第一篇：內蒙古希望工程“2010年暖春行動”活動方案

2010年內蒙古共青團“希望工程暖春助學行動”

活動方案

從2009年入冬后尤其是12月下旬以來的暴雪寒潮天氣使內蒙古烏蘭察布市、呼倫貝爾市、錫林郭勒盟、赤峰市、通遼市等地的47個旗縣區受災，受災人口達242.03萬人次，因災死亡3人；受災牲畜3500萬頭只；暴風雪刮埋房屋324間，損壞牲畜棚圈32.46萬平方米；全區設施農業受災面積近30萬畝，農牧業直接經濟損失16億元以上。2010年春節即將臨近，很多貧困學生沒有過節的喜悅，雪災使他們雪上加霜，很多災區貧困學生在春節過后，面臨著無法返回校園繼續學習的困難。“雪災阻斷了孩子們的求學之路，他們渴望得到幫助。”

冰雪無情人有情。為了幫助災區貧困學生能夠繼續完成學業，內蒙古青少年發展基金會和希望工程內蒙古捐助中心將開展內蒙古共青團2010年“希望工程暖春助學行動”，具體方案如下：

一、活動主題 奉獻愛心、溫暖災區

二、活動時間

2010年2月1日至2010年3月1日

三、活動方式

1、與內蒙古電信公司聯合開展“冰雪無情、短信傳情、奉獻愛心、溫暖災區”短信獻愛心活動；

2、以“求助信”的方式，向中國青基會和兄弟省市青基會求助，積極籌集善款和物資；

3、面向區內外企事業單位、愛心團體和個人發勸募信的方式，為災區家庭困難的青少年籌集助學金。

四、活動目的

積極籌集資金主要針對受災地區貧困學生實施資助，幫助他們繼續學業；建設和改善災區希望小學，使家庭困難青少年有學上，有書讀，健康快樂成長。

五、希望工程項目

1、希望之星。以資助家庭經濟困難高中生為重點，幫助貧困家庭學生順利接受基礎教育。資助標準：小學生400元/學年、初中生600元/學年、高中生800元/學年；

2、希望工程圓夢行動。以資助每年考入全日制高等院校家庭經濟困難大學新生為重點，延伸資助家庭特困的在讀大學生及高職（專科）院校特困新生，圓他們的大學夢。資助標準：2000—4000元/人/一次性；

3、援建希望工程電腦室。為縮小城鄉差別，讓電腦進農村牧區貧困學校課堂，讓農村牧區學生長見識學技能。捐建標準：每個希望工程電腦教室配置電腦25臺和相應的配套設施。援建標準：10萬元人民幣；

4、捐建希望工程圖書室。豐富課外讀物，培養學習興趣，拓展學生視野，讓貧困地區的孩子們能讀書、有書讀、讀好書。捐助標準：每援建1個希望工程圖書室需捐款2萬元人民幣；

5、援建希望工程快樂體育園地。增強體質，開展體育教學和各種體育活動，培養有特長的體育人才。捐助標準：每援建1個希望工程體育園地需2.5萬元人民幣；

6、援建希望工程快樂音樂室。搭建平臺培養音樂人才、活躍文化生活。援建標準：每援建1個希望工程快樂音樂教室需2.5萬元人民幣；

7、培訓希望小學教師。資助希望小學教師到發達地區參加培

訓學習、更新知識結構、提高育人水平和質量。捐助標準：每捐款3000元可培訓1名教師，捐款15萬元，可培訓50名希望小學的骨干教師，可以捐助者的意愿命名培訓班為“xxx希望工程教師培訓班”，并邀請捐助者參加結業典禮或有關活動；

8、援建希望小學。改善貧困地區基礎教育辦學條件，讓貧困地區的孩子們坐在安全、明亮、寬敞的教室里讀書。捐建標準：25—40萬元人民幣。

六、其它

1、憑希望工程捐款收據可以申請免稅。財政部、國家稅務總局[2004]39號文件規定：納稅人通過“希望工程”用于公益性的捐贈，準予在繳納企業所得稅和個人所得稅前全額扣除。

