第一篇：在XX縣生態創建現場推進會上的講話

在XX縣生態創建現場推進會上的講話

（2011年8月23日）

各位領導，同志們：

今天，我們召開此次會議的主要目的，就是要通過看和聽的形式，進一步提高我們的認識，清理盤點目標任務完成情況，確保目標任務圓滿完成。剛才，我們看了三個點，一個是在我縣生態創建工作推進較好的村委會，兩個是工作推進較為緩慢的村委會，并由涉及到的昆陽街道辦作了交流發言，上蒜鎮、晉城鎮作了表態發言。就目前，我們生態創建工作中存在的主要問題表現為：一是對生態創建的認識不高，從領導到群眾都普遍存在認識不高的問題；二是建設力度不大，從領導力度、工作力度、投入力度看都顯得薄弱；三是創建特色不鮮明，亮點不多，創建效果不明顯。針對生態創建工作中存在的問題，我強調三點要求：

一、處理好五個關系

一是要“軟硬兼施”，就是處理好“硬件建設”和“軟件建設”的關系。在重視基礎設施建設的同時，更加重視軟件建設，注重提高人的素質，建立新的管理模式和管理制度，注重形成長效機制。

二是要“官民并舉”，就是處理好政府主導作用和群眾主體作用的關系。政府要做好規劃，制定好政策措施，加大公共財政

1的支持和投入；要引導群眾發揮好主體作用，克服“等、靠、要”思想，積極踴躍地投身到創建活動中去。

三是要“長短兼顧”，就是處理好長遠規劃和短期安排的關系。既要有長遠規劃，科學制定創建工作的發展藍圖，又要有短期安排，著力解決好關系群眾切身利益的問題。

四是要“點面結合”，就是要把握好示范帶動和全面推進的關系。注意研究農村工作的方式方法，既要選樹好典型，搞好示范帶動，又要成線連片、全面鋪開，整體推進創建工作。

五是要“城鄉互動”，就是要把握城市發展和農村發展的關系。打破城鄉壁壘，推動城鄉共同發展，通過加大以工促農、以城帶鄉的力度促進農村發展，通過創建工作促進農村的工業化、城鎮化。

二、做好七個堅持

一是堅持以各級黨政為主導。黨政“一把手”對創建工作要親自動員、親自部署，親自抓、負總責，各村黨組織、村委會把創建工作作為“最主要的村務”，認真抓好各項創建指標任務的落實。

二是堅持以農民群眾為主體。把充分依靠群眾、廣泛發動群眾貫穿創建工作始終，堅持群眾自愿參與、自己動手、自我完善，順應民意、啟發民智、依靠民力，充分調動群眾的積極性和創造性，最大限度地把農民群眾組織到創建工作中來。堅持把創建成果交給群眾評價，創建的方案交給農民討論，以群眾是否滿意作

為檢驗創建工作的重要標準，真正使創建工作成為農民群眾“滿意工程”。

三是堅持以發展經濟為基礎。把發展經濟作為創建工作第一位的任務，圍繞發展搞創建，搞好創建促發展。通過修建道路、美化村莊、完善基礎設施，優化發展環境，為外地客商前來投資、辦企業、搞旅游創造條件，形成新的經濟增長點。通過創建活動，激活農村的消費市場，擴大內需，拉動農村經濟增長。結合創建活動，發揮本地優勢，積極發展特色經濟，增強發展的活力和后勁。

四是堅持以改善人居環境為重點。始終堅持把改善人居環境作為創建工作切入點和突破口，著力解決農民群眾最關心、最直接、最現實的問題。大力開展道路硬化，把路通到老百姓的家門口，改變“晴天一身土、雨天兩腳泥”的狀況；大力開展街院凈化，通過清運積存垃圾、改水改廁等方式，有效地治理“五堆”現象；大力開展村莊綠化，鼓勵廣大農民在村莊周圍、村道兩側、房前屋后植樹栽花，美化村莊，優化生態環境；大力開展住宅美化，為群眾提供更加方便、更加舒適、更加美觀的居住條件，使老百姓得到實實在在的好處。

五是堅持以文化建設為支撐。把發展先進文化作為創建的工作內核，不斷賦予其豐厚的文化內涵，著力提升群眾的思想道德境界，有效提高農民綜合素質。大力加強基層基礎文化設施建設，廣泛開展群眾性文化活動，大力開展各種形式的精神文明創建活

動，引導群眾明辨是非榮辱，移風易俗、樹立新風，崇尚文明、追求進步，營造文明和諧的人際關系。

六是堅持以分類指導為原則。因地制宜、因村制宜，在創建目標上區分層次，根據不同的區域特點、經濟條件、班子狀況、工作基礎，分別提出不同的要求，努力做到既盡力而為，又量力而行。在創建工作中體現差別，經濟條件較好的村，引導他們向三個文明協調發展邁進；經濟條件差一點的村，引導他們集中力量搞好“四化”（硬化、凈化、美化、亮化）建設。堅持在創建上突出特色，從當地實際出發，不搞“一刀切”，不搞“齊步走”，不搞形式主義。

