第一篇：關(guān)于加強(qiáng)建筑施工企業(yè)勞務(wù)用工管理的暫行規(guī)定

關(guān)于加強(qiáng)建筑施工企業(yè)勞務(wù)用工管理的暫行規(guī)定

浙建建（2003）36號

各市、縣(市、區(qū))建委(建設(shè)局、建管局、市政公用局、房管局)，省級有關(guān)廳、局：

為加強(qiáng)建筑施工企業(yè)勞務(wù)用工管理，規(guī)范招工，強(qiáng)化培訓(xùn)教育，切實(shí)提高勞務(wù)人員的安全質(zhì)量意識，增強(qiáng)自我防范能力，杜絕重大事故，減少一般事故，切實(shí)維護(hù)勞務(wù)人員的合法權(quán)益和根本利益，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，特制定以下規(guī) 定，自發(fā)文之日起施行：

一、建設(shè)工程的勞務(wù)作業(yè)必須分包給有資質(zhì)、成建制的勞務(wù)分包隊(duì)伍。嚴(yán)禁無資質(zhì)、不成建制的勞務(wù)人員承接勞務(wù)分包工程。

二、建筑業(yè)企業(yè)要根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際情況，統(tǒng)一制定計劃，統(tǒng)一招工，統(tǒng)一使用管理。嚴(yán)禁將招工權(quán)下放到項(xiàng)目部和作業(yè)班組；嚴(yán)禁項(xiàng)目經(jīng)理和班組長私招濫雇勞務(wù)用工。

三、嚴(yán)格建筑勞務(wù)合同管理，建筑業(yè)企業(yè)必須按規(guī)定與所招的勞務(wù)人員簽訂勞動合同，并依法為其交納有關(guān)社會保險，切實(shí)維護(hù)建筑勞務(wù)人員的合法權(quán)益。嚴(yán)禁克扣、拖欠勞務(wù)人員工資。

四、嚴(yán)格實(shí)行三級教育，企業(yè)必須對所招勞務(wù)人員進(jìn)行安全質(zhì)量等教育培訓(xùn)；項(xiàng)目部和班組也必須對本項(xiàng)目、本班組的勞務(wù)人員進(jìn)行有針對性的安全質(zhì)量上崗培訓(xùn)。項(xiàng)目部必須建立勞務(wù)人員花名冊并加強(qiáng)動態(tài)管理；班組長必須在每個班次前就本班作業(yè)的安全質(zhì)量要求進(jìn)行逐一交底，并計入臺帳。嚴(yán)格實(shí)行架子工、電工、機(jī)操工等特種作業(yè)及其他主要技術(shù)工種的持證上崗制度。

五、勞務(wù)作業(yè)應(yīng)逐步進(jìn)入交易中心進(jìn)行交易并辦理備案。各地應(yīng)盡快建立從事專業(yè)及勞務(wù)分包的二級交易市場，制訂二級市場的交易程序和管理辦法，使勞務(wù)分包的交易和備案等各項(xiàng)工作走向制度化和規(guī)范化。

六、要加快建筑勞務(wù)分包企業(yè)的培育。各地應(yīng)積極引導(dǎo)總承包企業(yè)盡快實(shí)施管理層和作業(yè)層“二層分離”，迅速提升管理水平，使工程施工專業(yè)化，勞務(wù)作業(yè)企業(yè)化。積極引導(dǎo)低資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)盡快轉(zhuǎn)向勞務(wù)分包。

浙江省建設(shè)廳

二00三年三月二十五日1

第二篇：關(guān)于加強(qiáng)建筑施工企業(yè)勞務(wù)用工管理的暫行規(guī)定

浙建建[2003]36號

關(guān)于加強(qiáng)建筑施工企業(yè)勞務(wù)用工管理的暫行規(guī)定

各市、縣（市、區(qū)）建委（建設(shè)局、建管局、市政公用局、房管局），省級有關(guān)廳、局：

為加強(qiáng)建筑施工企業(yè)勞務(wù)用工管理，規(guī)范招工，強(qiáng)化培訓(xùn)教育，切實(shí)提高勞務(wù)人員的安全質(zhì)量意識，增強(qiáng)自我防范能力，杜絕重大事故，減少一般事故，切實(shí)維護(hù)勞務(wù)人員的合法權(quán)益和根本利益，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，特制定以下規(guī)定，自發(fā)文之日起施行：

一、建設(shè)工程的勞務(wù)作業(yè)必須分包給有資質(zhì)、成建制的勞務(wù)分包隊(duì)伍。嚴(yán)禁無資質(zhì)、不成建制的勞務(wù)人員承接勞務(wù)分包工程。

