第一篇：土地手續(xù)流程

西安西高公交有限公司

土地手續(xù)辦理流程

一、項目入?yún)^(qū)（招商中心）

1、核定土地價格，協(xié)商有關(guān)入?yún)^(qū)事宜

2、辦理相關(guān)入?yún)^(qū)手續(xù)(建設(shè)單位項目入?yún)^(qū)申請的批復(fù)）。

二、簽訂項目入?yún)^(qū)協(xié)議并付土地定金。（統(tǒng)籌辦）

三、辦理建設(shè)項目審批手續(xù)（規(guī)劃辦）

1、辦理用地規(guī)劃許可手續(xù)

* 項目入?yún)^(qū)相關(guān)批復(fù)

* 項目入?yún)^(qū)備案通知

* 項目入?yún)^(qū)框架協(xié)議

* 法人委托書

用地手續(xù)辦理程序

* 出具由市勘測院購買的1：1000地形圖

* 提供一份地形圖，在現(xiàn)場踏勘完成后，在規(guī)定工作日內(nèi)出具的“測量紅線圖”

* 由企業(yè)聯(lián)系測繪院進行現(xiàn)場測量，進而出具“征地成果表” * 提供“征地成果表”及“地形圖”各一份，繪制紅線圖，同時出具規(guī)劃局的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》申請表2份 * 資料齊全，通過規(guī)劃局審查后，于規(guī)定工作日內(nèi)發(fā)放用地規(guī)劃許可證及紅線圖

2、辦理總平面圖審查

* 文物普探報告

* 環(huán)評報告及批復(fù)

* 建設(shè)工程設(shè)計合同

* 總平面圖（兩份）

備查資料：已辦理的《土地使用證》、項目入?yún)^(qū)協(xié)議、項目

入?yún)^(qū)申請批復(fù)

3、辦理建筑單體審批

* 建筑各層平面圖（標(biāo)注房間平面使用功能）

* 建筑立面圖（標(biāo)注建筑外裝飾材料及顏色）

* 建筑剖面圖

* 單體效果圖及鳥瞰圖（A3）

4、辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》

*平面環(huán)保審核圖

* 定驗線單

* 施工圖審查意見表

* 城建費用已繳證明

* 財政局出具的“入?yún)^(qū)項目繳費證明”

* 創(chuàng)衛(wèi)責(zé)任書（經(jīng)開質(zhì)量監(jiān)督站 82052008）

備查資料：已辦理的《土地使用證》、《用地規(guī)劃許可證》、建筑審查總平面圖

5、辦理建設(shè)工程報建手續(xù)

* 授權(quán)人委托書、營業(yè)執(zhí)照

* 報建表

* 入?yún)^(qū)單位近期銀行資信證明

備查資料：已辦理的項目立項批復(fù)、建審總平面圖

6、辦理施工圖設(shè)計文件審查

* 施工圖審查機構(gòu)提供的審查成果資料（建委認(rèn)定的16家施工圖審查機構(gòu)）

* 人防審查意見書（市公安局技防辦公室）

* 安防審查意見書（具有資格審查的單位）

* 消防審查意見書（市消防主管部門）

* 防雷電審查意見書（市氣象局）

* 點亮工程設(shè)計方案（規(guī)劃局）

* 大門、圍欄外環(huán)境方案（規(guī)劃局）

* 綠化方案備案（市容環(huán)保局）

7、辦理外環(huán)境及出入口審查

* 外環(huán)境大門、圍欄單位方案圖紙

* 外環(huán)境效果圖

* 出入口申請一張，定位圖兩張

8、辦理建設(shè)工程招投標(biāo)

* 代理機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照及資質(zhì)證書

* 注冊造價工程師證

* 代理機構(gòu)法人授權(quán)委托書、代理合同

* 招標(biāo)公告

* 資格預(yù)審文件，資格預(yù)審報告

* 投標(biāo)單位法人委托書，營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、項目經(jīng)理證書

* 招標(biāo)文件、工程量清單、備案表

* 答疑紀(jì)要

9、辦理中標(biāo)通知書及合同備案

（1）辦理中標(biāo)通知書

* 開標(biāo)記錄及評、定標(biāo)報告及相關(guān)資料

* 招投標(biāo)交易費

（2）合同備案

* 中標(biāo)通知書

* 施工合同

10、辦理建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)

