zhèn)學(xué)生入學(xué)率100%,輟學(xué)率為0。各校采取一定措施,教師分片包干,做學(xué)生家長(zhǎng)工作,從有限的經(jīng)費(fèi)中拿出一部分,補(bǔ)助貧困生。對(duì)農(nóng)村留守兒童,教師采取家訪,建立一對(duì)一的關(guān)系。做好留守兒童的工作,幫助他們解決實(shí)際問題。學(xué)校成立紅領(lǐng)巾聯(lián)誼小組,送溫暖,送愛心。

(3)加大遠(yuǎn)程教育作用,促進(jìn)農(nóng)村教育發(fā)展。全鎮(zhèn)每完小都安裝遠(yuǎn)程教育工程設(shè)備,彌補(bǔ)現(xiàn)代教學(xué)設(shè)施不足。各校加大遠(yuǎn)程教育力度,制定計(jì)劃,發(fā)揮遠(yuǎn)程教育工程作用,促進(jìn)學(xué)校發(fā)展。鎮(zhèn)九年制學(xué)

校建立“校訓(xùn)通”工程,架設(shè)學(xué)校、教師和家長(zhǎng)、學(xué)生的橋梁。

(4)采取多種對(duì)口支援,重點(diǎn)扶持,實(shí)施城鄉(xiāng)人群教育共同發(fā)展。鎮(zhèn)中心校成立聯(lián)誼教研小組,每組確立一所學(xué)校,統(tǒng)領(lǐng)各學(xué)校教育工作,共同發(fā)展,對(duì)口支援。教研活動(dòng)在平等、民主氛圍中進(jìn)行,各校分享彼此經(jīng)驗(yàn)和知識(shí),交流彼此情感和體驗(yàn),豐富教學(xué)內(nèi)容,達(dá)到共識(shí)、共享、共進(jìn),實(shí)行教學(xué)相長(zhǎng)和共同發(fā)展。在互動(dòng)中求發(fā)展,在交流中求進(jìn)步,在民主中求生存。各校教育資源共享。九年制學(xué)校教師送教下基層,年輕教師到農(nóng)村偏遠(yuǎn)學(xué)校任教一年。深入開展學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),進(jìn)一步縮小辦學(xué)差距,使廣大農(nóng)村學(xué)生就地獲取接受優(yōu)質(zhì)教育機(jī)會(huì)。

(5)縮小校際間教育發(fā)展差距。多投入教育經(jīng)費(fèi),對(duì)薄弱學(xué)校進(jìn)行改造,改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件。構(gòu)建以龍頭學(xué)校為依托的大校本教研機(jī)制,提升薄弱學(xué)校教師專業(yè)水平。提高教師隊(duì)伍素質(zhì)。加強(qiáng)合格學(xué)校建設(shè),穩(wěn)步提高薄弱學(xué)校教學(xué)質(zhì)量,縮小校際間差距。但是,這些問題有著復(fù)雜政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)背景,在短時(shí)間內(nèi)很難改變。

教育均衡不是一個(gè)靜態(tài)概念,而是一種動(dòng)態(tài)過程。它是“不均衡——均衡——不均衡”的循環(huán)往復(fù)和循環(huán)漸進(jìn),最終達(dá)到相對(duì)高位均衡。我鎮(zhèn)有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育體系構(gòu)建,促進(jìn)教育發(fā)展,不斷提高我鎮(zhèn)義務(wù)教育均衡的水平。

第三篇:義務(wù)教育均衡發(fā)展調(diào)研報(bào)告

大字溝中心校義務(wù)教育均衡發(fā)展調(diào)研報(bào)告

根據(jù)中心學(xué)校的安排部署,我校積極投入到實(shí)施義務(wù)教育均衡發(fā)展合格縣的創(chuàng)建工作之中。依據(jù)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》和河北省人民政府辦公廳《關(guān)于義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估的意見》,學(xué)校全面貫徹教育方針,開足開齊課程;深化教育改革,加速學(xué)校發(fā)展,加強(qiáng)教師培訓(xùn),辦人民滿意的教育。現(xiàn)將我校義務(wù)教育均衡發(fā)展工作調(diào)查情況報(bào)告如下:

一、區(qū)域義務(wù)教育發(fā)展現(xiàn)狀

1、大字溝中心校轄區(qū)內(nèi)包括5個(gè)行政村;總?cè)丝?248人。現(xiàn)有教職工54人;在校生253人。學(xué)校占地面積12106平方米;校舍面積6372平方米。

2、義務(wù)教育普及水平

近幾年來義務(wù)教育階段適齡兒童入學(xué)率、鞏固率均為100%,升學(xué)率為100%;進(jìn)城務(wù)工人員子女的入學(xué)情況得到了妥善的安置,各班班主任在計(jì)劃中制訂了相應(yīng)的幫扶措施,老師們?cè)诮虒W(xué)中特別關(guān)心這部分學(xué)生,讓留守兒童感受到了關(guān)愛;同時(shí),學(xué)校也關(guān)注了學(xué)困生和貧困生,使其不僅對(duì)學(xué)習(xí)感興趣并感受到溫暖。

3、學(xué)校義務(wù)教育資源配置情況

校學(xué)校教育資源配置合理。我校采取多渠道籌措資金,為改善辦學(xué)條件奠定了基礎(chǔ)。特別是“十八大”以來,我校更是加大了投入力

度,修建廁所、操場(chǎng)等,同時(shí)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)逐步配備了圖書資料,實(shí)驗(yàn)儀器,體音美器材。有利于學(xué)生就近入學(xué),有利于薄弱學(xué)科的加強(qiáng),有利于現(xiàn)代教育資源的共享。徹底清除了大班額和超大班額現(xiàn)象,推進(jìn)了教育質(zhì)量的提高。

4,學(xué)校教師、校長(zhǎng)編制配備及課程開設(shè)情況等

學(xué)校設(shè)有校長(zhǎng)1人,副校長(zhǎng)1人,均取得了崗位培訓(xùn)合格證書,合格率為100%。學(xué)校嚴(yán)格按照國(guó)家課程規(guī)定,開足開齊課程。各校均開齊上足了地方課程、校本課程、綜合實(shí)踐課程等。嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)計(jì)劃,認(rèn)真落實(shí)常規(guī)管理。

2013年全校教職工54人,其中專任教師42人;取得中專學(xué)歷12人,大專學(xué)歷15人,本科27人,教師學(xué)歷合格率達(dá)100%;其中30歲以下(含30歲)教師有22人,31-40歲(含40歲)教師有9人,41-50歲(含50歲)教師有10人,50歲以上教師有13人;其中初職16人,中職22人,高職3人。

