第一篇：今年的最新文章東城區社會力量辦學協會

東城區社會力量辦學協會

關于評選表彰先進民辦學校的通知

各民辦學校：

為貫徹落實《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》和《北京市實施〈中華人民共和國民辦教育促進法〉辦法》，規范學校辦學行為，加強行業自律，促進民辦教育健康有序發展，決定于2010年上半年對先進民辦學校進行表彰。

一、參選范圍

參選范圍是指在東城區注冊的各級各類民辦學校和培訓機構。

二、參選基本條件

（一）辦學思想端正。堅持社會主義辦學方向，貫徹黨的教育方針，認真執行國家的有關法律、法規、政策，堅持育人為本，注重育人質量和社會效益，在為社會發展、民辦教育發展中做出突出貢獻。

（二）學校管理規范。學校的組織機構健全，行政決策和民主監督機制有效。學校各項規章制度齊全，執行認真。財務制度完善，管理規范，資產狀況優良。學校為學生服務，管理到位，學生滿意率高，學校安全有保障。

（三）保證教育質量，辦學特色突出。學校注重教育教學質量，注重學生能力的培養和提高，在教育方式、教育手段和教學內容等方面不斷創新，因材施教，學生學習效果顯著，形成了學校的辦學特色。

（四）辦學條件較好。學?？茖W規劃，辦學條件符合相應層次學校的設置標準，教學設備功能齊全，校園環境優美，師資隊伍和管理隊伍配備齊全，結構合理，水平較高。

（五）辦學聲譽良好，依法辦學，獲得社會和家長的廣泛的好評。

三、評選程序和辦法

（一）評選程序

各級各類民辦教育機構，按照下發的《東城區民辦教育管理手冊》中相應層次的督導評價指標體系進行自評，并于2009年9月5日至9月26日遞交申報總結和自評表。協會將組織人員，根據學校上報的申請逐校進行考查。評選結果將通過東城區教委網站向社會公布。1

（二）表彰名額

全區共表彰10所學校。

（三）申報材料

總結為三年辦學情況，3000字左右并上交電子版。

（四）評選工作組織機構

評選工作組織機構的成員，以社會力量辦學協會理事會為主，聘請部分專家參與。

四、表彰方式

對受表彰的各級各類民辦學校頒發“先進民辦學?！豹勁?。

五、工作要求

（一）以評比促規范、促發展，評比堅持公開、公平、公正的原則。

（二）希望各學校對此項工作要高度重視，要以此次評選為契機，進一步加強學校管理，認真總結三年來的辦學經驗。

（三）各校凡上報材料要事實求是，在公示期間，如果發現學校有弄虛作假或違法違紀行為，經查實，取消評選資格并予以通報批評。

（四）經表彰的學校，任何時候發現違法違紀，查證屬實，取消先進資格并予以通報批評。

（五）存在違法違紀行為、學生家長對學校意見較大、辦學相關證照不齊全、辦學條件不達標、財務審計報告披露有重大問題，存在重大安全隱患、辦學經費緊張、辦學規模相對較小、內部有矛盾等情況的民辦學校不具備參選資格。

東城區社會力量辦學協會

2009年9月1日本資料來自互聯網共享文檔

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第二篇：今年的四川省社會力量辦學條例

四川省社會力量辦學條例

1998年12月18日四川省第九屆人民代表大會常務委員會第六次會議通過

第一章

總 則

第一條 為了鼓勵和支持社會力量辦學。維護舉辦者、教育者、受教育者的合法權益，加強對社會力量辦學的管理，促進健康發展，根據《中華人民共和國教育法》其他有關法律、法規，結合四川實際，制定本條例。

第二條

本條例所稱社會力量辦學是指企業事業單位、社會團體、其他社會組織和公民（以下簡稱社會力量）運用非國家財政性教育經費面向社會舉辦各級各類學校和其他教育培訓機構（以下簡稱教育機構）的活動。在本省行政區域內的社會力量辦學，適用本條例。

第三條

社會力量辦學是社會主義教育事業的組成部分，必須貫徹國家的教育方針，堅持社會主義辦學方向和公益性原則，為經濟建設和社會發展服務，不得以營利為目的。

第四條

各級人民政府保護教育機構的合法權益。教育機構依法享有辦學自主權。

第五條

各級人民政府應將社會力量辦學事業納入國民經濟和社會發展規劃，積極鼓勵、大力支持、正確引導、加強管理，對做出突出貢獻的組織和個人給予表彰、獎勵。

第六條

縣級以上人民政府教育行政部門主管本行政區域內的社會力量辦學工作，負責社會力量辦學的統籌規劃、綜合協調和宏觀管理?？h級以上人民政府勞動行政部門接本條例和省人民政府規定負責其職責范圍內的社會力量辦學工作。其他有關部門在各自的職責范圍內協助做好社會力量辦學工作。