* 施工方案、臨建搭設(shè)方案

* 已繳納質(zhì)量監(jiān)督費收據(jù)（復(fù)印件）

* 建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計、勘察單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人任命書 * 填寫《工程質(zhì)量監(jiān)督登記表》、《工程質(zhì)量保證體系審查表》、《安全生產(chǎn)責(zé)任書》

11、辦理《建設(shè)工程施工許可證》

* 建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督申報備案表

* 人防質(zhì)監(jiān)注冊登記辦理通知單（含人防設(shè)計的）* 建筑物沉降觀測合同（高層建筑）

* 銀行出具的資信證明

* 《國有土地使用證》復(fù)印件（原件備查）或證明材料 * 《西安市工程竣工驗收備案表》一式三份

* 備案表內(nèi)所列竣工驗收備案文件

* 工程竣工檔案移交單

* 經(jīng)開區(qū)財政局用于竣工備案使用的費用全清證明（原件）* 規(guī)劃局出具的項目竣工備案審核表（原件）

12、辦理工程竣工驗收備案

四、進地建設(shè)（統(tǒng)籌辦）

1、供應(yīng)土地，辦理土地移交手續(xù)

2、施工建設(shè)

五、交付剩余款項（財政局）

按照合同約定，于2010年4月30日前將剩余款項全部支付。

六、辦理土地使用證（統(tǒng)籌辦）

根據(jù)合同約定，待項目整體工程進度達到80%以上方可進行相關(guān)手續(xù)辦理。

第二篇：土地手續(xù)開發(fā)流程

土地手續(xù)開發(fā)流程

一、與土地方簽署協(xié)議；

二、國土局儲備中心根據(jù)出讓計劃委托市規(guī)劃局出具《規(guī)劃條

件》；

三、規(guī)劃局出具《規(guī)劃條件》，明確用地性質(zhì)、具體位置及退紅線范圍、容積率、綠地率、建筑密度、停車位、公共配套設(shè)施等指標(biāo)；

三、編制土地開發(fā)成本；

四、區(qū)政府審核土地成本后，發(fā)函給市國土局；

五、市國土局根據(jù)《規(guī)劃條件》及土地成本編制《土地出讓方案》并上報市政府批準(zhǔn)；

六、市公共資源交易中心組織土地招拍掛，編制出讓文件，發(fā)布公告，審查申請人資格；

七、競買人繳納20%及以上掛牌價的土地保證金；

八、競買人報價，確認(rèn)報價，簽訂《成交確認(rèn)書》；

九、根據(jù)《成交確認(rèn)書》及土地保證金繳費憑證與國土局簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》，十、國土局根據(jù)《國有土地使用權(quán)出讓合同》、土地出讓金繳納50%及以上的繳費憑證、地籍調(diào)查成果、完稅證明核發(fā)《國有土地使用證》或《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》；

十一、規(guī)劃局根據(jù)《成交確認(rèn)書》核發(fā)<建設(shè)用地規(guī)劃許可證》；

十二、發(fā)改委根據(jù)《成交確認(rèn)書》核發(fā)《建設(shè)項目備案通知書》。

第三篇：土地一級開發(fā)流程及相關(guān)手續(xù)

土地一級開發(fā)流程及相關(guān)手續(xù)

土地一級開發(fā)，是指由政府或其授權(quán)委托的企業(yè)，對一定區(qū)域范圍內(nèi)的城市國有土地(毛地)或鄉(xiāng)村集體土地(生地)進行統(tǒng)一的征地、拆遷、安置、補償，并進行適當(dāng)?shù)氖姓涮自O(shè)施建設(shè)，使該區(qū)域范圍內(nèi)的土地達到“三通一平”、“五通一平”或“七通一平”的建設(shè)條件(熟地)，再對熟地進行有償出讓或轉(zhuǎn)讓的過程。房地產(chǎn)開發(fā)商拿土地蓋房子屬于二級開發(fā)。

土地一級市場是指發(fā)行市場，二級市場是交易市場。土地一級開發(fā)項目的流程：

一 ．土地儲備開發(fā)項目的要求：土地一級開發(fā)項目必須符合市政府的社會發(fā)展計劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、土地利用計劃、土地供應(yīng)計劃（國有土地不受土地利用計劃的制約）及土地儲備開發(fā)計劃。