二、建筑業(yè)企業(yè)要根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際情況，統(tǒng)一制定計劃，統(tǒng)一招工，統(tǒng)一使用管理。嚴(yán)禁將招工權(quán)下放到項(xiàng)目部和作業(yè)班組；嚴(yán)禁項(xiàng)目經(jīng)理和班組長私招濫雇勞務(wù)用工。

三、嚴(yán)格建筑勞務(wù)合同管理，建筑業(yè)企業(yè)必須按規(guī)定與所招的勞務(wù)人員簽訂勞動合同，并依法為其交納有關(guān)社會保險，切實(shí)維護(hù)建筑勞務(wù)人員的合法權(quán)益，嚴(yán)禁克扣、拖欠勞務(wù)人員工資。

四、嚴(yán)格實(shí)行三級教育，企業(yè)必須對所招勞務(wù)人員進(jìn)行安全質(zhì)量等教育培訓(xùn)；項(xiàng)目部和班組也必須對本項(xiàng)目、本班

組的勞務(wù)人員進(jìn)行有針對性的安全質(zhì)量上崗培訓(xùn)。項(xiàng)目部必須建立勞務(wù)人員花名冊并加強(qiáng)動態(tài)管理；班組長必須在每個班次前就本班作業(yè)的安全質(zhì)量要求進(jìn)行逐一交底，并計入臺帳。嚴(yán)格實(shí)行架子工、電工、機(jī)操工等特種作業(yè)及其他主要技術(shù)工種的持證上崗制度。

五、勞務(wù)作業(yè)應(yīng)逐步進(jìn)入交易中心進(jìn)行交易并辦理備案。各地應(yīng)盡快建立從事專業(yè)及勞務(wù)分包的二級交易市場，制訂二級市場的交易程序和管理辦法，使勞務(wù)分包的交易和備案等各項(xiàng)工作走向制度化和規(guī)范化。

六、要加快建筑勞務(wù)分包企業(yè)的培育。各地應(yīng)積極引導(dǎo)總承包企業(yè)盡快實(shí)施管理層和作業(yè)層“二層分離”，迅速提升管理水平，使工程施工專業(yè)化，勞務(wù)作業(yè)企業(yè)化，積極引導(dǎo)低資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)盡快轉(zhuǎn)向勞務(wù)分包。

浙江省建設(shè)廳

二00三年二月二十五日

第三篇：武漢市建筑企業(yè)勞動用工管理暫行規(guī)定

武漢市建筑企業(yè)勞動用工管理暫行規(guī)定

為了維護(hù)建筑企業(yè)農(nóng)民工（下稱勞動者）的合法權(quán)益，規(guī)范勞動用工行為，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《湖北省勞動合同規(guī)定》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

一、本規(guī)定適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)從事土木建筑（裝修）及管線設(shè)備安裝活動的工程總承包、專業(yè)承包及勞務(wù)分包企業(yè)（下稱施工企業(yè)）和與之形成勞動關(guān)系的勞動者。

二、市、區(qū)勞動保障部門負(fù)責(zé)施工企業(yè)勞動用工的監(jiān)督管理，建設(shè)行政主管部門協(xié)助勞動保障部門對施工企業(yè)執(zhí)行本規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

三、施工企業(yè)使用勞動者，自用工之日起必須與勞動者簽訂由市統(tǒng)一制訂的書面勞動合同。不允許未與勞動者簽訂勞動合同進(jìn)入施工現(xiàn)場從事施工活動。

勞動合同中必須明確規(guī)定勞動合同期限、工作內(nèi)容、工資支付標(biāo)準(zhǔn)、支付項(xiàng)目、支付周期和日期，勞動紀(jì)律、勞動保護(hù)和勞動條件、保險待遇、勞動合同解除條件，以及違約責(zé)任和勞動爭議處理方式。

施工企業(yè)與勞動者簽訂勞動合同一式三份。其中雙方當(dāng)事人各持一份，勞動者所在工地保存一份用于備查。勞動者的勞動合同不得由用人單位代為保管。

四、建設(shè)單位、工程總承包、專業(yè)承包企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對進(jìn)入施工現(xiàn)場勞動者勞動合同簽訂與履行的監(jiān)督和檢查，不得允許使用未簽訂勞動合同的勞動者。

嚴(yán)禁不具備施工資質(zhì)的其它組織或個人招雇用勞動者在建設(shè)項(xiàng)目中從事施工活動，否則，由直接發(fā)包人承擔(dān)全部法律責(zé)任。

五、簽訂勞動合同應(yīng)當(dāng)遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則，不得違反法律法規(guī)和本省市的有關(guān)規(guī)定。

