第一篇：義務教育均衡發展政策及其影響因素分析1

義務教育均衡發展政策及其影響因素分析

摘要：推進義務教育均衡發展是當前我國義務教育工作的重中之重。影響義務教育均衡發展政策制定的因素包括：義務教育自身發展的必然要求；人民群眾對均衡發展的迫切需要；執政黨執政理念和政府價值取向的轉變；國外推進義務教育均衡發展的實踐；學者們的關注和研究。

關鍵詞：義務教育均衡發展；教育政策；影響因素

早在上世紀90年代中期，就有學者提出義務教育均衡發展這一概念。但它受到政府重視，并上升到政策層面，則是近年來的事情。義務教育均衡發展政策，是在本世紀初全國基本普及九年義務教育的形勢下，國家和地方出臺的旨在縮小義務教育的區域差距、城鄉差距、同一區域校際差距的一系列法律、法規、文件的總稱。

一、政策背景

2000年，我國實現了基本普及九年義務教育的宏偉目標，小學學齡兒童入學率達到99.1%，初中毛入學率達到88.6%，小學升學率達到94.9%①。21世紀的頭五年，義務教育工作的戰略要點是鞏固和擴大普及九年義務教育的成果，堅持把其作為教育工作的“重中之重”，進一步擴大九年義務教育的人口覆蓋率，使初中毛入學率達到90%以上。雖然當時尚未明確提出推進義務教育均衡發展的任務，但伴隨著“三農”問題的突出，農村教育開始得到大力重視。2003年《國務院關于進一步加強農村教育工作的決定》明確農村教育在全面建設小康社會中的重要地位，把農村教育作為教育工作的重中之重。與此同時，教育的區域差距也引起國家注意，《2003-2007年教育振興行動計劃》提出要加大對西部地區、少數民族地區、革命老區和東北地區等老工業基地的教育支持力度，促進東、中、西部地區教育協調發展。

到2005年，全國普及九年義務教育人口覆蓋率和初中毛入學率均達到95%以上，義務教育進入全面普及的新階段。然而，義務教育的城鄉差距、地區差距、校際差距依然存在，并有進一步擴大的趨勢，義務教育均衡發展成為需要高度關注的問題。因此，義務教育政策的重心開始轉變。

二、義務教育均衡發展政策內容

2005年，教育部印發了《關于進一步推進義務教育均衡發展的若干意見》，這是第一個全面闡述義務教育均衡發展政策的政府文件。2006年，新修訂的《中華人民共和國義務教育法》明確規定，“國務院和縣級以上地方人民政府應當合理配置教育資源，促進義務教育均衡發展”。2010年，教育部再次印發專門文件——《關于貫徹落實科學發展觀進一步推進義[2][1]

務教育均衡發展的意見》，就義務教育均衡發展工作做出進一步部署，提出力爭在2012年實現區域內義務教育初步均衡，到2020年實現區域內義務教育基本均衡的目標。

（一）義務教育均衡發展的內涵

均衡發展的內涵就是要全面提高義務教育質量，讓廣大適齡兒童接受更加公平的義務教育。教育公平是社會公平的基礎，義務教育均衡發展對促進教育公平、構建和諧社會具有重要意義。義務教育均衡發展既要重視硬件建設，縮小硬件差距，也要重視軟件提高，即完善學校制度、改善師資配置、推進素質教育。

（二）義務教育均衡發展政策重點

1.著力縮小城鄉差距和區域差距，保障特殊群體平等接受義務教育的權利。

首先，推進義務教育均衡發展的重點和難點都在農村。要在財政撥款、學校建設和教師配置等方面向農村傾斜，改善辦學條件，提高教學質量。為此，政策規定國家新增教育經費主要用于農村，并要進一步完善農村義務教育經費保障機制，提高保障水平。特別對改善農村教師狀況提出了許多辦法，如核定教師編制時要向農村學校傾斜，新增教師要優先滿足農村學校、城鎮薄弱學校的需求；健全教師培養機制，加大對教師尤其是農村教師的培訓力度，促進教師專業發展；健全城鄉教師交流機制，鼓勵優秀校長和骨干教師到農村學校和薄弱學校任職、任教，建立完善城鎮教師到農村學校任教服務期制度；實施農村義務教育學校教師特設崗位計劃；積極改善農村教師的工作生活條件，提高農村教師待遇，全面實施并不斷完善義務教育階段教師績效工資制度等。

其次，要大力支持革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區義務教育的發展。中央財政要加大支持力度，切實幫助這些地區解決現實問題。省級政府要切實履行統籌職責，合理安排各項資金。要完善義務教育對口支援制度，鼓勵發達地區與欠發達地區建立穩定的幫扶機制。

此外，要加大對特殊群體適齡兒童的關注力度。切實落實國家資助貧困家庭學生的各項政策，保障進城務工人員隨遷子女與遷入地學生平等接受義務教育，建立健全農村留守兒童關愛和服務體系，高度重視和大力扶持特殊教育，不斷提升殘疾兒童少年義務教育普及水平。

2.推動區域內教育資源均衡配置，努力辦好每一所學校。

各地要抓緊制定和完善義務教育學校基本辦學標準，積極穩妥推進標準化建設。標準化建設要因地制宜，合理適度。要加強區域內薄弱學校的教師隊伍建設，促進區域內優質教育資源共享。并要根據城鎮化趨勢合理調整和科學規劃學校布局。

