第一篇：我縣就業再就業工作成績斐然

我縣就業再就業工作成績斐然

東平縣勞動就業辦公室承擔著統籌全縣城鄉勞動就業管理與服務的雙重職能，負責規劃管理，組織實施和具體指導勞動就業工作。幾年來，在縣委、縣政府的正確領導下，認真貫徹落實就業再就業各項法規政策，不斷完善勞動就業服務體系，積極推進公共就業服務和技能培訓，千方百計促進各項再就業扶持政策的落實，使就業再就業工作取得顯著成效，在促進全縣經濟發展和社會穩定發揮了應有的作用。五年來，全縣新增就業再就業42553人，其中下崗失業人員再就業22407人；特困人員再就業1952人，創業培訓再就業培訓5338人，城鎮登記失業率3.6%；農村勞動力轉移93346人，境外轉移就業658人，全縣常年在外務工人員達到15、6萬人，年創勞務收入18億多元，連年被市政府授予“就業再就業工作先進單位”。今年我縣被評為省級勞務輸出工作示范縣，“東平港務”被評為全省馳名勞務品牌。

近年來，我們把強化就業服務手段，提高就業服務水平作為工作的重心，多渠道拓寬服務范圍，在全面抓好城鎮就業再就業和農村勞動力轉移的同時，把就業困難群體的幫扶作為工作的重點，采取了上門入戶，一對一幫扶等措施，有效地為就業困難群體特別是“零就業”家庭解決實際困難。為解除下崗失業人員和外出務工人員的后顧之憂，在全市率先開展了勞動保障事務代理和勞動派遣工作。目前，已為 1

9000多名下崗失業人員和靈活就業人員辦理了勞動保障事務代理手續，接續了養老保險關系，年代收代繳養老保險1000余萬元，代管失業職工檔案13000余份。對1900多名勞務人員實行了勞務派遣管理，并交納了各項社會保險金。為適應縣內企業發展的需要，去年以來，我們進一步調整工作思路，把滿足縣內企業用工需求作為就業服務工作的重點之一，定于每月10日作為企業與城鄉勞動者對接的集中招聘日?，F已為企業和勞動者舉辦免費招聘會十四場，參與招聘的用人單位300余戶次，參與招聘者8000多人，招聘成功者達2000多人，得到用人單位和勞動者好評。通過建立健全就業再就業目標任務考核體系，加強人力資源市場建設,就業再就業的服務條件和服務環境進一步改善，縣人力資源市場連續三年被評為“市級規范化文明市場”，縣勞動就業辦公室2005、2006連續兩年被評為“全省勞動保障系統優質服務窗口”、“市、縣創建政風行風示范窗口先進單位”和“縣級文明誠信機關”。

第二篇：就業再就業工作

就業再就業工作

一、就業再就業工作五個考核指標

1、城鎮新增就業人數：指報告期內城鎮累計新就業人數減去累計自然減員人數。

城鎮累計新就業人數：指報告期內城鎮累計新增就業的城鎮各類單位、私營企業和個體經濟組織、社區公益性崗位就業人員和各種靈活形式就業人員的總和。

自然減員人數：指報告期內因退休、傷亡等自然原因造成的城鎮累計減少的就業人員。

2、城鎮下崗人員實現再就業：報告期內，下崗職工實現再就業人數。

3、就業困難人員實現再就業：指符合就業促進法規定的相關條件的人員，一般指大齡、身體殘疾、享受最低生活保障、連續失業一年以上，以及失去土地等原因難以實現就業的人員。

4、城鎮登記失業率：登記失業率指城鎮登記失業率，是報告期末，登記失業人員期末實有人數占期末從業人數總數與登記失業人員期末實有人數之和的比重。計算公式如下：

登記失業人員期末實有人數

登記失業率×100%期末從業人員總數+登記失業人員期末實有人數

5、小額擔保貸款：按各鎮人口數量分配任務

（1）貸款對象：下崗職工、大中專畢業生、退役軍人、返鄉農民工、城鎮登記失業人員。

（2）微利項目認定：除國家限制的建筑業、娛樂業以及銷售不動產、轉讓土地使用權、廣告業、房屋中介、桑拿、按摩、網吧、氧吧外，其余均視為微利項目（微利項目可以享受財政貼息）。

（3）貸款期限：2—4年（目前我縣小額貸款實施辦法規定執行兩年）。

（4）貸款額度：Ａ、一般2—5萬元 Ｂ、大中專畢業生10萬元 ；Ｃ、婦女8萬元； D、合伙創業20萬元；Ｅ、勞動密集型企業200萬元。

（5）貼息標準：個人創業按同期貸款基準利率上浮3個百分點予以貼息；勞動密集型企業按同期貸款基準利率予以貼息。

（6）申報程序：符合條件的自主創業人員向各鎮人社所申請，經初步審核符合條件后向縣擔保中心申報；符合條件勞動密集型企業向縣擔保中心申請，經縣人社局、財政局審查后；上報市人社局、市財政局、市擔保中心審批。

（7）申報材料：附后。

（8）各鎮小額貸款工作職責：一是做好小額貸款宣傳工作；二是幫助自主創業貸款人員申報小貸貼息；三是協助信用聯社等金融部門做好小額擔保貸款的發放和回收工作；四是了解和掌握本轄區創業大戶和創業企業詳細情況；五是

及時上報小額貸款統計報表，做好每個自主創業人員享受小額擔保貸款和自行貸款貼息的人員的臺賬建立工作。

二、就業再就業扶持政策：

1、創業培訓

（1）培訓對象：城鎮下崗職工、登記失業人員、進城求職農民工、返鄉農民工、失地農民、退伍軍人、未就業大中專畢業生；

（2）培訓時間：不低于150課時；

（3）申請創業培訓開班材料：見附件材料單。

2、就業、失業登記

（1）登記范圍：按照《陜西省就業和失業登記管理試行辦法》規定，就業登記的范圍為法定勞動年齡內有勞動能力和就業要求的從業人員；失業登記的范圍為在法定勞動年齡內，有勞動能力和就業要求，尚處在失業狀態的本縣城鎮戶籍的所有人員均符合申領《登記證》條件。但在實際發放過程中，現役軍人、在校學生、服刑人員等特殊群體人員除外；

