第一篇：移民工作匯報

大武口區(qū)勞務(wù)移民搬遷安置

工 作 簡 報

2014年第26期（總第90期）

大武口區(qū)勞務(wù)移民搬遷安置

2014年8月6日工 作 指 揮 部 辦 公 室

寧夏新民勞務(wù)有限公司獲得大武口區(qū)以獎代補

資金12萬元

為提高勞務(wù)移民就業(yè)率，促進移民增收致富，鼓勵轄區(qū)企業(yè)吸納安置勞務(wù)移民就業(yè)，近日大武口區(qū)對2013年度積極安置勞務(wù)移民就業(yè)的寧夏新民勞務(wù)有限公司，獎勵以獎代補資金12萬元。自2011年自治區(qū)實施“十二五”生態(tài)移民工程以來，大武口區(qū)已搬遷安置隆德縣勞務(wù)移民1626戶6125人。為幫助移民盡快融入城市生活實現(xiàn)就業(yè)，由新老移民自發(fā)組建成立了寧夏新民勞務(wù)有限公司，為勞務(wù)移民與用工單位搭建服務(wù)平臺，提供職業(yè)介紹、勞務(wù)輸出、勞務(wù)外包、委托招聘、實習就業(yè)、崗前培訓等服務(wù)，免費組織移民在大武口、平羅、惠農(nóng)、銀川、內(nèi)蒙等地實現(xiàn)就業(yè)，該公司重點解決了移民中年齡較大、無技能及婦女就業(yè)難問題。截止2013年底，寧夏新民勞務(wù)有限公司共安置移民就業(yè)1460人次，為大武口區(qū)勞務(wù)移民安置區(qū)的和諧穩(wěn)定起到積極作用。

根據(jù)自治區(qū)、石嘴山市政府出臺的扶持勞務(wù)移民安置企業(yè)發(fā)展的若干政策，大武口區(qū)獎勵寧夏新民勞務(wù)有限公司以獎代補資金12萬元。（大武口區(qū)移民辦 李紅）

第二篇：07年移民工作匯報

尊敬的焦書記和省扶貧辦各位領(lǐng)導(dǎo)：

正值我鎮(zhèn)上下認真學習貫徹市九次黨代會和市八屆一次人代會精神，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)的重要時刻，焦書記和省扶貧辦各位領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中蒞臨我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作，在此，我謹代表某某鎮(zhèn)黨委、政府，對各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。借此機會，我就全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和移民扶貧開發(fā)工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡要匯報。

一、基本情況

我鎮(zhèn)位于嘉峪關(guān)市東北側(cè)，距市區(qū)33公里，全鎮(zhèn)總面積224平方公里，有耕地面積2.38萬畝，轄7個行政村，有44個村民小組、2158戶、8225人。近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)以城鄉(xiāng)一體化建設(shè)總攬全局，大力發(fā)展“兩品一游”生態(tài)觀光旅游高效農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項目建設(shè)，努力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，2006年，農(nóng)民人均純收入達到5527元，農(nóng)民一產(chǎn)業(yè)、二三產(chǎn)業(yè)純收入比重達到56：44。通過加快科技興農(nóng)步伐，全鎮(zhèn)培育形成了地膜洋蔥、精細蔬菜、優(yōu)質(zhì)西甜瓜、蔬菜與花卉制種等特色產(chǎn)業(yè)，高效經(jīng)濟作物尤其是洋蔥種植面積近三年來一直保持在1.6萬畝以上，占到農(nóng)作物播種面積的67%，成為促進農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。以休閑度假、餐飲娛樂開發(fā)和客運出租、貨運等運輸業(yè)以及勞務(wù)輸出為主的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民占到農(nóng)村總勞動力的22%。農(nóng)村道路、水利渠道、農(nóng)電線路等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進一步改善，為農(nóng)民增收奠定了堅實的基礎(chǔ)。經(jīng)過“八五”到“十五”期間的初級小康建設(shè)，全鎮(zhèn)小康住宅改造率達到96%，農(nóng)村電視電話入戶率均達到70%以上。農(nóng)村黨風廉政建設(shè)、民主法制建設(shè)、社會治安綜合治理等工作取得了顯著成績，全鎮(zhèn)經(jīng)濟和各項社會事業(yè)呈現(xiàn)出了持續(xù)、快速、和諧發(fā)展的良好局面。

