第一篇：上海市勞動保護監察條例

上海市勞動保護監察條例

（1997年8月20日上海市第十屆人民代表大會常務委員會第三十八次會議通過，1997年9月2日公布 自1998年1月1日起施行）

第一章 總 則

第一條 為了加強勞動保護監察，保障勞動者在勞動過程中的生命安全和身體健康，促進經濟發展和社會進步，根據《中華人民共和國勞動法》和有關法律、法規，結合本市實際情況，制定本條例。

第二條 本條例所稱勞動保護，是指為了保障勞動者在勞動過程中的安全和健康所采取的各種措施，包括勞動安全衛生、工作時間、休息休假、女職工和未成年工特殊保護等。

第三條 在本市范圍內的企業、個體經濟組織（以下統稱用人單位）和與之形成勞動關系的勞動者，適用本條例。

本市各級國家機關、事業單位、社會團體和與之建立勞動合同關系的勞動者，依照本條例執行。

第四條 勞動保護工作遵循安全第一、預防為主的方針，實行用人單位負責、行業管理、國家監察和群眾監督相結合的管理體制。

第五條 勞動者有獲得勞動安全衛生保護、享受休息休假和工傷保險待遇、接受勞動安全衛生技術培訓的權利。

勞動者對違反勞動保護法律、法規，危害生命安全和身體健康的行為，有權提出批評、檢舉和控告。

勞動者在勞動過程中，應當遵守勞動保護法律、法規，遵守安全操作規程和有關規章制度，正確使用勞動防護用品。

第六條 本市鼓勵和發展勞動保護科學技術研究，推廣有利于改善勞動條件的先進技術，提高勞動保護水平。

對在消除重大危險、危害因素，防止傷亡事故，改善勞動條件和開展勞動保護科學技術研究方面取得顯著成績的單位和個人，由市或者區、縣人民政府給予表彰、獎勵。

第二章 勞動保護監察、管理和監督

第七條 上海市勞動行政部門（以下簡稱市勞動行政部門）是本市勞動保護監察工作的主管部門，負責勞動保護的綜合管理和行使勞動保護的國家監察職能。

區、縣勞動行政部門按照管理權限，負責本轄區內勞動保護監察工作。

衛生、技術監督等行政部門依照各自的職責，協同勞動行政部門開展勞動保護監督管理工作。

第八條 勞動行政部門實施勞動保護監察的主要職責是：

（一）監督、檢查行業管理部門、用人單位執行勞動保護法律、法規、規章以及國家、行業、本市勞動安全衛生規程和標準的情況；

（二）督促行業管理部門和用人單位編制、落實勞動保護技術措施計劃；審查用人單位新建、改建、擴建和技術改造項目中有關勞動保護的工程技術措施；

（三）監督用人單位的勞動者安全教育和安全技術培訓工作；負責用人單位生產經營主要負責人、勞動保護專職管理人員和特種作業人員的考核、發證工作；

（四）負責鍋爐、壓力容器和特種勞動防護用品生產許可證的管理工作，對特種設備進行產品安全認可；對特種設備的安裝、維修保養和檢測檢驗單位以及特種作業人員的培訓機構進行資質認可；

（五）對用人單位的勞動衛生工程技術措施及其組織管理實施監察；

（六）組織重大事故隱患評估分級和傷亡事故的調查處理，參加職業病的調查，按照規定通報傷亡事故和職業病情況；

（七）對違反勞動保護法律、法規和規章的用人單位，發出勞動保護監察指令書；對違反本條例的用人單位、法定代表人或者生產經營主要負責人和直接責任人按照規定建議給以行政處分和實施行政處罰。

第九條 行業管理部門對本行業用人單位的勞動保護實施行業管理。

行業管理部門的主要職責是：

（一）組織貫徹執行勞動保護法律、法規、規章以及國家、行業、本市勞動安全衛生規程和標準；

（二）編制行業勞動保護的長期規劃和年度計劃；

（三）指導用人單位制定和落實勞動保護措施計劃，督促用人單位落實對重點勞動保護技術改造項目和重大事故隱患治理項目的資金投入；

（四）組織行業勞動保護的宣傳教育和安全技術培訓、考核工作；

（五）組織行業勞動保護工作的檢查和考核，總結、推廣勞動保護工作先進經驗和管理方法。

第十條 工會依法代表勞動者對用人單位的勞動保護工作實行群眾監督。

工會對用人單位違反勞動保護法律、法規的行為和重大事故隱患，有權提出糾正意見和改進的建議；有權參加因工傷亡事故和其他嚴重危害職工健康問題的調查，并可以向有關部門提出追究有關主管人員和直接責任人員法律責任的建議。

第十一條 勞動行政部門設立勞動保護監察員。

勞動保護監察員是從事勞動保護監督檢查的行政執法人員。

勞動保護監察員應當具備下列條件：

（一）熟悉勞動保護法律、法規、規章以及有關技術規范；

（二）堅持原則，作風正派，廉潔奉公；

（三）具有大專以上文化程度，并從事勞動保護工作兩年以上；

（四）身體健康，能勝任勞動保護監察工作。

勞動保護監察員由市勞動行政部門按照規定統一進行考核、發證。

第十二條 勞動保護監察員依法享有下列職權：

（一）進入生產作業、經營和施工場所，對勞動保護情況進行檢查，參加有關會議，調閱有關資料，向有關人員了解情況；

（二）發現有危及勞動者生命安全或者身體健康的緊急情況，要求用人單位立即采取應急措施或者停止作業，并及時向勞動行政部門和行業管理部門報告。

第十三條 勞動保護監察員應當忠于職守，堅持原則，保守國家秘密和用人單位的商業秘密。

勞動保護監察員在履行職責時，應當出示有關執法證件，秉公辦事，文明執法。

第三章 用人單位勞動保護職責

第十四條 用人單位的職責是：

（一）遵守勞動保護法律、法規和規章，執行國家、行業、本市勞動安全衛生規程和標準；

（二）接受國家監察、行業管理和群眾監督，定期向職工代表大會或者職工大會報告本單位勞動保護情況；

（三）建立和健全勞動安全衛生制度，完善安全生產責任制；

（四）改善勞動條件和作業環境，保障勞動者在勞動過程中的安全和健康。

用人單位的法定代表人對本單位勞動保護工作負全面責任。

第十五條 用人單位可以根據本單位實際需要，設置勞動保護機構或者配備專職、兼職勞動保護人員。

勞動場所危險、危害因素大的用人單位，應當設置專門的勞動保護機構或者配備專職勞動保護人員。

第十六條 用人單位在編制發展規劃和生產計劃時，應當同時編制勞動保護技術措施計劃，并落實相應的經費。

第十七條 所有有危險、危害因素的生產設備或者勞動場所，必須有相應的勞動保護設施。

用人單位的勞動保護設施必須符合國家、行業、本市勞動安全衛生規程和標準。

用人單位新建、改建、擴建和技術改造的建設項目，其勞動保護設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。第十八條 生產作業、經營和施工場所的勞動條件必須符合國家、行業、本市勞動安全衛生規程和標準。

