第一篇：XX區(qū)城建局基本職能

烈山區(qū)城建局基本職能

一、貫徹執(zhí)行國(guó)家及地方有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定。

二、主管全區(qū)建筑市場(chǎng)、建設(shè)勘察設(shè)計(jì)、建筑施工、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管、建設(shè)監(jiān)理、建設(shè)安全、招標(biāo)投標(biāo)等，并根據(jù)市委、市政府相關(guān)文件精神進(jìn)行監(jiān)督管理。

1、按市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步支持縣區(qū)加快發(fā)展的意見》（淮發(fā)【2008】11號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步深化擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)工作實(shí)施意見》（淮發(fā)【2010】10號(hào)）、市政府《關(guān)于進(jìn)一步明確市、區(qū)建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理工作權(quán)限職責(zé)的通知》（淮政秘

【2010】115號(hào)）等文件精神，受市建委委托負(fù)責(zé)限額以上建筑工程的行政報(bào)批和質(zhì)量安全監(jiān)督及建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)限額以下建筑工程各鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃行政部門管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政策指導(dǎo)服務(wù)。

2、負(fù)責(zé)對(duì)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)鎮(zhèn)農(nóng)村村民建房審批中的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

三、主管全區(qū)城鎮(zhèn)和村莊布點(diǎn)規(guī)劃的編制、報(bào)批，建設(shè)用地規(guī)劃報(bào)批、選址定點(diǎn)、大型村鎮(zhèn)建設(shè)、村莊搬遷項(xiàng)目和設(shè)計(jì)方案的編制、報(bào)批等。

根據(jù)《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》的精神，主管全區(qū)行政區(qū)域的村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作，對(duì)各鎮(zhèn)人民政

府編制及監(jiān)督實(shí)施村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)進(jìn)行檢查指導(dǎo)工作。

四、負(fù)責(zé)對(duì)各鎮(zhèn)辦城建規(guī)劃所的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策服務(wù)工作。

五、負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)鄉(xiāng)村道路、縣鄉(xiāng)公路的規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、養(yǎng)護(hù)，并配合上級(jí)主管部門對(duì)市政設(shè)施的監(jiān)督管理等。

六、協(xié)助配合區(qū)行政執(zhí)法局對(duì)未依法取得用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可、建筑工程施工許可而擅自開工建設(shè)的工程進(jìn)行依法查處。

七、配合上級(jí)主管部門對(duì)園林綠化、計(jì)劃用水、供水、供氣，城鎮(zhèn)綜合開發(fā)的監(jiān)督管理工作。

八、負(fù)責(zé)全區(qū)旅游事業(yè)的開發(fā)建設(shè)、規(guī)劃設(shè)計(jì)以及對(duì)景區(qū)、景點(diǎn)、景觀的管理和運(yùn)營(yíng)等。

九、主管全區(qū)房屋開發(fā)建設(shè)的監(jiān)督管理和保障性住房的監(jiān)督管理工作。

十、承辦區(qū)政府及上級(jí)主管部門交辦的其他事項(xiàng)。主要工作辦事程序：

一、建設(shè)工程規(guī)劃許可證初審。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和市實(shí)施辦法，工程造價(jià)50萬元以下，面積1000平方米以內(nèi)的進(jìn)行初審后報(bào)市規(guī)劃局審批發(fā)證。其以上由建設(shè)單位報(bào)市規(guī)劃局審批發(fā)證。

審批程序：建設(shè)單位申請(qǐng)→規(guī)劃辦受理（不予辦理的書面說

明理由，材料不齊的書面告知）→局領(lǐng)導(dǎo)審查→報(bào)市規(guī)劃局窗口→市規(guī)劃局審批發(fā)證。

二、建筑工程施工許可初審。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》及淮北市實(shí)施辦法，工程造價(jià)50萬元以下，面積1000平方米以內(nèi)的進(jìn)行初審，其以上由施工企業(yè)報(bào)市建委審批。

審批程序：申請(qǐng)人申請(qǐng)→區(qū)建管站受理（不予辦理的書面說明理由，材料不齊全的情況書面告知）→報(bào)市建委窗口審批。

三、工程質(zhì)量監(jiān)督。申請(qǐng)人在市建委辦理完畢建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督委托后，由市質(zhì)監(jiān)站委托我區(qū)全程質(zhì)量監(jiān)督，不委托的項(xiàng)目由市質(zhì)監(jiān)站直接監(jiān)督管理。