七是堅持以動態管理為手段。堅持建立健全創建工作長效機制，形成具有操作性和約束力的管理辦法，保證創建成果的鞏固、完善和發展。

三、抓好五個落實

抓落實，既是一種品格、一種作風，也是一種能力。深化和拓展創建工作，就要惟實是從，以實為先，把創建工作落到實處，決不搞形式主義，決不搞形象工程。

一是抓好責任落實。生態創建是涉及全社會方方面面的一項系統工程。黨委、政府、社會各界和廣大群眾都有責任。要進一步落實黨政領導責任。各級黨委、政府要切實加強對創建工作的領導，黨政“一把手”要高度重視，認真謀劃，深入研究，加強督導。各級領導同志要經常深入群眾、深入農村，總結推廣經驗，研究解決實際問題。要進一步落實職能部門責任。各有關部門要按照各自承擔的工作任務，認真履職盡責。特別是農業、科技、財政、建設、交通、水利、林業等與創建工作聯系緊密的部門要經常深入下去，開展對口服務，進行具體指導。要進一步落實社會幫建責任。要在繼續組織機關部門、企事業單位結對幫建的基礎上，充分發揮工會、共青團、婦聯等人民團體的積極作用，廣泛發動職工、青年、婦女和各方面志愿者到農村去，到創建工作的第一線去，開展幫建活動。同時，要把更多的民營企業引導到幫建工作中來，形成全社會關注、各方面參與的生動局面。

二是抓好規劃落實。堅持規劃先行、科學規劃，使創建工作有“法”可依、有章可循。規劃要分別提出長期、中期、短期的工作目標、任務和措施，做到立足當前、著眼長遠，科學合理、切實可行。村莊建設規劃，要反映地域特點，體現文化內涵，表現田園風格，避免盲目攀比和單調呆板。要保持規劃的連續性和穩定性。規劃的編制，要充分聽取廣大村民的意見，經過村民代表大會討論通過，鄉級人民代表大會形成決議。

三是抓好資金落實。開展創建文明生態村工作，資金投入是關鍵。要多方籌集資金。采取“政府財政補一點、捆綁使用傾斜一點、社會各界捐一點、村集體經濟籌一點、農民群眾出一點”等辦法，積極籌措創建資金。在保證支農資金渠道不變、用途不亂的前提下，把農業、水利、交通、科教、文化、扶貧、新農村建設等部門的涉農資金捆綁起來，集中投入生態村建設；要廣泛

動員和吸納社會資金。積極吸引廣大民營企業和本地在外創業的“大戶”向家鄉投資，為建設農村、建設家鄉做貢獻。集體收入較差的村，可以按照自愿量力的原則，采取“一事一議”的方法，引導直接受益的農民出資或出義務工。

四是抓好政策落實。執行好、落實好政策，是引導創建工作可持續發展的重要保證。

五是抓好組織落實。創建生態村，村黨組織、村委會是關鍵。要發揮村委會、黨支部的帶頭作用和聯系群眾的橋梁作用。實踐證明，哪個村有好的帶頭人，哪個村的村委會、黨支部具有戰斗力、凝聚力。要進一步完善農村基層黨組織，壯大農村黨員隊伍，農村黨員干部要爭做創建生態村的帶頭人，深入發動群眾，發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。

同志們，生態創建，關鍵在干部，重點在基層。各級黨委、政府和廣大干部要牢固樹立親民、愛民、惠民的思想，把農村作為我們的“共同家園”，帶著感情、責任、追求做好工作。我們要同心協力，真抓實干，堅決打好生態創建百日攻堅戰，確保今年目標任務圓滿完成。

第二篇：在全市創建國家級生態鄉鎮現場推進會上的講話2

在全市創建國家級生態鄉鎮現場推進會上的講話

曹 斌

（2010年8月25日）

同志們：

在我市國家級生態鄉鎮創建工作進入最后沖刺階段的關鍵時刻，市委、市政府召開這次生態鄉鎮現場觀摩會，目的是就是動員全市上下利用最后一個星期的時間，全力以赴攻堅克難，全力補短補缺補軟，以決戰的姿態和必勝的信念，確保8月底前全市列入創建的18個鄉鎮全部達到國家級生態鄉鎮創建驗收標準，以優異的成績迎接省級驗收，確保個個創建成功。剛才，我們觀摩了三廠鎮、臨江鎮、德勝鎮的創建工作現場，接下去姜龍市長和郭曉敏副市長還將就創建工作進行具體部署，提出明確要求。在此，我先講幾點意見。

創建國家生態市是市委市政府年初確定的目標，而80%的鄉鎮創建成功國家級生態鄉鎮是一個基礎和門檻。經過前階段的發動和推進，全市各創建鄉鎮緊扣目標任務，奮力推進，快步急行，創建工作一路升溫，形成了你追我干，競相趕超的生動局面。8月18日—19日，國家級生態鄉鎮省級考核組來我市考核首批國家級生態鄉鎮創建工作，我市麒麟、德勝、臨江、三廠、萬年、天補鎮等6個鄉鎮全部通過考核驗收，為全市創建工作打響了頭炮，當了先行軍。但對照18個鄉鎮完成創建的目標任務，創建工作僅完成了三分之一，還有12個鄉鎮尚 未達到創建標準，任務相當艱巨，工作十分繁重。全市上下務必更加深刻地統一思想認識，責任再明確，措施再加碼，創建再升溫。要充分認識到，開展創建是為民之需。要以創建國家生態鄉鎮為契機，實實在在為群眾辦一些好事，辦一些實事，讓海門的水更清，天更藍，空氣更清新，讓人民群眾的生活品質更上一層樓。開展創建是發展之需。環境重于政策。通過開展國家生態鄉鎮創建工作，打造一流的人居環境、創業環境，吸引和集聚一流的產業和人才，推動軟環境與硬環境、軟實力與硬實力同步提升、同步跨越。開展創建是“品牌”之需?！皣疑鷳B市”這一榮譽稱號是一塊含金量非常高的“金字招牌”，各個地區爭奪激烈，周邊海安、如皋兩市80%的鄉鎮已經建成了全國環境優美鄉鎮，有望率先建成國家生態市，對我們造成了嚴峻挑戰。同時，面對要求越來越高的創建標準，如果錯過這一批創建，那么參加下一批次的創建，難度將更大，競爭更激烈。因此我們要把國家生態鄉鎮創建工作作為一項志在必得的民心工程和政治任務，全力趕超，狠抓當前，確保在創建國家生態鄉鎮這場大考中不失機遇、不錯班車、不掉隊伍，向全市人民交上一份滿意的答卷。