二、移民扶貧開發(fā)工作情況

全面推進新階段的農(nóng)村扶貧開發(fā)，是深入貫徹“三個代表”重要思想的具體實踐。“九五”期間，我市順利通過了全省的初級小康驗收，市委、市政府對扶貧攻堅工作更加高度重視，始終把扶貧開發(fā)作為關(guān)系改革、發(fā)展和穩(wěn)定全局的大事來抓。我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件好，民風淳樸，在這種誘因下，從1992年開始到2004年，先后共有146戶、578人移民遷移我鎮(zhèn)定居，在我鎮(zhèn)中溝、泥溝、橫溝、某某、觀蒲五個村形成了移民點（其中：中溝移民點有農(nóng)33戶136人、泥溝移民點有農(nóng)戶34戶91人，這兩個移民點農(nóng)戶相對集中，規(guī)模較大）。這些移民多來源于我省臨夏、東鄉(xiāng)、積石山等貧困地區(qū)，大部分家庭由于在原籍經(jīng)濟條件差，農(nóng)民思想觀念落后，移居我鎮(zhèn)后，相對于當?shù)剞r(nóng)民來講，已經(jīng)成為事實上的弱勢、貧困群體。近年來，根據(jù)城鄉(xiāng)一體化和“五個統(tǒng)籌”的要求，我鎮(zhèn)堅持以人為本，落實科學發(fā)展觀，加大移民扶貧開發(fā)工作力度，明確步驟，有序推進，取得了顯著成效。

一是切實加強對移民扶貧開發(fā)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。把扶貧開發(fā)納入到黨委、政府的重要工作中，健全了主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、鎮(zhèn)經(jīng)委、項目辦等業(yè)務(wù)部門協(xié)調(diào)抓、各移民點項目實施小組具體抓的工作責任制，進行目標管理考核，為移民扶貧工作提供了強有力的組織保證。

二是積極引導(dǎo)，在農(nóng)民增收上實現(xiàn)突破。貧困人口在溫飽基本解決之后，增加收入的關(guān)鍵，是在科技扶貧上創(chuàng)新。我們從抓一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整入手，積極爭取市財政資金扶持，無償對移民修建日光溫室、暖棚圈舍進行補助，引導(dǎo)農(nóng)民進行洋蔥、蔬菜花卉制種等高效經(jīng)濟作物種植，帶動農(nóng)民增加收入，2006年，移民點農(nóng)民人均純收入達到3500元。市鎮(zhèn)農(nóng)技部門加大科技培訓力度，利用農(nóng)閑季節(jié)，在各移民點累計舉辦各類種植、養(yǎng)殖新技術(shù)新品種培訓班60余期次，提高了貧困農(nóng)戶科技致富的本領(lǐng)。鎮(zhèn)經(jīng)委充分利用我市勞務(wù)輸入型城市的優(yōu)勢，大力實施“陽光工程”，加大移民點農(nóng)民勞動技能培訓力度，重點進行電氣焊、電腦、車工、汽車維修、廚師等實用技能的培訓，力爭移民點戶均有一名懂技術(shù)，會經(jīng)營的農(nóng)民。

三是積極爭取項目資金，加快移民點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近年來，全鎮(zhèn)累計爭取扶貧資金144元，重點實施了移民點道路、供電、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。其中：投資28萬元，完成了各移民點共6公里的道路路基鋪墊工程，各村移民點道路均能正常通行。組織各移民點完成了農(nóng)電線路改造并實現(xiàn)了城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價。投資23萬元，修建了移民點人畜飲水管線，達到了戶戶通自來水的目標。

三、存在的問題

雖然我鎮(zhèn)移民點扶貧開發(fā)工作取得了一定的成績，但是仍然存在一些突出的問題。一是各村通往移民點的道路依然是土路或沙石路，急需硬化造面，以改善通行條件。其中：中溝村和泥溝村移民點目前需要硬化造面的道路寬6米，長4公里，工程造價72萬元；二是移民點人畜飲水管線老化，跑冒滴漏嚴重。尤其是泥溝村移民點急需更換管線2.2公里，需資金10萬元；三是移民點農(nóng)田灌溉渠道建設(shè)滯后。多為土渠，滲漏嚴重，目前，泥溝村一組到移民點約1公里的主渠道急需修建，需工程資金20萬元；以上共需扶貧資金102萬元，懇請協(xié)調(diào)解決。扶貧開發(fā)是一項長期性、系統(tǒng)性的工作，今后，我們將進一步增強工作的責任感和使命感，牢固樹立科學發(fā)展觀，振奮精神，強化措施，創(chuàng)新機制，狠抓落實，不斷提高扶貧開發(fā)工作水平，努力加快我市新農(nóng)村建設(shè)、為構(gòu)建和諧村鎮(zhèn)作出新的貢獻！