四、建筑工程安全報(bào)監(jiān)的初審。初審依據(jù)《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等。

初審程序：申請(qǐng)人申請(qǐng)→建管站受理（不予辦理的書面說明理由，材料不齊全的情況書面告知）→報(bào)市安監(jiān)站審批→跟蹤監(jiān)督管理。

五、農(nóng)村村民在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建住宅的，應(yīng)當(dāng)先向村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)提出建房申請(qǐng)，經(jīng)村民會(huì)議討論通過后，按照下列程序辦理：

（一）土地規(guī)劃審批需要使用耕地的，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，區(qū)城建局審查同意并出具選址意見書后，方可依

照《土地管理法》向區(qū)土地管理部門申請(qǐng)用地，區(qū)政府批準(zhǔn)后，由土地管理部門劃撥土地。使用原有宅基地、村內(nèi)空閑地和其他土地的，由鎮(zhèn)政府根據(jù)村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃批準(zhǔn)。

（二）農(nóng)村村民建房審批程序。

1、由建房戶提出申請(qǐng)，填寫《農(nóng)村個(gè)人建房申請(qǐng)、審核表》；

2、所在村民委員會(huì)簽署意見并加蓋公章；

3、鎮(zhèn)政府進(jìn)行初審，并負(fù)責(zé)調(diào)地工作，鎮(zhèn)城建規(guī)劃所、土地所簽署意見；

4、鎮(zhèn)政府分村定期定點(diǎn)張榜公布初審意見；

5、報(bào)區(qū)城建局、土地局、行政執(zhí)法局等機(jī)關(guān)聯(lián)合審批；

6、鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)核發(fā)《農(nóng)村個(gè)人建房建設(shè)工程許可證》；

7、建房戶開工前報(bào)告鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)城建所、土地所現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，放線定位并實(shí)行建設(shè)全程管理。

8、建房竣工后，建房戶應(yīng)向鎮(zhèn)政府申請(qǐng)竣工驗(yàn)收，鎮(zhèn)政府匯同區(qū)相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收。

第二篇：城建局職能

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城建局職能

一、主要職責(zé)

1.貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市城市建設(shè)、管理和環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)方針、政策、法規(guī)，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查執(zhí)行情況，研究制定城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的發(fā)展戰(zhàn)略和中長(zhǎng)期規(guī)劃，并指導(dǎo)其實(shí)施。

2.負(fù)責(zé)全區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目資金使用計(jì)劃安排和城建大中型建設(shè)基礎(chǔ)上的規(guī)劃審查和組織實(shí)施；負(fù)責(zé)建設(shè)翻建指標(biāo)的管理。

3.負(fù)責(zé)參與城區(qū)重要規(guī)劃工作的管理、審查和協(xié)調(diào)；指導(dǎo)監(jiān)督我區(qū)規(guī)劃的實(shí)施；從宏觀管理上，對(duì)重大規(guī)劃審批基礎(chǔ)上進(jìn)行審定；管理城市建設(shè)檔案工作。

4.直接組織我區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)，確保工程進(jìn)度、工期和質(zhì)量。

5.組織實(shí)施工程建設(shè)階段的國(guó)家（建設(shè)部）省（建設(shè)廳）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額，并制定本區(qū)的實(shí)施方案和措施；制定工程的建設(shè)設(shè)計(jì)、施工招投標(biāo)法規(guī)；管理和監(jiān)督有關(guān)設(shè)計(jì)、施工的招投標(biāo)活動(dòng)；綜合管理工程的監(jiān)理工作；指導(dǎo)和規(guī)范建筑市場(chǎng)；負(fù)責(zé)工程勘察設(shè)計(jì)、建筑安裝的行業(yè)管理；監(jiān)督檢查工程質(zhì)量和施工安全。

6.指導(dǎo)商品住宅建設(shè)；指導(dǎo)全區(qū)持續(xù)的規(guī)劃和建設(shè)工作。

7.主持我區(qū)重點(diǎn)工程的規(guī)劃和初步設(shè)計(jì)，擴(kuò)初設(shè)計(jì)的審查，掌握工程進(jìn)展情況，負(fù)責(zé)工程的組織、協(xié)調(diào)，組織重點(diǎn)工程竣工驗(yàn)收。

