第一篇：湖北省人口計(jì)生服務(wù)管理系統(tǒng)升級(jí)說(shuō)明20130524

湖北省人口計(jì)生服務(wù)管理系統(tǒng)升級(jí)說(shuō)明

20130524版

1.采集核查卡錄入：

a)屏蔽“刪除戶”功能；

b)增加“戶刪除”記錄查看功能和“恢復(fù)戶”功能

2.計(jì)生戶成員比對(duì)：

a)增加“15位全員身份證號(hào)相同”功能；

b)增加篩選指標(biāo)

3.成員與公安死亡人口比對(duì)：

a)增加“成員與公安死亡人口比對(duì)”功能；

（本功能應(yīng)用暫時(shí)需要等待省人口計(jì)生委從公安廳獲得數(shù)據(jù)）

4.主管個(gè)案重復(fù)人員處理待辦：

a)增加意見(jiàn)已終結(jié)名單；

b)家庭成員信息，本地個(gè)案中雙擊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)身份可以直接修改信息，保存功能； c)增加直接公安實(shí)時(shí)戶籍查詢；

5.更新需要后臺(tái)處理功能：

a)因身份證錯(cuò)誤，基層修正身份證，從名單中去掉個(gè)案功能；

b)因管理類型原因，基層修正管理類型，從名單中去掉個(gè)案功能； c)因誤注銷，現(xiàn)已更正，從名單中去掉個(gè)案功能；

d)意見(jiàn)達(dá)成一致或已仲裁，后臺(tái)處理個(gè)案“新管理類型”功能。

第二篇：系統(tǒng)升級(jí)說(shuō)明文檔

系統(tǒng)升級(jí)功能培訓(xùn)文檔

一、系統(tǒng)調(diào)整及升級(jí)功能培訓(xùn)

1、異動(dòng)表模板

單位異動(dòng)表導(dǎo)出：失業(yè)保險(xiǎn)-> 人員管理-> 人員異動(dòng)

【失業(yè)人員申領(lǐng)資格初審表打印】:導(dǎo)出單位當(dāng)前失業(yè)狀態(tài)人員的領(lǐng)取資格初審表 【導(dǎo)出人員異動(dòng)信息表】:導(dǎo)出單位當(dāng)前在業(yè)狀態(tài)人員的標(biāo)準(zhǔn)異動(dòng)格式表

新版異動(dòng)表格式：

對(duì)于從本地轉(zhuǎn)出后又重新轉(zhuǎn)入的人員，可在人員編號(hào)出帶入系統(tǒng)中已經(jīng)存在的個(gè)人編號(hào)。個(gè)人月度應(yīng)繳會(huì)根據(jù)異動(dòng)時(shí)間自動(dòng)按照對(duì)應(yīng)的比例進(jìn)行費(fèi)用核算

新版失業(yè)人員申領(lǐng)資格初審表：

2、人員基本情況及繳費(fèi)登記表

表格導(dǎo)出位置：失業(yè)保險(xiǎn)-> 登記管理-> 登記：

【導(dǎo)出當(dāng)年個(gè)人信息表】:導(dǎo)出單位當(dāng)前系統(tǒng)中的在業(yè)繳費(fèi)人員

【導(dǎo)出當(dāng)年個(gè)人信息表】:導(dǎo)出單位指定年份的在業(yè)人員，指定年份3月份的數(shù)據(jù)

新版人員基本情況及繳費(fèi)登記表：

個(gè)人繳費(fèi)比例：默認(rèn)為0.007，如果需要年審2014年之前的數(shù)據(jù)，則需要調(diào)整該比例為0.01。

3、人員繳費(fèi)月數(shù)變更業(yè)務(wù)

針對(duì)業(yè)務(wù)辦理過(guò)程中出現(xiàn)的一些特殊狀況（比如人員的合理視同繳費(fèi)沒(méi)有在參保時(shí)帶入系統(tǒng)、參保后從外地有正式的繳費(fèi)記錄轉(zhuǎn)入記錄等），系統(tǒng)提供這個(gè)功能，通過(guò)申請(qǐng)、審核、審批的多級(jí)審核后即可將這部分?jǐn)?shù)據(jù)修改進(jìn)系統(tǒng)。

4、人員異動(dòng)記錄變更業(yè)務(wù)