當前，我市創建工作總體情況是好的，推進有力有序，氛圍環境較為濃烈，但也存在著一些認識和工作方面的誤區，主要表現在：主體不明。有的鄉鎮把創建工作視為部門責任，遇到創建問題不主動尋找解決辦法，能拖則拖，能推則推，工作消極被動，蜻蜓點水，淺嘗輒止，使得創建工作難以推進。思 2 想偏差。有的鄉鎮對生態鄉鎮創建工作了解不深，估計不足，到周邊鄉鎮看看自我感覺良好，低標準等待驗收，指望驗收前靠幾天突擊就能輕易創建成功，等靠思想嚴重。事實上，省、市生態辦多次明確，申報鄉鎮必須先達到標準，經南通暗訪合格后方可同意申報驗收?？捎行┼l鎮麻痹大意，創建無實質性動作，指標遲遲不得達標。畏難不前。有的鄉鎮由于前期抓創建意識不強，工作不緊，導致欠帳太多，硬件、軟件建設有所滯后，大戰當前，時間緊迫，表現出了較多的畏難情緒和消極思想。對此必須引起我們的高度重視，迅速走出誤區，把思想和精力全部集中到創建工作中來，切實把創建工作擺上重中之重位置，列為必須完成的政治任務，全心投入，全速推進，務求必成。從今天觀摩的3個鄉鎮來看，無論是老鎮還是小鎮，在很短的時間內鎮區面貌煥然一新。他們的創建工作證明，創建雖難，但事在人為，天下無難事，只要肯登攀。全市各鄉鎮特別是剩下的12個創建鄉鎮要樹立強烈的目標意識、趕超意識，打頭陣、當先鋒，爭主動、勇擔當，以第一責任人的身份抓好創建這件大事，務必后來居上，一舉成功。

關于下階段創建工作，要做到“三個先”：

一是創建工作“優先”。一方面，創建鄉鎮要責無旁貸。各創建鄉鎮是創建工作的第一責任單位，要切實把創建工作作為當前各創建鄉鎮的中心任務和頭等大事，在人員、資金、精力分派上要優先考慮創建工作，集中優勢兵力，調動一切資源，全力打好創建工作攻堅戰。鄉鎮黨政領導“一把手”要認真履 3 行創建的“第一責任人”的角色，對創建工作要親自組織，現場辦公，做到任務不落實不放過、每日進度不到位不放過、薄弱環節整改不力不放過，構建橫向到邊，縱向到底的工作網絡。另一方面，相關部門要傾力支持。市新農辦、衛生局、農業局、住建局、水利局、環保局等部門要圍繞創建主題，把分管的工作負責到位，把該盡的責任履職到位，全心全意、不講條件地服從服務于創建工作，市文廣局要全方位保障專題片拍攝和制作工作，切實做好創建宣傳工作，把氛圍造得更濃，把勁頭鼓得更足。同時要強化生態創建辦公室服務、協調、管理職能，各相關部門要實行專人駐點辦公，全力做好本部門負責的指標統計和證明工作，真正形成各負其責、各盡其職，密切配合、齊抓共管的強大合力。

二是工作進度“爭先”。圍繞“責任主體是否明確到位、工作推進是否落實到位、創建成效是否體現到位”三大環節，在各創建鄉鎮之間開展一次生態鄉鎮創建進度競賽活動。要賽出作風，各創建鄉鎮要大力弘揚“流血流汗不流淚、掉皮掉肉不掉隊”的精神，把心思用在創建上,把精力投到創建中，“干”字當頭，“搶”字為先，一層一層抓落實，一件一件抓落實，一點一滴抓落實，不達目的不罷休，不見成效不撒手。要賽出水平，要把創建工作當作一場整體戰，既要抓好硬件設施、環境美化等看得見、摸得著的工作，又要具體抓好臺帳資料、氛圍營造等迎檢工作。既要統籌兼顧，科學安排，又要突出重點，有效突破，真正以創建展示凝聚力、提升創造力、彰顯戰斗力。4 要賽出特色，堅持從本地實際出發，挖掘有利資源，揚長避短，避免創建工作的千篇一律，形成一批讓人眼前一亮、印象深刻的亮點特色，整體提升我市創建工作水平。要實施強有力的督查推進機制，由市效能辦和生態辦負責，做到創建鄉鎮和相關部門的兩線督查、同步落實。對創建鄉鎮，實行創建進度定期排名制度，對連續3次名列后三名的鄉鎮一把手，實行組織找談，特別是對鎮區生活污水處理在8月底前仍達不到省級驗收標準或不能通過南通市環保局暗訪的，所在鄉鎮的黨委書記和鎮長必須向市委、市政府說明原因；對部門，凡出現借口推脫創建工作的情況的，鄉鎮可直接向效能辦反映，由效能辦督促部門落實到位。對不支持創建、影響工作進度的部門，嚴肅追究相關部門主要領導、分管領導及相關人員的責任。創建工作情況都一律納入鄉鎮、園區和部門年終考核。要把創建作為考驗干部、識別人才的考場，對創建無為、行動不力的人和事，在加大責任追究的同時，大力表彰、優先重用創有功有為人員，激發人人參與創建、個個爭相作為的昂揚激情。

