第一篇：移民工作報告

各位代表：

我受市人民政府委托，向大會報告三峽移民工作，請予審議，并請各位市政協委員提出意見。

一、XX年三峽移民工作回顧

XX年是三期移民工作的全面實施年。過去的一年，在中共重慶市委的領導下，在市人大、市政協的監督指導下，庫區各級政府堅持移民搬遷、經濟發展和生態環境保護相協調，統籌抓好移民搬遷安置和安穩致富，移民工作取得了新成就。全年完成移民投資33億元，搬遷安置移民11.38萬人，復建各類房屋287萬平方米，搬遷調整工礦企業200戶，全面完成了市二屆人大二次會議確定的年度移民任務。

移民搬遷安置整體推進。完成農村移民出市外遷安置2.42萬人，占國家下達計劃的103%，累計完成外遷安置13.98萬人；完成農村移民后靠安置0.7萬人，累計完成13.46萬人。完成城集鎮房屋復建176萬平方米，累計復建1339萬平方米，搬遷安置城集鎮人口8.4萬人，累計搬遷安置53.2萬人，舊城功能恢復、公路、港口碼頭等移民工程建設進度加快。完成搬遷調整工礦企業200戶，累計完成1236戶。

移民后期扶持正式啟動。市政府制發了《重慶市三峽工程庫區移民后期扶持基金項目管理辦法》和《重慶市三峽工程庫區移民后期扶持基金管理辦法》，審批了《重慶市三峽移民后期扶持規劃大綱》，首批478個后期扶持基金項目已上報待批。在庫區9個區縣建成2.28萬畝移民高標準柑橘示范園并通過國家驗收，建成5個草食畜牧業項目基地。開展“移民培訓年”活動，完成技能培訓3萬人，完成訂單式勞務輸出培訓0.87萬人，完成致富帶頭人培訓992人，輸出移民勞務工2萬人。建立了300戶農村移民家庭和400戶城鎮移民家庭生活狀況的定期監測和抽樣調查制度。

扶持庫區經濟社會發展的力度加大。國務院批準了《三峽庫區經濟社會發展規劃》、《三峽水庫周邊綠化帶建設工程規劃》和《長江三峽區域旅游發展規劃綱要》。市委、市政府召開了三峽庫區經濟社會發展工作會議，圍繞把庫區建設成為新型生態經濟區，研究部署了推動庫區經濟社會持續快速協調健康發展的政策措施，解決產業空虛問題。制定了貫徹三峽庫區經濟社會發展規劃的實施意見，編制了重慶庫區產業發展首批指導項目，初步選定73個項目，總投資387億元，預計新增就業崗位14.4萬個。制定了三峽水庫重慶庫區周邊綠化帶建設工程實施方案，規劃在22個區縣的202個鄉鎮實施綠化帶建設工程132.3萬畝，云陽試驗段工程已正式實施。制定了長江三峽區域旅游發展規劃綱要的實施意見，明確了把旅游業建成庫區支柱產業的目標任務和措施。對口支援工作向縱深發展，國家要求每一個省市每年至少落實一個對口支援好項目、接收一批庫區移民勞務、交流培養一批庫區干部。在三峽庫區經濟發展暨對口支援工作會議和重慶市三峽庫區對口支援暨經貿洽談會上簽約的62個項目，已到位11.7億元，已投產18個項目，已開工建設26項目。庫區經濟持續增長，社會事業全面進步，預計XX年庫區移民區縣（自治縣、市）國內生產總值比上年增長14%，地方預算內財政收入比上年增長19%。

三峽水庫管理得到加強。依據國務院對建設期三峽水庫管理的通知精神，市政府制發了《關于加強三峽工程建設期三峽水庫管理的意見》，對三峽水庫綜合管理、水環境質量管理、生態保護建設、消落區土地使用、水庫資源開發利用、突發事件處置等作了明確規定，確定了市移民局增掛市三峽水庫管理局牌子，負責三峽水庫的綜合管理。庫區二期地質災害防治工程通過國家初步驗收，三期地質災害防治規劃正在審批，規劃實施崩滑體治理255處、搬遷避讓263處，庫岸治理341段143公里、搬遷避讓29段20公里，高邊坡治理2296處，建立監測點1704處。為做好三期地質災害防治工作，建立了市級專家庫，完善了項目管理制度，制定了技術評審管理辦法和防治項目工作方案，發布了項目法人組建規定，并提前啟動了三期規劃的91個高切坡項目。庫區有20座污水處理廠和14座垃圾處理場已投入運行，有16座污水處理廠和14座垃圾處理場正在抓緊建設。嚴格新建項目環境管理，全面推行污染物總量控制和申報登記及許可證制度，對重點污染源安裝了自動監控系統。開展庫區次級河流環境綜合整治。加強船舶污染治理，完成了12艘不同類型船舶的生活污水一體化處理，船舶廢棄物接收工程和化學危險品船舶洗艙基地工程已完成項目可研報告。全面開展三峽水庫漂浮物清撈工作，三峽水庫二期蓄水后共清撈處理漂浮物7萬余噸。加強了長江干流水質斷面監測，設立17個斷面監測點，長江干流水質常年保持二類和三類。

移民政策進一步配套完善。國務院決定從XX年到2009年，每年從三峽工程建設基金中提取5億元，總額30億元，設立三峽庫區產業發展基金。國家出臺了移民后期扶持政策，明確從三峽電站電價收入中每度電提取5厘作為移民后期扶持基金和移民專項資金，重慶庫區可累計使用后期扶持資金26.8億元。國家同意三峽庫區進口自用物資關稅返還政策執行時間延長兩年，從XX年底延長至XX年底。國務院批準增加重慶庫區移民補償靜態投資18.7億元，用于解決農村移民安置的遺留問題。