第三篇：移民后扶工作匯報材料

三臺縣斷石鄉(xiāng)人民政府 關(guān)于移民后扶工作情況的

匯 報

各位領(lǐng)導(dǎo)：

斷石鄉(xiāng)位于縣城南10公里處，轄8個村1個居委會，人口12477人，現(xiàn)有享受大中型水庫移民后期扶持人員補助的水庫移民595人。近年來我鄉(xiāng)高度重視移民后扶工作，較好的完成了各項目標任務(wù)，現(xiàn)將我鄉(xiāng)移民后扶工作開展情況匯報如下：

一、大中型水庫移民后期扶持人員補助發(fā)放情況 2014年我鄉(xiāng)核定水庫移民后扶人口626人，共發(fā)放資金37.38萬元，完成率和正確率均達100%。2015年我鄉(xiāng)認真做好了移民后扶人員清理，核減人員31人，做到了資金嚴格發(fā)放。

二、認真推進后期扶持項目實施工作

2013年完成了三臺縣斷石鄉(xiāng)檀橋村移民后扶道路建設(shè)項目。項目道路全長1.86公里，2.5米寬，修建地點為檀橋村 1、2、6、8、5 社，中標價為41.8萬。后根據(jù)村社反映，路面寬度增加到3.5米，項目增加資金13萬元，工程現(xiàn)已全面完成。

2014年完成了三臺縣斷石鄉(xiāng)高埡村移民后扶道路建設(shè)項目。中標道路全長1.28公里，3.5米寬，修建位置是高埡村1社至4社，中標價42.5萬元，后高埡村根據(jù)實際需要，增加了里程（80米）、堡坎（58立方米）、錯車道和道路修補等工程量，又自籌資金6.45萬元。項目2014年10月29日開工，2014年12月1日完工。高埡村有8個社，現(xiàn)有423戶1340人，其中移民89人，通過移民后扶項目的實施，改善了當?shù)匾泼窈桶傩盏纳a(chǎn)生活設(shè)施基礎(chǔ)條件，并帶動了高埡村道路修建的高潮，去年到今年，已修建完成了社道路和入戶路8.5公里，涉及全村除1社外的其它7個社，在我鄉(xiāng)的道路建設(shè)起到了帶頭作用。

三、移民經(jīng)濟發(fā)展和生活改善情況

為了切實加快移民經(jīng)濟發(fā)展和改善生活困難的移民生活情況，我鄉(xiāng)做了以下幾點：

一是搞好移民生產(chǎn)技術(shù)培訓。今年我鄉(xiāng)和金鷹技術(shù)培育學校聯(lián)系，對移民開展了三天的種植、養(yǎng)殖技術(shù)培訓，參訓人數(shù)達172人。

二是將符合條件的生活困難的移民納入了低保和五保。現(xiàn)有17名移民享受低保，1名移民享受五保。

三是做好困難幫扶。根據(jù)移民家庭生活生產(chǎn)實際，我鄉(xiāng)確定了9名生活困難的移民，對其開展了結(jié)對幫扶。

四是扶持移民的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對高埡村5社的秦輝東的規(guī)模養(yǎng)羊進行技術(shù)指導(dǎo)和加強防疫工作。

四、存在問題

對移民幫扶不夠。由于移民后扶內(nèi)容多、涉及面廣、政府人員有限，對具體幫扶只是停留在縣上安排的工作，主動思考和開展移民幫扶工作不夠。

五、下一步工作思路 一是認真貫徹落實移民政策。

二是準確把握新階段的新標準、新要求，創(chuàng)造推進移民后扶工作科學發(fā)展。

三是強化監(jiān)督職能，確保移民后扶資金使用更安全更規(guī)范、更科學。

第四篇：紀委移民工作匯報材料

Xx紀委移民工作匯報材料

縣紀委:

自2007年4月移民搬遷工作啟動以來，鎮(zhèn)紀委在縣紀委的正確指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞移民搬遷工作的大局，突出辦案重點服從服務(wù)于移民搬遷工作，把工作重心轉(zhuǎn)移到移民安臵上來，強化措施，加大力度，取得了顯著成效。

一、基本情況

我鎮(zhèn)移民搬遷從2005年啟動，2007年4月正式搬遷，目前，已成了828戶3187人的移民過渡搬遷安臵工作。劃分了579戶集鎮(zhèn)移民宅基地，安臵面積58333㎡，啟動了集鎮(zhèn)移民建房工作，已完成移民建房452戶，建房完成率為78%。新集鎮(zhèn)已形成了“三橫兩縱”的布局，漢唐風格街已初具規(guī)模。實現(xiàn)移民投資2.48億元，各項復(fù)建工程基本完成。移民生產(chǎn)生活條件明顯改善，基本實現(xiàn)了移民安居樂業(yè)。

