第一篇：關于某鄉鎮勞務經濟發展狀況的調查與思考

大力發展勞務經濟是加速小康社會建設步伐的戰略舉措——關于＊＊鄉勞務經濟發展狀況的調查與思考

所謂勞務經濟，就是通過開發勞動力資源，調整勞動力資源配置結構，實現勞動力資源的再分配、再利用、再開發，創造更高經濟效益，使農民收入快速增加的一種經濟形式。黨十六大提出了建設小康社會的奮斗目標，而要實現整個社會的小康，關鍵是加快發展農業

和農村經濟，核心是大幅度增加農民收入，重要途徑就是把大批農民逐步從土地中轉移出去。＊＊鄉的實踐充分證明了這一點。截止目前，全鄉輸出勞動力＊多人，占勞動力總數的60以上，年人均收入按最低標準3000元計算，總收入可達＊＊萬元。

一、基本特點

經調查發現，我鄉勞務經濟已實現了五個根本性的轉變。

一是勞務輸出的性質已由過去農民增收的一個項目，向牽動農村經濟發展的一項重要產業、一種重要經濟成份轉變。以往農民都以農業生產為主，即使有一些外出搞勞務的，也只是小打小鬧，偶爾出去掙點零花錢而已。但近年來，隨著政府抓勞務輸出工作力度的不斷加大，外出的勞務人員日漸增多，出現了長期在外、常年在外，甚至舉家搬遷的輸出形式。其安置富余人員的數量、所創造的經濟價值，都是其它產業所無法相比的。由此可見，它已經成為牽動農村經濟發展的一項重要產業，成為農村的一種重要經濟成份。

二是勞務輸出的形式已由過去的自我分散輸出，向有組織的規模輸出轉變。我鄉勞務輸出工作曾一度處于自然發展狀態，無人抓、無人管。在這種情況下，一些有心計、頭腦靈活的人先走了出去，但大部分是投親靠友、奔熟人，你東他西，你南他北，不集中，沒有形成規模。隨著勞務輸出工作重要意義被逐漸認識，政府把勞務輸出作為工作的重中之重，作為一項產業來抓。此后，有組織、有規模成為勞務輸出的主要特點，有干部帶的，有能人領的，有經紀人聯的，但無論哪一種形式，都體現出了黨政組織和黨員干部的作用。

三是勞務輸出的領域已由過去的縣內省內，向省外國外轉變。過去人們對勞務市場不熟悉，怕跌倒、怕摔跟斗，不敢出縣、出省、出國務工，即使大膽走出去的，也都心里沒底。2002年，我鄉進縣城務工的有421人，縣外省內的有584人，省外的有312人，出國務工的沒有。而2004年前10個月，進入縣城的就達738人，省內的1975人，走出省外的1046人，國外的17人。如果說進入縣城務工是利用了地緣優勢，那么眾多走到縣外、省外、國外的人，則更多是因為具備足夠的能力、創新的魄力、克服困難的勇氣和吃苦耐勞的精神，在一定程度上反映出輸出人員層次的提高。

四是勞務輸出的行業已由過去單一體力型，向體力智力復合型方向轉變。過去的勞務人員大多從事建筑力工、裝卸力工等體力活，從事技術工種的不多，而現在卻向體力智力復合型方向發展。目前從事裝璜、磨工、焊工、車工、鉗工、機修工等技術工種的人員已占相當比例。特別是去年以來，向哈藥廠、哈軸承廠等一些單位輸送了一批初高中畢業生，接受這些單位的崗前培訓，將來成為這些企業的技術工人。這一方式架起了我鄉勞務輸出由體力型向智能型轉變的金橋。

五是勞務輸出的效益已由過去的補充收入，向主導收入轉變。過去，勞務輸出大多是農民在農閑時出去干一點零活，土地完全轉讓、遠離家鄉一心在外搞勞務的少，收入少，只能作為農民的補充收入。而現在，勞務輸出的一些農戶把土地全部轉包出去，舉家搬遷；或主要勞動力常年在外，婦女或老人在家經營土地，勞務收入遠遠高于在家從事農業的收入，勞務收入已成為農民的主體收入。

二、現實意義

實踐證明，發展勞務經濟對加快農村經濟社會發展，加速小康社會建設步伐具有深遠的現實意義。

1、通過大力發展勞務經濟，有效促進了農民收入的快速增長。外出搞勞務的人員，把土地轉讓出去可以得到一份收入，在外務工又可得到一份收入，而且在家農戶的土地因此增加，收入也隨之增加。因此說，大力發展勞務經濟可以有效地促進農民增收。

2、通過大力發展勞務經濟，有效促進了農村經濟結構的調整優化。農村產業結構和就業結構調整的前提是非農產業大發展，勞務輸出能夠不斷將農業勞動力吸納到非農就業崗位，不斷降低農業就業的比重，從而促進多種經營的發展，改變了農業中種植業一統天下的局面。另外，土地的集中，有利于調整農作物布局，又使林、牧、副、漁等產業得到有效調整。