移民監管工作進一步加強。按照三峽建委XX年度移民稽察整改核查報告的要求，市、區縣嚴肅認真地進行了進一步整改，除少數歷史遺留問題外，多數稽察問題已整改到位，庫區帶共性的問題和政策性問題已向三峽建委反映。嚴格移民規劃和移民遷建用地管理，開展三峽水庫提前蓄水至156米水位移民工作問題的專題調查，提出了我市實施意見。制定了移民資金使用“七不準”的規定，開展了移民遷建土地出讓情況的專項監督檢查。移民工程質量總體較好，全年移民工程建設項目竣工210項，驗收192項，一次驗收合格率為100%，二期蓄水以來歷年已建成移民工程未發現結構性質量問題。加強廉政建設，在移民干部隊伍中深入開展了預防職務犯罪和廉潔自律的教育，對涉及移民領域的違紀違法案件做到了發現一件、查處一件。

庫區移民基本穩定。嚴格執行和落實移民政策，認真做好移民思想政治工作和信訪工作，對移民群眾反映的問題和調查研究中發現的問題進行了全面排查，把維護移民合法權益和幫助他們解決實際困難作為一件大事來抓。全年共受理移民來信來訪2478件次，辦結率為95%。采取移民重復信訪問題專項治理和掛牌督辦等措施，制定了移民集體上訪和群體性事件的處置預案，集中處理了一批移民信訪突出問題，使絕大多數問題解決在當地，化解在基層。

移民宣傳力度加大。廣泛深入地宣傳《長江三峽工程建設移民條例》和《重慶市實施〈長江三峽工程建設移民條例〉辦法》,增強了各級干部和移民群眾的依法移民意識。堅持正面宣傳，系統宣傳報道了蓄水后庫區的新變化，在全市組織了《三峽移民精神頌》巡回展覽和話劇《移民金大花》巡回演出，表彰和推出了一批移民工作先進典型。全市正在掀起弘揚以“顧全大局的愛國精神、舍己為公的奉獻精神、萬眾一心的協作精神和艱苦創業的拼搏精神”為基本內涵的三峽移民精神熱潮。

過去的一年，黨中央、國務院對三峽移民和庫區經濟社會發展工作十分重視，胡錦濤、溫家寶、曾培炎等中央領導多次作出重要指示，為我市安置好三峽移民和加快庫區發展指明了方向。市人大、市政協加強了監督指導，市人大常委會組織全國人大代表集中視察庫區移民、經濟發展和生態環境保護建設等工作，市政協對占地移民后期扶持和半淹城鎮功能恢復等重大問題進行了專題調研，提出了許多很好的建設性意見，有力地推動了庫區移民遷建和經濟社會發展。

回顧過去的一年，我們也清醒地看到，我市移民工作在推進過程中仍然存在許多困難和問題。一些地方執行移民規劃不嚴格，剩余移民資金與移民任務不能匹配，給完成三期移民任務增加了難度；農村移民生產安置人口超規劃，城鎮基礎設施投資超計劃，淹沒工礦企業破產關閉進度緩慢；部分后靠農村移民的安置質量不高，部分占地移民、城鎮純居民、企業下崗失業人員沒有實現就業，城鎮移民家庭經濟收入的穩定性較差，移民安穩致富和庫區社會穩定的壓力大；三峽水庫二期蓄水后，部分支流出現“水華”現象，部分次級河流污染較重；庫區地質災害防治任務繁重，三期防治規劃尚在審批，治理時間十分有限；庫區缺乏產業支撐，區縣間經濟發展極不平衡，多數移民區縣的地區生產總值增速低于全市平均水平。

二、XX年移民工作安排

XX年是三期移民工作的攻堅決勝年。按照國務院三峽建委的總體部署，我市要完成三峽工程壩前156米水位蓄水涉及的移民搬遷安置任務，移民工作的時間緊、任務重、難度大、剛性強，必須繼續舉全市之力打好三期移民攻堅決勝戰役。今年移民工作的總體要求是：在黨的十六大和十六屆四中全會精神指引下，深入貫徹國務院三峽建委三峽庫區經濟發展暨對口支援工作會議和第十四次全體會議精神，堅持開發性移民方針，堅持移民遷建與安穩致富并重，堅持庫區移民遷建、產業發展、環境保護和生態建設三項工作一起抓，實現移民工作重心的戰略性轉移，圍繞三峽水庫提前蓄水的目標，全面完成三期移民搬遷安置任務，圍繞移民安穩致富，搞好移民后期扶持，大力發展庫區經濟，圍繞庫區環境保護和生態建設，突出抓好三峽水庫管理，提高庫區生態環境質量。

XX年移民工作的主要預期目標是：搬遷安置移民12萬人，復建房屋270萬平方米，調整搬遷工礦企業130戶，爭取國家下達移民投資45億元。我們要全力抓好七項重點工作：

第一，嚴格目標責任，全面完成三期移民搬遷安置任務。抓緊編制和嚴格實施三期移民倒計時實施方案，分區縣按大類逐月排定搬遷安置任務。認真落實三期移民攻堅責任，市政府與各區縣簽訂三期移民搬遷安置目標責任狀，嚴格實行“五定五落實”，即定時間、定任務、定措施、定人員、定責任，把倒計時攻堅任務逐一分解落實到單位、企業、街道、戶頭和人頭，抓好督查督辦和年度目標的檢查考核。全年搬遷安置農村移民4萬人，完成110萬平方米農村移民建房任務。按照國家下達的計劃，精心組織，切實做好新增農村移民市內外遷安置工作。搬遷安置集鎮人口2萬人，完成集鎮建房40萬平方米。搬遷調整工礦企業130戶，還建職工住房23萬平方米。搬遷安置城市縣城人口6萬人，復建城市縣城房屋97萬平方米，加快開縣等重點區縣建房搬遷進度，進一步配套完善小區市政設施。搞好三期庫底清理前期準備。