由于單位在人員異動(dòng)辦理過(guò)程中異動(dòng)原因的填報(bào)錯(cuò)誤，后續(xù)提出申請(qǐng)需要進(jìn)行修改的，可通過(guò)此業(yè)務(wù)進(jìn)行異動(dòng)原因的修正。

5、在職職工轉(zhuǎn)遷

針對(duì)在職職工提供的一種轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出操作。轉(zhuǎn)出操作是只需要該人員在失業(yè)狀態(tài)并且不在領(lǐng)取狀態(tài)即可通過(guò)該功能轉(zhuǎn)出（比如領(lǐng)取人員在未全部領(lǐng)取完畢后在外地就業(yè)的轉(zhuǎn)移，由于不需要轉(zhuǎn)移待遇，所以無(wú)法從待遇人員處轉(zhuǎn)移）。轉(zhuǎn)入主要提供人員異動(dòng)進(jìn)入系統(tǒng)是就附帶了轉(zhuǎn)移單的狀況。人員異動(dòng)進(jìn)入后可通過(guò)該功能對(duì)轉(zhuǎn)移的月數(shù)進(jìn)行保存。

6、人員基本信息的變更

處理系統(tǒng)中所有人員（含失業(yè)人員和待遇享受人員）的基本信息的變更登記。待遇部分不再提供基本信息的變更處理。

7、月度初始化

原來(lái)的查詢只能查詢到已經(jīng)申報(bào)的單位，新版增加了【查詢未初始化】功能。可以查詢到當(dāng)月還沒(méi)有進(jìn)行應(yīng)繳費(fèi)核定的單位。

8、補(bǔ)退管理查詢

針對(duì)本次的比例調(diào)整補(bǔ)退增加了【個(gè)人比例調(diào)整明細(xì)查詢】功能，可以查詢到本次繳費(fèi)比例調(diào)整針對(duì)單位下每個(gè)人員進(jìn)行的退款詳細(xì)信息。

9、單位生效

新版本可以按審核年份，針對(duì)單個(gè)單位實(shí)現(xiàn)【單個(gè)生效】或許針對(duì)全部的單位進(jìn)行【全部生效】的靈活的處理方式。

10、繳費(fèi)核實(shí)

可直接查詢?nèi)藛T，不需要先找到單位后再找人員。

11、申領(lǐng)登記

提供【重新核實(shí)】功能，可將已經(jīng)核實(shí)的人員進(jìn)行業(yè)務(wù)回退后重新進(jìn)行核實(shí)業(yè)務(wù)。

12、前次未領(lǐng)取完人員核實(shí)

針對(duì)前次有未領(lǐng)取完月數(shù)的失業(yè)人員進(jìn)行二次待遇發(fā)放的核實(shí)操作，核實(shí)后需要再進(jìn)行申領(lǐng)登記和待遇審批，生成新的失業(yè)金領(lǐng)取證后才能發(fā)放待遇。

13、待遇變更管理

對(duì)正在領(lǐng)取待遇的人員，因核實(shí)過(guò)程中的誤差引起的待遇享受月份的錯(cuò)誤進(jìn)行調(diào)整以及銀行賬戶變化等業(yè)務(wù)。通過(guò)申請(qǐng)、審核通過(guò)后方可生效。

14、物價(jià)補(bǔ)貼管理

針對(duì)失業(yè)領(lǐng)取人員發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼的業(yè)務(wù)，包登記、審批(發(fā)放審批表)、發(fā)放(支付報(bào)盤)、返盤、查詢等功能模塊。

15、待遇補(bǔ)差管理

針對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)待遇調(diào)整的補(bǔ)差業(yè)務(wù)管理，包含登記、審批、發(fā)放、發(fā)放明細(xì)等功能模塊。

16、待遇一次性申領(lǐng)

對(duì)于自主創(chuàng)業(yè)的人員可允許將失業(yè)保險(xiǎn)待遇作為支持資金一次性發(fā)放給失業(yè)人員。包含登記、審批、查詢等功能模塊。

17、穩(wěn)崗補(bǔ)貼業(yè)務(wù)

針對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼業(yè)務(wù)的處理，包含登記、審核、審批、撥付及查詢等功能模塊。

18、統(tǒng)計(jì)報(bào)表

包含失業(yè)保險(xiǎn)基金收支情況月報(bào)、領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員基本情況、參加失業(yè)保險(xiǎn)人員情況、失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)月報(bào)補(bǔ)充資料

