第一篇：l勞動合同春暖行動實施方案

保人社函[2011]18號

保康縣人力資源和社會保障局

關于開展2011年農民工勞動合同簽訂

春暖行動的實施方案

為穩步實施勞動合同法，進一步提高農民工勞動合同簽訂率，根據人社部、省廳《關于開展2011年農民工勞動合同簽訂春暖行動的通知》精神，實現各類用人單位與勞動者依法簽訂勞動合同，切實維護勞動者地合法權益，維護社會穩定，決定于2011年4月中旬至5月中旬對全縣用人單位開展農民工勞動合同簽訂和工資支付保障工作進行專項檢查，組織開展一次農民工勞動合同簽訂“春暖行動”。現結合我縣實際，制定如下實施方案：

一、組織領導

為切實加強對農民工勞動合同簽訂“春暖行動”的組織

領導，成立保康縣農民工勞動合同簽訂“春暖行動”領導協調小組，成員如下：

組長：周維鋮人社局黨組副書記、局長。

副組長：王賢成人社局黨組成員、副局長

王學洪人社局黨組成員

余偉勞動就業管理局局長

成員：陳長璐人社局就業促進股長

陳德峰人社局勞動保障監察大隊長

馬騰人社局勞動保障監察大隊監察員宋天云社會保險局副局長

周幫春人力資源服務中心副主任

領導小組下設辦公室，辦公室主任由王賢成同志兼任。

為切實提高農民工勞動合同簽訂率，本次“春暖行動”試行主辦監察員負責制度。陳德峰、陳長璐負責全縣11個鄉鎮區域內用人單位，宋天云、馬騰周幫春負責保康縣城區域內用人單位。主辦監察員既要分工獨立開展工作，又要協調配合共同推進，確保農民工勞動合同簽訂“春暖行動”取得實效，達到預期目標。

二、宣傳發動階段

為保證此次檢查活動既扎扎實實，又轟轟烈烈的順利開展，利用各類新聞媒體對此次檢查活動進行廣泛宣傳報道，讓用人單位和勞動者充分認識活動的意義和目的，進一步增

強參與的積極性和主動性，同時提供法律政策的宣傳和咨詢，營造良好的社會氛圍。

三、目標任務

以建筑業、采礦業、制造業、住宿和餐飲業、居民服務業為重點，在鞏固規模以上企業勞動合同簽訂率的基礎上，著力推進小企業勞動合同簽訂工作，通過集中開展“春暖行動”，推動城鎮規模以上企業農民工勞動合同簽訂率達到95%以上，力爭小企業中相對穩定就業的農民工勞動合同簽訂率有大幅提高，并采取措施進一步提高鄉鎮企業、村辦企業農民工勞動合同簽訂率。

四、檢查的內容

1、無照經營非法用工情況；

2、依法簽訂勞動合同情況；

3、依法支付農民工工資情況；

4、違反工作時間規定情況；

5、違反女職工特殊保護規定情況；

6、勞動保障年檢情況；

7、用人單位依法繳納社會保險情況（重點是農民工參加社會保險）；

8、違反勞動安全衛生規定情況；

9、其他侵犯農民工合法權益的行為情況。

五、工作要求

在縣領導小組的統一部署下，工作專班要立即行動起來，通力合作，執法人員要秉公執法，文明執法，嚴格檢查程序。若發現有違反勞動保障法律、法規行為，要予以糾正，嚴肅處理，同時接受用人單位和職工的監督，公布舉報電話。舉報電話：5990085。

要充分認識做好農民工勞動合同簽訂工作的重要性，切實加強領導，落實工作責任，把開展“春暖行動”作為貫徹實施《勞動合同法》的一項重要工作抓好落實，積極推進勞動合同制度。要認真查閱企業勞動合同簽訂情況和勞動用工備案情況，推進企業建立健全勞動合同管理制度。“春暖行動”結束后，2011年6月15日前將行動開展情況以書面形式和統計表報送市局勞動關系科。