（2）重點發放登記人員：

①當年城鎮新增就業人員

②享受社會保險補貼的靈活就業人員；

③享受公益性崗位補貼的就業人員；

④享受小額貸款財政貼息的自主創業人員；

⑤當年在本縣就業和畢業兩年內未就業的大中專畢業

生；

⑥符合就業條件未就業殘疾人；

⑦零就業家庭符合就業條件未就業人員；

⑧城鎮所有未就業人員；

⑨當年在本縣轉移的農村勞動者；

⑩其他享受就業扶持優惠政策的人員。

（3）申請《就業失業登記證》材料：見附件材料單。

3、社會保險補貼

（1）補貼對象：持《就業失業登記證》實現再就業的下崗職工；

（2）補貼條件：

①對各類商貿、服務型企業新增崗位新招用持《就業失業登記證》下崗職工，并與之簽訂了1年以上期限勞動合同的。

②對在公益性崗位安排持《就業失業登記證》下崗職工，并與之簽訂了1年以上期限勞動合同的。

③持《就業失業登記證》的下崗職工，且年齡符合“3848”人員實現靈活就業的；

（3）補貼標準：按企業（單位）應為所招人員繳納的養老、醫療和失業保險費之和計算；

（4）補貼期限：①應于勞動合同一致，最長不超過3年；②距法定退休年齡不足五年的人員可延長到退休；

（5）申報程序：用人企業或單位（靈活就業人員個人

申請）按材料要求向縣就業管理局申報，經審核后，提交縣就業再就業聯席會議研究審批；

（6）申報材料：見附件材料單。

4、公益性崗位補貼

（1）申報范圍：公益性崗位是指以實現公共利益和安置就業困難人員為主要目的，由政府或用人單位設置的非營利性公共管理和社會公益性服務崗位。公益性崗位主要包括社會公共管理類崗位、城市社區公益性崗位、機關事業單位工勤保障和公共服務崗位以及其他崗位。

①社會公共管理類崗位，具體包括政府各工作部門和鄉鎮招錄的協理員、社區治安聯防協管員等崗位。

②城市社區公益性崗位，具體包括縣、鄉鎮、社區開辦的非營利性公共衛生服務、醫療服務、敬老院等機構，城市環衛和鄉鎮、社區的保潔、保綠、保安及社會化服務等崗位。

③機關事業單位工勤保障和公共服務崗位，主要指收發、駕駛、門衛、炊事、打字、物業管理等需要招用編制外人員的后勤崗位。

④縣人力資源社會保障部門根據本縣實際提出并報經市級人力資源和社會保障部門批準的其他崗位。

（2）安置原則：錄用公益性崗位從業人員應遵循“公開、公平、公正”和“先特困、后困難”的原則，優先安置年齡大、技能弱且家庭生活特別困難的人員。

（3）安置對象：

①下崗職工中“38”、“48”等就業困難人員；

②法定勞動年齡內的家庭人員均處于失業狀況的城市居民家庭成員；

③連續失業一年以上的登記失業人員；

④畢業后超過半年未實現首次就業的大中專院校畢業生；

⑤失去土地的被征地農民；

⑥失業的殘疾人；

⑦未就業的城鎮退役軍人和軍烈屬；

⑧需要撫養未成年人的單親家庭失業人員；

⑨省人民政府確定的其他就業困難人員。

（4）補貼標準：由勞動保障部門按照當地上在崗職工平均工資與實際崗位工資的差額具體確定；

（5）補貼期限：①應于勞動合同一致，最長不超過3年。②距法定退休年齡不足五年的人員可延長到退休；

（6）申報程序：①確有用工需要的用人單位向人社部門提出公益性崗位設立申請，由人社部門對崗位設立進行審核認定，符合設立要求的，面向社會公開招聘、組織考試考核、錄用等工作。②經人社部門組織招聘、錄用的公益性崗位人員，由用人單位按材料要求向縣就業管理局申報，經審核后，提交縣就業再就業聯席會議研究審批；

（7）申報材料：見附件材料單。

第三篇：就業和再就業工作情況匯報

就業和再就業工作情況匯報

中共ＸＸ縣委 ＸＸ縣人民政府

各位領導：

酷暑難耐，你們不辭辛勞蒞臨我縣檢查指導工作，我謹代表縣委、縣政府表示衷心的感謝和熱烈歡迎。根據南委辦函[2006]33號文件要求，對照檢查內容，我縣認真地開展了自查，現將我縣2006年上半年就業和再就業工作落實情況匯報如下：

一、就業和再就業工作落實情況

（一）提高認識，強化責任，把就業和再就業工作作為一項重要的政治任務常抓不懈

一是切實加強組織領導和宏觀調控。從中央、省、市去年召開再就業工作會議以來，縣委、縣政府高度重視就業和再就業工作，把它放在講政治、促發展、保穩定的高度加以認識。今年3月初，縣委、縣政府分別召開常委會、縣長辦公會，將今年定為再就業工作落實年，作出了進一步加快就業和再就業工作的決定，并以蓬委發[2006]13號文件下發各區鄉鎮和縣級部門。為了及時貫徹縣委常委會議精神，3月上旬，縣政府召集縣勞動保障、工商、稅務、經貿、民發、建設、宣傳、廣播電視、相如辦、就業等相關部門召開了2006年首次就業和再就業工作聯席會議。在會上，各部門總結了去年的就業和再就業工作，分析了工作中存在的突出問題，縣政府領導對2006年就業及再就業工作作了具體安排與部署，把控制失業率和增加就業崗位作為政府宏觀調控的重要指標，納入了國民經濟和社會發展規劃。5月26日，縣政府分管領導又主持召開了有勞動保障、工商、稅務、衛生、防疫、就業部門負責人參加的第二次就業再就業工作聯席會議，專門對《再就業優惠證》年檢工作作了統一安排，就如何進一步落實再就業優惠扶持政策作了專題研究。這些會議，不僅統一了全縣上下關心支持就業、再就業工作的思想，而且對再就業政策落實中的難點問題進行了專題研究，提出了新的舉措。