（一）、失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)月報(bào)補(bǔ)充資料

（二）、失業(yè)保險(xiǎn)基金收支情況等六張報(bào)表。

19、省外轉(zhuǎn)移是否帶醫(yī)保費(fèi)用：

參數(shù)代碼 YBFYZYBZ：如果參數(shù)值為1 表示轉(zhuǎn)移，其他或沒(méi)有該參數(shù)配置 則表示不轉(zhuǎn)移醫(yī)保費(fèi)用。

二、社保卡組件的安裝和參數(shù)配置

1、社保卡組件的安裝

當(dāng)網(wǎng)頁(yè)上彈出如上圖所示的提示框是，選擇允許。頁(yè)面有稍許停頓，安裝成功后可以在IE菜單欄的 工具--》管理加載項(xiàng)中間發(fā)現(xiàn)對(duì)應(yīng)的控件。如下圖：

2、金融及支付啟動(dòng)參數(shù)配置：

參數(shù)代碼 SBKQDBZ：如果參數(shù)值為1 表示啟動(dòng)，其他或沒(méi)有該參數(shù)配置 則表示不啟動(dòng)社保卡的金融及支付功能。

三、系統(tǒng)功能的社保卡支持說(shuō)明

1、人員繳費(fèi)月數(shù)的變更(含申請(qǐng)、審核、審批、查詢等業(yè)務(wù))

在身份證輸入框的后面有個(gè)小小的按鈕，點(diǎn)擊即可讀取社保卡信息。并顯示查詢后的結(jié)果。

2、人員異動(dòng)記錄變更(含申請(qǐng)、審核)

3、在職職工關(guān)系遷出

4、在職職工失業(yè)關(guān)系遷入

5、人員基本信息變更及歷史查詢

6、人員基本情況通用查詢

7、人員異動(dòng)通用查詢

8、失業(yè)參保繳費(fèi)核實(shí)

9、失業(yè)待遇申領(lǐng)登記

10、失業(yè)待遇審批

11、前次未領(lǐng)取待遇重新核算

12、過(guò)期待遇補(bǔ)貼的管理

13、失業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)

14、技能鑒定補(bǔ)貼申請(qǐng)

15、死亡撫恤金申請(qǐng)

16、待遇的補(bǔ)發(fā)申請(qǐng)

17、待遇的退發(fā)(追回)管理

18、待遇的停發(fā)和恢復(fù)

19、待遇的終止管理

20、待遇的終止查詢

21、待遇的支付查詢

22、待遇的變更管理(含申請(qǐng)、審核、查詢)

23、失業(yè)人員醫(yī)保參保查詢

24、物價(jià)補(bǔ)貼查詢

25、待遇補(bǔ)差查詢

26、失業(yè)待遇統(tǒng)籌范圍外轉(zhuǎn)出

27、失業(yè)待遇統(tǒng)籌范圍外轉(zhuǎn)入

28、失業(yè)待遇統(tǒng)籌范圍內(nèi)省內(nèi)轉(zhuǎn)出

29、失業(yè)待遇統(tǒng)籌范圍內(nèi)本地轉(zhuǎn)出

30、失業(yè)待遇統(tǒng)籌范圍內(nèi)省內(nèi)轉(zhuǎn)入

31、失業(yè)待遇統(tǒng)籌范圍內(nèi)轉(zhuǎn)入本地轉(zhuǎn)入

32、失業(yè)人員待遇一次性支付業(yè)務(wù)(含申請(qǐng)、審核、查詢)

33、征繳查詢?nèi)藛T繳費(fèi)基數(shù)

34、征繳查詢?nèi)藛T繳費(fèi)月份

35、征繳查詢?nèi)藛T繳費(fèi)記錄

36、征繳查詢?nèi)藛T補(bǔ)退信息

36、征繳查詢?nèi)藛T繳費(fèi)證明打印

37、定期待遇發(fā)放人員查詢

38、失業(yè)人員待遇發(fā)放通用查詢

39、獲取社保卡金融賬戶信息

如果機(jī)構(gòu)啟動(dòng)了社保卡的金融和支付功能，則在失業(yè)申領(lǐng)登記時(shí)可通過(guò)頁(yè)面的【獲取社保卡銀行賬戶】按鈕獲取到社保卡的金融賬戶信息并顯示在存折賬號(hào)(銀行卡賬號(hào))輸入框內(nèi)。

