第一篇：北京師范大學組織資源情況的調查報告

北京師范大學組織資源情況的調查報告 組織資源是組織擁有的,或者可以直接控制和運用的各種要素,這些要素既是組織運行和發(fā)展所必需的,又是通過管理活動的配置整合,能夠起到增值的作用,為組織及其成員帶來利益的。按照上述定義，在對北京師范大學進行調查之后，撰寫了此份調查報告。

按照組織資源的內容,我們可以把組織的重要資源分為人力資源、關系資源、信息資源、金融資源、形象資源和物質資源六大類。下面將分項述。

人力資源。

全日制在校生20000余人，其中：本科生8600余人、研究生9900余人、長期留學生1700余人。教職工3000余人。現(xiàn)設1個學部、22個學院、2個系、23個研究院（所、中心）。在教師隊伍方面，北京師范大學教師隊伍結構合理、素質精良。現(xiàn)有專任教師1681人，其中，81％具有博士學位，12％獲得境外學位。現(xiàn)有兩院院士8人、雙聘院士11人、榮譽教授2人、資深教授8人、長江學者22人、國家杰出青年基金獲得者25人、百千萬人才工程人選21人、教育部跨世紀和新世紀人才112人、國家教學名師獎獲得者7人、北京市高等學校教學名師23人。現(xiàn)有國家自然科學基金委創(chuàng)新研究群體1個、教育部和外專局高等學校學科創(chuàng)新引智群體3個。現(xiàn)有國家級教學團隊7個，北京市優(yōu)秀教學團隊7個。在學科建設方面，北京師范大學學科綜合實力位居全國高校前列。2002年，北京師范大學成為首批擁有自主設置本科專業(yè)審批權的6所高校之一。現(xiàn)有本科專業(yè)55個、碩士學位授權點162個、博士學位授權點100個、博士后流動站18個、博士、碩士學位授權一級學科16個。5個一級學科、11個二級學科獲批國家重點學科，2個二級學科獲批國家重點（培育）學科。現(xiàn)有3個一級學科北京市重點學科、9個二級學科北京市重點學科、1個交叉學科北京市重點學科。學科點覆蓋了除軍事學以外的11個學科門類，形成了綜合性學科布局。根據(jù)教育部學位中心發(fā)布的2009年一級學科評估結果，我校教育學、心理學、中國語言文學3個一級學科排名全國第一，15個學科排名全國前十。

關系資源。

“七五”、“八五”期間，北京師范大學被確定為國家首批重點建設的十所大學之一。“九五”期間，又被首批列入“211工程”建設計劃。2002年百年校慶之際，教育部和北京市決定重點共建北京師范大學，北京市第九次黨代會將北京師范大學列入支持建設的世界一流大學的行列。“十五”期間，學校進入國家“985工程”建設計劃。

信息資源。

從信息的流向來看,信息資源可以分為“外部內向”和“內部外向”信息資源兩種。外部內向信息方面，北京師范大學國際合作交流廣泛。學校與30多個國家和地區(qū)的近300所大學、研究機構簽署了合作協(xié)議，與美國、英國、日本、韓國及加拿大等國家的20多所

大學有交換留學生項目的合作。分別與英國曼徹斯特大學、美國俄克拉荷馬州立大學、美國舊金山州立大學、加拿大謝布克大學和道森大學合作建立了孔子學院。長期留學生來自69個國家和地區(qū)，其中65%攻讀學位。內部外向信息方面，歷史悠久，學校的前身是1902年創(chuàng)立的京師大學堂師范館，1908年改稱京師優(yōu)級師范學堂，獨立設校。1912年改名為北京高等師范學校。1923年更名為北京師范大學，成為中國歷史上第一所師范大學。1931年、1952年北平女子師范大學、輔仁大學先后并入北京師范大學，百余年來，北京師范大學始終同中華民族爭取獨立、自由、民主、富強的進步事業(yè)同呼吸、共命運，在五四、一二九等愛國運動中發(fā)揮了重要作用。以李大釗、魯迅、梁啟超、錢玄同、吳承仕、黎錦熙、陳垣、范文瀾、侯外廬、白壽彝、鐘敬文、啟功、胡先骕、汪堃仁、周廷儒等為代表，一大批名師先賢在這里弘文勵教。經(jīng)過百余年的發(fā)展，學校秉承“愛國進步、誠信質樸、求真創(chuàng)新、為人師表”的優(yōu)良傳統(tǒng)和“學為人師，行為世范”的校訓精神，形成了“治學修身，兼濟天下”的育人理念。

金融資源。

已進入“985工程”大學所簽署的重點建設協(xié)議對各高校的定位及資助經(jīng)費總量1998年12月24日，教育部制訂的《面向21世紀教育振興行動計劃》將“若干所”正式列入其，明確指出“創(chuàng)建若干所具有世界先進水平的一流大學和一批一流學科”。北京師范大學12億（6億+6億）（教育部撥款+市撥款）2002年8月24日。

形象資源。北京師范大學是一所以教師教育、教育科學和文理基礎科學為主要特色的著名學府。2002年9月8日，在人民大會堂舉行建校100周年慶祝大會。江澤民等黨和國家領導同志出席慶祝大會。江澤民同志在會上充分肯定了百年北師大的辦學成就，并強調實施科教興國戰(zhàn)略，大力推進教育創(chuàng)新。面向新世紀，北京師范大學確立了建設綜合性、有特色、研究型世界知名高水平大學的奮斗目標。

100年以前，清末戊戌變法因“需材孔亟”，開啟民智，改變中國屢受列強欺凌的狀況，在當時中國最高學府和最高教育行政機關的京師大學堂設立了師范館，成為北京師范大學的前身和中國高等師范教育的發(fā)端。

百余年的文化積淀，百余年的開拓進取。在一個多世紀的辦學歷程中，北京師范大學形成了以對祖國未來和民族命運的高度責任感為核心的“愛國進步、誠信質樸、求真創(chuàng)新、為人師表”的優(yōu)良傳統(tǒng)和“學為人師 行為世范”的校訓。今天的北京師范大學，學科門類齊全、名師名家薈萃、研究實力雄厚、對外交流廣泛、教學質量領先，是國家的重要人才培養(yǎng)基地、學術研究前沿、文化交流窗口和新知識、新思想、新理論的搖籃。北京師范大學以輩出的人才和不斐的實力，穩(wěn)居全國高校前列。

北京師范大學始終堅持以內涵發(fā)展為主的道路。本科生教育與研究生教育并重，學校正在以本－研貫通教育體系培養(yǎng)社會和科學發(fā)展需要的各類高層次人才。2003年招收本科生2107名，研究生3300名，是我國各類高層次人才的重要培養(yǎng)基地。2003屆畢業(yè)生中有50%以上繼續(xù)攻讀本校和國內外重點高校和科研機構研究生，其余的畢業(yè)生主要進入科研機構、大專院校、政府機關、企事業(yè)單位、新聞出版、重點中學等部門工作。人才培養(yǎng)是高校工作的中心，而學科是人才培養(yǎng)的重要基礎，學科實力是高素質高水平人才培養(yǎng)的保證。接受高等教育，選好大學重要，選好學科專業(yè)更為重要。北京師范大學高度重視學科建設，形成了學科綜合、優(yōu)勢突出、特色鮮明的學科新布局。物質資源

北京師范大學占地面積1048畝。館藏文獻達370余萬冊，數(shù)字資源量近10萬GB。北京師范大學是國家人文社科科研和科技創(chuàng)新的一支重要力量。學校擁有國家重點實驗室4個（其中聯(lián)合2個）、教育部重點實驗室8個、教育部工程研究中心5個、北京市重點實驗室5個、北京市工程技術中心1個、教育部人文社會科學重點研究基地7個。定期出版專業(yè)刊物14種。

北京師范大學教育資源豐富，是國家高素質創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的重要基地。現(xiàn)擁有國家文科基礎學科人才培養(yǎng)和科學研究基地2個、國家理科基礎科學研究和教學人才培養(yǎng)基地5個，教育部人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實驗區(qū)5個，國家級實驗教學示范中心2個。學校同時擁有國家生命科學與技術人才培養(yǎng)基地、國家對外漢語教學人才培養(yǎng)基地，是國家大學生文化素質教育基地。