二是建立健全就業和再就業工作目標責任體系。從去年以來，縣委、政府始終把就業和再就業工作作為“一把手工程”，切實加大工作力度，狠抓落實。2006年4月縣目標辦以蓬目辦發[2006]7號文件將新增就業崗位、落實再就業政策、強化再就業服務、加大再就業資金投入和幫助困難群體就業作為縣委政府2006年工作目標管理和考核內容，分解落實到各區督導辦、相如街道辦事處、縣級各有關部門，再一次明確要求各級各部門主要領導親自抓，負總責，并定期不定期向縣委政府領導和分管領導匯報就業和再就業工作的開展情況。為了進一步細化工作目標任務，今年5月，縣勞動保障局又以蓬勞社發[2006]40號文，將城鎮新增就業人數，持《再就業優惠證》就業人數，幫助“4050”人員就業人數，勞務輸人數，發展社區就業實體和網點數，通過社區實體和網點就業人數分解落實到了各基層勞動保障所，并定期考核通報。

（二）拓寬渠道，增加崗位，為下崗失業人員提供更多的再就業機會

2005年，我縣通過抓企業改制、招商引資、盤活存量資產，增加就業崗位2600余個。在總結去年成功經驗的基礎上，今年我縣繼續把企業改制、招商引資、社區扶貧與再就業工作有機結合起來，引進外來企業，做大做強現有企業，大力發展第三產業和有比較優勢的勞動密集型產業，鼓勵發展容量大的個體私營、股份合作等多種所有制經濟，積極發展有市場需求的中小企業，結合經營城市大力開發公益性崗位，努力促進跨區域的勞務協作和對外勞務輸出，千方百計拓寬就業渠道，增加就業崗位。今年1—6月，全縣新增就業崗位2363個，其中凈增就業崗位1836個，占市政府下達的目標任務2820人的65.1%，幫助1043名領取再就業優惠證的下崗失業人員實現了再就業，占市政府下達的目標任務1600人的65.2%。

一是招改結合，做大做強工業企業創造崗位。今年以來，通過招商引資和改制工業企業，強力推進“兩改一加強”工作，新增就業崗位1013個，吸納下崗失業人員837人。上半年，我縣引進遂寧客商高興貴投資買改制企業資產，新組建ＸＸ縣天府興貴公司，新增就業崗位259個；南充客商劉定金租賃長期停產的會龍絲綢廠，新組建金偉絲綢紡織公司，新增就業崗位143個；充分利用原ＸＸ煙廠部分閑置資產，招引南充玉成實業公司落戶ＸＸ，新增就業崗位160個；去年落戶ＸＸ的招商引資企業賽克斯絲綢紡織公司新增崗位46個，金華紡織公司新增崗位84個，齊祥食品公司新增崗位32個，恒星鋼鐵、嘉寶汽車、金壇電化公司等工業企業不斷擴大生產規模，凈增就業崗位289個。

二是政策推動，興旺商貿服務業創造崗位。上半年，全縣商貿流通企業新增就業崗位218個。其中五星超市、萬家超市、雙虎家俬、菲菲美容美發中心、同濟醫院等16戶商貿服務性企業，安置下崗失業人員167人。

三是擴張城鎮，加快城市化步伐創造崗位。運用稅費減免政策，鼓勵下崗失業人員從事個體經營，興辦各類經濟實體129個，發展社區服務網點196個增加就業崗位613個，安置下崗失業人員434人。其中：相如廣場周圍的餐飲娛樂、保健按摩、美容、花店，新增加了就業崗位317個。同時，鼓勵下崗失業人員通過非全日制、臨時性、季節性、彈性工作等靈活多樣的方式創崗352個，原創文秘材料，盡在網絡。共安置下崗失業人員再就業435人。

四是依托社區，發展公益性事業創造崗位。大力開發公益性崗位和鼓勵下崗失業人員，通過靈活多樣的方式實現就業。面向社區居民服務和經營城市、新開發保潔、保綠、托老、托幼、環保、衛生、交通等公益性崗位267個，全部用于安置再就業困難人員。

五是積極開展社區扶貧，幫助再就業困難人員實現就業。一是結合“三百工程進社區”，為下河街、新華街、小南街329戶救助對象建立了救助聯系卡，實行定點幫扶，送去資金、技術、就業項目。春節期間，縣委政府每位領導、縣級各部門領導給特困幫扶對象每戶送去慰問金200-500元。二是縣總工會、縣就業局開展以“奉獻一片愛心，關心弱勢群體”為主題的再就業救助宣傳活動，發動民營企業獻崗31個。三是由政府出資在紅旗綜合市場購買攤位28個，建立再就業示范園，在小南街租用鋪面40個，建立再就業救助示范街，完全用于安置再就業救助對象。四是建立健全摸底調查、受理救助申請、公共就業服務制度，大力開展“一走五送”活動。五是運用社保補貼、崗位補貼、稅費減免，鼓勵民營企業招用“4050”人員116人。

（三）加大投入，落實政策，為下崗失業人員再就業創造寬松的就業環境

一是加大再就業資金投入。我縣在原安排的50萬再就業資金、勞動預備制專項資金、下崗職工基本生活保障補助資金規模不減的情況下，增加安排再就業專項資金，并列入財政預算。今年，縣級財政按南府發[2006]96號，預算安排再就業資金50萬元，現已到位20萬元。

二是認真落實各項優扶政策。上半年，我縣在各項優惠扶持政策已基本配套的基礎上，重點在簡化手續、落實稅費減免、社保補貼、崗位補貼、免費職業培訓、免費職業介紹等扶持政策上下功夫，扶持金額達127.9萬元。其中，為527名下崗失業人員減免稅費38萬元，為8家吸納下崗失業人員的民營企業減免稅費29萬元，為296名下崗失業人員落實社保補貼20.1萬元，為575名下崗失業人員落實崗位補貼6.9萬元，為747名下崗失業人員免費進行職業介紹，免費金額達5.2萬元，為738名下崗失業人員免費進行職業培訓，免費金額達28.7萬元。通過政策扶持，539名下崗失業人員走上了自謀職業、自主創業之路，8家民營企業吸納下崗失業人員504人。

三是切實做好《再就業優惠證》發放工作。按照“應發必發”的原則和“個人自愿申請，逐一公示核實，嚴格審核發證，憑證落實政策”的程序，千方百計加快《再就業優惠證》發放工作。今年上半年，對符合辦理《再就業優惠證》條件的216名下崗失業人員辦理了優惠證，并且采取領證參訓的辦法對所有領證人員免費進行了創業培訓，同時，對五星超市、鐘靈電腦、雙虎家私、ＸＸ賓館等11家企業吸納下崗失業人員進行審核認定，其稅收優惠、社保補貼、崗位補貼等扶持政策基本到位。

