第一篇：泰安市農資市場情況

泰安市農資市場情況

當前，春耕生產已經展開，但干旱缺水將使得今年的抗旱保春耕的任務異常艱巨。

一、目前我國即是農業大國也是世界最大的化肥生產國和消費國，化肥產能嚴重過剩，化肥生產企業開工率不足，市場競爭十分激烈。化肥除鉀肥以外其它所有化肥均需出口來調節國內產能，減輕國內市場的壓力。所以2012年春季主要化肥品種供需平衡有余，而且化肥的替代性強，不會出現春季用肥的短缺。

泰安市也同全國一樣，化肥產能自用有余，是一個化肥調出市，但化肥品種不平衡，泰安市只有尿素產能大，在100萬噸以上，大部分產量需要外調。泰安市復合肥有一定的生產能力，但企業生產規模不大，品牌不強，中高端特別是高端品牌需要從外調入。二銨，泰安市基本需要從外部調入，從近幾年的市場供應看，二銨能通過購進滿足泰安市春季用肥，而且化肥是同質性較強的商品，相互替代性強。鉀肥主要是化肥工業原料，直接做肥料，施用量不大。

從品種結構上，泰安市的農資市場基本情況是：氮肥保障有余，二銨依靠外部調入，復合肥主要高端品牌需要調入，中低端品牌內外互有調配，鉀肥完全依賴調入，至于各種專用肥為滿足消費者需求市場自動調配。泰安市全年用肥量，按全國平均施肥量在30萬噸（實物量）左右（高含量化肥）。考慮泰安市種植水平和復種指數比較高，實際應在50萬噸左右，春季用肥約占全年的40%左右。

價格：由于原材料、電、人工費用的上漲，化肥的成本下降空間有限，所以今春各類化肥價格在高位持穩，比去年同期有不同程度的上升。目前

泰安市尿素價格2150-2200元/噸，同期1980-2000元/噸，磷酸二銨價格與去年基本持平，復合肥比去年同期提高150元/噸以上。

二、2012年泰安市今春農資需求較去年發生了新的變化

一是農民買肥的習慣顯著改變，基本不再提前備肥，從而導致銷售季節嚴重推遲。企業的儲備期增長，出貨的市場風險加大。二是價格高對需求抑制明顯。三是復合肥替代作用明顯。今年春節早，春季氣溫低，施肥時間較往年拖后，土豆等早施肥品種受去年價格下跌影響，種植積極性下降，種植面積減少。施肥的品質選擇中低價格化肥居多，畝施肥量減少。去年棉花種植戶受到籽棉收購價低迷的影響，大幅減少種植面積。施肥方法較大改變，減少或不施底肥，采取5月下旬一次性施肥，保守低投入的方法。新泰、寧陽及其他少部分山區的花生種植戶因花生的價格看好，種植積極性較高，化肥投入也較多。總體看由于2011年各類農產品的價格不理想，投入產出比效益下降，人工費高，外出務工收益高，農民對土地的收益期望值下降，從而導致農民對農業生產的投入減少，使農資商品需求下降。

三、當前農資市場存在的主要問題

1、農民的施肥習慣，重氮輕磷，不重鉀。目前我國農業普遍存在施肥過度，國際公認的化肥施用安全上限是225千克/公頃。但目前我國農用化肥單位面積平均施用量達到434千克/公頃，是安全上限的1.9倍。化肥利用率僅為40%左右，僅為發達國家的60%左右，特別是氮肥的施用量過大，造成水土環境污染。磷肥與氮肥的施用比例不協調造成投入產出效益不高，特別是鉀肥的施用更不重視。由于鉀肥價格高，農民施鉀肥少，造成氮磷鉀使用比例失調，達不到應有的施肥效果。農民用肥圖省事，植物本應根

據不同的生長期分期進行施肥，達到最好的效果，獲得最好的收益，但現在農民盡可能的一次性施肥，肥效不能充分利用。

2、生產存在的問題。目前尿素的透明度比較高，不易造假。價格透明，經銷商沒有獲利的空間。二銨也比較穩定。最亂的是復合肥，假冒偽劣化肥集中在各類復合肥，偷含量是造假的普遍現象。由于各種原料成本不同，生產廠就在含量配比上玩游戲，提高成本低的原料含量，減少原料成本高的含量。

3、各種新型肥料混亂。由于化肥市場競爭激烈，各生產企業紛紛推出各種新型化肥，有些有一定的科技水平，但更多的是抄概念，沒有科技依據。目前新型化肥又沒有國家標準，所以新型化肥是魚目混珠，良莠不齊。