附：農民工勞動合同簽訂情況統計表

保康縣人力資源和社會保障局

二○一一年四月十五日

主題詞：農民工合同簽訂春暖行動實施方案 保康縣人力資源和社會保障局辦公室 2011年4月15日印發

第二篇：農民工勞動合同簽訂春暖行動實施情況匯報

農民工勞動合同簽訂 春暖行動實施情況匯報

我市按照粵人社?2012?681號文件精神，結合我市企業用工的實際情況，于2012年3月至5月集中開展了全市農民工勞動合同簽訂春暖行動。在活動開展過程中，通過一系列的法律法規宣傳、指導企業建立規范的勞動合同制度及強化勞動保障監察執法，使此次活動取得了良好的工作效果，在原有基礎上提升了農民工勞動合同的簽訂比例。不僅保障了農民工的合法權益，也在一定程度了規范了企業尤其是小微企業的用工行為，使社會整體用工環境進一步得到提升。現將活動開展以來所采取的各項工作措施、取得的工作成效以及工作中遇見的問題總結匯報如下：

一、春暖行動開展的基本情況

按照春暖行動的具體工作要求，并結合往年活動開展經驗，我市有計劃、有步驟地開展了2012年農民工勞動合同簽訂春暖行動。

（一）加強組織領導，保障工作實效。

我市各級人社部門一直以來都十分重視對農民工權益 1 的保護工作，提高農民工合同簽訂率是實施對農民工權益保障的前提。今年春暖行動，我市將其作為構建和諧勞動關系的一項重要舉措，各級人社部門均成立春暖行動工作領導小組，多次召開會議部署工作，明確目標和任務、制定出具體的工作措施，并將責任層層落實到個人，領導親自參與活動，到宣傳現場，相關工作人員深入企業講解農民工合同簽訂的重要性和必要性，指導企業建立健全勞動合同制度，及時解決工作中遇見的問題。今年春暖行動，我市以良好的組織領導及工作部署，為春暖行動的順利開展提供了有力的保障。同時加大了對活動本身的宣傳工作，通過派發宣傳單、懸掛標語與橫幅等方式，大力宣傳農民工勞動合同簽訂春暖行動，營造出良好的社會氛圍，為具體活動的開展創造良好的社會輿論環境。

（二）廣泛宣傳勞動合同法律法規。

提高企業管理者及農民工勞動法律意識，是進一步提升勞動合同簽訂比例、維護農民工合法權益的基礎。各級人社部門在原有勞動法律法規宣傳的基礎上，抓住年后農民工集中求職和就業的有力時機，大力開展勞動法律法規宣傳工作。在農民工集中出現的車站、招聘現場通過設臵咨詢臺及開辦宣傳欄等方式，大力宣傳勞動法律法規，力爭在實現增強企業和農民工依法簽約履約的責任意識的同時也可以引導農民工通過法律的途徑保護自身的合法權益。活動期間，全市共開展了16場次現場講解勞動法律法規的宣傳活動，設臵宣傳欄27 個，懸掛標語橫幅96條，派發宣傳資料3.5萬多份。

（三）指導企業實施勞動合同制度。

活動開展期間，我市各級人社部門根據本地區社會用工的實際情況及正在開展的和諧勞動關系示范區建設工作，主動深入到農民工所占比例較大的企業，指導企業與農民工簽訂勞動合同，并協助企業建立健全勞動合同管理制度。尤其加強制造業及建筑行業企業農民工勞動合同簽訂情況的指導和監督。在農民工最關心的工資支付、加班加點等方面加大規范力度，要求企業進一步完善工資支付制度。在工會建設、集體合同簽訂以及工資集體協商等方面全面推進中小企業的相關制度及組織建設，確保有足夠規范的制度，實現保護農民工合法權益的目的。

（四）強化監察執法與勞動爭議調處。

我市各級勞動保障監察部門通過日常巡查、專項檢查、主動走訪等勞動監察方式，加大勞動監察力度，以確保用人單位遵守各項勞動保障法律法規，避免出現企業違法用工或不合理的內部規章制度，造成侵害農民工權益及引發勞資糾紛情況的發生。同時將日常監察與勞資糾紛隱患排查相結合，制定了勞資糾紛隱患排查工作制度，大力開展勞資糾紛隱患排查工作。力爭通過日常監察與勞資糾紛隱患排查發現 并及時處理企業違法違規行為，將勞資糾紛隱患消滅在萌芽狀態。對發現的侵害農民工合法權益的案件加大執法力度，并且在充分理解勞動法律法規立法精神的前提下，合理運用執法的自由裁量權，力爭在維護勞動者合法權益的同時，也能夠對企業起到應有的警示作用，促進勞動關系的和諧健康發展。春暖活動期間，及時處理了各類，同時加大勞動仲裁工作力度，對涉及農民工勞動合同簽訂、工資支付等勞動爭議案件，做到優先立案、優先審理，切實維護農民工的合法權益。