學(xué)校有黨支部、教導(dǎo)處、少先隊(duì)等組織機(jī)構(gòu),組織機(jī)構(gòu)健全、層層落實(shí)管理責(zé)任,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)向上,開拓創(chuàng)新。

此外,近幾年來,我校堅(jiān)持一手抓義務(wù)教育均衡發(fā)展工作,一手抓教學(xué)質(zhì)量,既注重硬件設(shè)施建設(shè),又不忘抓教學(xué)常規(guī)管理和教學(xué)改革,使我校的教育質(zhì)量不斷地提高。

二、實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展需要解決的主要問題

1、教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不夠合理,年齡結(jié)構(gòu)偏老

2、學(xué)科結(jié)構(gòu)失衡,在農(nóng)村教師中,語(yǔ)文數(shù)學(xué)等主課教師占了大多數(shù),而音樂、體育、美術(shù)等學(xué)科教師很少,不能滿足當(dāng)前的教學(xué)工作需求,同時(shí)學(xué)校一方面呈現(xiàn)數(shù)額“不缺”,另一方面,部分學(xué)科教師緊缺、教師專業(yè)對(duì)口率低、專業(yè)“缺員”的問題突出。

3、我鄉(xiāng)學(xué)校相對(duì)分散,硬件設(shè)施相對(duì)薄弱,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差,家長(zhǎng)意識(shí)不高等給我校的教育工作帶來了一定的困難。

4、、經(jīng)費(fèi)政策未完全落實(shí),經(jīng)費(fèi)投入沒有同幅增長(zhǎng)。

三、推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見和建議

義務(wù)教育均衡發(fā)展,事關(guān)民族整體素質(zhì)能否得到提高,事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展能否得到保障的大事,必須強(qiáng)力推進(jìn)。

1、改革教師人事制度,創(chuàng)新人力資源管理。

由于教師缺編、整體素質(zhì)偏低,特別是農(nóng)村小學(xué)教師老齡化嚴(yán)重,難以適應(yīng)新課程改革。因此,要改革學(xué)校教師人事制度。可提前退休教齡長(zhǎng)的老教師,推行教師崗位聘任制等措施,以建立科學(xué)、動(dòng)態(tài)的教師編制管理辦法;應(yīng)提前退休“不合格”的教師,為教師流動(dòng)疏通“出口”,為農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍注入新的活力。可參照國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員分流政策,適當(dāng)放寬政策限制,對(duì)那些年齡偏大而又體弱多病的教師采取提前退養(yǎng)、不占編制的辦法,以解決大齡教師分流安置難的問題。

2、抓好校長(zhǎng)和教師隊(duì)伍建設(shè),為均衡發(fā)展添后勁

科學(xué)合理配置教師,根據(jù)各學(xué)科特點(diǎn)和每位教師的專業(yè)特長(zhǎng),科學(xué)合理配置各學(xué)科各年級(jí)各班教師,爭(zhēng)取使學(xué)生全面發(fā)展;加強(qiáng)教師

培養(yǎng)培訓(xùn)工作,及時(shí)組織教師去進(jìn)修學(xué)校等相關(guān)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí),為教師提供更多與其他教師交流的機(jī)會(huì)。學(xué)校要堅(jiān)持推進(jìn)素質(zhì)教育和新課程改革不動(dòng)搖,狠抓教學(xué)常規(guī)管理,充分調(diào)動(dòng)教師工作的的積極性、主動(dòng)性,建成一支熱愛集體、安貧樂教、甘于奉獻(xiàn)、對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)的教師隊(duì)伍,做到教風(fēng)嚴(yán)、學(xué)風(fēng)濃、校風(fēng)正。

3、教師可以通過各種途徑,加強(qiáng)與家長(zhǎng)的聯(lián)系。

一是利用好本校的校訊通,及時(shí)與家長(zhǎng)取得聯(lián)系,并增進(jìn)與家長(zhǎng)的緊密聯(lián)系。對(duì)一些缺乏自覺性、自我控制能力較弱,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些過失的學(xué)生,教師可每天或每星期利用校訊通告知家長(zhǎng)該生的主要表現(xiàn)等,家長(zhǎng)也可將孩子在家時(shí)的表現(xiàn)通過校訊通告訴老師,這樣教師和家長(zhǎng)都能及時(shí)把握該生的基本情況,督促他們完成各項(xiàng)作業(yè),及時(shí)改正缺點(diǎn),引導(dǎo)他們積極進(jìn)步。

二是定期進(jìn)行家訪,主動(dòng)告訴家長(zhǎng)自己對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)和意見,了解一下近期學(xué)生在家里的思想和學(xué)習(xí)情況等,特別是可以發(fā)現(xiàn)一些學(xué)生進(jìn)步和退步的苗頭,以利于及時(shí)調(diào)整學(xué)校教育的內(nèi)容和方法。三是認(rèn)真組織家長(zhǎng)參加家長(zhǎng)會(huì)和家長(zhǎng)學(xué)校活動(dòng)。學(xué)校每個(gè)學(xué)期至少召開一到兩次家長(zhǎng)會(huì),或舉辦家長(zhǎng)學(xué)校講座等活動(dòng),讓家長(zhǎng)可以比較全面地了解學(xué)校的教育目標(biāo)、教育內(nèi)容、教育方法和教育改革的情況等,同時(shí)可讓家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校教育、教學(xué)提出自己的看法和建議,這樣的溝通使學(xué)校教育和家庭教育走入同一軌道,對(duì)學(xué)生的成長(zhǎng)十分有利。

當(dāng)然教師與家長(zhǎng)聯(lián)系并不在于一定的形式目的是加強(qiáng)溝通,增

進(jìn)理解,使學(xué)校與家庭形成一股共同的教育合力,也就是說,教師與家長(zhǎng)之間應(yīng)當(dāng)建立起親密無間的合作關(guān)系,認(rèn)同一致,協(xié)作共事,努力減少一些互相抵消的無謂的消耗因素。

4、扎實(shí)開展關(guān)愛工程,為孩子的成長(zhǎng)打好基石

進(jìn)一步搞好義務(wù)教育的鞏固提高和延伸工作。加大《義務(wù)教育法》的宣傳和貫徹力度,依法確保家長(zhǎng)送子女接受九年義務(wù)教育,嚴(yán)防適齡兒童少年輟學(xué)。關(guān)注殘疾兒童、貧困兒童、留守兒童上學(xué)問題,積極申報(bào)留守兒童活動(dòng)中心,因地制宜地建立和完善一套督促、濟(jì)困、監(jiān)督、處罰等相關(guān)的義務(wù)教育保障機(jī)制,努力做好義務(wù)教育工作。