第二章

教育機構的設立

第七條

申請舉辦教育機構的單位，應當具有法人資格：申請舉辦教育機構的個人，應當具有政治權利和完全民事行為能力。

第八條

設立教育機構，必須具備下列條件：

（一）有組織機構、章程和管理制度；

（二）有明確的辦學宗旨、培訓目標和教學計劃：

（三）有具備任職條件的專職校（院）長或行政負責人：

（四）有合格的教師及必要的管理人員；

（五）有符合規定條件的教學場所及設施、設備；

（六）有符合規定數額的辦學資金和穩定的經費來源除高等學歷教育機構外，其他教育機構的分類設置標準，由省人民政府制定。

第九條

申辦教育機構，應向審批機關提交下列主要材料：

（一）申辦報告、辦學章程和發展規劃；

（二）舉辦者及擬任校（院）長或行政負責人、擬聘教師和財會人員的資格證明；

（三）辦學專業設置、課程計劃（培訓計劃）和使用的教材；

（四）擬辦教育機構的資產證明和辦學風險擔保證明；

（五）辦學場所的所有權或使用權證明；

（六）有關行業主管部門的審核材料；

（七）審批機關要求提供的其他材料。

設學校董事會（以下簡稱校董會）的，應提供校董會章程和校董會成員名單；聯合舉辦教育機構的，應提交聯合辦學協議。

第十條

舉辦者應為所設教育機構建立健全風險擔保制度?！彼O教育機構有自己的土地使用權、房屋所有權等固定資產的，教育機構應當將其有效證明文件提供給審批機

關，作為辦學風險擔保。所設教育機構沒有自己的土地使用權、房屋所有權等固定資產的，舉辦者應當提供必要財產作為所設教育機構辦學的風險擔保，并向審批機關提供擔保

財產的有效證明文件。

第十一條

舉辦實施學歷教育、文化補不學前教育、自學考試助學的教育機構，由縣級以上教育行政部門按國家規定的審批權限審批。舉辦實施以職業技能（按《中華人民共和國工種分類目錄》確定）為主的職業資格培訓、技術等級培訓的教育機構和舉辦實施勞動就業職業技能培訓的培訓機構、屬初級的，由縣（市、區）勞動行政部門審批；屬中級的，由市（州、地區）勞動行政部門審批；屬高級的，由省勞動行政部門審批。勞動行政部門審批的教育機構應當在三個月內送同級教育行政部門備案。舉辦體育、衛生、法律、財經等培訓的教育機構，經有關行政主管部門按國家規定的權限審核同意后，按其舉辦教育機構的層次，屬初等的，由縣（市、區）教育行政部門審批；屬中等的，由市（州、地區）教育行政部門審批；屬高等的，由省教育行政部門審批。

第十二條

審批機關對批準設立的教育機構發給《辦學許可證入實行一校一證，并予以公告。不改變教育機構辦學層次、性質：從事超出原審批機關審批權限以外的教學業務活動的，應按本條例第十一條規定，報教育或勞動行政部門批準，審批機關不另行發給《辦學許可證》。教育機構按照國務院《民辦非企業單位登記管理暫行條例》規定，持《辦學許可證》到與審批機關同級的民政部門辦理民辦非企業單位登記手續，領取《民辦非企業單位（法人）登記證書》?！掇k學許可證》、《民辦非企業單位（法人）登記證書》應置放在教育機構辦公場所顯著位置，并按國家規定接受審驗。

第十三條

自學考試、職業資格考試、技術等級考試等國家考試機構，不得舉辦或批準舉辦與其考試業務相關的教育機構和教育活動。承擔職業資格、技術等級考試任務的國辦和社會力量舉辦的教育機構不得舉辦與其主考業務相關的教學活動；承擔高等教育自學考試主考任務的普通高等學校不得舉辦主考專業社會助學活動。審核、審批機關不得直接或間接參與舉辦與其業務相關的教育機構。

第十四條

教育機構的名稱應當確切表示其類別、層次和所在行政區域。實施非學歷教育的教育機構，須在其名稱中標明專修、進修、培訓、補習等字樣。未經省教育行政部門或者省勞動行政部門批準，不得在名稱中冠以“四川”字樣。

第十五條

教育機構應當建立健全內部決策、執行和監督管理制度。

第十六條

獨立設置規模較大的教育機構，應設立校董會；其他教育機構根據需要設立校董會。校董會要制定章程，決定教育機構發展和辦學經費的籌措，決定預算和決算，監督管理資產以及決定教育機構發展中的其他重大問題。未設校董會的，前款規定事項由舉辦者負責。

第十七條

校長或行政負責人的人選由校董會或舉辦者提出，經審批機關核準后由校董會聘任；不設校董會的由舉辦者聘任。教育機構的校長或行政負責人負責教學和其他行政管理工作。其主要職責是：

（一）貫徹國家教育法律法規和方針政策；

（二）按照章程管理教育機構，對教育質量負責;

（三）擬訂發展規劃、專業設置、招生計劃；

（四）提出內部機構設置和職工工資福利方案，聘請、辭退教師和管理人員；

（五）編制預算；決算方案，管理財產；

（六）負責向審批機關、校董會和舉辦者報告重大事項；

（七）履行法津、法規規定的其他職責。

第十八條

教育機構應與教師和管理人員簽定聘任合同。聘任外籍教師按照國家有關規定辦理。

第四章

教育機構的教學和行政管理 第十九條

教育機構的教學內容應當符合憲法、法律和法規的規定。實施義務教育的教育機構，必須執行國家和省教育行政部門制定的課程計劃和教學大綱。實施非學歷教育的教育機構，執行國家和省有關行政主管部門制定培訓計劃和大綱。

第二十條

教育機構按照國家有關招生規定啟主招生。招生簡章和招生廣告須經審批機關審核同意。

跨市（州、地區）、省招生，應報市、州、地區教育或勞動行政部門審核并報省教育或勞動行政部門批準；教育機構招收港、澳、臺及國外學生，按照國家有關規定辦理。

未取得《辦學許可證》的，不得招生；教育機構不得借用或假冒國辦教育機構的名義招生；國辦教育機構不得出借名義給社會力量舉辦的教育機構招生。

禁止有償招生中介活動。

第二十一條

教育行政部門對實施學歷教育和實行全日制自學考試助學的教育機構的招生工作實行統一管理。

第二十二條

教育機構按照有關規定，建立并執行學籍和教學管理制度。

實施學歷教育的教育機構的學生完成學業，經考試合格，由所在教育機構按照國家有關規定頒發學歷證書。國家承認其學歷。其他教育機構的受教育者完成學業，由所在教育機構按照國家有關規定發給學業證書，注明所學課程和考試成績。