4、市場監管。市場缺乏有效監管。不執法與亂執法同時存在，打大不打小，打真不打假，是老問題，無證經營問題依然存在。

以上問題的存在給泰安市的農業生產帶來一定的影響。首先造成投入產出效益的下降，其次過度施肥造成水土和環境污染。第三造成市場秩序混亂給農民購買優質化肥造成一定難度。

第二篇：泰安市房地產市場調查報告

泰安市房地產市場調查報告

泰山傳奇項目已經準備啟動好幾個月了，從公司層面來講需要一個對泰安市場乃至整個全國房地產市場的調查數據和分析報告。營銷部門在前一段調查的基礎上，又重新展開了一次全面、細致的調查工作，并且準備建立動態數據庫。市調情況如下：

1、調查人員：明濤、王吉文、辛玉紅、王偉

2、調查日期：2011年7月7日至11日

3、調查目標：

一、摸底泰安房地產市場的現狀及變化

二、尋找泰安市場消化速度最快的產品。

三、尋找泰安市場最暢銷的公寓戶型。

四、各大樓盤的賣點與問題。

4、調查方法：

一、問卷訪談。

二、網絡查詢。

三、電話咨詢。

四、售樓處及工地咨詢考察。

五、行業朋友走訪。

5、調查范圍：泰安市市區市場及周邊。

6、泰安房地產區域劃分

一、東部近山板塊：鳳臺路以東，東岳大街以北，至大津口及省莊北。

二、中心區板塊：鳳臺路以西，泮河大街以北，岱岳區政府以東。

三、泰山大街及西靈山大街板塊：

四、西部近山及大河水庫板塊：貨場路以西，泰山大街以北。

五、高鐵新區板塊：

六、長城路板塊：

七、南部高鐵新區板塊：

八、青春創業開發區板塊：高鐵線以西

九、城郊板塊：泮河大街以南。

7、泰安房地產政策及金融環境

8、泰安房地產市場初判

泰安市雖然城市規模比較小，屬于三四線城市。但是，作為全國著名的旅游城市，城市環境和空氣質量較好，同時又處在南北交通干線的匯集之處，且緊靠山東省會濟南。所以泰安的房地產市場一直走在山東省的前列，房價較高，市場比較火爆。

2011年國家對房地產市場進行了較為嚴厲的調控，泰安是三四線城市中受影響較大的城市。泰安房地產市場已經限購。

受泰安市城市規劃及高鐵概念的影響，泰安市的房地產市場在目前的調控政策下扔有較大的上漲空間。

9、泰安市宏觀經濟環境

10、人口及居民收入

11、微觀市場調查內容分析

11.1、泰安市目前樓盤的數量及分類

泰安市在2011年進入銷售狀態的樓盤接近70個，其中住宅類有：49個。

別墅有：5個。公寓有：8個。寫字樓有：4綜合體有：2個。商業有2個。

物業形態分析

物業形態以多層住宅為主，近兩年高層、小高層發展迅猛。長城路、泰山大街、南開發區和高鐵新區板塊高層、小高層居多。

以上可以看出泰安市住宅項目站房地產市場的絕對優勢，占有70%以上的市場。我們也能看到寫字樓的市場過小。

值得注意的是綜合體和商業項目越來越多，寫字樓的市場不一定沒有擴大。11.2、泰安市樓盤的市場價格

泰安市的樓盤價格居全省的前列，房價偏高。目前均價是6000以上。住宅的價格最低也在每平方4000元人民幣以上。別墅的均價15000-20000之間。南開發區和青春創業開發區的價格也已經沒有4000元以下的了。

目前升值潛力最大的是高鐵新區。

11.3、樓盤的特點

一、泰安市區樓盤規模都比較小，主城區沒有大樓盤。

二、大部分樓盤配套不高，物業管理水平一般。

11.4、市場供應及需求分析

一、對住宅的需求依然旺盛。

二、近3年內住宅供應量較大。

三、消費者對居住環境、物業配套及管理的要求越來越高。

四、西部投資市場總體較高。

五、公寓市場消耗很大，并非如想象中及經驗中好賣，公寓式寫字樓市場不一定小。

六、新SOHO式商務中心有待開發。

七、專業化市場發展部成熟，政府規劃效果低下。

11.4、競爭市場與同類樓盤

泰山傳奇項目是商業用地性質，處在高鐵新區，緊鄰泰山西大門主干線泰山大街和高鐵鐵路線，項目比較適合商業綜合體。項目的初步定位是文化娛樂旅游綜合體。目前泰安的主要類似項目是：

