第一篇：綠色集群 上海國(guó)際化工城的集群創(chuàng)新模式

綠色集群:上海國(guó)際化工城的集群創(chuàng)新模式

黃丙志 *

一、國(guó)外化工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展特點(diǎn)

在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化日益加快的趨勢(shì)下，以同一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)相互聯(lián)系的眾多企業(yè)在同一空間內(nèi)有機(jī)聚集而形成的產(chǎn)業(yè)集群，不僅架構(gòu)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)，也日漸主導(dǎo)著世界經(jīng)濟(jì)的版圖。國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家化工園區(qū)的發(fā)展充分體現(xiàn)了區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的這一發(fā)展趨勢(shì)。通過(guò)對(duì)國(guó)外許多化工園區(qū)的產(chǎn)業(yè)分析，從中我們不難得到一些發(fā)展我國(guó)化工園區(qū)的有益經(jīng)驗(yàn)與發(fā)展啟示。概括起來(lái)，其主要包括空間特性、技術(shù)特性、組織特性和規(guī)劃特性四個(gè)相互聯(lián)結(jié)的方面。

（一）集群式化工園區(qū)的空間特性。由于化工產(chǎn)業(yè)的高規(guī)模經(jīng)濟(jì)和高區(qū)位重量，集群式化工園區(qū)的建設(shè)發(fā)展，其首先得滿足優(yōu)區(qū)位、大規(guī)模的空間特征。在區(qū)位選擇上，發(fā)達(dá)國(guó)家主要的化工園區(qū)幾乎都坐落在交通區(qū)位和市場(chǎng)區(qū)位非常優(yōu)越的地方，如比利時(shí)安特衛(wèi)普化工區(qū)、新加坡裕廊島石化園區(qū)和美國(guó)休斯頓工業(yè)園都背靠大港，德國(guó)切姆西特化工園區(qū)位于歐洲最大的工業(yè)區(qū)——德國(guó)北萊茵-威斯特伐利亞州的魯爾區(qū)。在空間規(guī)模上，雖然各園區(qū)的面積不等，但大多都在10平方公里以上。如休斯頓工業(yè)園面積約12平方英里、安特衛(wèi)普化工區(qū)面積達(dá)35平方公里。

（二）集群式化工園區(qū)的技術(shù)特性。化工產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、關(guān)聯(lián)度高、協(xié)作性強(qiáng)，要求園區(qū)在突出主業(yè)的基礎(chǔ)上，做好各價(jià)值增值環(huán)節(jié)的配套工作，在最大程度地發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，努力實(shí)現(xiàn)園區(qū)的范圍經(jīng)濟(jì)。實(shí)現(xiàn)了裝置的技術(shù)匹配、產(chǎn)能匹配和流通匹配的發(fā)達(dá)國(guó)家的化工園區(qū)，不管是否屬于同一個(gè)公司，其裝置總是以管道互通的方式實(shí)行“隔墻供應(yīng)”，長(zhǎng)期、穩(wěn)定地保證下游生產(chǎn)企業(yè)的原料供應(yīng)、減少了運(yùn)輸費(fèi)用、貯存費(fèi)用和營(yíng)銷費(fèi)用，從而在園區(qū)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)最優(yōu)生產(chǎn)體系。

（三）集群式化工園區(qū)的組織特性。產(chǎn)業(yè)集群在組織特性方面，除強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)間緊密銜接外，還要求各種輔助機(jī)構(gòu)和基礎(chǔ)設(shè)施的高效運(yùn)作，以充分享受分工經(jīng)濟(jì)與專業(yè)化經(jīng)濟(jì)所帶來(lái)的種種好處。強(qiáng)調(diào)供應(yīng)鏈管理和完善各種輔助機(jī)構(gòu)等就是發(fā)達(dá)國(guó)家化工園區(qū)在這一方面的具體體現(xiàn)。

（四）集群式化工園區(qū)的規(guī)劃特性。從發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)看，集群式化工園區(qū)的規(guī)劃特性體現(xiàn)在五個(gè)“一體化”。一是項(xiàng)目設(shè)計(jì)一體化，利用化工產(chǎn)品上下游關(guān)聯(lián)的特點(diǎn)，形成化工項(xiàng)目鏈；二是公用工程一體化，對(duì)園區(qū)能源供應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設(shè)，形成一體化的“公用工程島”；三是物流傳輸一體化，通過(guò)輸送管網(wǎng)、倉(cāng)庫(kù)、碼頭、鐵路和道路等，形成園區(qū)內(nèi)一體化的物流運(yùn)輸系統(tǒng)；四是環(huán)境保護(hù)一體化，園區(qū)內(nèi)設(shè)立環(huán)保中心，統(tǒng)一處理廢水、廢氣、廢渣。五是園區(qū)管

理服務(wù)一體化，為業(yè)主提供一站式辦公，寓管理于服務(wù)之中。

二、上海國(guó)際化工城建設(shè)的集群創(chuàng)新實(shí)踐與特色

上海國(guó)際化工城位于上海市金山區(qū)，是上海市金山區(qū)發(fā)展的基本功能定位。上海市金山區(qū)是長(zhǎng)三角城市群的腹地，是全國(guó)特大型化工企業(yè)上海石化股份有限公司與世界一流的上海化學(xué)工業(yè)區(qū)所在地，化工基礎(chǔ)雄厚，前景廣闊。但是，上海市金山區(qū)自20世紀(jì)70年代開(kāi)始上海石化建設(shè)至90年代中后期以來(lái)，一直沒(méi)有充分利用依傍上海石化的優(yōu)勢(shì)來(lái)支持自身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在上海市各區(qū)縣中長(zhǎng)期處于落后水平。同時(shí)，由于化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的污染量相對(duì)較大，對(duì)金山地區(qū)環(huán)境的壓力也是顯而易見(jiàn)的。20世紀(jì)90年代后半期，國(guó)家批復(fù)上海市的重大規(guī)劃，在位于金山與奉賢交界處建設(shè)上海化學(xué)工業(yè)區(qū)，金山區(qū)抓住時(shí)機(jī)充分利用上海石化與上海化學(xué)工業(yè)區(qū)的化工資源優(yōu)勢(shì)，將區(qū)域功能定位為國(guó)際化工城，努力打造世界一流的化工產(chǎn)業(yè)集群。

為此，上海市金山區(qū)積極實(shí)施了集群式發(fā)展綠色化工產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略，努力推進(jìn)“綠色化工”的產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新，高起點(diǎn)落實(shí)國(guó)家政策指導(dǎo)下的重大戰(zhàn)略規(guī)劃。上海國(guó)際化工城建設(shè)的基本理念可以用四個(gè)字進(jìn)行總結(jié)，那就是“綠色集群”，“綠色集群”=“綠色化工”+“產(chǎn)業(yè)集群”。

（一）產(chǎn)業(yè)鏈拉長(zhǎng)“吃干榨盡”：“綠色”代表最優(yōu)路徑。在金山區(qū)發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)過(guò)程中，首先強(qiáng)調(diào)“綠色”概念，它有兩個(gè)內(nèi)涵：“綠色”=循環(huán)經(jīng)濟(jì)+產(chǎn)業(yè)鏈增值效應(yīng)。“綠色化工”是一種循環(huán)經(jīng)濟(jì)，突出綠色化學(xué)與化工全過(guò)程綠色化，整體打造“減量化、再利用、再循環(huán)”的“靜脈產(chǎn)業(yè)鏈”；同時(shí)，以產(chǎn)業(yè)融合提升化工產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量，挖掘化工產(chǎn)業(yè)的過(guò)程生產(chǎn)力，延伸化工產(chǎn)業(yè)鏈，拓展產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模與層次，將化工產(chǎn)業(yè)鏈的價(jià)值增值留在金山。

在循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，從資源、能源、環(huán)保、管理等四大領(lǐng)域入手，努力構(gòu)建科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的生態(tài)型綠色工業(yè)園區(qū)。其中，上海化學(xué)工業(yè)區(qū)率先走在前列，其萬(wàn)元產(chǎn)值循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于全國(guó)同行業(yè)水平，能耗低于行業(yè)的1/2，耗水量低于行業(yè)的1/12，廢氣低于行業(yè)的1/3，廢水低于行業(yè)的1/8。上海斥資150億打造“綠色化工區(qū)”，以實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)與生態(tài)平衡，發(fā)展與環(huán)境和諧”這一目標(biāo)，這一投入占到整個(gè)上海化工區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)總投入的10%。化工區(qū)根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展的要求，結(jié)合自身的特點(diǎn)，創(chuàng)造性地提出了“產(chǎn)品項(xiàng)目、公用輔助、物流傳輸、環(huán)境保護(hù)和管理服務(wù)”五個(gè)“一體化”的開(kāi)發(fā)理念，并融入開(kāi)發(fā)建設(shè)的全過(guò)程中，形成園區(qū)“專業(yè)集成、投資集中、資源集約、效益集聚”的整體優(yōu)勢(shì)。目前，園區(qū)已經(jīng)吸引了BP、巴斯夫、德固賽、拜耳等眾多國(guó)際性化工大企業(yè)集聚于此。這充分反映金山綠色化工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的特點(diǎn)“高效率”、“可持續(xù)”。

在拉長(zhǎng)化工產(chǎn)業(yè)鏈方面，金山積極在上海石化、上海化學(xué)工業(yè)區(qū)以化工產(chǎn)業(yè)上游產(chǎn)品為主的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展中下游產(chǎn)品，推進(jìn)石油化工向深加工方向發(fā)展，并直接延伸到化工產(chǎn)品消費(fèi)領(lǐng)域，從而保證化工產(chǎn)業(yè)價(jià)值增值留在金山。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和產(chǎn)業(yè)上下游發(fā)展規(guī)律，金山區(qū)在綠色化工發(fā)展規(guī)劃時(shí)，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了精細(xì)化工、新型材料、醫(yī)藥、汽車及配件等價(jià)值增值大的下游產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展。上海市金山區(qū)區(qū)域規(guī)劃綱要提出了“工業(yè)向園區(qū)集中”的要求。工業(yè)布局以大化工為依托，打破現(xiàn)有行政區(qū)劃界限，加大工業(yè)區(qū)的歸并力度，重點(diǎn)發(fā)展化工、精細(xì)化工、合成材料、新型建材、生物醫(yī)藥、食品加工及其它輕工加工業(yè)。金山上下游產(chǎn)業(yè)園區(qū)（圖1）相互依托，并以物流、技術(shù)、信息等及時(shí)、到位、全面的服務(wù)相支持，形成區(qū)域整體性集群優(yōu)勢(shì)。

金山以工業(yè)園區(qū)的全方位“一體化”建設(shè)，筑巢引鳳，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新與發(fā)展：一方面保證工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)配套設(shè)施和物料供應(yīng)完善、交通便捷，實(shí)現(xiàn)全方位的“一體化”；另一方面以政策扶持、保障工業(yè)園區(qū)發(fā)展，促成產(chǎn)業(yè)集群。化工園區(qū)建設(shè)便于化工產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。各工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與定位如下：上海化學(xué)工業(yè)區(qū)，以石油和天然氣化工上游產(chǎn)品生產(chǎn)為重點(diǎn)，發(fā)展合成材料、精細(xì)化工等石油深加工產(chǎn)品；上海石化股份有限公司，以石油和天然氣化工上游產(chǎn)品生產(chǎn)為重點(diǎn)，發(fā)展塑料、滌綸等合成纖維等石油深加工產(chǎn)品；金山第二工業(yè)區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展紡織、化妝品等精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施全部與上游產(chǎn)業(yè)園區(qū)網(wǎng)管連通，是依托上游產(chǎn)業(yè)的重要深加工發(fā)展基地；金山工業(yè)區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)藥、電子、儀表等產(chǎn)業(yè)，是依托中上游產(chǎn)業(yè)的重要深加工發(fā)展基地；金山楓涇汽車工業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展汽車及配件等產(chǎn)業(yè)，依托中下游產(chǎn)業(yè)繼續(xù)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值增值空間。其中，華普汽車已經(jīng)成為上海市重點(diǎn)支持發(fā)展的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品牌產(chǎn)品。金山區(qū)通過(guò)幾大工業(yè)區(qū)的聯(lián)動(dòng)，一方面形成了園區(qū)內(nèi)循環(huán)、園區(qū)間循環(huán)以及金山區(qū)與周遍區(qū)市循環(huán)為主的三大循環(huán)網(wǎng)絡(luò)，另一方面化工產(chǎn)業(yè)上下游以及大循環(huán)鏈中形成了以化工主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心、以融合性輔助產(chǎn)業(yè)為補(bǔ)充的循環(huán)化產(chǎn)業(yè)集聚。

金山區(qū)在園區(qū)建設(shè)中，主動(dòng)引導(dǎo)化工主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高級(jí)化的上下游大型企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集群，一是開(kāi)發(fā)新型、專用、高檔、特色精細(xì)化工產(chǎn)品，尤其是配套汽車、建筑、交通、電子、信息等產(chǎn)業(yè)專用的無(wú)污染綠色精細(xì)化工和醫(yī)藥化工產(chǎn)品，以及化工新型材料，要發(fā)展其成為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)；二是優(yōu)化原料加工工藝，加快環(huán)境友好工藝技術(shù)的推廣應(yīng)用；三是注重節(jié)能降耗，整體化工過(guò)程綠色化。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)集群推進(jìn)“綠色化工”發(fā)展中嚴(yán)格綠色標(biāo)準(zhǔn)，全面推廣“ISO14000”、“H.S.E”