第二，大力發展特色產業，促進庫區經濟較快發展。認真貫徹三峽庫區經濟社會發展工作會議精神，組織實施三峽庫區經濟社會發展規劃，緊緊圍繞把庫區建設成新型生態經濟區的目標，千方百計加快庫區特色產業發展，加快構建庫區良好的生態環境體系，努力建設庫區人民安居樂業的和諧社會。以打通對外通道、保障電力供應、提高通訊設施水平為重點，加快基礎設施建設，改善庫區的發展環境。培育和發展以林果、草食牲畜、中藥材、蔬菜、蠶桑等為重點的高效生態農業，加快農業結構調整，推進特色農產品基地建設和農產品加工業的快速發展。大力發展以勞動密集型為主的加工業和制造業，重點發展綠色食品加工、現代中藥及生物醫藥加工、絲麻紡織加工、天然氣化工及鹽化工、機械制造、建材水泥等特色工業，力爭庫區每個區縣都有工業支柱產業。加快實施庫區旅游業規劃，突出“新三峽”特色，突出抓好旅游景點、配套設施、旅游精品線路的開發和建設，把旅游業培育成為帶動第三產業發展的龍頭產業和支撐經濟發展的支柱產業。大力發展交通運輸、餐飲服務、商業貿易、郵電通信以及房地產、文化娛樂、信息服務等服務業，拓展庫區產業發展空間。加快發展園區經濟，推進庫區城鎮化，不斷完善城鎮綜合功能，增強城鎮輻射能力。全面發展教育、衛生、文化等各項社會事業，突出抓好基礎教育和職業技術教育，加快推進公共醫療衛生體系建設，興建一批文化體育設施，促進庫區經濟社會協調發展。利用對口支援優勢，擴大招商引資規模，加強簽約項目跟蹤服務，力爭全年引進資金13.5億元，引進重點經濟合作項目10個。

第三，加大移民后期扶持力度，促進移民穩定安置。編制完成全市和分區縣移民后期扶持規劃，以改善農村移民生產生活條件和提高農村移民生產水平為重點，以增加城鎮移民就業和解決生活困難為突破口，以后期扶持項目直接與移民掛鉤為基本要求，抓好項目前期審查、計劃安排、建設實施、竣工驗收等四個環節，計劃全年實施移民后期扶持項目200個，爭取移民后期扶持資金1.3億元，扶持移民15萬人。抓緊制定庫區產業發展項目管理辦法，用好庫區產業發展基金，扶持庫區優勢產業發展，計劃在庫區13個區縣新建移民柑橘示范園、石榴、網紋甜瓜等果品生產基地3.95萬畝，新建4個草食畜牧業重點項目。用好新增農村移民補償投資，統籌用于后靠農村移民生產安置，妥善解決農村移民安置的遺留問題。認真落實城鎮移民最低生活保障政策，積極鼓勵有條件的城鎮移民戶發展個體私營經濟，千方百計增加城鎮移民就業崗位，加大城鎮移民特困戶的幫扶力度，提高城鎮移民生活水平。抓好移民技能培訓，完成技能培訓2.75萬人，完成訂單式勞務輸出培訓1.3萬人，輸出移民勞務工2.5萬人。

第四，加強庫區生態環境保護，建設長江上游生態屏障。加大《三峽庫區及其上游水污染防治規劃》實施力度，加快庫區城鎮生活污水處理廠、垃圾處理場建設和投入運行，實施次級河流綜合整治工程。全面推行污染物排放總量控制制度，加大工業污染源治理力度，積極開展船舶污染防治，完善重點港口船舶廢棄物接收處理設施，加強農村面源污染治理，搞好三峽水庫水面漂浮物清理，定期發布長江重慶段水環境質量公報。全面實施《三峽水庫重慶庫區周邊綠化帶建設工程實施方案》，加快推進三峽水庫周邊綠化帶建設工程，力爭完成云陽試驗段建設任務。認真總結二期地質災害防治工作經驗，全面實施三期地質災害防治規劃，加快崩滑體和庫岸整治項目治理進度，加大移民遷建區高切坡處理力度，抓緊建立地質環境保護體系，完善群專結合的地質災害監測體系，確保庫區人民的生命財產安全。

第五，夯實基礎，抓好三峽水庫綜合管理。按照“市政府統一領導，市政府有關部門監督管理，區縣具體負責”的管理體制，落實各級各部門的管理責任。充分發揮市三峽水庫管理局的綜合管理職能，建立三峽水庫管理聯席會議、聯合執法巡庫和目標考核制度，制定消落區土地使用管理細則，編制消落區土地利用規劃，制定三峽水庫管理維護費使用管理辦法。抓緊《重慶市三峽水庫管理辦法》的調研，盡快提交市人大常委會審定。

第六，加大政策爭取力度，解決好制約完成三期移民任務的重大問題。為確保在年底順利完成三期移民搬遷安置任務，并為明年初開展三期移民庫底清理創造條件，要積極爭取國家加大移民投資強度，增加農村移民市內外遷安置量，補償提前一年蓄水造成的淹沒農作物損失，加快移民遷建區高切坡治理，恢復半淹城鎮功能及庫周交通，編制實施孤島遷建及利用規劃，解決庫底清理經費不足等問題。