經(jīng)調查可知，北京師范大學組織資源種類齊全，內容豐富，符合其建設國內一流大學，國際知名大學的目標。，

第二篇：資源調查報告

附件2：

資源調查報告

為合理開發(fā)利用林地資源，防止森林資源受到破壞，并為評估林地開發(fā)利用對森林資源的影響程度提供依據(jù)，根據(jù)有關林業(yè)法律、法規(guī)規(guī)定和森林資源調查技術規(guī)程，信陽市平橋區(qū)林業(yè)調查規(guī)劃設計隊會同浉河區(qū)林業(yè)局技術人員對信陽市浉河區(qū)聯(lián)合職業(yè)培訓學校建設項目擬占用的五星辦事處馬鞍村的林地及其周邊林地上的資源進行了全面調查，結果如下：

林地資源：五星辦事處馬鞍村林地資源相對豐富，林業(yè)用地在該村總土地面積中占的比例高于本區(qū)平均數(shù)。該村及其周邊沒有自然保護區(qū)、公益林區(qū)及重點防護林,不屬于森林公園、風景名勝區(qū)。項目區(qū)擬占用林地屬商品林，林種分屬用材林與經(jīng)濟林，用材樹種主要為闊雜，經(jīng)濟林樹種為板栗。項目擬占用林地在該鄉(xiāng)的林地總量中所占比例很小，對林地資源影響輕微，且可通過異地造林來保持林地資源總量穩(wěn)定。

古樹名木資源：項目擬占用林地及其周圍沒有符合保護標準的古樹名木。

野生動植物資源：項目區(qū)野生動物極少，沒有國家和地方保護的野生動物；野生植物有黃荊條、懸鉤子等幾種一般野生植物，沒有國家和地方保護的野生植物。

第三篇：資源單體調查報告

關于漁港公園的資源評價

1、漁港公園的旅游環(huán)境

漁港公園坐落在湛江市霞山區(qū)觀海長廊的北端，海上城市、海濱賓館、匯景灣旁邊。湛江位于中國大陸最南端的雷州半島，屬熱帶海洋性氣候。漁港公園位于市中心觀海長廊的北端，西臨海洋賓館，東瀕湛江港，南為海洋路，北接南海艦隊基地，面積約20萬平方米，規(guī)劃目標是建設成為市區(qū)海濱親水性主題公園。

2、漁港公園的旅游資源開發(fā)歷史和現(xiàn)狀

2.1開發(fā)歷史 ：在觀海長廊旁邊新落成的“漁港公園”，它本來只是一片空地，經(jīng)過我們湛江人民的辛勤勞動，建成了現(xiàn)在的公園。基地現(xiàn)狀為2001年已做簡易綠化的濱海灘地，并有部分沙灘。在海濱沙灘與綠地之間已建有一條防浪堤，規(guī)劃預留一條20米寬的城市干道。2.2現(xiàn)狀：漁港公園以獨特的設計主題--“漁人、漁港、漁船、漁家”，在眾公園中別具一格。園內有“海之戀”廣場、漁鄉(xiāng)風情、漁港船歌、漁人之家、旱噴泉、港灣鐘樓等主要景區(qū)和景點。景點布置十分別致、新型。可謂熱帶南國海濱城市園林之經(jīng)典。漁港公園就目前來看，進出條件還不夠完善，車輛停放的空間不夠大；沒有進行組織性的開發(fā)，所以隨處可進，科徒步行走，草木保存和保養(yǎng)工作做的相對比較好，景色組合也相對良好，但尚為開發(fā)成成熟的旅游景區(qū)。

3、漁港公園的旅游資源基本類型

漁港公園是由大片的濱海灘地改造而成，以“漁”和親水為主題海濱公園。公園給我的印象是充分實現(xiàn)了生態(tài)、自然的意圖、體現(xiàn)了以“漁”為主題的地方特色。南海漁家的風貌生活，盡顯眼前。

3.1單體性質：公園

3.2單體形態(tài)：不規(guī)則的四邊形 3.3單體結構：呈“凹”字型

3.4組成成分的外在表現(xiàn)：花草樹木、涼亭、各種供游人休閑的健身設施、石板凳、鵝卵石路、海灘、海景等

3.5組成成分的內在因素：K、Na、Ca、Fe、Mn；漂石(塊石)顆粒、卵石(碎石)顆粒、圓礫(角礫)顆粒、砂粒、粉粒及粘粒、O2、N2和CO2、CH4、H2S；Cl、Na、Mg、S、Ca、K、Br、C、Sr、B 和 F 等元素。

3.6單體生成過程：該場地宜營造一個蘊涵表現(xiàn)本土文化特色與民俗風情的城市公園，為市民提供優(yōu)美的海濱親水休閑活動空間。因此，全園設計主題構思為“漁人、漁港、漁船、漁家”，力求表現(xiàn)雷州半島的漁民形象、漁港風情，漁船文化與漁家生活。全園景觀創(chuàng)作，突出民族化、地方化、生態(tài)化和人性化的特色。

4、漁港公園的旅游資源評價

4.1資源要素價值

4.1.1觀賞游憩使用價值（30 分）

全部或其中一項具有極高的觀賞價值、游憩價值、使用價值。23

全部或其中一項具有很高的觀賞價值、游憩價值、使用價值。18 全部或其中一項具有較高的觀賞價值、游憩價值、使用價值。8 全部或其中一項具有一般觀賞價值、游憩價值、使用價值。4 4.1.2歷史文化科學藝術價值（25 分）

同時或其中一項具有世界意義的歷史價值、文化價值、科學價值、藝術價值。20 同時或其中一項具有全國意義的歷史價值、文化價值、科學價值、藝術價值。15 同時或其中一項具有省級意義的歷史價值、文化價值、科學價值、藝術價值。10 歷史價值、或文化價值、或科學價值,或藝術價值具有地區(qū)意義。3 4.1.3珍稀奇特程

（15 分）

有大量珍稀物種，或景觀異常奇特，或此類現(xiàn)象在其他地區(qū)罕見。13 有較多珍稀物種，或景觀奇特，或此類現(xiàn)象在其他地區(qū)很少見。9 有少量珍稀物種，或景觀突出，或此類現(xiàn)象在其他地區(qū)少見。7 有個別珍稀物種，或景觀比較突出，或此類現(xiàn)象在其他地區(qū)較多見2 4.1.4規(guī)模、豐 與幾率（10 分）

獨立型旅游資源單體規(guī)模、體量巨大；集合型旅游資源單體結構完美、疏密 優(yōu)良級；自然景象和人文活動周期性發(fā)生或頻率極高。8

獨立型旅游資源單體規(guī)模、體量較大；集合型旅游資源單體結構很和諧、疏密 良好；自然景象和人文活動周期性發(fā)生或頻率很高。6 獨立型旅游資源單體規(guī)模、體量中等；集合型旅游資源單體結構和諧、疏密 較好；自然景象和人文活動周期性發(fā)生或頻率較高。4 獨立型旅游資源單體規(guī)模、體量較小；集合型旅游資源單體結構較和諧、疏密 一般；自然景象和人文活動周期性發(fā)生或頻率較小1 4.1.5完整性（5 分）形態(tài)與結構保持完整。4

形態(tài)與結構有少量變化，但不明顯。3 形態(tài)與結構有明顯變化。1 形態(tài)與結構有重大變化。0 4.2資源影響力

4.2.1資源影響力（15 分）知名 和影響力（10 分）在世界范圍內知名，或構成世界承認的名牌。8 在全國范圍內知名，或構成全國性的名牌。5 在本省范圍內知名，或構成省內的名牌。4 在本地區(qū)范圍內知名，或構成本地區(qū)名牌。2 4.2.2適游期或使用范圍（5 分）

適宜游覽的日期每年超過300 天，或適宜于所有游客使用和參與。1

適宜游覽的日期每年超過250 天，或適宜于80％左右游客使用和參與。1 適宜游覽的日期超過150 天，或適宜于60％左右游客使用和參與。1 適宜游覽的日期每年超過100 天，或適宜于40％左右游客使用和參與。1 4.3附加值環(huán)境保護與環(huán)境安全

已受到嚴重污染，或存在嚴重安全隱患。0 已受到中 污染，或存在明顯安全隱患。－1 已受到輕 污染，或存在一定安全隱患。－1 已有工程保護措施，環(huán)境安全得到保證。2 共有綜合因子評價賦分值為40.75分，為一級旅游資源，通稱為“普通級旅游資源”。