第二十三條

實施國家教育考試、職業資格考試和職業技能鑒定的機構，按照國家規定接受社會力量舉辦的教育機構的學生參加考試、鑒定，對合格者發給相應證書。

第二十四條

縣以上人民政府應當對本行政區域內的社會力量辦學進行嚴格檢查、督導和評估。

教育、勞動行政部門應當對社會力量辦學的辦學方向、條件、質量、財務等加強管理和監督。有關行政部門在其職責范圍內配合社會力量辦學主管部門加強對社會力量辦學的指導和管理。

任何行政部門在對教育機構審批、審核等監督管理中,不得收取費用。

第五章

教育機構的財產、財務管理

第二十五條

教育機構要依法建立財務制度、會計制度和財產管理制度：并按規定設置會計帳薄。

教育機構必須設置專門的財務部門或配備具有任職資格的專職財會人員，在校長或廳政負責人的領導下，統一管理學校的財務工作。第二十六條

教育機構要公開省財政部內和價格管理部門核定的收費項目和標準，不得擅自設立收費項目和提高收費標準，并接受師生和社會監督。

第二十七條

教育機構舉辦學習期限不滿一車的教學班，按學習期限收費：舉辦一年以上的教學班，按學期或學年收費，不得跨學年預收費用。學生因正當理由轉學、退學的，教育機構應按有關規定退還部分費用。

第二十八條

教育機構對其管轄中的國有資產、舉力、者投入的資產和接受的社會捐贈以及力、學積累，分別登記建帳，不得混淆各類資產性質。

教育機構在存續期間，依法管理和使戶其財產，不得轉讓或者用于擔保。

教育機構的積累只能用于增加教育投入和改善辦學條件，不得用于分配，不得用于辦學外投資。

任何組織和個人不得侵占教育機構的財產。

第二十九條

教育機構按國家有關規定確定各類人員的工資福利開支占經常辦學費用的比例，報審批機關備案。

第三十條

教育機構在每一會計結束后一個月內句審批機關提交財務會計報告。

審批機關應對教育機構報送的財務會計報告進行審核。必要時可要求教育機構委托社會審計機構進廳審計。

第三十一條

校長或行政負責人以及財會人員離職、離任時，校董會、舉辦者或教育機構應對其任職期間管理的財產、財務進行審核，必要時，審批機關可要求教育機構、校董會、舉辦者委托社會審計機構進行審計。

第六章

教育機構的變更與解散

第三十二條

教育機構改變名稱、性質、層次、辦學場所．報審批機關批準；變更其他事項報審批機關備案。

第三十三條

教育機構變更舉辦者，應在審批機關的監督下進行財產清查和財務結算。須由原舉辦者提出申請,新的舉辦者應具備本條例規定的條件。報原審批機關批準；

第三十四條

教育機構合并。由舉辦者提出申請,按合并后的辦學性質和層次，報相應審批機關批準，并按本條例有關規定辦理變更手續與教育機構合并，要進行財產清查和財務結算，由合并后的教育機構妥善安置原在校學生。

第三十五條

教育機構有下列情形之一的，應當解散：

（一）教育機構的校董會或者舉辦者根據教育機構的章程規定，要求解散的；

（二）因故無法展正常的教育、教學活動的。教育機構解散，由審批機關核準。

第三十六條

教育機構解散或被依法撤銷時，依法進行財產清算。財產清算應當首先支付應退學生學費和所欠教職員工工資及社會保險費用；剩余部分，返還舉辦者投入后，由審批機關統籌安排，用于發展社會力量辦學事業。

教育機構因解散或被依法撤銷發生的其他債權債務。由有關當事人按，中華人民共和國民法通則等有關法律法規規定的程序解決。

第三十七條

教育機構解散或被依法撤銷時，教育機構及舉辦者應妥善安置在校學生，審批機關可予以協助。實施義務教育的教育機構解散或被依法撤銷時，審批機關應安排在校接受義務教育的學生繼續就學。教育機構及舉辦者對因教育機構解散或被依法撤銷而未完成學業的在校學生，應按學生實際學習時間核退費用。

第三十八條

審批機關對核準解散和依法撤銷的教育機構予以公告，并收回《辦學許可證》和印章。

第七章

保障與扶持

第三十九條

縣級以上各級人民政府教育行政部門、勞動行政部門和其他有關部門對社會力量舉辦的教育機構在業務指導、教研活動、教師管理、表彰獎勵等方面，應當與國家舉辦的教育機構同等對待。