2、活動期間，如有捐款的愛心團體或個人，可以直接將捐款匯入到內蒙古青少年發展基金會的指定賬戶。戶名：內蒙古自治區青少年發展基金會；賬號：***8091001；開戶行：中國銀行呼市新城支行。

聯系人：任少華、張佳敏

聯系電話：0471-4816773、4815806

內蒙古青少年發展基金會 希望工程內蒙古捐助中心

2010年2月2日

第二篇：2012年春暖行動活動總結

2012年祝陽鎮 “春暖行動”活動總結

為切實做好農民工工作，促進全鎮各類用人單位依法與農民工簽訂勞動合同，維護勞動者的合法權益，根據區政府相關文件要求，根據上級相關文件精神的要求，祝陽鎮及時成立“春暖行動”領導小組，制定了切實可行的實施方案，并將工作目標、工作任務和責任落到實處，確保了“春暖行動”的落實和順利開展。同時思想認識上高度重視，把開展“春暖行動”作為規范企業勞動用工管理，保護農民工合法權益，切實提高勞動合同簽訂率的重大舉措和有效途徑。

我鎮在展開“春暖行動”的過程中，結合勞動用工備案制度，充分發揮各村（居）勞動保障協管員的重大作用，積極深入到農民工分布較多的企業逐步排查企業的農民工人員總數、勞動合同簽訂情況、農民工社會保險參保情況等等，督促企業完善包括農民工在內的職工名冊。同時，在檢查中，工作人員深入到用人單位查看相關資料，與職工談話，現場詢問，實地查看勞動場所和現場抽查等方式進行督查，對于一些不依法與農民工簽訂勞動合同等違反勞動保障法律法規的用人單位，上報至上級相關部門協助處理。

為方便企業與農民工簽訂勞動合同，制定了簡明實用的《勞動合同》示范文本，組織勞動保障監察協管員深入用人單位，采取上門服務等方式，為用人單位與農民工簽訂勞動合同提供幫助、指導和服務，切實將“春暖行動”落到實處，形成企業主動自覺地與農民工簽訂勞動合同的良好社會氛圍。

存在的問題和下一步打算

1、存在的問題。這次 “春暖行動”在工作人員的辛勤工作下，取得了一定成效，收到了一定效果，從源頭上規范了用人單位的勞動用工行為，掌握了用人單位使用農民工的基本情況，提高了用人單位和農民工簽訂勞動合同的自覺性，增強了農民工依法維護自身權益的意識。但在專項檢查過程中，也發現了一些不忽視的問題：一是許多用人單位因對《勞動法》、《勞動合同法》等勞動保障法規學習不夠深入，行業人員流動頻繁，簽訂勞動合同后辦理勞動合同解除手續麻煩，在簽訂勞動合同中產生推、拖、等、看的思想，對簽訂勞動合同有抵觸情緒；二是部分農民工因就近就業，存在農閑時節外出務工，農忙時回家務農的短期打工觀念和習慣，不愿與企業簽訂勞動合同，想來就來，想走就走，存在農民工不愿意簽訂勞動合同、不愿意扣除工資參加社會保險的問題，人員流動性大，造成企業難管理的現象產生。

2、下一步打算。一是要繼續加大勞動保障法律法規的宣傳力度，根據我鎮實際情況，對紡織、制衣、機械制造、加工等使用農民工比較集中的企業要加強溝通聯系，聯合用人企業做好相關法律法規的宣傳工作。二是加大勞動合同簽訂情況的監督檢查力度,增強用人單位依法用工、及時與勞動者簽訂勞動合同的意識，形成用工、就業必須依法簽訂勞動合同的良好環境和氛圍。三是繼續將“春暖行動”向縱深開展，規范各類用人單位的用工行為，強化用人單位依法與農民工簽訂勞動合同的自覺性，增強農民工依法維護自身合法權益的意識，切實維護勞動者的合法權益。