3.推動體制機制創新，為義務教育均衡發展提供長遠保障。

義務教育均衡發展不是可以一蹴而就的，而是一個長期的工程，也是一項系統工程。為此，必須建立保障均衡發展的長效機制。

首先，要形成城鄉和地區義務教育共同發展機制。縣級行政區域內要率先實現均衡，積極鼓勵有條件的地方努力推進區域與區域之間義務教育均衡發展。各地要建立教育資源向困

難地區、農村地區和薄弱學校傾斜的動態機制，促進區域內城市學校與農村學校、優質學校與薄弱學校之間形成穩定的共建機制。

其次，要完善義務教育質量評價體系與督導制度。國家和省級教育督導部門要研究制定評估指標和標準，定期對縣域內的義務教育均衡發展狀況進行監測和督導評估，督促糾正區域內教育資源配置不當或學校差距過大的現象。

最后，要建立和完善現代學校管理機制。大力加強學校文化建設，推動學校特色發展。

三、義務教育均衡發展政策影響因素分析

1.義務教育自身發展的趨勢所向

經過多年的艱苦努力，大規模“普九”任務在2005年基本完成，隨后國家實行了義務教育經費保障機制改革，城鄉免費義務教育全面實現，標志著義務教育完成了鞏固普及成果的階段，進入全面提高質量的新階段。而現實中，義務教育的區域發展不均衡、城鄉差距大、同一區域校際差距大的問題十分嚴重，到了刻不容緩需要解決的時刻。以下截取2005年分地區義務教育學校生均預算內教育經費支出情況。

注：中國教育經濟信息網（中國教育經費統計年鑒2005年）

2.執政黨執政理念與政府價值取向的轉變

進入21世紀以來，我黨相繼提出了“三個代表”重要思想、科學發展觀、構建社會主義和諧社會等執政理念，政府也從單純重視發展經濟向提供公共服務與發展經濟并重轉變。義務教育是社會經濟發展最為基礎的公共事業之一，教育公平是社會公平的重要基礎。只有均

衡發展義務教育，提供更加公平和更高質量的教育，才是真正實現以人為本、構建社會主義和諧社會。

3.人民群眾的迫切要求

隨著社會經濟發展水平的提高和人民生活水平的改善，人民群眾對教育的需求大大增加，而且要求接受更高質量的教育。由于義務教育階段受教育人數最多、涉及面最廣，因而社會對義務教育公平最為關注。在基本實現“普九”與義務教育免費后，“上好學”的問題更加凸顯出來。義務教育均衡發展成為社會要求最強烈的民生問題，國家只有努力辦好每一所義務教育學校，關注每一個學生健康成長，才能讓廣大人民群眾共享教育改革發展成果。

4.國外推進義務教育均衡發展的實踐

20世紀末以來，隨著世界經濟的發展，公平正義成為各國普遍關注的重要話題，教育公平更為受到重視，教育均衡發展成為世界上許多國家制定教育政策的基本原則。世界各國對教育均衡化的關注主要放在對處境不利地區和人群的特別扶持上, 要滿足所有人最基本的學習需要, 包括享有同等的入學機會, 同等的受教育條件, 同等的發展可能等等。近年來, 大多數國家在教育改革中提出多樣化概念,它更強調根據學生的興趣、天賦、個人條件去創造適合學生發展的教育機會和條件, 以此來謀求教育的均衡發展。

5.學者們一以繼之的關注與研究

義務教育均衡發展并不是一個新問題，它是關于教育平等、教育公平、教育民主化等教育基本理論問題的再討論。自20世紀90年代開始，我國教育理論工作者便開始關注教育均衡化問題。我國義務教育發展不均衡主要表現為三個層面：區域之間發展不均衡、同一區域內城鄉之間發展不均衡以及校際間發展的不均衡。實現基礎教育均衡發展，就是要通過法律的途徑確保公民享有平等的受教育權利，通過制定政策調整和配置公共教育資源，提供本地區公民相對均等的教育機會和條件，并采取科學有效的方法實現教育結果和成功機會的相對均衡。因此，實現基礎教育均衡發展，最低層次是要確保人人都有受教育的權利；中間層次是要提供相對平等的接受教育的機會和條件；最高層次是要人人達到教育成功機會和教育效果的相對均等。義務教育均衡發展是復雜的社會系統工程，從近期看，促進義務教育均衡發展，需要從區域內（重點在縣域內）減少校際差距起步，進而縮小城鄉間、區域間差距；從長遠看，理清影響義務教育均衡發展的因素其實不難，難的是能夠選取合適的對策措施。

注釋：

① 中國教育和科研計算機網.2000年全國教育事業統計主要指標及簡析

參考文獻：

[1] 全國教育事業第十個五年計劃.教發［2001］33號

[2] 國務院批轉教育部國家教育事業發展“十一五”規劃綱要的通知.國發〔2007〕14號.[7][6][5][4][3]

[3] 葉玉華.教育均衡化的國際比較與政策研究[J].教育研究,2003(11):35-36.[4] 毛偉賓.關于基礎教育均衡發展的幾點理論思考[J].當代教育科學,2003(10):3.[5] 朱家存.論我國義務教育發展不均衡的成因及其矯正對策[J].教育理論與實踐,2003(12):16.[6] 肖遠軍.關于基礎教育均衡發展的政策構想[J].教育理論與實踐,2003(5):28.[7] 張力.均衡發展是義務教育制度的本質要求[J].中國農村教育,2010(2):8.