5、漁港公園的旅游資源保護與開發(fā)建議

5.1旅游資源保護：漁港公園沒有健全的保護措施，存在較大的安全隱患，有關部門疏于有效的管理治安條例，沒有使公園發(fā)揮完全的優(yōu)勢。所以要建立健全的保護措施，如要合理開發(fā)利用旅游資源，各級人民政府統(tǒng)一領導、組織、協(xié)調旅游資源的保護管理工作。編制旅游資源保護規(guī)劃，應當廣泛征求有關部門、專家和群眾的意見，進行多方案的比較和論證。旅游資源保護和開發(fā)規(guī)劃報市人民政府批準前應當進行環(huán)境影響評價，旅游景區(qū)（點）應當根據(jù)旅游安全、環(huán)境保護、文物保護以及服務質量等要求，確定旅游接待承載能力，實行游客流量控制等等。5.2開發(fā)建議：

（1）遵循保護優(yōu)先、合理開發(fā)、永續(xù)利用的原則。

（2）旅游資源的保護和開發(fā)應當突出生態(tài)濱海與潮汕歷史文化特色，生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟社會發(fā)展協(xié)調統(tǒng)一。

（3）在規(guī)劃開發(fā)或己開發(fā)利用的旅游區(qū)域，應當保護區(qū)域內的岸線資源、生物資源和水資源。

（4）旅游景區(qū)（點）的開發(fā)建設盡量不要超過旅游景區(qū)（點）的環(huán)境容量，其性質、布局、規(guī)模、體量、高度、造型、質感、色調等必須與周圍環(huán)境相協(xié)調。

（5）旅游景區(qū)（點）內應當控制旅游資源的開發(fā)強度，加強綠化植被，降低建筑密度和容積率，嚴格控制建筑的體量和高度。

第四篇：教育資源調查報告

關于縣城主城區(qū)教育資源狀況的調查

──臨漳縣政協(xié)調研組

為摸清縣城主城區(qū)教育資源現(xiàn)狀，進一步整合主城區(qū)教育資源，調整布局，提高教育資源的利用效率，努力滿足縣城主城區(qū)九年義務教育的入學需求，促進義務教育的均衡、和諧發(fā)展，根據(jù)縣六屆政協(xié)第四次全會工作安排，10月10日至11月8日，縣政協(xié)組織部分委員、縣政府辦公室和政協(xié)機關有關人員共計30余人，組成調研組，在縣文教體局的積極配合下，通過聽取縣文教體局主要負責同志的情況匯報，視察考察主城區(qū)10所學校，參觀3所新建的鄉(xiāng)村聯(lián)校，召開專題座談會等形式，對主城區(qū)的教育資源狀況進行了調研。現(xiàn)將調研情況報告如下:

一、主城區(qū)教育資源現(xiàn)狀

據(jù)調查，目前主城區(qū)（含在城14村及東煙寨、西煙寨、洛村、崗陵城、東前坊表、東后坊表，共21個村）有初中3所、小學20所、幼兒園10所（其中民辦8所），總占地面積13.96萬平方米，共有教職工573人，在校學生11473人，師生比例1:20。

3所初中占地83708平方米；有教職工331人，其中專任教師313人，行政管理及后勤人員18人；學歷構成為中師1人，大專109人，本科221人；共有70個教學班，在校學生6141人，平均班容量78.7人；師生比例1:19。

—1— 20所小學占地68357平方米，共有教職工210人，在校學生3608人，師生比例1:17。其中，實驗學校占地22982平方米；有教職工82人；學歷構成為中師8人，大專47人，本科27人；共有32個教學班，在校學生2850人，平均班容量89人；師生比例1:35。其他19所村級小學占地45375平方米；有教職工128人；學歷構成為中師27人，大專94人，本科7人；共有54個教學班，在校學生758人，平均班容量14人；師生比例1:5.9。

10所幼兒園中，縣辦2所（縣幼兒園、老鎮(zhèn)中幼兒園），占地7178平方米；有教職工87人，其中專任教師78人，行政管理及后勤人員9人；學歷構成為中師2人，大專62人，本科23人；共有28個教學班，在園兒童1671人，平均班容量59.7人;師生比例1:19。8所民辦幼兒園共有在園兒童446人，其中規(guī)模最大的小博士幼兒園有119人，藍天、臨中、實驗幼兒園各有70—80人，其他4所分別只有10—20多人，多是庭院式，辦園條件較為簡陋。

二、主城區(qū)教育布局調整成效顯著

為滿足主城區(qū)適齡人口就近入學接受優(yōu)質教育的需求，近年來，縣文教體局對教育布局調整做出了不懈努力，取得顯著成效。一是對主城區(qū)教育布局進行了科學規(guī)劃。該局按照省、市布局調整和學校建設有關要求，充分考慮今后五年主城區(qū)發(fā)展趨勢，在主城區(qū)規(guī)劃形成“4初5小3幼”的合理格局。即在主城區(qū)設臵幼兒園3所，24軌72個幼兒班，在園人數(shù)2800人；小學5所，—2— 20軌120個教學班，在校學生4800人；初中3所，26軌78個教學班，在校學生6200人；二是于2004年，通過吸納社會資金新建了興凱學校，形成8軌24個教學班，在校學生1800人，解決了部分農(nóng)民子弟進城就讀難的問題；三是于今年9月份，通過對老鎮(zhèn)中改建和整修，建成一所縣辦幼兒園，形成10個班，可容納學前兒童560人，一定程度上緩解了城區(qū)居民兒童入托難問題；四是于今年初啟動了臨漳鎮(zhèn)第一小學（位于臨漳鎮(zhèn)中南部，占地32畝）和第三小學（位于西南角村西側，占地17畝）建設項目，目前兩所學校用地、規(guī)劃設計和爭取的上級資金基本到位，近期將破土動工；五是臨漳鎮(zhèn)第二小學（暫定于東街老縣委原址）已完成項目立項，建設資金年內可到位120萬元。

三、主城區(qū)義務教育發(fā)展面臨的問題

（一）村級學校生源嚴重不足，教育資源浪費嚴重。在調研中我們看到，隨著近年來群眾計劃生育意識的提高，人口出生率下降，以及生源向教育資源配臵好的學校流動，致使村級小學在校人數(shù)大幅度減少。主城區(qū)有7個村級小學因無生源已經(jīng)停辦，在剩余的14個村中，除南關、崗陵城兩個村小學人數(shù)超過百人外（215人、151人），其他小學在校生人數(shù)大多在20—50人之間。平均班容量超過12人的只有3所（南關36人、崗陵城25人、后村18人），其他多在6—10人之間，西南角村小學四年級僅有3名學生。盡管村級學校學生少，也必須按照九年義務教育大綱要求開設課程，教師的配臵更不能少。村級學校共有128名

—3— 教師，師生比例僅為1:5.9。村級小學共占地45375平方米，人均占地59.9平方米。例如李家村小學，占地4800平方米，有一棟8個標準教室的教學樓，僅有6個教學班、11名教師、59名學生，學生人均占地達到81.4平方米，師生比例為1:5.3。

（二）部分學校班容量過大，教育資源超負荷運轉。按照國家對班級學生數(shù)的統(tǒng)一標準，初中標準班為45人，小學40人，幼兒班25人。而主城區(qū)3所初中共有78個教學班，平均班容量達到78.7人。其中，實驗學校26個教學班、1948人，平均班容量75人；臨漳鎮(zhèn)中28個教學班、2353人，平均班容量84人；興凱學校24個教學班、1840人，平均班容量77人，都遠遠超過了國家規(guī)定的統(tǒng)一標準。特別是臨漳鎮(zhèn)中初二年級平均班容量95人，實驗小學平均班容量89人，縣幼兒園平均班容量59.7人。

（三）校際之間發(fā)展不平衡，現(xiàn)代化教育手段實施困難。由于村級小學規(guī)模小、生源少，已經(jīng)沒有資金再投入的必要，致使現(xiàn)代化教育設備無法配臵，縣文教體局建立的縣域遠程教育網(wǎng)等現(xiàn)代化教育方式無法應用，優(yōu)異的教育資源無法實現(xiàn)共享，制約了學生的全面發(fā)展，滿足不了群眾對教育發(fā)展日益增長的需求。縣辦實驗小學因其規(guī)模大、教學規(guī)范成為群眾子女入學的首選，千方百計把孩子送入該校，最終使該校人滿為患。與村級小學相比，其占地面積、教職工數(shù)僅是村級小學總數(shù)的51％、64％，但學生數(shù)是村級小學總數(shù)的3.7倍。也正是由于村級小學與實驗小學在規(guī)模、設施、教育方式上的巨大差異，難以形成統(tǒng)一的競 —4— 爭機制，村級學校也難以實施標準化管理，教師的積極性調動不起來，使主城區(qū)教育發(fā)展兩極分化、嚴重失衡。

