第一篇：刑偵工作工作同步監督情況交流

刑偵工作工作同步監督情況交流

xxxx市人大常委會于2014年5月對該市公安刑事偵查工作開展了視察調研，并在市人大常委會第十八次會議上報告了如下情況：

一、刑偵工作情況及特色

(一)工作情況。2012年，全市共立刑事案件6491起，比2011年上升52.5%，破案3229起，破案率為49.7%。共抓獲刑事作案成員1889人，打擊處理1206人

。刑事拘留718人，批捕率為99.6%，起訴率為100%。2013年，全市共立刑事案件5616起，比2012年下降13.5%，破案2184起，破案率為38.9%。共抓獲刑事作案成員1315人，打擊處理876人，刑事拘留565人，起訴率為100%，打掉黑惡團伙4個，發還贓物150余件，挽回經濟損失300余萬元，妥善處理非正常死亡案件90起91人。

(二)亮點特色。2012年以來，xxxx市公安局刑警大隊按照“以信息化為主導，以高效化為目標，以專業化為前提，以科技化為支撐”的工作思路，堅持黑惡必除、命案必破、逃犯必追，嚴打侵財犯罪，維護了全市治安秩序。

１、建立信息研判機制，確保打擊精準。抽調偵查經驗豐富的民警和業務素質較高的保安隊員組建打擊侵財犯罪專業隊，分成信息研判、視頻巡查、街面巡防、案件偵辦四個小組。專業隊對每日、每周、每月城區發案狀況進行深入分析研判，針對街面犯罪的案別、發案時間、發案地點、作案手段、損失物品及被侵害對象、嫌疑人特征和危害后果進行綜合研判，及時掌握案件的規律、特點，提出偵查思路、串并案條件、抓捕方法，為精確打擊、精確防控提供了有力支持。

2、完善視頻偵查機制，提升打擊實效。全市現己建成A類探頭828個，B類探頭9200個，完善了全市所有出城卡口視頻監控系統，建成了抓行為、抓軌跡的普通視頻探頭控制面，抓特征、抓細節的高清視頻探頭控制點。專業隊確定了 “依托視頻監控，強化圖偵破案”的工作思路，建立了視頻巡查室與指揮中心視頻監控系統對接機制，工作人員24小時輪班進行值守，一方面通過對街面重點部位或區域的巡查，發現嫌疑打擊現行，震懾犯罪、壓制發案；另一方面，視頻偵查人員同步上案，同步勘察現場，及時提取資料，為案件偵查指明方向，“從像到人到案”的視頻偵查模式，有力地提升了打擊犯罪的實效。

3、實行“貓鼠同步”案偵機制，保持高壓態勢。專業隊以抓現行，破現案為主要目標，根據貓鼠同步的原理，民警打破常規工作時間，讓時間跟著案情走，有選擇性的在案件高發時段和部位進行全方位式巡邏。20名隊員采取錯時工作制，以清江河為界，分成河東、河西兩片，以步巡和車（摩托車）巡相結合的方式采取蹲（蹲坑守候）、跟（跟蹤抓現行）、控（控制行業場所發現贓物）、摸（根據線索進行摸排）等方式開展偵查、抓捕工作，快速反應，第一時間出現在打擊犯罪第一線，時刻呈現打擊犯罪的高壓態勢，有效地震懾犯罪。截止目前，該隊共巡邏抓獲現行83人，為老百姓挽回經濟損失70萬余元。“貓鼠同步”的案偵機制真正營造了一種“伸手必被捉”的打擊氛圍。

4、探索類案偵查機制，提升專業水平。緊緊圍繞高效研判、抓人破案等關鍵環節，強化類案技戰法的專門研究和具體實踐，切實把研判成果轉化為現實破案力。一是發揮信息優勢，優化“由案到人”破案。二是分析高危人群，拓展“由人到案”破案。2012年12月，民警通過對租車流竄作案的高危人群研判，成功破獲余先世等人租車長途奔襲流竄湖南、廣西、湖北三省境內瘋狂入室盜竊20余起價值100余萬元的犯罪事實。三是信息串并比對，實現“由案到案”破案。2012年12月份，xxxx城區多家便利店及煙酒商行被盜，涉案金額多達30余萬元，民警通過現場痕跡、足跡等物證串并該系列案件，比對案發現場視頻，追查贓物流

向，還原嫌疑人逃跑軌跡，一舉抓獲6名嫌疑人，破案25起。

二、存在的問題

(一)案件質量亟待提高。主要表現在部分辦案人員收集證據意識和能力不強，偏重于收集對嫌疑人不利的證據，不注重收集證明嫌疑人無罪或自首、立功、從犯等罪輕的證據，思想上存在“有罪推定” 的習慣思維模式。