3、通過大力發展勞務經濟，有效促進了農業生產力水平的大幅度提高。農民富裕后必將增加對農業的投入，提高農業機械化水平，加速農業新技術的推廣和應用，也有利于農業水利工程的興修，會有效地促進農業生產力整體水平的提高。

4、通過大力發展勞務經濟，有效促進了廣大群眾綜合素質的提高。勞務輸出不僅僅是出去務工，也是一個學習提高的過程。一是轉換了腦筋。在外面怎樣能掙錢，怎樣掙大錢？環境迫使他們要經常思考這樣的問題，久而久之他們就能養成良好的思

第二篇：關于某鄉鎮勞務經濟發展狀況的調查與思考范文

大力發展勞務經濟是加速小康社會建設步伐的戰略舉措——關于＊＊鄉勞務經濟發展狀況的調查與思考

所謂勞務經濟，就是通過開發勞動力資源，調整勞動力資源配置結構，實現勞動力資源的再分配、再利用、再開發，創造更高經濟效益，使農民收入快速增加的一種經濟形式。黨十六大提出了建設小康社會的奮斗目標，而要實現整個社會的小康，關鍵是加快發展農業和農村經濟，核心是大幅度增加農民收入，重要途徑就是把大批農民逐步從土地中轉移出去。＊＊鄉的實踐充分證明了這一點。截止目前，全鄉輸出勞動力＊多人，占勞動力總數的60%以上，年人均收入按最低標準3000元計算，總收入可達＊＊萬元。

一、基本特點 [xiexiebang.com文章-http://www.tmdps.cn xiexiebang.com 幫您找文章]

經調查發現，我鄉勞務經濟已實現了五個根本性的轉變。

一是勞務輸出的性質已由過去農民增收的一個項目，向牽動農村經濟發展的一項重要產業、一種重要經濟成份轉變。以往農民都以農業生產為主，即使有一些外出搞勞務的，也只是小打小鬧，偶爾出去掙點零花錢而已。但近年來，隨著政府抓勞務輸出工作力度的不斷加大，外出的勞務人員日漸增多，出現了長期在外、常年在外，甚至舉家搬遷的輸出形式。其安置富余人員的數量、所創造的經濟價值，都是其它產業所無法相比的。由此可見，它已經成為牽動農村經濟發展的一項重要產業，成為農村的一種重要經濟成份。

二是勞務輸出的形式已由過去的自我分散輸出，向有組織的規模輸出轉變。我鄉勞務輸出工作曾一度處于自然發展狀態，無人抓、無人管。在這種情況下，一些有心計、頭腦靈活的人先走了出去，但大部分是投親靠友、奔熟人，你東他西，你南他北，不集中，沒有形成規模。隨著勞務輸出工作重要意義被逐漸認識，政府把勞務輸出作為工作的重中之重，作為一項產業來抓。此后，有組織、有規模成為勞務輸出的主要特點，有干部帶的，有能人領的，有經紀人聯的，但無論哪一種形式，都體現出了黨政組織和黨員干部的作用。

三是勞務輸出的領域已由過去的縣內省內，向省外國外轉變。過去人們對勞務市場不熟悉，怕跌倒、怕摔跟斗，不敢出縣、出省、出國務工，即使大膽走出去的，也都心里沒底。2002年，我鄉進縣城務工的有421人，縣外省內的有584人，省外的有312人，出國務工的沒有。而2004年前10個月，進入縣城的就達738人，省內的1975人，走出省外的1046人，國外的17人。如果說進入縣城務工是利用了地緣優勢，那么眾多走到縣外、省外、國外的人，則更多是因為具備足夠的能力、創新的魄力、克服困難的勇氣和吃苦耐勞的精神，在一定程度上反映出輸出人員層次的提高。

四是勞務輸出的行業已由過去單一體力型，向體力智力復合型方向轉變。過去的勞務人員大多從事建筑力工、裝卸力工等體力活，從事技術工種的不多，而現在卻向體力智力復合型方向發展。目前從事裝璜、磨工、焊工、車工、鉗工、機修工等技術工種的人員已占相當比例。特別是去年以來，向哈藥廠、哈軸承廠等一些單位輸送了一批初高中畢業生，接受這些單位的崗前培訓，將來成為這些企業的技術工人。這一方式架起了我鄉勞務輸出由體力型向智能型轉變的金橋。

五是勞務輸出的效益已由過去的補充收入，向主導收入轉變。過去，勞務輸出大多是農民在農閑時出去干一點零活，土地完全轉讓、遠離家鄉一心在外搞勞務的少，收入少，只能作為農民的補充收入。而現在，勞務輸出的一些農戶把土地全部轉包出去，舉家搬遷；或主要勞動力常年在外，婦女或老人在家經營土地，勞務收入遠遠高于在家從事農業的收入，勞務收入已成為農民的主體收入。