三是創建實績“比先”。思路對頭，事半功倍。要堅持高標準建設，通過省級考核只是成功創建國家級生態鄉鎮的第一步，已經通過省級考核的6個鄉鎮要堅持標準不降，力度不減，人員不少，做好創建成果鞏固和提高工作。12個未創建達標的鄉鎮要牢牢抓住8月底這一創建時間節點不放，在確保按時保質達標的基礎上，對關鍵指標要能高則高，能超則超，確保在規定時間內全部達標。全市所有鄉鎮要牢固確立“以創促建，5 創建結合”的思想理念，著眼長遠，注重長效，完善機制，持續推進，不斷推動我市生態建設向更高層次、更高水平邁進。要堅持高強度建設，對部分薄弱指標，要對照創建目標要求，找準差距，明確措施，查漏補缺，重點整改，確保清除死角、不留盲點，確保落后指標迎頭趕上，薄弱指標補足補全。要堅持高效率執行，主動探求落實創建工作的新思路、新辦法，對排出來的重點工作、薄弱環節，要分門別類，一事一策，采取有力措施，倒排時間節點，確保鎮容鎮貌、鎮區道路綠化、農貿市場、垃圾管理、溝河保潔等方面在較短時間內發生顯著的改觀和提升，確保各項創建工作快速達到考核驗收標準，按時“入圍”驗收行列。

同志們，創建國家級生態鄉鎮不僅是民心工程、德政工程，也是一項嚴肅的政治任務。本月底前，剩下的12個鄉鎮必須全部達到國家生態鄉鎮創建驗收標準。這是一道硬命令，也是一項硬任務。從現在起，各地各部門要迅速進入臨戰狀態，只爭朝夕，時不我待，全力做好各項創建工作，打好國家級生態鄉鎮創建的攻堅之戰，確保順利通過考核驗收，為成功創建國家生態市作出應有的貢獻！

第三篇：在全市基層平安創建現場推進會上的講話

深入領會五中會全精神　奮力推進基層平安創建—在全市迎冬旅創國優基層平安創建現場推進會上的講話

同志們：我們這次會議，是在黨的十六屆五中全會勝利閉幕、神舟六號載人航天飛船發射取得圓滿成功的喜慶氛圍下，市綜治委召開的繼今年3月全市基層平安動員會以來的又一次全市基層平安創建的重要會議。目的就是要以黨的十六屆五中全會精神為指導，學習

航天英雄們大無畏的英雄氣概，本著對黨和人民高度負責的精神，把我市正在開展的基層平安創建工作推向深入，進一步提高創建質量，突出創建實效，為我市迎冬旅創國優全面建設小康社會營造良好的社會治安環境。此次會議，與會代表現場參觀了仁和區金江鎮、東區密地街道佳運社區、米易縣興辰釩鈦鐵合金有限公司、米易縣攀蓮鎮等有關單位開展基層平安創建活動的做法和工作實效，書面交流了創建的典型經驗。剛才，各縣（區）、大企業及有關單位就各自在平安創建中的工作情況進行了專題發言和書面交流。從參觀的點和交流的情況看，這些地方、這些單位和部門嚴格按照市委、市政府攀委辦發〔2005〕4號文件要求，緊密結合自身實際，認識高、決心大、起步早、措施實、推進快、效果好，工作走在了全市前列。他們的作法和經驗表明，一個地方平安創建只要黨政領導高度重視，納入工作的重要議事日程，主要領導親自過問，分管領導具體落實，就會取得實實在在的效果；他們的經驗表明，努力探索市場經濟條件下開展平安創建工作的新思路、新方法，找準切入點，不斷實踐，不斷總結、不斷提高，是推動工作的有效手段；他們的經驗表明，只有扎實抓好鄉鎮（街道）、社區（村）、單位、部門等基層平安細胞創建活動，就能積小安為大安，確保一方平安；他們的經驗表明，不斷加強綜合治理制度建設、機制建設，是確保這項活動長期、深入開展的有力支撐和重要保證。這些作法和經驗值得各縣（區）、各大企業、各單位、各部門認真學習借鑒。從全市平安創建工作情況看，各區縣、大企業按照全市政法工作會議、全市基層平安創建動員大會和市委辦公室、市政府辦公室下發的攀委辦發〔2005〕4號文件精神，大力開展基層平安創建活動，抓創新、抓轉變，抓難點、抓熱點，抓責任、抓監督，抓作風、抓公開，抓機制、抓防范，抓調研、抓深入，抓落實、抓績效，取得初步成效。主要有以下特點：

一是組織領導有力。各縣（區）、大企業以黨委、政府（行政）名義下發了平安創建實施意見，在日常工作中堅持把基層平安創建作為“一把手工程”和“民心工程”來抓，強化領導責任制，著力夯實基層基礎，實現了黨政主要領導親自抓、分管領導具體抓、其他領導自覺抓的“三抓”體系和領導責任到位、經費保障到位、綜治工作到位的“三到位”格局，有效地推進了綜治工作的深入開展。

二是矛盾排調有力。在基層平安創建活動中堅持實行市上每季度、區縣和企業每月、鄉鎮街道每半月定期排查調處、重點排查調處和專項排查調處相結合的制度，對影響全市穩定的重大問題，通過發函督辦、掛牌督辦、建立通報制度等方式實行個案跟蹤督查，及時防范和化解了企業軍轉干部和復員退伍軍人、征地拆遷安置補償、環境污染、企業退休職工要求解決非統籌待遇中存在的矛盾糾紛。