第七，堅持兩手抓，提高移民工作管理水平。始終堅持一手抓移民遷建，一手抓監管，繼續加強移民規劃、移民資金、移民遷建用地和移民工程質量等基礎管理，突出抓好庫區新增包干補償投資、后期扶持基金、產業發展基金、三峽電站稅款依法留給重慶市的資金、地質災害防治資金、水環境治理資金、庫周綠化帶建設資金等專項資金的規范管理和有效使用。繼續強化移民資金與移民任務“雙包干”意識，嚴格禁止擠占挪用移民補償資金搞非移民項目，嚴格禁止無移民資金來源、無項目投資計劃開工建設移民工程。始終堅持依法移民，嚴格執行移民政策，切實維護移民群眾的合法權益。大力弘揚三峽移民精神，深入開展移民思想領先工程和移民先鋒工程。深入細致地做好移民思想政治工作和移民信訪工作，妥善解決移民群眾的實際困難和問題，建立健全移民突發事件應急處理機制，及時化解矛盾，切實維護庫區社會穩定。

各位代表，在新的一年里，我們將在中共重慶市委的直接領導下，在市人大、市政協的監督指導下，認真貫徹落實各項移民方針政策，真抓實干，開拓創新，努力開創移民工作新局面。

第二篇：2009年三峽(重慶)庫區移民工作報告

三峽（重慶）庫區移民工作報告

各位代表：

受市人民政府委托，現將三峽（重慶）庫區移民工作報告提請市三屆人大三次會議審查，并請各位政協委員提出意見。

一、2009年移民工作回顧

2009年是全面完成三峽移民搬遷安置任務，啟動三峽后續工作規劃編制的關鍵年。過去的一年，在中共重慶市委的領導下，在市人大、市政協的監督指導下，庫區各地深入學習實踐科學發展觀，認真落實國務院3號文件和國務院三峽建委的決策部署，統籌推進庫區移民遷建、經濟發展、生態環境建設與保護、社會和諧穩定，按期實現了市三屆人大二次會議批準的各項目標。

（一）移民搬遷安置任務全面完成。堅持分類指導，突出重點，著力解決了萬州區、開縣、巫山縣等地移民安置小區房屋建設受地災影響，長壽區、渝北區城郊移民安置，巴南區中壩孤島移民搬遷等制約性問題，促進了剩余移民搬遷安置和規劃調整項目實施。全年完成移民投資計劃36.2億元，搬遷安置移民12.9萬人，復建各類房屋41.96萬平方米，完成孤島功能恢復6個，建設庫周交通道路2511公里，移民工程質量總體良好，移民資金管理總體規范。累計完成移民項目投資541.8億元，搬遷安置移民113.8萬人，復建各類房屋3725萬平方米，調整搬遷淹沒工礦企業1397戶。三峽移民搬遷安置任務全面完成，“搬得出”目標如期實現。

（二）三峽后續工作規劃有序展開。為妥善解決三峽工程運行期的新情況、新問題，拓展三峽工程巨大綜合效益，促進庫區經濟社會全面發展和移民安穩致富，國務院適時作出了編制三峽后續工作規劃的決策。我市把配合開展后續規劃編制作為庫區工作的重中之重，與國家有關部委、規劃編制單位和評審咨詢單位全面對接，爭取最大支持。市委、市人大、市政協專題聽取規劃編制情況匯報，研究有關重大問題。經過共同努力，國家已完成三峽后續工作總體規劃和各分項規劃編制，并通過咨詢評估，將于近期提交國務院三峽建委第十七次全體會議審議后報國務院審批。我市的總體意圖在初步規劃成果中得到較好體現，移民安穩致富、庫區生態環境建設與保護、地質災害防治等重大問題有望得到較好解決。

（三）移民穩定安置力度加大。實施移民培訓就業一體化主題年活動，啟動三峽庫區職業教育試驗區試點，持續推進職業教育和技能培訓，建設移民培訓就業基地培訓用房12.4萬平方米、實訓標準化廠房24.5萬平方米，全年免費培訓移民7.65萬人。著力解決移民就業，新增移民就業6萬人，庫區城鎮調查失業率由2008年的8.5%下降到2009年的8.08%。穩步實施移民后期扶持扶助，累計兌現農村移民后期扶持直補資金5.1億元、惠及25萬人，兌現城鎮移民困難扶助資金4億元、惠及21.5萬人。9萬占地移民享受養老保險，淹地農轉非移民參加養老保險已申報4.9萬人。安排三峽水庫庫區基金3.8億元，完成庫區和移民

安置區基礎設施及移民生產生活條件改善項目1101個。預計農村移民人均純收入5080元，城鎮移民家庭人均可支配收入8230元，同比分別增長12%、11.5%。深入開展“大走訪”活動，妥善處理了119個移民信訪穩定突出問題，庫區社會總體穩定。

（四）庫區經濟穩步發展。持續開展對口支援和招商引資，全年簽約經濟合作項目128個，直接利用內資302億元、外資3.95億美元。庫區產業發展基金項目建成投產425個，實現產值843.1億元，實現利稅134.5億元，產值收入比去年增加了52.2%，累計新增就業崗位6.3萬個，解決移民就業1.8萬人。預計2009年庫區8個重點移民區縣完成地區生產總值1150億元，實現工業增加值400億元，實現地方財政收入77.2億元，同比分別增長18%、28%、29%。

（五）庫區生態安全得到有效維護。《重慶市三峽水庫管理條例》已進入立法程序，制定出臺了加強三峽水庫消落區管理的意見。庫區生活污水和生活垃圾處理力度進一步加大，飲用水源保護區內的工業污染源得到有效清理，全面啟動了86個重點工業污染項目治理，正在開展苧溪河、御臨河、澎溪河等8條次級河流綜合整治項目，基本取締三峽水庫網箱養魚，清理長江干支流漂浮物18萬噸，長江、嘉陵江、烏江重慶段水質總體穩定保持Ⅲ類標準以上。編制完成《長江兩岸森林工程規劃》，完成長江兩岸森林工程建設38萬畝。