5、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革實(shí)施及時(shí)到位

加大投入,消除制約義務(wù)教育均衡發(fā)展的“瓶頸”。政府要把增加經(jīng)費(fèi)投入作為履行均衡發(fā)展義務(wù)教育職責(zé)的硬任務(wù),為義務(wù)教育均衡發(fā)展提供必需的經(jīng)費(fèi)支撐。一是繼續(xù)加大向爭(zhēng)取上級(jí)支持的力度,拓寬義務(wù)教育均衡發(fā)展經(jīng)費(fèi)來源。二是保障法定教育投入。不折不扣執(zhí)行現(xiàn)有教育投入政策。政府要進(jìn)一步加大教育投入,使教育投入占公共財(cái)政支出的比例逐年有明顯提高;三是調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),提高本級(jí)財(cái)政義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)撥付標(biāo)準(zhǔn)。

總之,學(xué)校工作頭緒多、任務(wù)重,不足之處在所難免。在以后的工作中,我們會(huì)投入更加飽滿的熱情,開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取,力爭(zhēng)把我校辦成讓家長(zhǎng)滿意、人民滿意的文明學(xué)校

第四篇:關(guān)于義務(wù)教育均衡發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于義務(wù)教育均衡發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

教育均衡問題不僅是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題,也是當(dāng)前黨和政府的實(shí)事工程、民心工程、德政工程。近年來,我市積極推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展,并于2010獲省義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)縣榮譽(yù)稱號(hào),但由于種種因素,我市義務(wù)教育離高位均衡發(fā)展還存在一些距離。為此,市教體局專門組織人員于2月中下旬對(duì)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作進(jìn)行了深入調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

一、我市義務(wù)教育發(fā)展現(xiàn)狀

近年來,我市深化教育改革,改善辦學(xué)條件,規(guī)范辦學(xué)行為,提升教師素質(zhì),鞏固“兩基”成果,推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,取得了一些階段性成果。

(一)辦學(xué)條件不斷改善。我市緊緊抓住國(guó)家對(duì)農(nóng)村教育加大投入的機(jī)遇,大力實(shí)施規(guī)范化學(xué)校建設(shè)、初中校舍安全工程、“班班通”工程、薄弱學(xué)校改造工程等,義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件不斷提升。截至目前,全市已建成12所合格學(xué)校,在合格學(xué)校共11所正在建設(shè)中。全市中小學(xué)校舍建筑面積達(dá)40萬平方米,生均占有校舍8.04平方米;小學(xué)體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)(館)面積達(dá)標(biāo)率為61%,體育器械配備達(dá)標(biāo)率72%,音樂器械配備達(dá)標(biāo)率65%,美術(shù)器械配備達(dá)標(biāo)率64%,數(shù)學(xué)自然實(shí)驗(yàn)儀器達(dá)標(biāo)率90%;初中體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)(館)面積達(dá)標(biāo)率為81%,體育器械配備達(dá)標(biāo)率84%,音樂器械配備達(dá)標(biāo)率88%,美術(shù)器械配備達(dá)標(biāo)率72%,理科實(shí)驗(yàn)儀器達(dá)標(biāo)率87%;小學(xué)和初中微機(jī)擁有量達(dá)2268臺(tái),圖書藏量達(dá)202萬冊(cè)。

(二)隊(duì)伍素質(zhì)穩(wěn)步提高。我市出臺(tái)并實(shí)施了教師、校長(zhǎng)管理暫行辦法,加上“師德師風(fēng)教育活動(dòng)”、“農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程”、“教師心靈建設(shè)活動(dòng)”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)”的深入推進(jìn),教師隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制不斷革新,隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高。專任教師學(xué)歷合格率大為提高,全市小學(xué)、初中教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率分別為99.7%、97.3%。省、市、縣、鄉(xiāng)、校五級(jí)骨干教師梯隊(duì)基本形成,省級(jí)骨干教師5人、市級(jí)27人、縣級(jí)365人。完成繼續(xù)教育新一輪培訓(xùn),培訓(xùn)率100%,校長(zhǎng)持證上崗率為100%。

(三)教育質(zhì)量逐年提升。堅(jiān)持德育為首,未成年思想道德建設(shè)日益優(yōu)化,全面啟動(dòng)新課程改革,教師的教育理論和教育觀念得到更新,素質(zhì)教育理念深入人心。相繼開展了“提高教學(xué)質(zhì)量年活動(dòng)”和“責(zé)任效益年活動(dòng)”,大力實(shí)施教育教學(xué)兩項(xiàng)常規(guī)管理,進(jìn)一步完善考試評(píng)價(jià)體系,教育教學(xué)質(zhì)量大幅提升,學(xué)業(yè)水平監(jiān)測(cè)成績(jī)逐年提高。

(四)教育管理空前強(qiáng)化。辦學(xué)體制實(shí)現(xiàn)了由“人民辦”向“政府辦”的根本轉(zhuǎn)變,義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制進(jìn)一步完善,經(jīng)費(fèi)保障水平進(jìn)一步提升。2008年全市公用經(jīng)費(fèi)1122萬元、維修費(fèi)224萬元、貧困寄宿生補(bǔ)助136萬元,2009年公用經(jīng)費(fèi)1351萬元、維修費(fèi)224萬元、貧困寄宿生補(bǔ)助136萬元,2010年公用經(jīng)費(fèi)1417萬元、維修費(fèi)224萬元、貧困寄宿生補(bǔ)助171萬元,教育經(jīng)費(fèi)投入呈逐年增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持依法治教,學(xué)校管理不斷加強(qiáng),辦學(xué)行為不斷規(guī)范,教育行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制逐步建立,學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入開展,突出“辦人民滿意教育”主題,著力解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

(五)教育事業(yè)全面發(fā)展。“兩基”成果鞏固提高,小學(xué)適齡人口入學(xué)率、鞏固率分別為100%、99.8%,初中適齡人口入學(xué)率、鞏固率分別為100%、98.8%。全市現(xiàn)有義務(wù)教育階段中小學(xué)校194所,其中普通初中34所,小學(xué)160所。全市小學(xué)和初中共有