三是重點整治有力。各區縣、大企業繼續瞄準一些治安難點和復雜部位，集中時間、集中手段、集中力量進行集中打擊整治，使大企業周邊特別是攀鋼及其周邊的治安狀況進一步好轉，二坪子、渡口橋南、九附

六、灰老溝等省上掛牌督治重點地區的突出治安問題得到有力整治、治安面貌徹底改觀，“黃、賭、毒”等社會丑惡現象得到有效遏制。清理勸返外來“三無”閑散人員專項行動長抓不懈，實現了“減少絕對數、減少聚居點、減少回流率、減少危害性、確保穩定”的階段性工作目標。

四是鞏固深化有力。各區縣繼續堅持人防、物防、技防有機結合，突出社會面、重點部位、社區、單位內部、農村、行政區域邊際、鐵路沿線“七個區域”，完善上下齊動、左右互動、整體聯動的社會治安防范體系。特別是在街面、重點部位、重點路段，廣泛開展治安巡邏，組織了“三車三員”（公交車、出租車、長途客運等從業人員及城市環衛清潔員、商業店鋪人員、單位內部治安保衛人員）參與治安防范，有效遏制了社會面違法犯罪的發生。

五是創安宣傳有力。各區縣、大企業通過開辟綜治專欄，制作展板，舉辦文藝表演、知識競賽，散發宣傳資料、張貼標語，開展義務法律咨詢等豐富多彩的形式，大力宣傳基層平安創建活動的重要意義，形成了濃厚的創安輿論氛圍，使平安創建活動家喻戶曉，深入人心，激發了全市各級黨政領導抓綜治、創平安的競爭意識和人民群眾自覺參治熱情。

六是夯實基礎有力。全市60個鄉鎮、街辦明確了專抓綜治工作的副職領導干部，配備了綜治專職工作人員，各縣（區）及大部分鄉鎮（街道）、單位和部門都按照省市要求將綜治經費納入了財政預算，基層綜治工作薄弱的被動狀況得到扭轉。按照“五定一包”的要求，即“人到、

第四篇：在全市生態家園富民工程建設現場推進會上的講話

這次全市生態家園富民工程建設現場推進會，是在我市生態家園富民工程建設進入關鍵時期召開的一次十分重要的會議。會議主要任務是，分析6月3日匯報會以來各地建設形勢，客觀地找出存在問題，研究部署抓住今年后期工程建設最佳時期，在全市掀起工程建設的新高潮，確保完成2003年國債項目建設任務，確保完成今年全市生態家園富民工程建設目標。下面，我講三點意見，供參考。

一、樹立科學的發展觀和正確的政績觀，進一步統一思想，積極地對待和持久地推進生態家園富民工程建設中國農村的特殊性決定著“三農”問題的復雜性，“三農”問題的復雜性決定著解決“三農”問題的艱巨性。正是因為這一點，黨中央、國務院一直高度重視、關注“三農”問題，始終把 “三農”問題擺在國民經濟社會發展的突出位置。今年，中央在時隔十六年之后再次出臺一號文件，充分體現了在新形勢下黨和政府解決“三農”問題的決心。那么“三農”問題怎么解決？從哪里入手尋求突破？從這幾年池州的實踐來看，一個重要的抓手就是生態家園富民工程。這不僅是推進池州農業經濟發展、加快農村小康建設的切入點，也是得到農民最廣泛擁護、最能調動農民積極性的興奮點。第一，實施生態家園富民工程是落實科學的發展觀、全面推進農村小康社會建設的具體體現。落實科學發展觀，就是在推進經濟社會各項事業進步中，做到人與環境、人與資源開發利用相互和諧、相互統一，即期經濟增長與長遠經濟發展統籌兼顧、相得益彰，不顧此失彼，不可求近舍遠。生態家園富民工程正是順應了這種要求，從經濟發展的角度看，池州是國家級生態經濟示范區和安徽省生態建設示范市，我們融入長三角經濟圈，最大的優勢是生態，而生態家園就是動員最廣大的人民，開展最直接的生態建設。從經濟角度看，生態家園的核心是富民，建設一口沼氣池，提供的沼氣，解決了一家3口一年的生活能源，就意味著一年可以減少3畝薪柴的砍伐，發酵后的“三沼”還田，不僅使農戶達到節支增收，而且為農業持續發展奠定了良好基礎。從社會角度看，實施生態家園也是農民在學科技、用科技過程中提高自身素質的過程，更是把農村的政治文明建設貫穿于物質文明、精神文明建設之中。其次，實施生態家園富民工程是樹立正確的政績觀、打造為民政府的具體行動。為人民群眾謀利益是我們政府謀發展、議發展，想問題、解決問題的落腳點和出發點，一個有作為的政府必須堅持正確的政績觀，把人民利益放在首位。只要是群眾有積極要求的、群眾實實在在得實惠的、順應民意的好事情，要不折不扣地完成。實施生態家園富民工程，對于我們政府特別是鄉鎮一級政府而言，是一項涉及面廣、工作量大、既耗財力又耗人力的工作，對于群眾而言，卻是一項受益匪淺的德政工程、民心工程、幸福工程、致富工程。如果我們不能樹立正確的政績觀，從打造為民政府的角度出發，必然會產生這樣或那樣畏難情緒，缺少工作自覺性、堅定性、堅韌性，甚至產生抵觸，消極對待。第三，實施生態家園富民工程是農民求發展、提高生活質量的迫切愿望。發展農村經濟、增強農村發展后勁，提高農民的生活水平，逐步縮小城鄉差距，是中央下決心、下大力氣、下大資本解決“三農”問題的關鍵所在，更是農民的渴望和要求。解決“三農”問題的辦法和途徑很多，比如實施小城鎮建設、創造農民工外出就業寬松的政策環境等，但受農村現行基本土地制度和以戶為主的自然經濟生產方式以及村落散居的社會組織結構限制，對大多數農民來說，在短期內是很難實現收入明顯增長、居住條件明顯改觀的預期目標。而實施生態家園富民工程恰恰是抓住了與群眾生產、生活最密切相關的利益，不單純是提高農民收入的一般性生產舉措，而是生產方式、生活條件、生活環境同步提高。近年來，隨著工程在全市更廣泛的范圍內實施，其所發揮的效能，得到了農民廣泛地贊譽和認同，農民主動要求建設的呼聲高漲、心情迫切?？傊鷳B家園富民工程建設的重要意義，怎么強調都不為過，特別是我們從事農業農村工作的同志，更應感到責任大、擔子重，要從踐行“三個代表”重要思想的政治高度，進一步深化認識，認清形勢，振奮精神，精心組織，真抓實干，大力推進工程建設，順利地完成各項目標任務。

