第一篇：甘肅省金昌市金川區(qū)人社局局長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn)交流材料

多措并舉全方位提高群眾生活

甘肅省金昌市金川區(qū)地處河西走廓中部以東，南臨農(nóng)業(yè)強(qiáng)市張掖，北連大漠明珠阿右旗，西靠祁連牧場(chǎng)山丹，東接塞上江南民勤，金川河九曲蜿蜒，金武公路橫穿腹地，省道212線縱貫全境，全區(qū)轄2個(gè)鎮(zhèn)、6個(gè)街道辦事處、27個(gè)行政村、16個(gè)城市社區(qū)和27個(gè)農(nóng)村社區(qū)，總?cè)丝?1.53萬人，其中非農(nóng)業(yè)人口16.73萬人，轄區(qū)內(nèi)回、滿、藏、蒙古、裕固等30個(gè)少數(shù)民族散雜居住和睦共處，全區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)呈現(xiàn)出一片欣欣向榮的良好局面。

近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下，我區(qū)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)精神為指導(dǎo)，以增加收入為主線，按照“擴(kuò)張規(guī)模、提高素質(zhì)、拓展市場(chǎng)、強(qiáng)化服務(wù)”的總體要求，加快建立和完善勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、技能培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、組織協(xié)調(diào)四大體系，走出了一條培訓(xùn)市場(chǎng)化、輸出組織化、服務(wù)全程化的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)新道路，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)勞務(wù)工作跨越式發(fā)展。

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

金川區(qū)委、區(qū)政府一直把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作納入全區(qū)重點(diǎn)工作范圍內(nèi)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作與全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)同安排、同部署，形成了由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總-1-

責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，職能部門主要抓和確定專人具體抓的工作機(jī)制，職責(zé)明確、責(zé)任到人、形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局，奠定了金川區(qū)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

二、加強(qiáng)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)，增加居民收入

（一）勞務(wù)品牌促轉(zhuǎn)移。隨著勞務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，很多勞動(dòng)者外出打工“無工而返”或收入低廉。為此，結(jié)合金川區(qū)是金昌市和中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)金川集團(tuán)公司發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和接續(xù)產(chǎn)業(yè)的主要承接地，且在建筑、礦業(yè)開采務(wù)工人員較多、收入較穩(wěn)定這一特點(diǎn)，我區(qū)積極聯(lián)合金川集團(tuán)公司技校、新華學(xué)院等教學(xué)質(zhì)量好的培訓(xùn)部門，根據(jù)我區(qū)裝載車技術(shù)人員在外技術(shù)硬、口碑好，家政服務(wù)員勤奮負(fù)責(zé)這一優(yōu)勢(shì)，以“龍首裝載師”“金娃娃陽光家政”的勞務(wù)品牌整體推出，有效的提高了學(xué)員在勞務(wù)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，打造了市場(chǎng)的知名度和美譽(yù)度，有力地推進(jìn)了勞務(wù)經(jīng)濟(jì)在金川區(qū)的良性發(fā)展，促進(jìn)了地方財(cái)力的不斷增強(qiáng)。

（二）內(nèi)部挖潛促轉(zhuǎn)移。金昌市是一個(gè)新興的工業(yè)城市，近年來，隨著駐金企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，為金川區(qū)勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移提供了廣闊的空間。同時(shí)，隨著城市化進(jìn)程的加快，城市管理、社區(qū)服務(wù)業(yè)等新領(lǐng)域?qū)Ω挥鄤趧?dòng)力的需求日益增加，這為就地轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力提供了有利條件。為此，金川區(qū)在立足本地實(shí)際，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極做好本地市場(chǎng)挖潛，取得了較好的成效。一是以“政府促進(jìn)、市場(chǎng)運(yùn)作、培訓(xùn)輸

出、農(nóng)民受益”為原則，夯實(shí)工作責(zé)任，創(chuàng)新工作方式，拓寬輸轉(zhuǎn)渠道，將勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為增加城鄉(xiāng)勞動(dòng)力收入，推進(jìn)我區(qū)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的重要任務(wù)來抓，進(jìn)一步促進(jìn)“地企合作—就地輸轉(zhuǎn)、市場(chǎng)需求—訂單輸轉(zhuǎn)、走出國(guó)門—境外輸轉(zhuǎn)”

等多元式勞務(wù)輸轉(zhuǎn)模式，勞務(wù)輸轉(zhuǎn)方式得到了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。二是依托城郊優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。積極發(fā)展以休閑、觀光、度假為內(nèi)容的旅游經(jīng)濟(jì)，近幾年城郊相繼出現(xiàn)了200多家家庭羊肉館，吸納城鄉(xiāng)勞動(dòng)力1000多人。鼓勵(lì)農(nóng)民群眾積極參與城市基本建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)展個(gè)體運(yùn)輸業(yè)、服務(wù)業(yè)，長(zhǎng)年參與城市物流配送和農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷，年均轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1000多人。

（三）強(qiáng)化服務(wù)促轉(zhuǎn)移。一方面，進(jìn)一步完善了勞動(dòng)力市場(chǎng)供求信息發(fā)布制度。充分發(fā)揮街道社區(qū)、鎮(zhèn)基層勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)的信息服務(wù)職能，為城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力提供了快捷、及時(shí)的用工信息。另一方面，通過開展“春風(fēng)行動(dòng)”，發(fā)放各種勞動(dòng)政策法規(guī)、維權(quán)手冊(cè)、空崗信息等宣傳資料有效的促進(jìn)了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。同時(shí)，金川區(qū)還積極開發(fā)各類就業(yè)崗位，全面清理整頓勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序，改善了農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)環(huán)境，營(yíng)造了良好的社會(huì)輿論。

三、強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)力素質(zhì)

抓好教育資質(zhì)審核，提高培訓(xùn)質(zhì)量，是職業(yè)培訓(xùn)體系的首要任務(wù)。在整合教育資源過程中，金川區(qū)著眼于“資質(zhì)”和“基礎(chǔ)”，狠抓“素質(zhì)”和“效益”，逐步確認(rèn)了14家?guī)?/p>

資力量強(qiáng)且基礎(chǔ)設(shè)施較為完善的公（民）辦學(xué)校作為我區(qū)職業(yè)技能培訓(xùn)基地。“素質(zhì)”主要針對(duì)“資質(zhì)”，就是“通過有效的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和辦學(xué)制度，把有資質(zhì)且基礎(chǔ)設(shè)施完善的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)納入到我區(qū)培訓(xùn)基地中來，培養(yǎng)能力強(qiáng)、技術(shù)硬的學(xué)員”。“效益”主要針對(duì)“基礎(chǔ)”，就是“通過基礎(chǔ)設(shè)施先進(jìn),培訓(xùn)水準(zhǔn)高的培訓(xùn)學(xué)校將培訓(xùn)出的各方面能力強(qiáng)、技術(shù)硬的學(xué)員，讓他們用學(xué)到的技術(shù)爭(zhēng)取工作崗位，增加工資收益”。在“素質(zhì)”上我們采取了三種措施：一是在政策的扶持下，把城鄉(xiāng)勞動(dòng)力培訓(xùn)同“陽光工程”、“雨露計(jì)劃”相結(jié)合，采取政府補(bǔ)貼、企業(yè)資助、個(gè)人負(fù)擔(dān)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的辦法，開展了職業(yè)技能、農(nóng)業(yè)技術(shù)、項(xiàng)目開發(fā)等形式多樣的培訓(xùn)。二是根據(jù)市場(chǎng)用工信息，按照勞動(dòng)者的培訓(xùn)意愿、年齡結(jié)構(gòu)和文化程度，分層次、多角度的把中長(zhǎng)期培訓(xùn)同短期培訓(xùn)相結(jié)合，把集中培訓(xùn)和分散培訓(xùn)相結(jié)合，把“走出去”培訓(xùn)和“請(qǐng)進(jìn)來”培訓(xùn)相結(jié)合，把培訓(xùn)和就業(yè)輸轉(zhuǎn)相結(jié)合，讓培訓(xùn)學(xué)員學(xué)一行、愛一行、專一行。三是積極與各廠礦、企業(yè)、學(xué)校建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，聯(lián)合舉辦上崗技能培訓(xùn)，采取“招生—培訓(xùn)—薦業(yè)”一條龍服務(wù)方式，開展“訂單式”、“定向式”培訓(xùn)，有序向外輸送城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力。通過“兩素質(zhì)”的提升達(dá)到增“效益”的目的，使我區(qū)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力由體力型向技能型轉(zhuǎn)變，就業(yè)領(lǐng)域不斷擴(kuò)展，工作環(huán)境不斷改善，工資待遇不斷提高。