標(biāo)準(zhǔn)化管理認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)與生態(tài)平衡，發(fā)展與環(huán)境和諧”目標(biāo)。

2、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)粗“帶動(dòng)盤(pán)活”：集群追求最佳效應(yīng)。產(chǎn)業(yè)集群就是要在一定區(qū)域內(nèi)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)鏈環(huán)而不斷地長(zhǎng)粗，即形成企業(yè)集聚，當(dāng)然它還包括為其服務(wù)或與其融合的眾多企業(yè)集聚。集聚中將會(huì)產(chǎn)生三種效應(yīng)：（1）合作效應(yīng)：通過(guò)不斷集約化降低企業(yè)各類成本；（2）競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)：同一性質(zhì)或相近性質(zhì)的企業(yè)積聚會(huì)激起競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)，從而帶動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新；（3）外溢效應(yīng)：一個(gè)企業(yè)采用一種新的生產(chǎn)方法、一種新的技術(shù)等都會(huì)給其他企業(yè)以有益的影響，這就是集聚的外溢效應(yīng)，集聚企業(yè)越多外溢效應(yīng)越是明顯。甚至任何在此地區(qū)，受集群影響較大的企業(yè)也會(huì)被“帶動(dòng)盤(pán)活”、積極茁壯成長(zhǎng)。

金山綠色化工產(chǎn)業(yè)集群不僅簡(jiǎn)單體現(xiàn)在化工主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高級(jí)化的上下游大型企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集群，還表現(xiàn)為大批為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)服務(wù)或與其融合以及配套產(chǎn)業(yè)的大批中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群：一是以電子信息產(chǎn)業(yè)促動(dòng)與化工主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的融合，提高化工生產(chǎn)能力和“綠色”生產(chǎn)技術(shù)；二是加快化工設(shè)備制造工業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)等服務(wù)或配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與集聚，保證“綠色化工”的大發(fā)展。以漕涇物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)為例，它已經(jīng)吸引了上海市新天原化工物流有限公司、新加坡喜達(dá)發(fā)展有限公司等十幾家專業(yè)物流公司。上海市漕涇化工物流園區(qū)的倉(cāng)儲(chǔ)、物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不僅服務(wù)于上海化學(xué)工業(yè)區(qū)，而且服務(wù)于金山區(qū)所有工業(yè)區(qū)，進(jìn)而服務(wù)于長(zhǎng)三角乃至全國(guó)化工及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。化工物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)充分發(fā)揮化工專業(yè)物流特點(diǎn)，根據(jù)化學(xué)產(chǎn)品特征，構(gòu)筑了一個(gè)集采購(gòu)、生產(chǎn)、保管、輸配送、銷售、信息系統(tǒng)為一體的最合理的支持體系。其陸運(yùn)、河運(yùn)、海運(yùn)、航空等交通條件優(yōu)越，基礎(chǔ)設(shè)施完備，十幾家專業(yè)物流公司勢(shì)力雄厚。物流園區(qū)目前已經(jīng)基本與賽科、巴斯夫、拜耳等大型化工企業(yè)和化工產(chǎn)品交易市場(chǎng)相配套，并將同洋山港集裝箱的轉(zhuǎn)運(yùn)和杭州灣大橋的物流集散相呼應(yīng)，最終將建設(shè)成網(wǎng)絡(luò)好、信息暢、供銷快、管理水平高、專業(yè)獨(dú)特、涉及范圍廣泛的上海市西南部現(xiàn)代化物流集散樞紐平臺(tái)。

同時(shí)，金山重視以化工市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)等專業(yè)化市場(chǎng)相支撐，以科研、技術(shù)孵化等服務(wù)相扶持，積極促進(jìn)綠色化工產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新。充分利用地區(qū)科研優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化各類孵化器功能，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研一體化，培育自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)，加快研發(fā)成果工業(yè)化轉(zhuǎn)化。金山區(qū)每年舉辦上海市、全國(guó)或全球性精細(xì)化工研討會(huì)，精細(xì)化工技術(shù)轉(zhuǎn)讓基地就在金山，這一方面吸引了外商投資，也提高了企業(yè)的技術(shù)水平。積極發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)活動(dòng)外包化，支持企業(yè)專業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展，使產(chǎn)業(yè)鏈緊密完整，企業(yè)間“合作雙贏”。

此外，金山積極促進(jìn)“綠色化工”產(chǎn)業(yè)集群與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的融合，充分發(fā)揮國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)代理商的作用，在交易、交流與展覽中學(xué)習(xí)、競(jìng)爭(zhēng)，從而拓展化工產(chǎn)品的市場(chǎng)占有份額，促進(jìn)集群企業(yè)產(chǎn)品注重技術(shù)向高附加值轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新與發(fā)展中需要重視政府的作為，更要強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)的力量。

三、“綠色集群”的內(nèi)涵及意義

金山綠色化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展與集群創(chuàng)新戰(zhàn)略在行動(dòng)落實(shí)與政策實(shí)施中，“綠色集群”日益煥發(fā)出應(yīng)有的活力，越來(lái)越表現(xiàn)出它的整體性競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，具體表現(xiàn)為以下三個(gè)方面：

1、循環(huán)化集聚。“綠色化工”是一種循環(huán)經(jīng)濟(jì)，突出綠色化學(xué)與化工全過(guò)程綠色化，是整體“減量化、再利用、再循環(huán)”的“靜脈產(chǎn)業(yè)鏈”。金山以工業(yè)園區(qū)的全方位“一體化”的理念，融入化工經(jīng)濟(jì)建設(shè)的全過(guò)程，形成了“專業(yè)集成、投資集中、資源集約、效益集聚”的整體集群優(yōu)勢(shì)，不僅園區(qū)內(nèi)形成“一體化”循環(huán)，園區(qū)間也形成“體外”生產(chǎn)服務(wù)的有效循環(huán)。

2、高級(jí)化集聚。化工產(chǎn)業(yè)鏈不斷拉長(zhǎng)延伸高級(jí)化，使化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程生產(chǎn)力充分發(fā)揮出來(lái)，過(guò)程最細(xì)化分工專業(yè)性優(yōu)勢(shì)突出，過(guò)程中規(guī)模優(yōu)勢(shì)明顯，產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值最大化增值。化工主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高級(jí)化的上下游大型企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集群，從石油提煉、乙烯乙醇、精細(xì)化工、合成材料、新型建材、生物醫(yī)藥、電子信息、汽車，直到前沿的消費(fèi)領(lǐng)域。

3、融合化集聚。大批為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)服務(wù)或與其融合以及配套產(chǎn)業(yè)的大批中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群，以電子信息等產(chǎn)業(yè)促動(dòng)與化工主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的融合，以化工設(shè)備制造業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)等服務(wù)或配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與集聚，以化工市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)等專業(yè)化市場(chǎng)相支撐，以科研、技術(shù)孵化等服務(wù)相扶持，這些都促進(jìn)了綠色化工產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新。融合化集聚需要好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境與支持性制度，這是集群創(chuàng)新的生命力與競(jìng)爭(zhēng)力所在，金山區(qū)無(wú)論在市場(chǎng)環(huán)境還是在政府政策制度性支持方面都表現(xiàn)得非常優(yōu)秀。

循環(huán)化集聚、高級(jí)化集聚與融合化集聚保證了金山綠色化工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的“高效率”、“有活力”和“可持續(xù)性”，循環(huán)性好，市場(chǎng)性高，整體性強(qiáng)，從而形成了金山區(qū)以綠色化工產(chǎn)業(yè)鏈為主線的區(qū)域性集群創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，大大促進(jìn)了以精細(xì)化工為引領(lǐng)、石油化工為基礎(chǔ)的“國(guó)際化工城”建設(shè)。有數(shù)據(jù)可見(jiàn)，03、04、05年金山區(qū)GDP增長(zhǎng)分別26.5%、29.2%、33.2%，其中工業(yè)增加值三年分別增長(zhǎng)36.2%、37.1%、42.2%。03、04兩年經(jīng)濟(jì)小區(qū)注冊(cè)企業(yè)分別為2.78萬(wàn)戶比上年增長(zhǎng)34.3%、3.63萬(wàn)戶增長(zhǎng)30.6%，每年新增企業(yè)、內(nèi)資外資投資增長(zhǎng)勢(shì)頭喜人。這些成績(jī)都是在這一戰(zhàn)略實(shí)施進(jìn)程中取得的，綠色化工產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)越來(lái)越突出。

產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新有利于“綠色化工”發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)，“綠色化工”大發(fā)展也需要產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新的推動(dòng)。這二者的相互結(jié)合，讓化工產(chǎn)業(yè)真正走了一條綠色、高效和可持續(xù)發(fā)展的道路。目前，我國(guó)正處于重化工業(yè)階段，很多省區(qū)都進(jìn)行了大型化工園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，因此可以說(shuō)，金山綠色化工產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新具有積極的區(qū)域乃至全國(guó)性示范效應(yīng)，對(duì)長(zhǎng)三角與其他區(qū)域化工產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展與規(guī)劃提供了先進(jìn)的示范案例。

第二篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展模式

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)集群的概念

從產(chǎn)業(yè)集群實(shí)踐和已有的理論研究看，產(chǎn)業(yè)集群有兩個(gè)基本特征：地理鄰近性和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性。地理鄰近性反映了構(gòu)成產(chǎn)業(yè)集群的各主體在空間上是相鄰的，產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)性反映了構(gòu)成產(chǎn)業(yè)集群的各主體之間的相互聯(lián)系。產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢(shì)于集群內(nèi)部各主體的互動(dòng)，理論界對(duì)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)在機(jī)理的各種解釋，如協(xié)同效應(yīng)、網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)、合作創(chuàng)新、知識(shí)溢出和外部效應(yīng)等都是產(chǎn)業(yè)集群各主體之間互動(dòng)的結(jié)果。波特認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)集群代表著一種合作與競(jìng)爭(zhēng)的組合?，合作與競(jìng)爭(zhēng)一般是建立在它們之間交易的基礎(chǔ)之上，目標(biāo)應(yīng)該是促進(jìn)交易，降低交易成本，提高交易的質(zhì)量。地理的鄰近不僅有利于交易主體之間相互了解，增加互信，加強(qiáng)合作，而且也便于了解競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，知己知彼，營(yíng)造了一種競(jìng)爭(zhēng)氣氛。可見(jiàn)，地理鄰近性為產(chǎn)業(yè)集群的互動(dòng)創(chuàng)造了條件，而產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性是集群內(nèi)部互動(dòng)的基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)集群是一個(gè)動(dòng)態(tài)的開(kāi)放系統(tǒng)，產(chǎn)業(yè)集群互動(dòng)不僅包括集群內(nèi)部互動(dòng)，也包括集群內(nèi)企業(yè)與集群外企業(yè)以及集群與集群內(nèi)成員之間的協(xié)作與競(jìng)爭(zhēng)。

相比傳統(tǒng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)環(huán)境優(yōu)化理論，產(chǎn)業(yè)集群提供了一個(gè)組織經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新途徑。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群是在地理相近地域出現(xiàn)的、農(nóng)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)相互支持的組織結(jié)合體，故農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群也具有一般產(chǎn)業(yè)集群的基本特征，但是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群具有不同于一般產(chǎn)業(yè)集群的基本特征，既具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)特征又具有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過(guò)程中的組織化特征。從目前典型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展的歷史來(lái)看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群是一個(gè)由低級(jí)向高級(jí)不斷發(fā)展的動(dòng)態(tài)過(guò)程，所依托的組織形式也是發(fā)展變化的。因此，在一國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程中.針對(duì)本國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展特點(diǎn)，選擇與之相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)集群模式，使該產(chǎn)業(yè)集群模式能夠更充分地促進(jìn)該國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程和提升涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，提高競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。

二、我國(guó)提倡農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群現(xiàn)實(shí)意義

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化有利于推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展 1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展引致產(chǎn)業(yè)的提升，帶動(dòng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)工業(yè)化發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)集群化過(guò)程中，由于相關(guān)產(chǎn)業(yè)不斷聚集，所以人口與資本也不斷向產(chǎn)業(yè)區(qū)集中，使農(nóng)村城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)集群化的關(guān)系明顯呈正相關(guān)性。產(chǎn)業(yè)集群化與農(nóng)村城鎮(zhèn)化是一種互動(dòng)互利、相互依存、同生同長(zhǎng)、共生共榮的關(guān)系。2.就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的不斷發(fā)展，促使企業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和外部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。特別隨著生產(chǎn)銷售等網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展，生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、銷售等諸多環(huán)節(jié)逐步配套，產(chǎn)業(yè)化集群所帶來(lái)的生產(chǎn)能力的擴(kuò)大和生產(chǎn)領(lǐng)域的不斷擴(kuò)展必將吸納更多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，這樣有利于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的分流、就地轉(zhuǎn)化和勞動(dòng)力價(jià)值提升。3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)力。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品種和質(zhì)量、農(nóng)業(yè)區(qū)域布局和農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化進(jìn)行全面調(diào)整的過(guò)程，也是加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式、促進(jìn)農(nóng)業(yè)向深度進(jìn)軍的過(guò)程。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，可以帶動(dòng)千家萬(wàn)戶按照市場(chǎng)需求，進(jìn)行專業(yè)化、集約化生產(chǎn)，避免分散的農(nóng)戶自發(fā)調(diào)整結(jié)構(gòu)所帶來(lái)的盲目性和趨同性。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)域經(jīng)濟(jì)效應(yīng)主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