對職業危險、危害因素的防護、治理設施，用人單位應當定期維護，保證其有效使用。

第十九條 對有爆炸、高空墜落等職業危險因素的勞動場所，用人單位應當按照規定劃分危險等級，采取相應的安全措施，并報勞動行政部門備案。

第二十條 對有粉塵、毒物、噪聲、高溫等職業危害因素的勞動場所和高強度的體力勞動，用人單位應當按照國家、行業、本市勞動安全衛生規程和標準，進行分級評定，并報勞動行政部門備案。

對有放射性、電磁幅射等職業危害因素的勞動場所的分級評定，按照國家的有關規定執行。

對職業危害因素的分級評定不符合規定標準的，用人單位必須在勞動行政部門規定期限內進行治理。

第二十一條 建筑施工單位在開工前，必須將開工安全受監報告以及安全生產管理協議書同時報送勞動行政部門和建設行政管理部門。第二十二條 機械、電氣等生產設備的設計制造、改造、安裝、維修保養和使用，必須符合國家、行業、本市勞動安全衛生規程和標準。特種設備必須經法定認可的檢測檢驗機構檢驗合格，取得安全使用證后，用人單位方可投入使用。使用中的特種設備應當定期復驗。定期復驗由經法定認可的檢測檢驗機構承擔。

第二十三條 用人單位必須按照規定為勞動者提供必要的勞動防護用品，并指導、督促其按照使用規則和防護要求正確使用。

用人單位為勞動者提供的勞動防護用品必須符合國家、行業和本市規定的標準；特種勞動防護用品必須具有生產許可證、產品合格證以及安全鑒定證。

第二十四條 用人單位從境外引進勞動保護設施、特種設備和勞動防護用品等，必須符合國家法律、法規和有關標準。

第二十五條 用人單位安排勞動者的工作時間每日不超過八小時，平均每周不超過四十小時。用人單位應當保證勞動者每周至少休息一日。

用人單位因生產經營特點，需要實行其他工作和休息辦法的，應當經勞動行政部門批準。

用人單位由于生產經營需要，經與工會和勞動者協商，可以延長工作時間或者在休息日、法定休假日安排勞動者工作。但必須遵守有關延長、增加工作時間的時限規定，并按照規定標準向勞動者支付工資報酬。

勞動者休假，按照國家有關規定執行。

第二十六條 用人單位安排女職工和未成年工從事的工種，必須符合國家和本市的有關規定。

女職工在經期、孕期、哺乳期間，用人單位不得安排其從事國家規定的禁忌勞動。

女職工生育，享受不少于九十天的產假。

第二十七條 用人單位應當按照規定對未成年工定期進行健康檢查。

第二十八條 用人單位應當定期對勞動者進行勞動保護教育培訓。

用人單位采用新工藝、新技術、新材料和使用新設備時，應當對勞動者進行專門的勞動保護技術培訓。

從事有職業危險、危害因素作業的勞動者，應當經過勞動保護技術培訓，在掌握必要的防護知識后，方可上崗作業。

用人單位的生產經營主要負責人、勞動保護專職管理人員應當參加勞動保護專業培訓，掌握必備的勞動保護知識。

第二十九條 從事特種作業的人員，必須按照有關規定，經專門的勞動保護技術培訓和考核，取得由市勞動行政部門頒發的特種作業安全操作證后，方可上崗作業。對已經取得特種作業安全操作證的人員，應當定期組織復訓。

第三十條 用人單位應當根據生產經營特點，對勞動保護工作情況開展經常性檢查、季節性檢查和專業性檢查。對檢查中發現的問題，應當及時采取整改措施。

第四章 事故隱患和事故的處理

第三十一條 勞動者發現事故隱患或者不安全因素，有權要求用人單位采取相應的勞動保護措施；對用人單位管理人員違章指揮、強令冒險作業，有權拒絕執行。

第三十二條 對可能導致重大傷亡或者重大經濟損失的事故隱患，由勞動行政部門會同有關部門進行評估。經評估確定存在重大事故隱患的單位，應當立即采取相應的整改措施或者防范、監控措施。對難以立即整改的，應當編制整改計劃，在限期內落實整改措施。用人單位應當及時向勞動行政部門報告已經完成重大事故隱患整改的情況。

第三十三條 用人單位發生傷亡事故，必須采取必要措施搶救傷員，防止事故擴大，保護好事故現場，并按照有關規定，及時、如實、逐級上報。

第三十四條 用人單位發生輕傷、重傷事故的，應當按照有關規定組織調查；發生一次重傷三人以上或者死亡事故的，由勞動行政部門會同有關部門組成事故調查組進行調查。

事故調查組應當查明事故的原因、過程、傷亡人數和經濟損失等情況，確定事故責任者，提出事故處理意見和防范措施建議，寫出事故調查報告。

事故調查組提出的事故處理意見和防范措施建議，由發生事故的用人單位或者其上級管理部門負責落實。用人單位或者其上級管理部門應當及時向勞動行政部門書面報告事故處理情況。

第三十五條 用人單位應當按照規定向勞動行政部門報送傷亡事故報表，向勞動行政部門和衛生行政管理部門報送職業病報表。

第五章 法律責任

第三十六條 用人單位違反本條例有關規定，由勞動行政部門發出監察指令書，責令其改正，可處以警告并按下列規定處以罰款：

（一）違反本條例第十七條、第十八條規定的，處以二千元以上五萬元以下罰款；

（二）違反本條例第十九條、第二十條第一款、第二十二條第二款規定的，處以一千元以上一萬元以下罰款；

（三）違反本條例第二十一條規定的，處以一千元以下罰款；

（四）違反本條例第二十三條規定的，處以二千元以上二萬元以下罰款；

（五）違反本條例第二十五條規定的，按每名勞動者每超過工作時間一小時處以一百元以下罰款；

（六）違反本條例第二十六條規定的，按每侵害一名女職工或者未成年工處以三百元以上三千元以下罰款；

（七）違反本條例第二十七條規定的，按每人次處以五百元罰款；

（八）違反本條例第二十九條規定的，按每一無證作業人員處以三千元罰款；

（九）用人單位不按規定改善勞動條件而發生職業病的，按每發生一例職業病處以二千元以上二萬元以下罰款；

（十）用人單位發生急性中毒、重傷或者死亡事故的，按每中毒、重傷一人處以二千元以上二萬元以下罰款，每死亡一人處以四萬元罰款；

（十一）用人單位對發生的重大傷亡事故瞞報、謊報或者拖延報告，或者破壞、偽造事故現場的，處以五千元以上五萬元以下罰款。用人單位接到勞動行政部門發出的監察指令書，逾期不改的，或者發生重大傷亡事故后，不采取預防措施或者采取的預防措施不力，一年內發生同類傷亡事故的，可處以本條例規定的相應罰款數額二至五倍的罰款；情節嚴重的，可以提請同級人民政府決定其停產整頓。第三十七條 勞動行政部門對違反本條例的用人單位進行行政處罰時，凡涉及其他行政管理部門監督分工范圍的，應當會同其他行政管理部門處理。