總之，雖然金川區(qū)在勞務(wù)輸轉(zhuǎn)方面做了一些工作，也取

得了一定的成效，但是我區(qū)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作仍存在轉(zhuǎn)移速度慢、規(guī)模小、轉(zhuǎn)移面窄、勞動(dòng)力素質(zhì)偏低，組織服務(wù)機(jī)制尚不健全等問題。所謂“思路決定出路，目標(biāo)就是方向”下一步，我們將以這次全國(guó)縣區(qū)人力資源社會(huì)保障局長(zhǎng)輪訓(xùn)為契機(jī)，虛心學(xué)習(xí)先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步理清工作思路，按照公平對(duì)待、合理引導(dǎo)、完善管理、做好服務(wù)的原則，堅(jiān)持以就地輸轉(zhuǎn)為主、異地輸轉(zhuǎn)為輔，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳培訓(xùn)力度，提高組織化程度，做好跟蹤服務(wù)，積極拓寬勞務(wù)輸轉(zhuǎn)渠道，做到有需即供、有務(wù)即勞，通過內(nèi)外結(jié)合，為金川區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

第二篇：人社局局長(zhǎng)先進(jìn)事跡材料

人社局局長(zhǎng)先進(jìn)事跡材料

，男，漢族，大專學(xué)歷，省縣人，中共黨員，1972年3月出生，1995年8月參加工作，現(xiàn)任縣人社局黨支部書記，縣委組織部副部長(zhǎng)，縣人社局局長(zhǎng)。自參加工作以來，該同志愛崗敬業(yè)，無私奉獻(xiàn)，全身心地投入到工作中，2012年至2016年連續(xù)五年考核被評(píng)為優(yōu)秀，2015年被評(píng)為縣機(jī)關(guān)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，較好地完成了黨和政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，在自己的崗位上做出了一定成績(jī)。經(jīng)單位職工代表會(huì)議評(píng)議并全票通過，同意推薦同志為全省人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)先進(jìn)個(gè)人。

一、堅(jiān)定理想信念，永葆黨員本色

該同志堅(jiān)持不斷學(xué)習(xí)黨的路線、方針和政策，堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)自己的工作，用科學(xué)的發(fā)展觀來豐富自己的政治頭腦，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念，堅(jiān)持黨的政治紀(jì)律，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，在大是大非面前頭腦清醒、立場(chǎng)堅(jiān)定，始終站在反分維穩(wěn)的最前線，堅(jiān)決擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，堅(jiān)決反對(duì)一切民族分裂破壞行為，在思想上、政治上、行動(dòng)上始終與黨中央、省、州、縣委保持高度一致，表現(xiàn)出較高的思想素質(zhì)水平和堅(jiān)定的政治立場(chǎng)。

二、傾力履職盡責(zé)，樹立良好形象

該同志堅(jiān)持理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)并重，努力提高自身綜合素質(zhì)，帶頭向畢世祥、菊美多吉、蘭輝等先進(jìn)事跡學(xué)習(xí)，不斷提高能力品質(zhì)和政治素養(yǎng)。該同志熱愛本職工作，做到了以誠待人、注重團(tuán)結(jié)、用心謀事、不計(jì)得失，任職人社局局長(zhǎng)以來，不僅千方百計(jì)幫助干部職工解決住房緊缺等實(shí)際生活困難，成立局機(jī)關(guān)食堂，妥善解決干部職工特別是值班人員的就餐問題，還經(jīng)常主動(dòng)和班子成員及職工交心談心，溝通思想，充分調(diào)動(dòng)班子成員及干部職工的工作熱情和積極性，推動(dòng)形成全局干部職工先進(jìn)有動(dòng)力、后進(jìn)有壓力的工作新常態(tài)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全局一班人，圍繞中心、服務(wù)大局，有力有序有效地推進(jìn)了人社工作向縱深發(fā)展，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)主管部門的一致認(rèn)可。五年來，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋達(dá)18088人，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保49412人，較2012年分別提高了29%和4%，3745名僧尼全部參加醫(yī)療保險(xiǎn)，完成了社保檔案規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及51426張二代社保卡的發(fā)放，完成新農(nóng)合新農(nóng)保網(wǎng)絡(luò)及人員整合，加快社會(huì)保障信息化建設(shè)，將金保網(wǎng)延伸覆蓋16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及衛(wèi)生院，實(shí)現(xiàn)及時(shí)結(jié)算；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1832人，開發(fā)公益類崗位2161個(gè)、公益性崗位94個(gè)，招聘協(xié)警員99名，促進(jìn)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)10人、發(fā)放小額貸款105萬，開展各類培訓(xùn)2996人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)17000余人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入18000余萬元；受理并協(xié)調(diào)解決民工投訴拖欠工資案件142起，涉及勞動(dòng)者2970余人，追回被拖欠工資2820余萬元。在該同志的帶領(lǐng)下，縣人社局連續(xù)四年被評(píng)為州、縣目標(biāo)考核一等獎(jiǎng)，獲得了全省轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理工作先進(jìn)單位、全省模范職工之家、黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位、安全生產(chǎn)先進(jìn)集體、“大調(diào)解”工作先進(jìn)集體等嘉獎(jiǎng)和榮譽(yù)，樹立了良好的社會(huì)形象。

三、狠抓群眾工作，密切干群關(guān)系

該同志始終保持謙虛謹(jǐn)慎、勤政務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)持深入基層、服務(wù)基層，積極開展“掛包幫”、“走基層”等活動(dòng)，結(jié)合人社部門工作實(shí)際，提出并帶頭模范執(zhí)行“工作細(xì)心一點(diǎn)、做事認(rèn)真一點(diǎn)、態(tài)度熱情一點(diǎn)、談話和氣一點(diǎn)、傾聽耐心一點(diǎn)、解釋細(xì)致一點(diǎn)、程序簡(jiǎn)潔一點(diǎn)、辦理快速一點(diǎn)、服務(wù)周到一點(diǎn)、監(jiān)督嚴(yán)格一點(diǎn)”的“十個(gè)一點(diǎn)”工作法，設(shè)置了共產(chǎn)黨員先鋒崗、示范崗和黨員責(zé)任區(qū)，積極推行創(chuàng)建“優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良作風(fēng)、優(yōu)美環(huán)境”三優(yōu)文明窗口活動(dòng)，努力構(gòu)建起透明辦事、規(guī)范服務(wù)、高效審批、綜合管理、便民利民的服務(wù)平臺(tái)，在密切黨群關(guān)系、干群關(guān)系的同時(shí)，竭盡所能為廣大群眾和基層干部提供一切便利和服務(wù)。五年來，同志帶領(lǐng)群眾工作小分隊(duì)深入結(jié)對(duì)鄉(xiāng)開展結(jié)對(duì)認(rèn)親工作60余次，全局42名干部職工與友誼鄉(xiāng)104戶504人結(jié)對(duì)認(rèn)親，每個(gè)黨員干部都建立了自己的民情日志，哪家的孩子上學(xué)沒有著落、哪家的老人兒女不在身邊需要照顧，他都詳細(xì)了解掌握，真正做到知民情、曉民意。在他的帶動(dòng)下，全局干部職工幫助解決群眾困難、訴求162件，調(diào)解矛盾糾紛84起，募集愛心慈善捐款6.3萬元，幸福工程目標(biāo)任務(wù)提前完成，人社工作成果得到不斷鞏固。

第三篇：市人社局局長(zhǎng)講話

工

作通報(bào)

第 2 期

重慶市人力資源和社會(huì)保障局

2012年1月17日

2012年1月5日，市人力社保局召開了全市人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)。會(huì)上，市人力社保局局長(zhǎng)陳元春同志作了題為《促進(jìn)充分就業(yè)，提升社保水平，加快人才開發(fā)，推進(jìn)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展》的工作報(bào)告。

現(xiàn)將陳元春同志的講話印發(fā)各區(qū)縣（自治縣）人力社保局、局機(jī)關(guān)各處室、市公務(wù)員局、局屬各事業(yè)單位，請(qǐng)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)。

-1-促進(jìn)充分就業(yè)

提升社保水平

加快人才開發(fā) 推進(jìn)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展

——在全市人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議上的講話

陳 元 春（2012年1月5日）

同志們：

這次全市人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)全國(guó)人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)、市委三屆十次全委會(huì)、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)精神，總結(jié)2011年工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，部署2012年工作任務(wù)。剛才，會(huì)議通報(bào)了2011區(qū)縣和市級(jí)部門單位人力社保工作綜合評(píng)價(jià)情況，對(duì)先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、齊心協(xié)力、務(wù)實(shí)進(jìn)取，“十二五”人力資源和社會(huì)保障工作開局良好

剛剛過去的一年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市級(jí)相關(guān)部門的支持配合下，全市人力社保系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)市委三屆七次、八次、九次全委會(huì)和全市人力社保工作會(huì)精神，圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持“民生為本、人才優(yōu)先”的工作主線，保用工、促就業(yè)，建機(jī)制、強(qiáng)保障，優(yōu)環(huán)境、興人才，全面完成了目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開局。