（四）適合建校的閑置地塊少，新建學校選址難。進行學校布局調整，首先應考慮覆蓋人口數(shù)、服務半徑、經(jīng)濟水平、地理環(huán)境和教育中長期發(fā)展的需求。特別是初中、小學和幼兒園，應建在人口密集區(qū)，方便學生就近入學。而目前主城區(qū)土地資源嚴重匱乏，現(xiàn)有的規(guī)模稍大點的村級小學，如北關等小學又因位臵太偏僻，不適合建聯(lián)校，只有重新選址；再加上部分群眾對布局調整不理解，片面認為撤銷本村小學，讓孩子到別的村上學不應該。所以，新建學校占地協(xié)調難度較大，導致在主城區(qū)適合建校的地址很難選擇。

（五）部分村和群眾不理解，閑置校產(chǎn)處置難。根據(jù)國家和省、市有關文件精神，中小學布局調整后騰空、閑臵的土地、房屋及其他建設物，處臵后收益一律用于教育。我縣縣委、縣政府?關于農(nóng)村中小學布局調整工作的意見?（臨字?2005?38號）也明確指出:“因撤并閑臵下來的校產(chǎn)，由文教體局結合鄉(xiāng)、村共同負責，依法公開處臵，所得資金足額用于學校建設。任何單位和個人都不得以任何理由侵占、挪用和擅自改變用途”。盡管上級有明文規(guī)定，在文教體局和臨漳鎮(zhèn)對撤并后的學校閑臵校產(chǎn)處臵時，部分村干部和群眾以種種理由對處臵工作設臵障礙，阻礙工作的正常進行，甚至存在企圖侵占閑臵校產(chǎn)的現(xiàn)象。

（六）主城區(qū)發(fā)展迅速，教育配置政策未落實。國家建設部

—5— ?關于發(fā)布國家標準?城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范?的通知?（建標?１９９３?５４２號）和河北省委、省政府?關于加強教育工作的決定?（冀發(fā)?2005?11號）、邯鄲市政府辦公廳?關于編制農(nóng)村中小學布局調整實施方案的通知?（?2004?130號）明確規(guī)定：住宅小區(qū)開發(fā)要有教育配套建設；同時明確了學校的平均占有面積、配建班額規(guī)劃和校舍建筑質量標準。省委、省政府?關于加強教育工作的決定?也明確要求:“城市成片新建住宅小區(qū)和舊城改造要將中小學建設納入總體規(guī)劃，凡達到一定建筑面積的，學校建設由開發(fā)單位負責，與開發(fā)建設項目同時施工，建成后無償交教育部門管理使用；建筑面積較小的，開發(fā)單位應按建筑面積繳納一定資金用于學校建設”。這些有利于縣城主城區(qū)教育發(fā)展的政策至今在我縣還未得到落實。

四、幾點建議

（一）統(tǒng)一思想，充分認識調整教育布局、優(yōu)化教育資源配置的緊迫性。對主城區(qū)進行教育布局調整、優(yōu)化資源配臵迫在眉睫。對此，各級各部門要統(tǒng)一思想，充分認識布局結構調整的重要性和緊迫性，全力支持縣政府做好這項工作。同時，可通過廣播、電視、印發(fā)宣傳材料等多種形式，廣泛宣傳教育布局調整的重大意義，消除干部群眾的模糊認識，解除對布局調整的后顧之憂，自覺支持此項工作。

（二）完善教育布局調整規(guī)劃，認真加以實施。根據(jù)縣統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截止2005年底，主城區(qū)總人口61000人。從長遠 —6— 發(fā)展來看，由于城鎮(zhèn)化發(fā)展的需要，今后五年主城區(qū)人口仍然呈增長趨勢。按正常人口增長測算，到2010年，主城區(qū)學前、小學、初中適齡人口將分別達到2800人、4800人和6200人以上。如果按照我縣“十一五”規(guī)劃中“到2010年城區(qū)總人口要達到15萬人以上”這一發(fā)展目標，屆時三個年齡段適齡人口將會再增加三分之一。對此，盡管教育部門對主城區(qū)教育發(fā)展已經(jīng)做出初步規(guī)劃，但與形勢發(fā)展是否適應，與縣城整體規(guī)劃是否配套，都需要認真研究論證。為此，建議縣政府組織有關人員，高站位，高起點，在制定縣城總體發(fā)展規(guī)劃時，進一步完善主城區(qū)教育布局整體規(guī)劃，并認真加以實施，以適應城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢的需要。

（三）加大協(xié)調力度，切實解決新建學校的占地問題。根據(jù)規(guī)劃，有2所學校占地急需解決。一是擬建的臨漳鎮(zhèn)第二小學，校址以老縣委舊址為宜；二是在老城區(qū)建設1所大型幼兒園，校址以北街老公安局舊址為宜。建議縣委、縣政府加大協(xié)調力度，盡快拍板定案，將這兩塊土地無償劃撥給教育部門建設學校，確保布局調整到位，惠及子孫后代。

（四）妥善處理閑置校產(chǎn)，確保資產(chǎn)不流失。在處臵主城區(qū)閑臵校產(chǎn)時，教育部門和臨漳鎮(zhèn)政府要嚴格按照法律程序，進行公開拍賣，嚴防暗箱操作，引發(fā)群眾糾紛。臨漳鎮(zhèn)政府和所涉村要積極做好群眾的思想工作，使校產(chǎn)處臵工作順利進行，確保處臵收益全部用于新學校建設，嚴防校產(chǎn)流失或浪費現(xiàn)象發(fā)生。

（五）縣里要出臺具體政策，確保主城區(qū)教育配套設施政策

—7— 落到實處。縣委、縣政府要在城市規(guī)劃、新區(qū)建設及房地產(chǎn)開發(fā)時，根據(jù)國家有關文件規(guī)定，盡快出臺我縣合理設臵學校的具體實施意見，明確相關建校標準和交納學校建設費用標準。建設、規(guī)劃、土地等相關職能部門在城市建設規(guī)劃中，要將教育網(wǎng)點建設列入配套規(guī)劃中，在審批房地產(chǎn)開發(fā)項目時對教育配套規(guī)劃嚴格把關，并在規(guī)劃建設的實施過程中落實到位。嚴防開發(fā)商只顧自己賺錢，把教育等問題甩給政府。

（六）合理配置教育資源，促進教育均衡發(fā)展。縣文教體局作為教育主管部門，在全力搞好教育布局調整的基礎上，要全力搞好教育資源均衡優(yōu)化配臵，對各學校的優(yōu)秀課程、優(yōu)秀教師、實驗設備、圖書資料等教育教學資源，實行統(tǒng)一調配，特別要向村級小學傾斜，使優(yōu)質教育資源實現(xiàn)共享，力保各個學校教育經(jīng)費、教學內容、教育設備、師資水平等因素的相對均等。同時，要狠抓教師培訓，提高教師素質；進一步完善管理制度，健全競爭激勵機制，優(yōu)化教師隊伍，提高村級辦學水平，使學生享有公平、公正的教育權，促進教育均衡發(fā)展，建設和諧教育。

主題詞：教育資源狀況 調查 報告 報送：中共臨漳縣委、市政協(xié)；

抄送：縣人大、縣人民政府。政協(xié)臨漳縣委員會辦公室 2006年12月27日印

（共印40份）

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第五篇：龍門石窟資源調查報告

關于“龍門石窟景區(qū)開發(fā)現(xiàn)狀及其對策”的調查報告

一 龍門石窟的資源價值

龍門石窟位于中國中部河南省洛陽市南郊12.5公里處，龍門峽谷東西兩崖的峭壁間。因東、西兩山對峙，伊水從中流過，看上去宛若門厥，所以又被稱為“伊厥”，唐代以后，多稱其為“龍門”。又因地處交通要沖，山清水秀，氣候宜人，是文人墨客的觀游勝地。龍門石窟所在的巖體石質優(yōu)良，宜于雕刻，所以古人選擇此處開鑿石窟。與甘肅敦煌莫高窟、山西大同云岡石窟并稱為“中國三大石刻藝術寶庫”,被譽為世界人類文化的遺產(chǎn)。龍門石窟風景區(qū)歷史悠久,始鑿于北魏孝文帝時（公元471～477年），歷經(jīng)400余年才建成，迄今已有1500年的歷史，龍門石窟南北長約1公里，現(xiàn)存石窟1300多個，窟龕2345個，佛塔50余座(另一說為七十余座)，佛像97000余尊。其中最大的佛像高達17.14米，最小的僅有2厘米。另有歷代造像題記和碑刻3600多品。它們密布于伊水東西兩山的峭壁上，南北長1000多米.龍門石窟風景區(qū)是我國目前保存比較完整的大型石窟群，它規(guī)模宏大，氣勢磅礴，造像雕刻精湛，內容題材豐富，被譽為世界最偉大的古典藝術寶庫之一，是中國石窟藝術的“里程碑”，其無論在歷史方面，宗教方面，還是在雕刻藝術方面，都具有豐富的獨創(chuàng)性和鮮明的典型性。被世界稱為我國石刻藝術博物館。