8.負(fù)責(zé)制定城區(qū)近期和長(zhǎng)遠(yuǎn)的綠化規(guī)劃，組織實(shí)施城區(qū)的綠化建設(shè)和與日常的綠化管理。對(duì)遼化公司所屬各單位、區(qū)屬及駐區(qū)單位的綠化工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、考核、評(píng)比等項(xiàng)工作。組織開展全地區(qū)的全民義務(wù)植樹的任務(wù)，檢查驗(yàn)收完成全民義務(wù)植樹任務(wù)的情況。

9.負(fù)責(zé)國(guó)家、省、市環(huán)境保護(hù)方針政策的貫徹落實(shí)；做好本地區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境污染的防治工作。

10.負(fù)責(zé)城區(qū)道路的清掃保潔、生活垃圾的清運(yùn)，公廁及垃圾排放溝的建設(shè)與管理。

11.負(fù)責(zé)城區(qū)道路、橋涵、排水溝、護(hù)路檔土墻、人行路及市政設(shè)施、園林設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施--------------------------精品

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-------------各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊(cè)，應(yīng)有盡有------------------------------的建設(shè)、維護(hù)和管理。

12.負(fù)責(zé)全區(qū)集體建筑安裝施工企業(yè)的資質(zhì)審查、質(zhì)量監(jiān)督、安全生產(chǎn)、技術(shù)培訓(xùn)等項(xiàng)工作，實(shí)行行業(yè)管理。

13.負(fù)責(zé)城區(qū)的森林防火、林內(nèi)樹木的扶育和管護(hù)。

14.負(fù)責(zé)宏偉區(qū)城市防汛工作，督促檢查各責(zé)任單位防汛任務(wù)的完成，保證新開河大壩的安全渡汛。

15.負(fù)責(zé)繳納全局職工的各項(xiàng)保險(xiǎn)、公積金，制定勞動(dòng)定編定員、審批工資獎(jiǎng)金及專業(yè)技術(shù)人員的職稱評(píng)聘工作。

16.負(fù)責(zé)局屬建筑企業(yè)的行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，行使行政主管部門的管理職能。

17.負(fù)責(zé)全局的法制建設(shè)，監(jiān)督檢查各項(xiàng)法規(guī)的貫徹執(zhí)行。

18.負(fù)責(zé)對(duì)所屬各單位黨的組織、宣傳、紀(jì)檢、老干部、精神文明建設(shè)、工會(huì)、武裝、保衛(wèi)、共青團(tuán)等項(xiàng)工作，組織實(shí)施各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。

19.完成區(qū)委、區(qū)政府臨時(shí)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。

二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

1、行政辦公室：負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)各部門的政務(wù)工作，草擬工作計(jì)劃、工作總結(jié)及上呈下達(dá)的各種文字材料，處理來往公文并催辦，負(fù)責(zé)文書管理，安排各種會(huì)議、接待來信來訪、計(jì)劃生育及局屬基層單位的管理。負(fù)責(zé)全局的行政福利，職工的住房分配，辦公用品的采購(gòu)發(fā)放，更值人員的管理及其他行政事務(wù)工作。

2、黨委辦公室：具體負(fù)責(zé)處理黨務(wù)、組織、宣傳、紀(jì)檢、統(tǒng)戰(zhàn)、精神文明、工會(huì)、共青團(tuán)等日常工作。負(fù)責(zé)處理黨委日常的黨務(wù)工作，督促檢查各基層黨組織貫徹執(zhí)行黨委的決議、決定，指導(dǎo)各單位的基層組織建設(shè)和制度建設(shè)，配合區(qū)委組織部搞好區(qū)管副科以上干部的考核及局管干部的考核、任免和使用。負(fù)責(zé)局黨風(fēng)黨紀(jì)的教育，違紀(jì)案件的查處，全局職工的思想政治工作及來信、來訪工作。組織并開展職工的勞動(dòng)競(jìng)賽和文體活動(dòng)，維護(hù)女職工的合法權(quán)益，承擔(dān)職工代表的組織召開和提案審查。