（一）實(shí)施積極就業(yè)政策，加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)用工保障，就業(yè)局勢(shì)保持穩(wěn)定。一是就業(yè)目標(biāo)任務(wù)超額完成。截止12月底，全市-2-城鎮(zhèn)新增就業(yè)55萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員就業(yè)25.5萬人，就業(yè)困難人員就業(yè)10萬人，分別為計(jì)劃的183.3%、159.4%和166.7%。12月底，全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.5%，比目標(biāo)低0.5個(gè)百分點(diǎn)。二是重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)用工得到保障。開展“重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人力資源保障年”活動(dòng)，實(shí)施“輸送、回引、外引”工程，制定落實(shí)招工補(bǔ)貼政策，建立應(yīng)急用工儲(chǔ)備制度，深化與云、貴、湘、鄂等省勞務(wù)合作，開展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”招聘服務(wù)，共協(xié)助富士康、廣達(dá)、仁寶等信產(chǎn)重點(diǎn)企業(yè)招工7.7萬人，基本滿足了企業(yè)用工需求。三是創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)取得新進(jìn)展。加快創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)，新建市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地22個(gè)，孵化企業(yè)654戶，帶動(dòng)5773人就業(yè)。新發(fā)放小額擔(dān)保貸款33億元，發(fā)放總額居全國(guó)百個(gè)聯(lián)席城市首位。啟動(dòng)實(shí)施“泛海揚(yáng)帆—大學(xué)生創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”，落實(shí)300萬元資助103個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。四是重點(diǎn)群體就業(yè)保持穩(wěn)定。幫助13.1萬應(yīng)屆高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)，就業(yè)率達(dá)到91%。建立大學(xué)生帶薪實(shí)習(xí)工作機(jī)制，全年提供對(duì)接崗位3.2萬個(gè)。建成大學(xué)生見習(xí)基地598家，解決1.1萬名大學(xué)生見習(xí)。新開發(fā)公益性崗位托底安臵就業(yè)困難人員2萬人。創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”1967個(gè)、“充分就業(yè)村”4331個(gè)，分別占社區(qū)和村總數(shù)的85.2%和50.3%。開展大規(guī)模宣傳和招聘活動(dòng)，回引38.5萬農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。確保了300萬戶籍制度改革轉(zhuǎn)戶居民就業(yè)基本穩(wěn)定。五是職業(yè)技能培訓(xùn)得到加強(qiáng)。采取“定單、定向、定位”方式加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，全市技校在校生規(guī)模達(dá)到12.4萬人，畢業(yè)生雙證率和就業(yè)率均保持在99%以上。加強(qiáng)技能鑒定機(jī)構(gòu)管理，對(duì)163家職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行了評(píng)估考核。六是公共就業(yè)服務(wù)體系逐步完善。基層就業(yè)工作

-3-平臺(tái)已延伸到所有鎮(zhèn)街、100%的社區(qū)和63.7%的行政村，覆蓋率居全國(guó)前列。人力資源市場(chǎng)信息已延伸到所有鎮(zhèn)街、社區(qū)和85%的村。開通了“重慶就業(yè)網(wǎng)”，就業(yè)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化步伐加快推進(jìn)。

（二）貫徹實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)法，大力推進(jìn)擴(kuò)面征繳，城鄉(xiāng)社會(huì)保障邁出了歷史性步伐。一是深入宣傳實(shí)施社保法。組織40個(gè)區(qū)縣數(shù)萬人開展了內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，清理文件1500件，廢止、失效49件，修訂15件，為社保法順利實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。二是社保制度進(jìn)一步完善。出臺(tái)了城鎮(zhèn)職工醫(yī)保和城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌辦法，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)五險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)已于4月實(shí)現(xiàn)全市全覆蓋，比全國(guó)提前1年。配套出臺(tái)戶籍制度改革社保實(shí)施辦法，已有22.8萬建設(shè)用地失地農(nóng)民、3683名退地轉(zhuǎn)戶居民參保。建立領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，惠及2.8萬失業(yè)人員。三是社保擴(kuò)面征繳任務(wù)超額完成。開展“社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面年”活動(dòng)，采取“五險(xiǎn)合一”、“一票征收”，調(diào)整繳費(fèi)基數(shù)上下限，整合經(jīng)辦職能組建新的市社保局等措施，大力推進(jìn)參保擴(kuò)面。截止12月底，全市養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到1749萬、3135萬、269萬、333萬和210萬，比去年增長(zhǎng)25.7%、3.4%、13.3%、25%和19.4%，城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別達(dá)到85%、95%。社保基金總收入624億元，比去年增長(zhǎng)31.7%，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。社保基金支出502億元，比去年增長(zhǎng)23.4%。四是社保待遇穩(wěn)步提高。連續(xù)7年提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老待遇，目前月人均養(yǎng)老金水平已接近1600元。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金為每-4-人每月80元，比國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)高25元。城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼由每人每年120元提高到200元。五是歷史遺留問題逐步解決。出臺(tái)了國(guó)有企業(yè)部分困難下崗分流人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼政策，已惠及8萬人。出臺(tái)了未參保超齡職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)遺留問題處理意見。將32萬老工傷人員納入了工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理。六是基金監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)。開展“資金監(jiān)管強(qiáng)化年”活動(dòng)，對(duì)“四項(xiàng)資金”、侵占惠民資金突出問題、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)控制度等進(jìn)行專項(xiàng)檢查，完善監(jiān)管體系，有效維護(hù)了基金安全。

（三）大力實(shí)施人才項(xiàng)目，切實(shí)優(yōu)化人才環(huán)境，人才隊(duì)伍建設(shè)取得新進(jìn)展。一是公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。編制實(shí)施黨政人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃。大力推行面向基層公開考錄公務(wù)員制度，公招中具有兩年以上基層工作經(jīng)歷的職位已達(dá)85%。組織市級(jí)機(jī)關(guān)445個(gè)職位、區(qū)縣800個(gè)職位進(jìn)行了公開遴選。在市工商局、質(zhì)監(jiān)局、藥監(jiān)局等3個(gè)部門開展了公務(wù)員跨部門輪崗交流試點(diǎn)。開展?fàn)幾鋈嗣駶M意公務(wù)員活動(dòng)，評(píng)選表彰“重慶市人民好公仆”150名。集中調(diào)訓(xùn)公務(wù)員3.3萬人次。組織開展黨政機(jī)關(guān)“四清四定”工作，取得了顯著的階段性成效。二是專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)取得新成效。編制實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃。新增市級(jí)博士后科研工作站18個(gè)，招收博士后176人。實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程，培養(yǎng)緊缺人才800余人。開展公需科目網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，培訓(xùn)23余萬人。市人事培訓(xùn)中心被列為首批國(guó)家級(jí)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地。開展了第三屆重慶市杰出（優(yōu)秀）專業(yè)技術(shù)人才評(píng)選表彰工作。三是技能人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。制定實(shí)施高技能人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃。完成了3所國(guó)辦重點(diǎn)技校與

-5-企業(yè)技校的整合，建立了以重慶工業(yè)技師學(xué)院為龍頭的渝西地區(qū)技工教育聯(lián)合體。五一技校被列為首批國(guó)家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地。開展了第三屆農(nóng)民工職業(yè)技能大賽，選拔中高級(jí)技能人才1000余名。制定出臺(tái)了重慶市技能大師工作室管理辦法。全年新增高技能人才5萬人。四是引才引智工作取得新突破。推進(jìn)實(shí)施“千名優(yōu)秀人才引進(jìn)計(jì)劃”、“赴港澳引進(jìn)緊缺人才活動(dòng)”等引才專項(xiàng)，引進(jìn)緊缺人才2048人，其中院士2名、國(guó)家“千人計(jì)劃”人選11名、博士298名。實(shí)施引智項(xiàng)目73個(gè)，聘請(qǐng)國(guó)（境）外專家6200人次。選派1226人赴國(guó)（境）外參加培訓(xùn)。認(rèn)真落實(shí)引進(jìn)高層次人才優(yōu)惠政策，共兌現(xiàn)安家補(bǔ)助、崗位津貼2540萬元。五是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人才開發(fā)深入推進(jìn)。實(shí)施農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才隊(duì)伍建設(shè)計(jì)劃，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層選派大學(xué)生4705名，為艱苦邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)定向培養(yǎng)緊缺專業(yè)大學(xué)生340名。推進(jìn)“萬名專業(yè)技術(shù)人才支農(nóng)支教支醫(yī)計(jì)劃”，為基層選派“三支”人員1萬名。

