第一篇：31、在全市維穩(wěn)工作會(huì)議上的發(fā)言

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落實(shí)責(zé)任 完善機(jī)制 協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng) 化解矛盾

東莞市勞動(dòng)局

（2008年12月23日）

抓勞動(dòng)維穩(wěn)，是維穩(wěn)工作的重要要求。特別在當(dāng)前金融危機(jī)影響下，落實(shí)勞動(dòng)維穩(wěn)工作，保障企業(yè)、員工隊(duì)伍穩(wěn)定，任務(wù)更加艱巨。在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門的支持配合下，市勞動(dòng)局堅(jiān)持將勞動(dòng)維穩(wěn)工作擺到各項(xiàng)工作的重中之重來(lái)抓，以調(diào)處化解勞資矛盾為主要抓手，組織全系統(tǒng)特別是業(yè)務(wù)部門、基層單位奮力協(xié)調(diào)處置，全力推進(jìn)維穩(wěn)工作落實(shí)。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、今年及當(dāng)前調(diào)處勞資矛盾的基本情況

今年以來(lái)，隨著《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》以及《就業(yè)促進(jìn)法》的貫徹實(shí)施，我市的勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)入調(diào)整、磨合期；而接著而來(lái)的全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化，在一定程度上對(duì)我市的勞動(dòng)關(guān)系造成了震動(dòng)。勞資矛盾在原來(lái)高位運(yùn)行的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)處理工作壓力進(jìn)一步加大。突出的表現(xiàn)是：

1、勞資信訪連續(xù)攀升。1-11月，全市勞動(dòng)部門接待群眾來(lái)訪49024批153472人次，分別比去年同期上升27%和50%，其中集體訪3414批78913人次，分別比去年同期上升40%和81%，集體訪上升幅度較大。而9-11月，月均接訪7505批，較9月前的月均接訪數(shù)上升10%。

2、欠薪逃匿問題明顯增多。1-11月，勞動(dòng)部門共介入

處理欠薪逃匿案件770宗，比去年同期上升65%，平均每宗案件受影響員工約130人。欠薪逃匿增多主要集中在下半年，上半年月均處理欠薪逃匿案件46宗，與去年對(duì)比無(wú)大的變化，而7至11月，案件數(shù)從月均90多宗，上升到11月的123宗。預(yù)計(jì)，西方圣誕節(jié)前后、春節(jié)前，季節(jié)性的小生產(chǎn)企業(yè)倒閉情況可能會(huì)增加；而明年的形勢(shì)也同樣不容樂觀。

3、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償矛盾逐漸突出。這一情況主要發(fā)生在企業(yè)裁員、減員、停工、關(guān)閉等過程中，企業(yè)無(wú)能力作出補(bǔ)償或補(bǔ)償不均，都容易引起經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償矛盾、甚至是突發(fā)事件。由經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償引起的爭(zhēng)議和矛盾，目前已超過追償加班費(fèi)的問題。我們?cè)谌兄朴喠私y(tǒng)一的處理指引，要求勞動(dòng)分局嚴(yán)格按勞動(dòng)法律法規(guī)辦理經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，不亂開口子，以免因處理做法不統(tǒng)一引起新的問題。對(duì)此，希望各鎮(zhèn)街給予支持。對(duì)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償問題，我們也向省的領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào)，并引起了重視。

二、勞動(dòng)部門應(yīng)對(duì)處理當(dāng)前勞資矛盾的主要做法和措施 勞動(dòng)維穩(wěn)工作形勢(shì)雖然嚴(yán)峻，但由于全市上下共同努力，基本保持勞動(dòng)關(guān)系總體和諧、穩(wěn)定、可控。除個(gè)別越級(jí)到省的集體訪案件外，勞資信訪案件、突發(fā)事件基本在市內(nèi)得到解決，其中約90%在鎮(zhèn)村得到協(xié)調(diào)處理。總結(jié)勞動(dòng)部門的維穩(wěn)工作，主要抓了以下幾項(xiàng)措施：

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任。

緊密結(jié)合對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素變動(dòng)的研判分析，市勞動(dòng)局迅速組織成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)統(tǒng)籌督促指導(dǎo)，著力穩(wěn)妥地做好倒閉企業(yè)員工的勞動(dòng)權(quán)益保障工作。各勞動(dòng)分局在—2 —

人手少、任務(wù)重的情況下，將基層勞動(dòng)維穩(wěn)作為當(dāng)前的首要工作來(lái)抓，投入70%的人手調(diào)處化解勞資矛盾，并對(duì)應(yīng)成立工作小組，分組分片，劃定責(zé)任，將具體任務(wù)落實(shí)到人，全力防范、化解勞資矛盾，應(yīng)急處置突發(fā)事件。各村級(jí)勞動(dòng)服務(wù)站在勞動(dòng)分局的協(xié)調(diào)組織下，認(rèn)真監(jiān)督企業(yè)工資發(fā)放情況，收集企業(yè)用工動(dòng)態(tài)信息，調(diào)查了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，協(xié)助處理勞資矛盾，加強(qiáng)日常監(jiān)控。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)維穩(wěn)氛圍