（五）結合勞動年審，推進勞動用工備案制度建設。結合正在進行的勞動保障年審工作，督促企業建立規范的職工名冊，要求企業進行勞動用工備案，實現對企業招用農民工的動態管理。

（六）狠抓提高農民工勞動合同簽訂率。

提高勞動合同簽訂率是切實實行春暖行動目的的重要組成內容。據統計，目前我市農民工43.7萬人，勞動合同簽訂率為87.6%，較去年同期提升5%。

二、取得的工作成效

首先，通過幾年來春暖行動的開展，勞動保障相關法律法規獲得了廣泛的傳播。廣大農民工的勞動法律意識明顯增強，對自身權益的保障意識明顯提升，涉及自身利益的咨詢同比去年增加近10%。其次，用人單位與農民工雙方的權益均活動了充分的保障。簽訂勞動合同是明確雙方權利義務的基礎，通過勞動合同的簽訂，使雙方在發生糾紛時有充分的依據處理勞資糾紛，依法依規處理勞資糾紛保障了勞資雙方的合法權益。

最后，農民工勞動合同的簽訂率逐年上升。通過春暖行動的開展，農民工勞動合同簽訂率每年呈上升趨勢。

三、存在的問題

雖然幾年來的春暖行動使廣大農民工的切身利益獲得了保障，勞動合同的簽訂率也逐年上升，但依然存在一些問題。

一是部分行業不規則，管理不規范，阻礙農民工勞動合同簽訂。如建筑行業的違法分包、非法轉包及混亂的掛靠關系，致使責任主體不明。通常情況下都是由“包工頭”找來農民工直接在工地作業，且普遍不簽訂勞動合同業，主與總包均對其不負責任也不參與任何的管理與監督。避免此種情況首先要相關部門加強監管，理順業主、施工單位及農民工的關系，最重要的是著力避免違法分包及非法轉包問題。

二是農民工流動性大且部分不愿意簽訂勞動合同。頻繁的人員流動，尤其是在建筑業及餐飲服務業，給勞動合同簽訂的監管帶來了一定的難度。也因為流動性大，農民工不愿意簽訂勞動合同。主要因為小部分農民工對自身權利的漠視及現今存在的一定程度的“用工荒”，使其錯誤的認為簽訂 勞動合同會束縛其自身的就業選擇，致使一些農民工不愿意與企業簽訂勞動合同

四、今后工作的重點

我市將根據今年活動開展的具體情況及對以往工作的總結分析，在今后的工作中從實際出發，針對現實工作中存在的問題，采用有針對性的工作方法，進一步加強農民工勞動合同簽訂工作的監督和指導，并進一步加強對農民工群體合法權益的保護。

主要通過加大勞動保障法律法規宣傳力度及嚴格勞動執法，來達到提高廣大農民工勞動法律意識與維護自身權益意識的目的。對特定原因形成的歷史問題，如建筑領域農民工勞動合同簽訂問題，將根據問題形成原因，聯合住建、工商等相關部門進一步加強監管，從源頭上理順關系、落實責任，以便做好該領域內農民工勞動合同簽訂及合法權益的保護工作。同時進一步加強農民工工資支付的保障工作，確保農民工及時拿到應得工資，是農民工最基本的要求，也是所有維護農民工合法權益工作的基本前提。

第三篇：春暖行動匯報

農民工勞動合同簽訂“春暖行動”

開展情況匯報

為認真貫徹實施《勞動合同法》、《就業促進法》、《勞動合同法實施條例》等法律法規，推動各類用人單位依法與農民工簽訂勞動合同，維護農民工合法權益，根據市勞動保障局有關文件精神，我縣從3月中旬開始，在全縣集中開展農民工合同簽訂“春暖行動”。現將行動工作情況匯報如下：

一、“春暖行動”開展情況

此次“春暖行動”以提高用人單位與農民工勞動合同簽訂為目標，以建筑業、餐飲住宿業、制造業和商貿服務業為重點，對全縣范圍內的用工企業進行重點檢查，督促用人單位進一步完善勞動用工制度，有效促進了用工單位和勞動者的簽約意識，提高了勞動合同簽訂率。

1、加強領導，精心組織。為了確保“春暖行動”的順利實施，我局成立了“春暖行動”領導小組，將開展“春暖行動”作為當前貫徹實施《勞動合同法》、《勞動合同法實施條例》的一項重要工作，切實加強領導，集中力量，加強對工作落實情況的督促檢查。研究制定了實施方案，將工作目標、工作任務和責任落實到人，并從局屬相關部門抽調專門力量開展專項檢查，確保了“春暖行動”的組織落實和專項行動順利開展。