(二)程序意識有待強化。主要表現在部分辦案人員在辦案中重實體，缺乏程序意識，違反刑事訴訟法關于程序方面的規定。如對犯罪嫌疑人刑事拘留后沒有通知家屬，對犯罪嫌疑人刑事拘留后的訊問未在看守所進行，訊問未成年人犯罪嫌疑人沒有通知其監護人到場，辦理未成年人案件過程中，對嫌疑人父母情況、住址、聯系方式等掌握少，缺材料，影響民事部分的解決等等。

(三)違規現象仍然存在。主要表現在部分辦案人員在辦案中不嚴格執行取保候審的規定，如對于犯罪情節嚴重、可能被判處三年以上有期徒刑的、累犯、有兩個以上故意犯罪的被告人不得取保候審，但部分辦案人員在個別案件中不認真審查，對這些被告人仍然采取了取保候審措施，從而造成這些被告人可能外逃、變更聯系方式和住所，導致審理時無法通知被告人到庭。

三、工作建議

(一)加強隊伍建設，提高實戰能力。一是在逐步增加總警力的情況下，切實保障刑警資源配置，按照全局警力總數的12%至15%配強刑偵民警，解決制約刑偵工作發展的“瓶頸”問題，充實刑事偵查技術人

員，增加偵破刑事案件的力量。二是解決刑警職級待遇問題，優秀的刑警大隊副大隊長、中隊長經推薦考核，可高配為副科級或享受副主任科員待遇；解決刑事技術人員技術職稱與職級相匹配的問題，增強刑偵人員職業責任感、榮譽感，拴心留人，穩定隊伍，干事創業。三是多渠道引進刑偵人才，根據實戰需要向高等公安院校引進痕跡檢驗、計算機、心理學、語言學、法醫學等方面專業人才，?提高刑偵隊伍專業化水平。按照全國申報一級技術室標準，配置人員不少于20人，法醫檢驗、痕跡檢驗、影像技術三個專業，每個專業有3名以上的鑒定人。四是建立促使干警增強辦案質量意識、提高辦案水平的獎懲機制，其中，應明確規定不執行法院判決和檢察院《糾正違法通知書》、《檢察建議》的責任追究辦法。

(二)加強裝備投入，保障實戰需求。一是大力推廣新技術、新手段和新方法的運用，加強實驗室、技術室等級建設，各專業實驗室用房（不含辦公用房、DNA實驗室、理化實驗室、尸體解剖室用房）加強型不少于15區間，總面積不少于300平方米，根據公安部《2014年刑事技術工作規劃》和省公安廳《湖北省2014年刑事技術工作規劃》要求，縣市公安機關2014年應當建設DNA數據庫（法醫DNA實驗室），按照公安部建議的建設方案，共需建設資金245萬元。二是加強刑偵裝備建設。按照“將刑事科學技術經費納入同級公安機關預算，按需保障”的要求，根據各專業裝備需求，重點配備現場勘查和物證保管裝備，法醫、痕跡、聲像等專業初檢裝備。同時，配足配齊各派出所SIST信息系統采集設備、解決辦案車輛。

(三)加強部門協作，提高綜合素質。在全面加強和改進公安刑事執法工作中，應結合刑事犯罪案件特點，進一步強化部門協作，主動會同法院、檢察院和司法行政等行政部門加強信息交流、案件偵辦、訴訟和善后處理等工作；探索建立“信息共享、適時介入、聯合行動、優勢互補”的刑事執法與行政執法銜接協作機制。同時，通過行政執法平臺，加強與法、檢、司等機關的溝通協調，及時、快捷會商解決執法辦案中出現的共性問題。在此基礎上，建立法制、紀檢、督察等部門聯合辦案機制，針對最易發生執法問題的特殊性執法活動和現

場執法，提前介入、督查前移，實行現場督察與現場指導相結合，全面促進執法規范化建設健康發展。

第二篇：刑偵工作工作同步監督情況交流

刑偵工作工作同步監督情況交流

xxxx市人大常委會于2014年5月對該市公安刑事偵查工作開展了視察調研，并在市人大常委會第十八次會議上報告了如下情況：

一、刑偵工作情況及特色

(一)工作情況。2012年，全市共立刑事案件6491起，比2011年上升52.5%，破案3229起，破案率為49.7%。共抓獲刑事作案成員1889人，打擊處理1206人

。刑事拘留718人，批捕率為99.6%，起訴率為100%。2013年，全市共立刑事案件5616起，比2012年下降13.5%，破案2184起，破案率為38.9%。共抓獲刑事作案成員1315人，打擊處理876人，刑事拘留565人，起訴率為100%，打掉黑惡團伙4個，發還贓物150余件，挽回經濟損失300余萬元，妥善處理非正常死亡案件90起91人。