歷史價值

龍門石窟的興衰歷史，不僅反映了中國5至10世紀皇室崇佛信教的盛衰變化，同時從某些側面也反映出中國歷史上政治動向和社會經(jīng)濟態(tài)勢的發(fā)展，它的意義是其它石窟所無法比擬的。加上它的大量碑刻,使得龍門石窟具有補充歷史,糾正歷史的功效,是刻在石頭上的史書。龍門石窟反映了南北朝、隋唐時期皇家對于佛教的信仰狀況，有助于我國古代佛教史的研究，還體現(xiàn)出當時的手工勞動者精湛的雕刻工藝和無與倫比的審美觀，因此是一筆豐厚的文化寶藏，無愧于世界文化遺產(chǎn)的稱號。

書法價值 中國書法史上的里程碑“龍門二十品”就在龍門石窟,其中十九品在龍門石窟中開鑿最早，內容最豐富的古陽洞，一品在慈香窟。“龍門二十品”的稱號始自清代，是指選自龍門石窟中北魏時期的二十方造像題記”.龍門二十品”代表了魏碑體,是北魏時期書法藝術的精華之作，它所展現(xiàn)的書法藝術，是在漢代隸書和晉代隸書的基礎上發(fā)展演化而來的，字體端莊大方、剛健質樸、既具隸書格調，又有楷書因素，是龍門石窟碑刻書法藝術的精華，在中國書法藝術發(fā)展史上具有極為崇高的地位，歷來為世人所推崇。

醫(yī)藥學價值

龍門石窟內的藥方洞,因其洞窟內刻有140余古代的藥方而得名。反映了我國古代醫(yī)學的成就。把一些藥方刻在石碑上或洞窟中，是古代醫(yī)學成就傳之后世的一個重要方法。藥方洞就是這樣一個洞窟，洞中雕刻的一些藥方,所用藥物多是植物、動物和礦物藥。藥方涉及內科、外科、小兒科、五官科等，所涉及藥材在民間都能找到，很大程度上方便了老百姓。這些藥方不僅可以治療常見的疾病，還能治療現(xiàn)代人所說的疑難雜癥，比如治療消渴，也就是糖尿病。這些藥方比唐代醫(yī)學家孫思邈的《備急千金要方》還要早.藥方洞所刻藥房其中有95方在公元10世紀被一位日本學者收錄在《醫(yī)心方》中，足見它的價值和影響。藥方洞的藥方是中國現(xiàn)存最早的石刻藥方，對研究中國醫(yī)藥學起重要的作用。

毫無疑問,龍門石窟在雕塑,思想等方面都具有重要價值,另外還有經(jīng)濟價值,旅游價值等.二 開發(fā)中的不足之處

龍門石窟世界文化遺產(chǎn)采取的是屬地管理體制，經(jīng)營權和管理權是一體的。加上政府只給政策，不給經(jīng)費的做法，管理局易產(chǎn)極生“靠山吃山，靠水吃水”，重開發(fā)而輕保護的錯誤發(fā)展思路。另外，龍門石窟問題還有一些歷史遺留問題，在20實際前葉出現(xiàn)大量文物流失現(xiàn)象，龍門石窟也未能幸免，加之文革時期對龍門石窟的破壞，這些都使得龍門石窟的破壞程度加劇。

作為世界文化遺產(chǎn)，近年來關注龍門的人越來越多，龍門的問題也清晰的展現(xiàn)在我們面前。下面按我們見到龍門的空間順序展開對龍門現(xiàn)狀的描述。

一、周邊環(huán)境對景區(qū)的負面影響

到龍門的公交車有81，53，60，67 路??在 8 l 路、5 3路終點站(龍門站)附近一家旅館，宣傳標牌赫然寫著“ 野味燒烤” 等字樣，這顯然與龍門石窟作為世界文化遺產(chǎn)的地位不相符，再者，龍門石窟為佛教圣地，應該有的濃郁旅游文化的氛圍及肅穆，卻被居民、商販所營造的鋪天蓋地的商業(yè)氣息所籠罩，很難讓人感受到世界藝術寶庫的文化氛圍。這不僅嚴重威脅到旅游景觀的自然性、真實性、整體性和多 樣性，影響了景區(qū)的意義和價值，還降低了人們對旅游景觀的審美及愉悅體驗的滿意度，影響到景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，需 要人們認真進行反思并籌劃應對的措施。

整個景區(qū)未設中英文禁煙標志，煙頭遍地 給人的印象不夠嚴肅；對于保護景區(qū)環(huán)境的溫馨提示語也不多。

二、服務環(huán)境質量不好

龍門石窟要建設成精品的遺產(chǎn)景區(qū)，必須滿足政府、企業(yè)、社區(qū)居民及游客等受益對象的共同利益，全方位得到他們的配合。從調查中發(fā)現(xiàn)，游客對龍門石窟外圍的環(huán)境評價不高，這與景區(qū)周邊及當?shù)鼐用駨娰I強賣、尾追游客、欺騙游客和通過不正當手段進人景區(qū)等行為有直接關系。景區(qū)在考慮社區(qū)居民利益的同時，允許其經(jīng)營一定的商業(yè)活動，但這也縱容一部分社區(qū)居民為追求過多的經(jīng)濟利益，導致社會服務環(huán)境變差。對旅游活動而言，從吃、住、行、游、購、娛樂到旅游信息中心，從景區(qū)服務管理人員到當?shù)鼐用瘢渲腥魏我粋€愉快的片段都可能影響游客對旅游景區(qū)的整體評價，尤其是世界遺產(chǎn)景區(qū)，游客更是賦予更高的期望。但龍門石窟附近居民素質顯然不高。

至于龍門石窟景區(qū)的購物點則很難讓人能與世界文化遺產(chǎn)掛鉤。龍門石窟景區(qū)購物點主要分景區(qū)（內奉先寺下面的小型購物商店）和景區(qū)外的商業(yè)步行街。步行街商品相對豐富，服務環(huán)境質量好。故游客在步行街欣賞選購紀念品的較多，但步行街沒有鮮明的功能分區(qū)和購物主題，店鋪配置相對凌亂，很多商店檔次較低、缺少特色，因此游客在此消費檔次較低，而景區(qū)內的旅游購物也沒有得到足夠的重視和發(fā)展。這是不利于游客心里的舒適感及龍門石窟的持續(xù)發(fā)展，至少龍門的特色優(yōu)勢淹沒于低端雜亂的市井小販中。

龍門石窟基礎設施建設不夠完善,依據(jù)調查可以發(fā)現(xiàn)龍門石窟的旅游服務基礎設施不夠完善，從住宿設施來看景區(qū)內僅有一家五星級的東山賓館，所以一般旅游者都選擇不在景區(qū)住宿，而是回到市區(qū)住宿。另外，旅游者一般也不會在東山賓館用餐，因為東山賓館價格較高且位于山腰，步行費時、費力，所以旅游者大都自帶食物或是在龍門石窟外用餐。在調查問卷中發(fā)現(xiàn)，衛(wèi)生間、電瓶車服務、休憩設施的服務也不夠.。