40、社保卡金融賬戶的支付

如果機(jī)構(gòu)啟動(dòng)了社保卡的金融和支付功能，則在生成待遇報(bào)盤的時(shí)候會(huì)自動(dòng)關(guān)聯(lián)社保卡信息，將待遇金額劃轉(zhuǎn)到申領(lǐng)登記頁(yè)面所保存的賬戶中。

第三篇：《個(gè)人所得稅》代扣代繳系統(tǒng)升級(jí)說(shuō)明

個(gè)人所得稅代扣代繳系統(tǒng)升級(jí)說(shuō)明

尊敬的扣繳義務(wù)人：

根據(jù)第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法〉的決定》，個(gè)人所得稅的費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)及稅率等相關(guān)內(nèi)容將進(jìn)行修訂。應(yīng)國(guó)家稅務(wù)總局要求，根據(jù)新修訂的稅法精神，結(jié)合近期新出臺(tái)的個(gè)人所得稅政策，個(gè)人所得稅代扣代繳系統(tǒng)已進(jìn)行重大升級(jí)調(diào)整，升級(jí)后的版本為“個(gè)人所得稅代扣代繳系統(tǒng)V1.2.04”。本次軟件升級(jí)內(nèi)容主要涉及對(duì)個(gè)人所得稅稅費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)、級(jí)差、企業(yè)年金等內(nèi)容的調(diào)整，具體修改內(nèi)容如下：

1、從2011年9月1日后取得的工資薪金所得，其費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行的2000元提高

至3500元；其中，外籍人及特殊行業(yè)維持不變，仍為4800元；

2、自2011年9月1日后取得的收入所得，將個(gè)人所得稅申報(bào)期限由“次月7日內(nèi)”

調(diào)整到“次月15日內(nèi)”；

3、在2011年9月1日后取得的工資薪金所得，其工資薪金所得所適用的超額累進(jìn)稅

率，由現(xiàn)行“5%—45%”的9級(jí)超額累進(jìn)稅率調(diào)整為“3%—45%”的7級(jí)超額累進(jìn)稅率；4、5、6、調(diào)整企業(yè)年金計(jì)算公式； 調(diào)整特殊行業(yè)清算公式； 增加提前退休一次性補(bǔ)貼明細(xì)表；

由于本次軟件升級(jí)涉及面較廣，影響較大，為了幫助用戶全面了解新稅法內(nèi)容及影響，快速掌握升級(jí)后軟件的應(yīng)用操作，順利完成個(gè)人所得稅申報(bào)納稅，稅友集團(tuán)特組織編寫(xiě)了《個(gè)人所得稅納稅申報(bào)指導(dǎo)手冊(cè)》，該手冊(cè)對(duì)本次個(gè)稅修訂和軟件升級(jí)進(jìn)行全面、詳實(shí)的分析和解讀。為了回饋新老用戶的支持，所有稅友用戶均可免費(fèi)領(lǐng)取此手冊(cè)，您可聯(lián)系稅友深圳分公司各服務(wù)中心或撥打40071－12366進(jìn)行咨詢，也可登錄稅友網(wǎng)（）了解詳情。

稅友軟件集團(tuán)股份有限公司深圳分公司

2011-08-15

第四篇：個(gè)人所得稅代扣代繳系統(tǒng)升級(jí)說(shuō)明

個(gè)人所得稅代扣代繳系統(tǒng)升級(jí)說(shuō)明

尊敬的扣繳義務(wù)人：

根據(jù)第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法〉的決定》，對(duì)個(gè)人所得稅的費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)及稅率等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了修訂。應(yīng)國(guó)家稅務(wù)總局要求，根據(jù)新修訂的稅法精神，結(jié)合近期新出臺(tái)的個(gè)人所得稅政策，個(gè)人所得稅代扣代繳系統(tǒng)已進(jìn)行重大升級(jí)調(diào)整，升級(jí)后的版本為“個(gè)人所得稅代扣代繳系統(tǒng)V1.2.04”。本次軟件升級(jí)內(nèi)容主要涉及對(duì)個(gè)人所得稅費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)、稅率級(jí)差、企業(yè)年金等內(nèi)容的調(diào)整，具體修改內(nèi)容如下：

1.從2011年9月1日后取得的工資薪金所得，其費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行的2000元提高至3500元；其中，外籍人及特殊行業(yè)維持不變，仍為4800元；