第二篇：義務教育均衡發展政策問答

義務教育均衡發展政策問答

1、什么是義務教育？

義務教育，是根據法律規定，適齡兒童和青少年都必須接受，國家、社會、家庭必須予以保證的國民教育。其實質是國家依照法律的規定對適齡兒童和青少年實施的一定年限的強迫教育的制度。我國義務教育法規定的義務教育年限為九年。

2、什么是義務教育均衡發展？

義務教育均衡發展是指區域間、校際間的辦學條件，師資隊伍的基本均衡，是社會公平的基礎。

3、義務教育均衡發展的意義？

義務教育均衡發展是新修訂的義務教育法提出的要求，實現義務教育的均衡是實現教育公平，讓廣大人民群眾共享改革和發展成果的一種必然選擇。對于為適齡兒童少年提供更加公平的受教育機會，滿足群眾對教育的期望，推動義務教育在更高的起點上以及更大的發展空間上取得發展具有重大的意義。

4、均衡的標準是什么？

均衡的標準包括：城鄉差別、地域差別縮小；取消重點與普通學校的區分；師資力量配置合理公平；學生均可就近入學；全方位、多層面的均衡發展，學校、教師、學生都能均衡發展。

5、如何實現義務教育均衡發展

加大投入，加大政策力度，平衡教育資源，平衡師生數量。

6、義務教育均衡發展的國家目標？

國家提出力爭用十年左右的時間基本完成義務教育均衡發展，使優資教育資源更多的向農村地區、邊遠地區傾斜，確保每個適齡兒童少年不因家庭經濟困難等原因而失學。

碭山縣人民政府教育督導委員會

2015年3月30日

第三篇：義務教育均衡發展匯報材料1

xx義務教育均衡發展匯報材料

尊敬的各位領導、專家：

你們好！首先我代表牌樓中心小學全體師生，對各位領導蒞臨我校檢查、指導工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面我就本校義務教育均衡發展工作情況向各位領導匯報如下：

一、學校基本情況

我校位于東寶區牌樓鎮，服務范圍為本鎮的五村一社區（牌樓村、城山村、長興村、江灣村、楊沖村、東門社區）。學校占地13219.35平方米，現有教職工44人，其中專任教師36人，校級干部3人（均為中共黨員，全部參加過教育干部培訓）中層干部4人.專任教師學歷均已達標，專業結構配置基本合理。學校現有12個教學班，在校學生425人。現有教學樓一幢，綜合樓一幢，食堂、餐廳、澡堂等布局合理，功能區劃清晰，入學率、鞏固率、完成率均達100%。我校認真貫徹執行有關教育的法律、法規、方針、政策、積極履行普及九年義務教育職責，努力規范辦學行為，遵循教育規律，優化管理，深化改革，實施素質教育，面向全體學生，全面提高教育質量，不斷更新教育觀念，加強領導，增加投入，創設條件，樹立社會、家庭和學校相結合的大教育觀念，義務教育水平不斷提高。

在上級領導的關心支持下，我校辦學條件逐步改善，優化師資力量明顯加強提高，教學質量逐年穩步提高；校園綠化美化，功能室設備齊全，班班通的使用使教育教學環境逐步得到改善優化；教師全部積極參與繼續教育、校本培訓，在崗位中練兵，在崗位中成長，先后有多名教師被評為區鎮級優秀教師。教師全部大專學歷以上，本科學歷13 人，2009年，2010年，2011年，連續三年獲區教育教學質量先進單位，連續三年獲東寶區綜合考評先進單位。2009年創區級最佳文明單位。2010年獲市級平安校園，市級放心食堂，2011年獲省優秀家長學校。

（一）普及程度：

1、近三年來我校的適齡兒童入學率、鞏固率均為100%，畢業生合格率為100%，優秀率居全區領先水平。

2、我校所有畢業生均對口升學到牌樓中學，對口升學率為100%。

（二）師資水平：

（1）學校設有校長1人，副校級干部2人，均取得了崗位培訓合格證書，合格率為100%。

（2）2011學年全校在職教職工44人，專任教師36人，其中取得大專學歷36人，本科13人，教師學歷合格率達100%。

（3）學校有黨支部、總務處、教導處、安全室、德育室、教科室、工會、少先隊等組織機構，組織機構健全、層層落實管理責任，學校領導班子團結向上，開拓創新。

（三）辦學條件：

（1）學校占地面積13219.35平方米，生均 31.1平方米，建筑面積 3368平方米，生均7.92平方米。

（2）學校圖書館中共有13000 余冊，生均30冊。

（3）學校有辦公用機41臺，12個教學班均配備了“班班通”設備，全部計算機寬帶上網，接通遠程教育系統，整個校園實現了網絡化，為現代化教學手段的運用奠定了良好的基礎。

二、開展的主要工作

（一）打造風箏校園文化品牌，豐富校園文化底蘊，用良好的校園文化氛圍來夯實教育均衡發展的文化基石。

良好的校園文化環境是孩子們均衡發展的最基本保證。我們將風箏文化作為我校文化建設的品牌，我們把風箏文化作為對全校學生進行感恩教育、挫折教育、理想教育、愛國教育之“博愛教育”的切入點，使風箏情與學生夢在未成年思想道德建設中達成完美的吻合，我們作了較新的嘗試。

我們在開展風箏放飛系列活動的同時大力挖掘風箏文化內涵，畫風箏、做風箏、放風箏，學校活動因風箏而多彩；寫風箏、談風箏、品風箏，校園文化因風箏而豐富。建風箏文化走廊、做風箏電子博物館、提煉班訓、校訓等等，校園文化建設在“風箏文化”的引領下，教師、學生因風箏而更靈動，學校也因風箏而更有品位。

“風箏文化” 的構建，帶給學生的是自信與拼搏；帶給教師的是團結與奉獻；學校領悟的是創新與發展。去年的9月17日，在全市的科普日宣傳展中，我校的風箏文化應邀參加與展覽。今年4月3日市電視臺到我校開展的“孝園親子”活動中展示的風箏文化在荊門電視臺播出后，受到了社會的一致好評。我們在風箏文化建設的基礎上我們再深入開展班級特色文化建設，打造特色班級，以書香班級、衛生班級、文明班級、文藝班級、溫馨班級等形式積極倡導優秀文化的形成。正是因為有了這種優秀文化對人的影響和教育，我校才形成了教風正，學風濃的學習氛圍。可以說，良好的校園文化氛圍夯實了教育均衡發展的文化基石。