（四）夯實基礎，強化服務，提高下崗失業人員的再就業競爭力

一是充分發揮社會公益介紹所的作用。努力開展職業介紹工作，幫助更多的下崗失業人員實現再就業。1—6月，縣就業局、縣總工會和森源職介所發布招工信息78條，提供就業崗位2715個，成功介紹836人實現了就業和再就業，其中：下崗失業人員747人，再就業困難人員98人。

二是加快職業技能培訓中心建設。充分利用職業技能培訓中心，職高和社辦學單位，廣泛開展多層次、多形式的再就業培訓，形成了政府購買培訓成果的資金補貼機制?？h就業局購置計算機教學設備20臺，常年開設計算機培訓班；縣政府投資200多萬元，占地10余畝，新建一所以縫紉工技能培訓為主，集培訓、生產為一體的職業技能培訓中心，按初級工、中級工、高級工分類，年可培訓縫紉工800人（該中心已進入招生準備階段）；從攀枝花引進外地客商張壽云投資300余萬元新建一所集計算機、電工、焊工、美容、美發等10余個專業的民辦五星職業技術學校；與南充玉成實業公司、賽克斯紡織公司聯系，采取定單式的實地培訓。今年上半年，我縣在各個培訓基地共免費培訓下崗失業人員738名，培訓結業后556人實現了再就業，就業率達75.2%。

三是加強勞動力市場建設。配置了勞動力市場局域網設備。今年5月份，一個占地300平方米的勞動力市場已竣工建成。目前，已按“新三化建設”要求購置了計算機、服務器，規劃了局域網，設置了前臺服務區，工作人員已進場，辦事程序已上墻，并按照以人為本的宗旨為城鄉勞動者服務、個性服務、貼心服務、高效服務、誠信服務，通過人性化服務和大力開展職業培訓、職業介紹、職業咨詢、職業指導、保險接續“一站式”就業服務，幫助377名下崗失業人員實現了再就業。

四是完善基層勞動保障機構平臺建設。全縣所有街道、鄉鎮勞動保障所機構、人員、經費、場地、制度和工作做到了“六到位”，相如街道辦事處以及河舒、錦屏、徐家等中心鎮和各社區再就業救助站建立了下崗失業人員的再就業情況臺帳，外出務工人員臺帳、職能、職責、辦事程序已上墻。特別是相如辦和中心鎮所在勞動保障所的工作人員經過多次的業務培訓后，工作很有起色。磨子東街社區就業服務站對轄區的再就業工作開始實行計算機管理。

五是積極創建“充分就業示范社區”。今年4月，我縣以城區為重點，開展了創建“充分就業示范社區”活動，縣政府以蓬府辦發[2006]75號文件轉發了市政府辦公室《關于在全市范圍內開展充分就業示范社區活動的通知》，明確了各部門在創建充分就業示范社區工作中的職責及目標任務?？h就業局、相如街道辦事處將下河街、磨子東街社區作為首批“充分就業示范社區”進行了規劃，購置了辦公培訓用的桌椅、黑板、計算機，對轄區內下崗失業人員的基本情況進行了調查摸底，收集、整理各種軟件資料7本，該社區通過興辦經濟實體、服務網點、勞務輸出等方式拓展就業門路，已使1361名下崗失業人員實現了再就業，就業率達96%。

（五）創新思路，強化舉措，努力打造就業及再就業工作新亮點

一是始終堅持把招商引資作為解決就業問題的重要渠道。大力發展二、三產業，提供就業崗位，逐漸緩解我縣的就業矛盾。去年企業改制、招商引資，增加就業崗位2600余個；今年通過技術改造，擴大生產規模，做大做強企業，發展以農產品深加工為主的絲綢、紡織、食品企業，增加就業崗位1030個。

二是始終堅持把加強職業技能培訓作為解決就業問題的關鍵環節。充分利用各類職業技術培訓學校、社會辦學實體，再就業培訓基地對下崗失業人員多層次、全方位開展職業技能和SYB創業培訓，幫助738名下崗失業人員提高再就業競爭力。今年5月，縣就業局針對國內外勞動力市場的需求狀況，投資200多萬元，占地10余畝。新建了一個起點高、載規模大，集培訓與生產為一體的職業技能培訓中心，該中心以促進就業為目的，以技能操作、技能培養為主要內容，開設了電車縫紉、電工、焊工、計算機專業。

三是積極關注失地農民等弱勢群體的就業與生存問題。我縣在全省率先對失地農民進行摸底調查，將其作為再就業優惠扶持對象，辦理了再就業優惠證，將失地無業農民納入了城市居民低保范圍，同時擬定了失地農民的社會保險辦法。中國社會科學院唐鈞教授、張時輝博士獲悉后，親臨我縣進行專題調研。

四是積極支持下崗失業人員自謀職業和自主創業。在小南街建立了再就業救助示范街，對愿意自謀職業、再就業困難的40戶下崗失業人員給予了租金補貼。

二、下半年工作打算

下半年，我縣將按照市政府下達的目標任務，全力推進再就業各項工作：繼續將城鎮失業率控制在4.5%以內，新增就業崗位1100個，幫助700名下崗失業人員實現再就業，其中弱勢群體再就業300人，對符合享受稅費減免扶持政策的人員做到應免盡免，大力開展再就業和SYB創業培訓，力爭使培訓人數達到850人。

（一）構筑促進就業的社會責任體系。通過建立政府責任體系，集中力量解決勞動力市場就業瓶頸，更加有效地調動全社會促進就業的積極性，形成發展經濟與促進就業良性互動的新格局。在強調政府承擔促進就業首要責任的同時，充分發揮各類人民團體、各種經濟組織、各個新聞媒體以及各級社會管理層面的積極作用，將促進就業的政府責任轉變為政府主導的社會責任，以進一步動員社會各方力量，共同為促進就業做出貢獻，從而更加有效地實現黨和政府的社會目標。同時，對傳統行業、產業調整中的減員按照法定程序實施有效監控，重點解決就業特別困難的失業、“協保”人員的就業問題，原創文秘材料，盡在網絡。切實抑制失業率上升勢頭，有效改善失業人員的結構。