祝陽鎮人力資源和社會保障所 2012年5月30日

第三篇：春暖行動匯報

農民工勞動合同簽訂“春暖行動”

開展情況匯報

為認真貫徹實施《勞動合同法》、《就業促進法》、《勞動合同法實施條例》等法律法規，推動各類用人單位依法與農民工簽訂勞動合同，維護農民工合法權益，根據市勞動保障局有關文件精神，我縣從3月中旬開始，在全縣集中開展農民工合同簽訂“春暖行動”。現將行動工作情況匯報如下：

一、“春暖行動”開展情況

此次“春暖行動”以提高用人單位與農民工勞動合同簽訂為目標，以建筑業、餐飲住宿業、制造業和商貿服務業為重點，對全縣范圍內的用工企業進行重點檢查，督促用人單位進一步完善勞動用工制度，有效促進了用工單位和勞動者的簽約意識，提高了勞動合同簽訂率。

1、加強領導，精心組織。為了確保“春暖行動”的順利實施，我局成立了“春暖行動”領導小組，將開展“春暖行動”作為當前貫徹實施《勞動合同法》、《勞動合同法實施條例》的一項重要工作，切實加強領導，集中力量，加強對工作落實情況的督促檢查。研究制定了實施方案，將工作目標、工作任務和責任落實到人，并從局屬相關部門抽調專門力量開展專項檢查，確保了“春暖行動”的組織落實和專項行動順利開展。

2、加強宣傳，營造氛圍。在“春暖行動”開展過程中，我縣編印了《勞動和社會保障法規選編》，并充分利用廣播電視、鄉鎮社區板報、人力資源市場春季用工招聘會等，采用現場宣講、答疑釋惑、集中培訓和發放宣傳冊等方式，大力宣傳“三法一例”等法律法規。向社會公布舉報投訴電話，設置舉報投訴信箱，安排專人接待舉報投訴，保證投訴電話的暢通，形成了全民參與、全社會監督的氛圍。組織人力深入到用工相對集中的企業、施工現場、鄉鎮和社區，特別是工業園區入駐企業，邊督促簽訂勞動合同，邊宣講勞動保障法規政策，在執法檢查的過程中為企業上門服務。同時，縣勞務辦、就業中心把《勞動合同法》、《勞動合同法實施條例》等作為勞動力技術技能培訓的一項重要內容，增強了用人單位用工的意識和勞動者自我維權意識。

3、深入企業，分類檢查。根據我縣企業特點，分類開展檢查，認真督促簽訂勞動合同。一是以工業園區為重點，大力加強勞動合同規范化管理。根據縣委、縣政府的統一部署，把工業園區勞動合同規范化管理作為今年工作的重點，從3月中旬開始，縣勞動和社會保障局從就業中心、社保中心和勞動保障監察大隊抽調人力組成專門工作小組，深入工業園區逐企業進行檢查，督促簽訂勞動合同，落實就業政策和職工養老保險、醫療保險、工傷保險和失業保險，規范企業勞動用工管理制度，并在工業園區適時組織開展一次農民工勞動合同集中簽訂儀式，提高工作影響力。二是以建筑建材、餐飲住宿業為重點，集中督促簽訂勞動合同。由勞動保障監察大隊負責，3月30日開始對轄縣內建筑企業和賓館飯店逐戶進行檢查，督促簽訂農民工勞動合同。三是以較為分散的鄉鎮企業為重點，現場指導勞動合同的簽訂。我縣所轄鄉鎮企業特別是各磚廠分布較散，管理滯后，為此，縣勞動和社會保障局嚴格依照市局《關于開展礦山磚廠等企業勞動用工情況專項檢查活動的通知》文件要求，與各鄉鎮緊密配合，采用自查和檢查的方式，下發了文件，明確了重點。目前，自查階段的工作已基本完成。4月下旬將深入企業全面進行檢查，指導企業規范勞動用工管理制度和勞動合同的簽訂。同時，為方便企業與農民工簽訂勞動合同，我縣制定了簡明實用的《農民工勞動合同》示范文本，組織勞動保障監察員深入用人單位，采取上門服務等方式，為用人單位與農民工簽訂勞動合同提供幫助、指導和服務，切實將“春暖行動”落到實處，形成企業主動自覺地與農民工簽訂勞動合同的良好社會氛圍。截止目前，我們共檢查企業56戶，涉及職工2513人，補簽勞動合同1573份。