（二）不斷改善辦學條件，優化校園環境，為教育均衡發展提供有力的物質保障。

1、政府不斷加強對教育的投入，為學校辦學條件的改善提供了有力保障。2009年我校預算內教育撥款為1310409元，比上年增長14.3%；2010年我校預算內教育撥款為1700075元，比上年增長24.9%；2011年我校預算內教育撥款為1846905元，比上年增長41.4%，均高于全區同期地方財政經常性收入增幅。2009年學校公用經費平均每生347元，比上年增長18.8%；2010年生均公用經費425元，比上年增長22.5%；2011年生均公用經費577元，比上年增長35.8%,每年均高于全省平均水平，且逐年增長。

為了解決教師在校的住宿條件，在全區的教師周轉房建設規劃中，我校已被納入2013年教師周轉房建設計劃，計劃新建教師住房420平方米，總投資56.4萬元。

2、立足長遠，認真做好學校建設的整體規劃，大力整治校園校園周邊環境。把學校建設發展與鎮集鎮發展相統一，把校園環境改造升級與學校可持續發展相結合。做到校園環境美化，校園周邊不斷優化。綠化、美化環境，狠抓衛生工作的落實，責任到班，責任到人，保持窗明幾凈，花草鮮艷。

3、我們極力改善辦學條件，2011年投資61萬多元購買了教學設備或儀器，這些儀器和設備，不僅有利于教師改變教學方法和手段，更有利于學生的全面均衡發展。目前，我校的12個教學班都有“班班通”設備，并將學校局域網、互聯網與本校資源庫互聯互通。我們還加強對教師班班通設備的使用培訓，班班通設備的投入使用，改變了教師過去那種一支粉筆一本書、教師講來學生聽的現象，通過利用這一系列的媒體資源，讓課堂變得生動有趣、學生學得更輕松活潑。體、音、美及科學儀器的投入使用，極大地改變了我校小學科的教學現狀，提高了學生的參與性及教學內容的規范性，有利于學生的全面發展。

4、加強輿論宣傳，打造正面育人基地。加強廣播室建設，保持課余時間有音樂，加大宣傳櫥窗、版報的使用管理，營造良好的育人環境，充分發揮其育人功能。

（三）精細化學校內部管理，夯實教育均衡發展的過程管理。

1、貫徹落實《義務教育法》，保障適齡兒童少年接受九年義務教育，是各級政府的神圣職責，更是學校責無旁貸的義務，我們把依法辦學、科學管理同推進教育均衡發展緊密結合起來，全面貫徹黨的教育方針，努力提高教育質量，為培養區域經濟發展的后備人才打下堅實的基礎。在工作中，我們嚴格按照《義務教育法》的要求，依法保障適齡兒童按時接受義務教育，我們在鎮政府的領導下，會同村組居委會干部千方百計幫助他們克服困難，學區適齡兒童、少年都能按時入學，無學生輟學。保證小學生入學率、鞏固率達到100%，輟學率為0。

2、把安全穩定當做第一要務，辦讓家長放心的教育。

（1）、加強組織領導，健全安全管理組織機構。成立了學校安全工作領導小組，校長劉平親任組長，確定工會主席王作平為安全工作分管副校級領導，周雄兵為安全室主任，形成了安全工作校長親自抓部署，分管領導具體抓落實的良好局面。

（2）、層層落實安全責任。每學年都要修訂完善《學校安全事故應急處理預案》，進一步明確安全工作的責任和工作的具體要求。學校堅持安全工作責任到人，按照“誰主管，誰負責”的原則，學校把教師獎懲同安全工作進行了有機結合。學校同班主任簽訂了《安全管理責任書》，給學生下發了《學生安全公約》。和家長都簽有安全責任書，學校安全工作真正做到了學校、班級、學生、家長職責明確，齊抓共管。

（3）、強化安全教育。我校始終把安全工作放在學校工作的首位，安全教育做到了時時講，天天講，常抓不懈。利用教師例會、升國旗等時間及時將安全工作會議精神、安全工作文件精神傳達到全體師生心中，學校按規定開設了健康安全教育課。充分利用專題講座、校園廣播、黑板報、宣傳專欄、圖片等媒體資源，給師生重溫了防震、防火、防汛、防病、防食物中毒、防交通事故等安全常識和逃生技能。我們還多次聘請法制副校長和鎮中心衛生院同志進行法律法規、衛生健康知識講座。

（4）、重視安全防范，把安全隱患消除在萌芽狀態。每月對學校的圍墻、校舍、電路、教職工宿舍等部位進行一次拉網式安全排查，及時整改安全隱患。二是及時消除學生中的安全隱患，及時收繳學生玩具手槍、刀具、火種等危險玩具，對于其他諸如危險游戲等行為實行首遇責任制和值周領導巡查制，確保及時消除安全隱患。三是廣泛宣傳，鼓勵學生自愿投保，進一步加大了學校安全工作保險系數。四是多次組織了地震逃生演練，防止樓梯間踩踏事故演練和消防演練活動。

（5）、堅持家長聯系制度，向家長宣傳安全工作的重要性，取得家長的支持和配合。每年組織全校性家長會兩次，學期開始即和家長簽訂安全責任狀，明曉安全職責，每學期放假前，向全體家長印發了《致家長的一封信》，確保學生度過安全、有意義的假期。