按照“保穩(wěn)定、促發(fā)展”的要求，督促基層勞動(dòng)分局積極爭(zhēng)取鎮(zhèn)街黨委、政府的重視和支持，推進(jìn)建立由鎮(zhèn)街黨委、政府統(tǒng)籌的部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，突出部門聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)基層工作合力；同時(shí)，協(xié)助制訂倒閉企業(yè)勞資突發(fā)事件應(yīng)急處置方案、預(yù)案，明確牽頭單位，落實(shí)部門分工，完善應(yīng)急機(jī)制，規(guī)范應(yīng)急處理，提高突發(fā)事件的處理效率。在推進(jìn)建立行政主導(dǎo)的勞動(dòng)維穩(wěn)工作機(jī)制外，我們也注重將維穩(wěn)貫穿到勞動(dòng)普法的宣傳和指導(dǎo)工作當(dāng)中，在普法中宣傳維穩(wěn)，讓企業(yè)和員工以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定。對(duì)企業(yè)，動(dòng)員承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，盡量避免和減少裁員、減員；遇到訂單減少情況的，引導(dǎo)合理制訂工時(shí)安排，維持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；確需裁員、減員的，督促企業(yè)在保障員工勞動(dòng)權(quán)益的基礎(chǔ)上，依法制訂裁員、減員方案，努力消除勞資矛盾隱患。對(duì)廣大企業(yè)員工，引導(dǎo)理性認(rèn)識(shí)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)和就業(yè)形勢(shì)，自覺與企業(yè)共渡時(shí)艱。12月14日，我們與市政府法制局、市司法局、市普法辦共同舉辦戶外普法宣傳活動(dòng)，共向勞動(dòng)者派發(fā)宣傳資料6300多份，向 —3—

800多人次提供了宣傳咨詢服務(wù)。

（三）加強(qiáng)全程防控，處置勞資矛盾。

以關(guān)口前移為目標(biāo)，著重從事前、事中、事后抓勞動(dòng)維穩(wěn)工作。事前，抓防范、抓監(jiān)控，著重排查、整治欠薪企業(yè)。9月以來(lái)，共組織排查企業(yè)9547家次，查處、整治欠薪違法案件584宗，督促補(bǔ)發(fā)欠薪9330萬(wàn)元，涉及工人58826人，對(duì)21家嚴(yán)重欠薪違法企業(yè)作出社會(huì)公布。從11月起，結(jié)合欠薪大檢查活動(dòng)，建立企業(yè)欠薪監(jiān)控月報(bào)制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、拖欠工資1個(gè)月以上或者有倒閉跡象的企業(yè)作出重點(diǎn)監(jiān)控，著力做到“早發(fā)現(xiàn)、早處置、早報(bào)告”。事中，抓聯(lián)動(dòng)、抓處理，著重處置勞資矛盾。9-11月，勞動(dòng)部門共協(xié)助鎮(zhèn)街及信訪等部門處理勞資突發(fā)事件373宗，集體訪931批次，越級(jí)訪155批次。事后，抓幫扶、抓分流。大力組織開展公共就業(yè)服務(wù)，有針對(duì)性地組織開展免費(fèi)的招聘活動(dòng)，及時(shí)向受企業(yè)倒閉、逃匿影響的員工提供群體性的就業(yè)崗位轉(zhuǎn)換服務(wù)，避免員工就業(yè)流失形成新的矛盾。

三、下一步的計(jì)劃和設(shè)想

主要加大四個(gè)“力度”：

1、加大事前預(yù)警工作力度，著重監(jiān)控企業(yè)工資發(fā)放、用工管理等情況。積極完善工資支付監(jiān)控信息系統(tǒng)，督促企業(yè)落實(shí)工資支付信息網(wǎng)上自主申報(bào)，推進(jìn)建立常規(guī)的申報(bào)制度。組織經(jīng)常性的監(jiān)控，及時(shí)對(duì)欠薪企業(yè)作出預(yù)警處理。集中開展監(jiān)察巡查，縮短巡查周期，增加巡查次數(shù)；對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)，實(shí)行每半個(gè)月檢查一次，著力加強(qiáng)事前監(jiān)控。—4 —

2、加大依法執(zhí)法力度，著力促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持推進(jìn)勞動(dòng)法律法規(guī)的宣傳實(shí)施，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)非法使用童工、惡意拖欠工資、嚴(yán)重超時(shí)加班等違法行為的重點(diǎn)整治，從源頭上防范勞資矛盾。繼續(xù)協(xié)調(diào)落實(shí)欠薪墊付制度，同時(shí)按照市黨政聯(lián)席會(huì)議有關(guān)精神，認(rèn)真組織開展調(diào)研，積極探索，拓寬思路，學(xué)習(xí)借鑒深圳、上海等市的做法，研究解決欠薪逃薪問題。

3、加大勞動(dòng)普法宣傳力度，著重引導(dǎo)企業(yè)適應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)變化，依法調(diào)整用工管理，消除勞資矛盾隱患。同時(shí)，積極暢通勞資信訪渠道，積極向勞動(dòng)者提供明確的政策指引，引導(dǎo)理性維權(quán)。