第三十八條 對違反本條例的用人單位，除按第三十六條處罰外，勞動行政部門可以同時對用人單位的法定代表人或者生產經營主要負責人和直接責任人員處以五百元以上一萬元以下的罰款。

第三十九條 對事故隱患和職業危害因素不采取預防措施，或者強令勞動者違章作業，致使發生重大傷亡事故的，應當給予用人單位法定代表人或者生產經營主要負責人和直接責任人員行政處分；構成犯罪的，應當依法追究其刑事責任。

第四十條 勞動行政部門對有下列情形之一的用人單位，可以依法減輕行政處罰：

（一）發現職工有職業病，但通過采取工程技術措施，勞動條件已經得到改善的；

（二）主動消除或者減輕違法行為危害后果的。

第四十一條 用人單位違反本條例對勞動者造成損害的，應當承擔賠償責任。

第四十二條 勞動行政部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十三條 用人單位對勞動行政部門的具體行政行為不服的，可以依照《行政復議條例》或者《中華人民共和國行政訴訟法》的規定，申請行政復議或者提起行政訴訟。

用人單位在法定期限內不申請復議，不提起訴訟，又不履行具體行政行為的，勞動行政部門可以申請人民法院強制執行。

第六章 附 則

第四十四條 本市建設工程施工安全的勞動保護監察工作由勞動行政部門負責；

本市建設工程施工安全監督管理工作由建設行政主管部門負責。

第四十五條 有關職工工傷保險辦法，由市人民政府另行規定。

第四十六條 本條例所稱特種設備，是指鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、廠內機動車輛、手持式電動工具、防爆電氣設備等危險性較大的生產設備。

本條例所稱特種作業，是指從事容易發生傷亡事故，對操作者本人尤其對他人和周圍設施的安全有重大危險因素的作業，包括電工作業、鍋爐司爐、壓力容器操作、電梯起重機械作業、金屬焊接作業，廠內機動車輛駕駛、建筑登高架設作業等。

第四十七條 本條例的具體應用問題，由市勞動行政部門負責解釋。

第四十八條 本條例自1998年1月1日起施行。

1987年3月11日上海市第八屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議通過的《上海市勞動保護監察暫行條例》同時廢止。

第二篇：72-北京市勞動保護監察組織管理辦法

北京市勞動保護監察組織管理辦法

京政發37號

第一條 為貫徹實施《北京市勞動保護監察條例》（以下簡稱《條例》），保證勞動保護監察工作順利進行，制定本辦法。

第二條 市勞動局是主管全市勞動保護監察工作的機關，并對重點企業直接進行勞動保護監察。區、縣勞動局是主管本區、縣勞動保護監察工作的機關，負責本轄區的勞動保護監察工作。

街道辦事處、鄉鎮人民政府負責本轄區的街道、鄉鎮企業的勞動保護監察工作。

第三條 市、區、縣勞動局設勞動保護監察工作機構，負責勞動保護監察的日常工作。

街道辦事處、鄉鎮人民政府的勞動保護監察機構和人員的設置，根據需要和轄區內街道企業、鄉鎮企業從業人員人數而定。1萬人以上的，應設置勞動保護監察工作機構； 從業人員1000人以上，不足1萬人的，應設置專職勞動保護監察工作人員；從業人員不足1000人的，應設置兼職勞動保護監察工作人員。

勞動保護監察工作機構受上級勞動保護監察工作機構的業務指導。第四條 市、區、縣勞動局設勞動保護監察員。勞動保護監察員應當從堅持四項基本原則、熟悉勞動保護監察法規和政策、事業心強、身體健康、作風正派、熟悉勞動安全技術和勞動衛生工程知識的工程技術人員或者具有5 年以上勞動保護實際工作經驗的人員中選任。

市、區、縣勞動局根據工作需要，可以在企業、企業主管部門或者街道辦事處、鄉鎮人民政府內聘任兼職勞動保護監察員，負責本企業、本部門或本轄區內街道、鄉鎮企業的勞動保護監察工作。兼職勞動保護監察員的任職條件和職權與專職勞動保護監察員相同。

第五條 市勞動局勞動保護監察員，由市勞動局考核任命。區、縣勞動局勞動保護監察員，由區、縣勞動局提名，報市勞動局考核任命。兼職勞動保護監察員由市、區、縣勞動保護監察機構會同本人所在單位提名，經市勞動局考核合格后聘任。被任命和被聘任的勞動保護監察員，由市勞動局發給勞動保護監察員證。專職或兼職勞動保護監察員的免職或解聘，按上述程序辦理。

第六條 勞動保護監察員應當依據《條例》規定的職責，監察企業的勞動保護工作；支持工會組織依法對企業的勞動保護工作進行監督；與檢察、公安、環保、衛生等部門密切配合，做好勞動保護的監察工作。

第七條 對在勞動保護監察工作中做出顯著成績的勞動保護監察工作機構或人員，各級人民政府、街道辦事處或者市、區、縣勞動局可給予表彰和獎勵。

第八條 對在勞動保護監察工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的勞動保護監察工作人員，根據情節輕重給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第九條 本辦法是《北京市勞動保護監察條例》的實施辦法之一，執行中的具體問題，由市勞動局負責解釋。

第十條 本辦法自1988年5月1日起施行。1985年6月22 日北京市人民政府頒布的《北京市勞動保護監察試行辦法》同時廢止。

第三篇：2015年上海市環境監察工作計劃[推薦]