個(gè)教學(xué)班,名學(xué)生,教職工總數(shù)達(dá)

人,其中專任教師

人,大專以上學(xué)歷的占89.4%。

二、我市義務(wù)教育發(fā)展不均衡的主要表現(xiàn)

從總體上看,我市義務(wù)教育發(fā)展仍然處于不均衡狀態(tài),主要表現(xiàn)為區(qū)域發(fā)展不均衡、城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡和學(xué)校之間發(fā)展不均衡。縣城學(xué)校與鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校與面上小學(xué)之間的辦學(xué)水平上存在著較大差距,無論在辦學(xué)條件上,還是師資力量上,都有明顯差距,這種差距成為“擇校風(fēng)”屢禁不止的主要原因。

(一)辦學(xué)條件不均衡的具體表現(xiàn)。一是“城區(qū)學(xué)校太擠”。城區(qū)小學(xué)班額嚴(yán)重超員。城區(qū)的市一小、市二小、金莊小學(xué)等三所小學(xué)共設(shè)計(jì)規(guī)劃

個(gè)班,容納學(xué)生

人,實(shí)際開班131個(gè),容納學(xué)生7365人,超負(fù)荷接納學(xué)生4962人。平均班額65人,超省規(guī)定20人,最大班額已達(dá)82人,超省規(guī)定班額37人。但是,鄉(xiāng)鎮(zhèn)在校學(xué)生不足100人的學(xué)校(含村小、教學(xué)點(diǎn))卻多達(dá)150余所。二是“農(nóng)村學(xué)校太弱”。我市27所中心小學(xué)以上的學(xué)校,僅有12所達(dá)到了合格學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),還有15所學(xué)校由于配套設(shè)施設(shè)備不全,無規(guī)范的食堂及餐廳,無學(xué)生生活必需的設(shè)施等,而其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)校及村小在基礎(chǔ)建設(shè)、設(shè)施設(shè)備的配備上更加落后,普及合格學(xué)校任重道遠(yuǎn)。三是農(nóng)村學(xué)校“先天不足,后天乏力”。近年來,我市學(xué)校校舍經(jīng)過大力度的改造與建設(shè),基本消除了危房,城鄉(xiāng)之間在校舍方面差距主要表現(xiàn)在功能室、行政用房、生活用房、生均用房等方面。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,教育信息化步伐越來越快,在信息技術(shù)裝備方面農(nóng)村學(xué)校與城區(qū)學(xué)校又逐漸拉開了距離

(二)師資力量不均衡的具體表現(xiàn)。一是教師年齡結(jié)構(gòu)不合理。中青年教師主要集中在高中學(xué)校,中老年教師集中在中、小學(xué)。“哥哥姐姐教高中,叔叔阿姨教初中,爺爺奶奶教小學(xué)”的局面在一定程度上客觀存在。目前,我市小學(xué)專任教師的平均年齡達(dá)41歲,鄉(xiāng)鎮(zhèn)面上小學(xué)專任教師的平均年齡是45歲,部分小學(xué)51歲以上教師占70%以上。二是專業(yè)學(xué)科教師缺乏。在中小學(xué),數(shù)學(xué)、語(yǔ)文等學(xué)科教師占大多數(shù),而英語(yǔ)、音樂、體育、美術(shù)和計(jì)算機(jī)等學(xué)科教師卻很少,大部分農(nóng)村小學(xué)音樂、美術(shù)、體育、英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)專業(yè)教師遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足正常的教學(xué)需要,只能以非專業(yè)的兼職教師代替,或者改上其它科目。更為嚴(yán)重的是,一些村級(jí)學(xué)校缺乏音、體、美、英語(yǔ)教師,90%以上的村小還存在包班的現(xiàn)象。三是教師整體素質(zhì)和專業(yè)水平不高。2000年至2007年,我市一直未招聘應(yīng)屆畢業(yè)生充實(shí)到教師隊(duì)伍中來。期間,隨著初中學(xué)生入學(xué)進(jìn)入高峰期,不得不從小學(xué)高年級(jí)教師中選拔優(yōu)秀者進(jìn)初中任教。2008年來,新一輪小學(xué)入學(xué)高峰期的到來,我市以每年不少于5000名學(xué)生的速度遞增,教育資源特別是師資不足的矛盾日益凸顯,又不得不從初中選調(diào)部分教師到小學(xué)任教。這些“層層拔高”、“時(shí)宜調(diào)整”的做法把原本合格的教師變成了不合格的教師,把原來的骨干教師變成了一般教師,直接影響教育教學(xué)水平和整體專業(yè)素質(zhì)。同時(shí),由于歷史原因,目前在一些村級(jí)小學(xué),教師大多數(shù)都是本鄉(xiāng)教師,而部分教師大多由以前的民辦教師轉(zhuǎn)錄,沒有接受過正規(guī)師范教育,年齡偏大、學(xué)歷層次低、知識(shí)老化嚴(yán)重,在推進(jìn)新課程改革過程中,部分教師明顯跟不上課改新要求。四是農(nóng)村教師特別是骨干教師流失嚴(yán)重。由于農(nóng)村教師工作生活條件艱苦、經(jīng)濟(jì)待遇不高、部分教師無房住,導(dǎo)致農(nóng)村教師隊(duì)伍不穩(wěn)、師資流失嚴(yán)重,已成為當(dāng)前農(nóng)村中小學(xué)十分突出的問題。具體表現(xiàn)是部分優(yōu)秀教師流向城市,小學(xué)骨干教師流向初中,初中骨干教師流向高中;從辦學(xué)條件差、待遇低的學(xué)校流向辦學(xué)條件較好的學(xué)校。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),我市4所城區(qū)初中學(xué)校骨干教師人數(shù)占72.3%,而10所農(nóng)村初中擁有市級(jí)以上骨干教師數(shù)占27.7%;7所城區(qū)小學(xué)骨干教師人數(shù)占63.9%,而農(nóng)村小學(xué)擁有市級(jí)以上骨干教師數(shù)僅為36.1%。農(nóng)村教師流失的加劇,后備力量的薄弱,進(jìn)一步加劇了教師聘任過程中的拔高使用,形成了一種惡性循環(huán)。五是管理隊(duì)伍和水平存在差異。雖然我市義務(wù)教育階段中小學(xué)走進(jìn)新課程已經(jīng)多年,但我市農(nóng)村教師,包括一些教學(xué)管理者,尤其是一些村級(jí)學(xué)校教師教育理念轉(zhuǎn)變不大,重應(yīng)試、輕能力思想依然比較嚴(yán)重,個(gè)別學(xué)校連基本的教學(xué)常規(guī)都達(dá)不到要求。