二、現實意義

實踐證明，發展勞務經濟對加快農村經濟社會發展，加速小康社會建設步伐具有深遠的現實意義。

1、通過大力發展勞務經濟，有效促進了農民收入的快速增長。外出搞勞務的人員，把土地轉讓出去可以得到一份收入，在外務工又可得到一份收入，而且在家農戶的土地因此增加，收入也隨之增加。因此說，大力發展勞務經濟可以有效地促進農民增收。

2、通過大力發展勞務經濟，有效促進了農村經濟結構的調整優化。農村產業結構和就業結構調整的前提是非農產業大發展，勞務輸出能夠不斷將農業勞動力吸納到非農就業崗位，不斷降低農業就業的比重，從而促進多種經營的發展，改變了農業中種植業一統天下的局面。另外，土地的集中，有利于調整農作物布局，又使林、牧、副、漁等產業得到有效調整。

3、通過大力發展勞務經濟，有效促進了農業生產力水平的大幅度提高。農民富裕后必將增加對農業的投入，提高農業機械化水平，加速農業新技術的推廣和應用，也有利于農業水利工程的興修，會有效地促進農業生產力整體水平的提高。

4、通過大力發展勞務經濟，有效促進了廣大群眾綜合素質的提高。勞務輸出不僅僅是出去務工，也是一個學習提高的過程。一是轉換了腦筋。在外面怎樣能掙錢，怎樣掙大錢？環境迫使他們要經常思考這樣的問題，久而久之他們就能養成良好的思考習慣，思想也更加解放。二是開闊了視野。外面的世界五彩繽紛，不斷接觸新事物，使他們視野開闊。三是練就了本領。新的工作崗位需要新的技術和本領，廠礦、車間、單位定期不定期輔導培訓，也能增強他們的本領。四是提高了素質。人際溝通、交流機會增多，使他們掌握更多新知識，了解更多新事物，提高

了他們的素質。

5、通過大力發展勞務經濟，有效促進了農村的政治安定和社會穩定。以前，老百姓農閑時無事可做，賭博、打架等事件時有發生，農村社會治安狀況較差。勞務經濟發展起來，人們沒有了閑工夫，都一心想掙錢、一心想發家，擾亂社會治安、聚眾鬧事等不良行為減少了許多，農村出現了政治安定和社會穩定的良好局面。

三、問題剖析

在肯定成績的同時，我們也必須看到制約勞務輸出發展的一些傾向性問題。

1、群眾身上的問題主要是“兩低”：一是認識程度低。農民群眾文化水平較低，對一些新生事物認識不清，理解的不透。對勞務輸出還有少數人不認帳，不接受，有排斥心理。二是自身素質低。農村勞動力素質低主要表現在文化素質和勞動技能兩個方面。因此，他們做不了復雜的工作，從業有局限性，大多數是從事體力勞動，故收入較低，也影響了他們輸出的積極性。

2、鄉村組織和干部身上的問題主要是“四個不到位”。一是組織服務不到位。雖然有比較成型的組織，各種服務機構健全，但由于責任心、工作方法等方面原因，許多工作還是不細，做不到點子上。二是信息服務不到位。局限于上級發什么信息，就傳達什么信息，缺少對信息的廣泛收集，信息匱乏，反映不靈，時效性差。三是培訓服務不到位。培訓的效果不理想，大部分外輸人員沒能做到先培訓后輸出。四是政策服務不到位。對農民外出的各種實際問題沒有統籌研究，拿出切實可行的解決辦法，特別是政策性措施。如鼓勵土地流轉的政策，出臺就晚了些。

四、思路對策

要推動勞務經濟的大發展、快發展，必須與時俱進，大膽創新，用新措施開創新局面。

1、要創新思維方式。一方面，更新群眾的思想觀念。思想觀念是事業發展的決定性的因素，陳舊的思想觀念會束縛人們的行為，阻礙事業的發展，只有實現了思想觀念的創新，我們才能向更高的目標奮進，從而使事業獲得更大的發展。首先，要教育群眾擺脫宿命論思想的束縛。相信命運是可以改變的，克服自暴自棄的心理，培養樂觀自信的心理品質。其次，要引導群眾樹立正確的理想。敢于追求未來美好生活，對未來充滿信心和希望。使他們認識到：要想生活好，就要挺直腰桿走出去，只要具有堅韌不拔的意志、奮發圖強的品格和敢想敢做的精神，生活就會好起來。再次，還要幫助群眾養成艱苦奮斗的作風。要通過誠實勞動、合法經營來發家致富，靠自己的雙手架起通向富裕的金橋，在外面廣闊的世界里闖出屬于自己的一片天地。另一方面，創新抓勞務經濟的思路。一要辟建勞務基地。今后基地的辟建不應只是單一體力型的勞務基地，應多一些技術型、智能型的勞務基地。要開展好各種培訓，培養各類人才，為將來占領各類市場做準備。二要發展中介組織。近年來中介組織廣泛興起，但作用發揮不是十分突出，輻射范圍不夠寬廣，我們必須在這方面努力尋求創新之路。三要創新輸出方式。輸出方式要以集體組織為主，本著便于管理、便于解決問題、便于協調關系、便于維護權益的原則，進行有組織、有規模的輸出。