2.自2011年9月1日后取得的收入所得，將個(gè)人所得稅申報(bào)期限由“次月7日內(nèi)”調(diào)整到“次月15日內(nèi)”；

3.在2011年9月1日后取得的工資薪金所得，其工資薪金所得所適用的超額累進(jìn)稅率，由現(xiàn)行“5%—45%”的9級(jí)超額累進(jìn)稅率調(diào)整為“3%—45%”的7級(jí)超額累進(jìn)稅率；

4.調(diào)整企業(yè)年金計(jì)算公式；

5.調(diào)整特殊行業(yè)清算公式；

6.增加提前退休一次性補(bǔ)貼明細(xì)表；

由于本次軟件升級(jí)涉及面較廣，影響較大，為了幫助用戶全面了解新稅法內(nèi)容及影響，快速掌握升級(jí)后軟件的應(yīng)用操作，順利完成個(gè)人所得稅申報(bào)，稅友集團(tuán)特組織編寫(xiě)了《個(gè)人所得稅新政申報(bào)指導(dǎo)手冊(cè)》，該手冊(cè)對(duì)本次個(gè)稅修訂和軟件升級(jí)進(jìn)行全面、詳實(shí)的分析和解讀。為了回饋新老客戶的支持，所有稅友簽約用戶均可免費(fèi)領(lǐng)取此手冊(cè)，可登錄稅友網(wǎng)（）了解詳情，也可聯(lián)系稅友集團(tuán)當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)或咨詢40071－12366。非稅友簽約用戶可咨詢當(dāng)?shù)囟惥止嫉拿赓M(fèi)服務(wù)電話或12366了解升級(jí)情況。

稅友軟件集團(tuán)股份有限公司

2011年08月15日

第五篇：構(gòu)建人口與計(jì)生工作五大管理服務(wù)機(jī)制

1、構(gòu)建以提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為目標(biāo)的公共服務(wù)機(jī)制。我鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)工作始終堅(jiān)持以“誠(chéng)信、關(guān)愛(ài)、發(fā)展”為優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基本理念，落實(shí)以群眾需求為主導(dǎo)、多層次、全方位、廣覆蓋的優(yōu)質(zhì)服務(wù)需求選擇。實(shí)施人性化、個(gè)性化、多樣化和溫馨化的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高出生人口素質(zhì)和家庭健康水平。經(jīng)過(guò)近幾年的實(shí)踐與探索，我鎮(zhèn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)已成為最受群眾歡迎的優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌：一是誠(chéng)信——構(gòu)建政府與群眾的互信機(jī)制。我鎮(zhèn)推出了承諾書(shū)服務(wù)。政府承諾充分保障群眾的知情權(quán)，定期提供計(jì)生政策、法律法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、出生缺陷措施、生殖健康等宣傳資料和藥具。二是關(guān)愛(ài)——以人為本，人文關(guān)愛(ài)與人本管理有機(jī)結(jié)合。我鎮(zhèn)在充分掌握群眾需求信息的基礎(chǔ)上，定期提供農(nóng)業(yè)技術(shù)、生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育、出生缺陷、青春期健康教育等免費(fèi)培訓(xùn)；開(kāi)通計(jì)生熱線電話和設(shè)立悄悄話室等，為群眾提供個(gè)性化的服務(wù)；為確保實(shí)現(xiàn)零距離服務(wù)，推行了計(jì)生隨訪服務(wù)制度。三是發(fā)展——不斷提高服務(wù)手段，使服務(wù)人性化、溫馨化，主要是做到“六個(gè)一”：給予一個(gè)微笑、一聲問(wèn)候、一杯熱茶、一句安慰、一個(gè)解釋、一聲鼓勵(lì)，做到群眾想什么我們有什么，群眾需要什么我們提供什么。

為積極配合市人計(jì)局爭(zhēng)創(chuàng)省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)市，我鎮(zhèn)以提高村級(jí)計(jì)生服務(wù)水平為著力點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展了村級(jí)示范服務(wù)室創(chuàng)建工作。按照市要求和標(biāo)準(zhǔn)，在上路西村試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，在全鎮(zhèn)33個(gè)村鋪開(kāi)，現(xiàn)已完成上路西、蛟鎮(zhèn)、甘