二、突出國債項目建設重點，精心組織實施，確保高質量、高標準地完成今年的目標任務從現在起到9月底之前，全市生態家園富民工程建設要以2003年國債項目建設為重點，同時大力推進今年任務建設，具體是抓好以下五項工作：

1、千方百計地確保完成今年的目標任務。市委、市政府對今年工程建設工作極為重視，早謀劃、早部署，4月份就召開電視電話動員會。但從目前情況來看，全市工程建設不夠理想，進展不快，不盡人意。據統計，截止8月15日，全市僅建成2751口（是指建立農戶臺帳上報的數），占任務的18%，較去年同期相比下降了4個百分點。這里既有客觀原因，也有我們自身的主觀原因，我認為主要的原因還是思想上存在松勁情緒、畏難情緒，去年在國債項目未落實之前，各地不等不靠，想了不少辦法克服困難，7月份以后的建設進度相當快，而去年國債項目帶到今年來實施的就有5000余口，但到目前僅完成1000余口。今年市里下達各地的建設目標任務，各地要毫不動搖地、不折不扣地完成，年底市政府將嚴格按照制定的考核辦法進行考核。至于資金問題，各地要加大融資力度，6月3日會議也提出了具體的籌資辦法，各級各部門要盡快落實到位。要強調的是今年新建的沼氣池，一定要與2004年國債項目申報相符合，在申報的項目村中開展建設，以便于落實補助資金。

2、著力抓好國債項目已建池的整改，確保建設的質量和標準。一要深入國債項目建設村逐戶開展摸底工作。2003年國債項目建設的東至、石臺、青陽三個承擔縣，近期要抽調精干人員，組成班子，深入所有項目村，對已建成的所有沼氣池開展一次地毯式摸排，徹底查清實情，全面掌握沼氣池運行情況。包括兩個方面，一是沼氣池產氣情況，有多少口沼氣池能正常使用，有多少口沼氣池不能運行，造成不能正常運行的原因是什么，是沼氣池建設本身質量不達標，還是管道、配件等質量不合格，還是人為使用不當造成損壞。二是“一池三改”到位情況，有多少戶完成了“三改”，有多少戶沒有達標，是廁所，是廚房，還是豬圈。二要限期完成配套整改。各地要克服困難，因戶采取相應對策，9月底前要對所有建成池全部抓好填平補齊，確保建成池的質量，達到建設標準。這里要強調一下“三改”建設問題。抓好“三改”是保證沼氣池發揮永久性利用的基礎，也是抓好沼氣的綜合利用、科學利用和循環利用的前提，這不是要不要做的問題，而是一定要建設到位。

3、精心安排，全面完成國債項目建設任務。到目前為止，2003年國債項目建設任務中，全市尚有近4000口沼氣池未建。9月底農業部、省將組織對國債項目抽查驗收。現在是時不我待，項目能否如期完成，建設質量和標準高與低，直接影響到下中央、省對我市農村沼氣國債項目扶持與傾斜力度。各地切不可掉以輕心。要摒棄僥幸心理，在抓好已建池的配套完善的同時，加大生產調度力度，集中施工人員力量，按照專業化建設、標準化安裝、流水式作業、統一供應材料的施工方式，把持證技工組織起來，成立一套班子，盡快投入國債項目村建設主戰場，掀起建設的高潮，確保到9月中旬前全面完成建設任務。

4、切實做好沼氣協會技術骨干人員培訓，著力抓好“百池村”沼氣協會創建。組建農村沼氣協會，把建設戶組織起來，開展自我管理、自我服務是確保工程建設健康發展的一項有效措施。從目前來看，農戶是否愿意建和建成后能否有效地使用，婦女起到了主導作用。因此，把婦女組織起來，把婦女的積極性調動起來對生態家園富民工程建設是至關重要的。市、縣兩級婦聯要勇于承擔起重任，圍繞這項中心工作，重點抓好“千池鄉鎮”和“百池村”的沼氣協會組建，把協會會長和骨干技工的培訓作為工作的著力點。各級能源辦要積極支持，密切配合。6月3日全市工程建設匯報會對建設時序都作了明確的要求，目前這項工作全市各地進展不平衡，貴池區于7月份完成了技術骨干人員的培訓，大部分村的協會已完成組建并投入了運行。其他縣技術骨干人員的培訓仍未啟動。各地要堅持建、管并舉，在今年9月底以前全市所有“百池村”要完成協會組建，并掛牌運行，開展活動。