（二）營造有利于小型、微型企業發展的創業環境。大力鼓勵下崗失業人員自謀自業和自主創業，著力發展小型、微型加工和服務企業，以擴大就業容量。全面系統地營造有利于小型、微型企業發展的創業環境，從創業項目的產生、“孵化”到成長，提供全過程的支持和服務。在企業孵化過程中，充分運用扶持非正規就業組織的形式，使更多的項目通過非正規就業組織的孵化，脫胎為小型、微型企業。在企業成長過程中，重點運用開業指導服務平臺，通過培訓指導和咨詢服務，并組織更多的志愿者隊伍和專業指導機構，支持非正規組織和小型、微型企業的健康成長。認真落實中央和省市的扶持政策，使實施稅費減免、貸款擔保和貼息、免費培訓、房租補貼等優惠政策與扶持小型、微型企業發展緊密結合，為勞動者創業提供全過程政策指導和支持。

（三）提升勞動者的就業和創業能力。為了更好地化解勞動力市場中結構性失業的突出矛盾，培養一大批發展需要的職業技能人才，同時又鑒于“4050”人員技能單一導致其市場就業困難的歷史教訓，把全面提升勞動者就業和創業能力作為工作重點，通過“職業培訓運作市場化、社會培訓資源集約化，培訓考核鑒定標準化”，培養大批高技能職業人才。將培訓的工作內容由轉崗、上崗培訓轉向中高層次技能的提升，將培訓的目標領域由傳統制造業轉向核心制造業和現代服務業。

（四）建立城鄉一體化的促進就業體制。逐步建立統一的勞動力市場，促進城鄉就業一體化。一是失地農民享受與城鎮勞動力相同的就業服務。盡量在有條件的鄉鎮建立社會保障服務中心，并與縣市就業服務機構實現信息互通。失地農民有就業愿望的，可以到戶籍所在的鄉鎮社會保障服務中心進行求職登記，享受與城鎮失業和“協?！比藛T同樣的免費職業指導、職業培訓、非正規就業、開業指導以及貸款擔保、貼息等服務與支持。二是離土農民享受與城鎮勞動力基本相同的就業政策。離土農民自謀職業或企業招用離土農民的，可以享受與城鎮失業、“協?！比藛T同樣的稅費優惠政策。

（五）構建與就業形式多樣化相適應的社會保障體系。為了適應各種靈活、彈性和城鄉流動就業的要求，我們將按照“覆蓋面廣一點，網絡密一點，支撐牢一點，水平低一點”的原則，進一步完善社會保障體系。在具體措施上，進一步確立社會保險個人參保的主體地位，完善個人獨立參保機制，支持多頭參保、靈活參保的方式。積極探索研究將過渡時期不同的社會保險繳費費率、待遇計發方式逐步統一，使勞動者在一個公平、公正、公開的社會保險環境下參與市場的就業競爭。努力適應城市化、城鎮化過程中勞動者對城鄉之間流動就業的客觀需求，在介于中心城區和農村兩大社會保險模塊之間建立小城鎮社會保險制度，并積極穩妥地開展試點。

（六）完善對勞動力市場的管理服務。逐步建立社會化就業管理服務模式，努力實現工作重心下移，構建組織在政府、支撐在社會、工作在基層、落實在社區的管理服務系統，形成四級管理服務體系。同時通過建立電話咨詢中心、開設服務網站、免費發行勞動保障報、發送政策宣傳資料等方式，構建了政府與不同市民群體多層次溝通、多形態對話的便捷通道。著力完善以社區為依托、以信息技術為手段的管理服務系統。

三、就業及再就業工作中面臨的困難以及懇請市政府幫助解決的問題

（一）大齡和有特殊困難的下崗失業人員再就業難度較大。“4050”人員年齡偏大，文化素質較低，技能單一，觀念陳舊，用工單位很少招用，自謀職業和自主 創業能力又較差，再就業比較困難，目前我縣有“4050”人員和身體殘疾的下崗失業人員4200余人，其中：有就業愿望而未有就業的人員有860人。

（二）下崗失業人員小額擔保貸款工作啟動后，我縣已按規定全力做好了受理、初審、上報工作，因為經辦銀行縣建行的上級行未批準承辦此項業務，所以縣建行至今年未啟動此項業務工作。懇請上級幫助落實下崗失業人員小額擔保貸款的經辦銀行，以便盡快啟動小額擔保貸款工作。

第四篇：就業再就業工作思考

關于我縣就業與再就業

和社會保障工作存在的問題及對策

人力資源和社會保障局

就業是民生之本，安邦之策，也是構建社會主義和諧社會的重要內容。做好就業與再就業工作，關系到人民群眾的切身利益，關系到改革、發展、穩定的大局，關系到實現全面建設小康社會的宏偉目標，關系到實現全體人民的共同富裕。我縣是全省貧困縣之一，經濟相對欠發達，下崗失業人員和農村剩余勞動力多，就業與再就業問題比較復雜，擴大就業與再就業的任務比較繁重。我縣一貫高度重視抓好就業與再就業及社會保障工作，通過幾年對就業再就業工作的實踐、總結、分析，現對就業再就業工作做幾點思考。

一、我縣就業與再就業工作的現狀

幾年來，縣委、縣政府都把擴大就業、促進再就業作為頭等大事來抓，建立了目標責任制，出臺了一系列促進再就業的扶持政策措施，在相當程度上緩解了失業壓力，擴大了再就業規模，取得了可喜的成績。幾年來，共實現城鎮新就業39915人，城鎮新增就業34046人，領證人員就業人數28793人，實現城鄉勞動力勞務輸出96603人次，開發公益崗位4957人次，城鎮登記失業率控制在3.6%以內。開展創業培訓7170人次，技能培訓22300人次，職業介紹成功17840人次，為下崗失業人員累計發放《再 1

就業優惠證》14610個，為促進再就業提供了堅強后盾。

當前和今后相當長時期，我縣就業和再就業形勢仍十分嚴峻，不可掉以輕心，不可有一絲松懈。截止目前，我縣總人口29萬，其中：16歲以上人口為萬。城鎮總人口為萬，其中：16歲以上人口為萬。城鎮登記失業人員人。我縣城鎮每年新增勞動力約人，我們正面臨城鎮新增勞動力就業、大中專畢業生就業、農民工轉移進城就業和下崗失業職工再就業四重壓力，形勢是十分嚴峻的。