二．土地一級開發(fā)的程序

（一）原土地所有者或使用者在征得區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或上級主管部門得同意后向市國土局提出土地一級開發(fā)申請。

（二）市國土局受理申請并進行土地開發(fā)項目預(yù)審。

（三）通過土地預(yù)審的項目，根據(jù)項目的性質(zhì)，委托市、區(qū)縣土地儲備機構(gòu)負(fù)責(zé)組織編制土地儲備開發(fā)實施方案，開發(fā)實施方案主要包括：待儲備開發(fā)地塊的范圍、土地面積、控規(guī)條件、地上物狀況、儲備開發(fā)成本、土地收益、開發(fā)計劃、實施方式等。

（四）編制了開發(fā)實施方案的項目上由市國土局會同市發(fā)展改革、規(guī)劃、建設(shè)、交通、環(huán)保等部門參加的聯(lián)審會，通過會審，對建設(shè)項目土地一級開發(fā)的實施方案中土地、產(chǎn)業(yè)政策、城市規(guī)劃、建設(shè)資質(zhì)、交通及環(huán)保等條件提出原則意見。

（五）通過聯(lián)審會的項目確定土地開發(fā)主體。

1、土地儲備機構(gòu)負(fù)責(zé)實施土地開發(fā)的，由土地儲備機構(gòu)負(fù)責(zé)籌措資金、辦

理規(guī)劃、項目核準(zhǔn)、征地拆遷及大市政建設(shè)等手續(xù)并組織實施。其中通過招標(biāo)方式選擇開發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)土地開發(fā)具體管理的，開發(fā)企業(yè)的管理費用不高于土地儲備開發(fā)成本的2%。以招標(biāo)方式確定開發(fā)企業(yè)后，土地儲備機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)開發(fā)企業(yè)簽訂土地一級開發(fā)管理委托協(xié)議。

2、通過招標(biāo)方式選擇開發(fā)企業(yè)實施土地開發(fā)的，由開發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)籌措資金、辦理規(guī)劃、項目核準(zhǔn)、征地拆遷和大市政建設(shè)等手續(xù)并組織實施。招標(biāo)底價包括土地儲備開發(fā)的預(yù)計總成本和利潤，利潤率不高于預(yù)計成本的8%。通過招標(biāo)方式確定開發(fā)企業(yè)后，土地儲備機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)開發(fā)企業(yè)簽訂土地一級開發(fā)委托協(xié)議。

（六）土地儲備開發(fā)實施單位向市規(guī)劃部門辦理規(guī)劃意見，向市國土部門辦理用地手續(xù)，向市發(fā)展和改革委員會辦理核準(zhǔn)手續(xù)，涉及交通、園林、文物、環(huán)保和市政專業(yè)部門的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定辦理相應(yīng)手續(xù)。

（七）如果開發(fā)項目涉及新增集體土地辦理農(nóng)用地征收、農(nóng)轉(zhuǎn)用手續(xù)或存量國有建設(shè)用地收回國有土地使用權(quán)的，土地儲備開發(fā)實施單位依法辦理相關(guān)手續(xù)，并獲得市人民政府的批準(zhǔn)。

（八）在取得市人民政府的批準(zhǔn)文件后由土地儲備開發(fā)實施單位到相關(guān)委辦局辦理征地、拆遷、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相關(guān)手續(xù)。組織實施征地、拆遷和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。危改、文保、綠隔等項目需按規(guī)定承擔(dān)回遷房建設(shè)。

（九）組織驗收：建設(shè)項目的土地一級開發(fā)完成后由市國土局組織相關(guān)委辦局進行驗收，驗收審核的內(nèi)容：

1、審核土地一級開發(fā)成本。

2、組織驗收土地開發(fā)程度是否達到合同的要求。

3、根據(jù)委托合同支付相應(yīng)土地開發(fā)費或管理費。

4、納入市土地儲備庫

三通一平“（通水、通電、通路、平整土地）、”五通一平“（通水、通電、通路、通氣、通訊、平整土地）、”七通一平"（通水、通電、通路、通郵、通訊、通暖氣、通天燃?xì)饣蛎簹狻⑵秸恋兀?/p>