2015年上海市環境監察工作計劃

一、指導思想

2015年，全市環境監察工作要以貫徹十八屆四中全會提出的“依法治國”總體部署為主線，以執行新《環境保護法》為契機，以落實國務院辦公廳《關于加強環境監管執法的通知》要求為抓手，持續加大環境執法力度，堅決打擊環境違法行為，有效改善本市環境質量，切實維護群眾環境權益。

二、工作目標

（一）開展執法檢查，實現全面覆蓋

開展環境保護大檢查，按照“全覆蓋、零容忍、明責任、嚴執法、重實效”的總體要求，全面覆蓋所有污染單位，全面檢查建設項目環境影響評價制度和“三同時”制度執行情況，全面掌握全市環境污染現狀。

（二）加大懲治力度，嚴懲環境違法

嚴格執行新《環境保護法》等環境法律法規，運用新規嚴懲環境違法行為；按照“行刑銜接機制”，加強對涉嫌環境犯罪案件的查辦和移送，保持嚴厲打擊環境違法犯罪的高壓態勢。

（三）明確監察重點，整治違法頑疾

建立健全環境執法責任制，落實網格化管理，明確區域監督

責任人、監督任務和監督責任，減少環境監督盲區和執法死角；對重點區域、重點行業、重點單位和重點信訪，開展聯合執法、交叉執法，共同整治環境問題中存在的“頑疾”。

（四）排查風險隱患，保障環境安全

強化對飲用水源保護區域、涉重涉危單位等重點環境風險源的執法檢查，指導企業完善管理制度，強化應急能力，消除環境風險隱患，保障環境安全。

（五）強化執法宣傳，推進陽光執法

主動開展執法宣傳，定期通過媒體曝光環境違法犯罪典型案件，增強環境執法社會影響力；探索建立公眾參與執法的工作機制，引入社會監督，規范環境執法，實現公開透明。

（六）提高執法能力，加強執法保障

強化政治理論、傳統文化、環保業務的學習，提升環境監察人員的敬業精神、個人修養和業務能力；推進環境監察標準化建設，推廣移動執法系統建設和運行，保障執法工作。

三、工作任務

（一）開展環境執法檢查，打擊環境違法行為

落實國務院辦公廳《關于加強環境監管執法的通知》要求，年底前在市區兩級政府及環保部門組織下，開展環境保護大檢查，重點檢查所有排污單位污染排放情況，檢查建設項目環境影響評價制度、“三同時”制度執行情況，依法嚴肅查處、整改存

在的問題。

全市環境監察部門要根據各級環保部門制定的工作計劃，細化環境監察方案，確保環境保護大檢查按計劃、有步驟、分階段實施。對不能按期完成的，要制定分實施的計劃，報上級環保部門批準后執行。

（二）加強重點企業監察，督促排污單位守法

按照污染源屬地化管理原則，全市環境監察部門必須根據網格化管理要求，落實監察職責和要求，強化對國控、市控、區（縣）控重點企業的環境監察，監督企業保持污染物穩定達標排放。對國控重點企業按照每月一次的頻次開展日常監察，對市控、區控重點企業按照市區兩級環保部門規定的頻次開展日常監察。督促企業履行環保責任，指導企業建立和完善“一廠一檔”環境管理制度；加強對污染源自動監控系統運行管理的監督檢查；充分發揮監督性監測和污染源自動監控數據在排污費征收、行政處罰等工作中的作用。

（三）加大執法監察力度，推進污染總量減排

市環境監察總隊要繼續做好對燃煤電廠等市管重點減排企業脫硫、脫硝設施建設、運行情況的減排監察；加強對石化行業的日常監察和檢維修期間的巡查；組織開展對全市污水處理廠的執法抽查；配合市環保局開展對揮發性有機物的集中治理。

各區縣環保部門要繼續按照減排要求對污水處理廠開展日

常監察，重點檢查其處理設施運行、水質水量、運行臺帳、污泥處理處置、在線監測設備運行等情況；積極落實轄區內中小燃煤鍋爐和工業爐窯清潔能源替代改造方案；積極推進總磷、揮發性有機物的減排工作。

（四）檢查違法建設項目，配合開展清理工作

落實國務院辦公廳《關于加強環境監管執法的通知》要求，在市區兩級政府及環保部門組織下，開展違法違規建設項目執法檢查工作，根據建設項目違法違規情況，分類提出處理建議：對違反建設項目環境影響評價制度和“三同時”制度，越權審批但是尚未開工建設的項目，提出不得開工建議；對未批先建、邊批邊建的項目，提出一律停止建設或依法依規予以取締的建議；對環保設施和措施落實不到位擅自投產或運行的項目，提出責令限期整改的建議。

全市環境監察部門要根據各級環保部門制定的工作計劃，細化環境監察方案，合理調配執法力量，定期檢查工作進度，抓好落實推進。

（五）做好排污申報核定，確保排污費足額征收

落實環保部調整排污申報流程、優化表單和本市排污費基價提標的要求，市環境監察總隊要及時完善排污申報核定及排污費征收軟件，對新流程、新標準做好培訓工作，并對市管重點企業開展排污申報、核定和排污費征收工作；加強對區（縣）環保部

門排污費征收工作的指導和稽查，做好全市數據匯審。各區（縣）環保部門應按照調整后的工作流程做好轄區內排污單位的排污申報核定工作，依據新標準足額征收排污費，按規定開展排污費征收信息公開工作。

（六）完善執法聯動機制，提高環境執法效能

全市環境監察部門要落實環保與公安部門的執法聯動機制，在聯合調查、信息共享等方面加強與公安部門的聯動，及時完成涉及環境犯罪案件的證據準備，按照規定的程序做好移交工作。

全市環境監察部門要加強和城管執法、水務執法、規土執法等部門的執法聯動，積極組織聯合執法行動，分工合作、協同推進。根據各自的職責，及時互通工作信息，做好案件移送，提高執法效果。

市環境監察總隊要研究探索跨區域執法的工作機制，消除法律障礙，在重點專項工作、重大案件調查、重要信訪調處中，開展跨區域執法實踐，合理調配全市環境執法力量，進一步發揮執法效能。

（七）排查環境風險隱患，保障城市環境安全

全市環境監察部門要根據工作職責組織開展水源地內環境風險企業、一類污染物排放企業、主要危險廢物產生單位等重點環境風險企業的執法檢查。

市環境監察總隊要對市級飲用水源保護地污染源變動情況

開展復核復查；按比例對區縣各類環境風險企業開展抽查，指導區縣做好執法監察；各區縣環保部門要按規定檢查頻次和要求，組織定期執法檢查，排查環境隱患，降低環境風險。

（八）深化生態環境監察，改善生態環境質量

全市環境監察部門要大力推進生態環境執法工作，以生態村（鎮）創建為契機，結合環境保護大檢查工作，認真做好對畜禽養殖等行業的環境監察工作；配合水務部門開展黑臭河道執法整治，推進建成區直排污染源截污納管工作，提高污水納管率；會同農業部門和基層政府，開展“三夏三秋”等重要時段秸稈禁燒現場核查，及時通報火點信息；通過行政執法、環保考核等綜合手段，推動農村地區環境綜合整治，改善環境質量。