二、工作開展情況

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任。移民工作開展以來，鎮(zhèn)紀委高度重視，成立了以紀委書記任組長、紀檢監(jiān)察員為成員的紀檢監(jiān)察工作組和移民督查組，明確包保責任制度。

（二）強化措施，確保移民工作順利開展。為了讓移民 1

工作順利開展，我鎮(zhèn)紀委出臺了一系列具有針對性的制度措施。一是組織專人培訓，統(tǒng)一政策口徑。要求所有參與移民工作的同志，先培訓后上崗，做到把握政策方向，領(lǐng)會政策要領(lǐng)，熟知政策內(nèi)容，注重宣講程序，講究方法，耐心解答各種問題；二是強化干部作風，嚴肅工作紀律。在工作中對破壞、阻撓移民搬遷的涉及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和國家工作人員的堅決查處，對在移民工作中借機亂收費亂罰款等損害群眾利益的違法違紀行為嚴肅處理，決不姑息手軟，為移民工作提供良好的環(huán)境保障。三是統(tǒng)一思想、明確責任。要求各部門和廣大黨員干部，統(tǒng)一思想，全員參與，全力以赴做好移民工作。尤其要健全責任體系，明確工作職責；突出工作重點，形成工作合力；嚴肅政治紀律，確保政令暢通。四是明確領(lǐng)導(dǎo)干部包保責任制度。要求各包保負責人要組織專班，深入村組包戶，履行崗位職責，切實解決各類問題。如有包保干部沒能及時處理好移民糾紛事件的，將按相關(guān)制度規(guī)定，追究其責任。事例：xx，鎮(zhèn)林業(yè)站站長，2007年因沒能及時的勸說、安撫自己的親屬配合移民搬遷，被停發(fā)工資2個月；左 XX，鎮(zhèn)村管所所長，2008年因因沒能及時的勸說、安撫自己的親屬配合移民搬遷，被停發(fā)工資3個月；劉x，原鎮(zhèn)綜治辦干事，2008因沒能及時的勸說、安撫自己的親屬配合移民搬遷，被停發(fā)工資2個月；趙XX，原鎮(zhèn)扶貧辦主任，2010年因親屬不滿移民安臵的宅基地劃分，沒能及時勸阻，導(dǎo)致

給洪渡移民二期安臵造成了一定的影響，被停發(fā)工資3個月。

我鎮(zhèn)在移民搬遷安臵期間，共對鎮(zhèn)村干部誡勉談話23人次，查處懈工干部7人，處罰5人。通過對鎮(zhèn)村干部的談話和處罰，使移民群眾看到了移民政策的等同性，了解了移民搬遷的堅決性，為后期移民安臵打下了堅實的群眾基礎(chǔ)。

三、加強對移民資金全程跟蹤監(jiān)督

移民資金的管理使用直接關(guān)系著移民工程的成敗，多年來，我鎮(zhèn)紀委充分發(fā)揮對移民資金全程跟蹤監(jiān)督作用，懲防并舉，狠抓末端管理，夯實監(jiān)管力度，不斷完善資金監(jiān)管制度，促進了資金的有效使用。一是建立健全資金管理制度。結(jié)合本鎮(zhèn)實際，出臺了《XX鎮(zhèn)移民搬遷安臵資金管理辦法》，嚴格加強移民搬遷安臵資金的管理。通過對移民搬遷安臵資金實行專賬、專人、專戶管理，全封閉運作和社會化方式發(fā)放等，確保了移民搬遷安臵資金安全高效使用。二是規(guī)范資金操作流程。一是嚴把移民對象確定關(guān)。在確定移民對象時，積極動員廣大群眾全過程參與，防止了優(yōu)親厚友、以權(quán)謀私等現(xiàn)象的發(fā)生。二是堅持移民搬遷公開制度。及時在鎮(zhèn)村兩級向社會各界公開移民安臵政策、移民安臵對象、補助標準和民主評議結(jié)果，廣泛接受群眾監(jiān)督，保證干部在移民安臵資金管理使用中清白，群眾對移民安臵政策實施滿意。三是強化監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)督查小組定期或不定期深入移民安臵農(nóng)戶，切實加強對移民安臵資金的監(jiān)管，確保移民安臵資金發(fā)