1.實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，形成區(qū)域企業(yè)和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。Isard（1956）認(rèn)為集群經(jīng)濟(jì)其中一個(gè)形態(tài)就是地方化經(jīng)濟(jì)（localiozationeconomics）。許多相同性質(zhì)或相近產(chǎn)品間的關(guān)聯(lián)關(guān)系使企業(yè)集中在一個(gè)區(qū)位中，使該地區(qū)因某一產(chǎn)品或者若干產(chǎn)品增加而獲得經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。集群中的縱橫交織的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系和合作，容易使企業(yè)獲得產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。產(chǎn)業(yè)通過(guò)在地理空間集聚并相互聯(lián)系而形成產(chǎn)業(yè)集群，并產(chǎn)生集群效應(yīng)，這種集群效應(yīng)既是產(chǎn)業(yè)集群形成的內(nèi)在基礎(chǔ)，也是產(chǎn)業(yè)集群不斷發(fā)展和集群競(jìng)爭(zhēng)力提高的內(nèi)在動(dòng)力。

2.充分利用外在效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源共享。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析，集群效應(yīng)的優(yōu)勢(shì)集群內(nèi)各企業(yè)共同分享公共資源從而產(chǎn)生外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)，提高資源的使用效率，大大降低生產(chǎn)成本，同時(shí)分享垂直一體化與水平一體化利潤(rùn)，形成企業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群有利于集群內(nèi)組織形式創(chuàng)新。產(chǎn)業(yè)集群是在共同的區(qū)域和產(chǎn)業(yè)文化背景下，建立在人與人之間相互信任基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，其可以強(qiáng)化合作，增強(qiáng)誠(chéng)信度，形成良好的集群社會(huì)資本，降低企業(yè)間合作和交易成本。集群社會(huì)資本，即指集群內(nèi)企業(yè)間長(zhǎng)期互動(dòng)形成的、基于網(wǎng)絡(luò)關(guān)系的信任與合作的能力，是集群企業(yè)互動(dòng)的“黏合劑”，從而使得集群企業(yè)發(fā)揮單個(gè)分散企業(yè)無(wú)法發(fā)揮的群體合作優(yōu)勢(shì)，是產(chǎn)業(yè)集群可持續(xù)成長(zhǎng)的關(guān)鍵要素。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的社會(huì)資本實(shí)質(zhì)上是一種能力，其基石是信任。集群的社會(huì)資本不僅有利于降低企業(yè)間的交易成本，而且伴隨著市場(chǎng)的需要更有利于集群內(nèi)的產(chǎn)權(quán)激勵(lì)和其它組織形式的出現(xiàn)。

4.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群能夠促進(jìn)涉農(nóng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)而實(shí)現(xiàn)區(qū)域創(chuàng)新。首先集群加劇區(qū)域內(nèi)相關(guān)企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，形成“追趕效應(yīng)”；其次，知識(shí)外溢和擴(kuò)散有利于相關(guān)企業(yè)采用新的技術(shù)和生產(chǎn)組織形式，并能夠引起生產(chǎn)率提高。對(duì)于默示知識(shí)，一般只能通過(guò)研究人員之間的交流來(lái)傳遞，有理由相信農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群使企業(yè)能夠充分運(yùn)用區(qū)位鄰近優(yōu)勢(shì)，獲取有關(guān)知識(shí)。越來(lái)越多的實(shí)證和理論研究發(fā)現(xiàn)，外部的信息交換及協(xié)調(diào)對(duì)于成功創(chuàng)新非常重要；再次，眾多企業(yè)集群在一個(gè)地區(qū)內(nèi)，互相競(jìng)爭(zhēng)又互相學(xué)習(xí)，能夠降低匹配費(fèi)用，使協(xié)作成為可能，這樣加強(qiáng)了區(qū)域創(chuàng)新能力和提升了區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。5.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群有利于塑造地域品牌。大量企業(yè)集群容易產(chǎn)生地方品牌效應(yīng)。產(chǎn)業(yè)集群生產(chǎn)的一些主要產(chǎn)品具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，享有相當(dāng)高的知名度，特別是新興產(chǎn)業(yè)集群（包括農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)等涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展）生產(chǎn)的產(chǎn)品因其創(chuàng)新活動(dòng)更具影響力，具有更高的知名度，從而形成地域品牌。當(dāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群在某一個(gè)地方進(jìn)一步集中，會(huì)反過(guò)來(lái)提高和促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品品牌化的進(jìn)一步發(fā)展，進(jìn)而提升品牌化地域產(chǎn)品的知名度，提升品牌化地域在投資者和消費(fèi)者心目中的形象，從而促進(jìn)品牌化地域的綜合協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展模式

在發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的理論研究和發(fā)展實(shí)踐已經(jīng)較為成熟，一些依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為一些國(guó)家的國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，如荷蘭的花卉產(chǎn)業(yè)集群、美國(guó)加利福尼亞的葡萄酒產(chǎn)業(yè)集群等。

波特（1998）分析了加利福尼亞葡萄酒集群的結(jié)構(gòu)及其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。該集群包括了680家商業(yè)釀酒企業(yè)和幾千個(gè)葡萄種植園，以及眾多的葡萄儲(chǔ)存、灌溉和收割設(shè)備、包裝器材提供商、專業(yè)化的公共關(guān)系和廣告公司、消費(fèi)類租貿(mào)易類的酒類出版物企業(yè)。文獻(xiàn)顯示國(guó)外已被廣泛研究的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群包括荷蘭的花卉產(chǎn)業(yè)集群、丹麥的養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)集群、比利時(shí)的養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)集群、智利的蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)集群。

與國(guó)外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展相比，我國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群總體還處于起步階段，隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，我國(guó)的許多地方出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象，如河北清河羊絨集群的羊絨產(chǎn)量占全國(guó)產(chǎn)量的80%、云南斗南的花卉占到了全國(guó)市場(chǎng)份額的，1／

3、山東金鄉(xiāng)的大蒜占到了全國(guó)產(chǎn)量的1／4和出口額的70%等等。這些產(chǎn)業(yè)集群是以某種農(nóng)產(chǎn)品為核心，集中了專業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、加工者、銷售者以及科研、服務(wù)機(jī)構(gòu)，它們以專業(yè)化和規(guī)模化取得獨(dú)特競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（一）我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的基本模式

我國(guó)許多地區(qū)已經(jīng)產(chǎn)生和正在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，其以鄉(xiāng)村農(nóng)民企業(yè)家、城市科技實(shí)業(yè)家、外資、港臺(tái)資本家和國(guó)有企業(yè)等為驅(qū)動(dòng)主體，在不同的背景下，以不盡相同的方式組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群基本上可分為勞動(dòng)密集型和資本－－技術(shù)密集型兩種，其中以農(nóng)業(yè)科技園和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)存在的農(nóng)業(yè)集群總數(shù)已達(dá)到440多個(gè)。從主要類型和相關(guān)問(wèn)題角度來(lái)看，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群主要有以下幾種基本模式： 1.通過(guò)農(nóng)業(yè)工業(yè)化生存方式建立涉農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，并形成專業(yè)化小城鎮(zhèn)。例如山東壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，逐漸形成蔬菜生產(chǎn)、蔬菜批發(fā)、種子生產(chǎn)等不同生產(chǎn)企業(yè)、服務(wù)企業(yè)集群；廣東東安的農(nóng)林牧漁產(chǎn)業(yè)群，已形成的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模集聚區(qū)有淡海水產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品、林果蔬產(chǎn)品、特經(jīng)產(chǎn)品和糧棉油產(chǎn)品五大板塊和相應(yīng)等級(jí)群群落。2.依靠高校和科研院所的農(nóng)業(yè)科技化示范集群。陜西楊凌示范區(qū)充分發(fā)揮楊凌的農(nóng)科教整體優(yōu)勢(shì)，經(jīng)過(guò)6年多的發(fā)展，從開(kāi)始的17家企業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在的680多家，逐漸形成基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)服務(wù)化及科技創(chuàng)新群落。、3.通過(guò)新興的貿(mào)易集群帶動(dòng)生產(chǎn)集群。這類形式的典型代表是都市農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)集群。例如信宜市發(fā)展就是以典型的新興的貿(mào)易服務(wù)集群為代表，帶動(dòng)周圍城鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集群發(fā)展。4.關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)集群發(fā)展模式。如臺(tái)商在福建農(nóng)業(yè)投資范圍由原先的種植業(yè)、水產(chǎn)業(yè)和畜禽養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)擴(kuò)大到農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)企業(yè)乃至觀光休閑農(nóng)業(yè)，特別是出現(xiàn)了整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上中下游一體化配套投資的現(xiàn)象，除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域之外，還投資產(chǎn)后的加工、貿(mào)易、銷售和產(chǎn)前的種苗業(yè)、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械和食品加工包裝設(shè)備、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷設(shè)備等領(lǐng)域。這種農(nóng)業(yè)集群化生產(chǎn)組織模式促進(jìn)了產(chǎn)品質(zhì)量和效率的提升，在帶動(dòng)投資地產(chǎn)業(yè)提升和整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，競(jìng)爭(zhēng)力不斷加強(qiáng)，效益不斷提高。5.大企業(yè)繁衍和小企業(yè)集聚形成農(nóng)業(yè)企業(yè)集群。大企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，由于企業(yè)資源的有限，很多企業(yè)為了集中企業(yè)的優(yōu)勢(shì)資源，不得不剝離某些業(yè)務(wù)，這樣形成了很多小企業(yè)。也有些小企業(yè)以前是作坊式勞作，在獲得了新技術(shù)和資本支持下，逐漸形成了一家或幾家核心企業(yè)的集群發(fā)展模式。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群未來(lái)可利用模式

1.結(jié)合當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)鏈延伸模式。農(nóng)業(yè)跟其它產(chǎn)業(yè)相比一個(gè)顯著不同點(diǎn)是農(nóng)業(yè)的區(qū)位性和生物依賴性。農(nóng)業(yè)走產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展的道路，形成農(nóng)業(yè)企業(yè)集群產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，首先必須定位當(dāng)?shù)氐目衫玫奶厣Y源，這是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)的必然選擇，通過(guò)突出農(nóng)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)和地方特色，依托地方農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品強(qiáng)勢(shì)布局，致力打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，形成“突出區(qū)域特色，優(yōu)化區(qū)域布局，培育優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群”的發(fā)展模式，同時(shí)通過(guò)新的龍頭企業(yè)和輔助性產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步奠定特色農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)鏈延伸模式。2.以園區(qū)與市場(chǎng)帶動(dòng)的“谷”模式。產(chǎn)業(yè)集群有個(gè)重要特點(diǎn)是如何降低相關(guān)成本，而以園區(qū)與市場(chǎng)帶動(dòng)的“谷”模式必然是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的另一種可選擇模式。從規(guī)劃建設(shè)“谷”到打造具有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群，首先要有相應(yīng)政策將企業(yè)引入其中，即筑巢引鳳，還要有相應(yīng)政策將已入園的企業(yè)留住，光有土地和稅收的優(yōu)惠政策還不夠，重要的是在入園的企業(yè)之間建立專業(yè)化分工協(xié)作和密切的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，形成一個(gè)建立在合作競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)上的互動(dòng)機(jī)制和完善的社會(huì)化市場(chǎng)組織網(wǎng)絡(luò)，使企業(yè)融人到當(dāng)?shù)氐奈幕h(huán)境當(dāng)中。只有企業(yè)集群在當(dāng)?shù)鼐哂懈残詴r(shí)，集群中的企業(yè)才能獲得外部經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，從而使“谷”模式的產(chǎn)業(yè)集群具有持續(xù)的生命力。3.“小商品大市場(chǎng)”的“一村一品”模式。以家庭作坊和民營(yíng)企業(yè)手工生產(chǎn)以村為單位集聚，可注冊(cè)形成農(nóng)產(chǎn)品加工的優(yōu)勢(shì)行業(yè)，促成以外銷為主的“一村一品”產(chǎn)業(yè)集群模式。“小商品大市場(chǎng)”的專業(yè)村集群模式，其產(chǎn)品的成本和質(zhì)量是集群是否具有競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。同時(shí)，專業(yè)化分工與企業(yè)間網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)系以及經(jīng)濟(jì)總量等問(wèn)題，是該模式中值得深思之處。