以上問題的存在,究其原因如下:

(一)教育政策過于向城區(qū)傾斜。多年來,由于教育資源十分有限,為使有限的資源效用最大化,國(guó)家一直實(shí)行城鄉(xiāng)非均衡發(fā)展模式,使教育政策重點(diǎn)向城市傾斜,以農(nóng)村支持城市,優(yōu)先發(fā)展城市重點(diǎn)校、示范校,從而帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域教育事業(yè)的發(fā)展,多年沉積下來,造成了城鄉(xiāng)教育差距擴(kuò)大的局面。近幾年,雖然我國(guó)進(jìn)入“城市支持農(nóng)村” 的發(fā)展新階段,但對(duì)教育而言,這不可能是一蹴而就的過程,而是一個(gè)長(zhǎng)期甚至是漫長(zhǎng)的過程,城鄉(xiāng)教育差距在短短三兩年時(shí)間內(nèi)不可能縮小到接近平衡的程度。

(二)教育管理體制不順。在“人民辦教育”政策時(shí)期,由于各地對(duì)教育事業(yè)發(fā)展理解不同、甚至個(gè)別有狹隘的本位主義思想等原因,導(dǎo)致全局意識(shí)體現(xiàn)不明顯、步調(diào)不一致,甚至各自為政,加上當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、村委多方插手管理學(xué)校,不利于學(xué)校管理,學(xué)校班子不團(tuán)結(jié)、缺乏戰(zhàn)斗力現(xiàn)象時(shí)或存在,教師隊(duì)伍建設(shè)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光,客觀上拉大了城鄉(xiāng)教育差距。我市實(shí)行政府辦教育以來,政府根據(jù)新《義務(wù)教育法》精神,落實(shí)了“發(fā)展先發(fā)展教育、建設(shè)先建設(shè)學(xué)校的”戰(zhàn)略方針,理順了管理體制,為教育均衡發(fā)展起到了助推作用。

(三)師資管理政策不完善。教師編制政策重城輕鄉(xiāng),城區(qū)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模大,班額也大,農(nóng)村學(xué)校規(guī)模小,班額也小。優(yōu)秀大中專畢業(yè)生都優(yōu)先留在城區(qū),全市教師流動(dòng)只是“單行線”,即只從農(nóng)村向城區(qū),而城區(qū)教師基本沒有到農(nóng)村任教。教師管理政策不夠完善、缺乏科學(xué)長(zhǎng)遠(yuǎn)的教師流動(dòng)機(jī)制,農(nóng)村教育缺乏政策吸引,導(dǎo)致教師只出難進(jìn)。

(四)農(nóng)村教育資源整合不夠。面對(duì)農(nóng)村學(xué)校散、小、弱狀況,尤其是村小較多、學(xué)生太少、師資緊缺狀況,對(duì)大力推進(jìn)寄宿制學(xué)校建設(shè)與撤并小規(guī)模學(xué)校掛鉤的顧慮較多,使有限的教育資源效用未能實(shí)現(xiàn)最大化。

三、推進(jìn)全市義務(wù)教育均衡發(fā)展的對(duì)策建議 義務(wù)教育是國(guó)家依法統(tǒng)一實(shí)施、所有適齡兒童少年必須接受的教育。義務(wù)教育均衡發(fā)展就是使區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育階段的各級(jí)學(xué)校在辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投入、硬件設(shè)施配備、教師資源調(diào)配、辦學(xué)水平和教育質(zhì)量等方面大體處于一個(gè)比較均衡的狀態(tài),與義務(wù)教育的公共性、普及性和基礎(chǔ)性相適應(yīng),為人人享有公平、公正教育權(quán)利提供充足的保證。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,首先是推進(jìn)縣域內(nèi)的均衡發(fā)展,核心問題是教師和校長(zhǎng)隊(duì)伍、辦學(xué)條件、教學(xué)質(zhì)量的均衡。縣域內(nèi)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,就是要減少差異,縮小差距,鞏固優(yōu)勢(shì),使優(yōu)者更優(yōu),狠抓薄弱,使弱者變強(qiáng),協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)一步推進(jìn)全市義務(wù)教育均衡發(fā)展,需要在以下幾個(gè)方面作出努力:

(一)大力宣傳貫徹義務(wù)教育法和教育改革發(fā)展綱要,深化對(duì)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的認(rèn)識(shí) 新修訂的《義務(wù)教育法》于2006年9月1日起施行。該法以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的要求,把以人為本作為立法的基本宗旨,在實(shí)施素質(zhì)教育、義務(wù)教育均衡發(fā)展和人的全面發(fā)展等方面,作出了一系列制度創(chuàng)新,以法律形式規(guī)定了我國(guó)九年義務(wù)教育的性質(zhì)、培養(yǎng)目標(biāo),明確了義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)投入和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,將促進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展作為方向性的要求確定下來,體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)義務(wù)教育的新要求,具有較強(qiáng)的時(shí)代性、針對(duì)性、規(guī)范性和前瞻性。《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展綱要2010—2020年》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》)對(duì)我國(guó)的教育改革和發(fā)展作出了全面規(guī)劃和整體安排,是指導(dǎo)未來10年我國(guó)教育改革和發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,該《綱要》于2010年5月5日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議、6月21日中共中央政治局會(huì)議審議通過。《綱要》明確提出,到2020年義務(wù)教育要全面提高普及水平,全面提高教育質(zhì)量,基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展,確保適齡兒童少年接受良好教育。我們必須深刻認(rèn)識(shí)到,教育事關(guān)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展是踐行我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的迫切需要,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求,是各級(jí)人民政府必須履行的政治責(zé)任。要在繼續(xù)宣傳、貫徹、執(zhí)行《義務(wù)教育法》的同時(shí),積極主動(dòng)地、大張旗鼓地、持之以恒地宣傳、貫徹《綱要》,把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到“推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展是義務(wù)教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)”上來,形成共識(shí),凝聚力量,自我加壓,協(xié)同努力,大力推進(jìn)全市義務(wù)教育均衡發(fā)展,為辦好人民滿意的教育、推動(dòng)教育事業(yè)新發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