揮最大效益。

四、所取得的效果及下步打算

（一）所取得的效果

通過各項制度措施，鎮(zhèn)政府、學校、衛(wèi)生院等單位復(fù)建工程都已完成并入遷。我鎮(zhèn)移民安臵工作已順利完成，新集鎮(zhèn)整體建設(shè)已初見雛形。通過對移民資金嚴格的監(jiān)督檢查，防止了挪用、貪污移民安臵資金的行為發(fā)生，使得每一分移民資金都用到了實處，都落到了移民手中。至目前，我鎮(zhèn)無移民越級上訪情況，無移民資金不清情況。

（二）食品工業(yè)園區(qū)的概況

我鎮(zhèn)食品工業(yè)園區(qū)的選址工作在縣相關(guān)部門研討下，已基本確定。目前，食品工業(yè)園區(qū)建設(shè)的前期籌備工作已基本完成，現(xiàn)待上級相關(guān)部門考察實施。

（三）下步打算

（1）加強移民資金使用管理，確保資金安全，用到實處；（2）加強項目建設(shè)管理，確保工程質(zhì)量；（3）實行接訪制度，確保移民群眾的問題得到及時解決；（4）實行領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制度，深入移民群眾家中，了解移民群眾的生活，關(guān)心移民群眾的疾苦，反應(yīng)移民群眾的愿望；（5）實行問題回訪制度，要做到事情發(fā)生要解決，事情解決要回訪，要了解群眾對解決結(jié)果是否滿意。要充分了解群眾的意愿，要盡量滿足群眾的要求。

建議：

1、加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)培訓；

2、切實解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部的辦案經(jīng)費；

3、調(diào)整充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部隊伍。

第五篇：扶貧和移民工作匯報

扶貧和移民工作匯報

今年以來，我辦在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，以整村推進、庫區(qū)移民項目建設(shè)和避災(zāi)移民搬遷工作為重點，以產(chǎn)業(yè)開發(fā)和勞動力轉(zhuǎn)移培訓為抓手，強力推進扶貧和移民各項工作，取得了一定成效。為全面完成今年的目標任務(wù)，實現(xiàn)進位爭先奠定了良好的基礎(chǔ)。

一、前期工作情況

（一）扶貧開發(fā)工作扎實開展

1、精心編制了瑞昌市“十二五”扶貧開發(fā)貧困村整村推進規(guī)劃。為全面改善我市“十二五”扶貧開發(fā)貧困村落后面貌，加快群眾脫貧致富步伐，根據(jù)贛扶移字[2011]24號《關(guān)于組織開展扶貧開發(fā)整村推進規(guī)劃（2011-2015年）編制工作的通知》和九扶移字［2011]26號《關(guān)于組織開展扶貧開發(fā)整村推進規(guī)劃（2011—2015年）編制工作的通知》精神，結(jié)合我市實際，我辦精心編制了瑞昌市“十二五”扶貧開發(fā)貧困村整村推進規(guī)劃。規(guī)劃要求：通過5年的努力，使全市19個貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施、村容村貌有明顯改善；特色增收產(chǎn)業(yè)基本形成；農(nóng)民健康生活水平、綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力明顯提升；貧困村人均收入增幅達到或超過全市的平均水平，為實現(xiàn)到2020年基本消除絕對貧困現(xiàn)象和建設(shè)社會主義新農(nóng)村打下堅實基礎(chǔ)。

2、整村推進工作強力推進。今年我辦按照“精心組織、強力推進、打造亮點”的要求，在“十二五”規(guī)劃匡架內(nèi)合理制定了2011年扶貧開發(fā)貧困村整村推進項目計劃。在全 市19個貧困村實施整村推進項目89個，其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目52個，產(chǎn)業(yè)扶貧項目27個，社會公益項目10個，目前所有項目都已啟動實施，部分項目已經(jīng)完工，預(yù)計全年項目在11月底前可全部完工驗收。

3、勞動力培訓工作有聲有色。我辦本著“不折不扣、保質(zhì)保量”的原則，認真扎實地搞好雨露計劃培訓。今年九江市下達我辦雨露計劃培訓任務(wù)160人，截止10月底，已經(jīng)完成勞動力轉(zhuǎn)移培訓183人，均已全部安臵就業(yè)，占全年任務(wù)的數(shù)的114.4%（二季度在九江市民生工作中排名第二）。同時，我辦結(jié)合鞏固退耕還林成果培訓，在全市開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓班2期，培訓人員126人。