六、勞動合同應(yīng)當(dāng)載明施工企業(yè)名稱、項(xiàng)目、地址以及勞動者姓名、身份證號碼、出生年月、戶口所在地、家庭住址等基本情況。

七、施工企業(yè)的法定代表人或者法定代表人委托的代理人代表用人單位與勞動者簽訂勞動合同。勞動合同由雙方分別簽字或蓋私人章，并加蓋用人單位公章。

八、施工企業(yè)與勞動者簽訂勞動合同后，雙方應(yīng)嚴(yán)格履行合同。

九、建設(shè)行政主管部門對在漢施工的勞務(wù)企業(yè)實(shí)行市場準(zhǔn)入、清出制度，對不按本規(guī)定進(jìn)行勞動用工管理的施工企業(yè)，禁止在漢建筑市場進(jìn)行施工。

十、勞動保障行政部門發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)招用勞動者而未與其簽訂勞動合同，責(zé)令限期改正；逾期不改的，由勞動保障行政部門按照有關(guān)法律法規(guī)予以處理處罰。

十一、本規(guī)定自公布之日起施行。

第四篇：建筑施工企業(yè)用工風(fēng)險及管理

建筑施工企業(yè)用工風(fēng)險及管理

中華人民共和國勞動合同法》已于2008年1月1日起正式施行,該部法律整體上在原《勞動法》的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高了對員工的保護(hù)力度，加大了用人單位人力資源的管理成本。對企業(yè)來說，影響之大前所未有。對于勞動密集、隊(duì)伍流動、事故高發(fā)的建筑企業(yè)，面臨更為嚴(yán)格的考驗(yàn)。建筑企業(yè)由于用工形式的特殊性和多樣性，在勞動用工方面存在潛在著諸多現(xiàn)實(shí)問題和潛在的法律風(fēng)險。針對現(xiàn)已實(shí)施的勞動合同法及施工企業(yè)特點(diǎn)，我今天在此簡單與大家交流一下如何來應(yīng)對用工風(fēng)險 :

建筑業(yè)勞動用工情況大致如下：一是企業(yè)“自有職工”，二是新出現(xiàn)的建筑勞務(wù)分包企業(yè)，以獨(dú)立企業(yè)法人形式出現(xiàn)，為總承包和專業(yè)承包企業(yè)提供勞務(wù)分包服務(wù)，由其直接招收、管理和使用進(jìn)城務(wù)工人員，三是由“包工頭”帶到工地勞動或者企業(yè)直接使用的零散用工，他們能占到進(jìn)城務(wù)工人員總數(shù)的70％以上。承包合同當(dāng)中通常會約定由內(nèi)部承包人自行招聘員工，安全事故責(zé)任概由內(nèi)部承包人負(fù)責(zé)，但是這種約定違反了法律的規(guī)定，是無效的。根據(jù)05年勞動和社會保障部發(fā)布的《關(guān)于確立勞動關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》第四條的規(guī)定，建筑施工企業(yè)將工程或經(jīng)營權(quán)發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人，對該組織或自然人招用的勞動者承擔(dān)用工主體責(zé)任。因此，若內(nèi)部承包人不具備用工主體資格，不論員工是由施工企業(yè)還是內(nèi)部承包人招聘的，也不論內(nèi)部承包合同如何約定，用工主體均是施工企業(yè)。因此，施工企業(yè)必須防止工傷事故和拖欠工資的風(fēng)險。而內(nèi)部承包人一般為建筑企業(yè)的職工，《勞動合同法》第九十四條規(guī)定，個人承包經(jīng)營違反本法規(guī)定招用勞動者，給勞動者造成損害的，發(fā)包的組織與個人承包經(jīng)營者承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。從此可以看出，企業(yè)內(nèi)部承包反映的是利益合同關(guān)系，在本質(zhì)上更是管理關(guān)系，其賠償能力非常有限，即使施工企業(yè)根據(jù)內(nèi)部承包合同起訴內(nèi)部承包人且勝訴，其損失往往也很難挽回。因此，施工企業(yè)在簽訂內(nèi)部承包合同前，應(yīng)嚴(yán)格審查內(nèi)部承包人的資信，全面了解內(nèi)部承包人的從業(yè)經(jīng)歷、工作業(yè)績、經(jīng)營管理能力和承擔(dān)風(fēng)險實(shí)力。施工企業(yè)可以要求內(nèi)部承包人提供一定的財產(chǎn)作為履行內(nèi)部承包合同的擔(dān)保。這種擔(dān)保承包，會增強(qiáng)內(nèi)部承包人的風(fēng)險意識和守法經(jīng)營、安全生產(chǎn)、文明施工等方面的自覺性，從而有利于保證承包經(jīng)營活動的效果。施工企業(yè)可通過從工程款中扣款，強(qiáng)行代繳保險的方式來減少將來可能帶來的風(fēng)險。還可以通過統(tǒng)一控制賬戶、審核監(jiān)視支出、授權(quán)合同簽訂、強(qiáng)制工傷保險、預(yù)留風(fēng)險基金等多種措施，掌握承包合同內(nèi)部追償?shù)闹鲃訖?quán)，防范經(jīng)營和用工風(fēng)險。

