第一篇：“春暖行動”農民工簽訂勞動合同工作匯報（共）

“春暖行動”農民工簽訂勞動合同工作匯報

2012年初，我市人社局開展了以“幫扶到人、崗位到手、政策到位、服務到家”為主題的就業援助月暨春暖行動月活動。成立了以市人社局、市殘聯、市總工會、市婦聯、市團委組成的活動工作領導小組，并制定了活動方案。

在活動中，我們勞動監察大隊的任務主要是：深入企業、開展農民工調查摸底與勞動合同簽訂情況調查核實工作，活動期間先后檢查企業36戶、涉及民工人數2261人，重點檢查了雇用農民工較多的行業，如合煤公司、磚廠、木材廠、酒店、超市等服務業。

檢查中，工作人員深入用人單位工作現場，采用聽取用人單位工作匯報，查看相關資料，與職工談話，現場詢問，實地查看勞動場所和發放調查問卷等方式，從四個方面進行了專項檢查：一是檢查勞動合同簽訂情況。重點是用人單位是否與本單位招用的農民工簽訂勞動合同；勞動合同是否在平等、協商一致的基礎上簽訂；勞動合同文本是否雙方各執一份；二是檢查勞動合同內容情況。重點是勞動合同必備條款是否完整；有關工資支付、工作時間、勞動條件、勞動合同內容是否符合法律法律、規定；三是檢查勞動合同履行情況。重點是勞動合同內容是否全面履行。包括用人單位制定的勞動紀律、勞動報酬、福利待遇、工作時間、休息時間等規章制度是否符合法律、法規規定；四是檢查勞動用工是否規范。在檢查中，對不依法與員工簽訂勞動合同等違反勞動保障法律法規的6戶用人單位下達了勞動保障監察限

期整改指令書。

勞動監察大隊本著為農民工權益著想的出發點，將不斷加強勞動合同簽訂工作，力爭實現我市勞動用工環境總體和諧的目標。

第二篇：農民工勞動合同簽訂春暖行動實施情況匯報

農民工勞動合同簽訂 春暖行動實施情況匯報

我市按照粵人社?2012?681號文件精神，結合我市企業用工的實際情況，于2012年3月至5月集中開展了全市農民工勞動合同簽訂春暖行動。在活動開展過程中，通過一系列的法律法規宣傳、指導企業建立規范的勞動合同制度及強化勞動保障監察執法，使此次活動取得了良好的工作效果，在原有基礎上提升了農民工勞動合同的簽訂比例。不僅保障了農民工的合法權益，也在一定程度了規范了企業尤其是小微企業的用工行為，使社會整體用工環境進一步得到提升。現將活動開展以來所采取的各項工作措施、取得的工作成效以及工作中遇見的問題總結匯報如下：

一、春暖行動開展的基本情況

按照春暖行動的具體工作要求，并結合往年活動開展經驗，我市有計劃、有步驟地開展了2012年農民工勞動合同簽訂春暖行動。

（一）加強組織領導，保障工作實效。

我市各級人社部門一直以來都十分重視對農民工權益 1 的保護工作，提高農民工合同簽訂率是實施對農民工權益保障的前提。今年春暖行動，我市將其作為構建和諧勞動關系的一項重要舉措，各級人社部門均成立春暖行動工作領導小組，多次召開會議部署工作，明確目標和任務、制定出具體的工作措施，并將責任層層落實到個人，領導親自參與活動，到宣傳現場，相關工作人員深入企業講解農民工合同簽訂的重要性和必要性，指導企業建立健全勞動合同制度，及時解決工作中遇見的問題。今年春暖行動，我市以良好的組織領導及工作部署，為春暖行動的順利開展提供了有力的保障。同時加大了對活動本身的宣傳工作，通過派發宣傳單、懸掛標語與橫幅等方式，大力宣傳農民工勞動合同簽訂春暖行動，營造出良好的社會氛圍，為具體活動的開展創造良好的社會輿論環境。

（二）廣泛宣傳勞動合同法律法規。

提高企業管理者及農民工勞動法律意識，是進一步提升勞動合同簽訂比例、維護農民工合法權益的基礎。各級人社部門在原有勞動法律法規宣傳的基礎上，抓住年后農民工集中求職和就業的有力時機，大力開展勞動法律法規宣傳工作。在農民工集中出現的車站、招聘現場通過設臵咨詢臺及開辦宣傳欄等方式，大力宣傳勞動法律法規，力爭在實現增強企業和農民工依法簽約履約的責任意識的同時也可以引導農民工通過法律的途徑保護自身的合法權益。活動期間，全市共開展了16場次現場講解勞動法律法規的宣傳活動，設臵宣傳欄27 個，懸掛標語橫幅96條，派發宣傳資料3.5萬多份。

（三）指導企業實施勞動合同制度。

活動開展期間，我市各級人社部門根據本地區社會用工的實際情況及正在開展的和諧勞動關系示范區建設工作，主動深入到農民工所占比例較大的企業，指導企業與農民工簽訂勞動合同，并協助企業建立健全勞動合同管理制度。尤其加強制造業及建筑行業企業農民工勞動合同簽訂情況的指導和監督。在農民工最關心的工資支付、加班加點等方面加大規范力度，要求企業進一步完善工資支付制度。在工會建設、集體合同簽訂以及工資集體協商等方面全面推進中小企業的相關制度及組織建設，確保有足夠規范的制度，實現保護農民工合法權益的目的。