4.循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。這一模式由生產(chǎn)鏈和生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成。通過(guò)每一條生產(chǎn)鏈、每一個(gè)生產(chǎn)鏈上的聯(lián)結(jié)點(diǎn)上企業(yè)的集聚，構(gòu)造一個(gè)比較完整的多門(mén)類農(nóng)業(yè)結(jié)合的集聚生態(tài)系統(tǒng)。各系統(tǒng)內(nèi)分別有產(chǎn)品產(chǎn)出，各系統(tǒng)之間通過(guò)中間產(chǎn)品和廢棄物的相互交換而相互銜接，從而形成一個(gè)較為完整和閉合的農(nóng)業(yè)生態(tài)集群網(wǎng)絡(luò)，使農(nóng)業(yè)生態(tài)集群網(wǎng)絡(luò)內(nèi)資源得到最佳配置，廢棄物得到有效利用，環(huán)境污染減少到最低程度。5.其他模式。有關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群模式還有很多，諸如以大企業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)綜合體發(fā)展的“航母”模式、有計(jì)劃有選擇地利用外資以形成本地產(chǎn)業(yè)鏈的“效應(yīng)”模式、具有共用產(chǎn)品特性的“網(wǎng)絡(luò)化”模式等等。但總的來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群模式應(yīng)適應(yīng)不同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平的要求。

四、目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群存在的障礙及解決措施

（一）目前發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的障礙 1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程連續(xù)性難以形成中間產(chǎn)品。產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程的可分割性，離散性和中間產(chǎn)品的交易市場(chǎng)是產(chǎn)業(yè)集群形成的重要條件。在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)集群中，大量的中小企業(yè)都是“工序型”企業(yè)，每一個(gè)企業(yè)僅完成最終產(chǎn)品的一道工序或者僅生產(chǎn)最終產(chǎn)品的某個(gè)零部件，形成了產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部企業(yè)之間的緊密聯(lián)系。工序型企業(yè)對(duì)上下游企業(yè)的依賴性強(qiáng)，形成了集群內(nèi)部各主體之間的密切關(guān)系。農(nóng)業(yè)與制造業(yè)相比，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程雖長(zhǎng)，但農(nóng)業(yè)自身的生產(chǎn)鏈卻很短，僅是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條中的一個(gè)節(jié)點(diǎn)；農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程與勞動(dòng)過(guò)程有時(shí)分離，生產(chǎn)過(guò)程的連續(xù)性與勞動(dòng)時(shí)間的間斷性并存，這一特點(diǎn)限制了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈自身的延伸。2.農(nóng)業(yè)對(duì)其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的依賴性比較弱。產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性是產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)特征，也是產(chǎn)業(yè)集群形成的基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)集群內(nèi)部成員之間的密切合作與協(xié)同效應(yīng)，成員企業(yè)之間的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系是協(xié)同效應(yīng)的基礎(chǔ)。我國(guó)農(nóng)業(yè)處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)并存階段，農(nóng)戶在無(wú)需任何主體幫助的情況下也可以獨(dú)立完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最終產(chǎn)品絕大多數(shù)既可以無(wú)需加工直接進(jìn)入消費(fèi)市場(chǎng)，也可以經(jīng)過(guò)加工后進(jìn)人市場(chǎng)。農(nóng)產(chǎn)品本身具有兩面性，決定了農(nóng)戶生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方式具有兩面性。從傳統(tǒng)觀點(diǎn)來(lái)看，農(nóng)戶可以一家一戶地完成生產(chǎn)過(guò)程，也可以聯(lián)合起來(lái)完成生產(chǎn)過(guò)程。這樣農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)容易走向封閉性。這一特點(diǎn)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)對(duì)其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的依賴性可強(qiáng)可弱。使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性產(chǎn)業(yè)不能得到持續(xù)的發(fā)展，喪失了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展的一個(gè)基礎(chǔ)。3.農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)相對(duì)穩(wěn)定，企業(yè)之間的合作又容易受到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)周期的影響，決定了農(nóng)業(yè)集群容易被復(fù)制和合作關(guān)系容易破裂。產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢(shì)于集群內(nèi)部相關(guān)企業(yè)之間密切關(guān)系’形成知識(shí)共享和知識(shí)溢出效應(yīng)，但是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，由于農(nóng)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)必須和當(dāng)?shù)丨h(huán)境有效結(jié)合，決定了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)不確定因素遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)，影響了技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集群中積累和創(chuàng)新，這樣集群本身容易產(chǎn)生，遷移。合作是產(chǎn)業(yè)集群獲取長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的一種行為方式。集群企業(yè)之間的廣泛聯(lián)系便于加強(qiáng)企業(yè)之間的合作。群內(nèi)企業(yè)在地理空間上的集聚性帶來(lái)了企業(yè)間行為的長(zhǎng)期性，基于合作中獲得的遠(yuǎn)期利益，合作伙伴都會(huì)盡量避免短期機(jī)會(huì)主義行為，加強(qiáng)了企業(yè)對(duì)于未來(lái)行為的預(yù)期。但是農(nóng)業(yè)以動(dòng)植物為勞動(dòng)對(duì)象，這種特殊資產(chǎn)的專有性高，（例如果業(yè)，畜牧業(yè)），生產(chǎn)周期長(zhǎng)，生產(chǎn)關(guān)系的柔性差，生產(chǎn)對(duì)市場(chǎng)需求變化的反應(yīng)存在時(shí)滯。這些因素不僅使農(nóng)戶與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和營(yíng)銷機(jī)構(gòu)之間難以形成一種穩(wěn)定的合作關(guān)系，而且也加大了他們之間的交易成本，所以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的這一優(yōu)勢(shì)較欠缺。

4.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群缺少相應(yīng)的集群所需要的基礎(chǔ)條件和制度。首先農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群需要與集群相對(duì)應(yīng)的相關(guān)制度保證。目前我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展中由于歷史原因，農(nóng)業(yè)發(fā)展所需要的協(xié)會(huì)等中介組織發(fā)展滯后，同時(shí)企業(yè)缺少有關(guān)市場(chǎng)、技術(shù)開(kāi)發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)等方面的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，而這些標(biāo)準(zhǔn)的缺失，直接影響了集群內(nèi)企業(yè)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和產(chǎn)品本身的缺陷；其次，由于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)周期長(zhǎng)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場(chǎng)之間容易脫節(jié)，這要求農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群經(jīng)營(yíng)要以農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)為導(dǎo)向，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作規(guī)律來(lái)建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的運(yùn)作體系和方式；再次，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，利益分配機(jī)制是制約產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)能否長(zhǎng)期堅(jiān)持下去的瓶頸因素。由于農(nóng)民比較注重短期收益，而有關(guān)龍頭企業(yè)又受到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投資周期長(zhǎng)等因素的影響。這些都在在很大程度上制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的進(jìn)一步發(fā)展，因此，如何建立農(nóng)戶短期利益和有關(guān)組織長(zhǎng)期利益之間的平衡機(jī)制是當(dāng)前十分突出的問(wèn)題。

（二）發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的措施

1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化必須依賴于農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)性的非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的連續(xù)性和生產(chǎn)過(guò)程的不可分性使農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)鏈短，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵是兩端延伸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的系列化和農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化增值。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要依靠與農(nóng)業(yè)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的集聚，發(fā)揮集群效應(yīng)。因此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，不能僅僅從單一產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展來(lái)看，必須把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的復(fù)合化（從幾個(gè)涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)整體來(lái)看）發(fā)展結(jié)合起來(lái)才可以形成產(chǎn)業(yè)集群。可見(jiàn)，與農(nóng)業(yè)相關(guān)聯(lián)支持產(chǎn)業(yè)的充分發(fā)展是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展的條件，只有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的支持產(chǎn)業(yè)均得到發(fā)展時(shí)，才可能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。

2.壯大龍頭企業(yè)，打造平臺(tái)，提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)科技含量。要根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)上，不斷創(chuàng)建新的龍頭企業(yè)，逐步形成龍頭企業(yè)集群，并抓好產(chǎn)業(yè)的拓展和延伸。既要重視提高整個(gè)企業(yè)集群在規(guī)模、設(shè)備、資本、產(chǎn)品等方面表現(xiàn)出的“硬競(jìng)爭(zhēng)力”，也要重視企業(yè)集群在管理、信譽(yù)、品牌、服務(wù)、理念等方面表現(xiàn)出的“軟競(jìng)爭(zhēng)力”。要鼓勵(lì)龍頭企業(yè)積極參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，通過(guò)要素重組和聯(lián)合，使之成為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的有效載體和主導(dǎo)。

3.搞好早期規(guī)劃，打造地域品牌。在農(nóng)業(yè)集群的初建時(shí)期，各地區(qū)在統(tǒng)籌研究和制訂地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)以市場(chǎng)為基礎(chǔ)，選擇具有一定發(fā)展的本地特色產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，因?yàn)橹挥袃?nèi)生的企業(yè)集群凍具有優(yōu)先發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，才可能形成本地的競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展重點(diǎn)應(yīng)圍繞“特色、優(yōu)勢(shì)、潛力”展開(kāi)，重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域特色強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)強(qiáng)、科技含量高、成長(zhǎng)空間大、帶動(dòng)作用大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。4.優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，打造物流平臺(tái)。現(xiàn)代物流是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的加速器。打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，就必須打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流業(yè)，做到貨暢其流。要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，通過(guò)專業(yè)市場(chǎng)，把更多的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、企業(yè)更緊密地聯(lián)結(jié)在一起。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流的作用：一是使集群內(nèi)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品能實(shí)現(xiàn)其價(jià)值和使用價(jià)值；二是使農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)物流過(guò)程產(chǎn)生增值；三是降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與流通成本，提高市場(chǎng)反應(yīng)速度。

第三篇：中國(guó)知網(wǎng)：上海張江高科技園創(chuàng)新集群模式特征及主要政策

上海張江高科技園創(chuàng)新集群模式特征及主要政策

2010年06月25日 09:33

來(lái)源： 社會(huì)科學(xué)

摘要：:張江高科技園區(qū)的發(fā)展經(jīng)歷了以產(chǎn)業(yè)集群和科技創(chuàng)新為實(shí)質(zhì)的四個(gè)階段,創(chuàng)新集群模式具有六大特征:政府嚴(yán)格規(guī)劃和大力支持、實(shí)行與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的管理體制、龍頭企業(yè)高端切入、大力引進(jìn)各級(jí)科研機(jī)構(gòu)、與區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)融合實(shí)現(xiàn)的同時(shí)進(jìn)一步推進(jìn)研發(fā)合作。推動(dòng)張江園區(qū)發(fā)展的主要政策可劃分為三大類,關(guān)注對(duì)象主要集中在資金、人才和土地三方面,實(shí)施手段包括金融政策及稅收政策,其中,2000年和2003年兩項(xiàng)規(guī)定(意見(jiàn))尤為重要。

關(guān)鍵詞：張江高科技園區(qū);創(chuàng)新集群;創(chuàng)新集群模式

中圖分類號(hào):F276.44 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):0257-5833(2009)09-0003-07

作者簡(jiǎn)介:沈開(kāi)艷,上海社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員、博士;徐美芳,上海社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所副研究員(上海 200020)

創(chuàng)新集群在上海張江高科技園區(qū)(簡(jiǎn)稱張江園區(qū))的發(fā)展中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。張江園區(qū)從創(chuàng)立之初到發(fā)展壯大的過(guò)程中,創(chuàng)新集群也有一個(gè)發(fā)展演變成熟的過(guò)程,沒(méi)有創(chuàng)新集群的發(fā)展也沒(méi)有張江園區(qū)的快速發(fā)展。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展背景下,創(chuàng)新集群也有待根據(jù)新情況新問(wèn)題繼續(xù)發(fā)展,更好地發(fā)揮創(chuàng)新集群促進(jìn)張江園區(qū)發(fā)展的應(yīng)有作用。

創(chuàng)新集群是高科技園區(qū)發(fā)展的重要途徑,高科技園區(qū)發(fā)展的過(guò)程在一定意義上也是創(chuàng)新集群形成的過(guò)程。對(duì)張江園區(qū)發(fā)展過(guò)程中的創(chuàng)新集群發(fā)展,上海張江(集團(tuán))有限公司從創(chuàng)新發(fā)展模式、拓展服務(wù)領(lǐng)域等角度,重點(diǎn)探討了張江高科技園區(qū)發(fā)展的進(jìn)程及取得的成效;曾剛等對(duì)上海浦東生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的狀況與問(wèn)題進(jìn)行了研究,并還另文重點(diǎn)分析了張江高科技園區(qū)高新技術(shù)企業(yè)的技術(shù)擴(kuò)散路徑、方式、強(qiáng)度和創(chuàng)新水平等;王灝等對(duì)張江園區(qū)集群創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)與軟件業(yè)發(fā)展的關(guān)系進(jìn)行了探討。相關(guān)研究對(duì)進(jìn)一步了解張江高科技園區(qū)創(chuàng)新集群模式的特征具有積極意義,張江園區(qū)創(chuàng)新集群的發(fā)展既體現(xiàn)了創(chuàng)新集群的一般理論,同時(shí)也有自身鮮明特色。

一、張江園區(qū)以產(chǎn)業(yè)集聚和科技創(chuàng)新為實(shí)質(zhì)的發(fā)展階段

張江園區(qū)成立于1992年7月,位于上海浦東新區(qū)中部,是中央政府批準(zhǔn)設(shè)立的國(guó)家級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),也是長(zhǎng)三角地區(qū)發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)的龍頭園區(qū)。截至2007年底,張江園區(qū)初步形成了6個(gè)功能區(qū),成功培育了三大支柱產(chǎn)業(yè),擁有11個(gè)國(guó)家級(jí)基地;園區(qū)范圍內(nèi)累計(jì)注冊(cè)企業(yè)5359家,經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)306家,國(guó)家級(jí)、市級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)108家;實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)總收入685.7億元,工業(yè)總產(chǎn)值397.8億元,稅收59.29億元,出口交貨值204.9億元,累計(jì)申請(qǐng)專利9142項(xiàng),其中已授權(quán)專利2205項(xiàng)。