目前各施工企業(yè)勞動用工的現(xiàn)狀及特點(diǎn)主要表現(xiàn)是：短期性、流動性、分散性、階段性、穿插作業(yè)、流水作業(yè)、農(nóng)民工、不簽定勞動合同、不履行勞動合同、間接用工、個人承包、工資不按月支付、不參加社會保險、不繳納住房公積金等。

根據(jù)施工企業(yè)的用工特點(diǎn)概括應(yīng)對方略：

1、首先應(yīng)建立健全企業(yè)勞動用工管理體系，建立和完善勞動用工各環(huán)節(jié)的規(guī)章制度，以達(dá)到降低用工成本，防范勞動用工風(fēng)險的目的。規(guī)章制度是用人單位的內(nèi)部“法律”，貫穿于用人單位的整個用工過程，是用人單位行使員工管理權(quán)、合同解除權(quán)的重要依據(jù)。勞動者嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的，用人單位可解除勞動合同，沒有健全的規(guī)章制度，公司的勞動用工管理將會陷于越來越不利的困境。建立和完善勞動規(guī)章制度是有效防范用人單位勞動用工法律風(fēng)險的重要內(nèi)容。施工企業(yè)必須根據(jù)自身勞動用工的內(nèi)外部環(huán)境和行業(yè)特點(diǎn)，對涉及法律風(fēng)險的重要事項(xiàng)，以規(guī)章制度的形式對事前預(yù)防、事中控制和事后補(bǔ)救作出明確規(guī)定。例如可以根據(jù)施工企業(yè)在異地分公司、項(xiàng)目部較多的特點(diǎn)，制定異地分公司員工管理辦法。同時，對于勞動規(guī)章制度，應(yīng)根據(jù)公司自身勞動用工的變化，適時作出相應(yīng)的修改，保證規(guī)章制度合理合法并適應(yīng)勞動用工管理的需要。企業(yè)規(guī)章制度須防程序“陷阱”，《勞動合同法》規(guī)定，用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動報酬等直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。即民主程序成為用人單位規(guī)章制度制定和修改的必經(jīng)程序，否則規(guī)章制度無效。這就要求用人單位盡快建立健全工會或職工代表大會，并注意及時

履行規(guī)章制度的公示和告知程序。

2、應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的具體情況建立起勞動合同管理體系。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的具體情況建立起勞動合同管理體系，根據(jù)崗位、工種以及員工層次的不同，制定不同的勞動合同文本，條款內(nèi)容應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)嚴(yán)密，以避免在勞資糾紛中因約定不明而陷入被動的境地。

3、勞動法雖然側(cè)重于保護(hù)勞動者的利益，但是為了防止勞動者濫用權(quán)力，仍規(guī)定了一些具體的措施來平衡勞動者與用人單位的關(guān)系，這就是保密協(xié)議、服務(wù)期以及競業(yè)禁止的規(guī)定。

A保密協(xié)議——單位維權(quán)的第一個措施

保密協(xié)議是企業(yè)保護(hù)自己商業(yè)秘密的一個手段。企業(yè)參與的是市場競爭，常常有一些商業(yè)機(jī)密需要保護(hù)，從法律規(guī)定以及司法實(shí)踐來看，認(rèn)定為商業(yè)秘密的一個條件就是由權(quán)利人采取相應(yīng)的保密措施，所以企業(yè)必須建立自己的保密制度，與知悉商業(yè)秘密的簽定保密協(xié)議就是其中的一項(xiàng)內(nèi)容。具體注意事項(xiàng)如下：

1、形式可以表現(xiàn)為單獨(dú)的保密協(xié)議或者勞動合同中的保密條款。

2、需要支付對價。即簽訂保密協(xié)議需要給員工一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，否則保密協(xié)議不具有約束力。但是對于補(bǔ)償金額，法律沒有具體規(guī)定，由用人單位和勞動者約定。

3、保密協(xié)議的作用：除了可以保護(hù)商業(yè)迷密外，還可以就勞動者要求解除勞動合同的提前通知期作出約定，即可以增加提前通知期，但是為了防止用人單位濫用權(quán)力，法律同時規(guī)定提前通知期不得超過六個月。