(二)遵循就近入學(xué)原則,循序漸近地調(diào)整學(xué)校布局,繼續(xù)鞏固普及九年義務(wù)教育成果近年來,我市城鎮(zhèn)化建設(shè)處于快速發(fā)展階段。伴隨著城鎮(zhèn)化的進(jìn)程,我市農(nóng)村勞動(dòng)力大量流入城鎮(zhèn),農(nóng)村人口逐步減少,原先分級(jí)辦學(xué)時(shí)的村辦小學(xué)生源減少,對(duì)分散在農(nóng)村的初中、小學(xué)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整非常必要。要充分考慮我市農(nóng)村現(xiàn)階段的實(shí)際,堅(jiān)持以人為本的理念,本著方便群眾,有利于適齡兒童就近入學(xué),有利于減少教育資產(chǎn)流失,有利于爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)投入的原則和精神,科學(xué)規(guī)劃,合理布局,循序漸進(jìn),宜保留的盡可能保留,確需撤銷的也應(yīng)逐步過渡,避免出現(xiàn)農(nóng)村小學(xué)覆蓋半徑太大、學(xué)生就學(xué)不便、班額過大和增加學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)等問題。要在繼續(xù)鞏固“兩基”成果的同時(shí)不斷提高教育質(zhì)量,可在城鄉(xiāng)借鑒試行“一校制”、“學(xué)區(qū)制”、“聯(lián)校制”等辦學(xué)模式,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校的共建共享,以優(yōu)帶弱,以中心校帶邊遠(yuǎn)校,促進(jìn)相對(duì)均衡發(fā)展。

(三)加快教育信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),構(gòu)建衡發(fā)展的數(shù)字化教育服務(wù)體系 教育信息化是國(guó)家信息化的重要組成部分,要在教育領(lǐng)域全面深入地運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),促進(jìn)教育改革與發(fā)展,實(shí)現(xiàn)教育數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化和多媒體化,建立開放、共享、交互、協(xié)作的教育新格局。要加快教育信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享,縮小城鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、校際之間的差距,推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。要加快農(nóng)村中小學(xué)信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保我市農(nóng)村初中學(xué)校及中心小學(xué)以上的學(xué)校實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)教學(xué)“校校通、班班通、人人會(huì)、天天用”,使城鄉(xiāng)師生能夠享受優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源。

(四)多渠道籌措資金,加大教育投入力度,完善義務(wù)教育均衡發(fā)展的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制 教育投入是一項(xiàng)支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性投資,是教育事業(yè)發(fā)展的物資基礎(chǔ)。要建立健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費(fèi)的體制,大幅度增加教育投入。一是要繼續(xù)落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長(zhǎng)”的要求和新增教育經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村義務(wù)教育、“農(nóng)村稅費(fèi)改革固定性轉(zhuǎn)移支付資金用于教育的比例不低于60%”的規(guī)定,逐步提高財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重,力爭(zhēng)2012年達(dá)到4%;二是繼續(xù)落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策,惠及城鄉(xiāng)居民和義務(wù)教育階段學(xué)生;三是足額征收教育附加,支持義務(wù)教育發(fā)展;四是保障義務(wù)教育保障經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)及時(shí)、足額撥付到位;五是積極爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)教育項(xiàng)目投入和中央、省級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金,確保農(nóng)村中小學(xué)改造、改善、建設(shè)的需要;六是充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)辦教育積極性,探索建立捐資助學(xué)、出資辦學(xué)的機(jī)制,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資源規(guī)范有序地進(jìn)入教育。要科學(xué)、合理地核定農(nóng)村中小學(xué)基本經(jīng)費(fèi),并及時(shí)足額撥付到位。社會(huì)各方面要關(guān)心、支持教育,盡力為學(xué)校減輕經(jīng)費(fèi)開支負(fù)擔(dān)。要按照國(guó)家關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

(五)采取綜合有效措施,加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),造就適應(yīng)義務(wù)教育均衡發(fā)展的優(yōu)秀教師隊(duì)伍 百年大計(jì),教育為本;教育大計(jì),教師為本。要在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下,通過全社會(huì)共同努力,盡快造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。一是進(jìn)一步加強(qiáng)教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育,增強(qiáng)廣大教師教書育人的責(zé)任感和使命感,教師要關(guān)愛學(xué)生,嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué),淡泊名利,自尊自律,以人格魅力和學(xué)識(shí)魅力感染學(xué)生,做學(xué)生健康成長(zhǎng)的指導(dǎo)者和引路人。二是進(jìn)一步加大校長(zhǎng)、教師培訓(xùn)力度。農(nóng)村中小學(xué)校長(zhǎng)、教師培訓(xùn)要多層次、多渠道,以提升校長(zhǎng)管理能力、教師的教學(xué)能力為重點(diǎn),按要求組織參加省、市培訓(xùn),分期分批地組織縣內(nèi)集中培訓(xùn);要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),組織開展教師專業(yè)技術(shù)繼續(xù)教育培訓(xùn),做到有針對(duì)性、適用性、實(shí)效性;要重視離崗集中培訓(xùn),強(qiáng)化在職在崗教學(xué)交流、實(shí)踐鍛煉,努力提升農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。三是大力做好特崗教師的資教工作,以緩解緊缺學(xué)科教師資源不足、教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理的矛盾。四是根據(jù)教育發(fā)展規(guī)劃,大力引進(jìn)青年教師,邊遠(yuǎn)學(xué)校教師的引進(jìn)、補(bǔ)充,可以實(shí)行定向招聘,合同約訂最低服務(wù)期限,不足服務(wù)期限的不得調(diào)動(dòng)。五是對(duì)不適合、不適應(yīng)繼續(xù)從教的人員,要研究辦法,適當(dāng)調(diào)整;對(duì)年齡偏大的教師,可允許提前退休或離崗休息。對(duì)調(diào)出來的崗位、編制要及時(shí)引進(jìn)優(yōu)秀人才予以補(bǔ)充。六是要建立健全校長(zhǎng)輪崗、教師定期交流制度,組織城鎮(zhèn)、優(yōu)質(zhì)學(xué)校對(duì)口支援艱苦、邊遠(yuǎn)、薄弱學(xué)校,鼓勵(lì)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)教師到條件艱苦的邊遠(yuǎn)學(xué)校任教。

(六)加強(qiáng)黨委和政府對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo),營(yíng)造推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的良好環(huán)境