資料來(lái)源:工業(yè)總產(chǎn)值:1998年、1999年和2001年數(shù)據(jù)來(lái)自上海浦東新區(qū)年鑒,2002-2006年數(shù)據(jù)來(lái)自張江網(wǎng)站http://www.tmdps.cn/nr.aspx?id=242&infoitem_id=7,1992-1997年數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)引自《做別人明天才想到的事》,《滬港經(jīng)濟(jì)》2002年第8期;固定資產(chǎn)完成額:1992-2001年轉(zhuǎn)引自《做別人明天才想到的事》《滬港經(jīng)濟(jì)》,2002年第8期,2003-2007年數(shù)據(jù)來(lái)自《2007年張江園區(qū)年報(bào)》,2002年數(shù)據(jù)根據(jù)前兩類數(shù)據(jù)來(lái)源計(jì)算而得;吸引投資額:1992-2001年轉(zhuǎn)引自《做別人明天才想到的事》,《滬港經(jīng)濟(jì)》2002年第8期,2003-2007年數(shù)據(jù)來(lái)自《2007年張江園區(qū)年報(bào)》,2002年數(shù)據(jù)根據(jù)前兩類數(shù)據(jù)來(lái)源計(jì)算而得。其中,固定資產(chǎn)完成額和工業(yè)總產(chǎn)值的單位為億元,吸引投資額的單位為千萬(wàn)美元。

根據(jù)張江園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值、吸引投資額、固定資產(chǎn)投資完成額(見(jiàn)圖1)、土地開(kāi)發(fā)面積及科研能力等情況,張江園區(qū)的發(fā)展過(guò)程可分為以下四個(gè)階段:

1、第一階段(1992—1998年),探索張江模式的起步階段。伴隨浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放的強(qiáng)勁步伐,1992年7月,張江園區(qū)正式開(kāi)園,規(guī)劃面積為17平方公里。截至1998年底,張江園區(qū)累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資額32.7億,吸引投資額9.3億美元,當(dāng)年工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)35億元。該階段主要以土地要素的投入為主,初步孕育了張江園區(qū)的發(fā)展方向、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略,主要特征體現(xiàn)在園區(qū)規(guī)模基本形成、孵化器功能初步體現(xiàn)和龍頭企業(yè)開(kāi)始進(jìn)駐三方面。

2、第二階段(1999—2002年),產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初顯,張江園區(qū)進(jìn)入較快發(fā)展階段。

1999年8月,上海市委、市政府頒布了“聚焦張江”的戰(zhàn)略決策,明確園區(qū)以集成電路、軟件、生物醫(yī)藥為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),主體功能為集中體現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。2002年底,張江園區(qū)累計(jì)完成土地開(kāi)發(fā)面積7.2平方公里,約為規(guī)劃面積的28.8%;工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)67.24億元,約為1998年的2倍;4年間累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資額259億和吸引投資額80.71億美元。這個(gè)階段的主要特征有:園區(qū)功能前瞻定位,資本投入不斷加大,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確,發(fā)展速度明顯加快。

3、第三階段(2003—2006年),自主創(chuàng)新能力逐步加強(qiáng),張江園區(qū)進(jìn)入高速發(fā)展階段。

2003年,在全面完善和規(guī)范政府對(duì)園區(qū)管理的前提下,張江園區(qū)加大自主創(chuàng)新能力的培育,開(kāi)始深化“聚焦張江”的戰(zhàn)略。當(dāng)年底園區(qū)土地開(kāi)發(fā)面積累計(jì)完成12.2平方公里,約占規(guī)劃面積的50%。截止到2006年,入駐張江園區(qū)的工業(yè)企業(yè)數(shù)、企業(yè)從業(yè)人數(shù)和工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到126個(gè)、35797人和302億元,分別比2003年上升了73%、66%和119%(注:數(shù)據(jù)引自 《上海市張江高科技園區(qū)2007年統(tǒng)計(jì)年報(bào)》。其中,百分比數(shù)據(jù)則由作者根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算而得。),張江園區(qū)進(jìn)入了高速發(fā)展階段。這個(gè)階段的主要特征有:積極探索行政體制改革,進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新孵化功能,創(chuàng)業(yè)文化初步形成,經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展。

4、第四階段(2007年以來(lái)),推動(dòng)創(chuàng)新集聚發(fā)展,張江園區(qū)進(jìn)入二次創(chuàng)業(yè)的全面發(fā)展階段。

2007年以來(lái),園區(qū)進(jìn)入新一輪開(kāi)發(fā)潮。2007年4月出臺(tái)的《國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要》明確了張江園區(qū)的發(fā)展目標(biāo),標(biāo)志著張江園區(qū)走進(jìn)了以自主創(chuàng)新為主要特征,以建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家為服務(wù)對(duì)象,以探索具有中國(guó)特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路為己任的“二次創(chuàng)業(yè)”全面發(fā)展階段。這個(gè)階段的主要特征有:繼續(xù)探索政府支持和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的新機(jī)制,積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作。

二、張江園區(qū)創(chuàng)新集群模式的六大特征

張江園區(qū)是中國(guó)政府發(fā)起并嚴(yán)格規(guī)制的國(guó)家級(jí)高科技園區(qū),是在中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和上海現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下不斷摸索和發(fā)展起來(lái)的,集群視角下進(jìn)行創(chuàng)新載體的建設(shè)與發(fā)展,已成為張江園區(qū)發(fā)展的重要特征。

(一)政府的嚴(yán)格規(guī)劃和大力支持,成為張江創(chuàng)新集群起步階段的最強(qiáng)大推動(dòng)力

張江園區(qū)是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),伴隨浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放創(chuàng)立和成長(zhǎng)起來(lái)的。政府的嚴(yán)格規(guī)劃與大力支持是張江創(chuàng)新集群起步階段的最強(qiáng)大推動(dòng)力。

1、嚴(yán)格的、前瞻性的戰(zhàn)略規(guī)劃,明確了創(chuàng)新集群的發(fā)展方向。首先,成立專門(mén)的管理機(jī)構(gòu)——張江集團(tuán)和張江高科技園區(qū)管理委員會(huì)——代表政府行使相關(guān)的管理和服務(wù)工作。其次,逐步明確了創(chuàng)新集群的發(fā)展方向,作為浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放的六大功能區(qū)之一,張江園區(qū)的創(chuàng)業(yè)文化、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和機(jī)制創(chuàng)新等張江特色也是在不斷摸索中形成的,并逐步明確了創(chuàng)新集群的發(fā)展方向,制定了前瞻性的戰(zhàn)略規(guī)劃。正是在這種嚴(yán)格的、前瞻性戰(zhàn)略規(guī)劃引導(dǎo)下,張江園區(qū)得到了快速發(fā)展,自主創(chuàng)新能力有了極大提高,特色產(chǎn)業(yè)也呈現(xiàn)出集群特征。

2、土地和資本的大量投入及多項(xiàng)優(yōu)惠政策的出臺(tái),推動(dòng)創(chuàng)新集群初期效應(yīng)的快速形成。

在規(guī)劃面積方面,張江園區(qū)從最早的17平方公里發(fā)展到1999年的25平方公里,同時(shí)明確技術(shù)創(chuàng)新區(qū)1平方公里、教育科研區(qū)2.8平方公里。在資金投入方面,1992-2007年間,張江累計(jì)完成926億元的固定資產(chǎn)投資額,其中大部分資金來(lái)自中央、上海市及浦東新區(qū)政府。在政策優(yōu)惠方面,為了強(qiáng)化資本的引力,吸引更多的創(chuàng)業(yè)人才,各級(jí)政府及園區(qū)出臺(tái)了多項(xiàng)優(yōu)惠政策。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),僅從1999年“聚焦張江”以來(lái),各級(jí)政府即出臺(tái)了約70條針對(duì)園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的金融、人才、稅收、土地、市場(chǎng)拓寬、專利技術(shù)等各種規(guī)定或辦法。

(二)探索政府支持和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的管理機(jī)制,并形成多樣化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模式

經(jīng)過(guò)多年的摸索和實(shí)踐,張江園區(qū)初步形成和創(chuàng)新了一套政府支持和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的機(jī)制,孵化器功能也進(jìn)一步提升。

1、管理模式創(chuàng)新。

政府出資成立張江集團(tuán)是張江園區(qū)開(kāi)園的重要標(biāo)志,意味著張江園區(qū)開(kāi)始探索政府支持和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的管理模式。伴隨園區(qū)的發(fā)展,體制改革也不斷得到深化,并不斷進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新的摸索,從而推動(dòng)了園區(qū)成為創(chuàng)新型人才、研發(fā)機(jī)構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)的聚焦與輻射基地,并為孵化創(chuàng)業(yè)提供了良好的環(huán)境。

2、孵化器創(chuàng)新。

在張江園區(qū)創(chuàng)業(yè)的大舞臺(tái)上,多樣化、多元化的創(chuàng)業(yè)孵化器各顯所長(zhǎng),并形成了張江特色。這些孵化器包括產(chǎn)業(yè)特色孵化器、承租形式的留學(xué)生孵化器與國(guó)際孵化器,它們從不同角度有效促進(jìn)了張江園區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(三)龍頭企業(yè)高端切入,迅速形成人才、資金和技術(shù)集聚效應(yīng),并由企業(yè)需求出發(fā)積極推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟模式的創(chuàng)新

張江園區(qū)把吸引發(fā)達(dá)國(guó)家擁有成熟技術(shù)的跨國(guó)公司到園區(qū)投資建設(shè)作為迅速擴(kuò)大園區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和提高園區(qū)技術(shù)水平、形成人才、資金、技術(shù)集聚效應(yīng)的重要方式,同時(shí)各級(jí)政府還從企業(yè)的需求出發(fā),推動(dòng)園區(qū)的研發(fā)創(chuàng)新,進(jìn)一步提升了張江的科研能力。

首先,引入龍頭企業(yè),并迅速形成三大支柱產(chǎn)業(yè),從而對(duì)上海甚至全國(guó)具有重要貢獻(xiàn)和引領(lǐng)作用。例如,在集成電路方面,張江在開(kāi)園之初即引進(jìn)了外資的中芯國(guó)際和宏力半導(dǎo)體,2007年,張江的集成電路營(yíng)業(yè)收入約占上海的59%,占全國(guó)的18.4%,成為國(guó)內(nèi)最大、最先進(jìn)的集成電路研發(fā)、制造一體化產(chǎn)業(yè)基地。

其次,產(chǎn)業(yè)鏈招商。成立之初,張江就確立了以“人才培養(yǎng)-科學(xué)研究-技術(shù)開(kāi)發(fā)-中試孵化-規(guī)模生產(chǎn)-營(yíng)銷物流”為產(chǎn)業(yè)鏈的招商模式。上述兩個(gè)企業(yè)的一期投資分別高達(dá)15億和16億美元,隨后,一批相關(guān)企業(yè)紛紛搶灘張江。如今,除了中芯、宏力、華虹三大芯片制造企業(yè),張江還集聚了150家芯片設(shè)計(jì)企業(yè)、12家封裝測(cè)試企業(yè)、2家光罩企業(yè)、34家設(shè)備配套企業(yè),總數(shù)超過(guò)200家,形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈集群。正是由于項(xiàng)目之間都是關(guān)聯(lián)的上下游企業(yè),容易形成合作伙伴關(guān)系,促進(jìn)創(chuàng)新集群合作平臺(tái)的建立。

(四)從企業(yè)發(fā)展需要出發(fā),大力引進(jìn)國(guó)家級(jí)、市級(jí)科研機(jī)構(gòu),并積極建設(shè)張江研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地,同時(shí)積極支持企業(yè)設(shè)立技術(shù)中心,并建立專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)

多年來(lái)張江堅(jiān)持“以產(chǎn)業(yè)高地帶動(dòng)人才高地建設(shè),以人才集聚提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)”的方針,不斷引進(jìn)科研機(jī)構(gòu),創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制,初步取得了研發(fā)創(chuàng)新的合作成果。

首先,大力引進(jìn)國(guó)家級(jí)、市級(jí)科研機(jī)構(gòu),積極建設(shè)張江研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地。截止2007年底,包括北京大學(xué)、清華大學(xué)在內(nèi)的15所國(guó)內(nèi)外高校先后加盟張江園區(qū),包括上海市張江高科技園區(qū)、中芯國(guó)際集成電路制造(上海)有限公司在內(nèi)的17家企事業(yè)單位獲得博士后工作站(流動(dòng)站),在園區(qū)工作的兩院院士有20多位(注:張江網(wǎng)站,http://www.tmdps.cn/nr.aspx?id=6735&infoitem_id=10。),園區(qū)從業(yè)人員超過(guò)11萬(wàn)人,其中,博士2843名,碩士16925名(注:《上海市張江高科技園區(qū)統(tǒng)計(jì)年報(bào)》。)。