(二)亮點特色。2012年以來，xxxx市公安局刑警大隊按照“以信息化為主導，以高效化為目標，以專業化為前提，以科技化為支撐”的工作思路，堅持黑惡必除、命案必破、逃犯必追，嚴打侵財犯罪，維護了全市治安秩序。

１、建立信息研判機制，確保打擊精準。抽調偵查經驗豐富的民警和業務素質較高的保安隊員組建打擊侵財犯罪專業隊，分成信息研判、視頻巡查、街面巡防、案件偵辦四個小組。專業隊對每日、每周、每月城區發案狀況進行深入分析研判，針對街面犯罪的案別、發案時間、發案地點、作案手段、損失物品及被侵害對象、嫌疑人特征和危害后果進行綜合研判，及時掌握案件的規律、特點，提出偵查思路、串并案條件、抓捕方法，為精確打擊、精確防控提供了有力支持。

2、完善視頻偵查機制，提升打擊實效。全市現己建成A類探頭828個，B類探頭9200個，完善了全市所有出城卡口視頻監控系統，建成了抓行為、抓軌跡的普通視頻探頭控制面，抓特征、抓細節的高清視頻探頭控制點。專業隊確定了 “依托視頻監控，強化圖偵破案”的工作思路，建立了視頻巡查室與指揮中心視頻監控系統對接機制，工作人員24小時輪班進行值守，一方面通過對街面重點部位或區域的巡查，發現嫌疑打擊現行，震懾犯罪、壓制發案；另一方面，視頻偵查人員同步上案，同步勘察現場，及時提取資料，為案件偵查指明方向，“從像到人到案”的視頻偵查模式，有力地提升了打擊犯罪的實效。

3、實行“貓鼠同步”案偵機制，保持高壓態勢。專業隊以抓現行，破現案為主要目標，根據貓鼠同步的原理，民警打破常規工作時間，讓時間跟著案情走，有選擇性的在案件高發時段和部位進行全方位式巡邏。20名隊員采取錯時工作制，以清江河為界，分成河東、河西兩片，以步巡和車（摩托車）巡相結合的方式采取蹲（蹲坑守候）、跟（跟蹤抓現行）、控（控制行業場所發現贓物）、摸（根據線索進行摸排）等方式開展偵查、抓捕工作，快速反應，第一時間出現在打擊犯罪第一線，時刻呈現打擊犯罪的高壓態勢，有效地震懾犯罪。截止目前，該隊共巡邏抓獲現行83人，為老百姓挽回經濟損失70萬余元。“貓鼠同步”的案偵機制真正營造了一種“伸手必被捉”的打擊氛圍。

4、探索類案偵查機制，提升專業水平。緊緊圍繞高效研判、抓人破案等關鍵環節，強化類案技戰法的專門研究和具體實踐，切實把研判成果轉化為現實破案力。一是發揮信息優勢，優化“由案到人”破案。二是分析高危人群，拓展“由人到案”破案。2012年12月，民警通過對租車流竄作案的高危人群研判，成功破獲余先世等人租車長途奔襲流竄湖南、廣西、湖北三省境內瘋狂入室盜竊20余起價值100余萬元的犯罪事實。三是信息串并比對，實現“由案到案”破案。2012年12月份，xxxx城區多家便利店及煙酒商行被盜，涉案金額多達30余萬元，民警通過現場痕跡、足跡等物證串并該系列案件，比對案發現場視頻，追查贓物流向，還原嫌疑人逃跑軌跡，一舉抓獲6名嫌疑人，破案25起。

二、存在的問題

(一)案件質量亟待提高。主要表現在部分辦案人員收集證據意識和能力不強，偏重于收集對嫌疑人不利的證據，不注重收集證明嫌疑人無罪或自首、立功、從犯等罪輕的證據，思想上存在“有罪推定” 的習慣思維模式。

(二)程序意識有待強化。主要表現在部分辦案人員在辦案中重實體，缺乏程序意識，違反刑事訴訟法關于程序方面的規定。如對犯罪嫌疑人刑事拘留后沒有通知家屬，對犯罪嫌疑人刑事拘留后的訊問未在看守所進行，訊問未成年人犯罪嫌疑人沒有通知其監護人到場，辦理未成年人案件過程中，對嫌疑人父母情況、住址、聯系方式等掌握少，缺材料，影響民事部分的解決等等。

(三)違規現象仍然存在。主要表現在部分辦案人員在辦案中不嚴格執行取保候審的規定，如對于犯罪情節嚴重、可能被判處三年以上有期徒刑的、累犯、有兩個以上故意犯罪的被告人不得取保候審，但部分辦案人員在個別案件中不認真審查，對這些被告人仍然采取了取保候審措施，從而造成這些被告人可能外逃、變更聯系方式和住所，導致審理時無法通知被告人到庭。