商業類：名嘉城市廣場、寶龍城市廣場、財源時尚廣場、高鐵商業中心、瑞奧不夜城、宋城演藝城、榮寶齋、百戲城。

公寓類：信德彩世界、東岳書香苑、新城國際、福盈天際、圣地公寓、泰山公館、名仕尚座。

寫字樓：國山中心。

住宅類：綠地國際花園城、七星圣景園、立豐世紀苑、澎湖灣、陽光和墅、弘盛現代城、安居幸福里、志高天御、華新新城、海普鳳凰城、皇冠河濱園。

市場類：光彩大市場、中國五金機電城、泰西義烏大市場

同期在售類似樓盤較多，受國家調控政策限制，目前市場的銷售壓力比較大。各個項目正以穩妥的價格等待市場復蘇，并且以各種促銷手段加快自己在有限市場上的銷售進度。

另外，包括恒大、綠地、海爾等在內的國內知名的大開發商已經進駐泰安，一旦項目啟動，建設及銷售速度將會很快，會加劇市場的競爭程度。

11.5、高鐵新區的主要樓盤及開發銷售狀態

一、華新地產：高鐵站的核心腹地，項目未啟動。

二、新興地產：高鐵站的核心腹地，華新對面，項目未啟動。

三、上海綠地：泰山傳奇對面，項目進入前期調研階段。

四、泮河小鎮：圍擋已起，預計在年底啟動。泮河小鎮緊鄰泮河，又處在光彩大市場南門對面，高鐵站與市區的主通道-靈山大街的路南，交通及地理環境及其優越。

在售的項目主要有：七星盛景園，已經銷售70%，其中商鋪剛剛開始銷售。其住宅的起價是5300.東岳書香苑起價5050.11.6、銷售速度最快的樓盤

一、板式住宅：七星色盛景園、華城麗景灣

二、小戶型：名仕尚座

11.7、客群分析

一、剛需：剛需在調控政策的影響下觀望氣氛濃厚，剛需的釋放估計不到一半。

二、投資：投資者受限嚴重。2010年之前投資客占泰安市房地產市場消費的60%。

三、目前主要客戶依賴于新生的白領及中產階層，以及無房產備案的二次臵業者。

12、市調總結與項目建議

基于國家對房地產市場的持續調控，及對通脹的調控需求，房地產市場面臨的政策環境和金融環境依舊比較嚴峻，市場的銷售依賴優良的產品、穩定的價格及適當的促銷以及適合新興中產階層的小戶型產品的大力推廣。

2011-7-13

王偉

第三篇：農資市場綜治工作方案

農資市場綜治工作方案范文

建立責任制,此農資市場專項整治行動從 年 月 日開始至 年 月底結束。各有關部門要高度重視。嚴格履行職責，制訂行動方案，明確責任人，并具體組織實施。

全面落實省委經濟工作會議和農村工作會議部署，為認真貫徹黨的 屆五中全會和中央一號文件精神。根據《市人民政府辦公廳關于印發 市農資市場專項整治行動工作方案的通知》鄭政辦明電〔 〕55號）文件要求，進一步加大我區農資市場秩序整頓和規范力度，為我區社會主義新農村建設發明良好的市場環境，特制定本方案。

一、工作思路

全面貫徹落實國家6部委《關于印發 年全國農資打假和監管工作要點的通知》精神，堅持“全區統一領導、鎮辦屬地管理、部門指導協調、各方聯合行動”工作格局和“著力治本、標本兼治、打防結合、綜合治理”原則。以加強源頭治理、市場整頓和長效機制建設為重點，集中開展農資市場專項整治。以落實責任制、加大宣傳和曝光力度、加大案件查處力度和強化服務指導為手段，深入開展農資打假專項治理行動，促進農資打假與監管工作經常化、規范化，使農資市場秩序得到凈化和規范，努力實現“十一五”期間農資市場整治和監管工作的良好開局。

二、工作目標

力爭使區域性、集中性制售假劣農資行為得到有效遏制，通過上下共同努力。放心農資覆蓋率顯著提高，農資市場準入機制不時完善，農資質量監控體系逐步健全，農資監管信息體系和農資信用體系建設取得突破性進展，農資生產、經營單位質量平安意識和農民群眾維權能力進一步增強，農資市場監管執法能力和公共服務能力進一步提高。