4、社會幫扶工作抓宣傳，促對接。今年是“十二五”扶貧開發(fā)工作的開局之年，省、市共安排16個單位到我市新一輪貧困村進行幫扶，為了促成“十二五”扶貧開發(fā)社會幫扶有新的突破，在社會扶貧方面，我們一是抓好宣傳動員，在全社會形成樂于扶貧助困的良好氛圍，吸引社會各界共同參與扶貧工作。二是注重與定點幫扶單位加強聯(lián)系、加強對接，及時掌握信息，主動加深了解、增進友誼，從而激發(fā)幫扶熱情。三是借助政府支持，推動本市部門單位利用自身優(yōu)勢，傾全力幫扶。由于宣傳動員廣，對接及時，今年全市19個貧困村已達成意向性社會扶幫扶貧資100多萬元，將為貧困村建設(shè)起到極大的促進作用。

（二）水庫移民工作有序推進

1、嚴格做好直補資金發(fā)放。一是認真開展復(fù)核工作。嚴格執(zhí)行移民后期扶持人口復(fù)核政策，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、信用社多級聯(lián)動，將水庫移民扶持人口核定到村、到組、到戶，確保人口復(fù)核無遺漏、無差錯、無投訴，保證移民直補資金準確發(fā)放。在復(fù)核過程中，發(fā)現(xiàn)湓城街道移民戶陳緒生一家14000多元直補金一直未領(lǐng)，為此，我辦派人 多次到湓城街道辦、湓城公安分局了解，情況屬實，并將直補金存折送到陳緒生家中。二是及時發(fā)放移民直補資金。注重加強與市財政局、市信用社等有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，確保移民直補資金在規(guī)定時間內(nèi)發(fā)放到移民戶存折卡上。截止目前，一、二季度移民直補資金全部發(fā)放到位。三是補充完善移民信息數(shù)據(jù)。9月份，我辦集中兩個星期時間對全市水庫移民直補人口信息進行梳理核對，重點對姓名、身份證號碼有誤的進行糾正和補充完善，并對移民直補檔案進行重新整理歸檔。

2、扎實推進移民項目實施。一是注重項目謀劃。項目謀劃工作是抓好水庫移民后期扶持工作的關(guān)鍵，為此，我辦按照“服務(wù)群眾，受益群眾”的原則，著重抓好項目前期工作，提早謀劃移民后扶項目實施計劃。在工作中，我辦經(jīng)常深入有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村進行勘察、指導(dǎo)，對項目進行實地論證，增強項目的可行性和普慧性，目前我辦與市財政局聯(lián)合編制了《瑞昌市大中型水庫移民后期扶持第二個五年規(guī)劃（2011-2015）》和《瑞昌市庫區(qū)移民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃（2011-2015）》項目投資預(yù)算，現(xiàn)已報九江市扶貧和移民辦。二是注重項目管理。隨著移民后期扶持工作深入開展，移民扶持范圍不斷擴大，移民扶持項目實施又相對比較特殊，為此我們專門組織開展了移民扶持項目操作規(guī)范業(yè)務(wù)培 訓，對項目前期申報、實施管理、驗收撥款等一整套程序進行詳細講解，進一步明確項目管理制度。同時，要求加強對項目檔案資料管理收集，規(guī)定檔案資料不齊全的不予驗收，不予撥款。5月份，主任吳豐年帶隊到移民重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開移民工作座談會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、民政所長、村干部以及部分移民代表參加會議，與干部群眾面對面交流。7月份，我們舉辦了一期移民工作業(yè)務(wù)培訓班，60多名移民工作人員參加培訓，大大提高了他們的業(yè)務(wù)水平。三是注重項目績效。到目前，共實施項目43個，主要包括15個地方交通項目、12個人畜飲水項目、14個農(nóng)田水利項目、1個產(chǎn)業(yè)項目、1個移民示范村。項目建設(shè)效果顯著，其中13個地方交通項目的實施使1350個移民受益，12個飲水項目實施使520戶移民受益，16個農(nóng)田水利項目使2000多個移民受益，1個移民示范村項目實施使130余人的居住環(huán)境得到改善。正是這些項目的實施，移民群眾的生活水平得到了很大的提高，移民的生產(chǎn)生活設(shè)施條件得到了明顯的改善，使移民后期扶持項目真正成為“民心工程”

3、著力打造移民新村亮點。為搞好移民新村建設(shè)，我們精心組織、科學設(shè)計，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，在南陽鄉(xiāng)排沙村12組著力打造移民示范村，使之成為移民新村樣板村。