2、加強宣傳，營造氛圍。在“春暖行動”開展過程中，我縣編印了《勞動和社會保障法規選編》，并充分利用廣播電視、鄉鎮社區板報、人力資源市場春季用工招聘會等，采用現場宣講、答疑釋惑、集中培訓和發放宣傳冊等方式，大力宣傳“三法一例”等法律法規。向社會公布舉報投訴電話，設置舉報投訴信箱，安排專人接待舉報投訴，保證投訴電話的暢通，形成了全民參與、全社會監督的氛圍。組織人力深入到用工相對集中的企業、施工現場、鄉鎮和社區，特別是工業園區入駐企業，邊督促簽訂勞動合同，邊宣講勞動保障法規政策，在執法檢查的過程中為企業上門服務。同時，縣勞務辦、就業中心把《勞動合同法》、《勞動合同法實施條例》等作為勞動力技術技能培訓的一項重要內容，增強了用人單位用工的意識和勞動者自我維權意識。

3、深入企業，分類檢查。根據我縣企業特點，分類開展檢查，認真督促簽訂勞動合同。一是以工業園區為重點，大力加強勞動合同規范化管理。根據縣委、縣政府的統一部署，把工業園區勞動合同規范化管理作為今年工作的重點，從3月中旬開始，縣勞動和社會保障局從就業中心、社保中心和勞動保障監察大隊抽調人力組成專門工作小組，深入工業園區逐企業進行檢查，督促簽訂勞動合同，落實就業政策和職工養老保險、醫療保險、工傷保險和失業保險，規范企業勞動用工管理制度，并在工業園區適時組織開展一次農民工勞動合同集中簽訂儀式，提高工作影響力。二是以建筑建材、餐飲住宿業為重點，集中督促簽訂勞動合同。由勞動保障監察大隊負責，3月30日開始對轄縣內建筑企業和賓館飯店逐戶進行檢查，督促簽訂農民工勞動合同。三是以較為分散的鄉鎮企業為重點，現場指導勞動合同的簽訂。我縣所轄鄉鎮企業特別是各磚廠分布較散，管理滯后，為此，縣勞動和社會保障局嚴格依照市局《關于開展礦山磚廠等企業勞動用工情況專項檢查活動的通知》文件要求，與各鄉鎮緊密配合，采用自查和檢查的方式，下發了文件，明確了重點。目前，自查階段的工作已基本完成。4月下旬將深入企業全面進行檢查，指導企業規范勞動用工管理制度和勞動合同的簽訂。同時，為方便企業與農民工簽訂勞動合同，我縣制定了簡明實用的《農民工勞動合同》示范文本，組織勞動保障監察員深入用人單位，采取上門服務等方式，為用人單位與農民工簽訂勞動合同提供幫助、指導和服務，切實將“春暖行動”落到實處，形成企業主動自覺地與農民工簽訂勞動合同的良好社會氛圍。截止目前，我們共檢查企業56戶，涉及職工2513人，補簽勞動合同1573份。

4、嚴格程序，查糾結合。以此次“春暖行動”為契機，我局勞動保障監察大隊進一步加大了勞動保障監察執法力度。檢查中，工作人員深入用人單位工作現場，采用聽取用人單位工作匯報，查看相關資料，與職工談話，現場詢問，實地查看勞動場所和現場抽查等方式，從四個方面進行了專項檢查：一是檢查勞動合同簽訂情況。重點是用人單位是否與本單位招用的農民工簽訂勞動合同；勞動合同是否在平等、協商一致的基礎上簽訂；勞動合同文本是否雙方各執一份；二是檢查勞動合同內容情況。重點是勞動合同必備條款是否完整；有關工資支付、工作時間、勞動條件、勞動合同內容是否符合法律法律規定；三是檢查勞動合同履行情況。重點是勞動合同內容是否全面履行。包括用人單位制定的勞動紀律、勞動報酬、福利待遇、工作時間、休息時間等規章制度是否符合法律、法規規定；四是檢查勞動用工是否規范。在檢查中，對不依法與農民工簽訂勞動合同等違反勞動保障法律法規的用人單位下達了勞動保障監察限期整改指令書，責令限期整改，有效維護了農民工的合法權益。