（四）強化監察執法與勞動爭議調處。

我市各級勞動保障監察部門通過日常巡查、專項檢查、主動走訪等勞動監察方式，加大勞動監察力度，以確保用人單位遵守各項勞動保障法律法規，避免出現企業違法用工或不合理的內部規章制度，造成侵害農民工權益及引發勞資糾紛情況的發生。同時將日常監察與勞資糾紛隱患排查相結合，制定了勞資糾紛隱患排查工作制度，大力開展勞資糾紛隱患排查工作。力爭通過日常監察與勞資糾紛隱患排查發現 并及時處理企業違法違規行為，將勞資糾紛隱患消滅在萌芽狀態。對發現的侵害農民工合法權益的案件加大執法力度，并且在充分理解勞動法律法規立法精神的前提下，合理運用執法的自由裁量權，力爭在維護勞動者合法權益的同時，也能夠對企業起到應有的警示作用，促進勞動關系的和諧健康發展。春暖活動期間，及時處理了各類，同時加大勞動仲裁工作力度，對涉及農民工勞動合同簽訂、工資支付等勞動爭議案件，做到優先立案、優先審理，切實維護農民工的合法權益。

（五）結合勞動年審，推進勞動用工備案制度建設。結合正在進行的勞動保障年審工作，督促企業建立規范的職工名冊，要求企業進行勞動用工備案，實現對企業招用農民工的動態管理。

（六）狠抓提高農民工勞動合同簽訂率。

提高勞動合同簽訂率是切實實行春暖行動目的的重要組成內容。據統計，目前我市農民工43.7萬人，勞動合同簽訂率為87.6%，較去年同期提升5%。

二、取得的工作成效

首先，通過幾年來春暖行動的開展，勞動保障相關法律法規獲得了廣泛的傳播。廣大農民工的勞動法律意識明顯增強，對自身權益的保障意識明顯提升，涉及自身利益的咨詢同比去年增加近10%。其次，用人單位與農民工雙方的權益均活動了充分的保障。簽訂勞動合同是明確雙方權利義務的基礎，通過勞動合同的簽訂，使雙方在發生糾紛時有充分的依據處理勞資糾紛，依法依規處理勞資糾紛保障了勞資雙方的合法權益。

最后，農民工勞動合同的簽訂率逐年上升。通過春暖行動的開展，農民工勞動合同簽訂率每年呈上升趨勢。

三、存在的問題

雖然幾年來的春暖行動使廣大農民工的切身利益獲得了保障，勞動合同的簽訂率也逐年上升，但依然存在一些問題。

一是部分行業不規則，管理不規范，阻礙農民工勞動合同簽訂。如建筑行業的違法分包、非法轉包及混亂的掛靠關系，致使責任主體不明。通常情況下都是由“包工頭”找來農民工直接在工地作業，且普遍不簽訂勞動合同業，主與總包均對其不負責任也不參與任何的管理與監督。避免此種情況首先要相關部門加強監管，理順業主、施工單位及農民工的關系，最重要的是著力避免違法分包及非法轉包問題。

二是農民工流動性大且部分不愿意簽訂勞動合同。頻繁的人員流動，尤其是在建筑業及餐飲服務業，給勞動合同簽訂的監管帶來了一定的難度。也因為流動性大，農民工不愿意簽訂勞動合同。主要因為小部分農民工對自身權利的漠視及現今存在的一定程度的“用工荒”，使其錯誤的認為簽訂 勞動合同會束縛其自身的就業選擇，致使一些農民工不愿意與企業簽訂勞動合同

四、今后工作的重點

我市將根據今年活動開展的具體情況及對以往工作的總結分析，在今后的工作中從實際出發，針對現實工作中存在的問題，采用有針對性的工作方法，進一步加強農民工勞動合同簽訂工作的監督和指導，并進一步加強對農民工群體合法權益的保護。

主要通過加大勞動保障法律法規宣傳力度及嚴格勞動執法，來達到提高廣大農民工勞動法律意識與維護自身權益意識的目的。對特定原因形成的歷史問題，如建筑領域農民工勞動合同簽訂問題，將根據問題形成原因，聯合住建、工商等相關部門進一步加強監管，從源頭上理順關系、落實責任，以便做好該領域內農民工勞動合同簽訂及合法權益的保護工作。同時進一步加強農民工工資支付的保障工作，確保農民工及時拿到應得工資，是農民工最基本的要求，也是所有維護農民工合法權益工作的基本前提。

第三篇：關于印發《開展2011年農民工勞動合同簽訂春暖行動》

關于印發《南昌市人力資源和社會保障局開展2011年農民

工勞動合同簽訂“春暖行動”實施方案》的通知

各縣區（含開發區、新區）人事勞動和社會保障局，市直有關主管部門，本局各處室、局屬各單位：

近日，人力資源和社會保障部下發了《關于開展2011年農民工勞動合同簽訂“春暖行動”的通知》（人社廳明電[2011]3號），決定于2011年2月下旬至5月中旬繼續在全國開展農民工勞動合同簽訂“春暖行動”。省人力資源和社會保障廳下達了通知并提出了任務要求。為了落實人力資源和社會保障部和省人力資源和社會保障廳有關通知精神，結合我市實際，制定了《南昌市人力資源和社會保障局開展2011年農民工勞動合同簽訂“春暖行動”實施方案》（詳見附件），現印發給你們，請認真執行。