三、景區(qū)語言硬傷

在進龍門石窟前，一般人都會對龍門已經(jīng)有所了解。可是在網(wǎng)上關于龍門的介紹卻有許多版本 ：（1）關于龍門石窟的位置，有些資料介紹說龍門石窟“ 位于洛陽城南 1 3公里處”，而另外一些資料上則說“ 位于洛陽城南1 2公里處”，甚至有說“位于洛陽城南五公里”。（2）對龍門石窟內的佛像數(shù)量，有說10萬余座，也有說9萬多的。（3）至于龍門石窟內塔的數(shù)量，有說50余座，也有說70余座等問題。龍門石窟是確確實實的存在的，我們看的著，摸得到，這些數(shù)據(jù)本不該有差異的，雖是小問題，卻讓人以為我們對待文化遺產(chǎn)的態(tài)度不夠嚴肅。

再者，關于龍門石窟，通常的提法是“ 三大石窟之一”，但有些介紹卻說“ 四大石窟之一”，這樣的宣傳容易造成混亂，游客來過之后，居然連旅游區(qū)最基本的信息都難以有個明確的認識，這會產(chǎn)生什么樣的效果呢? 令人深思。

景區(qū)語言英譯問題多多，在旅游景區(qū)內，人們常常會見到刻在石塊或木板上對于該景點以及某個特殊景觀的簡要介紹，目的是向游人們提供必要的信息背景，包括歷史、文化或地理方面的一些信息。此類文字的英譯好壞直接影響到外國游客對旅游地的審美感受，或對其背景的準確了解。

龍門景區(qū)語言英譯存在以下語言錯誤

（1）拼寫錯誤

龍門景區(qū)的英文說明中存在單詞拼寫、大小寫、標點等多處拼寫錯誤，如西山乘船游覽售票處的說明中，有多處拼寫錯誤：

例 1，排隊購票，按順序在碼頭候船，檢查上船。

Please buy the ticket in line, then wait for the boat orderly on the deck to ticket chiecking

斜線紅色單詞應為“ c h e c k i n g ”。

(2)語法錯誤

例 1，禁止在船內打鬧、嬉戲，禁止酒后乘船。

No

playing

or

joking

on

the

boat，person

who

alcohol

is idden for

getting

has

taken

the

on

the

boat ．

斜線紅色句子語法不通。帶有定語從句的先行詞前面應該加冠詞“ the ”，這里最好將“ person ” 改為“ those ”，后面從句中 ? i s ’ 改為“ are ” ； 介詞短語“ for

getting ” 應改為“ to

g e t ”，全句序應做調整： ??t h o s e

w h o

t a k e

a l c o h o l

a r e

forbidden

t o

g e t t h e

b o a t ．

Thanks

f o r

cooperacetion

例 2，出口不返程 謝謝合作 EX1 T ONLY THANKS

這里用“ E X I T ” 不合適，英語中 E X I T通常指非常出口、急出口，用 WA Y

O U T即可。

(3)用詞錯誤 例 1，“ 須知” 一詞的英譯，景區(qū)內多用“ N o t i c e ”，事實上，這些“ 須知” 所涉及的內容主要是景區(qū)管理處為維護景區(qū)秩序、保護景區(qū)設施和游客人身安全而制訂的一些強制性規(guī)定，是游客應當知道而且必須遵守的，用“ N o t i c e ” 來譯“ 須知”，可能削弱了告示語的感召功能。在國外旅游景區(qū)里，類似的“ 須知” 多用“ R e g u l a t i o n s ” 來表示。

(4)譯文不統(tǒng)一

比如“ 古陽洞” 的翻譯，處為“ G u y a n g

C a v e ”，另一處卻 “ G u y a n g d o n g

C a v e ”，這就會給海外游客造成困惑。

i t

wi t h

g o o d

man n e r s．

（5）公示語的翻譯

公示語包括提示語、警示語等。提示語主要是提醒游客該做什么，或者不應該做什么，語氣通常比較溫和客氣。比公示語包括提示語、警示語等。提示語主要是提醒游客應該做什么，或者不應該做什么，語氣通常比較溫和客氣。比如，請保持干凈、請愛護花木、請注意安全等。此外，旅游景區(qū)往往存在一些安全隱患問題，景區(qū)管理部門有責任提醒游客，給游客以警示，以避免發(fā)生危險。所以，旅游景區(qū)里的警示語內容主要是禁止游客某些可能產(chǎn)生危險后果的行為，或給游客以提防某種危險的警示，通常語氣較為嚴厲。比如，禁止攀爬、水深危險等。這兩類公示語在英語里都有規(guī)范的表達方法，因此，翻譯時應當盡量借用英語中已有的公示語。旅游景區(qū)里這類錯誤的譯文多表現(xiàn)為逐字硬譯，從而導致譯文 不規(guī)范。伊河邊一處標牌上的警示語為“ 禁止下河毒魚、捕魚和釣魚”，英譯文為“ F i s h i n g

P r o h i b i t e d ”，其實使用“ N o

F i s h i n g ” 即可。禁止煙火 “ N o

B u r n i n g”。

四、游客數(shù)量控制不當，客源過于集中

龍門石窟在旅游旺季, 特別是牡丹花會期間游客十分集中.今年的五一，龍門石窟外面拍了很長的隊在買票。有人形象的說，大概的得兩個小時吧，景區(qū)內部游人如織，無法好好的欣賞。而在淡季，特別是在冬季，龍門石窟內只有寥寥數(shù)人，并且多是本地人和在洛陽的學生拿著年票去的。如下圖：

龍門石窟是我國三大石窟之一，國際市場發(fā)展空間巨大。但目前的主要客源市場仍在省內、國內。客源主要為距離洛陽較近的內地省份、沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的省份，所以應當重點鞏固廣東、河南、山東、江蘇、河北、浙江、山西、北京、上海和安徽等地的國內市場，發(fā)展已開發(fā)的客源地市場如北京、廣州、上海、濟南、徐州。港澳臺地區(qū)的游客約占國內客源市場的4 ％，其他省份占3 4 ％。客源所占分量較少的省份為：云南、新疆維吾爾族自治區(qū)、內蒙古自治區(qū)、吉林、甘肅、貴州、青海、寧夏、海南和西藏自治區(qū)。

五、開發(fā)不當，環(huán)境風貌遭到破壞

2002年3月，龍門石窟風景區(qū)管理局籌措資金近一億元，在龍門石窟南北架設了兩座公路大橋，拓寬了景區(qū)內南部河道，修復了香山寺古建筑設施。2003年4月，景區(qū)實行封閉式管理，以石窟、寺院、墓園合為一體的旅游景觀形成。增建的兩座大橋，破壞了龍門“兩山相對，望之若闕”的特有自然景觀。為封閉管理而在東山修筑的一條為防止游人登山而筑的隔離墻，其建筑材料呈現(xiàn)灰白色，如一條怪異的長龍盤爬在秀麗青翠的香山上，使香山的風雅之氣大打折扣。錯位的開發(fā)對于龍門石窟的原有環(huán)境風貌產(chǎn)生了極為不利的影響。

六、重視開發(fā)輕視保護

為了開發(fā)龍門石窟的旅游資源，增加財政收入，當?shù)赜嘘P部門先后采取了一系列旅游開發(fā)措施，對石窟的安全造成很大威脅。1992年，在石窟中心下游100 m處設計建造橡膠壩蓄水，恢復了石窟區(qū)山清水秀的美景。2001年10月，投資2 100萬元建設位于一級橡膠壩下游約600 m處的龍門二級水面工程，工程全面竣工后，龍門風景區(qū)東側會出現(xiàn)466 667 ㎡的寬闊水面，再現(xiàn)“水上龍門”的勝景。從科學的角度看，干燥的環(huán)境對石窟的保護是至關重要的。龍門石窟位于東西兩山上，中間夾著一條伊河。原本伊河是斷流期達半年的季節(jié)河，使得石窟周圍環(huán)境非常干燥，非常有利于石窟的保護。但水壩建成后，夏季高溫河水經(jīng)發(fā)酵形成局部濕潤的大氣污染源，已對石質造成了嚴重腐蝕.。隨著游人數(shù)量的不斷增加，噪聲、二氧化碳以及自然環(huán)境中的酸性物質、陽光和風化的作用，對石窟照成嚴重的破壞。

保護措施不利，游人刻劃、觸摸文物現(xiàn)象嚴重。由于石窟處于一個開放的環(huán)境中，窟區(qū)不能像敦煌莫高窟那樣具有較強的封閉性。所以游人刻劃、觸摸的現(xiàn)象屢見不鮮。盡管管理部門加強了防范工作，采取了許多的措施，使此類現(xiàn)象已明顯減少，但是仍未從根本上杜絕。這對文物的保護是非常不利的。