二、我縣就業再就業工作面臨的挑戰

一是技能人才短缺，就業結構性矛盾依然突出，特別是高技能人才嚴重不足，難以滿足我縣經濟快速發展的需求。一方面企業崗位由于對技術性崗位要求和年齡要求普遍過高（要求30歲以下的居多）而招不到人；另一方面求職者勞動技能單一素質不高，且吃苦耐勞精神不夠，有些甚至即使年齡和技術條件放寬也不愿意去。還有一些人員對技能培訓認識不夠、競爭意識不強，也造成自身就業質量不高；同時，由于目前我縣缺少初、中、高級技能人才公共實訓基地支撐，通過職業培訓和就業培訓解決就業結構性矛盾尚有待時日。

二是對外勞務合作基地建設缺乏力度，特別是外省地區互通交流機制還沒有建立，難以滿足勞動力地區間正常流動和企業普遍用工需求。由于缺乏條件支持，我縣吸引外省地區勞動力互通

功能一直較為欠缺。從工作需要和長遠發展來看，建立勞務合作基地勢在必行，但目前在人力、財力、精力和管理等問題上都還跟不上，加之自身職介服務功能不健全，如缺少職業指導和培訓等服務場所、職業指導師隊伍建設不足等，影響了整體服務功能的發揮，也影響到企業用工的有效供給。

三是就業基礎設施條件要素缺乏，特別是缺少能夠舉辦大規模招聘活動的人力資源市場平臺場所，難以滿足廣大企業和求職人員進場參會需要。各鄉鎮勞動保障服務站工作開展的力度也還不夠平衡，受人員編制、軟件技術和配套資金等問題影響，目前各鄉鎮的勞動保障服務站職能還不能發揮到位。

三、進一步抓好就業再就業工作的建議

一是加大宣傳力度，營造促進就業的良好環境。就業和再就業工作是一項維護社會穩定的“民心工程”，也是復雜的“攻堅工程”。要大力宣傳《就業促進法》和《勞動合同法》等勞動保障法律法規，積極推進各項就業再就業優惠政策的落實，大力改善就業服務環境，幫助勞動者提高技能轉變觀念，努力營造全社會共同關心支持就業再就業工作的良好氛圍，確保就業再就業“為民辦實事”項目又好又快地完成。

二是加快平臺建設，健全公共就業的服務功能。按照城鄉統籌就業要求，打造集職業介紹、失業保險、就業和職業技能培訓于一體，服務功能完備的公共就業服務平臺，使之早日發揮對就

業再就業整體工作的支撐作用，使勞動保障工作基礎建設取得突破性進展。在工作人員的使用上要達到正規化管理，逐漸解決平臺在編人員配備問題，對聘用的人員一定要經過考試，擇優錄用，簽訂勞動合同，并且解決一人身兼多職問題，提高工作效率。規范社區勞動保障服務平臺的工作職責、工作程序、工作標準和服務流程，規范基礎管理工作和工作制度，努力實現服務的多元化、人性化、專業化和信息化。

三是強化技能培訓，改善供需市場的結構性矛盾。繼續大力開展創業能力培訓、就業培訓和各類初、中、高級職業技能培訓，加強綜合性創業基地建設，建立健全職業技能培訓體系，大力開展訂單式、定向式特色培訓，實現就業資源與人力資源的無縫銜接，為社會和企業用工提供取之不竭的技能人才?？茖W利用信息產業基地等載體、平臺，積極推動大學生就業上崗，為企業挑選合適員工，努力打造企業技術人才高地。

四是推動民本工程，擴大創業帶動就業的倍增效應。努力創新思路，搭建創業服務載體，將促進企業發展的優惠政策和促進創業的政策向創業人員聚集。擴大小額貸款扶持規模，加大創業培訓力度、加強實訓基地建設，使其成為下崗失業人員創業的“孵化器”，更多地吸納下崗失業人員和農村勞動力就業。

第五篇：就業再就業工作情況匯報修改稿

2006全區就業再就業

工作情況匯報

日照經濟開發區管委會（2007年1月8日）

一、去年以來全區就業再就業工作情況

2006年以來，日照開發區黨工委、管委會按照市委、市政府關于加強就業再就業工作系列指示要求，結合大項目建設年活動開展的實際，本著整體工作上水平，重點難點工作求突破的工作原則，進一步加大了就業再就業工作安置力度，為全區經濟社會又快又好發展打下了良好的人力資源基礎。去年完成城鎮新增就業6610人，其中下崗失業人員再就業350名，安置困難群體45名，享受社保補貼16人，補貼2.6萬元；農村剩余勞動力有組織轉移就業1000余人；企業失業金收繳37萬元，新接管失業職工1265人，失業金發放52人，發放失業金15萬元；職業介紹成功1000人，新增就業備案620人，勞動事務代理856人，享受就業培訓830人。

（一）加強組織領導，加大就業再就業政策落實力度。先后制定出臺了《日照經濟開發區管委會關于加強就業再就業工作的通知》、《日照經濟開發區就業工作目標責任制考核辦法》、《日照經濟開發區創業培訓工程實施方案》、《日照經濟開發區就業資金使用管理實施方案》等文件，轉發了《日照市勞動就業備案辦法》、《日照市勞動保障誠信等級評價辦法（試行）》等文件，加大了 就業再就業工作目標責任制落實力度，嚴格按照日辦發[2006]23號文件要求，協調各責任部門落實就業工作目標責任。與各街道勞動保障服務中心簽訂了具體指標落實責任書，把任務目標層層分解落實。區直相關部門、兩個街道辦事處均成立了就業工作領導小組，各街道辦事處分別配備了2－3名專兼職管理人員，全區86個村居村村聘任了勞務信息員，區、街道、村三級聯動勞動就業工作管理網絡已初步形成。積極協調財政、工商、稅務等相關部門，制定了各項優惠政策實施辦理程序，進一步規范完善了再就業優惠證、社會保險補貼、失業保險金審批等機制，促進了各項工作全面開展。06年在華德企業集團、商業公司、物資公司、進出口公司、鉆石首飾公司等企業陸續改組破產改制后，及時把580余名失業職工納入失業職工管理隊伍，統一補繳了養老保險，發放了失業補助金及解除勞動合同補助金，及時跟進為其辦理了檔案托管手續，接續了社會保險，開展了再就業培訓、創業培訓，促進了社會穩定。近幾年開發區多次被省市授予就業再就業工作先進單位。