其次,積極支持企業(yè)設(shè)立技術(shù)中心,并建立專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。張江園區(qū)一方面積極資助企業(yè)設(shè)立技術(shù)中心,另一方面在幾個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中設(shè)立了專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái),為企業(yè)提供有關(guān)服務(wù)。得益于技術(shù)水平的提高,園區(qū)內(nèi)的小企業(yè)得以比較健康的發(fā)展,共同推動(dòng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大。

(五)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新集群的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展

張江園區(qū)是伴隨浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放而發(fā)展起來(lái)的,張江園區(qū)的發(fā)展離不開(kāi)上海社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,與浦東特別是張江鎮(zhèn)、張江功能園區(qū)的發(fā)展更是息息相關(guān),相輔相成。

首先,實(shí)現(xiàn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式。一是確定共同的發(fā)展目標(biāo),張江園區(qū)較早樹(shù)立了“一榮俱榮,一損俱損”的新觀念,推進(jìn)雙方從分頭開(kāi)發(fā)向聯(lián)合開(kāi)發(fā)的根本性轉(zhuǎn)變。二是設(shè)立創(chuàng)新性組織形式——聯(lián)合黨委,聯(lián)合黨委從松散的、帶有某種隨機(jī)性的協(xié)調(diào)形式已變?yōu)橐?guī)范的、具有長(zhǎng)效性的協(xié)調(diào)機(jī)制,逐步彌合了兩個(gè)不同性質(zhì)的運(yùn)作主體的差別,不斷改變?cè)瓉?lái)兩個(gè)主體分頭管理的狀況。

其次,實(shí)現(xiàn)與張江功能區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。一是建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制,在功能區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,園區(qū)、街鎮(zhèn)各自為政的格局被打破,建立了“一個(gè)品牌、統(tǒng)一招商、聯(lián)合開(kāi)發(fā)、利益共享”的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制。二是高效的功能互補(bǔ),努力提高土地利用效率,張江園區(qū)充分利用功能區(qū)的“騰籠換鳥(niǎo)”工作,為園區(qū)建設(shè)爭(zhēng)取了更大的土地空間。

(六)張江產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的最新趨勢(shì)——產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,研發(fā)合作推進(jìn)

近年來(lái),張江園區(qū)把推動(dòng)創(chuàng)新集群作為實(shí)現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)的重要平臺(tái),繼續(xù)進(jìn)行科學(xué)戰(zhàn)略規(guī)劃,出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和研發(fā)合作推進(jìn)的新趨勢(shì),2007年園區(qū)內(nèi)的科技研發(fā)投入大幅增長(zhǎng),達(dá)78.56億元,比上年增長(zhǎng)了80%(注:《2007張江高科技園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》第10頁(yè)。)。

首先,隨著集成電路、軟件、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)資源集聚,張江園區(qū)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)明顯的融合發(fā)展態(tài)勢(shì),關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。其次,創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈形成,產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展形成了系列創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈,光電子、通信、醫(yī)療器械、工業(yè)控制等產(chǎn)業(yè)在提高產(chǎn)品智能化、生產(chǎn)自動(dòng)化過(guò)程中與軟件產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,為園區(qū)嵌入式系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈的形成和發(fā)展提供了良好環(huán)境。

隨著張江產(chǎn)學(xué)研合作教育基地建設(shè)的不斷發(fā)展和完善,張江園區(qū)企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新呈現(xiàn)合作發(fā)展態(tài)勢(shì),主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:首先是產(chǎn)學(xué)研合作,包括間接整合研發(fā)模式和直接聯(lián)合研發(fā)模式。其次是以大扶小,龍頭企業(yè)、大企業(yè)帶動(dòng)上下游小企業(yè)發(fā)展是張江園區(qū)“產(chǎn)業(yè)鏈”招商的主要特征之一。第三是強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手,張江園區(qū)內(nèi)出現(xiàn)了強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手模式的發(fā)展趨勢(shì)。

三、張江園區(qū)推進(jìn)創(chuàng)新集群的主要政策

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),1999年以來(lái)推動(dòng)張江園區(qū)發(fā)展的各項(xiàng)政策約有70條。這些政策具有針對(duì)性強(qiáng)、各級(jí)政府的有關(guān)政策上下一致以及涉及面廣等特征,相關(guān)政策有效推動(dòng)了張江園區(qū)創(chuàng)新集群的發(fā)展。

(一)推動(dòng)張江園區(qū)快速發(fā)展的兩項(xiàng)規(guī)定(意見(jiàn))

除1992年浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放中有關(guān)成立張江園區(qū)的決定外,在推動(dòng)張江園區(qū)發(fā)展的過(guò)程中,有兩項(xiàng)規(guī)定(意見(jiàn)),不僅使張江園區(qū)的發(fā)展擁有了不同于其他園區(qū)的特殊政策而得到快速發(fā)展,而且也為張江園區(qū)的發(fā)展作出了前瞻性規(guī)劃。

第一,2000年上海市政府出臺(tái)的《上海市促進(jìn)張江高科技園區(qū)發(fā)展的若干規(guī)定》(注:本規(guī)定現(xiàn)已于2001年7月出臺(tái)的《上海市促進(jìn)張江高科技園區(qū)發(fā)展的若干規(guī)定》時(shí)失效,后者目前也于2004年和2007年經(jīng)過(guò)兩次修改。)。該規(guī)定第一次將張江園區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)以條例形式予以規(guī)范,其核心和最大突破是以技術(shù)創(chuàng)新區(qū)和浦東軟件園為啟動(dòng)領(lǐng)域,在張江園區(qū)實(shí)行自由企業(yè)制度。正是在這個(gè)規(guī)定的鼓勵(lì)和支持下,園區(qū)當(dāng)年就實(shí)現(xiàn)了開(kāi)園以來(lái)最高的年增長(zhǎng)率,進(jìn)入了較快速發(fā)展的第二個(gè)階段。

第二,2003年浦東新區(qū)政府出臺(tái)的《關(guān)于張江高科技園區(qū)實(shí)施行政審批和政府服務(wù)“零收費(fèi)”的意見(jiàn)(2003)》。2004年1月起,張江園區(qū)率先對(duì)第一批61個(gè)項(xiàng)目試行行政審批和政府服務(wù)“零收費(fèi)”,這不僅意味著張江園區(qū)內(nèi)企業(yè)的行政費(fèi)用有了很大減輕,而且也標(biāo)志著張江園區(qū)在體制創(chuàng)新和改革中有了較大進(jìn)展,管理和服務(wù)水平得到提升。正是得益于這種體制機(jī)制的不斷創(chuàng)新和改革,2004年以后的三年中,園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)數(shù)量得以翻番,并形成張江園區(qū)快速發(fā)展的第三階段。

(二)中央、地方、園區(qū)制定的三大類政策

張江園區(qū)是在各級(jí)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下發(fā)展起來(lái)的,依據(jù)不同的政策制定者,推動(dòng)張江園區(qū)創(chuàng)新集群的主要政策可分為中央政府、地方政府和園區(qū)三大類。

1、中央政府制定的政策。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),1999年以來(lái),推動(dòng)張江園區(qū)發(fā)展的相關(guān)國(guó)家政策約有8條。這些政策主要涉及中小企業(yè)市場(chǎng)拓展、成果轉(zhuǎn)換和創(chuàng)新資助等各個(gè)方面支持和鼓勵(lì)張江園區(qū)科技創(chuàng)新和高科技企業(yè)發(fā)展,從而在國(guó)家戰(zhàn)略層面為各級(jí)政府具體落實(shí)和制定相關(guān)政策提供了宏觀性指導(dǎo)意見(jiàn),為張江園區(qū)創(chuàng)新集群創(chuàng)造了良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

2、上海市政府與浦東新區(qū)政府出臺(tái)的政策。除配套措施外,上海市政府和浦東新區(qū)政府還出臺(tái)若干條地方性支持意見(jiàn),其中專門(mén)針對(duì)張江園區(qū)發(fā)展的政策有13項(xiàng),共計(jì)約40條。其中,《上海市促進(jìn)張江高科技園區(qū)發(fā)展的若干規(guī)定(2001)》和《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)張江高科技園區(qū)自主創(chuàng)新的實(shí)施意見(jiàn)(2006)》,對(duì)張江園區(qū)的創(chuàng)新集群發(fā)展的推動(dòng)作用尤為突出。

3、張江園區(qū)出臺(tái)的有關(guān)辦法或意見(jiàn)。1999年以來(lái),在各級(jí)政府的支持下,張江園區(qū)(包括張江功能區(qū))出臺(tái)了約19條完善園區(qū)發(fā)展規(guī)劃、支持企業(yè)發(fā)展和提高園區(qū)服務(wù)水平的有關(guān)辦法和意見(jiàn)。與前兩類政策相比,張江園區(qū)出臺(tái)的意見(jiàn)或辦法相對(duì)而言比較微觀,涉及的面更廣更細(xì)。

(三)探索多樣化的投融資形式,制定吸引高科技人才和創(chuàng)新土地開(kāi)發(fā)機(jī)制的政策

張江園區(qū)的發(fā)展離不開(kāi)資金、人才和土地等諸要素,這三個(gè)方面是現(xiàn)有政策主要關(guān)注的對(duì)象。從政策實(shí)施手段劃分,可以分為金融政策、稅收政策等。

1、探索多樣化的投融資形式,為創(chuàng)新集群提供開(kāi)拓資金來(lái)源。

除了對(duì)企業(yè)實(shí)行稅收優(yōu)惠或?qū)τ嘘P(guān)行政服務(wù)實(shí)行“零收費(fèi)”等手段減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)外,張江園區(qū)對(duì)投融資的多種形式從制定法規(guī)、條例等方面給予支持。

首先,允許科技入股。《關(guān)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的若干規(guī)定(1999)》明確以高新技術(shù)成果向有限責(zé)任公司或非公司制企業(yè)出資入股的,高新技術(shù)成果的作價(jià)金額可達(dá)到公司或企業(yè)注冊(cè)資本的35%等。

其次,成立風(fēng)險(xiǎn)基金。上述政策明確規(guī)定,可采用投資、貸款貼息、補(bǔ)助資金和風(fēng)險(xiǎn)投資等形式支持成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)。

再次,成立擔(dān)保融資基金。《浦東新區(qū)科技發(fā)展基金管理辦法(2007)》對(duì)新區(qū)科技型中小企業(yè)融資予以擔(dān)保。

2、從科研補(bǔ)貼、住房補(bǔ)貼到照顧家屬等方面大力吸引人才。為了吸引和留住更多更好的人才,張江園區(qū)不僅充分利用國(guó)家相關(guān)人才激勵(lì)政策,而且還爭(zhēng)取各級(jí)政府對(duì)張江人才實(shí)行積極扶持。

首先,從科研、住房等方面實(shí)行資助,如《上海市促進(jìn)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的若干規(guī)定(2004 年修訂)》規(guī)定,從事經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的海外留學(xué)生在滬取得的工薪收入,在計(jì)算個(gè)人應(yīng)納所得稅額時(shí),可按規(guī)定享受加計(jì)扣除。

其次,通過(guò)研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地進(jìn)一步吸引和培養(yǎng)人才,如《上海市張江高科技園區(qū)研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地暫行管理辦法》明確規(guī)定,聯(lián)合培養(yǎng)期間,園區(qū)對(duì)研究生在企業(yè)進(jìn)行課題研究階段給予一定的資金資助。

再次,配偶(含農(nóng)業(yè)戶口)及未成年子女可以隨調(diào)、隨遷來(lái)滬,切實(shí)關(guān)心引進(jìn)人員的家庭生活。

3、“公司開(kāi)發(fā)、政府回租”等土地開(kāi)發(fā)創(chuàng)新機(jī)制及開(kāi)展“騰籠換鳥(niǎo)”工作提高了園區(qū)土地利用率。

張江技術(shù)創(chuàng)新區(qū)內(nèi)采取“公司開(kāi)發(fā)、政府回租”的形式突破原有的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)形式。例如,《上海市促進(jìn)張江高科技園區(qū)發(fā)展的若干規(guī)定》明確,對(duì)于進(jìn)駐軟件園的企業(yè),政府采取直接向高科技項(xiàng)目提供房租補(bǔ)貼等措施,以減少創(chuàng)業(yè)者進(jìn)入園區(qū)的初期投入。2007年浦東新區(qū)政府又出臺(tái)了《張江功能區(qū)域關(guān)于開(kāi)展“騰籠換鳥(niǎo)”工作的實(shí)施意見(jiàn)(暫行)(2007)》,通過(guò)替換和淘汰劣勢(shì)企業(yè),大力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)能級(jí)較高的科技型、自主創(chuàng)新型龍頭企業(yè),以提高土地利用率。

伴隨張江園區(qū)成長(zhǎng)發(fā)展的創(chuàng)新集群對(duì)張江園區(qū)的發(fā)展發(fā)揮了舉足輕重的作用。創(chuàng)新集群的形成,既是政府主導(dǎo)作用的必然結(jié)果,也是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中自發(fā)形成的技術(shù)演進(jìn)的結(jié)果。在上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的過(guò)程中以及浦東新區(qū)綜合配套改革的過(guò)程中,張江園區(qū)的創(chuàng)新集群面臨良好的發(fā)展機(jī)遇,爭(zhēng)取成為“下一時(shí)代高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)跑者”。在未來(lái)張江園區(qū)創(chuàng)新集群的發(fā)展過(guò)程中,在現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上,在上海與浦東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的統(tǒng)一進(jìn)程內(nèi),更加充分發(fā)揮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的作用,政府、市場(chǎng)與企業(yè)的有效結(jié)合,進(jìn)一步加大人才投入與資金投入,不斷深化體制機(jī)制改革與形成制度創(chuàng)新,將是張江園區(qū)創(chuàng)新集群發(fā)展的必然途徑。