七、專業(yè)開發(fā)人才缺乏，保護工作力不從心

目前龍門石窟研究院在編職工66人，其中具有文博系列高級職稱7人，中級職稱24人，初級職稱17人。龍門石窟研究院成立以來，先后引進石窟文物保護、研究和信息資料等方面的專業(yè)人員，學歷均為本科以上，涵蓋了地質、考古、歷史、美術和計算機等專業(yè)。與石窟保護的龐大工程來講，顯得十分薄弱.，人才的缺乏是制約龍門石窟保護工作的又一重要因素。

八、展示遺產(chǎn)的方式、開發(fā)力度不夠

龍門石窟為世界文化遺產(chǎn)，是與敦煌并列的三大石窟之一。它的知名度與敦煌簡直不可同日而語，不僅在國內不上名氣，而且也不是省內的龍頭旅游勝地。龍門石窟目前在國內的知名度相對較高，但國際旅游市場影響力和兵馬俑相比還相差甚遠。雖然它蘊含著大量的典故，但我們現(xiàn)在僅能夠透過無數(shù)石刻造像去獲知，這種方式很難引起人們的興趣，這就要求我們要加強展示的方式和力度，充分利用現(xiàn)代技術來加以展示，只有這樣才能與時代接軌．龍門石窟作為世界文化遺產(chǎn)，它既是文化寶庫，同時又具有旅游資源開發(fā)的潛在價值和作為洛陽市開放窗口的巨大宣傳作用。在完整保存其自然風貌的同時，如何把其社會效益和經(jīng)濟效益結合在一起，最大限度的發(fā)揮其內在價值，是管理部門今后工作的重點。

三、龍門石窟開發(fā)對策

龍門石窟風景區(qū)是我國燦爛的文化瑰寶，也是世界優(yōu)秀文化遺產(chǎn)之一。石窟的開發(fā)保護工作至關重要，這是歷史賦予我們的崇高責任，是實現(xiàn)人類文明延續(xù)和可持續(xù)發(fā)展的必然要求，是全面建設社會主義和諧社會寶貴的文化資源為了更好的保護中國和世界的共同文化遺產(chǎn)，針對石窟開發(fā)現(xiàn)狀中的問題，本人提出以下幾點建議。

一、優(yōu)化景區(qū)內外環(huán)境,提高服務質量當今

目前，國際上最流行的環(huán)境學說是景觀生態(tài)學。該學說的主體是地理學和生態(tài)學之間的交叉。它認為“景區(qū)是由許多相互關聯(lián)、依存和制約的生物因素和非生物因素構成的”、“以自然景觀屬性為主，人工干預為輔的生態(tài)系統(tǒng)”。既要保持著景區(qū)原有自然風貌和的生態(tài)環(huán)境，以及自然本身的進化過程。又要應該體現(xiàn)人地的和諧，濃郁的民俗風情.展。

對景區(qū)外的站牌上的廣告進行調整，去掉一些對游客影響不大的廣告，可以換乘景區(qū)內的風景照片，加以簡單的文字說明，抑或與龍門石窟有關的詩詞，歷史名人信息簡介。這樣更能與景區(qū)的文化氛圍相適應。當然可以有一些酒店的基本信息有利于游客的食宿。

加強對景區(qū)內外商業(yè)行為的管理.管理者應加強風景區(qū)商店的規(guī)范管理，提高服務質量，努力提高景區(qū)整體水平。以優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)質服務、優(yōu)良秩序、客人滿意為目標，保護旅游資源的可持續(xù)發(fā)展.一方面,將唐三彩和石窟文化相結合開發(fā)的旅游商品，很好地利用這一特色來推進旅游商品的創(chuàng)新、策劃、設計和開發(fā)。打造體現(xiàn)石窟佛教文化特色的旅游商品體系，并展示部分旅游商品如唐三彩、仿制佛像、拓片的生產(chǎn)過程，為游客提供設計、欣賞、體驗機會;另一方面可圍繞“ 石窟文化” 設計商業(yè)步行街購物主題，從店面設計、商 品擺設及環(huán)境營造、服務方式等方面，不斷提升商業(yè)街的文化內涵，提高游客購物的附加價值。提高當?shù)鼐用竦乃刭|,對其進行培訓教育迫在眉睫，而要實現(xiàn)較高的整體感知質量，堅決杜絕景區(qū)周邊居民強買強賣、尾追游客、欺騙游客通過不正當手段進人景區(qū)等行為。

從基礎設施上改善龍門石窟旅游環(huán)境容量問題，在不破壞龍門石窟的前提下在周邊多建一些經(jīng)濟型酒.。以游客滿意為中心，完善服務設施，提供更人性化的服務。在調查問卷中發(fā)現(xiàn)，衛(wèi)生間、電瓶車服務、休憩設施、票務和導游解說服務是急需改進和提高的方面。針對游客的建議和不同的游客群的需求，龍門石窟應積極采取靈活多變的措施，提高游客體驗滿意度。比如：對60歲以上的老人實行電瓶車免票和開辟排檢票的“愛心通道” ；提供老弱病殘孕休息區(qū)； 給帶孩子的游客送特色紀念品等。在旅游旺季時，尤其注意分流游客，引導游客有序文明參觀，避免因參觀人數(shù)激增而造成旅游體驗質量下降。同時可在景區(qū) 游客休憩的地方開設有禮投訴平臺，接受游客提出的關于龍門石窟服務質量的意見，并對所提的建議進行總結歸納，及時改進。堅持以游客為本，注重個性化服務。

二、控制景區(qū)人數(shù)、擴寬客源市場

隨著歷史遺產(chǎn)旅游的興起，龍門石窟一方面為當?shù)貛砹丝捎^的經(jīng)濟效益和社會效益，另一方面資源和環(huán)境被破壞的威脅也在加大。如何在遺產(chǎn)保護和旅游開發(fā)之間尋找一個平衡點，如何在保護其資源不被破壞的條件下，充分發(fā)揮其旅游功能和價值，是龍門石窟景區(qū)發(fā)展中面臨的重要問題。目前，比較可行的辦法就是適當?shù)乜刂七M入景區(qū)的人數(shù)，減少游人壓力。

淡季穩(wěn)定客流。對龍門石窟客源市場薄弱地區(qū)應當在當?shù)赜休^大影響力的報紙期刊登形象廣告及旅游線路，鼓勵旅行社參與推銷洛陽旅游線，積極與旅行社聯(lián)合組團，委托旅行社吸引散客發(fā)直通車等方式增加客流。此外，挖掘潛在游客，走進校園做宣傳。因為大學生是潛在的游客群體，有參與旅游的強烈愿望，同時又是很好的宣傳員，可以在知名大學進行講座，發(fā)宣傳品等，介紹龍門石窟的文化與看點。

旺季控制客流。對牡丹花會期間及旺季旅游的整體性超載，龍門石窟應做好相應的旅游信息發(fā)布工作，及時向旅游者公布餐飲、住宿等旅游接待信息。在完善的旅游信息系統(tǒng)監(jiān)測指導下，加大社會宣傳，輿論引導力度，及時、暢通地組織、發(fā)布旅游信息，倡導、教育游客調整旅游活動規(guī)律，科學安排旅游時間，追求高質量的旅游經(jīng)歷。所以龍門石窟可以與國家或本地的媒體諸如“中央電視臺、河南電視臺、洛陽電視臺”等合作，及時通報游客數(shù)量，并預測龍門石窟的游客預期數(shù)量，對潛在游客進行影響，從而在一定程度上達到旺季控制客流的目的。另外，可以設立游客數(shù)量監(jiān)控系統(tǒng)，即在景區(qū)的入口處安裝識別裝置，嚴格控制游客的數(shù)量當游客數(shù)量飽和時，就限制進入。還可以采取在旅游高峰期間大型旅游團隊錯開時段進入熱點景區(qū)，可以安排一部分游客先游奉先寺，一部分先游白園，一部分先游香山寺，時空上客流的交錯與互補，能減少龍門石窟的旅游高峰。龍門石窟游客人數(shù)達到其旅游極限容量，而洛陽其他景區(qū)諸如白馬寺、關林未飽和時，可以有意識地把龍門石窟的客流引向該地。

利用價格杠桿調控客流。龍門石窟的保護是第一位的，提價有助于防止環(huán)境容量飽和對景區(qū)帶來的破壞，一旦出現(xiàn)接待飽和甚至超負荷接待的情況，就應當考慮通過提價控制旅游者數(shù)量。因此龍門石窟可以運用價格杠桿把游客數(shù)量控制在飽和點允許的范圍內，在一定程度上緩解景區(qū)旺季超載、淡季富余的問題。