第四篇：土地手續(xù)辦理工作流程 01

土地手續(xù)辦理工作流程 01

一、農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地指標(biāo)調(diào)劑申請；

（一）辦理程序；凡涉及農(nóng)用地的建設(shè)用地項目，向市土地局發(fā)展規(guī)劃處；

（二）需提交的資料；

1、項目可研性報告；

2、農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地指標(biāo)調(diào)劑申請；

3、項目土地利用現(xiàn)狀圖；

4、項目基本情況簡介；

二、建設(shè)項目用地預(yù)審（備案）；

（一）辦理程序；凡涉及預(yù)審的建設(shè)用地項目，向市土地局發(fā)展規(guī)劃處提；

（二）需提交材料；

1、建設(shè)項目用地預(yù)審的申

一、農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地指標(biāo)調(diào)劑申請

（一）辦理程序

凡涉及農(nóng)用地的建設(shè)用地項目，向市土地局發(fā)展規(guī)劃處提出農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地指標(biāo)調(diào)劑申請及相關(guān)資料；有關(guān)文件、資料經(jīng)市土地局審核同意后，上報省國土資源廳，廳長辦公會通過后，上報省政府審批，審批同意后，逐級下發(fā)批文。

（二）需提交的資料

1、項目可研性報告。

2、農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地指標(biāo)調(diào)劑申請。

3、項目土地利用現(xiàn)狀圖。

4、項目基本情況簡介。

二、建設(shè)項目用地預(yù)審（備案）

（一）辦理程序

凡涉及預(yù)審的建設(shè)用地項目，向市土地局發(fā)展規(guī)劃處提出用地預(yù)審申請；有關(guān)文件、資料經(jīng)復(fù)核同意后，由發(fā)展規(guī)劃處確定專人辦理；承辦人員對建設(shè)用地單位提交的資料進行審核，并經(jīng)現(xiàn)場踏勘后，形成本處的初審意見；由發(fā)展規(guī)劃處將初審意見提交局長辦公會議審定；局長辦公會議審定后，由承辦人員擬定《建設(shè)項目用地預(yù)審批復(fù)》，報經(jīng)處長審核和分管局長審定后發(fā)文。

（二）需提交材料

?

1、建設(shè)項目用地預(yù)審的申請報告，內(nèi)容包括擬建設(shè)項目基本情況、擬選址情況、擬用地總規(guī)模和擬用地類型、補充耕地初步方案；

?

2、建設(shè)項目用地預(yù)審申請表；

?

3、需審批的建設(shè)項目還應(yīng)該提供項目立項批復(fù)文件和項目可行性研究報告；

?

4、標(biāo)注項目用地范圍的土地利用總體規(guī)劃圖； ?

5、資金證明，法人資質(zhì)證明及相關(guān)文件；

6、規(guī)劃局定點；

7、工業(yè)項目還需提供環(huán)評報告或環(huán)保部門出具環(huán)評批復(fù)；

8、涉及修改土地利用總體規(guī)劃的提供局部規(guī)劃批復(fù)文件、會議紀(jì)要等相關(guān)文件；經(jīng)過指標(biāo)調(diào)劑的提供批復(fù)性文件。

三、土地征用報批

（一）辦理程序

建設(shè)項目預(yù)審（備案）報經(jīng)批準(zhǔn)并下發(fā)批復(fù)后，由市國土資源局通知管委會繳納耕地開墾費或者開墾保證金。

由園區(qū)管委會按照調(diào)劑指標(biāo)確定項目建設(shè)需征用土地的范圍、面積，協(xié)助區(qū)土地局編制征地安置補償標(biāo)準(zhǔn)，辦理聽證及社保。辦理完結(jié)后，將預(yù)審批復(fù)、征地申請、聽證資料、社保方案及批復(fù)上報市國土局耕保處，由耕保處匯總編

制《一書四方案》、《土地補償說明》、《土地權(quán)屬匯總》、《農(nóng)地轉(zhuǎn)用和征用請示報告》、《項目情況說明》、《征地補償聽證資料》、《勘測定界報告書》及有關(guān)圖件上報省國土資源廳耕保處，經(jīng)會審、廳長辦公會審核通過后，上報省政府審批，審批同意后，向省國土資源廳下發(fā)批文。陜西省國土資源廳批準(zhǔn)土地轉(zhuǎn)用和征收后，由管委會向陜西省國土資源廳交納新增建設(shè)用地有償使用費，陜西省國土資源廳下發(fā)陜西省人民政府審批土地件批復(fù)，逐級下發(fā)至管委會。