4、嚴格程序，查糾結合。以此次“春暖行動”為契機，我局勞動保障監察大隊進一步加大了勞動保障監察執法力度。檢查中，工作人員深入用人單位工作現場，采用聽取用人單位工作匯報，查看相關資料，與職工談話，現場詢問，實地查看勞動場所和現場抽查等方式，從四個方面進行了專項檢查：一是檢查勞動合同簽訂情況。重點是用人單位是否與本單位招用的農民工簽訂勞動合同；勞動合同是否在平等、協商一致的基礎上簽訂；勞動合同文本是否雙方各執一份；二是檢查勞動合同內容情況。重點是勞動合同必備條款是否完整；有關工資支付、工作時間、勞動條件、勞動合同內容是否符合法律法律規定；三是檢查勞動合同履行情況。重點是勞動合同內容是否全面履行。包括用人單位制定的勞動紀律、勞動報酬、福利待遇、工作時間、休息時間等規章制度是否符合法律、法規規定；四是檢查勞動用工是否規范。在檢查中，對不依法與農民工簽訂勞動合同等違反勞動保障法律法規的用人單位下達了勞動保障監察限期整改指令書，責令限期整改，有效維護了農民工的合法權益。

二、勞動關系有關工作情況

一是建立了勞動保障部門、工會、企業參與的勞動關系三方協調機制，每年召開1－2次會議，研究勞動關系中的熱點難點問題。

二是積極與縣總工會配合協作，認真落實集體合同訂立的有關規定，維護勞動者與企業雙方合法權益。目前，全縣已在用工百人以上的企業訂立集體合同12份，以建筑、餐飲等行業訂立集 體合同11份，百人以下企業工會單獨訂立集體合同26份，15個鄉鎮訂立縣域性集體合同15份，集體合同覆蓋了80%的職工，人數達到1.2多萬人。同時，訂立集體合同的企業全部訂立了勞動安全衛生、女職工權益保護、工資調整集體協議等專項集體合同。

三是建立了企業欠薪執行制度，要求企業每月向勞動部門報告職工工資發放情況，目前我縣企業沒有發生集體欠薪現象。

四是嚴格執行各類企業最低工資標準制度企業職工工資均達到了800元以上，超過了省市規定的最低工資標準。認真落實特殊工時審批制度，對種子生產、脫水蔬菜加工、部分建筑企業實行了特殊工時審批。