二、勞動關系有關工作情況

一是建立了勞動保障部門、工會、企業參與的勞動關系三方協調機制，每年召開1－2次會議，研究勞動關系中的熱點難點問題。

二是積極與縣總工會配合協作，認真落實集體合同訂立的有關規定，維護勞動者與企業雙方合法權益。目前，全縣已在用工百人以上的企業訂立集體合同12份，以建筑、餐飲等行業訂立集 體合同11份，百人以下企業工會單獨訂立集體合同26份，15個鄉鎮訂立縣域性集體合同15份，集體合同覆蓋了80%的職工，人數達到1.2多萬人。同時，訂立集體合同的企業全部訂立了勞動安全衛生、女職工權益保護、工資調整集體協議等專項集體合同。

三是建立了企業欠薪執行制度，要求企業每月向勞動部門報告職工工資發放情況，目前我縣企業沒有發生集體欠薪現象。

四是嚴格執行各類企業最低工資標準制度企業職工工資均達到了800元以上，超過了省市規定的最低工資標準。認真落實特殊工時審批制度，對種子生產、脫水蔬菜加工、部分建筑企業實行了特殊工時審批。

三、存在的問題和下一步工作打算

這次“春暖行動”雖然取得了一定成效，收到了一定效果，從源頭上規范了該縣用人單位的勞動用工行為，掌握了用人單位使用農民工情況，建立了勞動用工信息數據庫，實現了農民工勞動用工動態管理，提高了用人單位和農民工簽訂勞動合同的自覺性，增強了農民工依法維護自身權益的意識。但在專項檢查過程中，也發現了一些不忽視的問題：一是建筑業、餐飲住宿業用人單位因對《勞動法》、《勞動合同法》等勞動保障法規學習不夠深入，行業人員流動頻繁，簽訂勞動合同后辦理勞動合同解除和社保核減手續麻煩，在簽訂勞動合同中產生推、拖、等、看的思想，對簽訂勞動合同有抵觸情緒；二是部分農民工因就近就業，存在農閑時節外出務工，農忙時回家務農的短期打工觀念和習慣，不愿與企業簽訂勞動合同，想來就來，想走就走，存在農民工不愿意簽訂勞動合同、不愿意扣除工資參加社會保險和繳納社保金的現象，造成企業難管理，勞動保障執法難度加大。三是隨著調整對象范圍不斷擴大，勞動關系出現多元化、復雜化趨勢，執法力量薄弱，工作經費缺乏，與當前經濟加快發展的形勢不相適應。下一步，我們將從以下幾個方面繼續抓好工作落實：一是繼續加大勞動保障法律法規的宣傳深度和力度，對建筑業、餐飲住宿業和工業園區新建企業等使用農民工較集中的企業加大勞動保障監察執法力度，通過日常巡查、舉報專查、專項檢查和綜合執法檢查等活動，對違規企業按照法律規定加大處罰力度。二是加大勞動合同簽訂情況的執法監督檢查力度,增強用人單位守法經營、依法用工、及時與勞動者簽訂勞動合同的意識，形成用工、就業必須依法簽訂勞動合同的良好環境和氛圍。三是不斷加強監管，建立農民工勞動合同簽訂工作的長效機制。四是繼續將“春暖行動”向縱深開展，規范各類用人單位的用工行為，強化用人單位依法與農民工簽訂勞動合同的自覺性，增強農民工依法維護自身合法權益的意識，切實維護勞動者的合法權益。

第四篇：春暖行動工作總結

關于開展“春暖行動”工作總結的報告

省勞動和社會保障廳：

為全面推進全市勞動合同三年行動計劃，進一步促進《勞動合同法》的貫徹落實，推動各類用人單位依法與農民工簽訂勞動合同，切實維護農民工合法權益，根據省廳《關于開展春暖行動提高農民工勞動合同簽訂率的通知》（甘勞社發〔2008〕7號）精神，我市各級勞動保障部門于2008年5、6二個月，在轄區范圍內集中開展了“春暖行動”，現將行動工作情況匯報如下：

一、基本情況

此次春暖行動，以提高用人單位與農民工勞動合同簽訂為目標，對全市范圍內的建筑業、住宿和餐飲業、采礦業、居民服務業進行了重點檢查，督促用人單位進一步完善了勞動用工制度，有效促進了用工單位和勞動者的簽約意識，提高了勞動合同簽訂率，推動了用工單位招用農民工用工制度的規范化。在專項檢查中，共檢查各類用人單位561戶，其中鄉鎮、村辦企業167戶，城鎮企業394戶（建筑業99戶，住宿和餐飲業123戶，采礦業154戶，居民服務業19戶），涉及農民工13725人。通過檢查，督促101戶用人單位與3071名農民工簽訂勞動合同，432戶用人單位為11536名農民工建立勞動用工備案，13戶用人單位為1215名農民工參加了工傷保險，查處違法案件64起，涉及農民工573人，全市農民工勞動合同簽訂率由66.6%提高到91.8%.。