附件：南昌市人力資源和社會保障局開展2011年農民工勞動合同簽訂“春暖行動”實施方案

二0一一年四月日

主題詞：社會保障 農民工 勞動合同通知

抄報:南昌市人民政府江西省人力資源和社會保障廳

南昌市人力資源和社會保障局辦公室2011年4月日印發1

南昌市人力資源和社會保障局

開展2011年農民工勞動合同簽訂“春暖行動”實施方案

一、目標任務

各級人力資源和社會保障部門及有關主管部門要在2010年“春暖行動”的基礎上，以建筑、住宿和餐飲、制造、居民服務、園林綠化、道路和水利等行業作為重點，推動農民工簽訂勞動合同的工作向鄉鎮企業、村辦企業推進，力爭使城鎮規模以上企業和鄉鎮企業、村辦企業的農民工簽訂勞動合同工作實現常態化、規范化。通過集中開展“春暖行動”，推動城鎮規模以上企業農民工勞動合同簽訂率達到90%以上。

二、組織領導

市局成立“南昌市人力資源和社會保障局開展春暖行動提高農民工勞動合同簽訂率工作領導小組”，由劉衛東副局長任組長，市局勞動工資處，勞動爭議仲裁委員會，勞動監察局為領導小組成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在市局勞動工資處，辦公室主任由勞動工資處負責人擔任，具體負責“春暖行動”的日常工作。

各縣區要對這次活動高度重視，認真組織，成立機構，明確責任。

三、實施步驟(分三個階段進行)

宣傳階段（3月15日至3月31日）。各級人力資源和社會保障部門及有關主管部門要把此次春暖行動活動宣傳到企業，重點是宣傳《勞動合同法》、《<勞動合同法>實施條例》等法律法規。市人力資源和社會保障局負責全市范圍內的宣傳，各縣區負責所轄區域的宣傳。

調查摸底階段（4月1日至5月15日）。各級人力資源和社會保

障部門及有關主管部門集中對轄區內企業農民工勞動合同簽訂情況進行一次全面的調查摸底。市本級企業由市勞動監察局負責，各縣區所轄企業及各鄉鎮（街道）、村（社區）企業由各縣區勞動監察部門負責。

總結階段（5月16日至5月30日）。各級人力資源和社會保障部門及有關主管部門要認真總結此次“春暖行動”的做法和經驗，及時上報有關材料。

四、工作措施

1、開展輿論宣傳。各級人力資源和社會保障部門及有關主管部門要充分利用新聞媒體，采取多種形式，深入農民工集聚的車站、碼頭、各類就業服務機構、街道（社區）以及工業園區、企業、建筑施工現場，重點宣傳依法簽訂和履行勞動合同對維護勞動關系雙方特別是農民工合法權益的重要性，宣傳企業不簽訂勞動合同、不按時足額支付勞動報酬以及不按時足額繳納社會保險費的法律責任，進一步增強企業依法簽約履約責任意識和農民工依法維權意識。

2、加強重點督導，解決突出問題。各縣區要充分發揮街道（鄉鎮）勞動保障平臺作用，以街道（鄉鎮）為單位，抽調專門工作人員組成“春暖行動服務隊”，深入本轄區企業和施工現場，通過重點指導和督促檢查，切實解決當前存在的企業不主動與農民工簽訂勞動合同、農民工不知道如何簽訂勞動合同、勞動合同不規范，勞動合同短期化的突出問題，做到不留死角，全面覆蓋。

3、加強對企業用工指導和服務。各縣區要繼續推廣簡易勞動合同示范文本，及時在當地人力資源和社會保障網上公布，供用人單位下

載使用。同時，免費印發一批勞動合同簡易文本，供小企業和農民工使用。繼續搞好用工調查摸底，督促用人單位建立包括農民工在內的職工名冊，準確把握轄區鄉鎮（街道）用人單位戶數、農民工人數及勞動合同簽訂情況。要結合開展勞動關系和諧企業與工業園區創建活動，繼續抓好典型示范，發揮典型引路作用，推進企業與農民工全面簽訂勞動合同。

4、加大勞動保障監察執法力度。各級人力資源和社會保障部門及有關主管部門要將勞動合同特別是農民工簽訂勞動合同作為用工年檢和執法的重點內容，督促企業遵守勞動保障法律、法規和規章。要妥善處理好柔性與剛性執法的關系，本著宣傳教育為主、行政處罰為輔的原則，對有違法行為的困難企業，堅持宣傳教育在前、責令整改先行、處理處罰在后，幫助企業依法用工、減少違法成本。

5、加強企業勞動用工備案制度建設。各級人力資源和社會保障部門要將推動企業建立職工名冊作為勞動用工備案制度建設的重要基礎性工作，督促企業建立包括勞動者姓名、性別、公民身份證號碼、戶籍地址及現住址、聯系方式、用工形式、用工起始時間、勞動合同期限等內容的職工名冊，并及時辦理勞動用工備案手續，實現對企業使用農民工的動態管理，準確掌握轄區內企業戶數、農民工人數及勞動合同簽訂情況。同時，要指導、督促企業建立招工登記、工資支付、保險繳費、考勤等書面記錄，促進企業依法規范用工。