第四十條

教育機構建設需要使用土地的，縣級以上人民政府根據國家有關規定和實際情況，納入規劃，按照公益事業用地辦理。改變教育機構建設用地性質的，取消其用地優惠。

第四十一條

通過國家批準的非營利性的公益組織或國家機關向社會力量辦學捐資的，稅務機關應按國家和省有關規定核減捐資者當年應納所得稅稅額。

第四十二條

教育機構購置教學儀器設備，享受與國辦教育機構同等的優惠政策。

第四十三條

教育機構的教師和管理人員的工資、社會保險和福利，由舉辦者或教育機構依法予以保障。專任教師在教育機構工作期間，連續計算教齡。

教育機構的專任教師及其他專業人員的資格認定、職稱評定，與國辦教育機構同等對待并統一管理，實行評聘分開。

第四十四條

教育機構的學生在升學、參加考試和社會活動等方面，依法享有與國家舉辦的同級同類教育機構的學生平等的權利。

教育機構的學生就業，實行面向社會、平等競爭、擇優錄用的原則，用人單位不得歧視。第八章

法律責任

第四十五條

教育機構因管理不善，喪失本條例第八條

（四）、（五）、（六）項規定的基本辦學條牛，經限期整改仍未達到標準的，由審批機關予以撤銷。

未經批準擅自舉辦教育機構的或不符合國家和省人民政府規定的教育機構設立標準，弄虛作假，騙取主管機關批準的，由教育行政部門予以撤銷，有違法所得的，沒收違法所得。

主管機關詢私在法批準設立教育機構的或無權、越權批準設立教育機構的，由審批機關的上一級教育行政部門予以撤銷。

第四十六條

違反本條例第十三條第一款和第二款規定的行為，由國家考試機構或教育機構的主管部門責令糾正。

第四十七條

有下列行為之一的，按國務院《社會力量辦學條例》予以處罰：

（一）舉辦者虛假出資或者在教育機構成立后抽逃出資的。

（二）偽造、變造和買賣《辦學許可證》的；

（三）教育機構超過核定的項目和標準濫收費用的：

（四）教育機構不確定各類人員的工資福利開支占經常辦學費用的比例或不按照確定的比例執行，或者將積累用于分配或用于校外投資的；

（五）教育機構管理混亂，教育教學質量低下，造成惡劣影響的。

第四十八條

教育機構違反規定，超出審批機關核準的專業范圍、招生數額和區域招生的，由審批機關責令停止違反規定的招生行為，退還所收費用，賠償損失，情節嚴重的，處以所收費用1~2倍的罰款。

第四十九條

教育機構借用或假冒國辦教育機構名義招生的，由審批機關責令停止招生，退還所收費用，賠償損失，并處以所收費用2~3倍的罰款，其中借用國辦教育機構名義招生情節嚴重的或“假冒國辦教育機構名義招生的，吊銷其《辦學許可證》假冒國辦教育機構名義招生，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

國辦教育機構及其所屬單位出借名義給社會力量舉辦的教育機構的，按國辦教育機構的所屬管理性質，由教育或勞動行政部門責令糾正，沒收違法所得，視情節輕重，處違

法所得1~3倍罰款。有關主管部門對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分。

第五十條

下列行為由教育行政部門責令停止非法活動，沒收違法所得，并處違法所得2~3倍罰款：

（一）未取得辦學許可證的單位和個人招生的；

（二）從事招生有償中介活動的。

第五十一條

未經審批機關審查批準，發布招生廣告、招生簡章的，由廣告監督管理機關按照《中華人民共和國廣告法》予以處罰。因教育譏構制發虛假招生簡章、招生廣告，造成學生退學的, 教育機構除接受相應處罰外，還應退還所收的全部費用。

第五十二條

未經批準擅自改變教育機構名稱、性質、層次、辦學場所、舉辦者的，由審批機關責令糾正，視情節輕重，分別予以批評教育、責令停止招生或吊銷《辦學許可證》。

第五十三條

教育機構違法印制或濫發、出售學歷證書、學業證書的，由審批機關責令糾正，沒收違法所得，視其情節并處違法所得1～3倍罰款。有關責任人員的行為構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第五十四條

侵占教育機構財產的，依法承擔民事責任。

第五十五條

違反本條例第十三條第三款規定的，由審核、審批機關的同級人民政府責令糾正。

審批機關濫用職權、徇私舞弊的，或者對所批準的教育機構疏于管理，造成嚴重后果的，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分；主管人員和直接責任人員的行為構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

行政部門違反本條例第二十四條第三款規定，在對教育機構實施監督管理中收取費用的，由同級政府責令退回所收費用；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員按規定給予行政處分。

第九章

附 則

第五十六條

港、澳、臺及國外的組織、個人在四川省行政區域內辦學或合作辦學的，按國家有關規定執行。

第五十七條

本條例應用中的問題，由省人民政府負責解釋。

第五十八條本條例自公布之日起施行。

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第三篇：社會力量辦學有關稅收政策

社會力量辦學有關稅收政策

營業稅

《中華人民共和國營業稅暫行條例》及其實施細則規定：學校及其他教育機構提供的教育勞務免征營業稅。學校及其他教育機構，是指普通學校以及經地、市級以上人民政府或者同級政府的教育行政部門批準成立、國家承認其學員學歷的各類學校。

《財政部 國家稅務總局關于教育稅收政策的通知》（財稅〔2004〕39號）規定：

（一）對從事學歷教育的學校提供教育勞務取得的收入，免征營業稅

（二）對學生勤工儉學提供勞務取得的收入，免征營業稅。

（三）對學校從事技術開發、技術轉讓業務和與之相關的技術咨詢、技術服務業務取得的收入，免征營業稅。

（四）對托兒所、幼兒園提供養育服務取得的收入，免征營業稅。

（五）對政府舉辦的高等、中等和初等學校（不含下屬單位）舉辦進修班、培訓班取得的收入，收入全部歸學校所有的，免征營業稅。

（六）對政府舉辦的職業學校設立的主要為在校學生提供實習場所、并由學校出資自辦、由學校負責經營管理、經營收入歸學校所有的企業，對其從事營業稅暫行條例“服務業”稅目規定的服務項目（廣告業、桑拿、按摩、氧吧等除外）取得的收入，免征營業稅。

《財政部國家稅務總局關于教育稅收政策的通知》(財稅[2004]39號)規定：

一、關于“對從事學歷教育的學校提供教育勞務取得的收入免征營業稅”問題

(一)“學歷教育”是指：受教育者經過國家教育考試或者國家規定的其他入學方式，進入國家有關部門批準的學校或者其他教育機構學習，獲得國家承認的學歷證書的教育形式。具體包括：