（二）需提交材料

1、建設(shè)項目土地預(yù)審（備案）批復(fù)。

2、新征地農(nóng)民養(yǎng)老保險方案。

3、新征地農(nóng)民征地補償方案。

四、土地征用

（一）辦理程序

主要由市土地局辦理，代市人民政府發(fā)布《征用土地公告》、《征地補償公告》，落實土地登記，轉(zhuǎn)發(fā)土地批文。

在取得征地批文后，管委會將征用土地的用途、范圍、面積以及征地補償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理征地補償，在被征用土地所在地的村予以公告。

依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的征用土地方案，擬訂征地補償、安置方案，在被征用土地所在地的村進行第二次公告，聽取被征用土地 的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的意見。

被征用土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人在公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到公告指定的地點辦理征地補償?shù)怯洝?/p>

征地所在區(qū)國土資源局依據(jù)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的意見對征地補償、安置方案進行修改后，報市國土資源局審核。

市國土資源局收到征地所在區(qū)國土資源局呈報的征地補償、安置方案后，經(jīng)審查草擬市人民政府征地補償、安置方案批準(zhǔn)文件，逐級報經(jīng)耕保處處長、主管局長和局長批準(zhǔn)后下發(fā)。

由管委會依照征地補償、安置方案批準(zhǔn)文件，組織兌現(xiàn)補償、安置，被征地村組在征地補償清冊上簽字蓋章后，向管委會移交土地。

（二）需提交材料

1、區(qū)國土資源局關(guān)于批準(zhǔn)征地補償安置方案的請示； ?

2、省以上人民政府農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或土地征用批準(zhǔn)文件； ?

3、征用土地方案；

?

4、征地補償、安置方案； ?

5、第一次公告； ?

6、第二次公告；

?

7、土地征收勘測定界成果； ?

8、其他有關(guān)資料。

五、土地出讓

（一）辦理程序

征地結(jié)束后，由市局儲備中心向市局提交土地出讓請示等相關(guān)資料，經(jīng)市局土地利用處審核通過后，市局下發(fā)同意進行出讓的文件。

（二）提交資料

1、省市區(qū)三級文件，即轉(zhuǎn)發(fā)批文。

2、補償清冊。

3、出讓方案（規(guī)劃指標(biāo)-市規(guī)劃局出、測量成果-麥普和規(guī)劃局、土地評估、出讓合同樣本、法人委托、掛牌文件樣本、補償協(xié)議樣本）。

六、土地招拍掛

（一）辦理程序

西安市土地儲備中心依據(jù)出讓供地計劃、儲備土地整理情況和用地單位委托，擬訂土地出讓方案；通過局受理窗口報請市國土資源局審批。

土地利用處領(lǐng)導(dǎo)對于受理崗位提交的土地出讓方案及有關(guān)文件、資料經(jīng)復(fù)核同意后，分配處內(nèi)承辦人員承辦。

承辦人員在對土地出讓方案認(rèn)真審查的基礎(chǔ)上，提出審批意見，報處務(wù)會議研究通過形成初審意見。土地出讓方案初審意見報請局長辦公會議和市人民政府批準(zhǔn)后，由市土地儲備中心具體實施土地使用權(quán)的招標(biāo)拍

賣掛牌出讓，與土地使用權(quán)中標(biāo)人、競得人簽訂國有土；土地使用權(quán)中標(biāo)人、競得人按照《成交確認(rèn)書》約定的；土地使用權(quán)中標(biāo)人、競得人持出讓金和稅費繳納憑證，；

（二）提交資料；(1)國有土地建設(shè)用地申請書；；?(2)申請用地單位、法定代表人證明，個人身份證；?(3)國有土地使用權(quán)出讓文件；；?(4)成交確認(rèn)書（原件）；；?(5)出讓定金（保證金）繳納憑證（原件）；

七、賣掛牌出讓，與土地使用權(quán)中標(biāo)人、競得人簽訂國有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓《成交確認(rèn)書》。