5.4萬戶農村移民生態家園富民工程和10個生態文明示范村建設全面完成，16個生態環境建設與保護試點示范項目通過國家立項審批，消落區綜合整治項目有序實施。完成三期地質災害治理項目355個，避讓搬遷2.1萬人，三期高切坡防治任務全面完成。成功處置了175米試驗性蓄水期間的重大險情，庫區無重大災害事故、無人員傷亡事故。

（六）移民文化建設扎實推進。以加強庫區文化基礎設施建設為平臺，以廣泛開展“唱讀講傳”活動為載體，深入推進三峽移民文化建設。新建移民鄉鎮綜合文化站98個，建成移民村級文化室1038個，完成3567個文化信息資源共享工程村級服務點建設。電視連續劇《國家行動》獲全國“五個一工程”獎。

各位代表！歷經十七年的艱苦拼搏、負重前行，破解三峽百萬移民這道世界級難題取得重要的階段性成果，移民搬遷安置全面完成，庫區經濟社會較快發展，城鄉面貌明顯變化，人民生活水平逐步提高，生態環境逐步改善。十七年來，我們始終堅持開發性移民方針，注重移民搬遷建設與庫區經濟發展緊密結合，不斷探索市場經濟條件下移民安置的有效途徑；始終堅持實行“黨委統一領導，政府全面負責，移民部門綜合管理，相關部門各負其責”的領導體制，層層落實責任，充分調動各方面的積極性；始終堅持移民任務和移民資金“雙包干”原則，不斷加強移民工程投資控制和移民資金監管，提高移民資金使用效益；始終堅持依法移民，嚴格執行移民政策和各項管理制度，切實維護移民群眾的合法權益；始終堅持優勢互補、互惠互利、長期合作、共同發展的原則，不斷爭取國家和全國人民的支持，不斷拓展對口支援工作的深度和廣度；始終堅持強化移民干部隊伍建設，充分發揮移民基層黨組織戰斗堡壘和共產黨員先鋒模范作用。上述成績的取得，是黨中央、國務院親切關懷，全國人民鼎力支持，中共重慶市委堅強領導，市人大和市政協監督指導，全市特別是庫區干部群眾艱苦努力的結果。

當前，三峽移民和庫區發展中仍有一些突出問題和實際困難亟待解決。三峽移民遷建跨度時間長，受經濟轉型、政策設計等諸多因素影響，移民搬遷安置遺留問題特別是政策性遺留問題仍然很多；庫區產業空虛狀況尚未得到根本性改變，農村移民人多地少的基礎性矛盾突出，部分移民穩定就業缺乏保障，安穩致富壓力仍然很大；生態環境承載壓力巨大，水污染防治和地災治理形勢較嚴峻，生態環境建設與保護任務仍然繁重。這些問題，都需要在三峽后續工作中逐步解決。

二、2010年移民工作安排

今后十年是以促進移民安穩致富、生態環境建設與保護、地質災害防治為主要任務的后續期。圍繞移民安穩致富和庫區經濟社會發展，著力解決移民搬遷安置遺留問題，加大庫區產業扶持力度，促進移民穩定就業，移民收入達到全市同期平均水平，移民平均受教育年限適度超前全國平均水平，實現庫區城鄉基礎設施、社會公共服務均等化；圍繞生態環境建設與保護，庫區干流水質穩定保持Ⅱ類，支流水環境質量明顯改善，消落區逐步具備正常的生態調節功能，生態屏障區基本形成，城集鎮垃圾及污水設施覆蓋率達到95%以上，水庫庫容得到有效保護；圍繞地質災害防治，建立庫區地質災害防治長效機制，受地災影響的居民全部避讓搬遷，落實防災減災措施，最大程度減輕地質災害對庫區人民生命財產危害和經濟運行的不利影響，保障水庫運行安全。

2010年是啟動實施三峽后續工作的開局年。總體思路是：在黨的十七大、十七屆四中全會精神指引下，認真踐行科學發展觀，全面貫徹落實國務院三峽建委第十七次全體會議精神，緊緊圍繞庫區發展“三有一新”目標，以編制并啟動三峽后續工作實施規劃為主線，以移民安穩致富為落腳點，把移民扶持扶助作為基礎任務來抓，突出解決移民遺留問題；把解決庫區產業空虛問題作為關鍵任務來抓，突出打造支柱產業和培育產業集群，著力擴大移民就業；把生態環境建設與保護作為戰略任務來抓，突出抓好水質清潔、庫周綠化和地質安全，實現三峽后續工作的良好開局。全年爭取國家下達移民投資60億元，招商引資到位350億元，培訓移民7.5萬人，新增城鄉移民就業4萬人，庫區城鎮調查失業率下降0.5個百分點，啟動20個生態環境建設與保護試點示范項目，庫區地區生產總值增長13%，城鎮居民人均可支配收入、農村居民人均純收入分別增長11%和12%。

（一）認真編制三峽后續工作實施規劃。轉變工作思路，樹立大庫區理念。國務院審批三峽后續工作規劃后，我市及時組織編制實施規劃，著重解決移民搬遷安置重大遺留問題、實施森林工程和生態屏障區人口轉移、配套完善沿江城集鎮污水和垃圾處理環保設施、建設一批移民生態工業園、改善庫區交通網絡、建立庫區移民社會保障體系、綜合整治消落區、加快庫區社會事業發展和移民培訓就業、解決沿江城集鎮庫岸防護安全問題、建立三峽水庫運行管理體制，實現移民遷建與后續工作的有效對接。爭取國家預安排資金，適時啟動一批條件成熟的項目，不斷緩解移民安穩致富、產業發展、生態環境建設與保護、地質災害防治中的突出矛盾。積極爭取國家對三峽庫區扶持的財政性政策措施的無縫對接。