（四）創(chuàng)新政策制度，激發(fā)人才潛能，人事制度改革深入推進(jìn)。一是公務(wù)員管理制度進(jìn)一步完善。制定出臺(tái)了公務(wù)員公開遴選、先進(jìn)模范休假療養(yǎng)、表彰對(duì)象考察等管理制度。與“一講二評(píng)三公示”相結(jié)合，完善了公務(wù)員考核辦法。在全國(guó)率先開展了累計(jì)9年考核優(yōu)秀的公務(wù)員記二等功工作。審核各類表彰項(xiàng)目318項(xiàng)，批準(zhǔn)99項(xiàng)，叫停219項(xiàng)。二是事業(yè)單位人事制度改革取得新成效。研究制定了深化事業(yè)單位人事制度改革的實(shí)施意見，出臺(tái)事業(yè)單位工作人員轉(zhuǎn)崗辦法和機(jī)關(guān)工勤人員管理辦法。事業(yè)單位崗位設(shè)臵工作全面完成。公開招聘管理進(jìn)一步規(guī)范，公開招聘事業(yè)單位近2萬人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院臨聘人員擇優(yōu)招聘工作穩(wěn)妥推-6-進(jìn)，共招聘7127人。三是職稱制度改革扎實(shí)推進(jìn)。出臺(tái)了特殊人才高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格認(rèn)定實(shí)施細(xì)則等制度。制定實(shí)施專技人員職業(yè)道德建設(shè)八項(xiàng)制度，共評(píng)審專業(yè)技術(shù)人員職務(wù)任職資格近2萬人，職稱評(píng)審宏觀調(diào)控和質(zhì)量得到加強(qiáng)。四是技能人才評(píng)價(jià)工作得到加強(qiáng)。共有32萬人通過職業(yè)技能鑒定取得證書，其中農(nóng)民工6.8萬人。開展職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)質(zhì)量評(píng)估，撤銷了13家機(jī)構(gòu)。職業(yè)技能鑒定信息化建設(shè)加快推進(jìn)。五是軍轉(zhuǎn)安臵任務(wù)全面完成。采取考試考核與雙向選擇相結(jié)合的辦法，妥善安臵638名計(jì)劃分配軍轉(zhuǎn)干部。加強(qiáng)管理服務(wù)，完成了292名自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部安臵任務(wù)。在全國(guó)率先開展了軍轉(zhuǎn)干部知識(shí)更新培訓(xùn)。為1.67萬名企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部增加了生活困難補(bǔ)貼，確保了企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部總體穩(wěn)定。

（五）加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，工資收入分配制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。一是公務(wù)員工資制度進(jìn)一步完善。兌現(xiàn)了市級(jí)機(jī)關(guān)第三步規(guī)范津補(bǔ)貼，退休干部補(bǔ)貼比例由62.5%提高到了70%。統(tǒng)一了區(qū)縣津補(bǔ)貼3個(gè)類區(qū)的控制標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)縣間差距由第二步的3.1倍縮小至1.5倍。完善了低職級(jí)退休公務(wù)員補(bǔ)貼托底政策，惠及1.7萬人。調(diào)整了法院、檢察院辦案人員崗位津貼、審計(jì)人員工作補(bǔ)貼、紀(jì)檢監(jiān)察辦案人員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)整了艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼標(biāo)準(zhǔn)，惠及16萬人。二是事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作穩(wěn)慎推進(jìn)。10萬其他事業(yè)單位退休人員補(bǔ)貼于2月底基本兌現(xiàn)到位，5月底完成了區(qū)縣方案的審批。開展了義務(wù)教育學(xué)校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工作的檢查指導(dǎo)。結(jié)合第三步規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼，同步同幅調(diào)整了事業(yè)單位績(jī)效工資水平和離退休補(bǔ)

-7-貼標(biāo)準(zhǔn)。三是企業(yè)工資調(diào)控管理進(jìn)一步加強(qiáng)。建立企業(yè)職工最低工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，最低工資一檔的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)比上年增長(zhǎng)了28%。發(fā)布了2011年企業(yè)工資指導(dǎo)線和人力資源市場(chǎng)322個(gè)工種工資指導(dǎo)價(jià)位。對(duì)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)工資總額實(shí)行宏觀調(diào)控，國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬和工資總額管理得到加強(qiáng)。對(duì)1007戶企業(yè)18萬名職工收入狀況進(jìn)行了調(diào)查，為完善企業(yè)工資宏觀調(diào)控政策奠定了基礎(chǔ)。

（六）完善爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)制，加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法，勞動(dòng)關(guān)系總體和諧穩(wěn)定。一是勞動(dòng)關(guān)系得到廣泛關(guān)注。籌備召開了全市構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系先進(jìn)表彰暨經(jīng)驗(yàn)交流電視電話會(huì)，印發(fā)了新時(shí)期構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見，全社會(huì)關(guān)心、支持、參與構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的格局正在逐步形成。二是勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法得到加強(qiáng)。組織專項(xiàng)執(zhí)法檢查7次，檢查單位2.3萬戶，涉及勞動(dòng)者131.3萬人，責(zé)令補(bǔ)發(fā)工資和退賠費(fèi)用6125萬元。勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”試點(diǎn)工作在全國(guó)率先通過驗(yàn)收。完成了鎮(zhèn)街舉報(bào)投訴站組建工作。三是勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁得到加強(qiáng)。共處理爭(zhēng)議案件4.18萬件，結(jié)案4.13萬件，結(jié)案率達(dá)99%。全面完成了區(qū)縣勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院組建工作。已在鎮(zhèn)街、社區(qū)、工業(yè)園區(qū)建立調(diào)解組織400余個(gè)。四是群眾工作統(tǒng)攬信訪工作取得新進(jìn)展。在市級(jí)部門率先成立群眾工作機(jī)構(gòu)，建立信訪維穩(wěn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大積案和矛盾糾紛調(diào)處力度，全年受理群眾來信1819件、來訪3544人次，妥善處理群體類集訪105件次，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（七）加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，注重資源整合，基層基礎(chǔ)建設(shè)邁上新臺(tái)階。一是信息化建設(shè)加快推進(jìn)。“金保工程”二期可研報(bào)告在-8-全國(guó)率先通過評(píng)審。在全國(guó)率先啟動(dòng)社保卡加載金融功能工作，超額完成了累計(jì)發(fā)卡400萬張任務(wù)。在全國(guó)率先啟動(dòng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)。二是服務(wù)平臺(tái)建設(shè)邁出新步伐。中國(guó)重慶人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園順利開工。完成了120個(gè)鎮(zhèn)街就業(yè)社保平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦程序進(jìn)一步優(yōu)化。三是基層工作隊(duì)伍建設(shè)取得新進(jìn)展。已為鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)社保機(jī)構(gòu)選派高校畢業(yè)生841名。培訓(xùn)區(qū)縣人力社保局長(zhǎng)40人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員280人。四是基礎(chǔ)工作扎實(shí)推進(jìn)。完成了全市社會(huì)保障體系和人力資源開發(fā)第十二個(gè)五年規(guī)劃編制工作。勞動(dòng)保障監(jiān)察條例等立法工作順利推進(jìn)，執(zhí)法監(jiān)督得到加強(qiáng)。安全完成了125項(xiàng)43.5萬人次人事考試工作。系統(tǒng)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”等創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。

同時(shí)，人力社保規(guī)劃財(cái)務(wù)、信息宣傳、機(jī)關(guān)黨建、紀(jì)檢監(jiān)察、干部隊(duì)伍建設(shè)、離退休人員管理服務(wù)等工作都取得了明顯成效，有力保障和促進(jìn)了人力社保中心工作、重點(diǎn)任務(wù)的完成。

回顧一年的工作，我們深感成績(jī)來之不易。這是市委、市政府高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)黨委政府精心組織和有關(guān)部門支持配合的結(jié)果，是全市人力社保系統(tǒng)廣大干部職工頑強(qiáng)拼搏、辛勤勞動(dòng)的結(jié)果。在此，我代表市人力社保局向有關(guān)單位和部門，向全市人力社保系統(tǒng)廣大干部職工致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到人力社保工作面臨的困難和挑戰(zhàn)：一是隨著我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出，部分行業(yè)“招工難”和部分群體“就業(yè)難”并存，高技

-9-能人才短缺。二是隨著各領(lǐng)域改革的縱深推進(jìn)和人民生活水平的提高，城鄉(xiāng)社會(huì)保障水平有待提升，不同群體之間的待遇水平差異有待進(jìn)一步調(diào)適。三是隨著人力社保事業(yè)的快速發(fā)展，信息不兼容、制度碎片化、機(jī)構(gòu)小散弱等問題日漸突出，基層基礎(chǔ)建設(shè)亟待加強(qiáng)。四是隨著轉(zhuǎn)型期社會(huì)發(fā)展，局部領(lǐng)域勞動(dòng)糾紛呈上升態(tài)勢(shì)，鬧訪、纏訪、集訪現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，人事考試面臨不確定因素多、技術(shù)手段作弊等問題，穩(wěn)定工作任務(wù)重。對(duì)此，我們務(wù)必高度重視，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和預(yù)見性，積極應(yīng)對(duì)、攻堅(jiān)克難，不斷開創(chuàng)人力社保事業(yè)新局面。