各級人力資源和社會保障部門及有關主管部門要站在發展和諧穩定的勞動關系，構建社會主義和諧社會的高度做好這項工作，把開展“春暖行動”作為規范企業勞動用工管理，保護好農民工合法權益，切實提高勞動合同簽訂率的重大舉措和有效途徑，主要領導要親自過問，分管領導靠前指揮，任務層層分解，責任明確到人。同時，要加強與工會、建設、經貿委等有關部門的協調，形成工作合力，確保“春暖行動”取得實效。在開展“春暖行動”過程中，要及時總結上報好的做法和經驗，5月15日前，各縣區要將“春暖行動”的實施情況和附件

一、附件二以書面形式報市人力資源和社會保障局勞動工資處。聯系人：劉淑琴，聯系電話（傳真）：3986861。

附件一：開展農民工勞動合同簽訂春暖行動情況表（基層表）；附件二：開展農民工勞動合同簽訂春暖行動情況表（匯總表）。

第四篇：農民工勞動合同簽訂“春暖行動”和工資集體協商“要約行動”工作總結

開展農民工勞動合同簽訂“春暖行動” 和工資集體協商“要約行動”的情況匯報

————區協調勞動關系三方會議辦公室

（2012年6月11日）

今年以來，區協調勞動關系三方會議根據省人力資源和社會保障廳《關于開展2012年農民工勞動合同簽訂“春暖行動”的通知》（閩人社辦［2012］26號）和省總工會等五家《關于開展2012年工資集體協商“要約行動月”活動的通知》（閩工?2012?11號）文件精神。我們把農民工勞動合同簽訂、工資集體協商作為保障職工經濟權益、構建和諧勞動關系、服務開放開發和穩定大局的大事來抓，堅持不懈地加以推進。現就有關工作情況匯報如下：

一、工作措施

（一）加強領導、確保實施。我們根據上級文件通知精神，及時地向區黨工委、管委會匯報，積極爭取黨委、政府的支持。并將職工勞動合同簽訂、工資集體協商納入地方經濟社會發展規劃，作為推動科學發展、保障改善民生、促進社會和諧的重要舉措，確保廣大職工共享企業發展成果，實現體面勞動。成立了區“春暖行動”和“要約行動”領導小組并設立領導小組辦公室（委辦?2012?20號），加強了對全區春暖行動、要約行動的組織領導和工作協調，明確工作目標，制定工作計劃，強化工作措施，狠抓落實，確保進度，推進春暖行動、要約行動有序進行。

（二）加強宣傳、典型示范。通過“進鄉鎮（園區）進企業、送法律送服務”的兩進兩送活動，通過深入企業、企業工會，深入用人單位經營場所與農民工面對面交談，向他們宣傳勞動保障法律法規以及開展“要約行動”“春暖行動”的重要意義，重點宣傳依法簽訂工資集體合同和履行勞動合同對維護勞動關系雙方特別是農民工合法權益的重要性。截止目前，已在六個鄉（鎮）的主要街道共懸掛宣傳橫幅8條，制作擺放工資集體合同條例、勞動合同法、社會保險法等宣傳展板16塊，統一印制、發放宣傳小冊子800冊，設立宣傳咨詢點提供現場咨詢400余人次。已累計深入到使用農民工相對集中的各類用人單位92戶，累計提供現場咨詢、解答250余人次。明確告之企業不簽訂工資集體合同、勞動合同，不按時足額支付勞動報酬以及不按時足額繳納社會保險的法律責任，明確告之農民工依法維護自身權益的必要性。我們還及時收集、整理、分析、總結企業開展工資集體協商和農民工勞動合同簽訂的好經驗、好典型。對各類典型案例進行分析總結，把握工作特點，探尋協商規律，為各類企業開展工資集體協商和簽訂勞動合同提供借鑒，充分發揮典型的示范引導作用。

（三）制定政策、保障力度。區三方辦按照勞動法、勞動合同法、工會法和工資集體協商辦法的要求，積極推動出臺工資集體協商相關政策。制定并下發了《關于推行企業工資集體協商工作的通知》、《工資集體協商試行辦法》，出臺了《關于在全區企業建立工資集體協商制度的通知》、《工資集體協商合同范本》、《工資集體協商一般程序》。今年，為貫徹落實省“兩辦”《通知》和省電視電話會議精神，相繼出臺了《關于開展2012年工資集體協商“要約行動”活動的通知》、《關于農民工勞動合同簽訂“春暖行動”活動的通知》，進一步指明了工作的方向和目標，為工資集體協商和農民工勞動合同簽訂提供了政策保障。

（四）健全機制、營造環境。我區三方會議成員單位各司其職，分工協作，進一步完善工作機制，積極推進各級政府主導工資集體協商工作，將職工工資問題納入政府宏觀調控目標之中，及時發現和解決存在問題。要求企業工會要主動行使要約權，全面實施工資集體協商要約行動，及時啟動協商程序。對拒絕或變相拒絕要約、不按期響應要約等行為的，工會要及時介入，依法下達“整改建議書”，督促企業限期整改;對拒不整改的，提請勞動保障部門依法進行處理。同時建立了由熟悉法律、懂得政策、精通業務、善于協調的人員擔任的工資集體協商指導員隊伍，逐步形成“專兼職”相結合的工資集體協商指導員隊伍。充分利用新聞媒體，通過宣傳使勞動關系雙方都能意識到區域性、行業性工資集體協商對于確定區域性、行業勞動定額、薪酬標準，穩定行業職工隊伍，緩解勞動關系矛盾，對發展和諧勞動關系有著重要的現實意義。并通過典型分析、咨詢服務等方式宣傳區域性、行業性工資集體協商有關政策法規、工作程序等，加大用人單位和廣大職工對工資集體協商制度的了解和關注，解決基層工會組織“不敢談”、“不會談”和企業方“不愿談”的問題，為這項工作的開展營造良好的社會環境。