三、工作建議

(一)加強隊伍建設，提高實戰能力。一是在逐步增加總警力的情況下，切實保障刑警資源配置，按照全局警力總數的12%至15%配強刑偵民警，解決制約刑偵工作發展的“瓶頸”問題，充實刑事偵查技術人

員，增加偵破刑事案件的力量。二是解決刑警職級待遇問題，優秀的刑警大隊副大隊長、中隊長經推薦考核，可高配為副科級或享受副主任科員待遇；解決刑事技術人員技術職稱與職級相匹配的問題，增強刑偵人員職業責任感、榮譽感，拴心留人，穩定隊伍，干事創業。三是多渠道引進刑偵人才，根據實戰需要向高等公安院校引進痕跡檢驗、計算機、心理學、語言學、法醫學等方面專業人才，?提高刑偵隊伍專業化水平。按照全國申報一級技術室標準，配置人員不少于20人，法醫檢驗、痕跡檢驗、影像技術三個專業，每個專業有3名以上的鑒定人。四是建立促使干警增強辦案質量意識、提高辦案水平的獎懲機制，其中，應明確規定不執行法院判決和檢察院《糾正違法通知書》、《檢察建議》的責任追究辦法。

(二)加強裝備投入，保障實戰需求。一是大力推廣新技術、新手段和新方法的運用，加強實驗室、技術室等級建設，各專業實驗室用房（不含辦公用房、DNA實驗室、理化實驗室、尸體解剖室用房）加強型不少于15區間，總面積不少于300平方米，根據公安部《2014年刑事技術工作規劃》和省公安廳《湖北省2014年刑事技術工作規劃》要求，縣市公安機關2014年應當建設DNA數據庫（法醫DNA實驗室），按照公安部建議的建設方案，共需建設資金245萬元。二是加強刑偵裝備建設。按照“將刑事科學技術經費納入同級公安機關預算，按需保障”的要求，根據各專業裝備需求，重點配備現場勘查和物證保管裝備，法醫、痕跡、聲像等專業初檢裝備。同時，配足配齊各派出所SIST信息系統采集設備、解決辦案車輛。

(三)加強部門協作，提高綜合素質。在全面加強和改進公安刑事執法工作中，應結合刑事犯罪案件特點，進一步強化部門協作，主動會同法院、檢察院和司法行政等行政部門加強信息交流、案件偵辦、訴訟和善后處理等工作；探索建立“信息共享、適時介入、聯合行動、優勢互補”的刑事執法與行政執法銜接協作機制。同時，通過行政執法平臺，加強與法、檢、司等機關的溝通協調，及時、快捷會商解決執法辦案中出現的共性問題。在此基礎上，建立法制、紀檢、督察等部門聯合辦案機制，針對最易發生執法問題的特殊性執法活動和現場執法，提前介入、督查前移，實行現場督察與現場指導相結合，全面促進執法規范化建設健康發展。

第三篇：全市刑偵工作要點

2011年全市刑偵工作要點

2011年，全市刑偵部門要以科學發展觀為指導，認真貫徹落實全省公安局長會議精神，緊緊圍繞“三項重點工作”和“三項建設”，抓住“強化主業、以打開路、以打促穩”這條主線，繼續深化改革創新，切實打好“合成戰、科技戰、信息戰、證據戰”，全面提高依法打擊能力和執法辦案水平，切實維護“十二五”開局之年的全市社會治安大局穩定，不斷增強人民群眾安全感和滿意度，以優異成績迎接建黨90周年。

一、堅持嚴打方針不動搖，依法嚴厲打擊各類刑事犯罪 全市刑偵部門要堅持嚴打方針不動搖，緊緊抓住人民群眾反映強烈、深惡痛絕的各種犯罪活動，以“2011春季攻勢”為契機，持續不斷地開展專項打擊和集中整治行動。（全年的打處指標。）

（一）深入推進掃黑除惡專項斗爭。堅持“打早打小，露頭就打”原則，強力打擊重點行業和領域暴力壟斷、敲詐勒索等黑惡犯罪、強力打擊農村黑惡勢力犯罪，強力打擊群眾反映強烈的黑惡犯罪。一是建立涉黑涉惡線索摸排長效機制，從刑事案件、治安案件、信訪案件、群眾舉報線索中反復梳理、查找涉黑涉惡線索；二是開展深度經營，對已經掌握的黑惡線索要全方位搜集獲取、固定證據，深挖保護傘，做到除惡務盡；三是隨時掌控治安動態，增強黑惡意識，在偵辦的惡勢力案件中注意發現涉黑苗頭，以此擴大打黑成果。全市全年起訴惡勢力團伙成員總量要達 到*人，其中其***局*人，***局*人，***局*人、***局*人；上級公安機關交辦線索辦結率達到100%。