三、存在的問題和下一步工作打算

這次“春暖行動”雖然取得了一定成效，收到了一定效果，從源頭上規范了該縣用人單位的勞動用工行為，掌握了用人單位使用農民工情況，建立了勞動用工信息數據庫，實現了農民工勞動用工動態管理，提高了用人單位和農民工簽訂勞動合同的自覺性，增強了農民工依法維護自身權益的意識。但在專項檢查過程中，也發現了一些不忽視的問題：一是建筑業、餐飲住宿業用人單位因對《勞動法》、《勞動合同法》等勞動保障法規學習不夠深入，行業人員流動頻繁，簽訂勞動合同后辦理勞動合同解除和社保核減手續麻煩，在簽訂勞動合同中產生推、拖、等、看的思想，對簽訂勞動合同有抵觸情緒；二是部分農民工因就近就業，存在農閑時節外出務工，農忙時回家務農的短期打工觀念和習慣，不愿與企業簽訂勞動合同，想來就來，想走就走，存在農民工不愿意簽訂勞動合同、不愿意扣除工資參加社會保險和繳納社保金的現象，造成企業難管理，勞動保障執法難度加大。三是隨著調整對象范圍不斷擴大，勞動關系出現多元化、復雜化趨勢，執法力量薄弱，工作經費缺乏，與當前經濟加快發展的形勢不相適應。下一步，我們將從以下幾個方面繼續抓好工作落實：一是繼續加大勞動保障法律法規的宣傳深度和力度，對建筑業、餐飲住宿業和工業園區新建企業等使用農民工較集中的企業加大勞動保障監察執法力度，通過日常巡查、舉報專查、專項檢查和綜合執法檢查等活動，對違規企業按照法律規定加大處罰力度。二是加大勞動合同簽訂情況的執法監督檢查力度,增強用人單位守法經營、依法用工、及時與勞動者簽訂勞動合同的意識，形成用工、就業必須依法簽訂勞動合同的良好環境和氛圍。三是不斷加強監管，建立農民工勞動合同簽訂工作的長效機制。四是繼續將“春暖行動”向縱深開展，規范各類用人單位的用工行為，強化用人單位依法與農民工簽訂勞動合同的自覺性，增強農民工依法維護自身合法權益的意識，切實維護勞動者的合法權益。

第四篇：春暖行動工作總結

關于開展“春暖行動”工作總結的報告

省勞動和社會保障廳：

為全面推進全市勞動合同三年行動計劃，進一步促進《勞動合同法》的貫徹落實，推動各類用人單位依法與農民工簽訂勞動合同，切實維護農民工合法權益，根據省廳《關于開展春暖行動提高農民工勞動合同簽訂率的通知》（甘勞社發〔2008〕7號）精神，我市各級勞動保障部門于2008年5、6二個月，在轄區范圍內集中開展了“春暖行動”，現將行動工作情況匯報如下：

一、基本情況

此次春暖行動，以提高用人單位與農民工勞動合同簽訂為目標，對全市范圍內的建筑業、住宿和餐飲業、采礦業、居民服務業進行了重點檢查，督促用人單位進一步完善了勞動用工制度，有效促進了用工單位和勞動者的簽約意識，提高了勞動合同簽訂率，推動了用工單位招用農民工用工制度的規范化。在專項檢查中，共檢查各類用人單位561戶，其中鄉鎮、村辦企業167戶，城鎮企業394戶（建筑業99戶，住宿和餐飲業123戶，采礦業154戶，居民服務業19戶），涉及農民工13725人。通過檢查，督促101戶用人單位與3071名農民工簽訂勞動合同，432戶用人單位為11536名農民工建立勞動用工備案，13戶用人單位為1215名農民工參加了工傷保險，查處違法案件64起，涉及農民工573人，全市農民工勞動合同簽訂率由66.6%提高到91.8%.。

二、主要做法和措施

（一）加強領導，精心組織。按照省廳專項行動安排和要求，市局領導高度重視，及時召開會議，認真安排，周密部署。及時，轉發了省廳《關于開展春暖行動提高農民工勞動合同簽訂率的通知》并確定由市勞動保障監察支隊具體負責全市開展“春暖行動”的日常工作，各縣區也成立了相應的專項行動領導小組，研究制定了切實可行的實施方案，將工作目標、工作任務和責任落實到人，并從各部門抽調專門力量開展專項檢查，確保了“春暖行動”的組織落實和專項行動順利開展。