（二）探索多元化就業渠道，合理配置人力資源。一是廣泛開展工業項目就業服務跟進活動。今年威亞發動機、華能日照電廠擴建工程項目、中儲糧油等大項目落戶開發區陸續開工，對此組織專門人員開展了人力資源跟進服務，同時緊緊圍繞區內其他項目建設，及時跟進提供就業服務。配合勞動保障年檢深入企業廣泛開展用工現狀、用工需求調查，全面掌握全區就業用工狀況，目前已調查企業90余家。兩個街道辦事處勞動保障服務中心也專門組織人員對現有失地農民進行了調查摸底，建檔立 卡。根據企業需求采取就業訓練、定單培訓、跟進服務等方式加強與企業間的聯合培訓、就業安置。二是依托第三產業的發展，鼓勵自謀職業。隨著區內商業區、集貿市場、租賃經濟的開發建設，積極宣傳落實各類就業優待優惠政策，鼓勵下崗失業人員、失地農民進入市場，自謀職業自主開發就業崗位。全年實現自謀職業就業1900余人。三是不斷培育新的就業載體，積極探索就業新路子。人力資源派遣服務中心與日照港務局、鴻通汽車貿易有限公司、貴州黔東南苗族自治州勞動局就業辦等單位建立了長期勞務合作關系，今年6月18日組織區內10余家企業與貴州方面勞動部門舉辦了一期勞務合作洽談會，達成意向輸入勞動力協議2000余人。這些舉措確保了區內人員充分就業，區外人才合理流入，努力實現人力資源合理配置。

（三）扎實開展就業再就業宣傳活動，營造和諧就業輿論氛圍。春節前后相繼開展了“就業服務在身邊”、“農村勞動力進城務工集中招聘日”、“勞動保障政策宣傳周”、“春風行動在開發區”等活動，配合市人力資源市場舉辦了大型專場招聘洽談會。專門組織了興業集團、華新食品等十幾家單位進行了現場招聘，提供就業崗位近400個。正月十五元宵節在開發區燈會現場開展了就業服務宣傳服務活動，發放《外出務工指南》、《農民工就業春風卡》、《勞動保障工作指南》等資料，現場幫助解決困難。宣傳期間共發放資料2000余份，發布招聘信息200余條，提供就業崗位 300多個。5月8日又在開發區中心廣場開展《就業促進條例》頒布兩周年宣傳活動，為群眾提供勞動保障政策咨詢，免費職業介紹。8月12日在開發區友誼商店分店前開展了新一輪就業政策 集中宣傳活動，為“日照市2006年技能崗位對接專題招聘會”發放招聘信息，免費為各類用人單位和大中專畢業生等城鄉勞動者提供職業介紹服務，發放宣傳資料3000余份，提供就業崗位10000多個。同時北京路街道辦事處、奎山街道辦事處、鄭州路社區分別在轄區內開展了宣傳咨詢活動，采取張貼招聘信息、發放政策宣傳資料等形式，對各村居、生活小區實行無縫隙覆蓋宣傳，及時把就業政策、崗位信息送到了千家萬戶。

（四）廣泛組織就業創業培訓，提高勞動力素質和技能。一方面，在對失業職工、就業困難群體、失地農民實行“免費”培訓的基礎上，全面實施勞動培訓預備制度和就業安置制度。充分利用區、街道兩級就業培訓基地，根據企業急需行業開展定向培訓。先后舉辦5期再就業培訓班、創業培訓班，培訓人員300名；舉辦4期農村勞動力轉移“陽光工程”培訓班，300名農民參加了培訓。去年還舉辦了區駐地企業和奎山工業園新建企業勞動保障分管領導和勞資管理人員培訓班2期，征求了企業對今年勞動就業工作的意見和建議，全區的100多家企業200多人參加了培訓。所有參加培訓人員培訓鑒定合格的聘任為區勞動保障法律監督員，為企業勞動保障工作規范發展奠定了良好基礎。區就業辦被省就業辦授予2006信息宣傳先進單位、被市勞動和社會保障局授予就業培訓工作先進單位。另一方面，穩步推進職業培訓和職業技能鑒定工作。配合企業檢查，嚴格要求持證上崗率，目前已完成企業職工培訓1000余人，職業資格鑒定100余人。人勞局已在區屬3家企業建立了長期培訓實習基地，其中與雙港活塞廠等單位的校企聯合技能培訓已取得良好成效。去年8月23日成立了日照市首家境外就業培訓基地，為我市進一步規范疏通外派勞務渠道，提高外派勞務人員的職業技能，提供了良好的 管理服務平臺。日照市工業學校也在開發區建立了“日照經濟開發區職業技術培訓中心”，為企業選拔輸送技術人才提供了智力支持和便捷服務。區就業辦被省就業辦授予2006信息宣傳先進單位,被市勞動和社會保障局授予就業培訓工作先進單位。

（五）加大困難群體就業援助，擴大就業覆蓋面。一是加大對城市困難群體就業救助力度。在“五清”的基礎上，實施“五送”援助，制定了長期業務咨詢、政策援助、職業指導、崗位援助、技能培訓、社會保險續接、勞動保障事務代理、生活援助等再就業援助計劃。積極協調財政、稅務、工商、民政、教育、科技、農業等部門，與困難企業、困難下崗失業職工結成幫扶對子，落實援助措施。目前已與管委辦公室、市政管理處、旭日電子等部門聯合開發公益性崗位10余個，已有7名“4050”人員上崗，根據勞動合同鑒定的時間進度逐步落實了社保補貼和崗位補貼，12名就業困難人員按時領取了社會保險補貼2.6萬元。同時嚴格《再就業優惠證》的發放管理工作，已發放再就業優惠證74人，累計減免稅收及行政事業收費6.5萬元。組織開展了2006技能扶貧招生工作，有8名特困家庭學生已被省、市技校錄取，確保他們免費上學。下崗失業職工李宗玲在就業辦的扶持幫助下創辦了香海旅行社，被省勞動和社會保障廳授予全省再就業明星；失業職工王洪香創辦了自己的酒店，被市勞動和社會保障局授予2006創業明星。二是切實幫助農民工解決問題。成立了專門的農民工調查調研小組，針對農民工就業培訓、收入分配、勞動管理、社會保障、權利維護及享受公共服務狀況、享受民主權利、土地承包權益等問題，開展了全面深入的調查調研，進一步完善 了農民就業保障制度，多渠道培育新的就業增長點，拓寬農民工就業空間。還把農民工納入城鎮社會保障，與城鎮職工同等享有養老保險、醫療保險、工傷保險等社會保障。三是加快充分就業社區創建步伐。10月中旬組織兩街道及鄭州路社區赴濟南市考察學習了社區就業保障管理服務工作，創新組織領導機制、管理促進機制、崗位開發機制、就業服務機制、就業援助機制、政策推動機制“六大機制”，積極開展“再就業伙伴”計劃，幫助社區失業人員實現再就業。同時為社區勞動保障工作中心配備了微機，初步建起了社區、街道、區三級標準統一、資源共享的信息網絡系統。已為社區下崗失業人員辦理再就業優惠證50人；靈活就業參加社會保險擴面征繳600余人，社區就業率達99%。鄭州路社區被省委組織部、省財政廳、省勞動和社會保障廳、民政廳等部門授予“創建充分就業和諧社區”。