（五）加強指導、力求規范。一是運作程序力求規范。結合我區實際，組建區域性、行業性工會;建立區域性、行業性職代會;推選協商代表;提出協商要約;強化事前溝通;起草協商文本;進行集體協商;提交職代會通過;雙方代表簽字;送審相關材料;公布協商內容;實施協商合同。如潭城鎮等四個鄉鎮進行了區域性工資集體協商，已簽訂了工資集體合同。二是協商內容力求細化。針對有的企業簽訂工資集體合同內容過于簡單和籠統的問題，及時提出要求，切實加強指導，盡可能地細化量化合同條款，并明確工資集體合同至少包含六項內容：工資支付標準、辦法、時間及最低工資標準;加班工資支付及假期工資待遇;職工平均工資水平及增長幅度;工資集體協議的期限;工資集體協議的違約責任;工資集體協議變更、解除、終止的程序及條件。三是履約監督力求到位。為保證工資集體協議落實到位，實行企業自查、鄉鎮(街道)普查、縣核查與區工會抽查相結合。同時，把工資集體協議履約落實情況和農民工勞動合同簽訂納入三方協調機制范圍。

為保證工資集體合同簽訂質量，工作中力求使合同具備三方面特性。一是可操作性。在合同條款起草過程中，將工資標準及支付、加班工資及假期待遇、年平均工資及增長幅度、工資支付期限及違約責任、工資合同變更解除程序及條件等都作了具體明確約定。二是權利與義務的對等性。起草合同文本前到各企業走訪業主、職工和工會干部，深入了解企業情況和職工的思想狀況，合同文本起草后將其返回基層工會廣泛聽取職工對合同的修改意見;同時注重與業主的溝通，認真聽取業主對合同文本的意見，力求使合同雙方權利與義務對等。三是民主公正性。將合同內容草案事先書面告之區域、行業職工代表和業主民主征求意見，在雙方初步達成共識的基礎上，由區域或行業工會代表職工與業主集中面對面就合同內容逐條進行協商，民主協商具體內容，待雙方達成一致意見后簽訂合同草案，將其內容提交職工代表大會審議通過，報勞動保障部門審查備案，然后公示后正式生效。

二、工作完成情況

（一）“春暖行動”。以提高用人單位與農民工勞動合同簽訂率為重點，側重對建筑業、采礦業、制造業、住宿和餐飲業、居民服務業等行業進行了檢查，督促用人單位進一步完善勞動用工制度，促使用工單位和勞動者增強簽約意識，提高了勞動合同簽訂率，推動了用工單位招用農民工用工制度的規范化。在專項檢查中，共檢查各類用人單位37戶，其中，餐飲服務業11戶，建筑業7戶，其他類19戶，涉及農民工3120人。通過檢查督促6家用工單位進行用工備案，涉及農民工493人，督促3家用工單位依法與農民工簽訂勞動合同32份。據不完全統計，全區實施勞動合同的企業1226家，涉及勞動者13714萬人，企業勞動合同覆蓋面達93%;企業與職工勞動合同簽訂率達87%。

（二）“要約行動”。截至目前，全區建立集體合同制度企業 家，建制率達 %；開展工資集體協商的企業 家，建制率 %；全區簽訂工資集體合同的企業 家；簽訂行業性工資集體合同 個，覆蓋企業 家；簽訂區域性工資集體合同 個，覆蓋企業 家。基本完成了省總下達的目標任務。

三、存在問題

（一）農民工勞動合同簽訂“春暖行動”

一是住宿、娛樂、餐飲等行業及工商戶主對《勞動法》、《勞動合同法》等勞動保障法規學習不夠深入，且行業人員流動頻繁，簽訂勞動合同后辦理勞動合同解除和社保核減手續麻煩，對簽訂勞動合同有抵觸情緒，特別是建筑施工企業，普遍存在非法轉包、個人承包等現象，職工流動性大，不簽訂或不規范簽訂勞動合同的情況仍時有發生。

二是部門農民工因對勞動合同理解的偏差及存在打短工的現象，不愿與企業簽訂勞動合同，造成企業難管理，也加大了勞動行政部門執法難度。

（二）工資集體協商“要約行動”

一是起步晚，總量小。我區的工資集體協商工作，特別是區域性、行業性工資集體協商工作起步較晚，目前有的地方僅處于抓點示范階段，離普遍推開，廣泛開展，全面覆蓋還任重道遠。

二是工資集體合同簽訂存在形式化傾向。有些區域，行業簽訂合同的程序不規范，平等協商制度不完善，管理機制不健全，履約不力，有的形同虛設。有的未建區域性、行業性職代會，因而談不上經職代會討論通過。同時對履約情況監督不力，工資集體合同束之高閣，形同虛訂。

三是勞動關系三方協調機制有待建立健全，運行制度有待完善，真正發揮協調勞動關系的作用，還有許多工作要做。

四是區域性、行業性工資集體協商絕大多數在鄉鎮、街道以下進行。鄉鎮、街道區域、行業業主組織不健全，工資集體協商對象不明確，同時，鄉鎮、街道工會沒有專職工會干部和工作經費，也是區域性、行業性工資集體協商的制約因素。