（二）加強宣傳，營造氛圍。一是利用新聞媒體廣泛宣傳。在“春暖行動”開展過程中，各級勞動保障部門在張掖電視臺播發《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動保障監察條例》等勞動保障法律法規；在張掖日報開辟專欄，刊登用工常識。并邀請新聞媒體對典型事件進行了跟蹤報道，宣傳模范遵守勞動保障法律法規的先進典型單位，對不依法與農民工簽訂勞動合同、拖欠工資的違法企業進行公開曝光，形成良好的社會監督和輿論監督氛圍。二是深入企業進行宣傳，專項檢查過程中，各縣（區）對建筑業等行業及農民工相對集中的勞動用工密集型企業張貼宣傳單和設立宣傳咨詢點，大力宣傳專項行動的內容和意義，形成了全民參與、全社會監督的氛圍。三是向社會公布舉報投訴電話，設置舉報投訴信箱，設立咨詢點，安排專人接待舉報投訴、答復咨詢。在專項檢查活動中，全市共集中組織宣傳活動11次，現場發放《勞動合同法》、《農民工維權手冊》等勞動保障宣傳資料1.2萬份,現場解答咨詢1500人次，懸掛宣傳橫幅35條，制作并展出勞動保障宣傳展板150塊。出動勞動保障宣傳車20車次。通過多種形式的宣傳活動，增強了用人單位用工的意識和勞動者自我維權意識。

（三）上門服務，指導幫助。為方便企業與農民工簽訂勞動合同，制定了簡明實用的《農民工勞動合同》示范文本，組織勞動保障監察協管員深入用人單位，采取上門服務等方式，為用人單位與農民工簽訂勞動合同提供幫助、指導和服務，切實將“春暖行動”落到實處，形成企業主動自覺地與農民工簽訂勞動合同的良好社會氛圍。專項檢查過程中，發放農民工勞動合同示范文本11309份。

（四）深入摸排，動態監管。各縣（區）勞動保障部門和市勞動保障監察支隊在開展“春暖行動”過程中，結合勞動用工備案制度，充分依托鄉鎮、街道、社區等基層勞動保障平臺，充分發揮勞動保障監察協管員的作用，深入到農民工分布較多的企業逐戶排查勞動合同簽訂情況，摸清轄區內用人單位戶數、農民工人數及勞動合同簽訂情況。以使用農民工較多的企業和勞動合同簽訂率低的企業為重點，督促指導企業建立完備的包括農民工在內在職工名冊，實行勞動用工備案和建立完善的用工數據庫，逐步對企業使用農民工實行動態管理。

（五）嚴格程序，查糾結合。以此次“春暖行動”為契機，各縣區和市直勞動保障監察機構進一步加大了勞動保障監察執法力度，同時結合勞動保障“兩網化”建設要求，按各自管轄區域開展檢查活動。檢查中，工作人員深入用人單位工作現場，采用聽取用人單位工作匯報，查看相關資料，與職工談話，現場詢問，實地查看勞動場所和現場抽查等方式，從四個方面進行了專項檢查：一是檢查勞動合同簽訂情況。重點是用人單位是否與本單位招用的農民工簽訂勞動合同；勞動合同是否在平等、協商一致的基礎上簽訂；勞動合同文本是否雙方各執一份；二是檢查勞動合同內容情況。重點是勞動合同必備條款是否完整；有關工資支付、工作時間、勞動條件、勞動合同內容是否符合法律法律、規定；三是檢查勞動合同履行情況。重點是勞動合同內容是否全面履行。包括用人單位制定的勞動紀律、勞動報酬、福利待遇、工作時間、休息時間等規章制度是否符合法律、法規規定；四是檢查勞動用工是否規范。在檢查中，對不依法與農民工簽訂勞動合同等違反勞動保障法律法規的117戶用人單位下達了勞動保障監察限期整改指令書，責令限期整改，對28戶用人單位進行了行政處理。

三、存在的問題和下一步打算。

（一）存在的問題。這次 “春暖行動”在市局領導和全市勞動保障監察工作人員的辛勤工作下，取得了一定成效，收到了一定效果，從源頭上規范了我市用人單位的勞動用工行為，掌握了用人單位使用農民工情況，建立了勞動用工信息數據庫，實現了農民工勞動用工動態管理，提高了用人單位和農民工簽訂勞動合同的自覺性，增強了農民工依法維護自身權益的意識。但在專項檢查過程中，也發現了一些不忽視的問題：一是建筑業、住宿和餐飲業用人單位因對《勞動法》、《勞動合同法》等勞動保障法規學習不夠深入，行業人員流動頻繁，簽訂勞動合同后辦理勞動合同解除和社保核減手續麻煩，在簽訂勞動合同中產生推、拖、等、看的思想，對簽訂勞動合同有抵觸情緒；二是部分農民工因就近就業，存在農閑時節外出務工，農忙時回家務農的短期打工觀念和習慣，不愿與企業簽訂勞動合同，想來就來，想走就走，存在農民工不愿意簽訂勞動合同、不愿意扣除工資參加社會保險和繳納社保金的現象，造成企業難管理，勞動保障執法難度加大。