4、加大部門工作聯(lián)動(dòng)力度，進(jìn)一步增強(qiáng)工作合力。積極研究拓展部門聯(lián)動(dòng)的功能，從事中抓聯(lián)動(dòng)處理，向事前抓聯(lián)合防控、事后抓協(xié)同處理擴(kuò)展。積極向公安部門移交欠薪逃匿案件線索，加強(qiáng)行政司法聯(lián)動(dòng)，從嚴(yán)、從重打擊欠薪逃匿違法行為，對(duì)“逃匿”形成震懾效果，著力從根本上解決“一跑了之、將責(zé)任推給政府和社會(huì)”的問題。積極聯(lián)系會(huì)同司法、工會(huì)等部門，帶問題下企業(yè)，主動(dòng)介入消除勞資隱患，協(xié)調(diào)處理勞資矛盾。

在當(dāng)前的特殊時(shí)期，這次會(huì)議的召開，向全市的勞動(dòng)維穩(wěn)工作提出了要求，作出了部署。市勞動(dòng)局將在全系統(tǒng)認(rèn)真組織傳達(dá)學(xué)習(xí)，結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)，堅(jiān)定信心，全力維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，協(xié)力推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。

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第二篇：在全市維穩(wěn)工作會(huì)議上的發(fā)言材料

近年來(lái)，×市人民法院始終堅(jiān)持“陽(yáng)光維穩(wěn)、責(zé)任維穩(wěn)、法治維穩(wěn)”的工作理念，以矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解為目標(biāo)，以完善信訪工作機(jī)制為抓手，以創(chuàng)新維穩(wěn)工作模式為著力點(diǎn)，著重解決群眾合理訴求，維護(hù)群眾合法權(quán)益，力促涉法涉訴信訪維穩(wěn)工作有序推進(jìn)，受到上級(jí)法院及上級(jí)政法部門的充分肯定，先后獲得“全國(guó)法院思想宣傳工作先進(jìn)集體”“×省法院系統(tǒng)先進(jìn)集體”“×省踐行社會(huì)主義法治理念先進(jìn)單位”全省法院“零錯(cuò)案、零投訴、零上訪”活動(dòng)優(yōu)秀單位、“×市嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)先進(jìn)集體”“×市維護(hù)穩(wěn)定工作先進(jìn)集體”“平安×建設(shè)先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱號(hào)，真正意義上做到了“為大局服務(wù)、為人民司法、為群眾解難”。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，在“統(tǒng)”字上下功夫。一是統(tǒng)一思想，樹立大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)。涉法涉訴維穩(wěn)工作是法院審判工作的重要組成部分，是“司法為民”道路上的重要橋梁與紐帶，肩負(fù)著了解民情、化解矛盾、排解糾紛的特殊使命，是推進(jìn)群眾工作、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的有力保障。×市人民法院黨組始終如一的重視涉法涉訴維穩(wěn)工作，為切實(shí)凝神聚力，通過每周召開信訪維穩(wěn)工作調(diào)度會(huì)、座談會(huì)等形式，聽取各部門信訪維穩(wěn)工作情況，傳達(dá)各級(jí)信訪維穩(wěn)工作要求，增強(qiáng)全院對(duì)信訪維穩(wěn)的政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，提高政治站位，始終保持高度的政治敏銳性和執(zhí)行力。同時(shí)，聽取干警從一線反饋的意見建議，在“上情下達(dá)——聽取反饋”中實(shí)現(xiàn)維穩(wěn)模式“環(huán)形化”，以大局意識(shí)參與維穩(wěn)工作，以服務(wù)意識(shí)化解信訪矛盾。二是統(tǒng)一制度，建立健全維穩(wěn)工作機(jī)制。為切實(shí)化解各類信訪案件，解決維穩(wěn)工作中的“疑難雜癥”，今年，×市人民法院結(jié)合自身工作實(shí)際，制定了“三三”制信訪維穩(wěn)工作機(jī)制及聯(lián)席會(huì)議制度，按照立案、審理、執(zhí)行，實(shí)行三級(jí)防控，加強(qiáng)源頭治理。同時(shí)，完善信訪維穩(wěn)事項(xiàng)辦理主體責(zé)任，落實(shí)三級(jí)穩(wěn)控化解責(zé)任。2020年前三季度，全院信訪量同比下降×%，圓滿完成三級(jí)×、×期間的各項(xiàng)維穩(wěn)任務(wù)。三是統(tǒng)一行動(dòng)，確保維穩(wěn)工作落到實(shí)處。為確保工作實(shí)效，×市人民法院成立信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全院涉穩(wěn)案件進(jìn)行督導(dǎo)，對(duì)各化解小組化解方案把關(guān)負(fù)責(zé)，協(xié)助制定具體的化解穩(wěn)控工作措施，并對(duì)案件的化解穩(wěn)控效果負(fù)責(zé)。院主要負(fù)責(zé)人深入一線與各鎮(zhèn)街主要負(fù)責(zé)人就重點(diǎn)案件、重要輿情進(jìn)行對(duì)接，研究化解及穩(wěn)控方案；

對(duì)重點(diǎn)案件堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，班子成員包案，帶案下訪，親自約談，親自調(diào)度；