二、突出重點(diǎn)、開拓奮進(jìn)，扎實(shí)做好2012年人力資源和社會(huì)保障工作

2012年是“十二五”規(guī)劃全面實(shí)施的重要一年，完成今年的人力社保工作，對(duì)全面落實(shí)“十二五”規(guī)劃具有十分重要的意義。2012年人力資源和社會(huì)保障工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生、保穩(wěn)定的工作大局，堅(jiān)持“民生為本、人才優(yōu)先”的工作主線，促進(jìn)充分就業(yè)，提升社保水平，加快人才開發(fā)，深化人事制度和收入分配制度改革，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，不斷完善機(jī)制、創(chuàng)新管理、突破難點(diǎn)，努力推進(jìn)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展。重點(diǎn)抓好九個(gè)方面的工作：

（一）實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，努力保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)用工和市民充分就業(yè)。一是全面完成就業(yè)目標(biāo)任務(wù)。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策措施，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)60萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員就業(yè)18萬人，就業(yè)困難人員就業(yè)8萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.3%以內(nèi)。-10-二是全力確保重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)用工。深入落實(shí)招工補(bǔ)貼、激勵(lì)就讀中職院校、應(yīng)急用工儲(chǔ)備等政策，加大在外勞動(dòng)力回引力度，深化與云、貴、湘、鄂、陜等省市的勞務(wù)合作，加強(qiáng)宣傳組織和目標(biāo)考核，全年協(xié)助“6+2”信產(chǎn)重點(diǎn)企業(yè)招工10萬人。三是抓好重點(diǎn)群體就業(yè)。繼續(xù)把高校畢業(yè)生擺在就業(yè)工作的首位，大力引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、中小企業(yè)就業(yè)，繼續(xù)實(shí)施“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”，確保高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定。完善大學(xué)生帶薪實(shí)習(xí)機(jī)制，全年提供實(shí)習(xí)崗位3萬個(gè)。落實(shí)補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)用人單位招聘就業(yè)困難人員。推進(jìn)“充分就業(yè)社區(qū)”和“充分就業(yè)村”創(chuàng)建活動(dòng)，動(dòng)態(tài)消除零就業(yè)家庭。新開發(fā)公益性崗位1萬個(gè)，托底安臵就業(yè)困難人員。加強(qiáng)服務(wù)窗口建設(shè)，推進(jìn)外國(guó)人在渝就業(yè)工作。四是大力回引農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)。加快建設(shè)農(nóng)民工綜合服務(wù)中心，加強(qiáng)農(nóng)民工技能培訓(xùn)、工資支付、職業(yè)安全、參保等權(quán)益保護(hù)，充分發(fā)揮勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人和駐外勞務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，全年回引農(nóng)民工40萬人。五是著力提升勞動(dòng)者技能。整合職業(yè)培訓(xùn)資源，打造以技工院校為骨干，職業(yè)院校、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)共同參與的社會(huì)化職業(yè)培訓(xùn)體系。全年培訓(xùn)200萬人次以上，其中為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)輸送50萬人。啟動(dòng)職業(yè)培訓(xùn)信息化平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)資金管理。出臺(tái)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工勤人員技術(shù)等級(jí)考核和民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校審批管理辦法。六是推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。加快推進(jìn)創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)，確保年底前每個(gè)區(qū)縣建成一個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，助推微型企業(yè)發(fā)展。力爭(zhēng)全年發(fā)放小額擔(dān)保貸款20億元以上，帶動(dòng)10萬人就業(yè)。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心建設(shè)，加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，全年培訓(xùn)5萬人次。七是加強(qiáng)公共就業(yè)和人才服

-11-務(wù)體系建設(shè)。統(tǒng)一人力資源市場(chǎng)管理體系，加快推進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)和人才市場(chǎng)整合。大力發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)。加快推進(jìn)就業(yè)工作平臺(tái)和人力資源市場(chǎng)信息向基層“雙延伸”。加強(qiáng)就業(yè)專項(xiàng)資金監(jiān)管和失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

（二）深入落實(shí)社保政策制度，著力提高城鄉(xiāng)社會(huì)保障水平。一是進(jìn)一步完善社保制度。出臺(tái)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法。加快推進(jìn)醫(yī)保市級(jí)統(tǒng)籌，6月底前完成職工醫(yī)保市級(jí)統(tǒng)籌，12月底前完成城鄉(xiāng)居民醫(yī)保市級(jí)統(tǒng)籌。完善工傷保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌辦法，實(shí)現(xiàn)市和區(qū)縣風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。整合社保工作資源，統(tǒng)籌醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)費(fèi)用結(jié)算工作。進(jìn)一步落實(shí)戶籍制度改革農(nóng)轉(zhuǎn)城人員參保政策。二是大力推進(jìn)參保擴(kuò)面。完善“五險(xiǎn)統(tǒng)征”工作機(jī)制，建立社保登記制度，加強(qiáng)對(duì)用人單位的稽核和勞動(dòng)保障監(jiān)察，促進(jìn)市民尤其是城鄉(xiāng)居民、靈活就業(yè)人員參保，確保全年養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別增加45萬、20萬、30萬、30萬和30萬。完成基金收入700億元，力爭(zhēng)750億元。三是繼續(xù)提高社保待遇水平。做好2012企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平調(diào)待工作。穩(wěn)步提高醫(yī)保待遇水平，縮小不同區(qū)域醫(yī)保待遇水平差距。四是加強(qiáng)社保基金監(jiān)管。籌建市社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)，加強(qiáng)監(jiān)管制度建設(shè)，加大監(jiān)督檢查力度，繼續(xù)做好社會(huì)保險(xiǎn)稽核工作。加強(qiáng)基金風(fēng)險(xiǎn)防范體系建設(shè)，加大基金反欺詐力度。開展基金收支和管理專項(xiàng)治理，嚴(yán)懲違法違紀(jì)行為，確保基金安全運(yùn)行。五是提高經(jīng)辦管理服務(wù)水平。制定出臺(tái)基層公共服務(wù)體系建設(shè)指導(dǎo)意見，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。完善養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦體系，建立城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)向鎮(zhèn)街下沉的經(jīng)辦新模式。

（三）加強(qiáng)分類指導(dǎo)，加快專業(yè)技術(shù)人才和技能人才隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃，實(shí)施“萬名專家服務(wù)基層行動(dòng)計(jì)劃”、“海外赤子為國(guó)服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃”，開展“新世紀(jì)百千萬人才工程”國(guó)家級(jí)人選、享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼人員推薦選拔工作。實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程，建設(shè)一批市級(jí)繼續(xù)教育基地，培訓(xùn)緊缺和骨干專業(yè)人才3萬人。擴(kuò)大博士后招生規(guī)模，力爭(zhēng)在站博士后增長(zhǎng)20%以上。二是加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)。承接國(guó)家高技能人才振興計(jì)劃，創(chuàng)建3家國(guó)家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地，全年新增高技能人才6萬人。推進(jìn)技工院校整合，著力打造40所優(yōu)質(zhì)技工學(xué)校，創(chuàng)建2個(gè)國(guó)家級(jí)、10個(gè)市級(jí)技能大師工作室。鼓勵(lì)企業(yè)建立首席技能專家工作室。做好中華技能大獎(jiǎng)、全國(guó)技術(shù)能手遴選推薦工作。推進(jìn)技能人才評(píng)價(jià)體系建設(shè)，加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定管理。三是推進(jìn)職稱制度改革。進(jìn)一步加強(qiáng)職稱宏觀調(diào)控，加快職稱申報(bào)誠信體系建設(shè)，探索職稱量化評(píng)審的實(shí)現(xiàn)形式。推進(jìn)中小學(xué)教師職稱改革試點(diǎn)工作。組織開展高中級(jí)職稱申報(bào)評(píng)審、海外留學(xué)回國(guó)人員、博士后研究人員、特殊人才專業(yè)技術(shù)資格認(rèn)定工作。四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人才開發(fā)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才隊(duì)伍建設(shè)計(jì)劃，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層選派高校畢業(yè)生3812名，為艱苦邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)定向培養(yǎng)大學(xué)生300名。推進(jìn)“專業(yè)技術(shù)人才支農(nóng)支教支醫(yī)行動(dòng)”，選派1萬名專技人員到基層服務(wù)。

（四）完善管理制度，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)公務(wù)員能力和作風(fēng)建設(shè)。抓好公務(wù)員四類培訓(xùn)，繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部行政能力大講壇，選派優(yōu)秀公務(wù)員參加?xùn)|西部對(duì)口培訓(xùn)，推進(jìn)基層