（二）下一步工作打算。一是繼續加大勞動保障法律法規的宣傳深度和力度，對建筑業、住宿和餐飲業等使用農民工較集中的企業加大勞動保障監察執法力度，通過日常巡查、舉報專查、專項檢查和綜合執法檢查等活動，對違規企業按照法律規定加大處罰力度。二是加大勞動合同簽訂情況的執法監督檢查力度,增強用人單位守法經營、依法用工、及時與勞動者簽訂勞動合同的意識，形成用工、就業必須依法簽訂勞動合同的良好環境和氛圍。三是不斷加強監管，結合全市勞動保障監察“兩網化”建設，建立農民工勞動合同簽訂工作的長效機制。四是繼續將“春暖行動”向縱深開展，規范各類用人單位的用工行為，強化用人單位依法與農民工簽訂勞動合同的自覺性，增強農民工依法維護自身合法權益的意識，切實維護勞動者的合法權益。

第五篇：“春暖行動”工作總結

關于開展“春暖行動”的工作總結

為進一步穩步推進《勞動法》、《勞動合同法》的貫徹落實，推動各類用人單位依法與農民工簽訂勞動合同，切實維護農民工合法權益，根據《***市人力資源和社會保障局關于印發<***市人力資源和社會保障局2014年“春暖行動”實施方案>的通知》精神，我縣人力資源和社會保障局制定《2014年農民工勞動合同簽訂“春暖行動”實施方案》，并于2014年2-4月在全縣范圍內集中開展了“春暖行動”，現將行動工作情況匯報如下。

一、基本情況

此次春暖行動，以提高用人單位與農民工勞動合同簽訂率為目標，對全縣范圍內的建筑業、住宿和餐飲業、批發零售業、居民服務業進行了重點檢查，督促用人單位進一步完善了勞動用工制度，有效促進了用工單位和勞動者的簽約意識，提高了勞動合同簽訂率，推動了用工單位招用農民工用工制度的規范化。在專項檢查中，共檢查各類用人單位479戶，其中鄉鎮、村辦企業132戶，城鎮企業347戶，包含建筑業91戶、住宿和餐飲業84戶、批發零售業89戶、居民服務業68戶、其他147戶。通過檢查，督促94戶用人單位與2071名農民工簽訂勞動合同，382戶用人單位為6536名農民工建立勞動用工備案，全縣農民工勞動合同簽訂率由83.3%提高到94.8%。

二、主要做法和措施

（一）加強領導，精心組織。按照市人社局要求，我局領導高度重視，及時召開會議，認真安排，周密部署。確定由縣勞動人事爭議仲裁院具體負責全縣開展“春暖行動”的日常工作，并制定了《2014年農民工勞動合同簽訂“春暖行動”實施方案》，將工作目標、工作任務和責任落實到人，并成立督導小組開展專項檢查，確保了“春暖行動”的組織落實和專項行動順利開展。