（二）加快移民安穩致富步伐。著力改善和保障移民生活，繼續推進農村移民后期扶持、城鎮移民困難扶助常態化管理，力爭3月底前完成淹地農轉非移民養老保險工作，爭取

國家出臺農村移民養老保險方案并啟動實施。全面實施基礎設施建設和經濟社會發展規劃，切實解決移民飲水難、出行難、用電難、就醫難和上學難等突出問題。認真開展移民職業教育和技能培訓主題年活動，繼續推進移民培訓就業基地建設，擴大移民就業，新增移民就業4萬人。

（三）加快發展庫區產業。立足資源優勢，加快產業結構調整和增長方式轉變，提升開放引資水平，促進產業發展。結合生態農業園建設，大力發展晚熟柑橘、生態漁業和反季無公害蔬菜，推進小茶園、小桑園、小藥園建設。爭取國家支持啟動一批移民生態工業園，指導庫區因地制宜發展清潔能源工業、石油天然氣、鹽化工、機械制造、紡織服裝、現代中藥、綠色食品深加工等特色工業，鼓勵優質產業向綜合條件較好的庫區城鎮、工業園區布局。加快推進長江三峽黃金旅游帶規劃，著力產品打造、功能完善、市場營銷。爭取中央企業對庫區區縣實施結對幫扶，形成國家部委、兄弟省區市、重慶主城區、中央企業四位一體的對口支援格局，爭取無償援助1億元，招商引資協議投資500億元、到位資金350億元。

（四）加強庫區生態環境建設與保護。加強三峽水庫綜合管理，完善已建污水和垃圾處理設施的配套建設，持續開展庫區工業污染治理和農業面源污染防治，加快推進次級河流綜合整治試點工程，啟動20個生態環境建設與保護試點示范項目，完成長江兩岸森林工程建設50萬畝，啟動開縣漢豐湖、巴南桃花島等消落區綜合整治項目。以監測為主、避讓為先、重點治理、多方結合，突出抓好避讓搬遷和城集鎮安全防護，爭取國家建立試驗性蓄水受損補助和地災防治長效機制，配合完成8個重點移民區縣的生態環境監測系統建設。

（五）全力維護移民穩定。認真貫徹執行信訪條例，建立科學有效的移民利益協調、訴求表達、矛盾調處、權益保障機制。深入開展干部“大走訪”活動，健全市、區縣、鄉鎮、村社四級移民信訪網絡，暢通移民信訪渠道。積極配合外遷移民遷入地做好移民穩定工作。定期排查影響移民穩定的突出矛盾，解決影響移民生產生活的突出問題。切實加強移民文化建設，不斷提升移民安穩致富的“內動力”和“軟實力”。

（六）深化移民工作管理。繼續實行市級領導重點聯系和指導庫區區縣的制度。加強庫區干部隊伍建設。搞好后續資金使用管理和移民資產管理，完成移民遷建資金結算。認真開展三峽移民搬遷安置總結性研究，探索三峽后續工作管理體制和運行機制。

各位代表，三峽庫區已進入后續工作的新階段。我們將在市委的直接領導下，在市人大、市政協的監督指導下，搶抓機遇，務實創新，努力建設和諧穩定的新庫區。

第三篇：工程建設征地和移民安置工作報告

鴛鴦溪水庫工程

工程建設征地和移民安置工作報告

1工程概況

1.1工程位置、規模及建設任務

鴛鴦溪水庫工程地處大富水河鴛鴦溪支流，壩址位于京山縣以北綠林鎮祁家村五組。距縣城59km。鴛鴦溪全流域面積90km,干流長29.5km。壩址來水面積36km。

鴛鴦溪水庫工程主要建設任務有:一是土石方工程：基坑開挖與處理、壩體石方回填；二是混凝土工程：混凝土面板、趾板、輸水管、防浪墻混凝土；三是接縫止水及周邊縫止水；四是壩基及壩肩固結、帷幕灌漿防滲；五是斜拉閘、啟閉機房；六是下游壩面干砌石護坡；七是溢洪道開挖和溢洪道左右邊墻漿砌石和鋼筋混凝土襯砌；八是溢洪道基礎處理及排水；九是引水段、控制段、泄水槽段、消能設施及尾水渠的混凝土澆筑。

鴛鴦溪水庫規模為小

（一）型水庫，設計洪水標準為50年一遇，設計洪峰流量423.07 m/s，校核洪水標準為500年一遇，校核洪峰流量1143.4 m/s水庫正常蓄水位304.5m。總庫容782萬m，有效庫容489.21萬m。工程等級為Ⅲ等，大壩、溢洪道、輸水管為4級建筑物，次要建筑物5級。333322

1.2工程建設主要內容及必要性與主要工程量

鴛鴦溪水庫工程主要建設內容有:一是混凝土面板堆石壩工程，大壩高程309.8m,防浪墻高程311.0m，壩頂寬6.0m。壩型為砼面板堆石壩，壩高40.9m。砼面板為等厚30cm，壩前坡比1：1.5，壩后坡比1：1.7。二是溢洪道工程，溢洪道位于大壩左岸，為開敞式正槽溢洪道。堰頂高程304.5m，堰頂寬43.0m。溢洪道無閘門控制，采用挑流消能。溢洪道全長111m。其中：泄水槽總長96m，縱坡i=0.345。三是輸水管工程，輸水管在原管上接長，內直徑40.0cm。進口高程272.9m。用普通Φ400mm普通鋼筋砼管作內模，外包20cm厚鋼筋砼。閘門為80×80cm金屬鋼閘門，配備為15t手電兩用斜拉啟閉機。鴛鴦溪水庫完成工程量：土石方開挖107853m3、壩體石方回填207816 m3、砼澆筑5945.4 m3、漿砌石958 m3、干砌石3000 m3、固結灌漿755m、帷幕灌漿840m、止水1351m、鋼筋制安252.2t、排水管660m、排水槽660m、模板800㎡。