（6）、落實值班巡夜制度，值日領導、值日教師校內安全巡查、學生入學放學時校門口2名男教師值班維紀、24小時巡防專班巡夜值崗、陪寢輔導老師全程輔助學生就寢。

（7）、較遠學生校車接送制度，我們專門與學安公司協商，由他們為這部分學生提供校車服務。學校通過與學安公司簽訂責任狀，來明確彼此的責任；學安公司和學校分別與乘車學生的家長簽訂責任狀，充分發揮家長對學生安全的監管作用；同時學安公司也與校車駕駛員簽訂了責任狀，以確保司機做到按章行駛。為了加強對學生在校車上的管理，學校每次都有兩名教師在車上，負責清點學生人數，對學生進行安全教育和管理。

由于我校安全責任落得實在，安全制度比較健全，安全教育頻繁開展，預防措施比較妥當，全體師生安全意識明顯增強，所以近年來沒出現過任何重大不安全事故。學校已成功創建成市級平安校園。

3、加強教育教學管理，積極推動新課改，努力提高教育教學質量。一直以來，我校堅持以育人根本、教學為中心、質量為生命，以常規管理為突破口，以素質教育為著眼點，強化管理、優化管理，使學校管理制度化、規范化、科學化。（1）、抓德育管理，做好管理育人

我們根據《小學德育綱要》的要求，始終把德育工作擺放在首位，成立以校長為首的德育工作領導小組，各部門、各班級、各學科各展其長、各負其責、相互配合、相互促進，制定計劃、落實措施，齊抓共管，做到管理育人、教書育人、環境育人、服務育人。一是創建文明單位活動常抓不懈。學校充分發揮黨團組織、少先大隊的作用，組織全校師生有計劃、有步驟地開展爭當文明學生、爭當文明教師、創建文明班級、創建文明學校活動，師生在活動中接受教育，陶冶情操，學校的精神面貌發生了喜人的變化。2011年我校成功創建區級最佳文明單位。二是嚴格執行升國旗制度，堅持每周一次國旗下講話，使學生受到愛國主義的教育和熏陶。5.12大地震、玉樹地震我們為了培養學生獻一份愛心，培養愛家、愛國的情感，發動全校師生捐款，為災區人民獻上一份愛心，陶冶了學生的情操，增強學生團結協作和面對困難的堅忍不拔的精神。三是加強學生《日常行為規范》、《小學生守則》、校紀校規的教育、訓練和學習，把德育工作具體落實到思品課、班隊活動，滲透到各科教學、各種課外活動，堅持從嚴、從細、從實、經常抓，抓經常，使學生形成良好的行為習慣。四是以少先隊為陣地，以“五愛”為內容，開展德育活動，以養成教育為重點，培養學生良好的行為習慣，促進道德品質和科學文化素質齊頭并進。五是通過家長學校、家訪等形式和家長建立經常性聯系。我們積極深入開展課外訪萬家活動，建立健全家訪機制，取得家長對學校工作的支持，收集家長對學校工作的意見，并積極對家長所提出的意見進行整改。并把整改情況及時反饋與家長。為提高家長們家庭教育的水平，我們定期開展了家長學校集中授課，這些措施提高了家長們的育人水平，把學生的均衡發展的時空擴展到了學生家中。

（2）、抓行政管理，做到服務育人。

學校健立健全合理的行政機構，目標一致，靈活運轉；實行計劃決策，穩步推進學校工作；有明確的校風、校訓和辦學方略，強化師生養成教育訓練；完善各種制度，依法按章治理學校；嚴控學籍管理，控制流生取消重復教育現象，禁止擇校生，收齊適齡生，培養合格生。

（3）、強化教學常規管理，做到教書育人。

一是嚴格執行教育行政部門的有關規定，教育教學秩序井然，嚴格執行國家和省頒行的課程計劃、教學大綱，開足開齊課程，重視語文、數學，突出藝體特長，活動類課程按規定開設，有計劃、有安排、有落實、有效果，提高學生素質，促進全面發展。

二是規范教學過程，抓好備、輔、改、考、評六個環節的管理，鉆研教材要深，課堂教學要實，作業練習要精，個別輔導要細，考試考核要嚴，評價評定要全面。嚴格考勤坐班制度，教師實行簽到簽退制，坐班查堂制，保障教學時間的投入。

三是以豐富多彩的興趣活動為載體，有效地開展形式多樣、內容充實、生動活潑的課外活動，豐富學生的課余生活，發揮學生的特長，第一節后的陽光大課間，課外活動的個性特長書法、軍樂、舞蹈、音樂等特長小組，著眼素質，培養能力。

四是加強教研活動，積級開展高效課堂研究，推行新課改教案，開展網上備課，組織教師學習新理念和新做法。要求教師做到“六個一”即上好一節示范課、評好一節公開課、講好一節觀摩課、寫好一課好教案、學好一本理論書、做好一篇好論文。嚴抓平時，細抓定時，提高教師的自身素質和業務水平。我們實行教研工作常態化管理，每周二、四定為教研活動日，周二語文教研活動，周四數學教研活動，開展聽課議課評課，集體備課，觀看教研光盤，網絡教研、白板使用培訓系列的教研活動。同時我校在全鎮積極開展新課程的交流、觀摩和示范課，堅持領導深入班級聽課制，努力創設互相學習、互相促進、共同提高的教學氛圍。

五是優化教師隊伍，提高課堂效率。營造人盡其力、才盡其用的環境，激勵教師能過進修、自學、培訓、崗練等，提高業務能力，優化教師隊伍；堅持“三為主”，做到基礎實、思維活、興趣濃、密度高，既注重“雙基”又培養能力。我們堅持教師基本功訓練不放松，實行每周聽一節好課，每學期讀一本好書，寫一篇論文，參加一個課題，完成一本校本教研手冊的“五個一”工程。