目前,龍門石窟的游客絕大多數(shù)還是國內游客，因此國內游客應是宣傳促銷面對的主要對象，結合問卷中的客源市場的空間分布，有計劃的開拓各級市場，積極培育潛在市場。而隨著鄭西高鐵的開通，三大古都洛陽、鄭州、西安將迎來“三城一體”的旅游新時代，高鐵的開通也必將對龍門石窟的發(fā)展起到極大的拉動作用。龍門石窟目前在國內的知名度相對較高，但國際旅游市場影響力和兵馬俑相比還相差甚遠。對此可以走與西安聯(lián)合營銷的路子，發(fā)揮區(qū)域合作優(yōu)勢，加大海外市場宣傳促銷力度。其次，在營銷渠道方面應該盡可能地多元化，在與國內影響較大，聲譽良好的旅行社建立穩(wěn)定合作伙伴關系的同時，也可在北京、上海、西安等地設立游客服務中心，負責區(qū)域宣傳，延伸直銷服務范圍，重點組織企事業(yè)單位的團隊旅游。再次，隨著虛擬現(xiàn)實技術在旅游領域的廣泛應用，更多的潛在旅游者會提前在虛擬旅游網(wǎng)站，實現(xiàn)對旅游產(chǎn)品的“試用”鏡像體驗。而虛擬旅游作為網(wǎng)絡平臺上一種高速、有趣的信息傳播手段，其在網(wǎng)絡營銷中必將會有不俗的表現(xiàn)。

三、科學管理，開發(fā)與保護相結合.轉變思想觀念，政府部門、管理者應轉變觀念，對自身重新定位。管理者對自身的定位，是最終影響管理效果的重要因素。管理者將自己定位于管家或服務員的角色，而不是業(yè)主的角色。國家遺產(chǎn)的繼承人是當代和子孫后代的全體美國公民，管理者對遺產(chǎn)只有照看和維護的義務，而沒有隨意支配的權利，更不能作為自己財政收入的重要來源。管理部門和人員應該真正認識到龍門石窟是全體中國人民和世界人民的共同財富，任何集體、個人都沒有權利竊取和私自支配。一切管理行為都應站在對全國人民、全世界人民負責的高度來審視。

保證石窟遺產(chǎn)的必要資金投入。確保景區(qū)內旅游設施和旅游門票收入全部作為管理局實施景區(qū)管理及石窟維護的資金來源。盡管國家和政府不能像美國那樣對文化遺產(chǎn)的保護與管理由政府全額負擔，但是，當?shù)卣坝嘘P部門也絕不應將龍門石窟的門票收入作為一級財政的主要收入來源，甚至于成為政府的搖錢樹或創(chuàng)收之源。

健全和創(chuàng)新管理機制。在對遺產(chǎn)進行分類的基礎上，依據(jù)遺產(chǎn)的類型、級別，設立國家一級的管理機構。例如：成立國家遺產(chǎn)管理局，直接隸屬國務院，負責已列入世界遺產(chǎn)名錄的遺產(chǎn)管理。國家管理局可建立一套行之有效的績效評估體系，對遺產(chǎn)保護管理及運行狀況進行全面、系統(tǒng)的考核和科學的評估，以做到對遺產(chǎn)地政府的監(jiān)管和調控。

設計科學合理的旅游步道目前，游客刻畫、觸摸文物的現(xiàn)象仍然時有發(fā)生．從遺產(chǎn)保護的方面來說，這些行為無疑對石窟造成嚴重的破壞。在此情況下，對旅游步道進行科學合理的設計，不失為一個好的方法。管理者可以通過對旅游步道的規(guī)劃，引導游客只進入不會導致遺產(chǎn)資源破壞的地方，控制游客對環(huán)境的可進人性，有效地約束游客的行為，同時，應進一步開展提高游人對遺產(chǎn)保護的宣傳教育工作，鼓勵媒體和公眾實施監(jiān)督。要加強景區(qū)內部及周邊環(huán)境的日常監(jiān)控。修建各種隔離設施，使游人在獲得大量體驗的同時避免直接接觸、污染或者對珍惜資源造成物質磨損。

建立一整套嚴格的石窟環(huán)境及自然侵蝕損害監(jiān)控系統(tǒng)。既包括管理責任內容，更要具有科學技術方面的保證措施。隨著游人數(shù)量的不斷增加，噪聲、二氧化碳以及自然環(huán)境中的酸性物質、陽光和風化的作用，石窟的日常維護工作也日益緊迫起來。僅僅依靠上級部門的某此撥款來進行維修是遠遠不夠的。必須要將石窟的日常監(jiān)控和維修工作制度建立和完善起來，要及時發(fā)現(xiàn)和積極預防可能出現(xiàn)的各種情況。防患于未然。這樣才能真正將石窟的保護工作落到實處。對民族負責，對歷史負責。建立健全監(jiān)測體系，加強龍門石窟監(jiān)測。主要包括石窟環(huán)境監(jiān)測，石窟病害監(jiān)測，森林防火監(jiān)測，防洪監(jiān)測，石窟安全監(jiān)測等 10個方面。

四、人才戰(zhàn)略

加快人才隊伍的培養(yǎng).針對目前專業(yè)人才缺乏的現(xiàn)象，一方面需要提高現(xiàn)有人員的知識水平，主要采用送出去培養(yǎng)的方式，尤其要注重對本單位年輕專家的培養(yǎng)，給他們以機會和重任，讓他們有更多的機會挑起重任，盡快地成長；另一方面可以定期將國內外遺產(chǎn)保護領域的著名專家請到龍門石窟進行專題研究和交流，或者直接引進國內外高水平的專業(yè)科技人才。同時，在重大的文物保護項目中，應該充分利用高校已有的專業(yè)、實驗室和研究所的人才和設施，可以和高校合作建設全國一流的文物保護專業(yè)、研究所和試驗中。在化學加固、新材料的開發(fā)上。可以將現(xiàn)有的成果直接轉化應用于文物保護。

.繼續(xù)加強對外交流，爭取國內外組織的支持與合。雖然之前的合作并非十分成功，但仍需引進國內外先進技術與人才，并加大國內外組織的合作，以期對龍門石窟進行更全面有利的保護。

五、重視信息資料建設，擴大知名度

建立確實可靠的信息資料，編著龍門石窟碑刻題記總錄，注重考古研究，編寫石窟考古報告。加強石窟研究工作。建立龍門石窟自己的資料系統(tǒng).，建立網(wǎng)站，加強宣傳工作。開展國內或合作，增加龍門石窟國內外展覽活動.。積極作好流失

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六、開發(fā)新的旅游項目

龍門石窟風景區(qū)旅游資源相對豐富，開發(fā)利用程度亦較高，但仍有潛力可挖，只要稍加投入便可開辟新的旅游景點，豐富觀賞內容，接納更多的游人，創(chuàng)造更好的效益。

開發(fā)山林旅游資源。龍門東西兩山對峙，山體東西向綿延數(shù)百里。山上樹木蔥蘢、鳥語花香、炊煙裊裊、曲徑通幽、野兔出沒。是游人回歸自然的好去處。可以利用此優(yōu)勢開辟山林旅游區(qū)，給游客提供休閑、娛樂的場所。

架設空中索道。伊闕系人工開鑿，龍門東西兩山石崖陡峭，山勢險峻。山間有伊河北流，景色十分美麗。可以利用此優(yōu)勢開設空中游覽項目，讓游人鳥瞰龍門全貌，豈不快哉。

養(yǎng)殖觀賞動、植物。龍門有為數(shù)眾多的溫泉，目前除少量居民飲用、沐浴、洗衣外，無特殊的用場，幾乎近于白白流失。可以將其聚積起來，養(yǎng)一些觀賞魚類及奇花異草，以增加游人情趣。建設溫泉浴賓館。溫熱水這一地熱資源十分寶貴,尤其是分布在風景區(qū)內，更使其身價倍增。可以在風景區(qū)內適當?shù)牡胤浇ㄒ蛔鶞厝≠e館，使游人在觀賞山水、古跡的同時，還可以祛病健身、沐浴身心。龍門石窟是中華民族的藝術瑰寶，也是世界文化的重要組成部分，保護文物不受自然、人為因素的破壞是我們的責任。