1．初等教育：普通小學、成人小學；

2．初級中等教育：普通初中、職業初中、成人初中； 3．高級中等教育：普通高中、成人高中和中等職業學校(包括普通中專、成人中專、職業高中、技工學校)；

4．高等教育：普通本?？啤⒊扇吮緦？啤⒕W絡本專科、研究生(博士、碩士)、高等教育自學考試、高等教育學歷文憑考試。

(二)“從事學歷教育的學校”是指：普通學校以及經地、市級以上人民政府或者同級政府的教育行政部門批準成立、國家承認其學員學歷的各類學校。

上述學校均包括符合規定的從事學歷教育的民辦學校，但不包括職業培訓機構等國家不承認學歷的教育機構。

(三)免征營業稅的教育勞務收入按以下規定執行：

提供教育勞務取得的收入是指對列入規定招生計劃的在籍學生提供學歷教育勞務取得的收入，具體包括：經有關部門審核批準，按規定標準收取的學費、住宿費、課本費、作業本費、伙食費、考試報名費收入。

超過規定收費標準的收費以及學校以各種名義收取的贊助費、擇校費等超過規定范圍的收入，不屬于免征營業稅的教育勞務收入，一律按規定征稅。

二、關于“對托兒所、幼兒園提供養育服務取得的收入免征營業稅”問題

(一)“托兒所、幼兒園”是指經縣級以上教育部門審批成立、取得辦園許可證的實施0—6歲學前教育的機構，包括公辦和民辦的托兒所、幼兒園、學前班、幼兒班、保育院、幼兒院；

(二)“提供養育服務”是指上述托兒所、幼兒園對其學員提供的保育和教育服務；

(三)對公辦托兒所、幼兒園予以免征營業稅的養育服務收入是指，在經省級財政部門和價格主管部門審核報省級人民政府批準的收費標準以內收取的教育費、保育費；

(四)對民辦托兒所、幼兒園予以免征營業稅的養育服務收入是指，在報經當地有關部門備案并公示的收費標準范圍內收取的教育費、保育費；

(五)超過規定收費標準的收費，以開辦實驗班、特色班和興趣班等為由另外收取的費用以及與幼兒入園掛鉤的贊助費、支教費等超過規定范圍的收入，不屬于免征營業稅的養育服務收入。

三、關于“對政府舉辦的高等、中等和初等學校(不含下屬單位)舉辦進修班、培訓班取得的收入，收入全部歸學校所有的，免征營業稅”問題

1．“政府舉辦的高等、中等和初等學校(不含下屬單位)”是指“從事學歷教育的學?！?不含下屬單位)。

2．“收入全部歸學校所有”是指：舉辦進修班、培訓班取得的收入進入學校統一賬戶，并作為預算外資金全額上繳財政專戶管理，同時由學校對有關票據進行統一管理、開具。

進入學校下屬部門自行開設賬戶的進修班、培訓班收入，不屬于收入全部歸學校所有的收入，不予免征營業稅。

四、各類學校均應單獨核算免稅項目的營業額，未單獨核算的，一律照章征收營業稅。

五、各類學校(包括全部收入為免稅收入的學校)均應按照《中華人民共和國稅收征收管理法》的有關規定辦理稅務登記，按期進行納稅申報并按規定使用發票；享受營業稅優惠政策的，應按規定向主管稅務機關申請辦理減免稅手續。

企業所得稅

對按照民辦非企業單位管理，社會力量辦學取得的所得，按照規定征收企業所得稅。

《中華人民共和國企業所得稅法》第一條規定：在中華人民共和國境內，企業和其他取得收入的組織（以下統稱企業）為企業所得稅的納稅人，依照本法的規定繳納企業所得稅。個人獨資企業、合伙企業不適用本法。

《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》第三條規定：企業所得稅法第二條所稱依法在中國境內成立的企業，包括依照中國法律、行政法規在中國境內成立的企業、事業單位、社會團體以及其他取得收入的組織。

《財政部、國家稅務總局關于企業所得稅若干優惠政策的通知》（財稅[2008]1號）規定：除《中華人民共和國企業所得稅法》、《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》、《國務院關于實施企業所得稅過渡優惠政策的通知》（國發[2007]39號）、《國務院關于經濟特區和上海浦東新區新設立高新技術企業實行過渡性稅收優惠的通知》（國發[2007]40號）及本通知規定的優惠政策以外，2008年1月1日之前實施的其他企業所得稅優惠政策一律廢止。各地區、各部門一律不得越權制定企業所得稅的優惠政策。

個人所得稅

根據《國家稅務總局關于個人舉辦各類學習班取得的收入征收個人所得稅問題的批復》（國稅函發[1996]658號）規定，對個人舉辦各類學習班取得的收入按照規定征收個人所得稅。

（一）個人經政府有關部門批準并取得執照舉辦學習班、培訓班的，其取得的辦班收入屬于“個體工商戶的生產、經營所得”應稅項目。

（二）個人無須經政府有關部門批準并取得執照舉辦學習班、培訓班的，取得收入屬于“勞務報酬所得”應稅項目，按稅法規定征收個人所得稅。其中，辦班者每次收入按以下方法確定：一次收取學費的，以一期取得的收入為一次；分次收取的，以每月取得的收入為一次。

財產與行為稅

一、房產稅、城鎮土地使用稅、印花稅

根據《財政部國家稅務總局關于教育稅收政策的通知》（財稅〔2004〕39號）第二條，“對國家撥付事業經費和企業辦的各類學校、托兒所、幼兒園自用的房產、土地，免征房產稅、城鎮土地使用稅；對財產所有人將財產贈給學校所立的書據，免征印花稅”。