B服務(wù)期——單位維權(quán)的第二個措施

如前所述，勞動者可以單方的解除合同，這樣常常會出現(xiàn)這樣的情況，用人單位花費(fèi)了財力培訓(xùn)了員工，員工卻跳槽走了，這顯然是一種不公平，為了防止這種現(xiàn)象出現(xiàn)，法律規(guī)定了服務(wù)期。具體使用條件如下：

1、適用范圍：現(xiàn)有法律規(guī)定：用人單位與其出資招用、培訓(xùn)或者提供其他特殊待遇的勞動者，可以在勞動合同中約定或者事先另行協(xié)商約定服務(wù)期。

2、法律效力。對于約訂了服務(wù)期的合同來說，勞動者在服務(wù)期內(nèi)不得單方解除合同。

3、違反服務(wù)期的責(zé)任。勞動者違反服務(wù)期的約定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。但是責(zé)任有多大，目前的法律法規(guī)沒有作出具體的規(guī)定，通常由雙方自行約定。實(shí)踐中很多單位與勞動者約定了高額的違約金。

但是，即將生效的勞動合同法的規(guī)定有所不同：

1、服務(wù)期僅限于用人單位為勞動者提供專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用的情況。

2、違約金的數(shù)額不得超過用人單位提供的培訓(xùn)費(fèi)用。這個規(guī)定

對于單位更為嚴(yán)格了。

C競業(yè)禁止——單位維權(quán)的第三個措施

競業(yè)禁止是指對負(fù)有保密義務(wù)的勞動者，用人單位限制勞動者在離開用人單位后一段時間內(nèi)，不得從事與原單位有競爭性的工作。競業(yè)禁止顯然是保護(hù)用人單位利益的一個手段，企業(yè)應(yīng)學(xué)會使用這個手段。具體使用時需注意以下幾點(diǎn)：

1、適用對象：企業(yè)中負(fù)有保密義務(wù)的人，一般須簽定保密協(xié)議。新的勞動合同法對適用對象作了規(guī)定，規(guī)定為用人單位的高級管理人員、高級技術(shù)人員和其他負(fù)有保密義務(wù)的人員

2、限制范圍：禁止到與原單位生產(chǎn)或者經(jīng)營同類產(chǎn)品、從事同類業(yè)務(wù)的有競爭關(guān)系的其他用人單位，或者自己開業(yè)生產(chǎn)或者經(jīng)營同類產(chǎn)品、從事同類業(yè)務(wù)

3、限制期限： 勞動合同法規(guī)定為二年。

4、單位的義務(wù)：需要單位支付一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。比例為不低于原收入的三分之一。

建筑企業(yè)用工具體應(yīng)對方略：有鑒于施工企業(yè)勞動用工的現(xiàn)狀及特點(diǎn)，對現(xiàn)場施工人員中的并非公司內(nèi)部員工的人員，數(shù)量大，來源復(fù)雜，且出現(xiàn)工傷等勞動風(fēng)險的幾率較大，必須特別審慎對待，應(yīng)當(dāng)與分包單位簽署相應(yīng)的協(xié)議予以明確，防范非勞動關(guān)系被認(rèn)定為勞動關(guān)系所帶來的法律風(fēng)險。而對于大量的施工勞動力，則應(yīng)盡量通過有資質(zhì)的勞務(wù)公司，勞務(wù)企業(yè)要依法與農(nóng)民工簽訂勞動合同并辦理工傷、醫(yī)療或者綜合保險等社會保險。總承包企業(yè)對勞務(wù)分包企業(yè)的用工情況和工資支付進(jìn)行監(jiān)督，僅就本工程發(fā)生的勞務(wù)糾紛承擔(dān)連帶責(zé)任。可以將公司的風(fēng)險降到最低。大型施工總承包企業(yè)可以積極分離富余職工，成立建筑勞務(wù)分包企業(yè)；低資質(zhì)等級的施工總承包企業(yè)向建筑勞務(wù)分包企業(yè)轉(zhuǎn)化。對于本公司的辦公人員和現(xiàn)場施工人員，要區(qū)分其不同性質(zhì)區(qū)別對待： 應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的具體情況確定勞動合同的形式。

1、對于工作相對穩(wěn)定的人員（管理人員、行政人員、財務(wù)人員等），可與其簽定固定期限的勞動合同；

2、施工現(xiàn)場的人員（班組長、施工人員等）由于其流動性強(qiáng)，固定期限勞動合同簽定后不便于長期管理，可以簽訂以完成某項(xiàng)工程為期限的勞動合同；以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同簽訂，有利于減輕企業(yè)用工壓力，這樣工程完工合同正常終止，企業(yè)無需面臨與之簽訂無固定期限勞動合同的壓力，也無需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