2、要創新組織方式。一要變自由輸出為組織輸出。要健全組織，明確專人負責，把勞務工作時時抓在手上，變自由輸出為有組織的輸出。輸出的每個環節都要有人抓，有人管，使勞務輸出工作沿著健康有序的方向發展。二要變盲目輸出為定向輸出。以前大多數勞務輸出屬于盲目輸出，聽到哪個地方有活干、有錢賺，不考察、不了解，就急忙組織人員去，許多時候勞務人員去后就返回，不但沒有掙到錢還白花了路費。今后政府要多聯系一些輸出渠道，多辟建一些勞務基地，多提供一些勞務信息，使勞務人員輸出有方向，立足有根基，掙錢有把握。三要變就地輸出為異地輸出。本地經濟不發達，內轉人員收入較低，加之市場狹小有限，不能提供充足的就業崗位。而向發達的大、中城市輸出，活好找，錢好賺，收入遠遠超過本地。因此，今后要大力組織異地勞務輸出，拓展勞務輸出工作的發展空間。

3、要創新培訓方式。培訓是勞務人員走向勞務市場的橋梁，只有把勞務人員培訓好，他們才能適應勞務市場的用工要求。要豐富培訓內容。根據要求，開展家政、餐飲、賓館、保安、物業、電力縫紉、建筑、微機等各方面的培訓。既要立足于眼前還要著眼于長遠，同時培訓要因人而異，因材施教，避免培訓上的盲目性。要活化培訓方式。既要有夠規模、有組織的培訓，也要有小規模分散性的培訓，培訓既要有針對性還要具有普遍性，在普遍進行文化、法律等培訓的基礎上，針對用工崗位，開展適用技能培訓。

4、要創新服務方式。在信息服務上，要深入挖掘信息，廣泛收集信息，認真研究信息，及時向群眾發布。在法律服務上，做到最大限度地保護勞務人員的合法權益，勞務人員簽訂合同時，勞務中出現糾紛時，勞務人員工資發放出現問題時，我們的法律服務都要跟上。在政策服務上，要加大政策扶持力度，制定出臺一些相關的優惠政策，激勵農民外出搞勞務。在生活服務上，提供照顧子女、老人，看護房屋等方面的服務。

第三篇：對街道勞務經濟發展狀況的調查與思考

對###街道勞務經濟發展狀況的調查與思考

（2007年11月19日）

黨的十七大提出了民生發展、建設生態文明的目標，而要實現整個社會的和諧，關鍵是加快發展農業和農村經濟，核心是大幅度增加農民收入，重要途徑就是把大批農民逐步從土地中轉移出去，從城市房屋租賃經濟中轉移出去。近些年來，我街道把發展勞務經濟作為“三農”工作的大事來抓，勞務經濟呈現良好的發展勢頭。

一、發展現狀

（一）農村勞務經濟發展的步伐不斷加快，外出務工收入成為農民增收的主要來源。2007年全街道輸出勞動力5100多人，年人均收入按8000元計算，總收入可達4080萬元。勞務輸出的性質已由過去農民增收的一個項目，向牽動村居經濟發展的一項重要產業、一種重要經濟成份轉變。

（二）勞務輸出的行業已由過去單一體力型，向體力智力復合型方向轉變。過去的勞務人員大多從事建筑力工、裝卸力工等體力活，從事技術工種的不多，而現在卻向體力智力復合型方向發展。目前從事裝璜、磨工、焊工、車工、鉗工、機修工等技術工種的人員已占相當比例。1

（三）勞務經濟有效促進了農村經濟結構的調整優化。農村產業結構和就業結構調整的前提是非農產業大發展，勞務輸出能夠不斷將農業勞動力吸納到非農就業崗位，不斷降低農業就業的比重，從而促進多種經營的發展，改變了農業中種植業一統天下的局面。另外，土地的集中，有利于調整農作物布局，又使林、牧、副、漁等產業得到有效調整。近年來街道畜牧養殖產業的迅速崛起便是一個很好的例證。

（四）勞務經濟有效促進了農村的政治安定和社會穩定。以前，老百姓農閑時無事可做，賭博、打架等事件時有發生，農村社會治安狀況較差。勞務經濟發展起來，人們沒有了閑工夫，都一心想掙錢、一心想發家，擾亂社會治安、聚眾鬧事等不良行為減少了許多，農村出現了政治安定和社會穩定的良好局面。