六是面向全體學生、面向學生的每一個方面，重視后進生的轉化工作，制定切實可行的后進生管理制度，努力做到熱心、細心、耐心，思想上不歧視、感情上不厭惡、態度上不粗暴，動之以情，曉之以理，導之以行，讓所有的學生都抬起頭來走路，真正做到“兩全”，使全體學生都能得到全面發展。

七是完善考評制度，實行評價制度的改革創新，不以成績作為評價的唯一依據，而是全方位全面、科學、客觀、真實地考評師生的各方面素質及成績，在評價中，我們廣泛開展社會家長評教、學生評教、學生互評等多種評價形式來充分調動師生的積極性，促進教學質量的提高。促進學生的全面發展。

三、以后努力方向

1、進一步搞好義務教育的鞏固提高和延伸工作。加大《義務教育法》的宣傳和貫徹力度，依法確保家長送子女接受九年義務教育，嚴防適齡兒童少年輟學。關注殘疾兒童、貧困兒童、留守兒童上學問題，積極申報留守兒童活動中心，因地制宜地建立和完善一套督促、濟困、監督、處罰等相關的義務教育保障機制，努力做好學前教育工作。

2、學校要堅持推進素質教育和新課程改革不動搖，狠抓教學常規管理，充分調動教師工作的的積極性、主動性，建成一支熱愛集體、安貧樂教、甘于奉獻、對學生負責的教師隊伍，做到教風嚴、學風濃、校風正。

3、不斷增設現代化的教學設備，進一步改善辦學條件。（辦公室、宿舍、食堂安裝空調電扇）

4、進一步規范和加強后勤保障工作，把學校真正辦成孩子求知的樂園、幸福的家園。讓全體住宿學生能吃得飽、睡得香、留得住，能安心生活，專心學習；能讓領導滿意、家長放心。

總之，學校工作頭緒多、任務重，不足之處在所難免。在以后的工作中，我們會投入更加飽滿的熱情，開拓創新、奮發進取，力爭把我校辦成讓上級滿意、家長滿意、人民滿意的文明學校。最后，懇請各位領導、各位專家給予批評指正。

第四篇：義務教育均衡發展工作總結1

眉縣育才學校2014-2015學 義務教育均衡發展工作總結

在上級教育主管部門的正確領導以及社會各界的大力支持下，在全校師生的共同努力下，學校秉承孔子教育思想，弘揚現代教育，在傳承中不斷創新，全面貫徹黨的教育方針，堅持“崇尚儒雅、倡揚仁愛”的辦學目標，不斷深化內涵發展，大力提升學校辦學特色，持續提高辦學水平和教育教學質量，全校師生正以飽滿的工作熱情和積極的干勁努力開創我校教育教學新局面。現將總結如下：

一、學校基本情況

眉縣育才學校是一所集中小學、幼兒園為一體的新型寄宿制民辦學校，學校占地面積26畝。教職工45人，教學班15個，在校學生316人。學校確立“崇尚儒雅、倡揚仁愛”的特色辦學目標，學校制定并實施了名師工程、德育工程、校園文化建設工程。學校設施齊全、規模宏大、環境優美。

二、近年來工作簡要回顧

（一）、打造名師，促進教師專業成長

近年來我校全力打造名師工程，使教師隊伍整體專業化水平不斷提高。讀書學習，勤奮進取蔚然成風，成為教師隊伍的主旋律。在2011年開展的“首屆教師基本功大賽”上，不少青年教師取得了好成績。其中3名教師榮獲一等獎；2名教師榮獲二等獎；2名教師榮獲三等獎。

（二）、以德育人，不斷提高師生素質

學校全力打造“優雅校園、儒雅教師、文雅學生”，廣大教師的師德素養不斷提高，普遍具有較強的責任心和敬業精神，老師們以愛執教，無愛不教，得到學生的愛戴和家長的支持。在教師層面，不斷

提高教師的文明素質和師德水平，目前我校已形成積極向上、弘揚正氣的濃厚氛圍。在學生層面，以面向全體學生，全面提高學生綜合素質為根本宗旨，以創一流、辦特色、育人才的為目標，以學生發展為本，以學生健康為基，以學生快樂為源，通過開展愛國教育、行為養成教育、感恩教育、人生觀價值觀教育、法制教育、心理健康教育，促進學生在實踐中學會做人、學會求知、學會合作、學會創造，使學生健康快樂的成長。

（三）、教育為重，穩步提高教學質量

在教學中遵循學為主體、教為主導、練為拓展的原則，營造富有生命活力的教學生態，使教師、學生與學校獲得同步發展。教學中以課改為契機，立足科研興校，以培養名師為龍頭，積極創建一支高素質的教師隊伍。課堂中樹立以學生發展為本的新觀念，創設民主、平等、和諧的教學環境，使學生學會學習，積極主動探索知識，全面提高教學質量。近年來我校中考成績不斷提升，為學校贏得了良好的社會形象和群眾口碑，眉縣育才學校成為眉縣學子向往的好學校。

（四）、特色文化，努力創造優雅環境

近年來，為使學校可持續發展，我們在探索“崇尚儒雅、倡揚仁愛”的特色辦學新路，我校相繼確立了以“厚德”作為校魂，在德育上實施“做現代君子”育人特色，培育儒雅教師、文雅學生；在教學上構建了“學案導學”的課堂教學新模式，倡導“因材施教”和“學思結合”的教學理念。以建設“優雅校園”為目標推進了校園文化建設。這些舉措互為依托，互相促進，共同構建特色學校發展體系。經過長時間的實踐，經過全體師生的不懈努力，凝煉出了“厚德 博學 求實 創新”的校訓，孕育出了“親仁 尚禮 團結 勤奮”的優良校風。