（三）避災(zāi)移民搬遷工作穩(wěn)步深入

根據(jù)省人民政府辦公廳《關(guān)于在全省開展地質(zhì)災(zāi)害避災(zāi)移民搬遷工作的通知》（贛府廳字[2011]92）號文件規(guī)定，為規(guī)范我市地質(zhì)災(zāi)害避災(zāi)移民搬遷工作，確保完成移民搬遷任務(wù)700人的指標，根據(jù)我市地質(zhì)災(zāi)害基本情況，按照地質(zhì)災(zāi)害危害程度，通過調(diào)查摸底，實地查看，確定今年在青山林場和南陽鄉(xiāng)進行試點，啟動地質(zhì)災(zāi)害避災(zāi)移民搬遷工作。對核定的1248名避災(zāi)移民全部進城以公寓集中安臵，并享受公租房、廉租房建設(shè)相關(guān)政策。

1、宣傳調(diào)研工作到位。截止9月14日共召開6次主任辦公會學習研究省、九江市移民工作會議精神，并形成一致共識，下半年工作重點是避災(zāi)移民搬遷工作。7月下旬，扶貧辦、地礦局等單位組成工作組深入5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個村組宣 傳研究移民工作，調(diào)研期間，共十幾意見建議32條，召開了4次座談會共計700余參加座談。

2、領(lǐng)導(dǎo)重視到位。8月底，市政府召開常務(wù)會，專題研究避災(zāi)移民工作，并確保市本級配套資金到位，工作經(jīng)費到位。市委常委、副市長范志斌兩次主持召開協(xié)調(diào)會，相關(guān)部門達成共識，全力支持避災(zāi)移民工作。以市政府名義下發(fā)了避災(zāi)移民工作方案，成立了市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組。

3、對象確定到位。通過鄉(xiāng)、村、組級摸底，層層把關(guān)，按扶貧和移民辦批準，今年1248人移民對象意見確定。其中，青山林場337人，南陽鄉(xiāng)911人。

4、安臵點選址工作到位。8月底，意見確定了安臵方式（以公寓式集中安臵為主）和2個安臵點選址工作，共征用土地50畝（一個20畝、一個30畝），并對安臵點進行了地址評估，土地征用報批手續(xù)正在辦理之中。

二、存在的問題

1、扶貧產(chǎn)業(yè)難以上規(guī)模。隨著市場經(jīng)濟體制的不斷完善，群眾想脫貧、盼致富的愿望日益迫切，發(fā)展觀念進一步增強。如今群眾的項目意識非常強烈，急切希望國家多給點扶持，幫助其發(fā)展生產(chǎn)，改變貧困落后面貌。貧困村和移民點根據(jù)規(guī)劃因地制宜調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，如發(fā)展油茶、山藥、反季節(jié)蔬菜和養(yǎng)殖業(yè)，但由于受市場的影響，部分農(nóng)民在調(diào)整結(jié)構(gòu)中遭受了挫折，加上農(nóng)民承受市場經(jīng)濟沖擊能力弱，導(dǎo)致了對扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展信心缺失，“小而全”生產(chǎn)模式難以改變，思想認識難以統(tǒng)一，致使貧困村和移民點經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)難以形成。

2、財政扶貧資金扶持額度過小。在實施整村推進工作 中，貧困村群眾深刻認識到實施扶貧和移民工作是自己解放自己、自己發(fā)展自己，因而群眾參與項目實施的積極性非常高。但是由于受到國家扶持投資額度的限制，造成了扶持資金難以滿足群眾項目建設(shè)的需要。

3、部分群眾享受不到扶貧和移民政策。在扶貧和移民工作中,國家投入資金幫助貧困地區(qū)發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)、修建公路橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施，幫助群眾解決吃水難、行路難、就醫(yī)難等困難。但這些項目投資較大，而補助標準卻較低，造成貧困農(nóng)戶沒有能力實施扶持項目，從而享受不到國家扶貧和移民普惠政策。

4、村級公益事業(yè)項目難以實施。在實施扶貧和移民項目時，實施到戶的項目群眾積極性非常高，實施村級公益事業(yè)項目群眾就不愿意搞。長期以來，鄉(xiāng)村公路建設(shè)一直制約著貧困村的經(jīng)濟社會發(fā)展，公路建設(shè)也是貧困村農(nóng)民最關(guān)心、最關(guān)注的項目。如果沒有交通部門修路指標，貧困村根本不敢報修路項目。我們算了一筆帳，新修1公里4.5米寬的村級水泥公路，至少需要20萬元，還要義務(wù)投工100個以上，而目前農(nóng)村統(tǒng)調(diào)工、義務(wù)工已經(jīng)取消，加上絕大部份貧困村村級集體經(jīng)濟幾乎為零。如果僅僅只有財政扶貧資金扶持，誰都不敢修路了。