三、專項整治重點及整治措施

突出抓好重點區域、重點季節、重點環節、重點品種的整治。

（一）強化農資市場綜合監管

并建立檔案記錄。重點檢查群眾多次投訴的企業和批發大戶等各種農資掛靠、承包、代理、分銷單位或個人。對已取得生產、經營許可證但生產經營條件發生變化已不具備資質的或存在違法行為和造成重大農業生產事故的要依法注銷或撤銷許可；對證照不全的單位、個人和經營假冒偽劣農資的攤點，1.加強市場主體清查。區整頓和規范市場秩序領導小組辦公室（以下簡稱區整頓辦）負責組織各鎮辦、各有關單位依法對各類農資生產、經營主體進行一次全面清理。予以堅決取締。

加大對農資批發市場的檢查力度，2.突出重點產品整治。以種子、農藥、肥料為重點。結合重點農時季節開展拉網式檢查，著重查處無證生產經營，超范圍經營，生產、銷售未經登記、審定、批準使用的農資產品，摻雜使假，以次充好，以及偽造、涂改生產經營單位名稱、地址、有效期、有關質量標識等坑農害農違法行為，堅決查處假劣農資坑農害農案件。

春耕和秋播前集中開展種子市場專項整治，1種子監管重點：以水稻、小麥、玉米、花生等種子為重點。突出種子市場質量抽查，嚴格品種審定，重點清理種子市場品種多、亂、雜的現象，嚴厲打擊假劣種子坑農害農違法行為。

加強市場質量監督抽查。繼續開展禁用限用農藥專項整治，2農藥監管重點：以殺蟲劑、殺菌劑和種子包衣劑為重點。加大無公害農產品、綠色食品生產基地農藥使用行為的檢查力度，整頓非法經營和使用高毒劇毒農藥行為。

春秋兩季集中開展肥料市場專項整治。廣泛開展肥料質量抽查，3肥料監管重點：以復混肥料、有機肥、微生物肥料及葉面肥料為重點。加強對肥料產品的登記證、包裝、標識、宣傳內容檢查。同時，強化對配方肥生產企業的監管，推進配方肥質量追溯管理制度的建立，確保農民用上放心肥料。

區農經委、質監局、工商分局要統一組織對重點地區的種子、農藥、肥料進行質量監督抽檢，3.加強農資質量抽檢。重點農時季節。依法公布抽檢結果，查處違法行為。要逐步建立健全農資生產環節與流通環節的質量監測制度和執法抽查制度，制定并組織實施農資質量抽檢計劃，實行定期定點例行監測和動態監測相結合，將群眾反映較多、問題突出的區域、市場、產品和企業納入重點監測計劃內。要加強農資市場調查，解和掌握各地農資產品的市場分布、質量優劣、價格動搖、銷售動態和服務狀況，及時預警，防止不合格農資流入農業生產領域，確保農業生產平安。

加大對媒體農資產品廣告內容監審力度。對違規發布虛假農資廣告的各種媒體，4.加大農資產品廣告監管力度。區工商分局要結合農業生產四大季節時段。區工商分局要責令立即停止發布；造成重大社會影響的要依法吊銷廣告經營資格，并移交有關部門，對相關責任人依法依紀處置。涉嫌犯罪的要移交司法部門依法查處。

5.加強農資價格監管

嚴厲查處價格違法違規行為；健全農資價格信息監測體系，開展農資價格集中整治。隨時掌握農資價格變化情況，堅持農資市場價格總體平穩。

（二）狠抓案件查處

加大農資案件查處力度。對市場檢查、投訴舉報、媒體披露等各種途徑發現的問題，區整頓辦和相關執法部門要嚴格按照“六不放過”原則。要嚴肅查處；對已立案查處的案件要爭取早日結案；對已受處理的違規單位或個人要開展“回頭看”堅決禁止應移交司法機關而只進行行政處罰的現象；對近年來舉報反映的假劣農資案件線索、信訪資料進行認真梳理，確定一批重點案件，組織力量集中查處，抓源頭、端窩點、打慣犯，并加大典型案例的曝光與宣傳。要在日常監管和市場抽查的基礎上，建立違規企業和不合格產品檔案，實行分類監管。要在重要季節集中曝光一批重大假劣農資案件，以達到警示和震懾作用。

（三）建立農資監管長效機制

區整頓辦、農經委、工商分局、質監局、物價局等部門要公布舉報電話，專項整治行動中。疏通投訴舉報渠道，建立和完善農資市場準入及農資質量的長效監管機制，并使其正常運行。