三、上高等16個(gè)村的創(chuàng)建工作，共計(jì)投入18000元，其他村預(yù)計(jì)將在9月底全面完成。

2、構(gòu)建以依法管理為手段的公共管理機(jī)制。以率先實(shí)現(xiàn)單位法治化為目標(biāo)，以落實(shí)單位綜合治理計(jì)劃生育責(zé)任為目的，全面履行計(jì)劃生育公共管理的各項(xiàng)職能，建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育長(zhǎng)效管理與服務(wù)機(jī)制。我鎮(zhèn)建立了政府領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)、各方配合、群眾參與的流動(dòng)人口管理機(jī)制，并具體落實(shí)工作職責(zé)，按照依法管理的要求，督促各片、各單位、行政村各司其職、各負(fù)其責(zé)；充分發(fā)揮派出所、工商、衛(wèi)生等單位的協(xié)調(diào)功能，落實(shí)單位負(fù)責(zé)制，落實(shí)企事業(yè)法人代表計(jì)劃生育責(zé)任制，圍繞辦證、租房、用工等環(huán)節(jié)，齊抓共管，綜合治理，把好各道關(guān)，形成有效的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮國(guó)家流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)作用，真正建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育長(zhǎng)效管理服務(wù)機(jī)制，全面維護(hù)外來(lái)人員的合法權(quán)益，提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)水平。到目前為止，我鎮(zhèn)共為外來(lái)流動(dòng)人員提供服務(wù)711人次。實(shí)行引、流產(chǎn)8例，免費(fèi)提供藥具113例，放環(huán)6例。

3、構(gòu)建以加強(qiáng)宣傳教育體系建設(shè)為重點(diǎn)的公共宣傳機(jī)制。我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持“以人為本、創(chuàng)新思維、整合資源、務(wù)實(shí)高效、群眾參與、因地置宜”的思路，建立健全宣傳教育機(jī)制。一是整合社會(huì)資源，建立健全計(jì)劃生育宣傳教育工作聯(lián)席會(huì)議制度。以婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)為重點(diǎn)，開(kāi)展豐富多彩的宣傳教育系列活動(dòng)；并利用宣傳教育、技術(shù)服務(wù)陣地，使廣大群眾能及時(shí)了解計(jì)劃生育政策、動(dòng)態(tài)，熟悉掌握計(jì)劃生育工作方法、要點(diǎn)，以此增強(qiáng)計(jì)劃生育宣傳教育的輻射功能。二是創(chuàng)建新型的生育文化園區(qū)和生育文化村，切實(shí)轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念。以上路西村為試點(diǎn)，深入開(kāi)展生育文化特色創(chuàng)建活動(dòng)，形成具有XX特色的新型生育文化。如為紀(jì)念7.11世界人口日，在上路西村開(kāi)展了計(jì)生下鄉(xiāng)活動(dòng)，播放計(jì)生宣傳片、進(jìn)行健康檢查、政策咨詢等綜合性活動(dòng)，受到了群眾的歡迎。同時(shí)，以政府搭臺(tái)、計(jì)生衛(wèi)生聯(lián)合唱戲?yàn)橹骶€，組織下鄉(xiāng)小分隊(duì)，將計(jì)劃生育知識(shí)、技術(shù)服務(wù)送到育齡群眾家門口。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我鎮(zhèn)以各種宣傳活動(dòng)為契機(jī)，向廣大育齡群眾分發(fā)了制作精美，外型美觀的《村規(guī)民約》8000份；向各中小學(xué)校青少年發(fā)放內(nèi)容生動(dòng)，知識(shí)鮮明的生殖健康教育資料卡片3000余份。

4、構(gòu)建以獎(jiǎng)勵(lì)“少生”為主體的利益導(dǎo)向機(jī)制。把人的全面發(fā)展作為計(jì)生工作的主要目標(biāo)，著力構(gòu)建多層面的利益導(dǎo)向和社會(huì)保障制度，幫助解決計(jì)生戶疑難問(wèn)題，解除計(jì)生戶后顧之憂，讓計(jì)生家庭得到更多的經(jīng)濟(jì)實(shí)惠和更優(yōu)的生活保障。我鎮(zhèn)自2002年開(kāi)展《人口與計(jì)生伴我同行》活動(dòng)以來(lái)，在市優(yōu)先優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，鎮(zhèn)、村兩級(jí)出臺(tái)了一系列有利于人口和計(jì)劃生育綜合改革的優(yōu)先優(yōu)惠政策。一是鎮(zhèn)出臺(tái)的優(yōu)先優(yōu)惠政策包括對(duì)計(jì)劃生育戶實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)，實(shí)行困難家庭經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，對(duì)本鎮(zhèn)范圍內(nèi)中小學(xué)擇校的優(yōu)惠權(quán)，及經(jīng)商、就醫(yī)等方面的優(yōu)惠政策。二是蛟鎮(zhèn)、上路西等33個(gè)行政村結(jié)合自村特點(diǎn)，制定了一系列計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策、優(yōu)惠政策及計(jì)生免費(fèi)項(xiàng)目，從最大程度上使本村的計(jì)劃生育家庭實(shí)現(xiàn)政治上有地位，經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠，生活上有保障。