5、全力抓好示范村建設，充分發揮帶動效應。要繼續把建點示范，作為推進生態家園富民工程建設的重要手段。今年初，市里下達17個生態家園示范村建設要作為重中之重來抓，各地要加大組織領導力度、加大資金投入規模。具體是貴池區5個，東至縣5個，石臺縣2個，青陽縣3個，九華山風景區1個，開發區1個。對示范村建設，要有長遠目光，立足于全面建設農村小康社會，做好村組道路、農村飲水工程建設，把示范村建成集農產品無害化生產的專業村、人與環境協調統一的生態村、農戶家庭居住溫暖清潔化的沼氣村、農民文化與政治生活健康蓬勃發展的文明村等四種類型合一村的目標，成為未來池州特色的小康村。圍繞這一目標，各地要進一步精心組織，抓緊落實。一是選好建設地點。著重安排在國道、省道沿線并且具有良好農業發展條件的“百池村”。二是搞好建設規劃。圍繞地方特色農業，選準項目，連片培育。同時，各地要著力抓好種植業在50畝以上或養殖業在5000只（羽）以上的示范戶培育，以典型引導、帶動農戶，依托庭院，開展各具特色的生態家園建設。

三、從立黨為公、執政為民的政治高度，進一步轉變工作作風，真抓實干，切實加強生態家園富民工程建設的領導和指導各級政府要把生態家園富民工程建設作為當前農業和農村工作一項重頭戲來抓，進一步轉變作風，改進領導和工作指導方法，善于用政策導向、資金扶持、技術服務、培訓帶動、典型示范等方式，抓好各項工作措施落實，扎實地推進生態家園富民工程建設。一要強化調度，實現“兩個確?！薄?月10日前，各地對這次會議精神要進行認真貫徹，并結合實際情況，對這項工作進行細化、量化、具體化，做到縣、鄉、村三級責任明確、責任到人。要加強工程建設的調度，每10天開展一次，包括建設進度、建設材料、工作措施等，確保實現2003年國債項目建設和全年建設任務按期、按質、按量地完成。二要實行聯系點制度，加強督促和指導。各地要實行縣領導定點聯系制度，尤其要加強建設滯后的鄉鎮和2003年國債項目承擔建設所在鄉鎮的聯系，切實推進工程建設。同時，縣幾大班子領導要組成若干個工作指導組，實行分片包干的方式，深入農村一線，深入建設現場，進村入戶，進行督促、檢查、指導。三要創造良好的工作環境，進一步加強縣級農村能源服務能力建設。要適應形勢發展的需要，著力解決好當前各縣區能源工作力量薄弱，人員思想情緒不穩定的問題，加強縣級能源辦和能源服務公司建設。首先，要在力所能及的范圍內，從政治上、生活上、待遇上關心、解決現有人員的現實問題，發揮他們的作用；其次，要按照市委池發〔2003〕8號文件的政策要求，理順關系、配足工作力量，落實好的足夠工作經費。四要大興求真務實的工作作風，解決好工程建設中的難點、熱點問題。要立足一個“實”字，在辦事情、抓落實上，要當機立斷，求時效、求實效。特別是工程建設中各地遇到的棘手難題，各級工程建設主管部門要主動、及時地加強銜接，并提出切實可行的操作辦法、執行措施。各級領導要認真對待客觀存在的問題，做好具體問題的研究和具體措施的落實，不得推諉、拖拉，涉及到群眾的事情，要在深入、細致地做好調查、核實工作的基礎上，從維護好群眾利益的角度出發，以對群眾高度負責的態度，相應地做出科學、正確的決策，讓群眾滿意，把群眾的積極性利用好、保護好。

第五篇：在全省放心消費區域創建現場推進會上的講話

在全省放心消費區域創建現場推進會上的講話

楊勇

（2009年9月25日）

（根據錄音整理，未經本人審閱）

同志們：

全省放心消費區域創建現場推進會馬上就要結束了，這次會議我們觀摩了區域創建的四個現場，有六家單位做了大會經驗交流發言，剛才許一新同志代表省創建辦作了一個很好的工作報告，報告既充分肯定了全省放心消費區域創建取得的初步成效，又實事求是地指出了存在的問題和不足，同時，進一步明確了下一步要抓好的五個方面的工作。這次會議大家進一步統一了思想，提高了認識，明確了目標，振奮了精神，達到了預期的效果。下面，我就貫徹落實會議精神，深入推進區域創建工作提三點要求：

一、要不斷提高思想認識，強化組織領導

今天上午的現場觀摩和下午的經驗交流，我感到他們都有一個共同之處，這就是領導高度重視，思想認識到位。無論是如皋的市長、海安的縣長、海安人民醫院的院長到鄉鎮黨委書記、鎮長，跟他們接觸交流，他們思想認識都很到位，非常重視創建工作。他們普遍認為創建工作是為民辦實事的一個具體體現，像醫院把放心消費創建跟醫風醫德建設、行風建設很好地結合了起來，桃園鎮也是這樣，把放心消費創