（二）繼續堅持“命案必破”思想不動搖。多渠道、多途徑開展命案偵查，努力實現“破案率高、辦案質量高、發案數低”的“兩高一低”的工作目標。對新發生的命案，要即發即破，力爭實現全市命案現案破案率達到100%；全力攻堅命案積案，力爭實現每縣區偵破命案積案1起、破案總比值達到120%以上；強力推進命案逃犯的抓捕工作，市局將確定命案督逋逃犯，每抓獲一名獎勵人民幣兩萬元；及時全面做好兩個系統的錄入工作，創新、拓展破案途徑，提高破案效能。

（三）嚴厲打擊“兩搶一盜”多發性侵財犯罪。積極創新機制、創新打法，重點打擊“跨區域性、團伙性、系列性”侵財犯罪。對重大、系列案件，刑偵支隊要牽頭組織力量展開偵破，要深入縣區、派出所等基層部門指導并參與實戰；各縣區刑偵大隊要設置打擊侵財犯罪專業隊，強化打擊職能。市、縣（區）要繼續強化情報研判機構作用，加強對案件規律特點的分析研究，及時研判，準確發布預警信息，制定并采取靈活多樣的打擊行動；兩級刑偵技術部門要加強多發性侵財案件現場勘察工作，做到每案必勘，小案帶大案，個案帶串案；充分發揮 “跨區域辦案協作機制” 在打擊多發性侵財犯罪中的重要作用，大幅度提高此類案件的破案率。進而增強百姓安全感，提高群眾滿意度。

（四）大力開展“追逃”工作。以落實全警追逃崗位責任制、戶籍地追逃責任制、信息質量責任制為抓手，充分調動全市各級公安機關全警追逃的積極性，進一步明確任務，強化措施，落實責任，對各類逃犯指標進行量化分解，全市抓獲各類歷年逃犯的總量要達到*人，其中***局*人，***局*人，***局*人、***局*人，***局*人，***局*人，各警種支隊*名；全抓獲各類歷月逃犯總量要達到*人，其中***局*人，***局*人，***局*人、***局*人，***局*人，***局*人，各警種支隊*人。特別要加強對公安部、省公安廳重點督捕逃犯的緝捕工作，推動全警追逃工作新突破。充分利用各警種情報信息和社會信息，不斷拓展追逃渠道、創新追逃機制，切實提升我市的追逃能力。

（五）積極做好刑偵緝毒工作。2011年全市刑偵禁毒工作要按照“破大案、打團伙、摧網絡、抓毒梟、繳毒品”的總體目標，不斷強化專業隊伍建設，積極物建毒品犯罪專案特情，多途徑、多渠道獲取毒品犯罪線索，完善情報體系；加強與其他警種和部門之間協作配合，擴大線索來源，不斷提高刑偵部門打擊毒品犯罪的能力和實效。具體措施是：全市全年打擊處理涉毒人員總量要達到*人，其中其興***局*人，***局*人，***局*人、***局*人；繳獲毒品總量要達到*克，其中***局*克，***局*克，***局*克、***局*克；破獲涉毒案件50起，其中***局*起，***局*起，***局*起、***局*起。

二、打好“合成戰、信息戰、科技戰、證據戰”，進一步提高偵查水平和辦案水平

（一）建立完善“跨警種、跨地區、跨部門”合成作戰機制。建立完善刑偵、刑事技術、技偵、網偵“四位一體”，同步上案，合力攻堅工作機制，充分調動各警種參與破案的積極性。緊緊抓住區域警務合作機制建立的契機，以信息化手段提升刑偵區域協作水平，完善日常協作機制，進一步增強打擊犯罪整體合力。建立完善與銀行、工信、民政、婦聯等部門合作機制，提高打擊防范電信詐騙和拐賣兒童婦女等犯罪的效率。