要成立縣推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)置相應(yīng)工作機(jī)構(gòu),統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌指導(dǎo)全市推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作,及時(shí)研究解決義務(wù)教育均衡發(fā)展中的重大問題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。一是解決好農(nóng)村教師“安身”的問題,要科學(xué)制定農(nóng)村中小學(xué)教師流動(dòng)公寓建設(shè)規(guī)劃,并盡早組織實(shí)施,解決現(xiàn)有部分教師和新引進(jìn)教師無房住的問題,讓教師“安居樂教”;二是建立并實(shí)行農(nóng)村邊遠(yuǎn)教師津貼,鼓勵(lì)和引導(dǎo)教師安心農(nóng)村教育;三是要大力營(yíng)造尊師重教的良好氛圍,對(duì)扎根農(nóng)村、安心從教、在教育教學(xué)中做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀教師,給予表彰、鼓勵(lì)。各有關(guān)部門要牢固樹立教育優(yōu)先發(fā)展的思想,根據(jù)各自工作職能,制定相應(yīng)措施,依法履行推進(jìn)義務(wù)教育發(fā)展的相應(yīng)職責(zé),在制定規(guī)劃、項(xiàng)目爭(zhēng)取、核定編制、資金投入、資源配置、建設(shè)用地、教師錄用與交流、教師職評(píng)、教師培訓(xùn)、教育教學(xué)設(shè)施建設(shè)、校園安全保衛(wèi)等方面給予更多的理解和支持,多提供便利,少一些障礙。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改革教育系統(tǒng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè),以黨風(fēng)帶行風(fēng)、帶校風(fēng)、帶學(xué)風(fēng),促進(jìn)全市城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展邁入新歷史階段。

第五篇:如何推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展調(diào)研報(bào)告

平河中心學(xué)校關(guān)于如何推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

平河中心學(xué)校為進(jìn)一步做好教育實(shí)情大調(diào)研活動(dòng)各項(xiàng)工作,確保大調(diào)研活動(dòng)扎實(shí)有效開展。根據(jù)《鳳慶縣教育局關(guān)于印發(fā)教育實(shí)情大調(diào)研活動(dòng)方案的通知》(鳳教發(fā)〔2013〕239號(hào))文件及《鳳慶縣教育局關(guān)于進(jìn)一步做好教育實(shí)情大調(diào)研活動(dòng)有關(guān)工作的通知》(鳳教發(fā)〔2013〕277號(hào))文件的相關(guān)要求,結(jié)合我校實(shí)際,制定可行性方案,以“如何推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展”為調(diào)研主題,以辦公室人員為領(lǐng)導(dǎo)組,分批深入調(diào)研,于9月中旬深入轄區(qū)三個(gè)行政村40多個(gè)村民小組及三所完小進(jìn)行調(diào)研,召開村干部、村民、師生進(jìn)行座談會(huì)40多次,發(fā)放并收回10份征求意見表,就調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題及工作建議,形成以下調(diào)研報(bào)告。

一、學(xué)校基本情況

平河中心學(xué)校位于鳳慶縣大寺鄉(xiāng)平河村,鳳慶縣城西北部,瀾滄江南岸,西同昌寧縣相連,南同勐佑鎮(zhèn)毗鄰,中心校距縣城57千米,離鄉(xiāng)人民政府住地45千米。平河完小始建于1911年,名為平河初等小學(xué)堂,1922年轄平河、和順、雙龍,昌寧縣的老廠、民德、民華、達(dá)仁、新河、聯(lián)席,1933年昌寧設(shè)縣后,老廠、民德、民華、達(dá)仁、新河、聯(lián)席的學(xué)生劃片入學(xué)。隨著教育改革的不斷發(fā)展,又更名為平河學(xué)區(qū)、平河校區(qū),2009年8月定名為鳳慶縣大寺鄉(xiāng)平河中心學(xué)校。平河中心學(xué)校服務(wù)平河、和順、雙龍三個(gè)行政村,80個(gè)村民小組,服務(wù)范圍總?cè)丝?0688人。平河中心學(xué)校現(xiàn)有平河、和順、雙龍3所完小,三所完小均為縣級(jí)文明學(xué)校,中心校占地面積14373㎡,生均占地面積18.1㎡,校舍建筑面積6155㎡,生均校舍建筑面積7.8㎡,生均圖書12.1冊(cè)。平河中心學(xué)校有教師編制55人,現(xiàn)有教職工54人,其中專任教師48人,臨聘教師6人,學(xué)歷合格率100%。服務(wù)區(qū)適齡兒童705人,入學(xué)率為100%;一至六年級(jí)在校生718人,其中平河完小293人(含外戶籍16人),和順完小191人(含外戶籍1人),雙龍完小234人;學(xué)前班兒童135人(含外戶籍4人)。共34個(gè)教學(xué)班,師生比約1:16。

二、學(xué)校教育現(xiàn)狀

教育雖然是一項(xiàng)自成體系、相對(duì)獨(dú)立的社會(huì)事業(yè),但其發(fā)展的快慢和所能達(dá)到的水平,卻是由多個(gè)因素、多種力量共同促成的。為確保義務(wù)教育快速健康地走上均衡發(fā)展之路,需要整合相關(guān)力量形成合力。平河中心校三年來一直以義務(wù)教育均衡發(fā)展為主題努力開展工作。

1.始終以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育均衡發(fā)展,以鄧小平理論及“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神為核心,以強(qiáng)化教育教學(xué)管理、深化教育改革為主線,以“學(xué)生成才、教師成功、學(xué)校發(fā)展”為辦學(xué)目標(biāo),從嚴(yán)治校,強(qiáng)化管理。

2.想盡一切辦法,加大學(xué)校硬件投入。集多方力量對(duì)學(xué)生音體美器材及圖書的投入使用;注重教師學(xué)習(xí)培訓(xùn),促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展,使中心校教師合格率達(dá)100%;關(guān)注學(xué)生活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)及發(fā)展,通過自籌資金及愛心人士資助,建起了平河完小、和順完小的籃球場(chǎng)。

3.以德育系列活動(dòng)為載體,以活動(dòng)促教學(xué),全面提升育人水平。每年舉辦冬運(yùn)會(huì)及校園文化節(jié)等多種系列活動(dòng),使學(xué)生進(jìn)得來、留得住,形成快樂校園的氛圍。

4.學(xué)校堅(jiān)定教育均衡發(fā)展理念,調(diào)動(dòng)社會(huì)、家庭、師生等方面的積極性,提升學(xué)校的凝聚力和執(zhí)行力,堅(jiān)持從學(xué)校文化、課程改革、教育科研和精致化管理入手,豐富辦學(xué)內(nèi)涵,不斷提升中心校教育均衡發(fā)展。