對(duì)初信初訪案件，明確化解主體及化解責(zé)任，要求具體責(zé)任人每周上報(bào)案件進(jìn)展；

對(duì)在化解過程中出現(xiàn)的困難，各相關(guān)部門群策群力，力爭(zhēng)做到群眾滿意、處結(jié)高效；

對(duì)涉及面廣、影響較大、久拖不決的問題，通過黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門齊抓共管、信訪維穩(wěn)部門組織協(xié)調(diào)，多措并舉。截至今年9月份，全院涉穩(wěn)案件按期辦結(jié)率達(dá)×%，群眾滿意度達(dá)×%。

第三篇：在維穩(wěn)工作會(huì)議上的發(fā)言1

在縣維穩(wěn)工作會(huì)議上的發(fā)言

安仁縣民政局陳春萌

（2006年9月8日）

各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:

我縣原8023部隊(duì)退役軍人共有98人（已死亡5人），涉及24個(gè)縣直機(jī)關(guān)單位和8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。從2005年6月開始我縣原8023部隊(duì)退伍軍人開始參與串聯(lián)，編印材料，集體上訪等活動(dòng)。他們?cè)谌蟹秶鷥?nèi)成立了戰(zhàn)友理事會(huì)，廣泛動(dòng)員籌集上訪資金，組織幾十甚至上百的人馬多次到縣委、縣政府甚至市委、市政府及相關(guān)部門單位上訪，形成了一股上集體、越級(jí)、串聯(lián)上訪的洪流。

相對(duì)來(lái)說(shuō)，我縣對(duì)原8023部隊(duì)退役人員集體串聯(lián)，越級(jí)上訪問題處理得比較好，維穩(wěn)工作卓有成效。市委主要領(lǐng)導(dǎo)稱贊安仁為全市最平靜的縣。民政部門作為退伍軍人業(yè)務(wù)的主管和縣社會(huì)治安綜治成員單位，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，自然做了大量工作，有力地維護(hù)了我縣穩(wěn)定大局。獲得了省市縣領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的好評(píng)。

一、充分發(fā)掘政策資源，著力解決現(xiàn)實(shí)問題

一般來(lái)說(shuō)，退伍軍人上訪特別是大規(guī)模組織信訪，肯定存在很多現(xiàn)實(shí)問題或者在腦海中有思想問題沒有解決，真正

1唯恐天下不亂的人還是很少。從這一理念出發(fā)，我們總是堅(jiān)持實(shí)事求是，以落實(shí)黨的政策為中心，以解決現(xiàn)實(shí)問題為前提，積極維護(hù)廣大優(yōu)撫對(duì)象的合法權(quán)益。

（一）認(rèn)真做好評(píng)殘和體檢復(fù)查工作。

去年10月份我們按照省政府統(tǒng)一部署，組織全面體檢，有8人被查出不能排除核輻射損傷，7人當(dāng)即評(píng)殘，1人于今年春節(jié)后補(bǔ)評(píng)（當(dāng)時(shí)未及時(shí)參加復(fù)檢）；體檢結(jié)果出來(lái)后，他們多數(shù)人對(duì)體檢結(jié)論表示懷疑要求復(fù)查，我們立即又為他們敞開復(fù)查的大門，一方面將復(fù)查政策及注意事項(xiàng)公示上墻，另一方面及時(shí)為他們辦理復(fù)查手續(xù)。由于我們辦事果斷，態(tài)度誠(chéng)懇，目前為止沒有一個(gè)人因?qū)w檢和復(fù)查不滿而上訪的。

（二）將特別困難家庭納入城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系給予救濟(jì)。

在我縣原8023部隊(duì)退役人員98人中，已故5人，尚有80人戶籍在本縣，其中在城的33人（下崗9人，城鎮(zhèn)居民6人），在鄉(xiāng)的47人。為了貫徹落實(shí)中央五部（民發(fā)[2006]32號(hào)）文件，我局成立了專項(xiàng)工作組，深入全縣原8023部隊(duì)退役人員相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及對(duì)象家中，展開了全面的家庭情況調(diào)查。并由對(duì)象所在單位、所在居委會(huì)、村委會(huì)對(duì)調(diào)查情況進(jìn)

行（蓋章）確認(rèn)。經(jīng)過一個(gè)月的努力，我們對(duì)照中央政策，摸清了底數(shù)，并在調(diào)查的基礎(chǔ)上，逐個(gè)進(jìn)行了落實(shí)。目前，我們已落實(shí)了農(nóng)村低保40人，標(biāo)準(zhǔn)是每戶每月30元，城市低保13人，標(biāo)準(zhǔn)是每戶每月140元，基本做到了將特別困難的家庭納入城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，按規(guī)定給予救助，盡了最大努力解決他們的生活困難。這些措施在全市是走在前列的，永興、桂陽(yáng)等縣還專程到我縣學(xué)習(xí)取經(jīng)。