土地使用權(quán)中標(biāo)人、競得人按照《成交確認(rèn)書》約定的時間與市國土資源局正式簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》，并按照合同的約定繳納土地使用權(quán)出讓金和有關(guān)稅費。

土地使用權(quán)中標(biāo)人、競得人持出讓金和稅費繳納憑證，領(lǐng)取市人民政府《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》。

（二）提交資料

(1)國有土地建設(shè)用地申請書；

?(2)申請用地單位、法定代表人證明，個人身份證明和委托代理人身份證明； ?(3)國有土地使用權(quán)出讓文件； ?(4)成交確認(rèn)書（原件）； ?(5)出讓定金（保證金）繳納憑證（原件）。

七、土地證辦理

（一）辦理程序

在掛牌公告規(guī)定的掛牌起始日，市局土地儲備中心將掛牌宗地的位置、面積、用途、使用年期、規(guī)劃要求、起始價、增價規(guī)則及增價幅度等，在掛牌公告規(guī)定的土地交易場所掛牌公布。符合條件的競買人填寫報價單報價，出讓人在掛牌公告規(guī)定的掛牌截止時間確定競得人。掛牌期間可根據(jù)競買人競價情況調(diào)整增價幅度。在掛牌期限內(nèi)有兩個或者兩個以

上的競買人報價的，出價最高者為競得人；報價相同的，先提交報價單者為競得人，但報價低于底價者除外；在掛牌期限內(nèi)無應(yīng)價者或者競買人的報價均低于底價或均不符合其他條件的，掛牌不成交。在掛牌期限截止時仍有兩個或者兩個以上的競買人要求報價的，出讓人應(yīng)當(dāng)對掛牌宗地進行現(xiàn)場競價，出價最高者為競得人。

掛牌摘牌共至少30個工作日（含政府土地公示期約20天），在掛牌前先繳納掛牌保證金，具體數(shù)額按要求，一般最少為該地塊土地出讓金的20%。摘牌后，與市局土地儲備中心簽訂土地出讓合同，繳納土地出讓金和契稅（契稅為出讓金的3%）。

稅費交完后辦理征地測量、地籍調(diào)查和確定界址工作，測量在市勘察測繪院辦理，并在其備案；地籍調(diào)查在市土地局辦理，確定該地塊的土地性質(zhì)；確定界址在市國測局或市土地測量中心辦理，需用地四鄰單位蓋章。以上各環(huán)節(jié)辦理完畢后，向市土地局利用處提交相關(guān)資料，待利用處審批同意辦理土地證批文下發(fā)后，連同批文和其他相關(guān)資料到市政委和園林局辦理代征路和綠地移交手續(xù)。

手續(xù)完結(jié)后，西安市土地局地籍地政處下發(fā)國有土地有權(quán)使用證。

第五篇：土地手續(xù)辦理工作流程

一、農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地指標(biāo)調(diào)劑申請

（一）辦理程序

凡涉及農(nóng)用地的建設(shè)用地項目，向市土地局發(fā)展規(guī)劃處提出農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地指標(biāo)調(diào)劑申請及相關(guān)資料；有關(guān)文件、資料經(jīng)市土地局審核同意后，上報省國土資源廳，廳長辦公會通過后，上報省政府審批，審批同意后，逐級下發(fā)批文。

（二）需提交的資料

1、項目可研性報告。

2、農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地指標(biāo)調(diào)劑申請。

3、項目土地利用現(xiàn)狀圖。

4、項目基本情況簡介。

二、建設(shè)項目用地預(yù)審（備案）

（一）辦理程序

凡涉及預(yù)審的建設(shè)用地項目，向市土地局發(fā)展規(guī)劃處提出用地預(yù)審申請；有關(guān)文件、資料經(jīng)復(fù)核同意后，由發(fā)展規(guī)劃處確定專人辦理；承辦人員對建設(shè)用地單位提交的資料進行審核，并經(jīng)現(xiàn)場踏勘后，形成本處的初審意見；由發(fā)展規(guī)劃處將初審意見提交局長辦公會議審定；局長辦公會議審定后，由承辦人員擬定《建設(shè)項目用地預(yù)審批復(fù)》，報經(jīng)處長審核和分管局長審定后發(fā)文。

（二）需提交材料

?