校園內的二棟建筑樓，均符合標準。校園內的名人畫像、《論語》書簡雕塑，篆刻著恕字的文化石。十余米長的宣傳欄、教學樓內的電 2

子屏等等，這一切都彰顯著儒雅之氣。同時學校還投入資金幾十萬元不斷對校園進行凈化、美化、綠化，在籃球場等地安裝了休息長椅、將修德樓后面建了中草藥種植基地，環境育人做到無聲勝有聲。設備齊全的理化生實驗室、門類齊全的圖書閱覽室、新穎實用的心理咨詢室、別具匠新的走廊文化、寬敞明亮的食堂、舒適干凈的宿舍。一處處、一幕幕彰顯著環境育人的魅力，展示了我校辦學實力和辦學特色。

三、存在的問題

（一）師資隊伍建設有待遇加強。

（二）由于我校大部分學生家長在農村，學生家長農活忙。還有一部分學生家長屬于留守兒童，家校之間需要進一步溝通。

四、今后打算

在師資隊伍建設上，一是加大校本培訓力度，不斷提高教師思想認識水平和業務工作能力；二是搞好任課教師的業務學習工作；三是在教師中開展“青藍結對”活動，加強對青年教師的幫助。

在家校溝通上，充分利用家校通信息平臺、致學生家長的一封信、家長會等方式進行交流，形成教育合力。

育才學校擁有著一支志存高遠、銳意進取的領導班子，一批有朝氣、有活力的教職工隊伍。近年來取得了驕人的成績，但我們并沒有沉溺于昨天所取得的成績中，因為育才人明白，昨天的榮譽只能作為明天的回憶，而美好的明天要靠今天的努力去爭取，育才學校正以她獨特的風貌和姿態而昂首向前，育才這個名字將與她服務社會的行動共存、與關愛和支持育才的顆顆紅心同在。育才將以自己的豪情與社會期盼握手，在未來的天空放飛我們新的夢想。

第五篇：義務教育均衡發展情況匯報1

關于省政府規劃我縣縣域義務教育基本均衡縣

評估認定工作的有關情況匯報

一、縣域義務教育基本均衡縣評估認定工作的政策背景 教育具有時代性。在2000年全國基本實現“兩基”目標后，義務教育均衡發展成為現階段我國教育發展的目標，成為社會關注的熱點和焦點問題之一。今年年初，教育部下發了《關于印發〈縣域義務教育均衡發展督導評估暫行辦法〉的通知》（教督[2012]3號），省政府隨之下發了相應的考評通知和考評辦法。3月30日和8月2日省人民政府教育督導室、省教育廳專門召開兩次推進會，專題部署全省義務教育均衡發展的督導評估工作，規劃我縣在2014年接受省縣域義務教育基本均衡縣的評估認定。同時，省政府將推進縣域義務教育均衡發展列為重大督辦事項。對領導不重視，不能按期完成縣域義務教育均衡發展工作的，省政府分管領導將約談有關縣市區政府的主要領導，并通報全省。8月15日，荊門市召開專題推進會，明確要求我縣在2013年接受省縣域義務教育基本均衡縣的評估認定。

二、縣域義務教育基本均衡縣的評估內容和方法

縣域義務教育均衡發展督導評估，應在各義務教育學校達到省義務教育學校辦學基本標準后進行。主要內容和方法如下：

1、對縣域義務教育學校辦學基本條件的評估。主要包含學校規模和班額、學校用地面積、體育活動場所、條件裝備和圖書、教師配臵等5個大類15項指標的達標情況。其評估按照縣級自測、市州復核、省級審核的程序進行。

2、對縣域義務教育校際間均衡狀況的評估。重點評估縣級人民政府均衡配臵教育資源的情況。以生均占有的教育教學資源作為指標，分別計算小學、初中差異系數，評估縣域內小學、初中校際間均衡狀況。其評估由省人民政府教育督導室、省教育廳負責，統一測算均衡系數。

3、對縣級人民政府推進義務教育均衡發展工作情況的評估。以縣為單位，評價縣級人民政府推進義務教育均衡發展工作的努力程度和實際效果。工作評價設定發展規劃及保障、學校標準化建設、教師隊伍建設、教育教學質量、義務教育關愛等5個A級指標，12 1