二、主要做法和措施

（一）加強領導，精心組織。按照省廳專項行動安排和要求，市局領導高度重視，及時召開會議，認真安排，周密部署。及時，轉發了省廳《關于開展春暖行動提高農民工勞動合同簽訂率的通知》并確定由市勞動保障監察支隊具體負責全市開展“春暖行動”的日常工作，各縣區也成立了相應的專項行動領導小組，研究制定了切實可行的實施方案，將工作目標、工作任務和責任落實到人，并從各部門抽調專門力量開展專項檢查，確保了“春暖行動”的組織落實和專項行動順利開展。

（二）加強宣傳，營造氛圍。一是利用新聞媒體廣泛宣傳。在“春暖行動”開展過程中，各級勞動保障部門在張掖電視臺播發《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動保障監察條例》等勞動保障法律法規；在張掖日報開辟專欄，刊登用工常識。并邀請新聞媒體對典型事件進行了跟蹤報道，宣傳模范遵守勞動保障法律法規的先進典型單位，對不依法與農民工簽訂勞動合同、拖欠工資的違法企業進行公開曝光，形成良好的社會監督和輿論監督氛圍。二是深入企業進行宣傳，專項檢查過程中，各縣（區）對建筑業等行業及農民工相對集中的勞動用工密集型企業張貼宣傳單和設立宣傳咨詢點，大力宣傳專項行動的內容和意義，形成了全民參與、全社會監督的氛圍。三是向社會公布舉報投訴電話，設置舉報投訴信箱，設立咨詢點，安排專人接待舉報投訴、答復咨詢。在專項檢查活動中，全市共集中組織宣傳活動11次，現場發放《勞動合同法》、《農民工維權手冊》等勞動保障宣傳資料1.2萬份,現場解答咨詢1500人次，懸掛宣傳橫幅35條，制作并展出勞動保障宣傳展板150塊。出動勞動保障宣傳車20車次。通過多種形式的宣傳活動，增強了用人單位用工的意識和勞動者自我維權意識。

（三）上門服務，指導幫助。為方便企業與農民工簽訂勞動合同，制定了簡明實用的《農民工勞動合同》示范文本，組織勞動保障監察協管員深入用人單位，采取上門服務等方式，為用人單位與農民工簽訂勞動合同提供幫助、指導和服務，切實將“春暖行動”落到實處，形成企業主動自覺地與農民工簽訂勞動合同的良好社會氛圍。專項檢查過程中，發放農民工勞動合同示范文本11309份。

（四）深入摸排，動態監管。各縣（區）勞動保障部門和市勞動保障監察支隊在開展“春暖行動”過程中，結合勞動用工備案制度，充分依托鄉鎮、街道、社區等基層勞動保障平臺，充分發揮勞動保障監察協管員的作用，深入到農民工分布較多的企業逐戶排查勞動合同簽訂情況，摸清轄區內用人單位戶數、農民工人數及勞動合同簽訂情況。以使用農民工較多的企業和勞動合同簽訂率低的企業為重點，督促指導企業建立完備的包括農民工在內在職工名冊，實行勞動用工備案和建立完善的用工數據庫，逐步對企業使用農民工實行動態管理。

（五）嚴格程序，查糾結合。以此次“春暖行動”為契機，各縣區和市直勞動保障監察機構進一步加大了勞動保障監察執法力度，同時結合勞動保障“兩網化”建設要求，按各自管轄區域開展檢查活動。檢查中，工作人員深入用人單位工作現場，采用聽取用人單位工作匯報，查看相關資料，與職工談話，現場詢問，實地查看勞動場所和現場抽查等方式，從四個方面進行了專項檢查：一是檢查勞動合同簽訂情況。重點是用人單位是否與本單位招用的農民工簽訂勞動合同；勞動合同是否在平等、協商一致的基礎上簽訂；勞動合同文本是否雙方各執一份；二是檢查勞動合同內容情況。重點是勞動合同必備條款是否完整；有關工資支付、工作時間、勞動條件、勞動合同內容是否符合法律法律、規定；三是檢查勞動合同履行情況。重點是勞動合同內容是否全面履行。包括用人單位制定的勞動紀律、勞動報酬、福利待遇、工作時間、休息時間等規章制度是否符合法律、法規規定；四是檢查勞動用工是否規范。在檢查中，對不依法與農民工簽訂勞動合同等違反勞動保障法律法規的117戶用人單位下達了勞動保障監察限期整改指令書，責令限期整改，對28戶用人單位進行了行政處理。