5.響應(yīng)新辦學(xué)理念,集中辦學(xué)。由于平河中心校地處邊遠(yuǎn),交通不便,地廣人稀,校點(diǎn)分散,難以管理。經(jīng)上報(bào)上級(jí)批準(zhǔn),與2009年起,對(duì)中心校17所小學(xué)進(jìn)行逐年撤并,到現(xiàn)在為止,僅剩平河完小、雙龍完小、和順完小三所學(xué)校,實(shí)現(xiàn)一村一校,集中辦學(xué),有效提高了辦學(xué)效益,同時(shí)也深受社會(huì)和家長(zhǎng)的支持。

6.推廣課改,提升質(zhì)量。平河中心校雖然屬于典型的邊遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校,但我們?cè)诓粩鄰?qiáng)化校本教研,構(gòu)建高效課堂,創(chuàng)造了適合中心校需要的教學(xué)模式。實(shí)現(xiàn)讓學(xué)生在快樂中學(xué)習(xí),教學(xué)質(zhì)量不斷提升。2009年9月被中共鳳慶縣委、3-

今年考取我校的6名特崗教師,也由于我校地理特殊,不愿簽約到我校,只得補(bǔ)充了6名臨聘教師,而臨聘教師大多歲數(shù)較大,學(xué)歷較低,不夠?qū)I(yè)化。因此,我校教師資源配置出現(xiàn)了較大漏洞。農(nóng)村小學(xué)教師崗位設(shè)置要達(dá)到二類標(biāo)準(zhǔn)配置才算基本合格,而二類標(biāo)準(zhǔn)配置需要專任教師要大于90%,我校只達(dá)到88%。

3.教學(xué)資源硬件達(dá)不到合理配置。到目前為止,雙龍完小還無法連通辦公網(wǎng)絡(luò),是資源共享、教學(xué)交流的障礙。三所完小均沒有電子白板、學(xué)生電腦等現(xiàn)代教學(xué)設(shè)備。根據(jù)云南省義務(wù)教育均衡發(fā)展相關(guān)數(shù)據(jù),學(xué)校要開教育技術(shù)課,生機(jī)比要達(dá)到20:1,才能達(dá)標(biāo),而我校三所完小各僅有一臺(tái)教師機(jī)。音體美器材三所完小都達(dá)不到二類標(biāo)準(zhǔn)配置。體育場(chǎng)地更是得不到合理配置,平河完小14個(gè)教學(xué)班,體育場(chǎng)地面積480平米,生均僅有1.38平米;和順完小9個(gè)班,體育場(chǎng)地面積430平米,生均僅有1.84平米,都與二類標(biāo)準(zhǔn)8.54平米相差甚遠(yuǎn),而雙龍完小體育場(chǎng)則還是空白。生均圖書可用量平河完小是12冊(cè),與標(biāo)準(zhǔn)的20冊(cè)還有一定差距,而和順完小、雙龍完小可用圖書為零。以上這些問題,都是制約我中心校教育均衡發(fā)展的因素。

四、對(duì)策建議

辦好每一所學(xué)校、教好每一個(gè)學(xué)生、不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué),切實(shí)縮校際之間的差距,努力推進(jìn)義務(wù)教育發(fā)展的高位均衡(即義務(wù)教育發(fā)展水平高、均衡發(fā)展程度高),促進(jìn)教育公平,是當(dāng)今教育的首要任務(wù),是我們每個(gè)為師者的職責(zé)。根據(jù)云南省義務(wù)教育均衡發(fā)展相關(guān)要求,結(jié)合平河中心校實(shí)際,提出以下建議:

1.推進(jìn)中小學(xué)建設(shè)與管理標(biāo)準(zhǔn)化,實(shí)現(xiàn)規(guī)范化辦學(xué)。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校教學(xué)用房、師生生活服務(wù)用房和教學(xué)輔助用房的建設(shè)和改造,按照國(guó)家辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)配置必須的教學(xué)儀器設(shè)施及圖書資料。繼續(xù)推行中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),使每一所中小學(xué)都具備大體均等的辦學(xué)條件。重點(diǎn)解決的問題有:落實(shí)義務(wù)教育辦學(xué)經(jīng)費(fèi)最低保障標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)義務(wù)教育學(xué)校教師配置最低保障標(biāo)準(zhǔn),明確基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。

2.組建教育集團(tuán),實(shí)行“校校聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。推廣先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn),以縣域內(nèi)的優(yōu)質(zhì)學(xué)校為龍頭,通過“名校+城市薄弱學(xué)校+村薄弱學(xué)校”的方式,聯(lián)合組建教育集團(tuán)。抽調(diào)集團(tuán)內(nèi)的優(yōu)秀骨干教師定期、輪流到薄弱學(xué)校支教、掛職,著力提高薄弱學(xué)校教師的業(yè)務(wù)水平;進(jìn)一步完善城區(qū)骨干教師到農(nóng)村薄弱學(xué)校支教1-2年的制度,同時(shí)也為薄弱學(xué)校教師到名校掛職創(chuàng)造條件,真正實(shí)現(xiàn)教育資源共享。

3.按照促進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化的要求,實(shí)施新一輪農(nóng)村中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整。結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際,制定新一輪農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整方案,進(jìn)一步優(yōu)化教育資源配置,推進(jìn)農(nóng)村教育現(xiàn)代化。做大做強(qiáng)中心校,繼續(xù)撤并辦學(xué)條件差、教學(xué)質(zhì)量低的村小;加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)。

4.強(qiáng)化政府責(zé)任,加大對(duì)農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)投入。在上級(jí)政府財(cái)力許可的前提下,應(yīng)加大投入,確保農(nóng)村中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),盡量縮小校與校之間的差距,為穩(wěn)定教師隊(duì)伍提供財(cái)政支持。

5.促進(jìn)區(qū)域內(nèi)教育資源共享,將圖書館、體育場(chǎng)所教育資源在區(qū)域內(nèi)流動(dòng),最大限度地發(fā)揮資源的作用。

6.建立和完善義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估制度。制定切實(shí)可行的監(jiān)督辦法,并要求義務(wù)教育責(zé)任人定期向上級(jí)提交關(guān)于教育財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入、管理和使用方面的專題報(bào)告,自覺接受監(jiān)督,并上交上級(jí)各部門備案。加快教育政務(wù)公開步伐,建立教育經(jīng)費(fèi)信息發(fā)布制度,促進(jìn)教育投入、管理等接受群眾監(jiān)督。

鳳慶縣大寺鄉(xiāng)平河中心學(xué)校

二〇一三年九月二十八日

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