第四篇：上海陸家嘴金融產(chǎn)業(yè)集群總結(jié)

上海陸家嘴金融產(chǎn)業(yè)集群

【簡(jiǎn)介】

上海陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)是1990年開(kāi)發(fā)開(kāi)放浦東后，在上海設(shè)立的，中國(guó)唯一以“金融貿(mào)易”命名的國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。現(xiàn)已初步形成了以中外銀行、保險(xiǎn)公司、信托投資公司、證券公司、基金公司等為主的金融機(jī)構(gòu)體系,成為中國(guó)金融投資機(jī)構(gòu)最集中、要素市場(chǎng)最完備的金融產(chǎn)業(yè)集群之一。陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)占地28平方公里，其中規(guī)劃開(kāi)發(fā)地區(qū)為6.8平方公里。【產(chǎn)業(yè)聚集模式】

陸家嘴金融企業(yè)空間集聚現(xiàn)象明顯,企業(yè)之間的垂直聯(lián)系較強(qiáng),而水平聯(lián)系較弱,金融從業(yè)人員之間的非正式交流很少,陸家嘴金融產(chǎn)業(yè)集群屬于比較典型的輪軸式產(chǎn)業(yè)集群。

產(chǎn)業(yè)集群模式一般分為馬歇爾式產(chǎn)業(yè)集群、衛(wèi)星平臺(tái)式產(chǎn)業(yè)集群和輪軸式產(chǎn)業(yè)集群。

其中輪軸式產(chǎn)業(yè)集群是指一個(gè)或多個(gè)大企業(yè)支配，小企業(yè)位于外圍，有明顯的等級(jí)制度；主要為核心公司和小公司之間的聯(lián)系；大公司對(duì)外聯(lián)系較緊；經(jīng)濟(jì)聚集度高，但是經(jīng)濟(jì)聚集內(nèi)部化。缺點(diǎn)為整個(gè)集群依賴大企業(yè)的績(jī)效。【產(chǎn)業(yè)內(nèi)部構(gòu)成】

截至2011年9月底，區(qū)域內(nèi)有626 家中外資金融機(jī)構(gòu)。其中198 家銀行，其中外資銀行分行60家；261 家證券類機(jī)構(gòu)，167 家保險(xiǎn)類機(jī)構(gòu)。要素方面，擁有證券、期貨、鉆石、石油、金融期貨、人才、農(nóng)產(chǎn)品、化工等11 家國(guó)家級(jí)和市級(jí)要素市場(chǎng)。【陸家嘴產(chǎn)業(yè)聚集成因】

（1）作為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)配置資源的中心之一，充滿活力的金融市場(chǎng)吸引了金融機(jī)構(gòu)匯集陸家嘴。

（2）國(guó)家級(jí)的陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)擁有較高知名度，其品牌效應(yīng)促使金融機(jī)構(gòu)向陸家嘴集聚，增加了企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)，提高競(jìng)爭(zhēng)力。（3）當(dāng)?shù)卣闹С趾驼攮h(huán)境。1990 年，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，上海浦東成為國(guó)內(nèi)第一個(gè)對(duì)外資金融機(jī)構(gòu)有限制地開(kāi)放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的試點(diǎn)城區(qū)。上海市政府將國(guó)際金融中心作為上海市長(zhǎng)期奮斗的目標(biāo)，在稅收減免、人才引進(jìn)、行政審批等領(lǐng)域，為金融企業(yè)制定了一系列優(yōu)惠政策。

【陸家嘴金融產(chǎn)業(yè)集群的聚集效應(yīng)】

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的高度聚集，使陸家嘴在金融主業(yè)的進(jìn)化演變中獲得更多資本與人才的優(yōu)勢(shì)。例如融資租賃行業(yè)，由于銀行集聚融資便利，和各類大企業(yè)總部扎堆，無(wú)論是銀行系還是廠商系融資租賃企業(yè)都在浦東獲得超常發(fā)展。

（1）產(chǎn)業(yè)集聚。區(qū)域內(nèi)有553家中外資金融機(jī)構(gòu)，外資金融機(jī)構(gòu)集聚度為全國(guó)最高。全球20大班輪公司中有3家落戶陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)。

（2）要素集聚。區(qū)域內(nèi)有證券、期貨、鉆石、石油、金融期貨、人才等10家國(guó)家級(jí)和市級(jí)要素市場(chǎng)。（3）總部集聚。區(qū)域內(nèi)有10多家中資銀行總部，包括中國(guó)人民銀行總部一家。共有跨國(guó)公司總部67家，總部經(jīng)濟(jì)集聚度為全國(guó)之最。

（4）人才集聚。區(qū)域內(nèi)金融從業(yè)人員達(dá)到15萬(wàn)之眾。（5）財(cái)富集聚。陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)每平方公里產(chǎn)出約7.88億元，樓宇平均稅收近2億元。

（6）樓宇集聚。各類商務(wù)樓宇總建筑面積1435萬(wàn)平方米，出租售率92.2%。建設(shè)銀行大廈、交銀金融大廈、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行大廈等樓宇內(nèi)入駐單位的資產(chǎn)總量均超過(guò)千億元。【陸家嘴金融產(chǎn)業(yè)集群的外部聯(lián)系效應(yīng)】（1）金融機(jī)構(gòu)資金流的外部聯(lián)系

如銀行卡業(yè)務(wù)（國(guó)際合作）、私人銀行、證券、保險(xiǎn)等。（2）金融產(chǎn)品對(duì)外聯(lián)系

位于浦東新區(qū)的上海期貨交易所，一直和國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)進(jìn)行著聯(lián)動(dòng)。上海期貨交易所的交易量占到全國(guó)57%，天然橡膠和銅期貨，分別位居全球第一和第二，越來(lái)越多的金融機(jī)構(gòu)、跨國(guó)公司把董事會(huì)放到浦東來(lái)開(kāi)。（3）信息的對(duì)外聯(lián)系 【評(píng)價(jià)】

不斷發(fā)展的金融產(chǎn)業(yè)集群通過(guò)發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)的空間集聚效應(yīng),更好地發(fā)揮金融產(chǎn)業(yè)對(duì)于社會(huì)資源再配置功能，提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率和效果，促進(jìn)全社會(huì)的儲(chǔ)蓄—投資轉(zhuǎn)化，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第五篇：外向型產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)研究

外向型產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)研究

[摘要]近幾年，我國(guó)外向型產(chǎn)業(yè)集群出口擴(kuò)張的趨勢(shì)強(qiáng)勁。但是，在國(guó)際和國(guó)內(nèi)環(huán)境下也面臨諸多問(wèn)題，如根植性差、低端鎖定、遭遇國(guó)際反傾銷、市場(chǎng)隔層陷阱等。全球化進(jìn)程的加深，使得我國(guó)地方產(chǎn)業(yè)集群日益嵌入全球價(jià)值鏈，集群企業(yè)必須創(chuàng)新本地網(wǎng)絡(luò)和全球網(wǎng)絡(luò)，以防范本地網(wǎng)絡(luò)的鎖定效應(yīng)和整合利用兩種網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)資源。本文立足于外向性產(chǎn)業(yè)集群研究集群創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，并進(jìn)行了案例分析。

[關(guān)鍵詞]外向型產(chǎn)業(yè)；集群演進(jìn)；創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)

[中圖分類號(hào)]F062.9 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1006-5024(2010)01-0075-03

[作者簡(jiǎn)介]詹霞，浙江廣播電視大學(xué)海寧學(xué)院講師，碩士，研究方向?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)、外向型產(chǎn)業(yè)集群。(浙江海寧314400)

一、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)與集群競(jìng)爭(zhēng)力

創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)(innovative networks)是指多個(gè)企業(yè)特別是中小企業(yè)為了獲得和分享創(chuàng)新資源而在所達(dá)成的共識(shí)和默契基礎(chǔ)上相互結(jié)成的合作創(chuàng)新體系。集群式創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的基本特征是其內(nèi)部單元相互依存，這種相互依存放大了網(wǎng)絡(luò)中所有集群?jiǎn)卧膫€(gè)體效率和自身存在的價(jià)值。在某一區(qū)域的創(chuàng)新過(guò)程中，相關(guān)主體之間的協(xié)作以及他們與外部機(jī)構(gòu)間的關(guān)系非常重要，區(qū)域內(nèi)的高度協(xié)作導(dǎo)致了區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的高效率，其主要原因：第一，高水平的協(xié)作表明了創(chuàng)新勞動(dòng)的高水平分工和專業(yè)化。第二，協(xié)作可以看作是知識(shí)溢出的渠道。實(shí)證研究顯示這類“溢出”效應(yīng)集中在與知識(shí)源鄰近的空間區(qū)域內(nèi)。創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)內(nèi)行為主體在地理上的臨近有助于建立和維持協(xié)作關(guān)系，因?yàn)轭l繁的面對(duì)面的接觸非常必要，從而有利于創(chuàng)新活動(dòng)的進(jìn)行。集群式創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)為促進(jìn)集群式創(chuàng)新提供了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。創(chuàng)新既是一種交互過(guò)程，也是一種社會(huì)過(guò)程，它的成功深化需要一種網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，其主要表現(xiàn)是通過(guò)知識(shí)和產(chǎn)品鏈結(jié)合起來(lái)的獨(dú)特公司組合。集群式創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)成為提供信息、資源、技術(shù)和市場(chǎng)渠道，克服資源障礙，使科學(xué)知識(shí)利用集群創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)能及時(shí)傳播，從而使企業(yè)獲得更多的基礎(chǔ)知識(shí)的一個(gè)重要途徑。集群內(nèi)企業(yè)以較低成本獲得大量有價(jià)值的專業(yè)信息，每個(gè)企業(yè)至少為網(wǎng)絡(luò)中的伙伴帶來(lái)四種潛在的資源：金融資源、技術(shù)資源、物理資源和管理資源。集群式創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)為集群式創(chuàng)新提供了動(dòng)力機(jī)制。集群式創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)結(jié)點(diǎn)的地理聚集，即產(chǎn)、學(xué)、官、研的集聚，在協(xié)同作用中結(jié)網(wǎng)而創(chuàng)新，并融入到創(chuàng)新環(huán)境中而組成創(chuàng)新系統(tǒng)，即創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)與創(chuàng)新環(huán)境有效疊加，如此形成區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)，其動(dòng)力來(lái)自于知識(shí)外溢的當(dāng)?shù)鼗卣鳌＜菏絼?chuàng)新網(wǎng)絡(luò)為企業(yè)提供了資源共享的平臺(tái)，企業(yè)彼此接近和了解使他們的互相影響加強(qiáng)，集群網(wǎng)絡(luò)的各個(gè)結(jié)點(diǎn)都有可能發(fā)生創(chuàng)新，都可能是“創(chuàng)新源”。當(dāng)某一觀念、新技術(shù)或新需求在網(wǎng)絡(luò)的某一結(jié)點(diǎn)產(chǎn)生之后，由于競(jìng)爭(zhēng)障礙的減少和攀比心理的作用，企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)加劇，后進(jìn)企業(yè)更容易模仿先進(jìn)企業(yè)，先進(jìn)企業(yè)為保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)會(huì)更努力創(chuàng)新。尤其當(dāng)一個(gè)強(qiáng)有力的新競(jìng)爭(zhēng)者出現(xiàn)，就會(huì)沿網(wǎng)絡(luò)連線在整個(gè)網(wǎng)絡(luò)中傳遞、反饋，形成振蕩，在集群式創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)內(nèi)形成追趕效應(yīng)和拉撥效應(yīng)。