（三）落實(shí)不夠評(píng)殘條件退役人員的待遇。

根據(jù)省市有關(guān)會(huì)議通報(bào)，目前湖南省沒有這樣的對(duì)象。我縣雖有9人因無(wú)法排除核輻射致殘而被評(píng)殘，但還有80多人經(jīng)體檢未發(fā)現(xiàn)因核輻射致病致殘癥狀。這80多人實(shí)際上又或多或少地患有一些一時(shí)說(shuō)不清道不明的疾病，組織上訪的又正是他們。我們籌措資金20多萬(wàn)元，在政策允許的情況，為給他們政策傾斜創(chuàng)造條件，使他們中基本符合條件的45人解決了雙定待遇。

（四）落實(shí)了對(duì)本人患病醫(yī)療費(fèi)負(fù)擔(dān)較重人員實(shí)施了醫(yī)療救助的問題。

目前我縣并沒有建立城鄉(xiāng)醫(yī)療救助體系。在我縣建立城鄉(xiāng)醫(yī)療救助體系前，難以將符合條件的都納入。但我們結(jié)合實(shí)際情況還是給了李錦良等8人解決了醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)共計(jì)2.1萬(wàn)余元。

二、高度重視信訪工作，積極參加縣委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的防控工作。

（一）成立了預(yù)防和化解原8023部隊(duì)退役軍人串聯(lián)集訪隱患的專門工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室

由于縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)非常重視，成立了安仁縣預(yù)防和化解原8023部隊(duì)退役軍人串聯(lián)集訪隱患的專門工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，所以我局不敢怠慢，也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，下設(shè)了三個(gè)工作組：政策宣傳教育疏導(dǎo)組、調(diào)查摸底和工作情況綜合聯(lián)系組、勸阻工作組。并建立了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確了工作職責(zé)。調(diào)查組摸清了全縣原8023部隊(duì)退役軍人的底數(shù)，包括退役軍人的姓名、職業(yè)、單位、通訊方式、家庭經(jīng)濟(jì)狀況、主要社會(huì)關(guān)系等，分門別類建檔、建冊(cè)、建卡；政策組負(fù)責(zé)宣傳教育和接待。勸阻組負(fù)責(zé)完成縣委安排的到外接訪任務(wù)。哪一個(gè)環(huán)節(jié)出了問題就追究哪個(gè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，縣里如何追究局里，局里就先如何追究個(gè)人。對(duì)于縣領(lǐng)導(dǎo)給予的表?yè)P(yáng)也一概落實(shí)到人。

（二）嚴(yán)格按照現(xiàn)行政策做好日常信訪業(yè)務(wù)工作

對(duì)于原8023部隊(duì)退役軍人的來(lái)信來(lái)訪，我們有充分的認(rèn)識(shí)，作好了長(zhǎng)期的工作打算。當(dāng)前主要是從現(xiàn)行優(yōu)撫安臵政策出發(fā)，對(duì)他們提出的一時(shí)難以解決的問題，耐心細(xì)致地做好解釋工作，盡量避免矛盾激化。

一是嚴(yán)格把握政策口子。在國(guó)家出臺(tái)新的政策之前，我們按照民函?2003?117號(hào)文件等現(xiàn)行政策辦事，上下一致，統(tǒng)一口徑，嚴(yán)守政策底線，不亂開政策口子。

（三）嚴(yán)格防止和控制我縣原8023部隊(duì)退役軍人越級(jí)集訪，積極維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局。

我縣原8023部隊(duì)退役軍人先后九次二十人左右到縣城集訪，參與了市級(jí)百人集訪，也參與了郴州市36人到北京集訪。僅今年4月份以來(lái)，就有三次較大集訪：4月21日、5月17日、5月28日我縣原8023部隊(duì)退役部隊(duì)退役人員及其他涉軍群體參與了到市委、市政府、省人大，甚至北京上訪。我局在接到縣委縣政府安排指令后，均及時(shí)籌集資金，派出得力人員成功把人員接回，化解了他們的集訪行為。

三、結(jié)合工作實(shí)際提出了合理化建議。

雖然我們做了大量的甚至是較艱苦的工作，但我縣“原8023部隊(duì)退役軍人上訪，其他退伍軍人效仿”的事態(tài)以及給整個(gè)社會(huì)帶來(lái)不穩(wěn)定因素的隱患，并沒有從根本上消除。為了給上級(jí)政府決策作好參謀，做好原8023部隊(duì)退伍軍人上訪等工作，我們提出了4條合理化建議，除第一條外，縣委縣政府基本都予以采納。

一是請(qǐng)求縣政府投入一定資金, 建立城鄉(xiāng)醫(yī)療救助體系；

二是堅(jiān)持思想教育與嚴(yán)厲打擊相結(jié)合，對(duì)于大多數(shù)原8023部隊(duì)退役人員繼續(xù)進(jìn)行耐心的思想和說(shuō)服教育工作，對(duì)