3、對于一些工作保密性強(qiáng)、專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)、工作又需要保持人員穩(wěn)定的崗位，訂立無固定期限勞動合同，有利于維護(hù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益，減少頻繁更換關(guān)鍵崗位的關(guān)鍵人員而帶來的損失，從而使企業(yè)保證一種穩(wěn)定發(fā)展的勢頭。對于員工來說，也有利于實(shí)現(xiàn)長期穩(wěn)定職業(yè)，鉆研業(yè)務(wù)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)雙贏局面。

4、關(guān)于輔助性崗位員工。對于保潔、保安等輔助性崗位、建筑企業(yè)現(xiàn)場或臨時用工，用人單位一般采取勞務(wù)派遣的方式。我建議可以采取聘用退休人員的方式來解決或聘用非全日制用工，非全日制用工雙方可以不簽訂書面勞動合同，可以隨時終止勞動合同；終止非全日制用工勞動合同，用人單位不給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

5、關(guān)于拒不同意簽訂書面勞動合同的員工問題對于拒不同意簽訂書面勞動合同而企業(yè)又非常需要的員工,向其送達(dá)簽訂書面勞動合同通知書，并要求其在送達(dá)回執(zhí)上簽字并保留好證據(jù)。此外，對于愿意長期在企業(yè)發(fā)展，也屬于企業(yè)需要長期留任的其他人才，企業(yè)在經(jīng)過嚴(yán)格審查后，也可以選擇與其訂立無固定期限勞動合同，以保證基本發(fā)展。綜觀全局，《勞動合同法》的頒布是社會的一大進(jìn)步，維護(hù)了社會的實(shí)質(zhì)公平，作為建筑施工企業(yè)要以積極的心態(tài)來迎接《勞動合同法》，消除恐懼心理，在合法用工的前提下，通過規(guī)范完善內(nèi)部規(guī)章制度和激勵措施，致力于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系與增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力，這才是關(guān)鍵。

第五篇：北京市建筑施工企業(yè)勞動用工和工資支付管理暫行規(guī)定

北京市建筑施工企業(yè)勞動用工和工資支付管理暫行規(guī)定

點(diǎn)擊數(shù)： 222 更新時間：2005-04-11【字體：小 大】

關(guān)于印發(fā)《北京市建筑施工企業(yè)勞動用工和工資支付管理暫行規(guī)定》的通知

京勞社資發(fā)〔2004〕155號

各區(qū)、縣勞動和社會保障局，各區(qū)、縣建委，各集團(tuán)、總公司，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《北京市建筑施工企業(yè)勞動用工和工資支付管理暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請認(rèn)真學(xué)習(xí)，遵照執(zhí)行。

附件：北京市建筑施工企業(yè)勞動用工和工資支付管理暫行規(guī)定

北京市勞動和社會保障局

北京市建設(shè)委員會

二○○四年十一月八日

主題詞：建筑施工企業(yè) 勞動用工 工資支付 管理 通知

抄送：市政府各委、辦、局，區(qū)、縣人民政府

北京市勞動和社會保障局辦公室 ２００４年１１月１２日印發(fā)

附件：

北京市建筑施工企業(yè)勞動用工和工資支付管理暫行規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為維護(hù)建筑市場的正常秩序和社會穩(wěn)定，規(guī)范建筑施工企業(yè)勞動用工及工資支付行為，維護(hù)建筑施工企業(yè)勞動者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《北京市勞動合同規(guī)定》和《北京市工資支付規(guī)定》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)活動的施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)及勞務(wù)分包企業(yè)（以下統(tǒng)稱建筑施工企業(yè)）和與之形成勞動關(guān)系的勞動者。

第三條 市、區(qū)（縣）勞動保障行政部門會同建設(shè)行政主管部門依法對在本行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)活動的建筑施工企業(yè)執(zhí)行本規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二章 勞動用工管理

第四條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《北京市建設(shè)工程勞務(wù)管理若干規(guī)定》的規(guī)定辦理用工手續(xù)，不得使用零散工，不得允許未與企業(yè)簽訂勞動合同的勞動者在施工現(xiàn)場從事施工活動。

第五條 建筑施工企業(yè)與勞動者建立勞動關(guān)系，應(yīng)當(dāng)自用工之日起按照《北京市勞動合同規(guī)定》的規(guī)定訂立書面勞動合同。勞動合同中必須明確規(guī)定勞動合同期限，工作內(nèi)容，工資支付的標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目、周期和日期，勞動紀(jì)律、勞動保護(hù)和勞動條件以及違約責(zé)任。

建筑施工企業(yè)與勞動者簽訂勞動合同應(yīng)一式三份，雙方當(dāng)事人各持一份，勞動者所在工地保留一份備查。

第六條 施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對勞務(wù)分包企業(yè)與勞動者簽訂勞動合同的監(jiān)督，不得允許勞務(wù)分包企業(yè)使用未簽訂勞動合同的勞動者。