（二）全面推進信息化深度應用和規模應用。一是充分運用全市公安信息化建設成果，進一步推進“大情報”系統建設，依托警務信息綜合應用平臺、情報信息研判平臺、警用地理信息平臺系統、盤錦警網的網絡信息優勢，提升網上作戰技戰法的應用能力，為實戰服務。二是切實加強情報信息專業隊伍建設，加大培訓、交流、練兵工作力度，努力培育更多的情報信息研判、“網上作戰”專家能手，提高研判水平。三是快速提升情報信息導偵的意識，不斷強化情報信息的普及應用、高端應用特別是實戰應用，全面提高準確預警和精確打擊能力；建立和完善刑偵信息化建設與應用工作制度、規范，加強刑偵情報信息管理和應用工作考核，全面提升全市刑偵信息化建設與應用水平。四是加強指紋及信息采集應用工作，做到應采（治安處罰以上）必采，強力提高現場指紋、十指紋的采集錄入、比對應用工作，繼續不斷提高跨省指紋的協查比對工作，切實充分發揮現有的信息采集室作用，進一步深化各類基礎信息的采集、錄入和管理工作，繼續 實行對十指指紋、現場指紋、跨省協查進行考核。五是加強警務信息綜合應用平臺信息質量監督檢查工作，加強警務信息綜合應用平臺信息質量，錄入信息合格率要達到100%。將采取自動與人工相結合的方式進行嚴格考核。六是加強刑偵信息化基礎建設。

（三）大力加強刑事科學技術工作。進一步加大投入，壯大隊伍，改善裝備，建設強大的刑事科學技術工作，努力實現“三個必須”的目標。強力推進“刑事技術信息化”工作，逐步實現“現場勘驗信息系統”深度應用，充分發揮精確打擊的作用。加速DNA工作站建設，積極推進DNA實驗室等級評定，實現積留及新增血樣DNA檢驗入庫率100％，現場生物物證提取率50％、作用率40％的目標。大力推進微量物證、視頻偵查、電子物證等新技術的應用。2011年支隊將落實警犬基地建設，填補我市刑偵警犬工作的空白，拓寬刑事案件的破案途徑。

（四）深入加強刑事執法規范化建設。深入推進公正、廉潔、規范執法，進一步完善網上辦理刑事案件工作，切實解決立案不實、辦案不規范問題，加強執法監督，確保辦案質量，不斷提高刑事執法公信力。始終堅持立案與破案并重,破大案與破小案并重，打擊與防范并重，破案與追逃追贓并重，切實維護群眾切身利益。積極偵辦刑偵信訪案件，努力化解矛盾，最大限度減少不和諧因素，促進社會和諧穩定。

三、加強刑偵隊伍建設，全面提高隊伍綜合素質和實戰本領

（一）加強各級刑偵部門黨組織建設。充分發揮黨員的先鋒模范作用，改進和加強思想政治工作。大力培育刑警核心價值體系，弘揚遼寧公安精神和遼寧刑警的優良作風，維護刑警的權益，充分調動民警的積極性，關心、關愛民警的工作、學習、生活，使民警滿懷激情的投入到工作中。

（二）強化刑偵業務培訓和專業隊伍建設。堅持實施“人才強偵戰略”，牢固樹立長遠打算、增強后勁、科學發展理念，克服“重干輕學”傾向，高度重視人員培訓和人才培養。強化偵破命案、打擊“兩搶一盜”、執法辦案、刑事技術、刑偵信息化等各類專業培訓，全面開展崗位技能學習練兵，不斷提高專業素質，注重各級刑偵部門犯罪現場指揮、情報信息研判、偵查手段運用、刑事技術應用、規范執法辦案等各方面專業人才的培養教育和選拔，努力發現和培養后備人才，建立多專業、多層次的專家隊伍和專業力量，有目的的培養、發現、樹立一批典型人物，打造評選一批破案能手、抓逃能手、打黑能手、網上作戰能手，有效實施“典型引路”戰略，努力提高全市刑偵隊伍的專業化水平。

（三）加大從優待警力度。科學使用警力，合理安排民警的工作與休息，組織、落實好民警年休假和體檢，有效舒緩民警的身心壓力。增加、補充刑偵警力（目前，全市警力*人，其中刑偵警力*人，占全市警力的*，遠低于公安部要求刑偵警力比例達到*的標準），有效緩解刑偵警力不足導致的民警普遍加班、加點、超時、超量工作的狀況；提高刑偵部門職級（目前全省其他*個 市刑偵支隊已都是正處級，只有我市刑偵支隊仍為副處級，在一定程度上制約了相關刑偵業務的開展）、增加刑偵民警領導、非領導指數、提高刑偵民警補貼等待遇，真正體現從優待警，最大限度地激發刑偵隊伍的向心力、凝聚力、戰斗力，為我市刑偵工作長遠發展奠定基礎。

（四）加強調查研究工作。結合打擊犯罪新形勢、新任務和刑事犯罪新情況、新特點，緊緊圍繞“打擊突出犯罪”、“打擊犯罪新理念”、“打擊犯罪新機制”、“信息化建設”等事關刑偵工作全局性、前瞻性、緊迫性等問題深入開展調研活動，為解決人民群眾最關心的“熱點、難點、重點”問題，推動全市刑偵工作新發展，提出可行性對策。