第四篇：社會力量辦學000

新絳縣金話筒培訓中心

辦學章程

一、名稱與地址

校

名：新絳縣金話筒培訓中心 校

址：育才學校校內

舉辦專業：播音主持、編導、空乘、表演

二、辦學宗旨和辦學規模

第一條

全面貫徹黨的教育方針，搞好教育教學改革，大力推進素質教育，使學生在德、智、體、美諸方面全面發展，培養遠大理想、志趣高尚、人格健全、心理健康、具有創新精神和實踐能力的社會主義建設的優秀人才。

第二條

學校不以盈利為目的，面向社會、面向農村，低收費、高質量，讓立志求學且家庭又不十分富裕的孩子受到良好、嚴格、系統、科學的教育。

第三條 學校自愿接受各級黨委政府及教育行政部門和社管辦的管理和監督。

第四條

本校是一所藝術教育的民辦學校，規模為單軌制。學校教室總共150平方米，兩間教室（一間播音室，一間形體室），班容量60人。

三、學校性質及資產數額來源

學校系民辦學校，辦學資金全部由董事會投資。

第五條

學校董事會研究、監督財產分配方案（包括教師工資、保險、水、電、取暖、辦公費、福利發放等），校長負責實施執行并向董事會總結報告。第六條 學校的固定資產要建檔，由總務處登記管理。

第七條

學校嚴格按照物價部門規定的收費項目和標準收費，財務人員要嚴格按照《會計法》和學校財務制度履行職責。

第八條

保障學校教育教學工作正常運行所需的資金來源是收取學雜費。第九條

學校依照“教師法”確保教師的合法權益，教師的任用和辭退按合同辦理。

四、董事會的產生及議事規章

第十一條

根據中華人民共和國民辦教育促進法第20條之規定，學校董事會由董事長、校長和教職工代表五人組成，校長由董事長聘用，教職工代表由教職工大會選舉產生。董事會人員名單報社管辦審批備案。

第十二條 董事會人員的任期一般為三年，如有特殊情況，由董事長提名，按有關程序辦理并及時上報社管辦備案。

第十三條 董事會是學校最高權力機構，學校章程、發展規劃、調整學校管理人員、研究監督財務分配方案、購置大型教學設備等重大事宜要經董事會研究決定。

五、學校的法定代表人

第十四條

學校實行董事會領導下的校長負責制，董事長是學校的法定代表人，校長全面負責教學和行政管理工作。

第十五條 學校章程和發展規劃等重大事宜須經董事會討論決定，校長負責實施執行并定期向董事會全面匯報學校工作。

第十六條 學校按照法規和本章程，制定本學校各種規章制度，使學校管理科學化、規范化、制度化。第十七條

學校根據教學大綱和教學計劃組織教學，開全課程，開足課時，全面提高素質教育，大力推進素質教育。

第十八條

學校教職工工資實行“課時工資”，對工作成績突出的教職工給予表彰獎勵。

六、出資人按規定取得合理回報

第十九條

根據中華人民共和國民辦教育促進法第37條之規定，在結余中留30%發展基金；第51條之規定“出資人可以從結余中取得合理回報”，但不得中途抽逃資金。

七、學校終止的事由

第二十條

學校出現下列情形之一，主動向批準辦學部門提出自行停辦申請，并按有關規定處理善后事宜。

1、連續兩年生源嚴重不足或無生源。

2、學校管理混亂，教育質量低劣，造成惡劣影響，上級領導部門指正又無法改變。

3、其他無法抗拒的特殊原因。

第二十一條

審批機關吊銷辦學許可證。第二十二條

因資不抵債無法繼續辦學。

八、章程的修改

第二十三條

辦學章程是民辦學校的重要依據，一般不得隨意修改，如根據國家政策，社會發展，學校情況需要修改時，須經董事會研究，并將修改后的章程及時報上級主管部門審批備案，并向社會公告。

九、其他

第二十四條

本章程自上級主管部門批準辦學之日起生效。

新絳縣金話筒培訓中心

發展規劃

新絳縣金話筒培訓中心是一所民辦學校，為使學校能夠在黨的教育方針指導下，不斷持續、穩步、健康地發展，特制定本學校發展規定如下：

一、指導思想

高舉鄧小平思想偉大旗幟，堅持“三個代表”重要思想，全面貫徹黨的教育方針，深化教育改革，全方位推進素質教育，使學生在德、智、體、美、勞諸方面得到發展的同時，創辦一所以“開發智力，培養能力，陶冶情操，發展個性”為宗旨的特色學校。

二、管理體制

學校實行董事長領導下的校長負責制。校長全面負責教學和行政管理工作。教職工即有崗位責任目標，又有量化考核標準。實行民主管理和監督機制。

三、基本建設

學校位于育才學校校內，2008年共計投入四萬元用于學校基本建設，具體項目如下：

1：播音教室裝修75平方米 2：形體室裝修75平方米

四、招生規模

新絳縣金話筒培訓中心申請辦學規模為單軌制，班容量35人，共計19名學生。

五、基本設施

1、教室一個，配電腦一臺，吊扇兩臺，錄音機一部，攝像機一臺，單人課桌凳35套。

2、形體室一個，配備電腦一臺，吊扇兩臺，攝像機一臺。

六、教師隊伍

1、面向社會公開招聘教師，其基本條件是：具有大?；虼髮Ｒ陨蠈W歷，熱愛教育事業，有組織管理學生能力，專業對口，德才兼備為人師表。其程序是：自愿報名，學校審查面試、口試、實地測試。