三、存在的問題和下一步打算。

（一）存在的問題。這次 “春暖行動”在市局領導和全市勞動保障監察工作人員的辛勤工作下，取得了一定成效，收到了一定效果，從源頭上規范了我市用人單位的勞動用工行為，掌握了用人單位使用農民工情況，建立了勞動用工信息數據庫，實現了農民工勞動用工動態管理，提高了用人單位和農民工簽訂勞動合同的自覺性，增強了農民工依法維護自身權益的意識。但在專項檢查過程中，也發現了一些不忽視的問題：一是建筑業、住宿和餐飲業用人單位因對《勞動法》、《勞動合同法》等勞動保障法規學習不夠深入，行業人員流動頻繁，簽訂勞動合同后辦理勞動合同解除和社保核減手續麻煩，在簽訂勞動合同中產生推、拖、等、看的思想，對簽訂勞動合同有抵觸情緒；二是部分農民工因就近就業，存在農閑時節外出務工，農忙時回家務農的短期打工觀念和習慣，不愿與企業簽訂勞動合同，想來就來，想走就走，存在農民工不愿意簽訂勞動合同、不愿意扣除工資參加社會保險和繳納社保金的現象，造成企業難管理，勞動保障執法難度加大。

（二）下一步工作打算。一是繼續加大勞動保障法律法規的宣傳深度和力度，對建筑業、住宿和餐飲業等使用農民工較集中的企業加大勞動保障監察執法力度，通過日常巡查、舉報專查、專項檢查和綜合執法檢查等活動，對違規企業按照法律規定加大處罰力度。二是加大勞動合同簽訂情況的執法監督檢查力度,增強用人單位守法經營、依法用工、及時與勞動者簽訂勞動合同的意識，形成用工、就業必須依法簽訂勞動合同的良好環境和氛圍。三是不斷加強監管，結合全市勞動保障監察“兩網化”建設，建立農民工勞動合同簽訂工作的長效機制。四是繼續將“春暖行動”向縱深開展，規范各類用人單位的用工行為，強化用人單位依法與農民工簽訂勞動合同的自覺性，增強農民工依法維護自身合法權益的意識，切實維護勞動者的合法權益。

第五篇：“春暖行動”工作總結

關于開展“春暖行動”的工作總結

為進一步穩步推進《勞動法》、《勞動合同法》的貫徹落實，推動各類用人單位依法與農民工簽訂勞動合同，切實維護農民工合法權益，根據《***市人力資源和社會保障局關于印發<***市人力資源和社會保障局2014年“春暖行動”實施方案>的通知》精神，我縣人力資源和社會保障局制定《2014年農民工勞動合同簽訂“春暖行動”實施方案》，并于2014年2-4月在全縣范圍內集中開展了“春暖行動”，現將行動工作情況匯報如下。

一、基本情況

此次春暖行動，以提高用人單位與農民工勞動合同簽訂率為目標，對全縣范圍內的建筑業、住宿和餐飲業、批發零售業、居民服務業進行了重點檢查，督促用人單位進一步完善了勞動用工制度，有效促進了用工單位和勞動者的簽約意識，提高了勞動合同簽訂率，推動了用工單位招用農民工用工制度的規范化。在專項檢查中，共檢查各類用人單位479戶，其中鄉鎮、村辦企業132戶，城鎮企業347戶，包含建筑業91戶、住宿和餐飲業84戶、批發零售業89戶、居民服務業68戶、其他147戶。通過檢查，督促94戶用人單位與2071名農民工簽訂勞動合同，382戶用人單位為6536名農民工建立勞動用工備案，全縣農民工勞動合同簽訂率由83.3%提高到94.8%。

二、主要做法和措施

（一）加強領導，精心組織。按照市人社局要求，我局領導高度重視，及時召開會議，認真安排，周密部署。確定由縣勞動人事爭議仲裁院具體負責全縣開展“春暖行動”的日常工作，并制定了《2014年農民工勞動合同簽訂“春暖行動”實施方案》，將工作目標、工作任務和責任落實到人，并成立督導小組開展專項檢查，確保了“春暖行動”的組織落實和專項行動順利開展。