（五）加強內外宣傳報道工作。

著力加強打擊刑事犯罪宣傳工作，加強宣傳隊伍建設、提升宣傳工作水平、加大內外宣傳力度，宣傳典型人物、先進群體、先進事跡和典型案件，增強打擊刑事犯罪工作的透明度，贏得人民群眾和社會各界的支持，有效鼓舞、弘揚正氣、打擊、震懾違法犯罪。

（六）堅持責任落實，狠抓督導檢查。采取分解任務，落實責任，加強督導等措施，確保刑偵工作扎實開展、任務全面完成、目標圓滿實現。

第四篇：預決算監督工作心得交流

預決算監督要注重“五全”

審查和監督財政預決算，是人大監督職權的重要內容。黨的十八大報告首次提出要“加強對政府全口徑預算決算的審查和監督”，強化和支持人大履行好法定職權，增強財政資金使用績效。

目前社會各界對財政預決算詬病較多，主要是預算編制不完整，大量財政收支沒有納入預算管理；預算編制不科學，精準度不夠；預算執行不嚴肅，隨意追加和調整，約束力不強；預算績效不高，重投入輕效果，預算作用發揮不好；預算監督重程序輕實質，重形式輕內容，流于形式較多；預算透明性差，公眾參與少。要實現對全口徑的預算決算進行審查和監督，任重而道遠，必須注重從五個方面推進。

一是財稅法制的全面性。實現全口徑預決算監督，首當其沖是完善財稅法制，不斷增強工作的剛性和力度。要加快完善財政、稅收管理體制，將政府的全部收入納入預算管理，避免游離于體制之外，逃避監督。特別是已經啟動的預算法修訂，要廣納民意，加快推進，早日出臺，從法律上準確界定全口徑預算決算管理的范圍，加大預算公開力度，加強對違反預算監督行為的處罰，為推進全口徑預算決算的審查和監督提供法律依據。

二是預算收支的全面性。全口徑財政預算包括四個部分：公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算和社會保障預算。政府提交給人代會審查批準的預算草案,必須包含政府全部收入和支出，真正將政府預算管理覆蓋到政府全部公共服務活動。當前除進一步細化和完善部門預算外，還應注意將社會保障、國有資本經營預算以及各類行政事業性收費、政府融資等，全部納入全口徑的預算管理。

三是審查內容的全面性。預算草案審查中，既要注重科學性，也要考慮可行性，更要注重全面性。農業、城市建設、民生工程、教育衛生、社會保障等財政預算，既要落實法定比例，也要堅持當期可承受、長遠可持續。針對當前預算重投入輕效益、財政資源浪費嚴重的現狀，應建立完善績效預算管理制度，通過推行績效預算，有效控制行政成本、節約財政資金、提高財政資金使用效益。

四是監督過程的全面性。人大作為預決算監督的主體，必須參與到預算編制、審批、執行和決算的全過程，代表人民對政府的收支進行審查。要完善人大預決算審查和監督的程序，充分發揮人大各專門委員會、常委會各工作委員會的作用，通過召開專家座談會、聽證會等方式，對所聯系部門的預算草案進行審查，初步審查結果匯總至財經委員會，由財經委員會提出預算審查意見，供人代會審查批準預算草案時參考。

五是社會參與的全面性。要注意發揮財政、金融、審計等部門的作用，形成財政部門代表政府編制和執行預算，人民銀行通過國庫集中支付代表政府看好金庫、做好出納，審計部門代表政府對預算執行過程和決算進行財政審計。同時進一步推進預算公開的范圍和力度，讓廣大公眾有效參與，全面、全程參與到預算執行的每一個環節，增強預算執行的透明度和公平性，讓每一分財政資金都暴露在陽光之下，從而進一步預防腐敗，提高資金使用效率。

第五篇：刑偵工作安排意見

刑偵工作安排意見

2005年，渤海公安分局刑偵工作總的思路和目標是：以全國“二十公”會議精神和胡錦濤總書記提出的“四個能力”建設為指導，認真貫徹執行《渤海公安分局2005年工作要點》和《2005年遼河公安局刑偵工作思路》,以偵破命案為龍頭，以破案追逃為主線，以嚴厲打擊刑事犯罪,特別是涉油、涉物資器材犯罪、破壞電力設施犯罪為重

點，以強化刑偵基礎工作建設為依托，以強化隊伍正規化建設為保證，堅持走科技強警、信息強偵的強基固本之路，開辟多層次、多渠道破案的新路子，形成責任明確、上下順暢、內外結合、全員破案的良性運行機制，確保刑偵工作全面、協調、可持續發展，全力提升駕馭轄區治安的能力。工作目標是：偵破刑事案件278起，打擊處理93人，抓捕逃犯20人。涉法控申案件為零、安全責任事故為零、隊伍違法違紀為零、檢察機關做無罪不起訴為零、法院做無罪判決為零，刑拘轉捕率不低于90％、批捕轉訴率不低于95％、案件退查率要低于10％、取保候審人員處理率不低于60％。渤海公安分局刑偵工作位居公安局前列。