二、主要問題

一是農村勞動力轉移就業存在較大盲目性。由于當前勞動力市場體系尚未完全建立，勞務信息渠道不暢，勞務經濟中介服務主體發育滯后，使農村勞動力轉移存在無序性、盲目性和不穩定性。目前我鄉農村勞動力外出務工仍然以傳統的血緣、地緣、友緣帶動為主，有組織輸出雖有進步，但進展不快，比例較低，主要是勞務中介組織和勞

務經紀人數量偏少，沒有形成有組織、大規模的有序轉移格局。

二是對勞務輸出的服務不夠到位。街道辦事處在組織勞務輸出工作上沒有比較成型的組織，沒有各種健全服務機構，無法為外出務工者提供信息。

三是外出務工者的文化程度偏低。近年來，大部分外輸人員都是初中畢業或高中畢業后就直接外出務工，沒能做到先培訓后輸出，外出務工人員沒有進行一定技能培訓，素質不高。據統計我街道5100多外出務工者當中，初中文化程度以下者達4380多人，占總數的86%。

三、對策建議

城鄉農村勞動力資源豐富，街道現有農村人口1.4萬人，農村勞動力8637人。發展農村勞務經濟，還有著巨大潛力。按照全國平均水平計算（每個農業勞動力經營８畝耕地），全街道實際所需農業勞動力約為0.3萬人，還有0.8萬勞動力需要轉移，而且隨著現代化水平不斷提高，潛在富余勞動力還會不斷增加。因此，必須采取得力措施，加大發展力度，盡快把這一資源優勢變為經濟優勢。一要在更新群眾的思想觀念上下功夫。首先，要教育群眾擺脫宿命論思想的束縛。相信命運是可以改變的，克服自暴自棄的心理，培養樂觀自信的心理品質。其次，要引導群眾樹立正確的理想。敢于追求未來美好生活，對未

來充滿信心和希望。使他們認識到：要想生活好，就要挺直腰桿走出去，只要具有堅韌不拔的意志、奮發圖強的品格和敢想敢做的精神，生活就會好起來。再次，還要幫助群眾養成艱苦奮斗的作風。要通過誠實勞動、合法經營來發家致富，靠自己的雙手架起通向富裕的金橋，在外面廣闊的世界里闖出屬于自己的一片天地。

二要在暢通輸出渠道上功夫。一要變自由輸出為組織輸出。要健全組織，明確專人負責，把勞務工作時時抓在手上，變自由輸出為有組織的輸出。輸出的每個環節都要有人抓，有人管，使勞務輸出工作沿著健康有序的方向發展。二要變盲目輸出為定向輸出。以前大多數勞務輸出屬于盲目輸出，聽到哪個地方有活干、有錢賺，不考察、不了解，就急忙組織人員去，許多時候勞務人員去后就返回，不但沒有掙到錢還白花了路費。今后政府要多聯系一些輸出渠道，多辟建一些勞務基地，多提供一些勞務信息，使勞務人員輸出有方向，立足有根基，掙錢有把握。三要變就地輸出為異地輸出。本地經濟不發達，內轉人員收入較低，加之市場狹小有限，不能提供充足的就業崗位。而向發達的大、中城市輸出，活好找，錢好賺，收入遠遠超過本地。

三要在強化務工者素質上下功夫。提高外出務工者的素質，必須大力開展勞動力轉移培訓。培訓是提高農村勞

動力市場競爭力、推動勞務經濟發展的“加速器”。要發揮政府的主導作用，與學校或有關培訓機構搞好銜接，根據市場需求，科學確定培訓專業和培訓內容，增強針對性和實效性，減少盲目性和隨意性；堅持技能培訓與轉移就業緊密結合，積極推行“訂單培訓”、“定向培訓”、“學校墊資培訓”、“跟蹤企業培訓”、“校企結合培訓”等多種培訓模式，實行包學技能、包就業、包維權服務等“一條龍”服務的新模式。

四要在增強就地轉移能力上下功夫。在組織農民外出務工的同時，要加快小城鎮建設，大力發展鄉域經濟，引導農民就地轉移、就地就業。一是大力發展種養業。我鄉農業資源豐富，種養業的發展潛力巨大、前景廣闊，近年來，我鄉在發展蔬菜產業、生豬養殖方面均取得了一定成效，為農村勞動力就地消化，增加農民收入發揮了積極作用。二是大力發展農村二、三產業。把農村二、三產業發展作為鄉域經濟發展的重中之重來抓，特別應在發展農副產品精深加工和流通服務業上花氣力，創造更多就業崗位，吸納更多農村勞動力。三是抓好小城鎮建設。我鄉城鎮化建設相對滯后。當前應借縣城移的機遇，加快小城鎮發展步伐，增強小城鎮綜合功能，提高小城鎮對農民的吸納能力。