五是對工資集體協商工作存在認識上的誤區。一些人片面地認為開展工資集體協商，就是要給職工加工資，提高人工成本，影響投資環境;還有一些人認為目前進行工資協商主體地位不平等，協商條件不成熟。因而，對開展工資集體協商工作，特別是對區域性、行業性工資集體協商工作的開展、指導、監督存在工會一頭熱現象。

四、下一步工作措施

（一）農民工勞動合同簽訂“春暖行動”

1、加大《勞動合同法》等勞動保障法律法規的宣傳和普及工作，重點宣傳用人單位和勞動者關注的熱點、難點問題，增強宣傳工作的針對性和實效性，一方面促進用人單位科學管理，樹立守法誠信、依法用工的良好社會形象。另一方面使勞動者牢固樹立勞動權利義務對等的觀念，學會運用勞動保障法律法規維護自身的合法權益。

2、積極推進事實勞動合同制度三年行動計劃的落實，將勞動合同簽訂“春暖行動”、工資集體協商“要約行動”向縱深開展，規范用人單位的勞動用工行為，指導用人單位依法與勞動者簽訂勞動合同，不斷提高勞動合同簽訂率，健全勞動合同管理規章制度。督促用人單位及時進行勞動用工備案，建立和完善勞動用工備案制度和勞動用工基礎數據庫，實現勞動用工的動態管理。

3、加強勞動監察執法力量，將勞動合同簽訂和解除或終止、工資支付、工時、試用期等敏感問題作為執法重點，積極開展日常巡視檢查、舉報專查和專項執法檢查，認真受理、及時查處群眾舉報投訴案件，做到依法查處，保護廣大勞動者的合法權益。同時進一步加強勞動爭議處理工作，提高勞動爭議處理效率，維護勞動關系和諧與社會穩定。

（二）工資集體協商“要約行動”

1、突出重點，廣泛宣傳。充分利用新聞媒體、組織宣傳專題等方式，進行廣泛深入地宣傳，營造出大環境、大氛圍。

2、樹立典型，以點帶面。對區域、行業內開展工資集體協商比較有特色，并積累了成功經驗的，要認真總結，及時推廣，實現以點帶面。

3、積極開展指導，加強監督。及時提供政策咨詢。明確工資集體協商工作開展的原則、方法、內容、程序，提供協商所需的法律、法規及相關政策規定。同時結合企業年檢、工資支付等，對企業和職工履行工資集體協商協議情況進行檢查，依法糾正和處理違反工資集體協商協議及其他工資政策的行為，保證工資集體協商內容按要求兌現，并及時總結和推廣工資集體協商工作經驗。

4、建立健全工會組織，切實發揮工會職能。對規模小、不具備建立工會組織的企業，建立健全區域性、行業性工會組織，由區域性、行業性工會代表企業職工參加工資集體協商的協商工作。同時要注意把有參與企業管理能力、懂政策懂法規、敢說會說、敢干會干的職工選入區域性、行業性工會組織，切實發揮工會代表職工進行工資集體協商的職能。

5、加強工會干部業務培訓。加強與政府有關部門聯系，加大對工會干部進行培訓的力度，切實提高工會干部業務素質，為做好工資集體協商工作打好基礎。

第五篇：開展農民工勞動合同簽訂工作匯報

**市開展農民工勞動合同簽訂“春暖行動” 和工資集體協商“要約行動”工作匯報

**市三方會議辦公室（2012年6月4日）

今天，以省人力資源和社會保障廳***處長為組長的督查組蒞臨我市督查農民工勞動合同簽訂“春暖行動”和工資集體協商“要約行動”開展情況，這充分體現了省三方會議和省直有關部門對我市協調勞動關系工作的高度重視和大力支持，我代表**市三方會議向省督查組一行表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面就我市開展兩項行動工作落實情況匯報如下：

一、“春暖行動”基本情況和主要措施

根據省三方及省廳的統一部署，我市三方各有關部門集中精力、集中時間，在全市范圍內開展了農民工勞動合同簽訂“春暖行動”，以提高勞動合同簽訂率為目標，以招用農民工較多的行業和企業為重點，對全市建筑業、住宿和餐飲業、采礦業、居民服務業進行了全面檢查，督促用人單位進一步完善勞動用工制度，加強招用農民工規范管理，提高用工雙方簽約意識。全市共檢查各類用人單位1283多戶，其中鄉鎮、村辦企業267戶，城鎮企業1016戶（建筑業126戶，住宿和餐飲業223戶，采礦業54戶，居民服務業119戶，其他城鎮企業494戶），涉及農民工2.3萬人。通過檢查，督促100多家用人單位與3000多名農民工簽訂勞動合同，230家用人單位將2900多名農民工納入勞動用工備案，13家用人單位為1200名農民工辦理了工傷保險，全市農民工勞動合同簽訂率由69%提高到87.8%。具體措施如下：

（一）加強領導，精心組織。按照省廳專項行動部署和要求，我市及時召開三方五部門會議，認真研究，周密部署，精心安排，及時轉發了省廳《關于開展春暖行動提高農民工勞動合同簽訂率的通知》，確定由勞動保障監察具體負責實施，三方各單位全力配合。各縣（市、區）也相應成立了 “春暖行動”領導小組，研究制定了切實可行的實施方案，將工作目標、任務和責任落實到人，并從各部門抽調專門力量開展專項檢查，確保“春暖行動”組織有序，順利開展。