1、建設(shè)項目用地預(yù)審的申請報告，內(nèi)容包括擬建設(shè)項目基本情況、擬選址情況、擬用地總規(guī)模和擬用地類型、補充耕地初步方案；

?

2、建設(shè)項目用地預(yù)審申請表；

?

3、需審批的建設(shè)項目還應(yīng)該提供項目立項批復(fù)文件和項目可行性研究報告；

?

4、標(biāo)注項目用地范圍的土地利用總體規(guī)劃圖； ?

5、資金證明，法人資質(zhì)證明及相關(guān)文件；

6、規(guī)劃局定點；

7、工業(yè)項目還需提供環(huán)評報告或環(huán)保部門出具環(huán)評批復(fù)；

8、涉及修改土地利用總體規(guī)劃的提供局部規(guī)劃批復(fù)文件、會議紀(jì)要等相關(guān)文件；經(jīng)過指標(biāo)調(diào)劑的提供批復(fù)性文件。

三、土地征用報批

（一）辦理程序

建設(shè)項目預(yù)審（備案）報經(jīng)批準(zhǔn)并下發(fā)批復(fù)后，由市國土資源局通知管委會繳納耕地開墾費或者開墾保證金。

由園區(qū)管委會按照調(diào)劑指標(biāo)確定項目建設(shè)需征用土地的范圍、面積，協(xié)助區(qū)土地局編制征地安置補償標(biāo)準(zhǔn)，辦理聽證及社保。辦理完結(jié)后，將預(yù)審批復(fù)、征地申請、聽證資料、社保方案及批復(fù)上報市國土局耕保處，由耕保處匯總編 制《一書四方案》、《土地補償說明》、《土地權(quán)屬匯總》、《農(nóng)地轉(zhuǎn)用和征用請示報告》、《項目情況說明》、《征地補償聽證資料》、《勘測定界報告書》及有關(guān)圖件上報省國土資源廳耕保處，經(jīng)會審、廳長辦公會審核通過后，上報省政府審批，審批同意后，向省國土資源廳下發(fā)批文。

陜西省國土資源廳批準(zhǔn)土地轉(zhuǎn)用和征收后，由管委會向陜西省國土資源廳交納新增建設(shè)用地有償使用費，陜西省國土資源廳下發(fā)陜西省人民政府審批土地件批復(fù)，逐級下發(fā)至管委會。

（二）需提交材料

1、建設(shè)項目土地預(yù)審（備案）批復(fù)。

2、新征地農(nóng)民養(yǎng)老保險方案。

3、新征地農(nóng)民征地補償方案。

四、土地征用

（一）辦理程序

主要由市土地局辦理，代市人民政府發(fā)布《征用土地公告》、《征地補償公告》，落實土地登記，轉(zhuǎn)發(fā)土地批文。

在取得征地批文后，管委會將征用土地的用途、范圍、面積以及征地補償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理征地補償，在被征用土地所在地的村予以公告。

依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的征用土地方案，擬訂征地補償、安置方案，在被征用土地所在地的村進行第二次公告，聽取被征用土地 的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的意見。

被征用土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人在公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到公告指定的地點辦理征地補償?shù)怯洝?/p>

征地所在區(qū)國土資源局依據(jù)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的意見對征地補償、安置方案進行修改后，報市國土資源局審核。

市國土資源局收到征地所在區(qū)國土資源局呈報的征地補償、安置方案后，經(jīng)審查草擬市人民政府征地補償、安置方案批準(zhǔn)文件，逐級報經(jīng)耕保處處長、主管局長和局長批準(zhǔn)后下發(fā)。

由管委會依照征地補償、安置方案批準(zhǔn)文件，組織兌現(xiàn)補償、安置，被征地村組在征地補償清冊上簽字蓋章后，向管委會移交土地。

（二）需提交材料

1、區(qū)國土資源局關(guān)于批準(zhǔn)征地補償安置方案的請示； ?

2、省以上人民政府農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或土地征用批準(zhǔn)文件； ?

3、征用土地方案； ?

4、征地補償、安置方案； ?

5、第一次公告； ?

6、第二次公告；

?

7、土地征收勘測定界成果； ?