（九）提高信訪調處質量，維護群眾環境權益

全市環境監察部門要高度重視環境信訪和熱線承辦工作，建立熱線管理工作制度，規范投訴受理、問題溝通、現場調處、答復回訪等工作環節，完善跟蹤督查機制。要綜合運用多種手段化解矛盾，防止激化，做到先行聯系率、信訪處理率、答復率100%；減少信訪重復投訴率，穩步提高信訪調處滿意率，切實維護社會穩定，保障群眾環境權益；對社會關注度高、投訴相對集中的信訪件，全市環境監察部門要充分發揮有獎舉報的積極作用，多渠道查找環境違法線索，全力查處一批違法手段隱蔽、違法性質惡劣、污染程度嚴重、群眾矛盾強烈的環境違法案件，開展典型違

法案件曝光，提高執法威懾力。

（十）強化稽查和后督察，規范環境執法行為

市環境監察總隊要按照《環境監察稽查辦法》、《排污費征收工作稽查辦法》的規定，對各區縣環保部門環境監察工作、排污費征收工作的開展情況進行日常稽查；對檢查發現、群眾投訴舉報、有關部門移送等渠道獲悉的各區縣環保部門在環境執法中的具體問題開展專案稽查；對稽查中發現有違紀違法行為的，按有關規定嚴肅處理；對上級環保部門查處和督辦案件的行政處罰、行政命令執行情況，對各區縣環保部門貫徹落實上級環保部門具體執法工作要求情況開展后督察。

各區縣環保部門要嚴格按照《環境行政執法后督察辦法》的規定，將行政案件執法后督察納入日常環境執法工作范圍，確保行政處罰和行政命令執行到位。

（十一）探索公眾參與執法，落實服務企業理念

市環境監察總隊要積極探索公眾參與環境執法的工作機制，制定實施方案，招募普通市民、環保志愿者、政風行風監督員、人大政協代表等不同對象參與環境執法、信訪處理等工作過程，逐步實現執法過程向社會公開，接受公眾監督。

全市環境監察部門要組織開展《上海市大氣污染防治條例》、新《環境保護法》等的培訓和宣傳，組織所管轄的企業進行法律法規、政策標準、環境管理知識等業務培訓，增強企業負責人法

律意識，提高企業環境管理人員的環境管理水平。

市環境監察總隊要繼續組織重點企業參加企業監督員培訓，指導企業健全環境管理檔案；構建環境監察機構與企業之間信息交互的工作門戶，共享環境監察執法信息。

（十二）加強環保能力建設，提高環境執法水平

全市環境監察部門要對照新修訂的《全國環境監察標準化建設標準》和《環境監察標準化建設達標驗收管理辦法》，加強環境監察隊伍建設和裝備建設，提高機構整體執法能力水平。各區縣環保部門要積極推進移動執法系統建設，爭取6月底前完成系統建設并與市環境監察總隊進行數據有效對接，實現全市環境執法數據的互聯共享，促進環境執法信息化、智能化、規范化和效能化建設水平。

全市環境監察部門要認真組織開展環境監察業務培訓、職業操守與黨風廉政教育，扎實推進精神文明建設，不斷提高環境監察隊伍的思想政治素質、業務工作能力和職業道德水準。

2015年是全面深化改革的關鍵之年，也是“十二五”規劃的收官之年和第六輪“環保三年行動計劃”的開局之年。全市環境監察隊伍要認真學習領會黨的十八大以來關于建設生態文明的總體目標，積極落實國務院辦公廳《關于加強環境監管執法的通知》要求，在市區兩級環保部門的領導下，圍繞環保中心工作，以飽滿的工作熱情和勇于創新的精神，搶抓歷史機遇，認真履行職責，為順利完成全市各項環境保護工作，改善城市環境質量作出貢獻。