五要在優化服務上下功夫。一是要搞好用工信息服務。要與市區勞務機構建立用工信息平臺，及時為農民提供勞務信息。二搞好是政策咨詢服務。幫助務工者了解各種政，為農民工提供法律援助和維權服務，幫助協調解決各種勞務糾紛，保障務工人員的合法權益策；為返鄉創業人員打造創業平臺，提供便利條件。三是搞好后續保障服務。關注留守在家的老年人生活和兒童教育，進一步完善土地流轉機制，支持和鼓勵農民自愿、依法、有償轉包或出租承包地經營權，解決務工人員的后顧之憂。

第四篇：對我鄉勞務經濟發展狀況的調查與思考（xiexiebang推薦）

對我鄉勞務經濟發展狀況的調查與

思考

對我鄉勞務經濟發展狀況的調查與思考

對我鄉勞務經濟發展狀況的調查與思考

黨的十六大提出了建設小康社會的奮斗目標，而要實現整個社會的小康，關鍵是加快發展農業和農村經濟，核心是大幅度增加農民收入，重要途徑就是把大批農民逐步從土地中轉移出去。近些年來，我鄉把發展勞務經濟作為“三農”工作的大事來抓，勞務經濟呈現良好的發展勢頭。

一、發展現狀

農村勞務經濟發展的步伐不斷加快，外出務工收入成為農民增收的主要

來源。全鄉輸出勞動力5100多人，年人均收入按4000元計算，總收入可達2040萬元。勞務輸出的性質已由過去農民增收的一個項目，向牽動農村經濟發展的一項重要產業、一種重要經濟成份轉變。

勞務輸出的行業已由過去單一體力型，向體力智力復合型方向轉變。過去的勞務人員大多從事建筑力工、裝卸力工等體力活，從事技術工種的不多，而現在卻向體力智力復合型方向發展。目前從事裝璜、磨工、焊工、車工、鉗工、機修工等技術工種的人員已占相當比例。

勞務經濟有效促進了農村經濟結構的調整優化。農村產業結構和就業結構調整的前提是非農產業大發展，勞務輸出能夠不斷將農業勞動力吸納到非農就業崗位，不斷降低農業就業的比重，從而促進多種經營的發展，改變了農業中種植業一統天下的局面。另外，土地的集中，有利于調整農作物布局，又使林、牧、副、漁等產業得到有效調整。近年

來我鄉蔬菜產業的迅速崛起便是一個很好的例證。

勞務經濟有效促進了農村的政治安定和社會穩定。以前，老百姓農閑時無事可做，賭博、打架等事件時有發生，農村社會治安狀況較差。勞務經濟發展起來，人們沒有了閑工夫，都一心想掙錢、一心想發家，擾亂社會治安、聚眾鬧事等不良行為減少了許多，農村出現了政治安定和社會穩定的良好局面。

二、主要問題

一是農村勞動力轉移就業存在較大盲目性。由于當前勞動力市場體系尚未完全建立，勞務信息渠道不暢，勞務經濟中介服務主體發育滯后，使農村勞動力轉移存在無序性、盲目性和不穩定性。目前我鄉農村勞動力外出務工仍然以傳統的血緣、地緣、友緣帶動為主，有組織輸出雖有進步，但進展不快，比例較低，主要是勞務中介組織和勞務經紀人數量偏少，沒有形成有組織、大規模的有序轉移格局。

二是對勞務輸出的服務不夠到位。鄉鎮政府在組織勞務輸出工作上沒有比較成型的組織，沒有各種健全服務機構，無法為外出務工者提供信息。

三是外出務工者的文化程度偏低。近年來，大部分外輸人員都是初中畢業或高中畢業后就直接外出務工，沒能做到先培訓后輸出，外出務工人員沒有進行一定技能培訓，素質不高。據統計我鄉5100多外出務工者當中，初中文化程度以下者達4380多人，占總數的86%。

三、對策建議

附城鄉農村勞動力資源豐富，現有農村人口萬人，農村勞動力萬人。發展農村勞務經濟，還有著巨大潛力。按照全國平均水平計算，全鄉實際所需農業勞動力約為萬人，還有萬勞動力需要轉移，而且隨著農機化水平不斷提高，潛在富余勞動力還會不斷增加。因此，必須采取得力措施，加大發展力度，盡快把這一資源優勢變為經濟優勢。

1.要在更新群眾的思想觀念上下功

夫。首先，要教育群眾擺脫宿命論思想的束縛。相信命運是可以改變的，克服自暴自棄的心理，培養樂觀自信的心理品質。其次，要引導群眾樹立正確的理想。敢于追求未來美好生活，對未來充滿信心和希望。使他們認識到：要想生活好，就要挺直腰桿走出去，只要具有堅韌不拔的意志、奮發圖強的品格和敢想敢做的精神，生活就會好起來。再次，還要幫助群眾養成艱苦奮斗的作風。要通過誠實勞動、合法經營來發家致富，靠自己的雙手架起通向富裕的金橋，在外面廣闊的世界里闖出屬于自己的一片天地。