一、強化打擊重點，提升駕馭轄區治安的能力

一是命案必破。按照全國偵破命案工作會議精神，以偵破命案為龍頭，嚴厲打擊各種刑事犯罪活動，帶動和促進分局提高偵查破案能力和打擊犯罪水平。建立命案由局長、主管局長掛帥，刑警大隊長主偵制度及偵破命案獎懲制度，積極開展命案會診，大力強化命案偵破工作，為實現“命案必破”目標提供保證。

二是強化打擊涉油犯罪的力度。要毫不動搖地堅持嚴打方針，堅持“打早打小、露頭就打”的原則，針對涉油犯罪運輸工具由大變小，單次盜油數量由多變少，作案頻率由少變多的發展趨勢，認真研究轄區內涉油犯罪的發案規律、特點，完善預防和打擊涉油犯罪的長效工作機制；要加強重點產能區塊、邊遠井站、試采油項目井、長停井等易發案部位、易發案時間、路段的巡防控制，實行彈性工作制；要加大對重點產能區塊防范機制建設的力度，研究碰撞機率，動態布警，形成工作預案，包括重點區域防控圖、警力部署、裝備保障等；要在卸油臺、檢斤、計量間、污油清理計量、原油拉運車隊等關鍵崗位設立舉報箱、公布舉報電話，并做好上述重點崗位的控制工作；要加強同周邊公安機關、油地之間的協調配合，有效控制銷贓渠道；對搶劫原油和鉆孔盜油犯罪，要積極配合上級機關開展工作，力爭發一起破一起，有效遏制盜搶油犯罪的高發態勢。

三是強化打擊涉物資器材犯罪、特別是破壞電力設施犯罪的力度。要對轄區內的物資被盜案件進行梳理，結合近年來庫房、井場、施工現場等部位生產物資器材被盜情況，特別是電力設施屢屢被破壞的實際情況，開展有針對性的打擊行動。要認真研究上述案件發案的規律特點，積極開展案件串并，從中尋找案件突破口，提高打擊的針對性和實效性。力爭抓一個搗一伙，破一起帶一串。

四是強化打擊多發性侵財犯罪、特別是盜竊辦公樓系列犯罪的力度。要以對職工群眾生命財產高度負責的態度，加強轄區社會面控制，嚴厲打擊“兩搶”和扒竊等多發性犯罪。特別是要研究盜竊辦公樓案件的規律和特點，在案件高發時空，加強治安巡邏、伏擊守候和內部防控，有針對性地增加巡邏密度，提高發現和抓獲現行犯罪的能力。同時要綜合運用各種偵察手段和措施，力爭將公安局串聯2號案件在年內予以偵破。

二、強化刑偵基礎工作，為偵查破案培育增長點

（一）強化特情建設。要不斷調整特情布局和結構，理順特情管理機制，規范刑事特情檔案，強化專案特情、陣控特情、女特情的物建工作，從中培養尖子特情。要在重點產能區塊的周邊村屯、轄區內行業場所、易于銷贓的地點、城鄉結合部、出租車、吊車、拖掛車行業，建立一批尖子特情隊伍，使特情建設呈現網絡化的格局。每名刑偵民警年內至少要物建2名特情，利用特情提供破案線索3件以上，破獲案件2起；責任區民警要積極提供破案線索。要樹立花錢買情報的意識，引進激勵機制，制定獎勵辦法，及時兌現獎金，調動特情為我工作的積極性。特情破案要占破案總數的25％以上。

（二）強化陣地控制。要加強對產能區塊、物資集散地、煉油廠、化工廠、廢品收購站點、金屬熔煉廠、舊物市場、二手手機、計算機回收裝配修理點、網吧、賓館、招待所等行業場所陣地控制工作的力度。充分利用公開檢查、秘密監控等措施，從中發現贓物和犯罪嫌疑人，實現從物到案的突破。刑警大隊、各偵管隊要分別控制陣地2處以上。對重點陣地，要加大工作力度，刑警大隊和派出所都要列控。陣地控制破案要占破案總數的15以上。

（三）強化刑嫌調控。要加強刑嫌調控工作，在油田周邊地區、案件多發的產能區塊周圍有作案嫌疑的人員中建立刑嫌，在受過治安處罰的違法嫌疑人和易發案部位的重點人中建立刑嫌。通過對刑嫌人員的調控，掌握其活動場所、交往人員和活動規律，及時獲取犯罪線索，實現由人到案的突破。每名偵查員年內要列控2名刑嫌人員，