-13-干部學(xué)歷教育。結(jié)合“人民好公仆”教育實(shí)踐活動(dòng)，有計(jì)劃、分層次地開展公務(wù)員職業(yè)道德培訓(xùn)。二是完善公務(wù)員制度。強(qiáng)化公務(wù)員基層工作經(jīng)歷，除部分特殊職位外，市級(jí)機(jī)關(guān)均從具有2年以上基層工作經(jīng)歷的人員中公開考試錄用。開展聘任制公務(wù)員和公務(wù)員跨部門（區(qū)域）競(jìng)爭(zhēng)上崗試點(diǎn)工作。積極探索從優(yōu)秀工人、農(nóng)民等生產(chǎn)一線人員中考錄公務(wù)員的辦法。完善公務(wù)員遴選制度和職務(wù)管理審批備案程序。三是規(guī)范考核獎(jiǎng)懲。健全公務(wù)員正常退出機(jī)制，暢通公務(wù)員“出口”。制定規(guī)范評(píng)比表彰、公務(wù)員平時(shí)考核等管理制度。開展評(píng)比表彰項(xiàng)目清理工作。

（五）堅(jiān)持走出去和引進(jìn)來相結(jié)合，加大人才智力引進(jìn)力度。一是大力引才引智。承接國(guó)家“千人計(jì)劃”，推進(jìn)重慶市“千名優(yōu)秀人才引進(jìn)”、“赴港澳緊缺人才引進(jìn)”等計(jì)劃，大力引進(jìn)緊缺優(yōu)秀人才。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，積極支持大型企事業(yè)單位引進(jìn)外國(guó)專家。加大區(qū)縣引智工作力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)引智成果示范推廣。二是提升國(guó)（境）外培訓(xùn)質(zhì)量。完善國(guó)（境）外培訓(xùn)管理體系，加大專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、社會(huì)工作人才和優(yōu)秀中青年干部赴國(guó)（境）外學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，不斷提升培訓(xùn)質(zhì)量和效益。三是深化國(guó)際人才交流合作。鞏固北美、印日、澳新、歐盟等國(guó)家和地區(qū)人才招聘專線，指導(dǎo)建立外國(guó)專家行業(yè)協(xié)會(huì)，完善英國(guó)、美國(guó)等海外聯(lián)絡(luò)站工作制度，不斷拓展人才智力交流合作渠道。

（六）堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷深化人事制度改革。一是完善事業(yè)單位公開招聘制度。探索建立符合不同行業(yè)、專業(yè)和崗位特點(diǎn)的公開招聘辦法，不斷增強(qiáng)公開招聘的科學(xué)性。出臺(tái)事業(yè)單位公開選聘辦法，促進(jìn)公開、公正、擇優(yōu)選人用人。二是加強(qiáng)事業(yè)單-14-位崗位管理。開展事業(yè)單位職員制度試點(diǎn)工作。探索建立事業(yè)單位崗位最高等級(jí)與結(jié)構(gòu)比例控制辦法，暢通優(yōu)秀人才成長(zhǎng)通道。完善事業(yè)單位聘用合同制度。三是完成軍轉(zhuǎn)安臵任務(wù)。擴(kuò)大考試考核、雙向選擇安臵范圍，健全安臵工作機(jī)制，全面完成2012年軍轉(zhuǎn)安臵任務(wù)。完善自主擇業(yè)政策體系，有針對(duì)性地開展適應(yīng)性培訓(xùn)，力爭(zhēng)自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部就業(yè)率達(dá)到90%以上。四是切實(shí)做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困和穩(wěn)定工作。深入落實(shí)解困政策，加強(qiáng)重點(diǎn)人員的教育引導(dǎo)和穩(wěn)控，確保企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部總體穩(wěn)定。

（七）完善政策機(jī)制，加快推進(jìn)工資收入分配制度改革。一是完善公務(wù)員工資制度。鞏固規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼成果，進(jìn)一步做好市級(jí)機(jī)關(guān)規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼工作。按國(guó)家統(tǒng)一部署，做好公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的實(shí)施準(zhǔn)備，做好公務(wù)員工資水平調(diào)查工作。繼續(xù)做好帶薪年休假相關(guān)工作。二是完善事業(yè)單位收入分配制度。貫徹落實(shí)深化事業(yè)單位收入分配制度改革的實(shí)施意見。繼續(xù)推進(jìn)其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作，不斷完善事業(yè)單位績(jī)效工資政策。切實(shí)做好事業(yè)單位績(jī)效工資水平同步同幅調(diào)整工作。制定事業(yè)單位工作人員受處分處罰工資待遇處理辦法。三是加強(qiáng)企業(yè)工資分配的指導(dǎo)控制。按照市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)、企業(yè)自主分配、平等協(xié)商確定、政府監(jiān)督指導(dǎo)的原則，推動(dòng)企業(yè)完善工資收入分配制度。做好2012年最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整工作。完善人力資源市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位制度，引導(dǎo)用人單位合理確定工資水平和增長(zhǎng)幅度。加大對(duì)國(guó)有企業(yè)工資總額和工資水平雙重調(diào)控，逐步建立企業(yè)管理人員與一線員工收入增長(zhǎng)掛鉤機(jī)制。

（八）堅(jiān)持嚴(yán)管重處，著力構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系。一是加

-15-強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)。深入推進(jìn)“小企業(yè)勞動(dòng)合同制度實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)”和“春暖行動(dòng)”，切實(shí)提高小微型企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率和履行質(zhì)量。開展規(guī)范勞務(wù)派遣用工專項(xiàng)行動(dòng)，督促企業(yè)合理使用勞務(wù)派遣工。推進(jìn)企業(yè)勞動(dòng)用工備案，建立勞動(dòng)用工信息數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)用工動(dòng)態(tài)管理。二是加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度。開展維護(hù)轉(zhuǎn)戶居民合法權(quán)益、規(guī)范中小企業(yè)勞動(dòng)用工等專項(xiàng)執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各種不法行為。加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)，扎實(shí)做好農(nóng)民工工資清欠工作，確保建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資基本無拖欠。全面推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)，逐步建立鎮(zhèn)街勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員隊(duì)伍，構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的勞動(dòng)保障監(jiān)察“四級(jí)監(jiān)管”體系。完善勞動(dòng)保障守法誠信等級(jí)評(píng)價(jià)制度。三是加強(qiáng)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)處。加強(qiáng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁效能建設(shè)，確保仲裁案件結(jié)案率達(dá)到90%以上。堅(jiān)持快立、快審、快結(jié)、辦好，加大弱勢(shì)群體工資拖欠爭(zhēng)議案件處理力度，確保農(nóng)民工工資拖欠集體爭(zhēng)議案件結(jié)案率達(dá)到95%以上。完成區(qū)縣勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)設(shè)立工作，推進(jìn)仲裁院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極推動(dòng)調(diào)解機(jī)構(gòu)向鎮(zhèn)街、園區(qū)及行業(yè)協(xié)會(huì)延伸。

（九）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，加快推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)。一是加快信息化建設(shè)。全面啟動(dòng)“金保工程”二期建設(shè)，逐步將成熟的業(yè)務(wù)系統(tǒng)推廣應(yīng)用到區(qū)縣。完成12333人工電話咨詢服務(wù)中心系統(tǒng)建設(shè)，試運(yùn)行人工電話咨詢服務(wù)。完成機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事管理系統(tǒng)建設(shè)，將全市機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員及退休人員的信息納入市級(jí)集中管理。加大具有金融功能社保卡發(fā)行力度，確保新發(fā)卡600萬張。二是推進(jìn)基層服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加快推進(jìn)中國(guó)重慶人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，完成50%的土建工程量。完成200個(gè)鎮(zhèn)街勞動(dòng)就-16-業(yè)社保服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。到年底，全市80%的行政村建立勞動(dòng)就業(yè)社保服務(wù)站。三是加強(qiáng)基層工作人員隊(duì)伍建設(shè)。選派416名高校畢業(yè)生充實(shí)鎮(zhèn)街社保工作隊(duì)伍。為新建就業(yè)社保服務(wù)站的行政村配備1名協(xié)理員。培訓(xùn)基層就業(yè)社保工作人員300人。四是加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作。加強(qiáng)計(jì)劃編制和完成情況監(jiān)測(cè)，推進(jìn)“十二五”規(guī)劃順利實(shí)施。推進(jìn)工資集體協(xié)商條例等立法工作，開展“六五”普法活動(dòng)，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。加強(qiáng)考試安全管理，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，確保各項(xiàng)人事考試安全順利實(shí)施。

三、加強(qiáng)統(tǒng)籌、勇于探索，為推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)提供有力保障