第四篇：勞動保護

一、判斷

1、勞動保護是一門保護生產力的綜合性學科。A

2、生產力的三個要素是指勞動者、勞動資料和A

3、安全技術主要是指預防職業傷害事故，保障B

4、勞動保護的對象是從事生產活動的勞動者。A

5、勞動保護的指導思想是“安全第一，預防為 B

6、國家監察室勞動保護三方協商機制的核心和B

7、安全生產許可證制度是一項新的專門統一的A

8、為避免法律責任，企業可以按照責任自負的B

9、民事責任是勞動保護法律責任的重要形式之A

10、刑事責任是指由于違約和侵權而承擔的法B

11、勞動者的權利和義務是可以協調的矛盾。B

12、勞動保障行政部門在勞動保障監察工作中A

13、維護職工的合法權益是工會的基本職責。A

14、勞動者應不斷提高維權意識和素質。A15、我國現行的標準工時制度是平均每周工作B

16、延長工作時間，用人單位應支付高于勞動者A

17、未成年人是指年滿十六周歲未滿十八周歲A

18、用人單位應當對未成年工不定期進行健康B

19、女職工生育還可以享受生育醫療費補貼和A 20、勞動爭議調解委員會是依法成立的權威性B

21、調解委員會一般不調解因開除、除名、辭退A

22、勞動爭議仲裁委員會的三方代表人數相等 A

23、仲裁勞動協議，實行少數服從多數的原則。A

24、工會是職工代表大會的工作機構。A25、企業民主管理是指職工直接進行企業的管B

26、監督干部是企業民主管理的主要內容之一。A

27、職工代表大會本身不具有民主監督的職能。B

28、《工會小組勞動保護檢查員工作條例》要求B

29、勞動保護檢查員由工會小組任命產生，在工B 30、工資調整方案、獎金分配方案、勞動保護。B

31、職工會的五項職權都與職工行使勞動保護A

32、管理是指管理主體采用一定的方式、方法作A

33、國家憲法規定：“安全第一，預防為主”，這B

34、企業所有人員必須經有關政府部門考核合B

35、所有的工人都要進行三級安全教育培訓。B

36、安全生產技術知識教育只是對缺乏安全生B

37、較大規模的工地可配備急救箱和有效藥品。B

38、火災易發地區必須設吸煙室。B39、施工作業區應建立環境管理責任區。A40、建筑工地食堂禁止用鋁制品、非食用性塑料A

41、《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99）的A

42、多人同時對同一項目檢查評分時，專職0.6.A

43、《建筑施工安全檢查標準》規定，檢查評分A

44、高處作業時，因觸電失足墜落應按高處墜落B

45、可能導致死亡、傷害、職業病、財產損失、A

46、平網安裝平面不垂直水平面，主要用來托住A

47、安安全帶在實際使用應高掛低用。A48、《建筑業安全衛生公約》不適用于個體經營B

49、創立國際勞工組織首先是出于人道的目的。A

二、單選

1、生產力最活躍并起著決定因素的是A

2、不屬于勞動保護范圍的有C3、B

4、勞動保護的對象是A

5B

6、安全生產的方針是C7、安全生產許可證條例于正式實施。B 8D

9、《刑法》規定犯有重大責任事故罪的人員，C

10、《刑法》規定國家機關工作人員徇私舞弊，D

11、不屬于勞動者權益的內容有C開D

13、工會維護職工合法權益的主要手段是A 14A 15B

16、勞動法規定，法定休假日安排勞動者工作 D

17、禁止安排女職工從事國家規定的體力勞D

18、可以安排女職工從事工作。C19、符合晚育年齡的夫妻，B20、勞動爭議調解委員會組成人員中，用人單位B

21、調解委員會主任由擔任C22、勞動爭議仲裁委員會主任由擔任D23、勞動爭議調解委員會一般不調解勞動爭A

24、平等協商和集體合同制度是指D

25、企業民主管理含義不包含C

26、是企業民主管理的主要內容D

27依法對企業各A

28、，設立勞動保護監督檢查委員會D

29、勞動保護監督檢查委員會由組成D

30D

31、凡有名職工以上的基層工會應設立勞動C

32、是管理的基本特征之一D

33、應堅持“四不放過原則”D

34、不屬于特種作業人員的是D

35、教育培訓的實施內容不包括C

36、不適合成人測試的題型是

37、不屬于“五牌一圖”的內容有C

38、施工現場的等，應有限高標志D

39C 40A

41、《建筑施工安全檢查標準》檢查內容中占總B

42、多人同時對同一項目檢查評分時，權數0.6 C

43、建筑施工安全檢查評分，分為優良、合格、B

44、高處墜落、觸電、物體打擊、機械傷害（包D

45、根據《生產過程危險和有害分類與代碼》C

46、塑料安全帽的使用期限不超過，到期的B

47、一般情況下，安全帶使用后，按批量購B 48

三、多項選擇題

1、生產力的三要素是BCD3

4、勞動保護的目的是ABCD

5三個階段BCD67、與勞動安全衛生條件保障有關的制度ABCDE

8、行政處罰的種類有ABCDE

9ABCDE

10、重大責任事故中的情節特別惡劣是指 ABCDE

11、保護勞動者權益是ACE12、勞動保護監察制度的基本特征有ACDE13、工會維護職工合法權益的主要方式有ABCD

14、勞動者維護勞動保護權益的意識和

15、根據國務院《全國五節及紀念日放假方ABCDE

16、勞動法規定，用人單位安排勞動者延長工BD

17、禁止安排女職工從事ADE

18、勞動法規定ABCDE19、女職工特殊保護有等方面的內容 ABCDE 20

21、勞動爭議調解委員會由組成ACE22、勞動爭議仲裁委員會由組成ABC

23、我國在CDE

24、工會參與處理勞動爭議的內容有ABCDE

25、平等協商和集體合同制度是指工會以勞ABCDE

26、職工代表大會依法享有五項職權

27、企業民主管理的具體職能主要有BCDE

28、工會勞動保護監督是指職工群眾通過工BCDE

29、設勞動保護監督檢查委員CE30、勞動保護監督檢查委員會CE31、職工代表大會的審查同意或否決權，ABCDE

32、《企業法》第52條規定職代會有

33、安全生產管理的原理有ABCD

34、“三同時”原則是指生產性基本建設項目中ABE

35、安全教育培訓的具體要求有ABCDE

36、三級安全生產教育是指CDE

37、適合成人測試的題型是BCD

38、ABCDE

39、承包人必須嚴格按照《中華人民共和國ABCDE 40、施工現場管理要求ABDE

41等 ABCDE42、《建筑施工安全檢查標準》檢查內容中占總DE

43、《建筑施工安全檢查標準》中每張分表為ABDE44、按《建筑施工安全檢查標準》規定，不合BDE

45、占建筑業事故總數的85%以上 ABCDE46、行為性危險、有害因素有ABC47、三寶主要指ACE48、安全帶的使用、保管和檢驗必須符合如下ACDE

49、國際勞動組織的三個機構是ABC 50AB

四、簡答題

1、勞動保護的三大措施是什么？

答：工程技術措施、安全教育措施、安全管理措施。

2、工會勞動保護方針是什么？

答：工會確立了“安全第一，預防為主，群防群治，防治結合”的勞動保護方針

3、勞動保護的基本立法原則？

答：在我國的《憲法》中有明確的規定：（1）勞動者享有勞動保護的權利（42 條）（2）勞動者有休息的權利（43 條）（3）國家保護婦女的權益（48 條），兒童受國家保護（49 條）

4、勞動保護主要工作制度有哪些？

答：會議制度，宣傳教育制度，安全檢查制度，勞動保護專項工作制度，防病防疫專項教育工作制度，信息反饋工作制度，職業衛生工作制度。

5、根據《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99）安全檢查評分不合格的有哪幾種情況？

答：檢查評分匯總表得分值小于 70 分；或有一份表未得分，且檢查匯總表得分值在 75分以下；起重吊裝檢查評分表或施工機具檢查檢查評分表未得分，且匯總表得分值在 80 分以下。

6、我國目前安全生產管理體制是什么？

答：近一個時期，我國安全生產形勢非常嚴峻，黨和政府提出了進一步加強了安全生產管理的力度，并提出了勞動者主動參與、社會廣泛支持的新思路，現已逐步形成了“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾監督參與、社會廣泛支持”的管理格局。

7、勞動保護中的三方機制是哪三方？ 答：國家監察、企業（用人單位）負責管理、群眾監督的三方機制。

8、工會在勞動保護監察制度中的作用是什么？ 答：《勞動保護監察條例》規定，各級工會依法維護勞動者的合法權益，對用人單位遵守勞動保障法律、法規和規章的情況進行監督。勞動保障行政部門在勞動保障監察工作中應當聽取工會組織的意見和建議。

9、安全生產管理的四不放過原則是什么？ 答：“四不放過”原則是指事故原因分析不清不放過；事故責任者和群眾沒有受到教育不放過；沒有防范措施不放過；有關領導和責任者沒有追究責任不放過。