2、為提高教師整體素質，自開學后的兩星期重點進行“熱愛教育，熱愛學生，愛崗敬業，奉獻勤奮”教育。

3、提高教師的政治思想水平的同時，重點抓好業務素質提高。

4、教師職工力爭在5年內全部達本科學歷。

七、發展目標

學校辦學條件有不足之處，但教師都是有責任，用心教學的專業老師，都以“事業高于一切，責任重于泰山”的精神來投入工作。其次要在改變辦學條件和設施上舍得投入。最后運用嚴格而科學的管理手段在二至三年內實現以下目標：

1、新增一臺錄音設備與語音室。

2、教師在全縣各種行業競賽中要有成績，有名次。

3、加強課堂教學德育滲透，優化育人環境，樹立良好的風尚，使學校成為社會主義精神文明建設的堅實基地，是全縣校園文明的窗口。

4、深化教學方案改革，培養學生的創新能力，獨立思考能力，為不斷拓寬學生思維境界，善于發現和培養學生的特長，取長補短，不僅要藝術分數達線，文化課也要達線，升學雙達線率100%。

我們的目標要實現！我們的目標一定能實現！

新絳縣金話筒培訓學校

董事會名單

董事長： 監

事： 成員：

關于創辦新絳縣金話筒培訓中心的申請報告

新絳縣教育局：

《民辦教育促進法》和《民辦教育促進法實施條例》的頒布，為民辦教育事業的發展提供了法律保護，全面建設小康社會的戰略目標對教育事業的發展提出了更高的要求，辦好教育事業提高全民族的的素質是歷史賦予我們的神圣職責。我縣是一個教育大縣，教育資源十分豐富，教育質量得到了社會的一致認可。為了滿足我縣和周邊縣市想學習播音主持學生及家長的愿望，現申請創辦金話筒播音主持培訓中心。

一、辦學宗旨

以江澤民的三個代表為指針，以《民辦教育促進法》為依據，本著“用心吐字，用愛播音”的辦學理念，堅持服務社會，服務學生的原則，不以盈利為目的，旨在為新絳的教育發展，滿足我縣和周邊縣市想學習播音主持播音主持、編導、空乘、表演學生及家長的愿望。全面貫徹黨的教育方針，大力推進素質教育，開全課程，用最先進的教學理念，最先進的教育手段，培養面向世界，面向未來，面相現代化的建設人才。

二、辦學條件

新絳縣金話筒培訓中心位于育才學校校內，教室兩間，總共150平方米，交通便利，地理位置優越，環境優美，有學習氣氛。1：播音教室一間 2：形體教室一間

3：征用800米跑道操場

三、辦學規模

新絳縣金話筒培訓中心申請辦學規模為四軌制，班容量35人，共計19名學生。

四、辦學經費籌措與管理使用

以個人籌資和收取學生學費為主要經濟來源，學校按財務管理規定設立會計、出納，制定完善的財務工作制度，依法依規管理使用資金。

五、辦學層次和形式

辦學層次：播音與主持培訓教育

辦學形式：全日制面授

六、辦學師資

面向社會公開招聘教師，其基本條件是具有大專及大專以上學歷，熱愛教育事業，有一定的教學經驗和組織學生的能力，德才兼備，為人師表。

七、內部管理

實行董事會領導下的校長負責制，校長負責學校的教育教學和行政管理工作。

校長行駛下列職權：

1、執行董事會的決定

2、實行發展計劃，擬定工作計劃，財務預算和學校規章制度。

3、聘任和解聘教師及其他工作人員，制定學校獎懲制度，實施獎懲。

4、負責學校日常管理工作

八、申請校名：新絳縣金話筒培訓中心

九、辦學董事長和法人代表：楊陸華

校

長：來博穎

以上申請，懇請批準。

申請人：楊陸華

二00七年六月二十五

第五篇：徐州市社會力量辦學管理條例

【發布單位】81013 【發布文號】

【發布日期】1995-12-15 【生效日期】1995-12-15 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

徐州市社會力量辦學管理條例

（1995年11月28日江蘇省徐州市第十一屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過1995年12月15日江蘇省第八屆人民代表大會常務委員會第十八次會議批準）

第一條 第一條 為加強對社會力量辦學的管理，保障社會力量辦學的健康發展，根據《 中華人民共和國教育法》和有關法律、法規，結合本市實際情況，制定本條例。

第二條 第二條 本條例所稱社會力量辦學是指企業事業組織、社會團體、其他社會組織及公民個人自籌資金舉辦、面向社會招生的各類學歷教育和非學歷教育的各類學校以及其他教育機構（以下簡稱教育機構）。

第三條 第三條 在本市行政區域內從事社會力量辦學的組織和個人均應當遵守本條例。

第四條 第四條 市、縣（市）、賈汪區教育行政部門主管本行政區域內的社會力量辦學工作。

第五條 第五條 社會力量辦學應當以培養人才為宗旨，不得以營利為目的。

社會力量辦學應當執行國家的教育方針，遵守法律、法規和有關規定。

第六條 第六條 本市各級人民政府應當鼓勵和支持社會力量辦學，維護其合法權益。

第七條 第七條 社會力量辦學應當具備下列條件：

（一）有組織機構和辦學章程；

（二）有符合教育教學需要的專職、兼職教師和教育管理人員；

（三）有舉辦者投入的開辦資金、與教育教學活動相適應的資金和經費來源；

（四）有符合規定標準的教學場地、設施、設備等；

（五）有相應的教學計劃、教材和教學、財務管理制度。

個人辦學的，還應當有與其辦學相適應的文化學歷、職業技術專長和辦學管理經驗。

第八條 第八條 社會力量舉辦國家承認學歷的各類學校應當按照以下規定審批：

（一）舉辦高等學校的，由市教育行政部門會同有關部門審查，經市人民政府審核，向省教育行政部門申報；

（二）舉辦中等專業學校的，由市教育行政部門會同有關部門審查，經市人民政府審核，向省教育行政部門申報；

（三）在本市市區舉辦普通中學校的，由市教育行政部門審查，報市人民政府批準；在縣（市）、賈汪區舉辦普通中學校的，由縣（市）、賈汪區教育行政部門審查，經市教育行政部門審核，報市人民政府批準；