隨著人力資源社會(huì)保障事業(yè)改革發(fā)展的縱深推進(jìn)，許多體制機(jī)制方面的重點(diǎn)難點(diǎn)問題需要破解，許多管理服務(wù)方式需要?jiǎng)?chuàng)新，任務(wù)艱巨繁重。各級(jí)人力社保部門要進(jìn)一步解放思想，開拓視野，勇于創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，不斷開創(chuàng)人力社保工作新局面。

（一）加強(qiáng)調(diào)查研究，推進(jìn)頂層設(shè)計(jì)。各級(jí)人力社保部門要圍繞重點(diǎn)工作、重大政策、基本制度和熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，拓展調(diào)研渠道、豐富調(diào)研手段、創(chuàng)新調(diào)研方式，多層次、多方位、多視角調(diào)查了解情況，真正掌握第一手資料。要堅(jiān)持定量分析與定性分析相結(jié)合，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析、形勢(shì)研判、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，不斷增強(qiáng)工作的針對(duì)性、靈活性和前瞻性，提高決策科學(xué)化水平。要研究經(jīng)濟(jì)增速放緩背景下強(qiáng)化就業(yè)社保擴(kuò)大內(nèi)需，社保異地轉(zhuǎn)移接續(xù)結(jié)算，社保基金保值增值，擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍等措施辦法。要運(yùn)用創(chuàng)新意識(shí)和科學(xué)思維，推動(dòng)那些符合國(guó)家和人民利益、尊重客觀實(shí)際和客觀規(guī)律、經(jīng)過反復(fù)實(shí)踐論證的政策措施上升為制度

-17-機(jī)制，構(gòu)建解決問題的頂層制度體系，確保改革發(fā)展中的問題都能在制度框架內(nèi)得到解決。

（二）加強(qiáng)管理服務(wù)，提升工作效能。要完善基礎(chǔ)制度，做到每件工作、每項(xiàng)任務(wù)職責(zé)明晰、要求具體、人員落實(shí)，不懸空、不延誤。要完善基礎(chǔ)臺(tái)賬，做到基礎(chǔ)數(shù)據(jù)有統(tǒng)計(jì)、有分析、可運(yùn)用，為決策管理和信息咨詢提供及時(shí)準(zhǔn)確服務(wù)。要完善基礎(chǔ)資料，加強(qiáng)檔案資料的收集、整理、管理，為留鑒存檔作準(zhǔn)備。要加快推進(jìn)五險(xiǎn)合一經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、信產(chǎn)招工機(jī)構(gòu)建設(shè)，為工作落實(shí)提供組織保障。要加強(qiáng)考試、培訓(xùn)、鑒定等政府資源性收入收支兩條線管理，確保應(yīng)收盡收。要深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”等創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程、簡(jiǎn)化辦事手續(xù)、提高服務(wù)質(zhì)效，樹立人力社保部門良好形象。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，干凈干事創(chuàng)業(yè)。要通過集中培訓(xùn)、理論研討、業(yè)務(wù)競(jìng)賽等辦法，加強(qiáng)人力社保系統(tǒng)干部職工培訓(xùn)，提高系統(tǒng)干部職工的業(yè)務(wù)能力和抓落實(shí)的本領(lǐng)。要深入開展“三進(jìn)三同”、“大下訪”等活動(dòng)，促進(jìn)系統(tǒng)干部職工進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，做到立黨為公、執(zhí)政為民。要加強(qiáng)反腐倡廉教育和懲防體系建設(shè)，促使系統(tǒng)干部職工自覺構(gòu)筑反腐防線，干干凈凈干事，清清白白做人。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位的管理、監(jiān)督和檢查，確保各項(xiàng)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍。要建立完善新聞發(fā)布制度，緊緊圍繞中心工作，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，宣講政策、通報(bào)工作、解答熱點(diǎn)，牢牢把握輿論的主導(dǎo)權(quán)。要加強(qiáng)輿情收集、監(jiān)控和研判，完善應(yīng)急處臵機(jī)制，做到及早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)應(yīng)對(duì)、果斷-18-處臵。要加強(qiáng)政務(wù)公開，著力推進(jìn)行政決策、權(quán)力運(yùn)行、辦事服務(wù)“三公開”，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作，下大力氣從政策層面解決信訪突出問題，加大信訪積案處理力度，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

同志們，新形勢(shì)賦予新使命，新機(jī)遇孕育新希望。讓我們?cè)谑形⑹姓膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定信心，開拓創(chuàng)新，務(wù)實(shí)進(jìn)取，推進(jìn)人力資源社會(huì)保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大和市第四次黨代會(huì)勝利召開！

主題詞：工作通報(bào)

抄送：局領(lǐng)導(dǎo), 市級(jí)各部門人事(干部)處。

發(fā)送：各區(qū)縣（自治縣）人力資源和社會(huì)保障局, 局機(jī)關(guān)各處室, 重慶市公務(wù)員局, 局屬事業(yè)單位。重慶市人力資源和社會(huì)保障局辦公室

2012年1月17日印發(fā)

第四篇：人社宣傳工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

人社宣傳工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

各位領(lǐng)導(dǎo)：

上午好！我來自XX縣人社局，我叫XX。很高興有此機(jī)會(huì)，向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)XX宣傳工作的一些做法。我今天匯報(bào)的題目是：《用好“四顆心”，不斷提高宣傳工作質(zhì)量》。在匯報(bào)之前，先跟各位領(lǐng)導(dǎo)分享一個(gè)真實(shí)的小故事。

上周，我們?nèi)w機(jī)關(guān)干部到扶貧駐點(diǎn)村，開展環(huán)境衛(wèi)生大整治，30余人拿著鐮刀、鐵鍬、掃把對(duì)一個(gè)公共水塘進(jìn)行清理，我們所有人砍的砍、抱的抱、掃的掃，每個(gè)人可以說都是揮汗如雨。一位近70歲的老婆婆走近我們，問我們：“你們是哪個(gè)單位的呀？”，我們說：是人社局的。老婆婆二話沒說，趕緊叫他旁邊的小孫子去拿了幾瓶水塞給我們，邊塞還邊說：人社局我知道，我們養(yǎng)老的錢就是你們發(fā)的，累壞了吧，快喝點(diǎn)水吧！

小小的一瓶水，讓我們?cè)诟袆?dòng)的同時(shí)，也感慨于我們?nèi)松绻ぷ髡钊肴诵模舱蔑@了我們?nèi)松缧麄鬏浾摴ぷ鞯脑鷮?shí)推進(jìn)。近年來，我們孝昌的宣傳工作堅(jiān)持用好“四顆心”，占領(lǐng)輿論高地，引領(lǐng)人社事業(yè)向前邁進(jìn)。僅今年至今，先后在中宣部的《學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)》平臺(tái)、《湖北日?qǐng)?bào)》、《孝感日?qǐng)?bào)》、《人力資源社會(huì)保障》雜志發(fā)稿20余篇，并多次被騰訊網(wǎng)、新浪網(wǎng)等各大網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載。我們的主要做法是：

一是用熱心鋪就宣傳工作通道。

對(duì)于宣傳工作，我深有感觸：再好的政策，如果不為民眾所知，那么也只是放在桌上的幾頁紙；再新的舉措，如果不加以推廣，那么也只是跌入井底的一只蛙；再好的成績(jī)，如果不加以宣揚(yáng)，那么也只是自我欣賞的一支花。近年來，我縣人社系統(tǒng)高度重視宣傳工作，把信息宣傳工作作為意識(shí)形態(tài)工作的重要組織部分，納入了黨組議事日程，將信息宣傳工作納入工作計(jì)劃，與重點(diǎn)工作同部署、同安排、同研究，每召開專題宣傳工作會(huì)議，布置安排宣傳工作重點(diǎn)和任務(wù)，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，辦公室與業(yè)務(wù)部門協(xié)調(diào)抓的“大宣傳”格局。組織和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)宣傳工作的熱心，促使了我縣宣傳工作的爬坡升級(jí)。