（四）強化宣傳

普及科技知識，各鎮辦及相關部門要充分利用條幅、板報、宣傳車、廣播等多種形式開展宣傳。教授農資產品識別辨假常識，提高農民維護自身合法權益的能力。

四、具體要求

各負其責，區整頓辦、農經委、工商分局、質監局、物價局、公安分局要各司其職。分工協作，通力配合，形成合力，切實加大工作力度，使農資市場專項整治的各項工作落到實處。

組織督查活動，區整頓辦：牽頭協調組織這次農資市場專項整治行動。負責制定整治方案。定期向市整頓辦上報情況。

并建立檔案記錄。加大對農資批發市場、鄉、村農資集散地檢查力度，區農經委：負責對各類農資生產、經營主體進行一次全面清理。結合重點農時季節開展拉網式檢查，著重查處無證生產經營、超范圍經營，生產、銷售未經登記、審定、批準使用的農資產品、摻雜使假，以次充好，以及涂改、偽造生產經營單位名稱、地址、有效期、有關質量標識等坑農害農違法行為。

取締無照經營；負責對流通領域農資產品質量監測；加大對農資違規經營者的查處力度。區工商分局：負責對農資生產、經營者的資格審查、證照頒發。

依法發布檢測結果，區質監局：負責對全區農資生產環節質量監測和定期抽檢。嚴格農資生產企業生產許可證審查、頒證及質量監管工作，依法取締無證生產，嚴厲打擊生產假冒偽劣農資行為。

加大價格違法行為查處力度，區物價局：負責抓好全區農資市場價格監管。保證全區農資市場價格平穩。

積極配合行政執法部門查處重大違規案件。區公安分局：負責及時受理查處農資案件。

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第四篇：農資市場監督管理辦法

農業生產資料市場監督管理辦法

國家工商行政管理總局令第45號

第一條 為了加強農業生產資料（以下簡稱農資）市場管理，規范農資市場經營行為，保護經營者和消費者，特別是維護農民的合法權益，保障糧食生產，促進農村改革發展，根據《產品質量法》、《種子法》、《農業機械化促進法》、《農藥管理條例》等有關法律、法規，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內的農資經營者和農資交易市場開辦者，應當遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱農資，是指種子、農藥、肥料、農業機械及零配件、農用薄膜等與農業生產密切相關的農業投入品。

本辦法所稱農資經營者，是指從事農資經營的自然人、企業法人和其他經濟組織。

第四條 工商行政管理部門負責農資市場的監督管理，依法履行下列職責：

（一）依法監督檢查轄區內農資經營者的經營行為，對違法行為進行查處；

（二）依法監督檢查轄區內農資的質量，對不合格的農資進行查處；

（三）依法受理并處理轄區內農資消費者的申訴和舉報；

（四）依法履行其他農資市場監督管理職責。

第五條 農資經營者和農資交易市場開辦者，應當依法向工商行政管理部門申請辦理登記，領取營業執照后，方可從事經營活動。

法律、行政法規或者國務院決定規定設立農資經營者和農資交易市場開辦者須

經批準的，或者申請登記的經營范圍中屬于法律、行政法規或者國務院決定規定在登記前須經批準的項目的，應當在申請登記前，報經國家有關部門批準，并在登記注冊時提交有關批準文件。

第六條 申請從事化肥經營的企業、個體工商戶、農民專業合作社，可以直接向工商行政管理部門申請辦理登記。企業從事化肥連鎖經營的，可以持企業總部的連鎖經營相關文件和登記材料，直接到門店所在地工商行政管理部門申請辦理登記。申請從事化肥經營的企業、個體工商戶應當有相應的住所、經營場所；企業注冊資本（金）、個體工商戶的資金數額不得少于3萬元人民幣。申請在省域范圍內設立分支機構、從事化肥經營的企業，企業總部的注冊資本（金）不得少于1000萬元人民幣；申請跨省域設立分支機構、從事化肥經營的企業，企業總部的注冊資本（金）不得少于3000萬元人民幣。

專門經營不再分裝的包裝種子的，或者受具有種子經營許可證的種子經營者的書面委托為其代銷種子的,或者種子經營者按照經營許可證規定的有效區域設立分支機構的，可以直接向工商行政管理部門申請辦理登記。

第七條 農民專業合作社向其成員銷售農資的，可以不辦理營業執照。

農民個人自繁、自用的常規種子有剩余的，可以在集貿市場上出售、串換，可以不辦理種子經營許可證和營業執照。

第八條 農資經營者應當依法從事經營活動，并接受工商行政管理部門的監督管理,不得從事下列經營活動:

（一）依法應當取得營業執照而未取得營業執照或者超出核準的經營范圍和期限從事農資經營活動的；

（二）經營國家明令禁止、過期、失效、變質以及其他不合格農資的；

（三）經營標簽標識標注內容不符合國家標準，偽造、涂改國家標準規定的標簽標識標注內容，侵犯他人注冊商標專用權，假冒知名商品特有的名稱、包裝、裝

潢或者使用與之近似的名稱、包裝、裝潢的農資的；

（四）利用廣告、說明書、標簽或者包裝標識等形式對農資的質量、制作成分、性能、用途、生產者、適用范圍、有效期限和產地等作引人誤解的虛假宣傳的；

（五）其他違反法律、法規規定的行為。

第九條 農資經營者應當對其經營的農資的產品質量負責，建立健全內部產品質量管理制度，承擔以下責任和義務：

（一）農資經營者應當建立健全進貨索證索票制度，在進貨時應當查驗供貨商的經營資格，驗明產品合格證明和產品標識，并按照同種農資進貨批次向供貨商索要具備法定資質的質量檢驗機構出具的檢驗報告原件或者由供貨商簽字、蓋章的檢驗報告復印件，以及產品銷售發票或者其他銷售憑證等相關票證；

（二）農資經營者應當建立進貨臺賬，如實記錄產品名稱、規格、數量、供貨商及其聯系方式、進貨時間等內容。從事批發業務的，應當建立產品銷售臺賬，如實記錄批發的產品品種、規格、數量、流向等內容。進貨臺賬和銷售臺賬，保存期限不得少于2年；

（三）農資經營者應當向消費者提供銷售憑證，按照國家法律、法規規定或者與消費者的約定，承擔修理、更換、退貨等三包責任和賠償損失等農資的產品質量責任；

（四）農資經營者發現其提供的農資存在嚴重缺陷，可能對農業生產、人身健康、生命財產安全造成危害的，應當立即停止銷售該農資，通知生產企業或者供貨商，及時向監管部門報告和告知消費者，采取有效措施，及時追回不合格的農資。已經使用的，要明確告知消費者真實情況和應當采取的補救措施；

（五）配合工商行政管理部門的監督管理工作；

（六）法律、法規規定的其他義務。

第十條 農資交易市場開辦者應當遵守相關法律、法規，建立并落實農資的產

品質量管理制度和責任制度，承擔以下責任和義務：

（一）審查入場經營者的經營資格，對無證無照的，不得允許其在市場內經營；

（二）明確告知入場經營者對農資的質量管理責任，以書面形式約定入場經營者建立進貨查驗、索證索票、進銷貨臺賬、質量承諾、不合格產品下架、退市制度，對種子經營者還應當要求其建立種子經營檔案；

（三）建立消費者投訴處理制度，配合有關部門處理消費糾紛；

（四）配合工商行政管理部門的監督管理，發現經營者有本辦法第八條所禁止行為的，應當及時制止并報告工商行政管理部門；

（五）法律、法規規定的其他義務。

第十一條 工商行政管理部門應當建立下列制度，對農資市場實施監督管理：

（一）實行農資經營者信用分類監管制度；

（二）按照屬地管理原則，實行農資市場巡查制度；

（三）實行農資市場監管預警制度，根據市場巡查、消費者申訴、舉報和查處違法行為記錄等情況,向社會公布農資市場監管動態信息,及時發布消費警示；

（四）建立12315消費者申訴舉報網絡，及時受理和處理農資消費者咨詢、申訴和舉報。

第十二條 工商行政管理部門監督管理農資市場，依據《行政處罰法》、《產品質量法》、《反不正當競爭法》、《無照經營查處取締辦法》等法律、法規的有關規定，可以行使下列職權：

（一）責令停止相關活動；

（二）向有關的單位和個人調查、了解有關情況；

（三）進入農資經營場所，實施現場檢查；

（四）查閱、復制、查封、扣押有關的合同、票據、賬簿等資料；

（五）查封、扣押有證據表明危害人體健康和人身、財產安全的或者有其他嚴

重質量問題的農資，以及直接用于銷售該農資的原材料、包裝物、工具；

（六）法律、法規規定的其他職權。

第十三條 工商行政管理部門應當建立農資市場監管工作責任制度和責任追究制度。工商行政管理部門工作人員不依法履行職責，損害農資經營者、消費者的合法權益的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十四條 農資經營者違反本辦法第九條規定，由工商行政管理部門責令改正，處1000元以上1萬元以下的罰款。