3、城建辦公室：負(fù)責(zé)編制局基本建設(shè)、技措、大修、維修、設(shè)備購(gòu)置計(jì)劃及組織實(shí)施；工程外委合同的簽訂，主持工程竣工的驗(yàn)收及竣工工程資料的收集整理、存檔；負(fù)責(zé)全局生產(chǎn)、固定資產(chǎn)、房屋、設(shè)備、工程的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表，各技術(shù)檔案的歸檔，安全法規(guī)的貫徹執(zhí)行，安全生產(chǎn)的檢查落實(shí)，工傷事故的處理，工傷手續(xù)的辦理，負(fù)責(zé)城市防汛及新開河大堤的安全渡汛，局內(nèi)生產(chǎn)物資供應(yīng)及勞動(dòng)保護(hù)用品的采購(gòu)發(fā)放及能源、計(jì)量、技術(shù)--------------------------精品

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等管理工作。

4、綠化辦公室：負(fù)責(zé)編制宏偉區(qū)園林綠化的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和局綠化規(guī)劃并組織實(shí)施。對(duì)區(qū)屬各單位及駐區(qū)各單位的綠化工作進(jìn)行指導(dǎo)、評(píng)比等各項(xiàng)工作。組織開展全地區(qū)的全民義務(wù)植樹活動(dòng)檢查、驗(yàn)收完成全民義務(wù)植樹情況；負(fù)責(zé)對(duì)占用綠地和砍伐樹木花草的審批及違章處理；負(fù)責(zé)全地區(qū)綠化工作會(huì)議的籌備和組織工作；負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)屬各單位及局屬園林事業(yè)單位的技術(shù)培訓(xùn)，制定綠地管護(hù)制度、操作程序，對(duì)局所屬的園林綠化事業(yè)單位的綠化工作進(jìn)行調(diào)度和統(tǒng)計(jì)及綠化工程的予辦、審定和驗(yàn)收

5、城管辦公室：負(fù)責(zé)宣傳貫徹黨的路線、方針、政策，貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市、區(qū)頒發(fā)的有關(guān)城市管理的法規(guī)、法律和規(guī)定；負(fù)責(zé)對(duì)臨時(shí)占道攤點(diǎn)、道路挖掘、廣告牌匾、扒門的審批，辦理審批手續(xù)或臨時(shí)執(zhí)照；組織開展“綠葉杯”競(jìng)賽和創(chuàng)建文明城區(qū)活動(dòng)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門履行城市管理義務(wù)。

6、人事勞動(dòng)辦公室：負(fù)責(zé)制定勞動(dòng)計(jì)劃和組織勞動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，制定勞動(dòng)定額和定編定員，監(jiān)察、處理職工違紀(jì)，檢查勞動(dòng)紀(jì)律的執(zhí)行，根據(jù)各辦公室和基層單位職工出勤表，制定當(dāng)月工資發(fā)放明細(xì)，審核各單位職工加班和出勤補(bǔ)貼的審批、發(fā)放，制定內(nèi)獎(jiǎng)金分配計(jì)劃，按時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)月、季、年報(bào)表。計(jì)算繳納各種保險(xiǎn)和公積金；負(fù)責(zé)辦理干部和職工的轉(zhuǎn)正定級(jí)及職工的離退休手續(xù)，制定職工教育及職工的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃；負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)干部的考核和職稱評(píng)聘工作；負(fù)責(zé)全局職工和機(jī)關(guān)公務(wù)員的考核、評(píng)優(yōu)工作。

三、城建局職能

1、貫徹執(zhí)行國(guó)家、省上城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的法律、法規(guī)和有關(guān)方針政策，研究制定全市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃管理的地方性行政措施和辦法。

2、制定全市城鄉(xiāng)建設(shè)工作的中長(zhǎng)期規(guī)劃；組織編制并實(shí)施城鎮(zhèn)體系規(guī)則、城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃，參與編制水資源保護(hù)利用和城市土地開發(fā)利用規(guī)劃；指導(dǎo)全市小城鎮(zhèn)建設(shè)。

3、負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃范圍內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目的選址定點(diǎn)工作，核發(fā)選址意見書。參與本市范圍內(nèi)較大建設(shè)項(xiàng)目可行性研究，提出規(guī)劃建議。

4、管理城鄉(xiāng)規(guī)劃范圍內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃，確定用地的具體位置、面積和用途，向用地單位提出規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

5、負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃范圍內(nèi)建筑工程、道路工程、管線工程、城鄉(xiāng)地下空間開發(fā)利用、電力、通訊走廊控制及其他建設(shè)工程的報(bào)建規(guī)劃申請(qǐng)，確定建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和建設(shè)工程的初步設(shè)計(jì)，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，并參與工程的竣工驗(yàn)收。