于極少數(shù)非法組織集訪行為，公安機(jī)關(guān)要依法處臵和嚴(yán)厲打擊；

三是認(rèn)真幫助和解決他們的一些實(shí)際問題和困難，但必須嚴(yán)守政策底線，不亂開政策口子；

四是進(jìn)一步加強(qiáng)堅(jiān)持屬地管理原則，加強(qiáng)部門配合，齊心協(xié)力對(duì)他實(shí)行穩(wěn)控。

第四篇：在全市維穩(wěn)工作會(huì)議上的表態(tài)發(fā)言

在全市維穩(wěn)工作會(huì)議上的表態(tài)發(fā)言

尊敬各位領(lǐng)導(dǎo)：

近年來(lái)，隨著XX開發(fā)建設(shè)的深入推進(jìn)，XX成為全國(guó)一次性征收地塊規(guī)模最大、建筑類農(nóng)民工最為集中的區(qū)域，新老矛盾問題交織混雜，各類社會(huì)矛盾日益凸顯，維穩(wěn)壓力前所未有。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，我們將繼續(xù)堅(jiān)持“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任”的工作理念，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，忠實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真貫徹落實(shí)好黨的各項(xiàng)惠民政策，著力解決老百姓所需、所盼、所訴的問題，積極有效地化解各類社會(huì)矛盾，在大開發(fā)、大建設(shè)的背景下，確保全區(qū)不發(fā)生有影響的涉穩(wěn)事件，保持社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定，為黨的十八大勝利召開、十二運(yùn)的成功舉辦創(chuàng)造平安穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。

為貫徹落實(shí)好市委、市政府今天會(huì)議的精神，結(jié)合XX實(shí)際，我們將著力做好以下三個(gè)方面工作。

一、提高思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決落實(shí)好第一責(zé)任

我們將牢固樹立維穩(wěn)工作的政治意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，以建設(shè)者、捍衛(wèi)者的主人翁姿態(tài)，積極作為、主動(dòng)融入到改革發(fā)展與穩(wěn)定的大局中來(lái)。全區(qū)維穩(wěn)工作由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，進(jìn)一步落實(shí)全區(qū)各部門、各功能園區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)將維穩(wěn)第一責(zé)任落實(shí)到人頭。一是按著“一崗雙責(zé)”、“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”和屬事、屬地、屬人的原則，細(xì)化責(zé)任規(guī)范、量化責(zé)任目標(biāo)、強(qiáng)化責(zé)任考核，同時(shí)將維穩(wěn)工作作為績(jī)效考評(píng)的重要內(nèi)容，堅(jiān)決落實(shí)維穩(wěn)工作責(zé)任制。二是著力解決影響社會(huì)穩(wěn)定的源頭性、基

礎(chǔ)性、根本性問題。真正做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、協(xié)調(diào)保障有力、及時(shí)果斷處置。三是不斷完善“多位一體”維穩(wěn)體系、京沈聯(lián)動(dòng)機(jī)制和“四位一體”包保穩(wěn)控措施。在全區(qū)形成干群結(jié)合、全民參與、齊抓共管的維穩(wěn)工作新局面，把全區(qū)維穩(wěn)工作提升到一個(gè)新的水平。

二、妥善化解矛盾，夯實(shí)基層維穩(wěn)基礎(chǔ)

不斷強(qiáng)化各級(jí)信訪矛盾糾紛的調(diào)處力度。特別是黨的十八大期間，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)開展輪流接訪、定期下訪、重點(diǎn)約訪、帶案走訪活動(dòng)，敢于與信訪人面對(duì)面接觸，善于為他們排憂解難，確保群眾訴求得到及時(shí)有效處理。一是加強(qiáng)矛盾糾紛排查。對(duì)全區(qū)重點(diǎn)涉穩(wěn)群體進(jìn)行定期調(diào)度；對(duì)30余個(gè)省、市重點(diǎn)工程、230個(gè)建筑工地進(jìn)行排查，對(duì)7個(gè)功能園區(qū)及下轄的12個(gè)社區(qū)、116個(gè)行政村的群體民情信息、重點(diǎn)人員信息、糾紛隱患信息“三要素”進(jìn)行排查梳理，最終實(shí)現(xiàn)橫向到邊，縱向到底，不漏一戶、不漏一個(gè)重點(diǎn)人的排查目標(biāo)，做到信息排查更深入、矛盾化解更細(xì)致、屬事穩(wěn)控更到位、事件處置更主動(dòng)。二是妥善化解矛盾糾紛。認(rèn)真梳理并關(guān)注各類矛盾糾紛和群體性事件的苗頭，從根本上把矛盾糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。整合力量，因事、因地、因人開展調(diào)處化解工作，切實(shí)做到訴求合理的解決到位、訴求無(wú)理的教育到位、生活困難的救助到位、行為違法的處理到位。確保小事不出村（社區(qū)），大事不過河，矛盾不上交。