二是用耐心拓寬宣傳工作渠道。

宣傳工作既不能單靠一家之力，也不能局限于一種方式。因此，做好宣傳工作就需要我們用充足的耐心，既拓寬宣傳陣地、形成聯(lián)動(dòng)、增強(qiáng)合力，又放開眼界、多措并舉、全面開花。我們建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)宣傳工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)人社工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法積極收集和反映。充分利用宣傳部門及新聞媒體從事專業(yè)宣傳工作優(yōu)勢(shì)，與其建立了溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，每年定期與縣委宣傳部新聞科、宣傳科及縣電視臺(tái)召開一至兩次座談會(huì)，爭(zhēng)取他們對(duì)人社宣傳工作的支持，共同研究和改進(jìn)宣傳工作策略，相互交流宣傳工作經(jīng)驗(yàn)。今年5月份在湖北日?qǐng)?bào)發(fā)表的題為《孝昌送技能到貧困戶“家門口”》的報(bào)道中，就是由宣傳部門主動(dòng)爭(zhēng)取，人社部門積極配合，相互協(xié)作的結(jié)果。在此基礎(chǔ)上，我們?cè)谛麄鞴ぷ髦校粌H僅拘泥于一種宣傳形式，而是將傳統(tǒng)媒體與新興媒體相結(jié)合，既充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體諸如報(bào)刊、雜志對(duì)主流價(jià)值觀的引領(lǐng)作用，又注重利用新興媒體諸如論壇、網(wǎng)絡(luò)、微博傳播快、效率高的特點(diǎn)。此舉，不僅拓寬了宣傳工作渠道，更使我們的宣傳工作實(shí)現(xiàn)了從被動(dòng)到主動(dòng)的轉(zhuǎn)變。去年初，我們的春風(fēng)行動(dòng)，個(gè)別居心叵測(cè)之人在孝感槐蔭論壇上質(zhì)疑和造謠，我們通過論壇和網(wǎng)絡(luò)依靠事實(shí)及時(shí)進(jìn)行了強(qiáng)有力的辯駁和澄清，贏得了一片叫好聲。我們?cè)凇吨袊?guó)人力資源和社會(huì)保障》上發(fā)表的題為《用兩個(gè)堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)兩個(gè)騰飛》的文章，就是雜志社在網(wǎng)絡(luò)上看到我們的文章后，主動(dòng)約稿的結(jié)果。

三是用細(xì)心提高宣傳工作質(zhì)量。

人社工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，為切實(shí)提高宣傳工作質(zhì)量，讓我們更多的政策和做法見諸各類媒體，我們的宣傳策略，可以用投其所好來形容。既投民眾所好，又投媒體所好，只有做到兩相結(jié)合，才能最大限度的加大對(duì)人社工作的宣傳力度。在宣傳過程中，我們既注重細(xì)心把握政策、突出重點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)亮點(diǎn)，又注重細(xì)心研究和把握各類媒體對(duì)熱點(diǎn)問題的追蹤，善于發(fā)現(xiàn)一個(gè)時(shí)期和階段媒體所報(bào)道的重點(diǎn)和喜好。堅(jiān)持將涉及民眾切身利益的政策、做法、經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)的推廣以及對(duì)人社工作的創(chuàng)新與思考作為宣傳工作的主戰(zhàn)場(chǎng)。另外，我們也時(shí)刻注重投稿質(zhì)量，投稿過程中，我們堅(jiān)持以政策為準(zhǔn)繩，以事實(shí)為依據(jù)，以特色為重點(diǎn)，每一份稿件我們都逐級(jí)審閱把關(guān)，既保證投稿數(shù)量，更保證投稿質(zhì)量。今年，人社部職建司李京梅副司長(zhǎng)到我縣調(diào)研技能扶貧工作后，因?yàn)閰R報(bào)精準(zhǔn)到位，亮點(diǎn)凸顯，我們第一時(shí)間將向李司長(zhǎng)的匯報(bào)材料改為了標(biāo)題為《“授人以魚”不如“授人以漁”》的宣傳報(bào)道，向省廳《人力資源和社會(huì)保障》雜志進(jìn)行了投遞，當(dāng)天雜志社編輯就主動(dòng)給我打電話，就有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了探討，并在今年第五期雜志上進(jìn)行了大篇幅報(bào)道。在這里提一下的就是，其實(shí)我們的很多工作匯報(bào)，當(dāng)中很多內(nèi)容就是我們的工作特色，尤其大型的對(duì)上匯報(bào)，需要?jiǎng)雍芏嗄X筋、用很多功夫，稍加提煉修改就是一份很好的報(bào)道，這也可以說是我慣用的辦法。

四是用決心完善宣傳工作機(jī)制。

我們從健全宣傳工作機(jī)制，配齊宣傳工作隊(duì)伍，搭建宣傳工作平臺(tái)入手，制定了《孝昌縣人社局宣傳工作實(shí)施辦法》，依靠制度推進(jìn)和鼓勵(lì)對(duì)人社工作的宣傳，從組織、后勤、人員等各方面給予全方位保障。組建了一支由基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)通信員和各單位辦公室主任為宣傳專班的宣傳工作隊(duì)伍，在重大宣傳任務(wù)、重要輿論導(dǎo)向等方面堅(jiān)持集體研究。在注重精神獎(jiǎng)勵(lì)的同時(shí)，對(duì)信息宣傳工作做的好的單位和個(gè)人在評(píng)先評(píng)優(yōu)上予以優(yōu)先考慮，有力的調(diào)動(dòng)宣傳工作者的積極性和主動(dòng)性。每年邀請(qǐng)信息宣傳方面的專家到人社局講解授課，并通過以會(huì)代訓(xùn)等形式，開展通信員講座培訓(xùn)，以提高孝昌人社信息宣傳工作整體水平。與此同時(shí)，積極參加省市各級(jí)舉辦的宣傳通訊員培訓(xùn)班，不斷提高宣傳工作質(zhì)量。積極訂閱《勞動(dòng)保障報(bào)》等各類涉及人社方方面的報(bào)刊雜志，為宣傳工作搭建平臺(tái)。

各位領(lǐng)導(dǎo)，最后我想說的是，再華麗的衣裳，如果沒有軀體的支撐，也只是擺設(shè)；再鋒利的筆桿，如果沒有事實(shí)的體現(xiàn)，也只是虛無。所以，宣傳工作的根，還是需要我們緊緊在市局的領(lǐng)導(dǎo)之下，扎實(shí)苦干，奮力拼搏，用一流工作業(yè)績(jī)支撐宣傳工作的蓬勃發(fā)展！

第五篇：人社局局長(zhǎng)供職發(fā)言 五分鐘

供 職 報(bào) 告

尊敬的主任、各位副主任、各位委員：

大家好！今天，縣政府再次提名我為縣人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)人選，這是組織對(duì)我的信任和重托，也是對(duì)我的鞭策！在這次縣人大常委會(huì)上，如果審議通過，我將牢記使命、踐行承諾、嚴(yán)于律己、勤政為民，奮力開創(chuàng)人力資源社會(huì)保障工作的新局面。在今后工作中，我將努力做到以下幾點(diǎn)：

一、牢記宗旨，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，全面提升自身素質(zhì)

為民服務(wù)講宗旨。無論在工作上還是生活上，我都將嚴(yán)格要求自己，率先垂范，樹立正確的榮辱觀，慎用黨和人民賦予的權(quán)力，努力做一名讓黨放心，讓人民信任的領(lǐng)導(dǎo)干部。帶頭學(xué)習(xí)講提高。堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，用心鉆研業(yè)務(wù)，進(jìn)一步提高駕馭全局工作的能力和水平。率先垂范講廉潔。恪守“清清白白做官，兢兢業(yè)業(yè)做事，老老實(shí)實(shí)做人”的信條。把“上級(jí)滿意，群眾滿意，職工滿意”作為檢驗(yàn)工作好壞的尺度和標(biāo)準(zhǔn)，全面樹立人力資源社會(huì)保障部門的良好形象。

二、政令暢通，勤政務(wù)實(shí)，營(yíng)造良好工作氛圍

堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行縣委、縣政府的決定和決議，當(dāng)好參謀和助手，真正做到政令暢通；自覺接受縣人大監(jiān)督，認(rèn)真完成人大代表提出的議案和建議，做人民信任的公仆。加強(qiáng)與上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的溝通與聯(lián)系，積極爭(zhēng)取上級(jí)部門的大力支持和幫助，爭(zhēng)做上級(jí)主管部門信任的單位。勤政務(wù)實(shí)、以身作則，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮班子成員干事創(chuàng)業(yè)的積極性，同心協(xié)力、和衷共濟(jì)，共同致力于人力資源社會(huì)保障事

業(yè)的新發(fā)展。

三、搶抓機(jī)遇，趁勢(shì)而上，努力開創(chuàng)人社工作的新局面 人力資源社會(huì)保障工作無小事、無易事、無虛事，可以說，今后一個(gè)時(shí)期既是人社事業(yè)發(fā)展的黃金期、改革的深化期，也是矛盾的凸顯期。“滄海橫流方顯本色”，我將時(shí)刻以此為勉勵(lì)，緊緊依靠縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)，依靠全縣廣大干部職工的支持與幫助，自覺接受人大的監(jiān)督，以構(gòu)建和諧社會(huì)和科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以服務(wù)全縣發(fā)展大局、保障群眾根本利益為主線，以“強(qiáng)化建設(shè)、深化改革、優(yōu)化服務(wù)”為思路，迎難而上，狠抓落實(shí)，努力在****進(jìn)程中不斷開創(chuàng)人力資源社會(huì)保障工作的新局面。

尊敬的主任、各位副主任、各位委員，如果本次會(huì)議沒能通過我的任職，我將堅(jiān)決服從組織的安排，一如既往地干好份內(nèi)工作。

謝謝大家！