旅游業是京山經濟發展的重要支柱，鴛鴦溪漂流是京山旅游業的龍頭品牌，在京山旅游業中占有及其重要的地位，自1996年開始開發鴛鴦溪漂流以來，“漂流經濟”發展極為迅速，缺水問題成為“漂流經濟”發展的最大阻力，中途經過幾次小規模水源建設，始終未能解決“水”的問題，2004年10月，京山大洪山旅游開發有限公司正式收購原鴛鴦溪

2漂流有限公司，新公司考慮到要做大做強鴛鴦溪漂流，長久發展“漂流旅游”，必須解決漂流水源，經過充分論證后,經省發改委批準在鴛鴦溪上游興建一座水庫。

鴛鴦溪水庫完成工程量：土石方開挖107853m3、壩體石方回填207816 m3、砼澆筑5945.4 m3、漿砌石958 m3、干砌石3000 m3、固結灌漿755m、帷幕灌漿840m、止水1351m、鋼筋制安252.2t、排水管660m、排水槽660m、模板800㎡。

2工程建設征地和移民拆遷補償

2.1征地與移民遷建實物指標調查

2005年10月，綠林鎮政府、綠林鎮風景區管理局共同組織調查工作專班，用一個月時間對庫區高程310米一下的農田、山林進行了全面調查，調查采用座談、走訪、測量、查看承包合同等方法。弄清了主要實物指標。

1）、農田淹沒，高程310米一下農田淹沒面積115.88畝，其中耕地面積93.75畝，菜園10.3畝，自留地11.83畝，淹沒涉及35戶146人。

2）、農房淹沒，直接淹沒農戶11戶46人，計11棟95間，建筑面積2749.58m。

3）、無田耕種，水位達310米后，有24戶98人住在水位達310米線以上，但其耕地在水位達310米線以下，必須同時整體搬遷，共26棟183間，建筑面積7437.27m。3 2

24）、自留山、經濟林木淹沒，自留山淹沒150畝，經濟林木淹沒，2493株。

5）淹村級公路2條5Km。

2.2征地與移民拆遷初步設計審查批復

鴛鴦溪水庫工程是在原小庫上擴建加固，工程本身占地很少。移民撤遷范圍主要在庫區水位310米線以下直接淹沒農戶以及涉及的農戶，共移民撤遷35戶146人，計277間，建筑面積10186.85m。工程占地與征地移民撤遷投資計劃為372.2萬元。其中搬遷37棟277間，建筑面積10186.85m，投資計劃為172.69萬元。

2.3征地與移民遷建協議簽訂

征地移民協議的依據是京山縣政府【2003】52號文和京隨高指【2005】2號文，征地1.08萬元/畝，其中：農戶9400元/戶。房屋按結構為60～230元/m經濟林為5～50元/株。計劃征地移民經費372.12萬元。按照此標準與移民逐一簽定了征地移民協議書。

3工程建設征地和移民拆遷補償執行情況

征地撤遷補償機構為調查工作專班。由鎮長、副書記蔣彬帶隊，綠林風景區管理局劉副局長指揮，鎮辦公室主任張正偉，經辦主任張先海、李俊國，水利服務中心胡祥波、朱長青等參加。工作專班負責工程建設征地和移民拆遷補償工作。工作專班通過2005年和2006年的細致工作，順利完 4 2，2

2成了征地和移民拆遷的全部工作。

4施工環境協調

工程開工后，由于由于京山縣人民政府和綠林鎮人民政府對工程建設高度重視，當地村民的大力支持，認真做好移民拆遷的思想工作，明確專人，及時協調化解施工方與村民之間的矛盾，施工環境是好的，工程建設比較順利。5投資完成情況

工程建設征地和移民拆遷按照京山縣政府【2003】52號文和京隨高指【2005】2號文的補償標準，補償費用已全部到位。實際完成投資萬元。

6存在的問題與建議

無

附件：調查報告、說明及慨算

京山縣大洪山旅游開發有限公司

2010年7月25日

第四篇：雷打灘水電站移民安置工作報告

雷打灘水電站移民安置工作報告

各位領導及專家：

一、工程概況

雷打灘電站位于南盤江下游于流上，開發河段為彌勒縣與丘北縣的界河，系南盤江中下游河段一庫十級開發方式的第八個梯級電站。電站以發電為主，水庫正常蓄水位962m，總庫容9396萬立方，調節庫容4036萬立方，電站裝機108MW，保證出力24.93MW，年發電量5.327億KW.h。電站于2003年3月15日開工建設，2003年11月26日大江截流，2006年5月電站下閘蓄水，2006年6月第一臺機組發電。

二、移民安置規劃委托和審批情況、階段驗收情況

1997年9月中國水電顧問集團昆明勘測設計研究院（原國家電力公司昆明勘測設計研究院）編制完成了《雷打灘水電站可行性研究報告》，1998年12月未完成了《雷打灘水電站初步設計報告》，2002年9月云南省發展計劃委員會以云計基礎【2002】1033號文件批準了《南盤江雷打灘水電站及配套黃磷擴建一體化項目可行性研究報告》，2002年12月云南省發展計劃委員會以云計投資【1368】號文批準雷打灘水電站開工建設，移民安置規劃內容在電站可行性研究報告中一并審批。

2005年12月云南省開發局以去移技【2005】31號文對《雷打灘水電站水庫淹沒區丘北縣三家村、解放寨移民安置實施規劃

報告》進行了審批，同意解放寨、三家村2個村影響移民搬遷方案變更為防護工程，移民不再動遷。

2006年2月云南省移民開發局牽頭組織了云南省南盤江雷打灘水電站下閘蓄水階段移民安置工作驗收，并以云移局【2006】36號文印發了《云南省南盤江雷打灘水電站工程下閘蓄水階段移民安置工作驗收報告》。