三、強(qiáng)化措施落實(shí)，確保總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

我們將舉全區(qū)之力，進(jìn)一步加大投入，重點(diǎn)解決一批突出問題。一是構(gòu)筑預(yù)警體系。把維穩(wěn)工作的著力點(diǎn)放在掌握社情民意、獲取情報(bào)信息、超前評(píng)估預(yù)警上，形成多角度、全覆蓋的情報(bào)預(yù)警模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類不穩(wěn)定因素的早期控制化解。二是落實(shí)各項(xiàng)措施。堅(jiān)持大維穩(wěn)格局，把抓好維穩(wěn)工作作為衡量基層執(zhí)政能力的一項(xiàng)重要內(nèi)容，綜合利用政策、法規(guī)、行政等措施。關(guān)注弱勢(shì)群體，將幫扶農(nóng)民工群體也作為維穩(wěn)工作重點(diǎn)，積極推行簽訂勞動(dòng)合同、支付保障金等措施，充分發(fā)揮兩級(jí)農(nóng)民工維權(quán)中心作用，妥善解決拖欠農(nóng)民工工資問題，最大限度減少不穩(wěn)定因素。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，確保十八大期間社會(huì)平安穩(wěn)定，是民心所向，更是一項(xiàng)政治任務(wù)。我們有決心、有信心，以本次會(huì)議為契機(jī)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加積極主動(dòng)的姿態(tài)，更加細(xì)致扎實(shí)的作風(fēng)，更加嚴(yán)格有力的措施，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“XX”，主動(dòng)作為，不斷開創(chuàng)新時(shí)期維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作新局面，在“XX”的偉大征程中展示新形象，施展新作為，為維護(hù)XXX社會(huì)治安大局穩(wěn)定作出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

第五篇：在全市信訪維穩(wěn)工作會(huì)議上的發(fā)言

在全市信訪維穩(wěn)工作會(huì)議上的發(fā)言

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今年以來(lái)，在市委、市政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市信訪及有關(guān)部門的關(guān)心和支持下，我們始終把信訪工作擺在突出位置，圍繞以人為本、穩(wěn)定第一的工作目標(biāo)，以“信訪積案化解年”活動(dòng)為抓手，深入開展縣領(lǐng)導(dǎo)干部開門大接訪、縣領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪活動(dòng)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)牽頭、部門聯(lián)動(dòng)，用真心、動(dòng)真情，化解了大量信訪疑難復(fù)雜問題，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造了和諧、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。根據(jù)會(huì)議要求，現(xiàn)將我縣開門接訪、帶案下訪工作開展情況匯報(bào)如下:

一、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部開門大接訪，進(jìn)一步暢通信訪渠道 一是變大接訪為常接訪，開通信訪直通車。嚴(yán)格落實(shí)每名縣黨政領(lǐng)導(dǎo)每月接訪群眾活動(dòng)不少于1次的規(guī)定，每個(gè)工作日均有一名縣黨政領(lǐng)導(dǎo)公開接訪，縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范、帶頭接訪，其他縣黨政領(lǐng)導(dǎo)積極響應(yīng)、主動(dòng)接訪。在接訪活動(dòng)中，我們精心組織，牢牢把握公示、接訪、督辦、落實(shí)四個(gè)環(huán)節(jié)，每次接訪前一天都對(duì)接訪領(lǐng)導(dǎo)名單、職務(wù)、分管工作進(jìn)行公示，使來(lái)訪群眾得到對(duì)口接待。對(duì)接訪案件實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，包接訪、包調(diào)處、包落實(shí)、包息訪，努力做到問題不查清不放過、問題不解決不放過、上訪人員不息訪不放過，極大地減少了重復(fù)訪。特別在國(guó)慶期間，每天安排一名縣黨政領(lǐng)導(dǎo)帶班值班，并在信 —1—

訪局公開接訪，實(shí)現(xiàn)了赴省進(jìn)京“零上訪”，確保了國(guó)慶期間的社會(huì)穩(wěn)定。今年以來(lái)，全縣黨政領(lǐng)導(dǎo)共接待群眾307 批、1634 人次，一大批信訪疑難復(fù)雜問題得到有效解決。同時(shí)，還將縣領(lǐng)導(dǎo)接訪信息及時(shí)在全縣印發(fā)，共印發(fā)信訪信息專報(bào)99期、3000多份，營(yíng)造了良好的輿論氛圍。

二是變事后交辦為聯(lián)合接訪，提高信訪辦結(jié)率。縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)開門接訪時(shí)，涉訪部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)參與；縣黨政分管領(lǐng)導(dǎo)接訪時(shí)，涉訪部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)參與，把以前的事后交辦轉(zhuǎn)變?yōu)槁?lián)合接訪，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交辦、現(xiàn)場(chǎng)處理，提高了信訪辦結(jié)率。在聯(lián)合接訪時(shí)，涉案部門領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持按照“四個(gè)一批”的原則化解各類信訪問題，即按政策依法解決一批、困難救助化解一批、教育疏導(dǎo)化解一批、治療穩(wěn)控一批。通過開展聯(lián)合接訪活動(dòng)，市交辦我縣的6件信訪重點(diǎn)案件已全部辦結(jié)，21名穩(wěn)控對(duì)象得到有效穩(wěn)控，有效化解了大量矛盾糾紛，減少了越級(jí)上訪。

二、推行領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪，進(jìn)一步有效解決信訪問題 在完善開門接訪活動(dòng)的同時(shí)，我縣還在全市率先組織開展了縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部下訪活動(dòng)，制定出臺(tái)了《關(guān)于定期組織縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部下訪的實(shí)施意見》，全面規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部定期下訪的組織方式和接待群眾的方式方法，并按照每位縣黨政領(lǐng)導(dǎo)每年下訪不少于12次的要求，對(duì)18位縣黨政領(lǐng)導(dǎo)下訪活動(dòng)日程作了具體安排，努力推動(dòng)信訪工作重心前移、關(guān)口下移、精力下 —2—