二、存在的問題及今年工作打算

我區就業再就業工作主要存在以下問題：一是亟需加強就業服務體系建設，強化公共就業服務，實現公共就業服務體系一站式服務，合理有序配置人力資源。二是投入不足，鄉鎮街道勞動保障事務所離“六到位”要求差距較大，社區平臺建設滯后，影響了公共就業服務體系及制度的建設進程，就業服務信息網絡配備滯后，就業服務人員配備不足。三是結構性失業矛盾仍然突出，技能與崗位匹配難，招工難與就業難并存，勞動力供需不平衡。企業用工需求和勞動力素質水平之間存在差異；勞動力對勞動報酬、勞動條件和企業提供的待遇之間存在差異，致使出現招工人難和找工作難的兩難現象。對以上這些問題，今年我們將創新工 作機制，狠抓措施落實，認真加以解決。總的思路是：緊緊圍繞夯實勞動保障工作基礎、構建就業長效機制這一目標，將加強基層勞動保障平臺建設列為全區工作重中之重，確?；鶎觿趧颖Ｕ掀脚_機構、人員、場地、經費、工作、制度“六到位”，實現勞動保障工作重心下移，同時，著力構建目標責任考核、就業政策、再就業援助、就業培訓和就業服務“五個體系”，努力推動城鄉就業全面協調發展，促進經濟發展與擴大就業的良性互動，確保全區就業局勢穩定。今年力爭實現城鎮新增就業6000余人，新增農村勞動力有組織轉移1000余人。

一是加大投入，全面加快人力資源市場建設。按照就業服務體系 “制度化、專業化、社會化”建設的要求，積極加大資金投入，加快勞動力市場軟硬件建設，尤其要加強人力資源市場信息化建設，以“創建2007公共就業服務品牌”為契機，力爭年底前實現全區聯網，應用勞動“99”三版軟件辦理就業業務，全面提高就業

服務水平。繼續拓展人力資源派遣服務中心的業務，不斷規范失業職工、靈活就業等人員的勞動事務代理工作。

二是用足用活新就業政策，努力擴大就業再就業。在加強社會宣傳的同時，繼續將各級各部門落實稅費減免、社保補貼、崗位補貼、免費服務等情況列入政府目標責任考核體系，健全群眾監督機制，確?！熬蜆I再就業政策實效”活動落實到位。繼續開展以送政策、送崗位、送技能、送服務為主要內容的再就業援助活動，加大就業困難群體的就業安置力度，確保有就業愿望的再就業困難人員48小時內找到工作崗位。同時，簡化工作程序，用 足用活各項再就業扶持資金，加快小額擔保貸款推進速度，最大限度地發揮各項就業優惠政策的實效。積極做好職業資格鑒定工作，強化宣傳教育，完善鑒定措施，提高全區企業職工職業資格持證率。繼續為進區項目特別威亞發動機等大項目做好人力資源跟進服務，配合企業年檢加大執法力度，規范單位合法用工，完善用工備案手續，加大就業安置力度。

三是加強基層勞動保障平臺建設，實現勞動保障工作重心下移。將加強基層勞動保障平臺建設列為全年工作重點，堅持不懈破解經費、人員、職能不對稱等難題，努力實現基層勞動保障平臺機構、人員、經費、場地、工作、制度“六到位”，有效夯實勞動保障工作基礎。一是加強調查研究，重點理順區、街道、社區三級關系，明確和強化基層勞動保障平臺職責，保證各項管理與服務職能的移交與銜接；二是爭取部門支持，加大投入，保證基層勞動保障平臺人員經費、工作經費以及軟硬件建設經費支出；三是加強基層平臺信息化、網絡化建設，有效發揮基層勞動保障平臺作用，實現勞動保障工作重心的下移。

四是進一步加強就業再就業培訓和農村勞動力技能就業培訓。重點抓好下崗失業人員職業技能培訓和弱勢群體就業培訓指導工作，加快創業項目開發，大力實施創業培訓工程，創業帶動就業，實現就業的倍增效應；面向全區農村新生勞動力、富余勞動力和農民工，全面推行農村勞動力技能就業計劃，加快農村勞動力轉移步伐，努力提升農民工職業技能水平，幫助農村勞動力實現素質就業和穩定就業。

五是統籌做好城鄉就業工作。重點任務是：建立健全管理城 鄉就業的組織體系，統籌規劃和管理城鄉就業工作；建立覆蓋城鄉的職業培訓體系，為城鄉勞動者提升職業技能提供有效服務；建立覆蓋城鄉的公共就業服務體系，為城鄉勞動者就業、再就業、轉移就業提供有效服務；健全勞動用工管理制度，切實維護城鄉勞動者權益；完善社會保障制度，妥善解決農村勞動者的社會保障問題。同時，建立培訓、就業、維權“三位一體”的農村勞動力轉移就業工作模式，做好農村勞動力轉移就業的管理與服務工作，努力提高我區農村勞動力轉移就業的規模和層次，增加農民收入；協調做好農民工工作，努力改善農民工就業環境，切實保障農民工合法權益。

六是大力加強失業保險管理服務工作。積極將非公有制企業納入覆蓋范圍，強化參保登記、繳費申報、征收管理以及征繳監督檢查等工作，進一步加大征繳力度，切實發揮失業保險的社會保障作用。同時，在企業改革改制工作中，加強失業調控，避免失業人員集中釋放，緩解失業保險基金支付壓力。