（四）在本市市區舉辦小學校的，由市教育行政部門審批；在縣（市）、賈汪區舉辦小學校的，由縣（市）、賈汪區教育行政部門審查，報縣（市）、賈汪區人民政府批準，并報市教育行政部門備案。

第九條 第九條 社會力量在市區舉辦非學歷教育的，應當經市教育行政部門批準；在縣（市）、賈汪區舉辦非學歷教育的，由縣（市）、賈汪區教育行政部門批準。

第十條 第十條 經批準舉辦國家承認學歷的普通中學校的，應當向市教育行政部門申請領取《社會力量辦學許可證》；經批準舉辦國家承認學歷的小學校的，應當向所在地的市、縣（市）、賈汪區教育行政部門申請領取《社會力量辦學許可證》。

舉辦非學歷教育的，應當向所在地的市、縣（市）、賈汪區教育行政部門申請領取《社會力量辦學許可證》。

第十一條 第十一條 申請《社會力量辦學許可證》，應當報送下列材料：

（一）辦學申請報告和辦學章程；

（二）辦學資金、場地和設備的證明；

（三）辦學管理人員、教學人員名單及職稱、學歷證明；

（四）教育行政部門要求提供的其他材料。

個人辦學的，還應當提供本人戶籍所在地街道辦事處或者鄉（鎮）人民政府出具的同意辦學的證明。

第十二條 第十二條 在本市設立刊授、函授分校（站）或者其他教學管理機構的，應當持省教育行政部門批準文件向所在地的市、縣（市）、賈汪區教育行政部門申請登記，領取《社會力量辦學許可證》；未申請登記和取得《社會力量辦學許可證》的，不得在本市設立刊授、函授分校（站）或者其他教學管理機構。

第十三條 第十三條 教育機構發布的招生廣告應當真實、合法，不得以虛假的內容欺騙和誤導招生對象。

第十四條 第十四條 教育機構的名稱應當明確表示其性質、類別、層次。

教育機構改變名稱、隸屬關系或者停辦的，應當向原批準辦學的教育行政部門辦理變更或者注銷登記手續。

第十五條 第十五條 被確定為高等教育、中等專業教育自學考試的主考單位以及負責技術等級和資格性考核、發證的管理部門及其工作人員，不得舉辦或者參與相關的辦學活動。

第十六條 第十六條 教育機構應當按照教育行政部門批準的專業和范圍招生。

第十七條 第十七條 教育機構應當按照培養目標和專業，編制教學計劃，確定教材，按照教學計劃和教學大綱組織教學，完成規定的課程。

教育機構應當按照有關規定，建立并執行學籍、教學管理及其他各項規章制度。

第十八條 第十八條 學員參加非學歷教育培訓結束，需取得技術等級或者資格性證書的，由考核機構考核合格后發給相應的證書。

頒發學歷教育證書，應當按照國家有關規定辦理。

第十九條 第十九條 教育機構應當持《社會力量辦學許可證》到物價部門核定收費標準，申請領取《江蘇省收費許可證》，并按照收費標準收費，不得亂收費。

教育機構應當按照國家的有關規定建立財務會計制度，配備財會人員，統一使用財政監制票據收費，其收入應當按照有關規定納入專戶儲存，并接受財政、物價等部門的財務監督檢查。

第二十條 第二十條 教育行政部門依法對教育機構的辦學活動進行監督檢查，定期進行辦學水平、教學質量的評估。

行業管理部門對本行業的教育機構的教學給予業務指導。

第二十一條 第二十一條 本市對社會力量辦學實行年檢制度。教育機構應當按照規定的期限提交《社會力量辦學許可證》、《年檢報告》以及教育行政部門要求提供的其他材料，到批準辦學的教育行政部門接受年檢。

第二十二條 第二十二條 對社會力量辦學成績顯著的，由市、縣（市）、賈汪區教育行政部門或者行業管理部門給予表彰或者獎勵。

第二十三條 第二十三條 違反本條例規定，有下列行為之一的，由市、縣（市）、賈汪區教育行政部門予以處罰：

（一）未取得《社會力量辦學許可證》擅自辦學的，予以撤銷；有違法所得的，沒收違法所得；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；

（二）不按教學計劃、教學大綱完成教學任務，教學管理混亂，教育教學質量低下的，責令其限期改進；拒不改進的，吊銷其《社會力量辦學許可證》；

（三）未按照本條例規定使用教育機構名稱或者變更名稱未向教育行政部門辦理變更登記的，責令其限期改正；

（四）濫發或者出售畢業證、技術等級資格性證書的，證書無效，責令收回或者予以沒收；有違法所得的，沒收違法所得；情節嚴重的，依法取消其頒發證書的資格；

（五）不按照規定的期限接受年檢的，責令其限期年檢；拒不年檢的，吊銷其《社會力量辦學許可證》；年檢不合格的，責令其限期改進；限期內拒不改進或者改進仍不合格的，吊銷其《社會力量辦學許可證》。

第二十四條 第二十四條 違反本條例第十三條規定的，由工商行政管理部門依法查處。

第二十五條 第二十五條 教育行政部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十六條 第二十六條 當事人對行政處罰不服的，可以依法申請復議或者提起訴訟。逾期不申請復議，不提起訴訟，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第二十七條 第二十七條 本條例自公布之日起施行。

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