5、構(gòu)建以計(jì)生協(xié)會(huì)為骨干的村民自治機(jī)制。以推廣新機(jī)制試點(diǎn)工作為契機(jī)，做好54個(gè)村的“村兩委會(huì)負(fù)總責(zé)，計(jì)生協(xié)會(huì)具體抓”的新機(jī)制擴(kuò)面工作。去年，為探索“兩委會(huì)負(fù)總責(zé)，計(jì)生協(xié)會(huì)具體抓”的計(jì)劃生育村民自治新機(jī)制，扎實(shí)抓好試點(diǎn)工作，我們對(duì)154村進(jìn)行全面調(diào)查摸底，通過(guò)座談、入戶訪談，廣泛傾聽(tīng)各方面對(duì)計(jì)生工作的意見(jiàn)和建議，并按照“兩委班子好、村級(jí)經(jīng)濟(jì)好、群眾基礎(chǔ)好、計(jì)生基礎(chǔ)好、協(xié)會(huì)基礎(chǔ)好”的五好要求，進(jìn)行多次篩選，確定了蛟鎮(zhèn)村和甘三村作為“村兩委會(huì)負(fù)總責(zé)，計(jì)生協(xié)會(huì)具體抓”計(jì)劃生育工作村民自治新機(jī)制試點(diǎn)村。為提高鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部、群眾的思想認(rèn)識(shí)，我們與市計(jì)生協(xié)的同志一起到試點(diǎn)村對(duì)干部群眾進(jìn)行啟發(fā)，講明試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想、目的意義、工作要求和具體步驟，我們進(jìn)一步統(tǒng)一村領(lǐng)導(dǎo)和群眾的思想，提高他們的認(rèn)識(shí)。在試點(diǎn)過(guò)程中集中時(shí)間、精力、財(cái)力，突破流動(dòng)人口管理難點(diǎn)，主攻宣傳教育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)兩個(gè)重點(diǎn)，以社會(huì)保障、利益導(dǎo)向和救助機(jī)制為落腳點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)建設(shè)與流動(dòng)人口管理同步，落實(shí)活動(dòng)場(chǎng)地與落實(shí)制度同步，落實(shí)人員與落實(shí)責(zé)任同步。在新機(jī)制試點(diǎn)實(shí)踐中，我們探索出新機(jī)制工作六法，即網(wǎng)絡(luò)健全法、以章立制法、知情選擇法、服務(wù)需求法、利益導(dǎo)向法、民主議事法，并于今年進(jìn)行推廣，使更多的育齡群眾進(jìn)一步樹(shù)立五種意識(shí)：群眾意識(shí)、依法意識(shí)、民主意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、維權(quán)意識(shí)；教育和引導(dǎo)他們達(dá)到“五知”：知理、知法、知情、知治，切實(shí)將“三自我”“四民主”的工作機(jī)制抓到位，落到實(shí)處，切實(shí)提高我鎮(zhèn)計(jì)劃生育村民自治水平。

我鎮(zhèn)緊緊圍繞人口與計(jì)劃生育工作五大管理服務(wù)機(jī)制建設(shè)，創(chuàng)新工作載體，堅(jiān)持以人為本，建立以“誠(chéng)信計(jì)生”為主導(dǎo)的管理體系，在優(yōu)質(zhì)服務(wù)上創(chuàng)品牌，在綜合治理上講法治，在社會(huì)宣傳上造環(huán)境，在利益導(dǎo)向上重創(chuàng)新，在村民自治上講民主，從而使我鎮(zhèn)的人口與計(jì)劃生育工作向誠(chéng)信型服務(wù)和自治型管理轉(zhuǎn)變。

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