第十五條 農資交易市場開辦者違反本辦法第十條規定，由工商行政管理部門責令改正，處1000元以上1萬元以下罰款。

第十六條 違反本辦法規定，現行法律、法規和規章有明確規定的，從其規定。第十七條 本辦法由國家工商行政管理總局負責解釋。

第十八條 本辦法自2009年11月1日起實施。

第五篇：農資市場檢查工作匯報提綱

農資市場工作匯報提綱

按照省農委這次農資市場督導檢查活動要求，現將***市農資市場管理情況匯報如下：

一、基本情況

***市是農業大市，對農業生產資料的需求量很大，農資市場分布在市區和23個鄉鎮，覆蓋面積大，經營戶多。全市共有27處農資市場，分別為***市生產資料有限公司、北二道街農藥市場、北二道街化肥市場、客運站種子市場及23鄉鎮的23個生資市場。現有農資經營單位202家，其中從事主要農作物種子經營的145家（其中：500萬元的注冊公司4家，委托代銷店141家）；從事農藥生產經營的78家（其中：生產企業1家，經營單位為***公司）；從事肥料生產經營的79家（其中：肥料生產企業2家，***復合肥廠和***市復合肥廠）。

二、農資市場監管情況

從整體形勢看，***市農資市場繁榮，貨源充足，品種較多，價格穩定，但也在一定程度上也存在著經營品種多、亂、雜，質量良莠不齊的問題。年初以來，按照省農委《2011年農資打假專項治理行動實施方案》《****省2011年種子執法年活動方案》等文件要求，我市立足于保護農民合法權益，保障糧食生產安全和農村社會和諧穩定，集中組織開展了農資市場專項整治工作，嚴厲打擊各類坑農害農行為。經過三個月的執法檢查，我市農資市場監管取得了明顯成效。今年以來，共承辦農資案件122起，涉及經營業戶122家，為農民挽回經濟損失18萬元。在推進農資打假活動中，我們主要做了以下四項工作。

（一）廣泛宣傳，正確引導。采取各種有效形式宣傳《種子法》、《肥料登記管理辦法》、《農藥管理條例》等有關法律法規，擴大教育面，使經營業戶能自覺守法經營，使廣大農民能自覺利用法律法規保護自己的合法權益。今年一月份，我們召開了全市種子經銷商參加的大會，著重強調了守法經營，遵守市場規則的一系列問題。入春以來，我們結合農業科技培訓，通過電視講座、行風熱線、現場解答、張貼公示等方式，向廣大農民宣傳購種、購肥、購農藥需知。并針對西部鄉鎮部分農民盲目到吉林購種的情況，及時發出公告，做了電視聲明。同時，我們在所有種子經銷店張貼了購種通告，告知農戶***境內經銷的哪些品種是審定的，哪些是未經過審定的，農民應該買什么種子，不應該買什么種子，正確引導農戶選用適宜的農資。

（二）擴大范圍，加大培訓力度。農資市場能否規范有序，關鍵取決于執法隊伍的素質、經營業戶的責任意識和農戶的法律意識。為此，我們開展了不同層面的培訓教育。一

是加強執法人員業務培訓。在認真參加省市執法隊伍培訓的同時，我們專門舉辦了農業行政執法人員業務培訓班，對基層執法人員講授基本法律知識和執法程序，進行案例分析，對案件從立案到結案實行指導，從而豐富執法人員的辦案經驗，掌握執法技能。二是加強經銷業戶崗位培訓。對申請經營農資的業戶進行崗位培訓，重點學習有關法律知識和經營守則，增強業戶守法經營自覺性和服務農民的責任感。三是加強農資使用常識培訓。我們把面向農民傳授農資使用常識作為科技培訓的重要內容，重點為農民講解如何購買、選用質優價廉的生產資料及如何識別假劣產品，增強農民自我保護能力。

（三）加大執法檢查力度，嚴厲打擊各類違法違規行為。今年種肥等農資開始銷售以來，我們采取巡回檢查和集中聯查相結合的辦法，進一步加大了農資市場檢查力度。春節過后，就組織農業執法人員全部深入到經銷企業，開展執法檢查，清理整頓農資市場。備春耕農資銷售旺季，又與工商部門聯合，對肥料銷售企業進行了集中檢查，第一批次已抽檢肥料樣品108個，檢測出質量不合格品種13個，待進一步核實后將進行嚴厲處罰，對個別態度惡劣的經銷業戶在電視上公開曝光，嚴重的吊銷工商執照，取消經營資格。在種子市場監管上，主要采取分片、包線的形式，明確分工，層層落實責任，建立獎罰分明的責任追究制，確保每個責任人負