三、移民安置實施管理情況

1、農村移民安置情況。一是丘北縣老二廠的移民安置，

第五篇：2006防洪工程建設項目征地移民監理工作報告

目錄

1概述…………………………………………………………………....2 1.1工程概況……………………………………………………….....2 1.2實施方案編制情況…………………………………………….....3 2征地移民實施………………………………………………………...3

2.1實施組織及程序………………………………………………….3

2.2永久占地………………………………………………………….4 2.3；臨時占地………………………………………………………..4

2.4地面附屬物清理………………………………………………….5

2.5專項設施復建及補償…………………………………………….5

2.6農村移民安置…………………………………………………….5 3資金管理………………………………………………………………6

3.1資金撥付程序…………………………………………………….6

3.2資金撥付兌付…………………………………………………….6

3.3征地移民資金兌付抽查情況…………………………………….6 4征地移民大事記……………………………………………………....7 5附表……………………………………………………………………8

之不再坍塌，也更穩定送流至下游老田庵控導工程，保證黃河防洪安全。壩型為圓頭丁壩，壩長（含壩圓頭）100m，壩間距100m，丁壩于連壩的夾角為30°。

九堡下延工程位于黃河右岸中牟縣境內，和九堡險工一起組成九堡工程，上迎原陽縣毛庵控導工程來流，下送流至三官廟工程。工程規劃長度3300米，33道丁壩，彎道半徑3500米，目前該工程已建26道壩，壩號為118—143壩。本次控導工程建設的任務是：新建144～148壩，解決目前九堡工程控溜能力不足的問題，更好的送流至三官廟工程，充分發揮控導工程的作用，進一步穩定河勢。采用圓頭壩的布置形式，壩長100米（含圓頭），壩間距100米（除143-144聯壩長106.57米），丁壩軸線與聯壩軸線夾角30度。

河南鄭州防浪林工程相應大堤公里樁號 67+450----67+900，位于鄭州市中牟縣狼城崗鎮大堤臨河側，種植高柳2475株。1.2實施方案批復情況

2007年四月，黃河水利委員會黃委規計[2007]20號文《關于轉發黃委2006河南黃河防洪工程建設用地及移民安置實施放案批復意見的通知》中鄭州防洪工程項目批復主要指標：棗樹溝控導控導工程永久占地面積為161.42畝，臨時占地749.65畝，以及附著物；桃花峪控導控導工程永久占地238畝，臨時占地32.05畝，以及附著物；九堡控導工程永久占地111.03畝，臨時占地460.96畝，以及附著物；中牟防浪林工程永久占地13.5畝，以及附著物；詳見表1-1~表1-4。

鄭州黃河河務局以代征任務的方式分別向滎陽、中牟河務局下達了土

中牟防浪林工程實施方案永久占地13.5畝（水澆地），目前已實施永久占地13.5畝，完成實施方案的100%。2.3臨時占地

棗樹溝控導工程上報實施方案中臨時占地 759.65畝(旱地)，代征任務臨時占地759.65畝，目前，已簽訂協議并實施臨時占地759.65畝，完成實施方案的100%，代征任務的100%。臨時占地涉及滎陽市北邙鄉棗樹溝村及高村鄉官峪行政村。

桃花峪控導工程上報實施方案中臨時占地 32.05畝(其中水澆地3.75，旱地18.3畝)，代征任務臨時占地32.05畝，目前，已簽訂協議并實施臨時占地32.05畝，完成實施方案的100%，代征任務的100%。臨時占地涉及廣武鎮漢王村及廣武鎮桃花峪村。

九堡控導工程上報實施方案中臨時占地460.96畝（水澆地），代征任務臨時占地460.96畝，目前，已簽訂協議并實施臨時占地460.96畝，完成實施方案的100%，代征任務的100%。臨時占地涉及中牟縣雁鳴湖鄉

九堡村、萬莊、小李莊耕種土地。2.4地面附屬物清理

棗樹溝控導工程已清理清理青苗21.86畝；桃花峪控導工程清理樹木385棵，其中2—3年未結果果樹60棵，盛果期果樹30棵，中樹175棵，移植景觀樹120棵；中牟防浪林清理青苗13.5畝；九堡控導工程無附屬物賠償。詳見表2。2.5專項設施復建及補償

各工程未涉及專項設施復建及補償。

關征地移民賠償協議。根據協議，鄭州黃河河務局已向棗樹溝村、官峪村兌付臨時占地及附屬物補償款共計164.288萬元。

桃花峪控導工程：鄭州黃河河務局與廣武鎮漢王村簽訂有關征地移民賠償協議，根據協議，鄭州黃河河務局已向廣武鎮漢王村及桃花峪村兌付臨時占地及附屬物補償款共計9.167萬元。詳見附表3。

九堡控導工程：鄭州黃河河務局與雁鳴湖鄉政府簽訂有關征地移民賠償協議，根據協議，鄭州黃河河務局已向雁鳴湖鄉政府兌付臨時占地補償款共計179.836萬元。詳見附表3。

中牟防浪林工程：鄭州黃河河務局與雁鳴湖鄉政府簽訂有關征地移民賠償協議，根據協議，鄭州黃河河務局已向狼城崗鎮政府兌付永久占地及征用土地償款安置費共計38.206萬元。詳見附表3。3.3征地移民資金兌付抽查情況

實施過程中，隨著移民補償的兌付，監理人員到涉及各村莊落實征地移民資金到位情況，經抽查，所有簽訂協議資金已全部兌付到各涉及村莊。