二、外向型產(chǎn)業(yè)集群的概念

外向型產(chǎn)業(yè)集群的含義可以表述為：在經(jīng)濟(jì)開(kāi)放、產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，在一定區(qū)域內(nèi)形成的以外資企業(yè)為核心、集群內(nèi)部與外部相互關(guān)聯(lián)的企業(yè)與機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展，具有完整產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的經(jīng)濟(jì)空間組織形式。外向型產(chǎn)業(yè)集群不僅具有普遍意義上產(chǎn)業(yè)集群的特征，而且還有其具體特征：其一，開(kāi)放的本地生產(chǎn)系統(tǒng)。高度的開(kāi)放性是外向型產(chǎn)業(yè)集群的突出特征和成功的首要條件。其二，產(chǎn)業(yè)空間地緣性聚集現(xiàn)象突出。由于開(kāi)放政策、對(duì)外聯(lián)系、運(yùn)輸成本等因素，外向型產(chǎn)業(yè)集群大多集中在沿海或者發(fā)達(dá)國(guó)家J臨近的地區(qū)。其三，產(chǎn)業(yè)集群度較高。較高的產(chǎn)業(yè)集群度通常意味著有完整的內(nèi)外物流供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈、生產(chǎn)鏈、信息鏈及良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制形成的企業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。成本區(qū)位或市場(chǎng)區(qū)位是吸引國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要因素。其四，集群內(nèi)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與外資的國(guó)外相關(guān)產(chǎn)業(yè)具有聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。外向型產(chǎn)業(yè)集群通常由大量相互關(guān)聯(lián)的企業(yè)、專業(yè)化供應(yīng)商、服務(wù)供應(yīng)商、金融機(jī)構(gòu)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的廠商及其機(jī)構(gòu)組成，其中尤以外商投資的加工制造業(yè)為主干。跨國(guó)公司外包是外向型產(chǎn)業(yè)集群形成的主要原因。跨國(guó)公司離岸外包是我國(guó)沿海地區(qū)外向型產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)生的主要原因。外包是指企業(yè)選擇其他企業(yè)為之提供產(chǎn)品或服務(wù)。離岸是指從海外而不是國(guó)內(nèi)提供這種產(chǎn)品或服務(wù)。外包產(chǎn)生的直接動(dòng)機(jī)是對(duì)降低生產(chǎn)成本的追求，實(shí)現(xiàn)機(jī)制是外部企業(yè)間的分工協(xié)作。外包的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)來(lái)自于產(chǎn)業(yè)過(guò)程由一家企業(yè)獨(dú)立完成轉(zhuǎn)變?yōu)樵诙嗉覂?yōu)勢(shì)企業(yè)間分工協(xié)作，生產(chǎn)過(guò)程的不同階段分別交給在各生產(chǎn)流程中具有優(yōu)勢(shì)的企業(yè)來(lái)共同完成。外包推動(dòng)方式順應(yīng)了當(dāng)前國(guó)際分工的發(fā)展趨勢(shì)。當(dāng)前，以工序轉(zhuǎn)移為主要特征的國(guó)際分工模式，為發(fā)展中國(guó)家參與國(guó)際生產(chǎn)提供了機(jī)遇。外包方式充分利用了我國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)。我國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)上。因此，我國(guó)的外向型產(chǎn)業(yè)集群多數(shù)是勞動(dòng)密集型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。外包企業(yè)的再分包行為在一定程度上促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)生，外包促進(jìn)作用通過(guò)傳導(dǎo)機(jī)制可以影響集群內(nèi)的各成員企業(yè)，而產(chǎn)業(yè)集群的壯大進(jìn)一步加強(qiáng)了集群內(nèi)成員企業(yè)之間的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系。跨國(guó)公司外包對(duì)我國(guó)外向型產(chǎn)業(yè)集群形成的圖示見(jiàn)圖1：

在圖1中，第一次外包是跨國(guó)公司將部分生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)外包給我國(guó)沿海地區(qū)的加工企業(yè)；第二次外包是國(guó)內(nèi)的大企業(yè)將部分零配件加工業(yè)務(wù)再轉(zhuǎn)包給下游企業(yè)，于是形成了大量的配套企業(yè)集群。外向型產(chǎn)業(yè)集群遭遇出口幻覺(jué)與市場(chǎng)隔層陷阱。在全球化競(jìng)爭(zhēng)格局中，眾多跨國(guó)公司紛紛采用外包的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，在全球范圍內(nèi)尋求最佳的生產(chǎn)制造配套企業(yè)(杜培楓，2004)。在此背景下，“貼牌”成為了我國(guó)廣大制造型企業(yè)迅速成長(zhǎng)的一個(gè)重要戰(zhàn)略選擇。許多制造型企業(yè)依靠給別的企業(yè)，特別是給跨國(guó)公司做“貼牌”而逐漸發(fā)展壯大，有的甚至在快速成長(zhǎng)后反過(guò)來(lái)尋找為其“貼牌”生產(chǎn)的企業(yè)。隨著全球化產(chǎn)業(yè)格局的不斷調(diào)整，我國(guó)制造型企業(yè)、行業(yè)自身的資源能力和外部環(huán)境也在不斷變化，貼牌模式對(duì)于我國(guó)制造型企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的弊端也開(kāi)始逐漸顯露出來(lái)。現(xiàn)階段我國(guó)民營(yíng)出口企業(yè)外貿(mào)訂單增長(zhǎng)的動(dòng)力之源，或者完全依賴國(guó)外批發(fā)商、經(jīng)銷商等貿(mào)易中介下單和包銷為主的間接出口，或是單純通過(guò)OEM的形式加入跨國(guó)公司的全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)體系。這種以委托加工和貼牌定制為基本表征謀求開(kāi)放成長(zhǎng)的國(guó)際代工模式，在給許多中小企業(yè)帶來(lái)眼前繁榮的同時(shí)，也令相對(duì)落后的我國(guó)制造業(yè)面臨著悄然滑入“市場(chǎng)隔層陷阱”。接單生產(chǎn)的做法使得信息來(lái)源和銷售渠道被牢牢地控制在國(guó)外采購(gòu)商手中，人為地形成了出口企業(yè)與目標(biāo)市場(chǎng)的隔絕，代工企業(yè)不僅無(wú)法及時(shí)洞察和識(shí)別外部市場(chǎng)的消費(fèi)特征與需求結(jié)構(gòu)，而且嚴(yán)重妨礙產(chǎn)品組合的不斷革新與自主品牌的國(guó)際推廣。一方面，由于世界市場(chǎng)變幻無(wú)常，供需雙方事前在價(jià)格、品質(zhì)、檢驗(yàn)、付款期限、違約責(zé)任等條款上常常訂立得不夠完備，掌握外部信息和業(yè)務(wù)控制權(quán)上的不對(duì)稱地位引致重

新談判、履約過(guò)程中機(jī)會(huì)主義行為和不道德風(fēng)險(xiǎn)層出不窮。另一方面，由于國(guó)外采購(gòu)商奉行“永遠(yuǎn)尋找最低價(jià)格、最好質(zhì)量產(chǎn)品”的商業(yè)理念，一般會(huì)在幾家合作伙伴之間選擇以保持外包決策的彈性，其結(jié)果是雙邊契約關(guān)系經(jīng)常不甚穩(wěn)固。沒(méi)被選中的企業(yè)只能接受退出市場(chǎng)的無(wú)奈結(jié)局，被選中的企業(yè)則因?yàn)橐欢〞r(shí)期內(nèi)全部資源和生產(chǎn)能力被圈定，難以重新配置而承擔(dān)對(duì)方毀約撤單的莫大風(fēng)險(xiǎn)。如何提升我國(guó)外向型產(chǎn)業(yè)集群的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，已經(jīng)成為我國(guó)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展面I臨的主要難題。

三、外向型產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)本地網(wǎng)絡(luò)與集群式創(chuàng)新。集群的本地網(wǎng)絡(luò)提供了風(fēng)險(xiǎn)資本的獲取途徑、創(chuàng)業(yè)行為的榜樣、即時(shí)咨詢的機(jī)會(huì)、個(gè)人支持、服務(wù)的可得性、顧客的通路等，這能夠激發(fā)企業(yè)的成長(zhǎng)欲望。地方環(huán)境中的文化資本被當(dāng)作全球化背景下地方產(chǎn)業(yè)集群興起及本地網(wǎng)絡(luò)持續(xù)激發(fā)企業(yè)成長(zhǎng)精神的重要因素。本地網(wǎng)絡(luò)對(duì)于知識(shí)和技術(shù)的傳播、區(qū)域組織間的集體學(xué)習(xí)和合作創(chuàng)新，以及從大規(guī)模生產(chǎn)轉(zhuǎn)變到柔性專業(yè)化都有重要意義。硅谷問(wèn)題專家塞克森尼指出，美國(guó)硅谷企業(yè)的發(fā)展歸功于大大小小的企業(yè)、大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)、商業(yè)協(xié)會(huì)等形成的區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，這種網(wǎng)絡(luò)包括產(chǎn)業(yè)合作網(wǎng)絡(luò)、社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)(如圖2)。從此圖可以看出，加大企業(yè)之間以及企業(yè)與政府、中介組織、金融機(jī)構(gòu)和科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)系和互動(dòng)，有利于知識(shí)的傳播。全球網(wǎng)絡(luò)與集群式創(chuàng)新。只有當(dāng)經(jīng)濟(jì)全球化使越來(lái)越多的地區(qū)集群成為全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中的節(jié)點(diǎn)時(shí)，學(xué)者們才開(kāi)始意識(shí)到只有開(kāi)放的、具備對(duì)外學(xué)習(xí)能力的系統(tǒng)，才能維持系統(tǒng)的創(chuàng)新能力。全球化一方面加大了集群的競(jìng)爭(zhēng)壓力，另一方面也為集群提供了更緊密的外部網(wǎng)絡(luò)、更方便的外部知識(shí)獲取渠道。面對(duì)知識(shí)在全球的快速流動(dòng)，集群必須要建立起全球性聯(lián)系來(lái)及時(shí)獲取新的知識(shí)，維持技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)能力。一系列對(duì)集群創(chuàng)新的實(shí)證研究證實(shí)了現(xiàn)在的集群創(chuàng)新系統(tǒng)已經(jīng)變得越來(lái)越開(kāi)放。“歐洲的技術(shù)變革和地區(qū)發(fā)展”項(xiàng)目調(diào)查了維也納、巴塞羅那、斯德哥爾摩三地的都市創(chuàng)新體系。研究者把企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新合作的地理空間劃分為本地區(qū)、本國(guó)、全球三個(gè)層次，結(jié)果表明：在創(chuàng)新的某些階段，以及那些全球化程度比較高的行業(yè)中，企業(yè)是在全球范圍尋找創(chuàng)新合作伙伴的。這種向集群外尋求知識(shí)與合作的趨勢(shì)正隨著全球化而變得越來(lái)越普遍。集群外部學(xué)習(xí)對(duì)發(fā)展中國(guó)家集群能力培育有著特別重要的意義，這是因?yàn)榘l(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)業(yè)集群往往都是低成本型的，技術(shù)能力和創(chuàng)新人才的匱乏限制了集群創(chuàng)新能力。對(duì)于內(nèi)部知識(shí)缺乏的集群而言，企業(yè)對(duì)外學(xué)習(xí)比集群內(nèi)部的相互模仿更為重要(如圖3)，地方產(chǎn)業(yè)集群通過(guò)與集群外部的縱向型網(wǎng)絡(luò)和橫向型網(wǎng)絡(luò)的知識(shí)溢出，推動(dòng)集群的升級(jí)。

四、案例研究

海寧皮革產(chǎn)業(yè)具有悠久的發(fā)展歷史，1926年一位海寧籍海外留學(xué)生出于產(chǎn)業(yè)報(bào)國(guó)的宏偉志向，回海寧創(chuàng)辦了用于制革的輪筒廠，多年發(fā)展之后于20世紀(jì)60年代演化為海寧皮革廠和海寧制革廠，這兩家企業(yè)作為母體奠定了海寧皮革產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。進(jìn)入20世紀(jì)80年代后期，隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制逐漸向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變，由這兩家國(guó)有集體企業(yè)中的技術(shù)人員、市場(chǎng)人員和管理人員創(chuàng)辦了許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個(gè)體皮件企業(yè)，海寧皮革產(chǎn)業(yè)進(jìn)入集群快速成長(zhǎng)時(shí)期，產(chǎn)業(yè)的區(qū)域特色初步形成。其中，隨著當(dāng)時(shí)“雪豹”、“富邦”、“卡森”等一大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)皮革企業(yè)的崛起，不但自身成為國(guó)內(nèi)皮革行業(yè)的知名企業(yè)，而且也為當(dāng)?shù)仄じ锂a(chǎn)業(yè)的發(fā)展積累了經(jīng)驗(yàn)、培養(yǎng)了人才，為海寧皮革產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了基礎(chǔ)。海寧皮革產(chǎn)品出口具有悠久的歷史，早在上世紀(jì)80年代初海寧制革廠就成為全國(guó)最大的專業(yè)皮衣出口企業(yè)。改革開(kāi)放以后，海寧皮革產(chǎn)業(yè)在充分利用低成本勞動(dòng)力比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和政府出臺(tái)的相關(guān)鼓勵(lì)及扶持出口的政策下大力發(fā)展外向型企業(yè)，近幾年海寧皮革企業(yè)的對(duì)外出口額呈現(xiàn)高速增長(zhǎng)，作為我國(guó)典型的外向型產(chǎn)業(yè)集群，海寧皮革產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)初具規(guī)模(如圖4)。

從上圖可以看出，海寧市皮革產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新路徑：一是鼓勵(lì)集群企業(yè)(成員)構(gòu)建外部創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)集群外部異質(zhì)技術(shù)資源的導(dǎo)入。立足全球價(jià)值鏈，搜索發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)領(lǐng)先者的技術(shù)資源，通過(guò)構(gòu)建外部創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)來(lái)獲取。二是完善產(chǎn)業(yè)集群的內(nèi)部創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，提高網(wǎng)絡(luò)成員的協(xié)同創(chuàng)新能力和水平。重點(diǎn)圍繞影響產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)能力發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)，進(jìn)行跨部門(mén)、跨學(xué)科的聯(lián)合研發(fā)，建立內(nèi)外部創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)結(jié)樞紐，開(kāi)啟“破壞性創(chuàng)新”的窗口。