8、其他有關(guān)資料。

五、土地出讓

（一）辦理程序

征地結(jié)束后，由市局儲備中心向市局提交土地出讓請示等相關(guān)資料，經(jīng)市局土地利用處審核通過后，市局下發(fā)同意進行出讓的文件。

（二）提交資料

1、省市區(qū)三級文件，即轉(zhuǎn)發(fā)批文。

2、補償清冊。

3、出讓方案（規(guī)劃指標(biāo)-市規(guī)劃局出、測量成果-麥普和規(guī)劃局、土地評估、出讓合同樣本、法人委托、掛牌文件樣本、補償協(xié)議樣本）。

六、土地招拍掛

（一）辦理程序

西安市土地儲備中心依據(jù)出讓供地計劃、儲備土地整理情況和用地單位委托，擬訂土地出讓方案；通過局受理窗口報請市國土資源局審批。

土地利用處領(lǐng)導(dǎo)對于受理崗位提交的土地出讓方案及有關(guān)文件、資料經(jīng)復(fù)核同意后，分配處內(nèi)承辦人員承辦。

承辦人員在對土地出讓方案認(rèn)真審查的基礎(chǔ)上，提出審批意見，報處務(wù)會議研究通過形成初審意見。

土地出讓方案初審意見報請局長辦公會議和市人民政府批準(zhǔn)后，由市土地儲備中心具體實施土地使用權(quán)的招標(biāo)拍 賣掛牌出讓，與土地使用權(quán)中標(biāo)人、競得人簽訂國有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓《成交確認(rèn)書》。

土地使用權(quán)中標(biāo)人、競得人按照《成交確認(rèn)書》約定的時間與市國土資源局正式簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》，并按照合同的約定繳納土地使用權(quán)出讓金和有關(guān)稅費。

土地使用權(quán)中標(biāo)人、競得人持出讓金和稅費繳納憑證，領(lǐng)取市人民政府《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》。

（二）提交資料

(1)國有土地建設(shè)用地申請書；

?(2)申請用地單位、法定代表人證明，個人身份證明和委托代理人身份證明；

?(3)國有土地使用權(quán)出讓文件； ?(4)成交確認(rèn)書（原件）；

?(5)出讓定金（保證金）繳納憑證（原件）。

七、土地證辦理

（一）辦理程序

在掛牌公告規(guī)定的掛牌起始日，市局土地儲備中心將掛牌宗地的位置、面積、用途、使用年期、規(guī)劃要求、起始價、增價規(guī)則及增價幅度等，在掛牌公告規(guī)定的土地交易場所掛牌公布。符合條件的競買人填寫報價單報價，出讓人在掛牌公告規(guī)定的掛牌截止時間確定競得人。掛牌期間可根據(jù)競買人競價情況調(diào)整增價幅度。在掛牌期限內(nèi)有兩個或者兩個以 上的競買人報價的，出價最高者為競得人；報價相同的，先提交報價單者為競得人，但報價低于底價者除外；在掛牌期限內(nèi)無應(yīng)價者或者競買人的報價均低于底價或均不符合其他條件的，掛牌不成交。在掛牌期限截止時仍有兩個或者兩個以上的競買人要求報價的，出讓人應(yīng)當(dāng)對掛牌宗地進行現(xiàn)場競價，出價最高者為競得人。

掛牌摘牌共至少30個工作日（含政府土地公示期約20天），在掛牌前先繳納掛牌保證金，具體數(shù)額按要求，一般最少為該地塊土地出讓金的20%。摘牌后，與市局土地儲備中心簽訂土地出讓合同，繳納土地出讓金和契稅（契稅為出讓金的3%）。

稅費交完后辦理征地測量、地籍調(diào)查和確定界址工作，測量在市勘察測繪院辦理，并在其備案；地籍調(diào)查在市土地局辦理，確定該地塊的土地性質(zhì)；確定界址在市國測局或市土地測量中心辦理，需用地四鄰單位蓋章。

以上各環(huán)節(jié)辦理完畢后，向市土地局利用處提交相關(guān)資料，待利用處審批同意辦理土地證批文下發(fā)后，連同批文和其他相關(guān)資料到市政委和園林局辦理代征路和綠地移交手續(xù)。

手續(xù)完結(jié)后，西安市土地局地籍地政處下發(fā)國有土地有權(quán)使用證。

二〇〇九年十一月二十三日