（二）加強宣傳，營造氛圍。一是利用新聞媒體廣泛宣傳。各級人力資源社會保障部門在電視臺、報刊等新聞媒體上刊登《勞動法》、《勞動合同法》等勞動保障法律法規，在***日報、**晚報進行了宣傳報道，形成良好的社會監督和輿論監督氛圍。二是深入企業進行宣傳。專項檢查過程中，各縣（市、區）對建筑業等行業及農民工相對集中的勞動用工密集型企業張貼宣傳單和設立宣傳咨詢點，召開行業企業會議，大力宣傳專項行動的內容和意義。三是向社會公布舉報投訴電話，設置舉報投訴信箱，安排專人接待舉報投訴、答復咨詢。四是勞動保障系統的相關職能部門參加廣播電臺行風政風節目，為廣大市民解答勞動保障有關問題，接受投訴舉報。在此次專項檢查活動中，全市共集中組織宣傳活動11次，現場發放《勞動合同法》、《社保法》等勞動保障宣傳資料近1萬份,現場解答咨詢900多人次，懸掛宣傳橫幅15條，出動勞動保障宣傳車20多車次，有效提高了用人單位規范用工意識和勞動者自我維權意識。

（三）上門服務，深入指導。為方便企業與農民工簽訂勞動合同，制定了簡明實用的《農民工勞動合同》、《簡易勞動合同》示范文本，組織勞動保障監察協管員深入用人單位，上門提供幫助、指導和服務，使“春暖行動”落到實處，促進企業主動自覺地與農民工簽訂勞動合同。專項檢查過程中，全市發放農民工勞動合同示范文本6000余份。

（四）深入摸排，動態監管。各縣（市、區）勞動保障監察機構充分依托鄉鎮、街道、社區等基層勞動保障平臺，發揮勞動保障監察協管員的作用，深入到農民工分布較多的企業逐戶排查勞動合同簽訂情況，摸清轄區內用人單位戶數、農民工人數及勞動合同簽訂情況。督促指導企業建立完備的包括農民工在內在職工名冊，實行勞動用工備案，逐步加強動態管理。

（五）嚴格程序，查糾結合。以 “春暖行動”為契機，市、縣（市、區）勞動保障監察機構進一步加大監察執法力度，同時結合勞動保障“兩網化”建設要求，按各自管轄區域開展檢查活動。檢查中，工作人員深入用人單位工作現場，采用聽取匯報、查看相關資料、與職工談話、現場詢問、實地查看勞動場所以及現場抽查等方式，從四個方面進行了專項檢查：一是檢查勞動合同簽訂情況。重點是用人單位是否與本單位招用的農民工簽訂勞動合同；勞動合同是否在平等、協商一致的基礎上簽訂；勞動合同文本是否雙方各執一份。二是檢查勞動合同內容情況。重點是勞動合同必備條款是否完整；有關工資支付、工作時間、勞動條件、勞動合同內容是否符合法律、法規規定。三是檢查勞動合同內容是否全面履行。四是檢查勞動用工是否規范。在檢查中，對不依法與農民工簽訂勞動合同等違反勞動保障法律法規的117戶用人單位下達了勞動保障監察限期整改指令書，責令限期整改，對18戶用人單位進行了行政處理。

二、“要約行動”基本情況和主要措施

根據省五部門《關于開展2012年工資集體協商“要約行動月”活動的通知》精神，我市三方五部門于2月底召開會議，確定工作重點，明確活動主題，研究工作分工，制定工作方案，并以市五家的名義下達工作意見。截止4月15日，全市共發出要約通知書722份，覆蓋企業3225家，其中要求企業單獨開展要約行動的660家；發出區域性要約通知書52份，覆蓋企業2346家；發出行業性要約通知書10份，覆蓋企業219家。已應約704份，覆蓋企業2966家，其中企業單獨應約642家，區域性應約企業2121家，行業性應約企業203家。“要約行動月”期間，全市開展工資集體協商的企業2641家，已簽訂工資專項集體合同的企業2474，要約行動取得較好實效。主要做法如下：

（一）強化責任、齊抓共管。今年我市集體合同和工資集體協商工作任務重，“要約行動月”活動能否取得實效，關系全年工作的落實，市總工會主動向市委常委、組織部長、總工會主席***同志專門做了匯報，取得市委、市政府的重視與支持，并作為今年工會的重點工作進行考核。各成員單位加強溝通合作，共同推進工資集體協商工作。人社部門全程參與企業工資集體協商，履行勞動監察職能，對于開展協商工作阻力較大的企業，由人社局與總工會共同發出工資集體協商特別提示函，敦促企業開展這一工作；經貿委、企聯及工商聯加強與規上企業、行業協會、商會組織與非公企業聯系，借助各方力量，協助開展工資集體協商。各縣（區、市）、鄉鎮（街道）、村（社區）及工業園區的工會組織按屬地管理原則，加強分類指導，履行“上代下”職能，切實做好工資集體協商工作。通過上下配合、條塊結合，形成了“黨委領導、政府主導、工會主動、部門配合、社會參與”的企業工資集體協商工作大格局。