（二）加強宣傳，營造氛圍。一是利用新聞媒體廣泛宣傳。在“春暖行動”開展過程中，通過電視、報紙、宣傳單等形式大力宣傳《勞動法》、《勞動合同法》、《社會保險法》等勞動保障法律法規，并邀請新聞媒體對典型事件進行了跟蹤報道，宣傳遵守勞動保障法律法規的先進典型單位，對不依法與農民工簽訂勞動合同、拖欠工資的違法企業進行公開曝光，形成良好的社會監督和輿論監督氛圍。二是深入企業進行宣傳，在專項檢查過程中，聯合各鎮、街道對建筑業等行業及農民工相對集中的勞動用工密集型企業張貼宣傳單和設立宣傳咨詢點，大力宣傳專項行動的內容和意義，形成了全民參與、全社會監督的氛圍。三是向社會公布舉報投訴電話，設置舉報投訴信箱，設立咨詢點，安排專人接待舉報投訴、答復咨詢。在專項檢查活動中，全縣共集中組織宣傳活動11次，現場發放《勞動合同法》、《農民工維權手冊》、《小企業用工管理指南》等勞動保障宣傳資料1.2萬份,現場解答咨詢1300人次，懸掛宣傳橫幅35條，制作并展出勞動保障宣傳展板150塊。通過多種形式的宣傳活動，增強了用人單位用工的意識和勞動者自我維權意識。

（三）上門服務，指導幫助。為方便企業與農民工簽訂勞動合同，制定了簡明實用的《農民工勞動合同》示范文本，組織勞動保障監察員深入用人單位，采取上門服務等方式，為用人單位與農民工簽訂勞動合同提供幫助、指導和服務，切實將“春暖行動”落到實處，形成企業主動自覺地與農民工簽訂勞動合同的良好社會氛圍。專項檢查過程中，發放農民工勞動合同示范文本6309份。

（四）深入摸排，動態監管。在開展“春暖行動”過程中，結合勞動用工備案制度，充分依托鄉鎮、街道、社區等基層勞動保障平臺，充分發揮勞動保障監察員的作用，深入到農民工分布較多的企業逐戶排查勞動合同簽訂情況，摸清縣域內用人單位戶數、農民工人數及勞動合同簽訂情況。以使用農民工較多的企業和勞動合同簽訂率低的企業為重點，督促指導企業建立完備的包括農民工在內的職工名冊，實行勞動用工備案和建立完善的用工數據庫，逐步對企業使用農民工情況實行動態管理。

三、存在的問題和下一步打算

（一）存在的問題。這次 “春暖行動”從源頭上規范了我縣用人單位的勞動用工行為，掌握了用人單位使用農民工情況，建立了勞動用工信息數據庫，實現了農民工勞動用工動態管理，提高了用人單位和農民工簽訂勞動合同的自覺性，增強了農民工依法維護自身權益的意識。但在專項檢查過程中，也發現了一些不容忽視的問題：一是建筑業、住宿和餐飲業等行業的用人單位因對《勞動法》、《勞動合同法》等勞動保障法規學習不夠深入，行業人員流動頻繁，簽訂勞動合同后辦理勞動合同解除和社保核減手續麻煩，在簽訂勞動合同中就產生了推、拖、等、看的思想，對簽訂勞動合同有抵觸情緒；二是部分農民工因就近就業，存在農閑時節外出務工，農忙時回家務農的短期打工觀念和習慣，不愿與企業簽訂勞動合同，想來就來，想走就走，存在農民工不愿意簽訂勞動合同、不愿意扣除工資參加社會保險和繳納社保金的現象，造成企業難管理。

（二）下一步工作打算。一是繼續加大勞動保障法律法規的宣傳深度和力度，對建筑業、住宿和餐飲業等使用農民工較集中的企業加大勞動保障監察力度，通過日常巡查、舉報專查、專項檢查和綜合檢查等活動，對違規企業按照法律規定加大處罰力度。二是加大勞動合同簽訂情況的監督檢查力度,增強用人單位守法經營、依法用工、及時與勞動者簽訂勞動合同的意識，形成用工、就業必須依法簽訂勞動合同的良好環境和氛圍。三是繼續將“春暖行動”向縱深開展，規范各類用人單位的用工行為，強化用人單位依法與農民工簽訂勞動合同的自覺性，增強農民工依法維護自身合法權益的意識，切實維護勞動者的合法權益。

2014年4月15日