6、負(fù)責(zé)組織全市縣城總體規(guī)劃的評(píng)審工作；負(fù)責(zé)對(duì)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查、依法查處違反城市規(guī)劃法律、法規(guī)的建設(shè)行為。

7、會(huì)同有關(guān)部門做好城市結(jié)建人防工程建設(shè)和易地建設(shè)的規(guī)劃管理工作。

8、負(fù)責(zé)城市戶外廣告設(shè)置的統(tǒng)一規(guī)劃、定點(diǎn)工作及與市政設(shè)施相聯(lián)系的廣告設(shè)置的備案工作；會(huì)同有關(guān)部門做好城市街景設(shè)計(jì)、門面裝飾、城市廣場(chǎng)、雕塑的規(guī)劃管理工作。

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9、負(fù)責(zé)建筑市場(chǎng)管理。負(fù)責(zé)建設(shè)工程報(bào)建及招投標(biāo)管理、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額和工程造價(jià)工作；負(fù)責(zé)工程質(zhì)量監(jiān)督和施工安全檢查監(jiān)督；負(fù)責(zé)工程建設(shè)監(jiān)理工作。

10、負(fù)責(zé)全市勘察、測(cè)繪、建筑設(shè)計(jì)、建筑安裝、建筑裝飾資質(zhì)證的審批，并進(jìn)行行業(yè)管理。

11、負(fù)責(zé)全市勘察測(cè)繪、城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、市政設(shè)計(jì)、建筑節(jié)能和墻體材料革新等施工圖的審查工作。

12、負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程的抗震工作和抗震專項(xiàng)審查。

13、負(fù)責(zé)城市規(guī)劃建設(shè)檔案管理和城市科學(xué)研究工作。

14、負(fù)責(zé)城市建設(shè)配套費(fèi)的收繳工作；負(fù)責(zé)建筑業(yè)勞保統(tǒng)籌基金、建筑工程定額測(cè)定費(fèi)、新型墻體材料專項(xiàng)費(fèi)、施工圖審查費(fèi)等費(fèi)用的收繳、管理工作；負(fù)責(zé)全市村鎮(zhèn)建設(shè)補(bǔ)助資金計(jì)劃的下達(dá)和監(jiān)督執(zhí)行工作。

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第三篇：城建局職能

城建局職能

一、主要職責(zé)

1.貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市城市建設(shè)、管理和環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)方針、政策、法規(guī)，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查執(zhí)行情況，研究制定城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的發(fā)展戰(zhàn)略和中長(zhǎng)期規(guī)劃，并指導(dǎo)其實(shí)施。

2.負(fù)責(zé)全區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目資金使用計(jì)劃安排和城建大中型建設(shè)基礎(chǔ)上的規(guī)劃審查和組織實(shí)施；負(fù)責(zé)建設(shè)翻建指標(biāo)的管理。

3.負(fù)責(zé)參與城區(qū)重要規(guī)劃工作的管理、審查和協(xié)調(diào)；指導(dǎo)監(jiān)督我區(qū)規(guī)劃的實(shí)施；從宏觀管理上，對(duì)重大規(guī)劃審批基礎(chǔ)上進(jìn)行審定；管理城市建設(shè)檔案工作。

4.直接組織我區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)，確保工程進(jìn)度、工期和質(zhì)量。

5.組織實(shí)施工程建設(shè)階段的國(guó)家（建設(shè)部）省（建設(shè)廳）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額，并制定本區(qū)的實(shí)施方案和措施；制定工程的建設(shè)設(shè)計(jì)、施工招投標(biāo)法規(guī)；管理和監(jiān)督有關(guān)設(shè)計(jì)、施工的招投標(biāo)活動(dòng)；綜合管理工程的監(jiān)理工作；指導(dǎo)和規(guī)范建筑市場(chǎng)；負(fù)責(zé)工程勘察設(shè)計(jì)、建筑安裝的行業(yè)管理；監(jiān)督檢查工程質(zhì)量和施工安全。

6.指導(dǎo)商品住宅建設(shè)；指導(dǎo)全區(qū)持續(xù)的規(guī)劃和建設(shè)工作。

7.主持我區(qū)重點(diǎn)工程的規(guī)劃和初步設(shè)計(jì)，擴(kuò)初設(shè)計(jì)的審查，掌握工程進(jìn)展情況，負(fù)責(zé)工程的組織、協(xié)調(diào)，組織重點(diǎn)工程竣工驗(yàn)收。