個B級指標，28個C級評估標準。其評估由省人民政府教育督導室、省教育廳組織督導評估組現場督導實施。

同時，設臵5個剛性指標，出現下列情形之一的，暫緩通過評估驗收，待整改后復核確認。

（1）轄區內義務教育學校當年發生重大安全責任事故的；

（2）縣（市、區）財政教育支出比例未達到省財政廳核定的標準的（鄂財辦發[2011]24號）；

（3）未采取積極措施，按校舍安全工程規劃消除D級危房，仍使用D級危房的；

（4）薄弱學校改造工作未完成，城鄉辦學條件未能達到基本均衡的；

（5）尚未建立和實施農村學校教師補充、城鄉教師交流機制的。

4、公眾滿意度調查。通過問卷調查、實地走訪等方式進行。其調查由省人民政府教育督導室、省教育廳委托政府統計部門或其它機構進行。

三、我縣義務教育均衡發展存在的主要問題

1、辦學條件不達標，與省評估標準存在較大差距。辦學條件達到省定標準，是接受省級均衡發展督導評估的“門檻條件”。但由于受多種因素影響，我縣多數學校在基礎設施建設、學校規模和班額等方面還存在著不少“硬傷”。一是城區中小學規模較大，大班額現象普遍存在。實驗小學、京山小學、實驗中學、紺弩中學等城區中小學班額均在50人以上。其中實驗小學班均達61人，屬于超大班額。班額大導致學校的生均用地面積和生均校舍建筑面積分別只有5.84㎡和6.38㎡，與省定11.4㎡/生和6.54㎡/生的標準存在較大差距。二是多數農村中小學缺少功能室，教學設備嚴重缺乏。由于多數農村中小學學生人數過少，學校的公用經費嚴重不足，無法對校舍、教學設備進行及時的修繕和更新，導致學校的教學設備嚴重缺乏，音樂教室、多功能教室、圖書室等功能室無法建立，學生生均計算機臺數、生均圖書冊數均不達標。三是D級危房重建任務十分艱巨。消除D級危房是省評估方案中的5個剛性指標之一，在對縣政府的工作評價中占有重要權重。由于資金緊缺，我縣D級危房的重建任務仍困難重重。全縣現有D級危房19582平方米，應新建22046平方米，需資金2644萬元。其中義務教育學校有D級危

房10036平方米，應新建8946平方米，需資金1072萬元。資金缺口仍然很大。

2、經費投入不足，經費保障機制尚不健全。縣（市、區）財政教育支出比例達到省財政廳鄂財辦發[2011]24號文件標準，是義務教育均衡發展督導評估的5個剛性指標之一，這方面我縣存在的主要問題是：一是義務教育經費投入歷史欠賬較多。2000年，我縣作為全省農村稅費改革試點縣之一，率先取消了農村教育費附加，與全省其他縣市相比，試點三年至少向教育少投入1億元，造成教育經費嚴重不足。二是教育經費保障機制不健全，相關政策沒有得到落實。2010年京山縣委、縣政府《關于加強教育工作的意見》中明確規定，相關部門針對教育檢查審計時的收費、罰款要全部上交財政專戶用于發展教育事業，城市教育費附加全部用于教育的發展，關于從土地出讓收益中計提教育資金等相關政策并未得到真正落實。

3、教師隊伍建設滯后，校際間師資水平差異明顯。由于受農村教師補充、城鄉教師交流機制尚不健全等因素影響，我縣現階段農村中小學的師資力量出現嚴重不足，教師學科結構極不合理，嚴重影響我縣創建義務教育基本均衡縣的成功。僅以楊集中學為例，38名在崗教師中，語文教師10人，數學教師8人，外語教師6人，其他文字學科14人，信息技術、體育、美術、綜合實踐、科學、通用技術等科目無專任教師，教師配備不足導致楊集中學的綜合實踐課程未開設，體育、音樂、美術的課時開設嚴重不足，教學質量也不高。

4、辦學行為不規范。一是違背“就近免試入學”規定，擇校現象嚴重。由于校際間差距明顯，部分家長追求優質教育將孩子送入條件較好的學校就讀，導致條件較好的學校人滿為患，不堪重負；而條件較差的學校門庭冷落，難以為繼，嚴重影響了我縣義務教育的均衡發展。如今年秋季實驗小學一年級招收新生418人，而新市四小只招到了20人；實驗中學七年級招收新生434人，而新市二中只招到了64人。二是違規辦班現象嚴重。實驗中學、紺弩中學等城區初中違規辦重點班，分快慢班；社會機構或社會人員非法舉辦各類培訓班、寒暑假補習班的情況較為嚴重。

四、提請縣委、縣政府解決的主要問題

現階段，我縣申報義務教育基本均衡縣的評估認定工作主要有

四個方面的問題需要縣委、縣政府研究解決。

1、關于盡快成立工作專班，統籌推進全縣工作有序開展的問題。義務教育是教育公平的基礎，均衡發展是未來十年義務教育發展的核心問題。政府必須承擔主要職責，發揮主導作用。建議成立以縣長任組長，分管副縣長任副組長，教育、人社、編制、財政、規劃、發改等相關部門參加的義務教育均衡發展創建工作領導小組。領導小組定期召開會議，研究解決相關問題和困難，促進我縣義務教育均衡發展工作的有效推進。

2、關于加大義務教育經費投入，切實保障相關政策落實到位的問題。一是依法落實“三個增長”，確保義務教育經費足額納入地方財政預算，且新增教育經費主要用于農村義務教育。二是確保城市教育附加和地方教育附加以及從土地出讓金中計提教育資金等政策得到落實，并按規定用于均衡發展城鄉義務教育。三是加大危房改造力度，籌措資金，完成年內危房改造任務。

3、關于加強教師隊伍建設，推進師資配臵均衡的問題。一是建立完善城鄉義務教育學校教師補充機制，推進義務教育學校校長、教師城鄉之間定期輪崗交流，確保師資均衡配臵。二是努力提高農村教師工資待遇，在評先表模、職稱評定等方面向農村教師傾斜。三是著力改善農村教師的工作生活環境。加大資金投入，加快農村教師周轉房和安居房建設，解決農村教師的住房問題。

4、關于嚴格執行生源分配制度，加快整合教育資源的問題。一是建議通過行政手段均衡生源分配，強化公辦小學劃片招生、就近通知入學制度和公辦初中就近免試入學制度，探索將優質高中招生計劃的60%按比例直接下達所轄初中，用高中招生杠桿解決初中擇校問題，逐步緩解大規模、大班額現象。二是建議將新市四小作為京山小學分校，由京山小學負責管理；新市二中作為京山經濟開發區或溫泉新區學校，由縣教育局直管。加大新市四小、新市二中在硬件設施、師資力量等方面的建設力度，或將城區所有義務教育階段學校的均有教育局進行直接管理，對人、財、物等核心資源進行整合，加快推進城區義務教育階段學校均衡發展。