10、國際勞動組織是哪一個國際組織的專門機構？ 答：國家勞工組織作為聯合國的一個專門機構，旨在促進社會公正和國際公認的人權和勞工權益。

五、論述題

1、為什么說勞動保護是一門保護生產力的綜合學科？ 答：這是因為勞動保護的主要目的是保護生產力。生產力是人們在生產過程中，改造自然和征服自然，創造物質財富和精神財富的能力。生產力有三個要素，即勞動者、勞動資料和勞動對象。因為勞動保護的首要任務是保護勞動者在生產過程中的生命安全和健康不受傷害，同時也保護著生產力的健康發展。

2、工會為什么要維護職工勞動保護合法權益？

答：維護職工的合法權益是工會的基本職責。①履行基本職責是由工會的性質和特點所決定的；②履行基本職責的重要理論基礎；③履行基本職責是法律賦予工會組織的基本權利；④履行基本職責是實踐“三個代表”的重要體現；⑤履行基本職責是當前復雜形式的迫切需要；⑥工會維護職工合法權益的主要手段是參與和監督。

3、工會應如何參加勞動保護爭議的解決？ 答：《工會參與勞動爭議處理試行辦法》規定：1.工會依法參加勞動爭議協商、調解、仲裁工作；2.職工因勞動權益受到侵犯向人民法院起訴的，工會應當給予支持和幫助；3.參加勞動爭議調解、仲裁工作的工會代表應當遵紀守法、公正廉潔，不得濫用職權、徇私舞弊、收受賄賂、泄露秘密和個人隱私。

4、試述工會勞動保護監督檢查制度的內容有哪些？ 答：工會勞動保護監督檢查是指職工群眾通過工會組織，依法對企業各級管理人員，貫徹執行有關國家勞動保護法律、法規及職工或群體遵守有關法規、制度進行監督檢查的民主管理活動。職工代表大會是我國憲法規定的職工參與企業管理的基本形式，本身具有民主監督的職能。1985年4月8日，全國總工會頒發《工會勞動保護監督檢查員暫行條例》《基層（車間）工會勞動保護監督檢查委員會工作條例》和《工會小組勞動保護檢查員工作條例》等當工會勞動保護監督檢查條例，按照國家監督、行政管理、群眾（工會組織）監督相結合的體制，在工會系統中建 立監督檢查制度，確立了三項監督檢查的體制：市以上各級總工會勞動保護部門設立工會勞動保護監督檢查員；基層工會和車間工會，建立勞動 保護監督檢查委員會；工會小組設不脫產的勞動保護檢查員。這三項監督檢查機制的設立為企業開展勞動保護民族監督提供了強有力的措施。

5、試述工會勞動保護監督檢查工作方法中的事故隱患和職業危害監控法？ 答：事故隱患和職業危害監控法是江蘇省總工會推行的一種開展群眾性勞動保護監督檢查工作方法。監控法是指生產（工作）區域內對事故隱患和職業危害作業點采取排查、評估、建卡等措施，建立監督控制體系，促進隱患整改的群眾性勞動保護工作方法。實施監控法的主要步驟一般分為：排查，確認，評估，登記建檔、立卡，日常管理，實行動態管理。

6、為什么安全教育具有經常性的特征？ 答：由于生產條件的不斷變化發展，勞動者的不斷更替，勞動者心理、心理因素的不斷變化，決定了安全教育培訓工作具有長期性和艱巨性的特點，安全培訓教育工作必須要經常抓、反復抓，警鐘長鳴，永不松懈。建設部要求，建筑施工企業每 年應開展不少于一次的安全教育培訓，這是安全教育培訓的最基本的要求。實際上，由于施工現場的安全管理工作的特殊要求，施工現場的安全 教育培訓活動不可能只有一兩次，而應是經常性的，否則不可能達到安全生產管理的要求。

7、結合本單位的工作實際談談如何做好工會勞動保護工作？

答：工會是黨領導下的群眾組織，工會工作是黨的工作的重要組成部分。隨著我國社會主義市場經濟建設不斷深化，企業的生產經營環境面臨著更 多不確定因素，也使得工會工作領域更加廣泛，工作對象更加復雜，工作內容更加繁重，作為建筑施工單位尤為突顯。面對新形勢下工會工作環境不斷發生的重大變化，如何更好地適應新形勢，充分發揮工會組織的特殊作用，切實履行工會組織的基本職能，是我們必須認真對待和研究解決的一個現實問題。本人作為一個建筑施工單位的工會監督員，結合本單位的工作實際，談一下“如何做好，工會勞動保護工作”的幾點看法。

1、進一步提升我們工會干部的綜合能力水平，是新時期工會工作適應新形勢發展的必然要求；

2、圍繞建筑行業的特點，用新思路推動工會工作的新突破，進一步突出維護職能，努力為職工排憂解難，有針對性地開展勞動競賽、技術比武 等富有實效的活動，為企業持續、健康發展、做出應由的貢獻。

3、提高維權能力和水平，是實現工會維權職能的基本前提。提高維權能力方面，要講究工作方式，在敢于維護的前提下，做到善于維護、有效 維護，要充分應用政策和法律，依法維護職工的合法權益。

總之，在新形勢下，我們只有僅僅圍繞企業內部改革、生產經驗實際問題，在思考中提升新思維、新觀點、在實踐中總結新經驗、新方法，積極 探索，敢于創新，就能在不斷變化的新形勢、新任務前開創工會工作的新局面。

第五篇：上海市公共機構節能監察辦法

上海市公共機構節能監察辦法（試行）

第一條（監察目的）

為規范本市公共機構節能監察工作，提高公共機構能源利用效率，進一步發揮公共機構在全社會節能中的表率作用，根據《中華人民共和國節約能源法》、《公共機構節能條例》、《上海市節約能源條例》等相關規定，制定本辦法。第二條（監察范圍）

本辦法適用于本市行政區域內公共機構的節能監察工作。

本辦法所稱公共機構，是指全部或者部分使用財政性資金的國家機關、事業單位和團體組織。第三條（監察體制）

市和區、縣發展改革行政管理部門負責市和區、縣節能工作的綜合協調和監督管理。

市和區、縣機關事務行政管理部門在同級發展改革行政管理部門的指導下，負責本級國家機關節能監督管理工作，并協調、推進、指導本級教育、科技、文化、衛生、體育等公共機構行政管理部門做好本系統內公共機構節能管理工作。