2.要在暢通輸出渠道上功夫。一要變自由輸出為組織輸出。要健全組織，明確專人負責，把勞務工作時時抓在手上，變自由輸出為有組織的輸出。輸出的每個環節都要有人抓，有人管，使勞務輸出工作沿著健康有序的方向發展。二要變盲目輸出為定向輸出。以前大多數勞務輸出屬于盲目輸出，聽到哪個地

方有活干、有錢賺，不考察、不了解，就急忙組織人員去，許多時候勞務人員去后就返回，不但沒有掙到錢還白花了路費。今后政府要多聯系一些輸出渠道，多辟建一些勞務基地，多提供一些勞務信息，使勞務人員輸出有方向，立足有根基，掙錢有把握。三要變就地輸出為異地輸出。本地經濟不發達，內轉人員收入較低，加之市場狹小有限，不能提供充足的就業崗位。而向發達的大、中城市輸出，活好找，錢好賺，收入遠遠超過本地。

3.要在強化務工者素質上下功夫。提高外出務工者的素質，必須大力開展勞動力轉移培訓。培訓是提高農村勞動力市場競爭力、推動勞務經濟發展的“加速器”。要發揮政府的主導作用，與學校或有關培訓機構搞好銜接，根據市場需求，科學確定培訓專業和培訓內容，增強針對性和實效性，減少盲目性和隨意性；堅持技能培訓與轉移就業緊密結合，積極推行“訂單培訓”、“定向培訓”、“學

校墊資培訓”、“跟蹤企業培訓”、“校企結合培訓”等多種培訓模式，實行包學技能、包就業、包維權服務等“一條龍”服務的新模式。

4．要在增強就地轉移能力上下功夫。在組織農民外出務工的同時，要加快小城鎮建設，大力發展鄉域經濟，引導農民就地轉移、就地就業。一是大力發展種養業。我鄉農業資源豐富，種養業的發展潛力巨大、前景廣闊，近年來，我鄉在發展蔬菜產業、生豬養殖方面均取得了一定成效，為農村勞動力就地消化，增加農民收入發揮了積極作用。二是大力發展農村二、三產業。把農村二、三產業發展作為鄉域經濟發展的重中之重來抓，特別應在發展農副產品精深加工和流通服務業上花氣力，創造更多就業崗位，吸納更多農村勞動力。三是抓好小城鎮建設。我鄉城鎮化建設相對滯后。當前應借縣城移的機遇，加快小城鎮發展步伐，增強小城鎮綜合功能，提高小城鎮對農民的吸納能力。

5．要在優化服務上下功夫。一是要搞好用工信息服務。要與廣東等發達地區建立用工信息平臺，及時為農民提供勞務信息。二搞好是政策咨詢服務。幫助外出務工者了解各種政，為農民工提供法律援助和維權服務，幫助協調解決各種勞務糾紛，保障外出務工人員的合法權益策；為返鄉創業人員打造創業平臺，提供便利條件。三是留守后方保障服務。關注留守在家的老年人生活和兒童教育，進一步完善土地流轉機制，支持和鼓勵外出農民自愿、依法、有償轉包或出租承包地經營權，解決外出務工人員的后顧之憂。

第五篇：勞務經濟發展調查

農村富余勞動力戰略化轉移，是現代農業躍升發展的大趨勢，是農民增收致富奔小康的應循坦途。**縣挾口岸之利，特色農業氣候小成，勞務經濟發展也自成特色，需予以疏理、探究和提升。為此，縣委辦調研室會同縣農委等部門的同志進行了針對性的調研，并形成報告。

一、特色勞務經濟發展情況

作為龍江重要的國家一類對俄陸路口岸，**縣轄6鎮102個村，農業人口10.1萬人，其中，農村勞動力6.2萬人，富余勞動力3.5萬人；耕地面積73.3萬畝，人均7.26畝。近年來，通過境內外互動，轉移、中轉、吸納并舉，農村勞動力轉移步伐加快，2004年共轉移3.38萬人，占富余勞動力總數的96.8%，其中，就地轉移2.46萬人，向境外及國內大中城市轉移9200人，分別占轉移總數的73%和27%。具體呈現以下趨向和特點。

1、轉移領域由埠內向境外轉變。充分發揮口岸中龍頭帶動作用，擴大對外投資與合作，擴張農村富余勞力就業空間。大力開拓俄羅斯市場，先后在俄十月區、烏蘇里斯克、海參崴等地建成16處以輕工產品、果菜、糧食為主的綜合批發市場，有1700多名農村勞動力在此從事境外營銷，人均年收入1萬多元。積極推進跨國投資，目前邊貿企業已在境外創辦各類實體52家，其中加工型38家，投資額達2.97億元，涉及輕工產品、木材加工及金屬冶煉、裝璜建筑等領域，承載農村勞動力近千人。擴大對俄農業科技合作，縣政府在俄羅斯租賃土地1300公頃興建農業技術合作基地，在俄遠東地區創辦13家中小型農場，年輸出縣內外農民勞務人員2000多人，收入近2000萬元。2004年，向俄、韓、日等地轉移縣內勞動力4300人，占轉移總數的13%。