8.負(fù)責(zé)制定城區(qū)近期和長(zhǎng)遠(yuǎn)的綠化規(guī)劃，組織實(shí)施城區(qū)的綠化建設(shè)和與日常的綠化管理。對(duì)遼化公司所屬各單位、區(qū)屬及駐區(qū)單位的綠化工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、考核、評(píng)比等項(xiàng)工作。組織開展全地區(qū)的全民義務(wù)植樹的任務(wù)，檢查驗(yàn)收完成全民義務(wù)植樹任務(wù)的情況。

9.負(fù)責(zé)國(guó)家、省、市環(huán)境保護(hù)方針政策的貫徹落實(shí)；做好本地區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境污染的防治工作。

10.負(fù)責(zé)城區(qū)道路的清掃保潔、生活垃圾的清運(yùn)，公廁及垃圾排放溝的建設(shè)與管理。

11.負(fù)責(zé)城區(qū)道路、橋涵、排水溝、護(hù)路檔土墻、人行路及市政設(shè)施、園林設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理。

12.負(fù)責(zé)全區(qū)集體建筑安裝施工企業(yè)的資質(zhì)審查、質(zhì)量監(jiān)督、安全生產(chǎn)、技術(shù)培訓(xùn)等項(xiàng)工作，實(shí)行行業(yè)管理。

13.負(fù)責(zé)城區(qū)的森林防火、林內(nèi)樹木的扶育和管護(hù)。

14.負(fù)責(zé)宏偉區(qū)城市防汛工作，督促檢查各責(zé)任單位防汛任務(wù)的完成，保證新開河大壩的安全渡汛。

15.負(fù)責(zé)繳納全局職工的各項(xiàng)保險(xiǎn)、公積金，制定勞動(dòng)定編定員、審批工資獎(jiǎng)金及專業(yè)技術(shù)人員的職稱評(píng)聘工作。

16.負(fù)責(zé)局屬建筑企業(yè)的行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，行使行政主管部門的管理職能。

17.負(fù)責(zé)全局的法制建設(shè)，監(jiān)督檢查各項(xiàng)法規(guī)的貫徹執(zhí)行。

18.負(fù)責(zé)對(duì)所屬各單位黨的組織、宣傳、紀(jì)檢、老干部、精神文明建設(shè)、工會(huì)、武裝、保衛(wèi)、共青團(tuán)等項(xiàng)工作，組織實(shí)施各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。

19.完成區(qū)委、區(qū)政府臨時(shí)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。

二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

1、行政辦公室：負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)各部門的政務(wù)工作，草擬工作計(jì)劃、工作總結(jié)及上呈下達(dá)的各種文字材料，處理來往公文并催辦，負(fù)責(zé)文書管理，安排各種會(huì)議、接待來信來訪、計(jì)劃生育及局屬基層單位的管理。負(fù)責(zé)全局的行政福利，職工的住房分配，辦公用品的采購(gòu)發(fā)放，更值人員的管理及其他行政事務(wù)工作。

2、黨委辦公室：具體負(fù)責(zé)處理黨務(wù)、組織、宣傳、紀(jì)檢、統(tǒng)戰(zhàn)、精神文明、工會(huì)、共青團(tuán)等日常工作。負(fù)責(zé)處理黨委日常的黨務(wù)工作，督促檢查各基層黨組織貫徹執(zhí)行黨委的決議、決定，指導(dǎo)各單位的基層組織建設(shè)和制度建設(shè)，配合區(qū)委組織部搞好區(qū)管副科以上干部的考核及局管干部的考核、任免和使用。負(fù)責(zé)局黨風(fēng)黨紀(jì)的教育，違紀(jì)案件的查處，全局職工的思想政治工作及來信、來訪工作。組織并開展職工的勞動(dòng)競(jìng)賽和文體活動(dòng)，維護(hù)女職工的合法權(quán)益，承擔(dān)職工代表的組織召開和提案審查。

3、城建辦公室：負(fù)責(zé)編制局基本建設(shè)、技措、大修、維修、設(shè)備購(gòu)置計(jì)劃及組織實(shí)施；工程外委合同的簽訂，主持工程竣工的驗(yàn)收及竣工工程資料的收集整理、存檔；負(fù)責(zé)全局生產(chǎn)、固定資產(chǎn)、房屋、設(shè)備、工程的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表，各技術(shù)檔案的歸檔，安全法規(guī)的貫徹執(zhí)行，安全生產(chǎn)的檢查落實(shí)，工傷事故的處理，工傷手續(xù)的辦理，負(fù)責(zé)城市防汛及新開河大堤的安全渡汛，局內(nèi)生產(chǎn)物資供應(yīng)及勞動(dòng)保護(hù)用品的采購(gòu)發(fā)放及能源、計(jì)量、技術(shù)等管理工作。