沉，努力使各類矛盾糾紛化解在基層、遏制在源頭。

一是由群眾上訪轉(zhuǎn)為領(lǐng)導(dǎo)下訪，密切了黨群、干群關(guān)系。通過深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，我們進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新信訪工作方式，變被動(dòng)等待群眾上訪為帶案下訪和主動(dòng)約訪，特別是對(duì)于在開門接訪中較難處理的復(fù)雜信訪問題和“信訪積案化解年”活動(dòng)中包保的案件，縣黨政領(lǐng)導(dǎo)自加壓力，主動(dòng)輕車簡(jiǎn)從、帶案下訪，協(xié)同涉案部門負(fù)責(zé)同志上門入戶，與群眾面對(duì)面接觸，零距離交心，就地解決問題。通過開展領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪活動(dòng)，我縣今年的40件信訪積案全部得到有效化解，成功解決了一批涉及企業(yè)改制、土地征用、城市房屋拆遷和生活保障等方面的疑難復(fù)雜信訪問題，進(jìn)一步增進(jìn)了群眾對(duì)干部的理解和信任，密切了黨群、干群關(guān)系。

二是由事后解決轉(zhuǎn)為超前預(yù)防，提升了基層信訪工作水平。為進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負(fù)責(zé)人對(duì)信訪工作的重視程度，規(guī)范提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的信訪工作水平，我縣還將開門大接訪活動(dòng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門延伸。目前，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門都建立了領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要領(lǐng)導(dǎo)每周定期開門接訪，切實(shí)增強(qiáng)了變被動(dòng)接訪為主動(dòng)預(yù)防的責(zé)任意識(shí)，發(fā)揮了基層解決信訪問題的作用，從源頭上遏制了信訪問題的發(fā)生，全縣形成了以縣為主、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的大接訪工作格局。今年以來(lái)，我縣信訪總量、來(lái)信來(lái)訪均比去年下降了22%，去市集體訪大幅下降，赴省零集體訪，進(jìn)京非正常上訪呈下降趨勢(shì)，信訪 —3—

形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

三、全力做好“兩會(huì)”、“兩節(jié)”期間信訪維穩(wěn)工作，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定

當(dāng)前，正值年關(guān)歲末，各項(xiàng)工作任務(wù)繁重，省、市、縣將相繼召開“兩會(huì)”，信訪維穩(wěn)又將面臨復(fù)雜的形勢(shì)，擇機(jī)上訪現(xiàn)象很可能抬頭。為此，我們將高度重視，提高警惕，全面防范，全力以赴做好“兩會(huì)”、“兩節(jié)”時(shí)期的信訪維穩(wěn)工作。

一是細(xì)致排查到位，確保不留死角。我們將在前期工作的基礎(chǔ)上，對(duì)全縣重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)人員，全面地開展“橫到邊、縱到底”的信訪突出問題和重大矛盾糾紛等不穩(wěn)定因素的排查，確保不留死角。對(duì)排查出來(lái)的疑難問題，實(shí)行包案制度，集中精力，集中力量，全力做好化解和穩(wěn)控工作，力爭(zhēng)在本月底之前化解亟待解決的重點(diǎn)信訪問題，最大限度地把群眾反映的問題化解在萌芽狀態(tài)。

二是加強(qiáng)值守報(bào)告，確保信息暢通。建立健全24小時(shí)值班制度和信息報(bào)告制度，“兩會(huì)”、“兩節(jié)”期間，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，安排專人值班，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門每位領(lǐng)導(dǎo)干部保持通訊工具和信息渠道暢通，全面加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作。與此同時(shí)，嚴(yán)格實(shí)行日?qǐng)?bào)告制和零報(bào)告制，做到隨時(shí)掌握情況，隨時(shí)報(bào)告情況，隨時(shí)處理情況，實(shí)現(xiàn)“六個(gè)確保”，即確保不發(fā)生群體性事件，確保不發(fā)生群眾到“兩會(huì)”會(huì)場(chǎng)和代表駐地上訪，確保不發(fā)生有影響的重大信訪事件，確保不發(fā)生越級(jí)集體訪，—4—

確保不發(fā)生進(jìn)京上訪，全力確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，雖然我縣在信訪維穩(wěn)工作中做了大量工作，取得了一定成效，但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前全縣信訪維穩(wěn)工作形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，任務(wù)還十分繁重。我們將堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞全縣工作大局，按照“思想不放松、標(biāo)準(zhǔn)不降低、力度不減弱、工作不脫節(jié)”的總體要求，創(chuàng)新工作理念，拓寬工作思路，健全工作機(jī)制，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、更加扎實(shí)有效的工作措施，迎難而上、扎實(shí)苦干，不斷提高信訪工作水平，推動(dòng)全縣信訪形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，努力開創(chuàng)信訪工作新局面，為維護(hù)全縣以及全市社會(huì)和諧穩(wěn)定作出新的貢獻(xiàn)！

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