2、轉移渠道由單一向多元轉變。做精做強縣域經濟，廣辟轉移渠道。圍繞壯大口岸進出口加工業，深入實施“落地生根”工程，累計投資1.26億元，興建對俄進出口加工、綏陽進口鋸材加工及華宇工業園區，已承載企業37戶，26戶建成投產，華海木業、寧城漁業、順風松仁加工廠等一批勞動密集型企業相繼投產，安置農民進城務工1700多人。加快發展鄉鎮企業，培養產值超百萬元、就業超百人的鄉企45戶，安置農村勞動力2400余人；綏陽鎮創辦木材加工企業28戶、黑木耳加工企業15家，安置農村勞動力1000多人。加速發育農村第三產業，吸納富余勞動力到小城鎮經商、務工，**鎮依托城郊優勢，常年從事餐飲、運輸各業農民4000多人，占農村勞動力50%以上；綏陽鎮投資1800萬元建成全國最大的黑木耳集散中心——綏陽黑木耳批發大市場，帶動6000多名農民專門從事黑木耳銷售、運輸及其它關聯產業。發展“能人”經濟，縣內及境外已有4000多名經紀人脫離土地，常年或季節性從事農產品販銷。

3、轉移方式由輸出向吸納轉變。培育壯大特色農業，發展袋栽木耳2.4億袋，耳農7000余戶，年產量達萬噸；建成果樹、蔬菜生產基地18.5萬畝，年產鮮品17萬噸，成為全國黑木耳生產銷售第一縣和沿邊較大的出口果菜生產集散地。黑木耳、出口果菜、特色養殖等勞動密集型產業的蓬勃興起，對本地和外埠農民產生了強勁的吸納力。據不完全統計，4大農業主導產業年以“離土不離村”方式就地消化農村富余勞動力2萬余人，吸納穆棱、林口等周邊縣（市）民工1000多人。綏陽鎮綏西村218戶農民，今年發展袋栽木耳1200萬袋，冬春兩季戶均雇傭附近農村勞動力4人，全村年勞務費支出達到80多萬元。啟動建設以加工為主的中俄**——波爾塔夫卡互市貿易區，中方一側建筑面積22萬平方米的商品交易中心主體工程完工，僅建筑一項就吸納外地民工2000余人。走出國門創建吸納基地，在俄羅斯烏蘇里斯克市、十月區等地興建勞務點300多個，面積達到4.5萬畝，長期雇工4000余人，其中外地民工達2500多人，來源多為吉林、山東及本省齊齊哈爾、龍江、海倫、巴彥、蘭溪、綏化、呼蘭等地農民，人均純收入1~2萬元；吉信工貿集團分別與溫州達芙妮、盛宏達鞋業合作，投資3000萬元在俄烏蘇里斯克興建11條鞋業生產線，日產皮鞋、旅游鞋4萬雙，僅此吸納溫州籍農民工400人，月收入均在2000元以上。

4、轉移農民由體能型向技能型、管理型轉變。著眼提升轉移農民素質，以縣農廣校為中心，利用縣職教中心、勞動培訓中心、農技推廣中心、農機駕校的師資和設施，對農村準備從事非農產業和進城打工的初高中畢業生開展勞動預備制培訓，協調縣內26戶企業與各鎮簽訂550余份用工協議，舉辦黑木耳栽培、木工、電工、土木工程、俄語等專業培訓班53期，受培訓人員1.17萬人次，占農村剩余勞動力76%。對外出務工人員開展《勞動法》、《合同法》、安全知識、境外風俗、禮儀常識及專業技能培訓，為打造外向型勞動力品牌奠定了基礎。一批轉移出去的高素質農民逐步從操作層步入管理層，由受雇于人變為雇人務工的經理人。俄十月區200多個中國勞務點中，90%以上的承包人都為**本地農民，建成俄羅斯最具規模的蔬菜生產基地之一，產品全部直銷俄市場，投入產出比1∶2，每人年凈收入50萬元。大肚川鎮勝利村農民趙彥銘投入100萬元，在十月區、西伯利亞承包菜田500畝，雇傭國內民工50余人，年收入超過100萬元。

5、組織形式由無序向有序轉變。成立勞動力轉移領導機構，確定鎮村專人管理，對農村勞動力全部登記造冊。加強埠外勞務市場對接，組織參加海林勞動力轉移洽談會，召開有60余個企業、800個民工參加的勞務供求洽淡會，安排勞動力600余人，占總數75%。三岔口鎮泡子沿村組織村民與俄十月區星火公司簽定300公頃土地承包合同，兩批派出駕駛員、農業指導員98人，月工資1300~1500元；分別與華宇集團