第七條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)將每個工程項(xiàng)目中的施工管理、作業(yè)人員勞務(wù)檔案中有關(guān)情況在《北京市建筑業(yè)企業(yè)信息管理系統(tǒng)》（以下簡稱建筑信息管理系統(tǒng)）中按規(guī)定如實(shí)填報。人員發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更后7個工作日內(nèi)，在建筑信息管理系統(tǒng)中作相應(yīng)變更。

第三章 工資支付管理

第八條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《北京市工資支付規(guī)定》的規(guī)定，根據(jù)勞動合同約定的工資標(biāo)準(zhǔn)、支付周期和日期，支付勞動者工資，不得以工程款被拖欠、結(jié)算糾紛、墊資施工等理由克扣勞動者工資。

第九條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)每月對勞動者應(yīng)得的工資進(jìn)行核算，并由勞動者簽字確認(rèn)。

第十條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)至少每月向勞動者支付一次工資，且支付部分不得低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)，每季度末結(jié)清勞動者剩余應(yīng)得的工資。

第十一條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)將工資直接發(fā)放給勞動者本人，不得將工資發(fā)放給“包工頭”或者不具備用工主體資格的其他組織或個人。

第十二條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)對勞動者出勤情況進(jìn)行記錄，作為發(fā)放工資的依據(jù)，并按照工資支付周期編制工資支付表，不得偽造、變造、隱匿、銷毀出勤記錄和工資支付表。

第十三條 建筑施工企業(yè)因暫時生產(chǎn)經(jīng)營困難無法按勞動合同約定的日期支付工資的，應(yīng)當(dāng)向勞動者說明情況，并經(jīng)與工會或職工代表協(xié)商一致后，可以延期支付工資，但最長不得超過30日。超過30日不支付勞動者工資的，屬于無故拖欠工資行為。

第十四條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按月如實(shí)向工地所在街道辦事處勞動科報送《建筑施工企業(yè)勞動用工及工資支付情況登記表》。

第十五條 建筑施工企業(yè)與勞動者終止或者依法解除勞動合同，應(yīng)當(dāng)在辦理終止或解除合同手續(xù)的同時一次性付清勞動者工資。

第四章 監(jiān)督管理與法律責(zé)任

第十六條 建設(shè)行政管理部門對在京施工的勞務(wù)企業(yè)實(shí)行市場準(zhǔn)入、清出制度，對勞動用工和工資支付管理不落實(shí)的，禁止在北京建筑市場進(jìn)行施工。

第十七條 外省市建設(shè)行政管理部門設(shè)立的駐京管理機(jī)構(gòu)，要加強(qiáng)對本省在京勞務(wù)分包企業(yè)和人員的管理，督促企業(yè)依法用工。

第十八條 施工總承包企業(yè)開工、復(fù)工前，應(yīng)當(dāng)向工地所在街道辦事處報送《建筑施工企業(yè)開復(fù)工登記表》。

第十九條 本市實(shí)行建筑行業(yè)信用信息管理制度和輿論監(jiān)督管理。

建筑施工企業(yè)有下列情況之一的，由勞動保障行政部門按照《北京市行政機(jī)關(guān)歸集和公布企業(yè)信用信息管理辦法》（北京市人民政府令第106號）的規(guī)定，記入北京市企業(yè)信用信息系統(tǒng)予以通報，并通過新聞媒體公開曝光。

（一）非法用工，克扣、拖欠勞動者工資致使發(fā)生群體性上訪事件，并被勞動保障部門予以行政處罰的；

（二）嚴(yán)重干擾、阻撓、抗拒監(jiān)督、檢查，被勞動保障部門予以行政處罰的；

（三）其他違法行為。

第二十條 建筑施工企業(yè)有下列情形之一的，勞動者有權(quán)向勞動保障行政部門舉報，也可以依法申請調(diào)解、仲裁和提起訴訟。

（一）招用勞動者未簽訂勞動合同的；

（二）克扣或者無故拖欠勞動者工資的；

（三）支付工資低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）辦理終止或解除合同手續(xù)時，未同時一次性付清勞動者工資的；

（五）有其他勞動用工和工資支付違法行為的。

第二十一條 勞動保障行政部門在查處建筑施工企業(yè)侵害勞動者勞動報酬權(quán)益的案件時，建筑施工企業(yè)負(fù)有舉證責(zé)任，并應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)提供勞動者出勤記錄和有關(guān)工資支付的憑證。逾期不能提供或者拒絕提供的，勞動保障行政部門可以責(zé)成建筑施工企業(yè)按照本企業(yè)同崗位同工種的最高工資標(biāo)準(zhǔn)支付勞動者工資。