4、綠化辦公室：負(fù)責(zé)編制宏偉區(qū)園林綠化的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和局綠化規(guī)劃并組織實(shí)施。對(duì)區(qū)屬各單位及駐區(qū)各單位的綠化工作進(jìn)行指導(dǎo)、評(píng)比等各項(xiàng)工作。組織開展全地區(qū)的全民義務(wù)植樹活動(dòng)檢查、驗(yàn)收完成全民義務(wù)植樹情況；負(fù)責(zé)對(duì)占用綠地和砍伐樹木花草的審批及違章處理；負(fù)責(zé)全地區(qū)綠化工作會(huì)議的籌備和組織工作；負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)屬各單位及局屬園林事業(yè)

單位的技術(shù)培訓(xùn)，制定綠地管護(hù)制度、操作程序，對(duì)局所屬的園林綠化事業(yè)單位的綠化工作進(jìn)行調(diào)度和統(tǒng)計(jì)及綠化工程的予辦、審定和驗(yàn)收

5、城管辦公室：負(fù)責(zé)宣傳貫徹黨的路線、方針、政策，貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市、區(qū)頒發(fā)的有關(guān)城市管理的法規(guī)、法律和規(guī)定；負(fù)責(zé)對(duì)臨時(shí)占道攤點(diǎn)、道路挖掘、廣告牌匾、扒門的審批，辦理審批手續(xù)或臨時(shí)執(zhí)照；組織開展“綠葉杯”競(jìng)賽和創(chuàng)建文明城區(qū)活動(dòng)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門履行城市管理義務(wù)。

6、人事勞動(dòng)辦公室：負(fù)責(zé)制定勞動(dòng)計(jì)劃和組織勞動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，制定勞動(dòng)定額和定編定員，監(jiān)察、處理職工違紀(jì)，檢查勞動(dòng)紀(jì)律的執(zhí)行，根據(jù)各辦公室和基層單位職工出勤表，制定當(dāng)月工資發(fā)放明細(xì)，審核各單位職工加班和出勤補(bǔ)貼的審批、發(fā)放，制定內(nèi)獎(jiǎng)金分配計(jì)劃，按時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)月、季、年報(bào)表。計(jì)算繳納各種保險(xiǎn)和公積金；負(fù)責(zé)辦理干部和職工的轉(zhuǎn)正定級(jí)及職工的離退休手續(xù)，制定職工教育及職工的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃；負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)干部的考核和職稱評(píng)聘工作；負(fù)責(zé)全局職工和機(jī)關(guān)公務(wù)員的考核、評(píng)優(yōu)工作。

三、城建局職能

1、貫徹執(zhí)行國(guó)家、省上城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的法律、法規(guī)和有關(guān)方針政策，研究制定全市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃管理的地方性行政措施和辦法。

2、制定全市城鄉(xiāng)建設(shè)工作的中長(zhǎng)期規(guī)劃；組織編制并實(shí)施城鎮(zhèn)體系規(guī)則、城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃，參與編制水資源保護(hù)利用和城市土地開發(fā)利用規(guī)劃；指導(dǎo)全市小城鎮(zhèn)建設(shè)。

3、負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃范圍內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目的選址定點(diǎn)工作，核發(fā)選址意見書。參與本市范圍內(nèi)較大建設(shè)項(xiàng)目可行性研究，提出規(guī)劃建議。

4、管理城鄉(xiāng)規(guī)劃范圍內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃，確定用地的具體位置、面積和用途，向用地單位提出規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

5、負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃范圍內(nèi)建筑工程、道路工程、管線工程、城鄉(xiāng)地下空間開發(fā)利用、電力、通訊走廊控制及其他建設(shè)工程的報(bào)建規(guī)劃申請(qǐng)，確定建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和建設(shè)工程的初步設(shè)計(jì)，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，并參與工程的竣工驗(yàn)收。