（二）加強宣傳，營造氛圍。一是利用新聞媒體廣泛宣傳。在“春暖行動”開展過程中，通過電視、報紙、宣傳單等形式大力宣傳《勞動法》、《勞動合同法》、《社會保險法》等勞動保障法律法規，并邀請新聞媒體對典型事件進行了跟蹤報道，宣傳遵守勞動保障法律法規的先進典型單位，對不依法與農民工簽訂勞動合同、拖欠工資的違法企業進行公開曝光，形成良好的社會監督和輿論監督氛圍。二是深入企業進行宣傳，在專項檢查過程中，聯合各鎮、街道對建筑業等行業及農民工相對集中的勞動用工密集型企業張貼宣傳單和設立宣傳咨詢點，大力宣傳專項行動的內容和意義，形成了全民參與、全社會監督的氛圍。三是向社會公布舉報投訴電話，設置舉報投訴信箱，設立咨詢點，安排專人接待舉報投訴、答復咨詢。在專項檢查活動中，全縣共集中組織宣傳活動11次，現場發放《勞動合同法》、《農民工維權手冊》、《小企業用工管理指南》等勞動保障宣傳資料1.2萬份,現場解答咨詢1300人次，懸掛宣傳橫幅35條，制作并展出勞動保障宣傳展板150塊。通過多種形式的宣傳活動，增強了用人單位用工的意識和勞動者自我維權意識。

（三）上門服務，指導幫助。為方便企業與農民工簽訂勞動合同，制定了簡明實用的《農民工勞動合同》示范文本，組織勞動保障監察員深入用人單位，采取上門服務等方式，為用人單位與農民工簽訂勞動合同提供幫助、指導和服務，切實將“春暖行動”落到實處，形成企業主動自覺地與農民工簽訂勞動合同的良好社會氛圍。專項檢查過程中，發放農民工勞動合同示范文本6309份。

（四）深入摸排，動態監管。在開展“春暖行動”過程中，結合勞動用工備案制度，充分依托鄉鎮、街道、社區等基層勞動保障平臺，充分發揮勞動保障監察員的作用，深入到農民工分布較多的企業逐戶排查勞動合同簽訂情況，摸清縣域內用人單位戶數、農民工人數及勞動合同簽訂情況。以使用農民工較多的企業和勞動合同簽訂率低的企業為重點，督促指導企業建立完備的包括農民工在內的職工名冊，實行勞動用工備案和建立完善的用工數據庫，逐步對企業使用農民工情況實行動態管理。

三、存在的問題和下一步打算

（一）存在的問題。這次 “春暖行動”從源頭上規范了我縣用人單位的勞動用工行為，掌握了用人單位使用農民工情況，建立了勞動用工信息數據庫，實現了農民工勞動用工動態管理，提高了用人單位和農民工簽訂勞動合同的自覺性，增強了農民工依法維護自身權益的意識。但在專項檢查過程中，也發現了一些不容忽視的問題：一是建筑業、住宿和餐飲業等行業的用人單位因對《勞動法》、《勞動合同法》等勞動保障法規學習不夠深入，行業人員流動頻繁，簽訂勞動合同后辦理勞動合同解除和社保核減手續麻煩，在簽訂勞動合同中就產生了推、拖、等、看的思想，對簽訂勞動合同有抵觸情緒；二是部分農民工因就近就業，存在農閑時節外出務工，農忙時回家務農的短期打工觀念和習慣，不愿與企業簽訂勞動合同，想來就來，想走就走，存在農民工不愿意簽訂勞動合同、不愿意扣除工資參加社會保險和繳納社保金的現象，造成企業難管理。

（二）下一步工作打算。一是繼續加大勞動保障法律法規的宣傳深度和力度，對建筑業、住宿和餐飲業等使用農民工較集中的企業加大勞動保障監察力度，通過日常巡查、舉報專查、專項檢查和綜合檢查等活動，對違規企業按照法律規定加大處罰力度。二是加大勞動合同簽訂情況的監督檢查力度,增強用人單位守法經營、依法用工、及時與勞動者簽訂勞動合同的意識，形成用工、就業必須依法簽訂勞動合同的良好環境和氛圍。三是繼續將“春暖行動”向縱深開展，規范各類用人單位的用工行為，強化用人單位依法與農民工簽訂勞動合同的自覺性，增強農民工依法維護自身合法權益的意識，切實維護勞動者的合法權益。

2014年4月15日