第二十二條 建筑施工企業(yè)使用零散工的，由市、區(qū)縣建設(shè)行政主管部門按照《北京市人民政府關(guān)于外地建筑業(yè)企業(yè)來京施工管理暫行規(guī)定》第九條第一款進(jìn)行處罰；

建筑施工企業(yè)未與勞動者簽訂勞動合同的，由勞動保障行政部門責(zé)令限期改正，逾期不改的，由勞動保障部門依《北京市勞動合同規(guī)定》（北京市人民政府令91號），按照未簽訂勞動合同的人數(shù)，對用人單位處以每人500元罰款。

第二十三條 建筑施工企業(yè)在接受勞動保障部門監(jiān)督檢查時，隱瞞事實(shí)真相，出

具虛假工資報表，隱匿、毀滅工資支付記錄、拒絕提供相關(guān)資料，以及其他嚴(yán)重干擾、阻撓、抗拒勞動保障部門監(jiān)督檢查的，勞動保障部門視其情節(jié)輕重，可以處以1000元以上1萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。并建議由資質(zhì)評定部門降低其資質(zhì)等級。

第二十四條 由于建設(shè)單位、施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)（以下統(tǒng)稱為發(fā)包單位）或者勞務(wù)分包企業(yè)，發(fā)包、分包或者轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的組織或者個人的違法行為而引發(fā)拖欠工資等勞動爭議，發(fā)包單位或者勞務(wù)分包企業(yè)為用工單位，由其按照《勞動法》的規(guī)定承擔(dān)對勞動者的義務(wù)，向勞動者支付所拖欠的工資。

第二十五條 建筑施工企業(yè)有本暫行規(guī)定第二十條

（一）至

（五）項(xiàng)違法行為的，由勞動保障行政部門依法予以處罰。

第二十六條 勞務(wù)分包企業(yè)因拖欠勞動者工資被舉報的，由勞動保障行政部門對其下達(dá)限期整改通知書，責(zé)令其限期支付勞動者工資。逾期不支付勞動者全額應(yīng)得工資的，勞動保障部門按照《北京市工資支付規(guī)定》（北京市人民政府令第142號）第35條第二款規(guī)定責(zé)令建筑施工企業(yè)向勞動者支付所欠工資數(shù)額與25%補(bǔ)償金總和的二倍以內(nèi)賠償金。并將企業(yè)違法行為通報市建設(shè)行政主管部門，由市建設(shè)行政主管部門勒令企業(yè)在京所有在建工程停工整頓，停工整頓期間停止其對任何工程項(xiàng)目的投標(biāo)，其不良行為記入市建委行業(yè)信用系統(tǒng)。

第二十七條 施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)因墊資施工，不按照合同約定支付勞務(wù)分包合同價款導(dǎo)致拖欠勞動者工資的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令其限期支付分包合同價款，在未支付分包合同價款之前停止其承接新工程；在拖欠分包價款支付后，專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)當(dāng)將所得款項(xiàng)優(yōu)先用于支付拖欠的勞動者工資。

逾期不支付的，記入市建委行業(yè)信用系統(tǒng)予以曝光。

第二十八條 因房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)拖欠工程款造成拖欠勞動者工資的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令其限期整改，并記入市建委行業(yè)信用系統(tǒng)；情節(jié)嚴(yán)重的，降低或取消其開發(fā)資質(zhì)；逾期不改的，依法清出北京市房地產(chǎn)市場。

第二十九條 因建筑施工企業(yè)違反本規(guī)定，引發(fā)極端或群體性事件的，由市建設(shè)行政主管部門按照以下規(guī)定責(zé)令其限期整改，改正期間，禁止其承接新的工程，記入市建委行業(yè)信用系統(tǒng)，并在有形建筑市場和媒體進(jìn)行曝光。

（一）引發(fā)一般性極端事件或者20人以下的群體性事件，改正期限不少于1個月；

（二）引發(fā)較嚴(yán)重極端事件和20人以上的群體性事件，造成一定社會影響的，改正期限不少于6個月；

（三）引發(fā)嚴(yán)重極端事件和重大群體性事件，造成嚴(yán)重社會影響的，改正期限不少于12個月；

（四）第一起極端或群體性事件發(fā)生后，12個月內(nèi)又發(fā)生極端或群體性事件，改正期限視情節(jié)和后果予以延長。

對本企業(yè)嚴(yán)重違法行為負(fù)有直接責(zé)任的主要領(lǐng)導(dǎo)記入個人不良行為紀(jì)錄；對負(fù)有主要責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)由有關(guān)部門追究其行政責(zé)任；觸犯法律的將依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第三十條 本辦法自頒布之日起施行。