責管轄范圍內不出現違規違法經銷行為。到目前為止，我市共發現違法行為30起，查獲偽劣種子和“套牌”種子5萬多斤，處罰檔案不全、標簽殘缺等經營業戶21戶，收繳罰金14.4萬元，使種子市場得到初步凈化。特別是3月14日，我們會同公安部門，打掉了一個特大制售假冒偽劣種子窩點。***鄉農民***，在***鎮內租一門市，自印**市**種業包裝，用先玉335、良玉

11、原單68等種子包裝國審337、豐收

428、美農88等品種，涉案數量達8.5萬斤，在現場查獲5萬斤，已銷售3.5斤我們在正全力追繳。由于此案涉及刑事犯罪，已移交公安機關處理。在農藥市場監管上，主要采取逐戶巡回檢查的辦法，重點對農藥標簽套冒、適用作物超范圍、登記及保質過期等問題進行認真檢查，并重點查處禁止使用和限制使用的高毒農藥。通過嚴格檢查，嚴厲打擊，目前我市農資市場已步入秩序化、規范化軌道。

（四）認真處理農民投訴案件，保護農民合法權益。近年來，針對部分經銷業戶違規經營，農民投訴案件逐年增加的實際，我們指定專人認真接待每位來電、來訪農民，給予及時的答復意見，必要時還組織有關人員深入鄉村、農戶進行調查取證，依法妥善處理，有效地保護了農民的合法權益。今年以來，共接待農民信訪、咨詢20多次，處理各種農資投訴案件、糾紛17起，其中較大案件8起，涉及農民400多戶，有力地打擊了坑農害農行為的發生和蔓延。

三、存在的問題及下步工作打算

通過市場檢查監管和走訪調查，當前我市農資市場主要有以下四個方面的問題。

一是未經我省審定的玉米品種仍然存在。***位于**兩省交界，農民種植***品種的習慣由來已久，部分經銷商為迎合農民的消費心理，存在違法銷售未審定品種的現象。而且為了躲避種子管理部門的檢查，***等種子企業靠給農村經紀人和運貨司機回扣來發展銷售人員，深入村屯第一線，挨家挨戶的推銷，沒有固定的人員和銷售地點，這種復雜情況也使我們無法有效管理和監督種子市場。

二是“套牌”品種仍然存在。受利益驅動，部分小公司或沒有自有品種的種業公司，以合法的審定品種名稱包裝先玉系列等具有品種優勢的其他品種，銷售“套牌”種子，給農業生產帶來很大隱患。

三是管理設施和執法工具還不夠健全。我市農業綜合執法隊伍組建時間較短，種子管理部門剛剛改制完，種子檢驗站的設施裝備還沒有完善，導致質量監督工作不能全面開展，制約了我們執法力度和效力。

四是農民法律意識、維權意識和經營者的守法意識不夠強，使得越區種植和假劣種子還有一定市場。

針對我市農資市場存在的問題，我們下步將著重抓好五個方面的工作。

一是繼續加大輿論造勢。通過各種宣傳活動，營造農資打假打劣、防止品種越區種植的良好氛圍，引導農民提高法律意識和維權意識，自覺抵制偽劣農資和越區種子。

二是加大市場監管力度，做到防打結合。深入村屯一線，展開拉網式巡查，對重點懷疑的經營業戶進行重點監管，包括從事倒種的農村經紀人、貨運司機、甚至是倒種的村屯干部和農民作為監管的重點對象，嚴查越區推廣經營和制售假劣種子行為。同時深入發動群眾，宣傳和落實舉報獎勵制度，在種地之前，杜絕越區種子和假劣種子下地，把住種植使用這個關口，保證農民的用種安全。

三是開展聯合執法，加大治理和打擊力度。大力組織農業、工商、質監、公安、新聞等部門成立聯合檢查組，對全市農資市場及經營業戶進行全面檢查，形成農資打假高壓態勢，有效震懾和減少違規違法經營的行為。

四是嚴厲處罰，嚴打各種違法經營行為。對檢查中發現違規違法經營的業戶，嚴格按照法律規定處理，絕不姑息，情節嚴重或拒不執行的取消其經營種子資格。將全面落實事后舉報、處罰制度，只要在玉米生產的有效期內到種子管理機構投訴的，我們都要認真調查，通過田間鑒定等手段辨別真偽，一經查實從嚴處罰。

五是及時向上級部門和領導匯報工作情況，爭得上級領導對我市農業行政執法工作給予資金和裝備上的支持，提高工作效能。