建和提高共公服務水平很好地結合了起來，認識很到位，思想很重視，抓得也很有成效。從全省情況來看，放心消費創建活動的推進，特別是區域放心消費創建的推進還不是很平衡，主要原因是思想認識層面的問題所造成的。剛才，許一新同志在講話中也指出，個別地方幾個月來幾乎沒有動作，沒有推進措施。我們透過這個問題的表象去看本質，根源還是在思想認識上，特別是領導干部的思想認識。認識上的差距導致了組織領導上的差距，又導致了工作上的差距。經過近兩年多的實踐，同志們的基本認識都是有的，但認識是一個不斷反復、不斷深化、不斷提升的過程，對放心消費創建工作的認識，同樣會出現不斷的反復，需要不斷的深化和提升。大家回想一下，我們搞創建之初，有些同志認為我們現在工作這么忙，搞創建是增加了額外的負擔。從現在的實踐來看怎么樣呢？放心消費創建促進了我們的工作，提升了我們的形象。有些同志認為創建工作是暫時性的工作，積極性不夠高，工作力度不夠大。這些都說明我們對放心消費創建活動在思想認識上還存在著這樣那樣的問題。我們應該看到放心消費創建解決的是人民群眾最關心、最突出的問題。人民群眾最關心的問題是什么？前不久，我看到有個調查機構的報告，消費安全已從過去的八、九位提升到第三位，說明人民群眾對消費安全、食品安全是非常關注的。同時，放心消費創建對經濟社會發展的意義特別是在當前金融危機的背景下、在進一步擴大內需的形勢下，顯得更為重要。另外，我們開展這項活動對維護社會穩定的重要作用，對政府包括政府部門進行市場監管，維護市場秩序，維護人民群眾利益，向社會提供公共服務產品都有著非常重要的意義。今天上午，我在跟縣（市）長、鄉（鎮）領導交談中，感受特別的深。所以放心消費創建活動不是多余的，應該是份內事，它實際上也為我們切實地履職盡責、執法為民、為民辦實事，搭建了一個很好的平臺。在當前，我們市場監管任務這么繁重，矛盾這么突出的情況下，政府領導、工商部門牽頭開展這項活動是十分必要的，也是十分重要的。我認為不是一時的心血來潮，也不是一時的沖動，不是額外的、臨時的任務，而是一項長期的、艱巨的、光榮的任務。所以，有的地方工作滯后，成效不明顯，我看主要還是我們思想認識上的問題所造成的，根源就在思想認識上，特別是我們領導干部的思想認識。在座的局長、處長、創建機構的負責同志，思想認識是不是到位是關鍵。你們認識到位了，認認真真去抓，工作就會有起色、有進展、有成效。反之就會出現停頓，出現反復，出現時緊時松，甚至出現倒退。因此，我們要不斷地深化、提升對放心消費這項工作的認識，不斷地增強創建工作的責任意識、使命意識、緊迫意識、創新意識和領導意識，不能有臨時觀念、不能有絲毫的松懈、松勁的情緒。那么，怎樣才算認識到位了呢，關鍵還是要看行動。我看，現在首

先要配好、配強從事創建工作的機構和人員。各市至少要配備2名以上、縣（市、區）要配備1名以上專職人員，工商分局要有兼職人員，確保這項工作落實到人。

二、要突出抓好年前創建工作重點任務的落實

根據省委、省政府年初確定的目標任務和省創建辦的工作部署，要突出抓好重點工作的落實到位。當前主要有三項。一是要繼續推進區域創建。放心消費創建工作經過近三年的努力，一年一個重點，一年一個臺階。今年的重點工作是在我們過去點、線試點基礎上，按照“兼顧城鄉、優化布點、分類指導、整體推進”的原則，在啟動第二批行業和第三批企業試點工作的同時，全面展開區域創建工作。在鞏固和深化創建試點成果的基礎上，把創建工作從重點抓試點單位、試點行業，向更多的企業、行業，特別是鄉鎮、街道等區域推進。二是要抓好《測評體系》的貫徹落實。剛才許一新同志在報告中已經講的很具體了，不再重復。三是要抓好創建成果的宣傳展示。要通過新聞報道密集宣傳、全面張貼放心消費標識、開設“放心消費創建”網站、傳唱放心消費歌曲、舉辦各類活動等多種形式，重點宣傳和展示全省放心消費創建活動成果。這一點很重要。這一次我們在如皋、海安現場觀摩的時候就已經深切感受到這種氛圍了。應該說，這個宣傳工作是很重要的。所以，把抓好創建成果的宣傳展示作為一項當前重點工作再提一下。

三、要抓好會議精神的傳達貫徹

這次會議是繼今年5月21日全省放心消費創建工作會議之后，又一次非常重要的會議。首先要把會議精神匯報好。要向地方領導、部門領導以及創建辦成員單位做好匯報和傳達工作，繼續爭取地方黨委、政府以及各部門領導對創建工作的關心、重視和支持。二是要傳達好。要結合自身實際，通過各種形式，認真傳達、領會好這次會議特別是許局長的工作報告。要通過對會議精神的傳達貫徹，迅速地把各層各級、各行各業的思想統一到全省放心消費區域創建活動的總體部署上來。三是要貫徹好。要認真總結前一階段工作，學習借鑒好的經驗和做法，查找自身工作中的薄弱環節，細化下一步具體落實措施，講實際、重實干、辦實事、抓實效，確保省政府確定的目標任務的圓滿完成。

最后我要對同志們在百忙之中前來參加會議，對南通市人民政府和南通工商局、如皋市人民政府和如皋工商局、海安市人民政府和海安工商局為這次會議的圓滿成功所做大量的工作，付出的辛勤勞動，表示最衷心的感謝！在國慶、中秋佳節到來之際，祝同志們節日愉快、萬事如意！