上海市節能監察中心（以下簡稱“市節能監察中心”）依照本辦法的規定，負責本市公共機構節能監察工作。

第四條（監察方式）公共機構節能監察主要方式：

（一）自查

發展改革行政管理部門、機關事務行政管理部門和教育、科技、文化、衛生、體育等公共機構行政管理部門作為公共機構節能監督管理部門，根據國家和本市的節能法規、規章制度及其他有關規定，定期組織相關各級公共機構開展節能自查。自查結果應報公共機構節能監督管理部門備案。

（二）日常監察

由市節能監察中心依照法規規定，授權行使對本市公共機構的節能工作開展日常監察和監察行政處罰。監察結果應按規定予以公布；被監察公共機構應在規定時限內完成監察整改，并將整改結果按規定報市節能監察中心和同級發展改革行政管理部門、機關事務行政管理部門、被監察公共機構上級行政管理部門備案。

（三）專項監察 市節能監察中心根據市和區、縣發展改革行政管理部門、機關事務行政管理部門或公共機構行政管理部門的要求以及社會投訴舉報案源，對公共機構實施專項監察，監察結果應按規定回復專項監察提出人；被監察公共機構應在規定時限內，完成專項監察事項整改，并將整改結果報市節能監察中心和同級發展改革行政管理部門、機關事務行政管理部門、被監察公共機構上級行政管理部門備案；對涉及社會投訴舉報的，市節能監察中心應將整改結果書面告知專項監察提出人。第五條（監察形式）

本市公共機構節能監察，采取現場監察為主、書面監察為輔的形式。

（一）現場監察

市節能監察中心提前3個工作日，將《節能監察通知書》送達被監察公共機構，告知其實施監察的依據、時間、內容及被監察對象應配合準備的事項，并在約定日期，由市節能監察中心按照現場監察程序組織實施并撰寫監察結果報告。

（二）書面監察

市節能監察中心書面函告被監察公共機構，告知其實施監察的依據、內容及有關要求，由被監察公共機構按函告組織自行檢查，自查情況以報告形式函報市節能監察中心，并由節能監察中心核查報告的真實性、客觀性，依法據實出具監察結果報告。第六條（監察內容）

本市公共機構節能監察主要包括以下內容：

（一）節能目標實施情況。

（二）節能管理規章制度建立和落實情況，主要包括：

1．公共機構能源管理崗位責任制度落實情況。公共機構設置能源管理崗位，健全能源管理崗位責任制。2．公共機構能源消費計量制度落實情況。公共機構按國家及本市相關要求，區分用能種類、用能系統，對能源消耗狀況進行監測，建立健全能源消費分戶、分類、分項計量制度。

3．公共機構能源消費統計制度落實情況。公共機構指定專人負責能源消費統計，如實記錄能源消費計量原始數據，建立統計臺賬。

4．公共機構能源消耗定額落實情況。公共機構在本市能源消耗定額（用能指南）范圍內使用能源。5．公共機構能源審計制度落實情況。公共機構按規定進行能源審計，按能源審計結果采取節能措施，并在措施實施后對節能指標進行考核和綜合評價。6．公共機構合同能源管理制度落實情況。公共機構積極推行合同能源管理方式，通過合同能源管理，應用節能技術，提高能源利用效率。

7．公共機構物業服務節能目標管理制度落實情況。公共機構與物業服務企業訂立物業服務合同，在重點用能系統、設備操作崗位配備專業節能技術人員，并載明節能管理的目標和要求。

8．公共機構節能采購制度落實情況。公共機構履行社會責任，依法實施政府采購，強制或優先采購節能技術、產品和服務。

9．公共機構公務用車管理制度落實情況。公共機構嚴格執行公務用車編制配備規定，強制或優先采購符合規定的低排量、低污染、清潔能源車輛，嚴格管理公務用車使用，制定節能駕駛規范，推行單車百公里能耗核算制度。

（三）節能措施執行情況，主要包括：

1．公共機構節能運行管理體制和用能系統操作規程執行情況。

2．機關辦公用房和公共建筑節能管理措施執行情況。嚴格執行上海市固定資產投資項目節能評估和審查制度，對電、氣、煤、油等大功率用能設備及系統的用能情況實施重點監測，采取有效可行的技術改造措施降低能耗。

3．辦公區域和公共空間照明節能控制措施執行情況。廣泛使用新能源技術，優化照明系統設計，改進電路控制方式，推廣應用智能調控裝置，采用高效節能照明器具，嚴格控制建筑物外部泛光照明以及外部裝飾用照明。

4．公共機構行為節能措施執行情況。減少辦公及工作用電設備的待機能耗，嚴格執行國家有關空調室內溫度控制的規定，杜絕能源浪費現象。

（四）公共機構能源消費狀況報告制度情況，主要包括：

市和區縣兩級國家機關各部門及教育、科技、文化、衛生、體育等公共機構行政管理部門負責編寫本部門（含所屬事業單位）及本系統內公共機構的上一能源消費狀況報告，并按規定時間函報同級機關事務行政管理部門，抄報市節能監察中心。年綜合能源消費量5000噸標準煤以上的重點用能公共機構將能源消費狀況報告及能源消費明細表函報市和區縣發展改革行政管理部門、機關事務行政管理部門、上級行政主管部門和市節能監察中心。第七條（監察工作責任）

（一）市和區縣發展改革行政管理部門、公共機構行政管理部門、機關事務行政管理部門應支持市節能監察中心在其法規授權的職責范圍內，開展公共機構節能監察；依據監察結果，對公共機構接受和配合監察情況、節能效益和社會形象進行考核評價，逐步將監察考核評價結果作為公共機構負責人績效考核的內容組成部分。

（二）本市公共機構應按《公共機構節能條例》和《上海市節約能源條例》有關規定，依法接受和配合節能監察，并依據監察結果，接受監察處理，組織實施整改。

（三）市節能監察中心應依據《上海市節約能源條例》有關規定，依法履行監察職責，行使監察行為。依據《中華人民共和國保守國家秘密法》的有關規定，市節能監察中心對公共機構提供的保密信息，應承擔相應的保密責任，未經批準不得公開。

（四）各級行政管理部門、公共機構、市節能監察中心及國家工作人員在節能監察工作中，應按《公共機構節能條例》和《上海市節約能源條例》有關規定，履行相關義務，承擔相應的法律責任。第八條（解釋和實施）

本辦法由市政府機管局負責解釋。

本辦法自2011年7月1日起施行，有效期兩年。

上海市人民政府機關事務管理局

上海市發展和改革委員會

上海市教育委員會

上海市科學技術委員會

上海市文化廣播影視管理局

上海市衛生局

上海市體育局

二○一一年五月十六日