5、整合資金難。實踐證明，大部分扶貧項目的實施都需要整合其他部門資金才能順利實施。如修路項目需要交通部門的參與，農(nóng)田水利、飲水項目需要水利部門的參與，產(chǎn)業(yè)項目需要產(chǎn)業(yè)辦、水產(chǎn)局的參與，學校、醫(yī)療所、活動中心等項目的建設(shè)需要教育、衛(wèi)生、組織部門的參與，而這些部門都有自己的工作打算和資金安排，整合他們的資金非常難，需要政府出面協(xié)調(diào)。

6、移民搬遷工作缺乏政策依據(jù)。經(jīng)統(tǒng)計，我市急需要移民搬遷的人口最少有15000人，而符合當前移民搬遷政策的不到2000人。另外移民搬遷對象絕大部分想進城安臵，這又與上面的就地安臵相矛盾。因此需要市政府盡早出臺我市移民搬遷政策。

三、下步工作打算

2011年我市扶貧和移民工作總體目標是：

1、確保獲得九江市扶貧和移民系統(tǒng)綜合先進單位；

2、確保民生工程進入九江市前三名；

3、確保全面完成市委、市政府交辦的各項工作任務(wù)。為達到以上目標，當前我們既要著眼長遠，總體謀劃，又要立足當前、尋求突破，具體措施是：

1、找準切入點，以項目建設(shè)為抓手，強力推動整村推進。①做好項目爭資金。一是合理安排扶貧項目，讓有限的資金發(fā)揮最大的效益。二是做強做優(yōu)項目創(chuàng)優(yōu)質(zhì)，力爭使每一個項目都成為一個亮點。三是積極向上溝通，爭取更多的政策扶持和項目資金，從而為“十二五”規(guī)劃全面實現(xiàn)奠定基礎(chǔ)，爭取更多項目和資金。②發(fā)揮部門優(yōu)勢爭項目。浙江姚老板在范鎮(zhèn)開發(fā)杭白菊產(chǎn)業(yè)，我們充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，承諾在人員培訓、產(chǎn)業(yè)宣傳、扶貧貼息貸款等方面給予長期支持。為此姚老板決定在瑞昌貧困鄉(xiāng)村推廣杭白菊生產(chǎn)，并加大資金投入，創(chuàng)辦新的企業(yè)進行杭白菊的深加工。這一項目若能促成，可為我市增加一項特色產(chǎn)業(yè)，并可帶動一大批農(nóng)民脫貧致富。

2、把握著力點，以勞動力培訓為推手，大力實施產(chǎn)業(yè)扶貧。為了抓住“產(chǎn)業(yè)扶貧”這個著力點，我們將通過加大培訓力度，促進就業(yè)；通過重點培育產(chǎn)業(yè)示范典型，著力打造特色產(chǎn)業(yè)。①依托基地培訓，促進貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。繼續(xù)依托基地搞好勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓，超額完成160名培訓任務(wù)，使貧困勞動力掌握至少一門勞動技能，并因此脫貧致富。②結(jié)合鞏固退耕還林成果培訓，大力開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓。③繼續(xù)推行“1+10”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，著力打造特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)民增收。我們通過多年的實踐，摸索出了利用有限資金，重點扶持種養(yǎng)能手，然后通過“以一帶十，帶動一片”這種能人示范帶動、滾動發(fā)展模式，精心打造山藥、油茶、杭白菊、小龍蝦、螃蟹等特色產(chǎn)業(yè)，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)效應(yīng)。

3、尋求對接點，充分調(diào)動各方積極性，形成扶貧開發(fā)整體合力。①廣泛動員群眾參與，充分調(diào)動群眾的積極性。②調(diào)動本市社會各界的積極性，齊抓共管形成合力。③充分調(diào)動定點幫扶單位的積極性，推動幫扶單位加大投資力度，爭取幫扶資金達到150萬元以上。

4、抓住關(guān)鍵點，以規(guī)范制度為前提，加強項目資金管理。一方面，建立健全扶貧和移民各項管理制度，切實加強項目資金管理。使資金、項目的管理依法依規(guī)進行，杜絕一切違紀現(xiàn)象發(fā)生。另一方面，制定考評細則，實行獎優(yōu)罰劣。

5、以移民搬遷工作為第一抓手，把移民搬遷工程打造成群眾滿意的放心工程。今年是試點之年，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗，唯有撲下身子，以人一之，我十之的精神，把握好人口刻定，土地征用，住房建設(shè)等多個環(huán)節(jié)，切實做到公開、公平、公正、透明，確保按照時間節(jié)點完成移民搬遷工作。

2011年11月1日