（二）突出重點，分類指導。市總工會將任務層層分解，分類有序地推進集體協商。將尚未開展工資集體協商和簽訂工資協議的企業、世界500強在寧企業、職工工資水平增長緩慢的企業、已簽訂的集體合同中對于勞動報酬沒有明確規定的企業、已簽訂的工資專項集體合同到期需要續簽或重新簽訂的企業納入活動范圍。在工作重點上突出私營企業、外資企業；在協商內容上注重聯系實際、因企制宜，根據地區、行業和企業的不同情況，把協商的重點放在圍繞企業的工資分配制度、分配形式、支付辦法、工資標準、增長幅度、勞動定額、工件計價等方面。對生產經營好、經濟效益穩步增長的企業，以建立正常的工資增長機制、保障職工福利作為要約行動重點內容，使集體合同切實體現實效；對生產經營存在一定困難的企業，以簽訂勞動安全與衛生等專項集體合同為切入點，引導企業逐步建立集體協商機制。

（三）履行程序，規范合同。為了落實全省“要約行動”工作要求，我們把工作重點放在百人以上企業和世界500強企業，為使“要約行動”更有針對性和實效性，我們制定了統一的《工資集體協商特別提示函》、《工資集體協商要約書》、《工資集體協商答復書》、《工資集體協商會議記錄》、《工資集體協商決議（草案）》、《工資集體協商報審說明書》等文本，按規范的程序和要求進行操作，提高要約行動的工作質量。針對我市最低工資標準、勞動力市場工資指導價位、行業工資水平、當地物價指數的最新變化以及上一工資協議履行情況，對本工資集體協商合同的有關條款，提出進行必要的調整，提高合同的實效性。如**市***行業在“要約行動月”活動的推動下，經過企業方與職工方的相互協商，以去年簽訂的《***市***行業工資集體協商合同》為藍本，根據工資集體協商條例和政府發布的有關規定，結合實際，確定了工資集體協商的內容為：工資分配制度，工資標準、工資分配形式、工資增長幅度、協議期限、協議變更、解除、終止條件等條款，并經過雙方多次協商達成一致意見后，形成正式合同文本，于4月7日第五屆商會會員代表大會表決通過后，報勞動保障部門審批備案。

（四）強化督查，確保效果。一是市縣兩級工會結合全國工會系統開展的“面對面、心貼心、實打實服務職工在基層”活動，派出工作組深入鄉鎮（街道）、村（社區）、工業園區和企業對全市企業工資集體協商工作進行巡視和督導檢查，推動工作開展。二是向100家企業發出調查問卷1000份，對各類企業開展工資集體協商情況進行深入調研，了解全市開展工資集體協商實際情況，形成調研成果。三是進行對各類職工、工會干部的進行個別訪談，了解工資集體協商工作實際成效，指導基層開展工資協商工作，避免了走形式，保證了協商效果。

我市通過扎實開展“要約行動”，理順了協商機制，疏通了協商渠道，推進了企業民主管理，加快了和諧企業的創建和發展，同時培養和壯大了全市工資集體協商人才隊伍，為今后進一步做好工作奠定了良好基礎。

三、開展兩項行動中存在的問題

（一）建筑業施工工地、住宿和餐飲業等用人單位對《勞動法》、《勞動合同法》等勞動保障法規學習不夠深入，行業人員流動頻繁，簽訂勞動合同后辦理合同解除和社保核減手續麻煩，對簽訂勞動合同有抵觸情緒，存在推、拖、等、看的思想。

（二）部分農民工因就近就業，存在農閑時節外出務工，農忙時回家務農的短期打工觀念和習慣，不愿與企業簽訂勞動合同，不愿意扣除工資繳納社會保險費，想來就來，想走就走，造成企業特別是建筑業施工工地的農民工難管理，勞動合同簽訂率難以提高。

（三）工資集體協商中還存在重簽約，輕履行現象，落實不夠到位。一部分私營企業不愿意和工會簽訂工資協議；一些經營者認為企業分配是自己說了算，不愿與職工代表進行工資集體協商；部分私營企業工會主席不愿意也不敢和老板簽訂工資集體協議，認為自己都是老板雇來的，不敢真正替職工說話辦事；職工不愿參與到工資集體協商工作中，被選為協商代表卻不敢當等，“不愿談”、“不敢談”、“不會談”等問題尚未完全解決。

四、下階段工作措施

下階段，我市將以這次省里的督查為動力，進一步完善勞動關系三方協調機制，建立健全各項工作長效機制，全面規范企業勞動用工行為，加快推進工資集體協商工作進程。

（一）繼續推進“春暖行動”向縱深開展。不斷加大勞動勞動保障法律法規宣傳的深度和力度，強化用人單位守法經營、依法用工、及時與勞動者簽訂勞動合同的自覺性，提高農民工依法維護自身合法權益的意識，形成用工、就業必須依法簽訂勞動合同的良好環境和氛圍。與此同時，進一步加大勞動合同簽訂情況的執法監督檢查力度，對建筑業、住宿和餐飲業等使用農民工較集中的企業加強日常巡查、舉報專查、專項檢查和綜合執法檢查；對違規企業按照法律規定加大處罰力度，切實規范用工行為，維護勞動者合法權益。

（二）繼續深入開展企業工資集體協商，鞏固“要約行動月”活動成果，抓典型，出經驗，以點帶面，全面鋪開，使企業廣大職工和工會干部在在實踐中嘗到甜頭，增強信心，明白經過協商，很多問題是可以解決的，逐步從“要我要約”轉變為“我要要約”，使工資集體協商真正成為企業管理制度的一部分，成為勞資雙方協調勞動關系的一種自然行為，促使企業職工工資隨著企業效益增長而增長，促進企業與員工共贏互惠的雙向提高。