6、負(fù)責(zé)組織全市縣城總體規(guī)劃的評(píng)審工作；負(fù)責(zé)對(duì)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查、依法查處違反城市規(guī)劃法律、法規(guī)的建設(shè)行為。

7、會(huì)同有關(guān)部門做好城市結(jié)建人防工程建設(shè)和易地建設(shè)的規(guī)劃管理工作。

8、負(fù)責(zé)城市戶外廣告設(shè)置的統(tǒng)一規(guī)劃、定點(diǎn)工作及與市政設(shè)施相聯(lián)系的廣告設(shè)置的備案工作；會(huì)同有關(guān)部門做好城市街景設(shè)計(jì)、門面裝飾、城市廣場(chǎng)、雕塑的規(guī)劃管理工作。

9、負(fù)責(zé)建筑市場(chǎng)管理。負(fù)責(zé)建設(shè)工程報(bào)建及招投標(biāo)管理、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額和工程造價(jià)工作；負(fù)責(zé)工程質(zhì)量監(jiān)督和施工安全檢查監(jiān)督；負(fù)責(zé)工程建設(shè)監(jiān)理工作。

10、負(fù)責(zé)全市勘察、測(cè)繪、建筑設(shè)計(jì)、建筑安裝、建筑裝飾資質(zhì)證的審批，并進(jìn)行行業(yè)管理。

11、負(fù)責(zé)全市勘察測(cè)繪、城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、市政設(shè)計(jì)、建筑節(jié)能和墻體材料革新等施工圖的審查工作。

12、負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程的抗震工作和抗震專項(xiàng)審查。

13、負(fù)責(zé)城市規(guī)劃建設(shè)檔案管理和城市科學(xué)研究工作。

14、負(fù)責(zé)城市建設(shè)配套費(fèi)的收繳工作；負(fù)責(zé)建筑業(yè)勞保統(tǒng)籌基金、建筑工程定額測(cè)定費(fèi)、新型墻體材料專項(xiàng)費(fèi)、施工圖審查費(fèi)等費(fèi)用的收繳、管理工作；負(fù)責(zé)全市村鎮(zhèn)建設(shè)補(bǔ)助資金計(jì)劃的下達(dá)和監(jiān)督執(zhí)行工作。

第四篇：工會(huì)基本職能

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工會(huì)基本職能

所謂職能就是指人、事、機(jī)構(gòu)的職責(zé)、作用和功能，它從不同角度或按不同標(biāo)準(zhǔn)，可分成不同的類型。從其作用的對(duì)象的角度，可分成基本職能和具體職能兩個(gè)層次。一個(gè)社會(huì)組織的基本職能不同于其主要職能。前者是由這個(gè)社會(huì)組織的性質(zhì)決定的，是這個(gè)社會(huì)組織誕生時(shí)就有的，是貫穿于其存在始終的，且可同時(shí)有多個(gè)；后者是這個(gè)社會(huì)組織的職能體系中居于支配地位、起著決定作用的職能，是隨著社會(huì)組織所處的客觀環(huán)境或面臨的主要任務(wù)的變化而變化的，且具唯一性。但兩者有時(shí)也是重合的，即當(dāng)這個(gè)社會(huì)組織的某項(xiàng)基本職能在其職能體系中居于支配地位時(shí)，這項(xiàng)基本職能也是其主要職能。例如，我國(guó)政府的基本職能就有兩個(gè)，即政治職能和社會(huì)管理職能，而現(xiàn)階段政府的主要職能就是社會(huì)管理職能一個(gè)。因此，“一個(gè)組織的基本職能（責(zé)）只能有一個(gè)”的觀點(diǎn)是不對(duì)的。

根據(jù)上述科學(xué)的認(rèn)識(shí)，無產(chǎn)階級(jí)政黨領(lǐng)導(dǎo)的工會(huì)的基本職能應(yīng)包括維護(hù)職能和教育職能兩個(gè)方面。維護(hù)職能就是維護(hù)職工群眾具體利益的職能；教育職能就是教育職工群眾維護(hù)工人階級(jí)根本利益的職能。這集中體現(xiàn)了工會(huì)的性質(zhì)，同時(shí)也是由工會(huì)性質(zhì)決定的。因?yàn)椋勺稍僺.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com 從客觀上和實(shí)質(zhì)上講，工會(huì)就是無產(chǎn)階級(jí)利益同資產(chǎn)階級(jí)利益不可調(diào)和的根本矛盾的產(chǎn)物。當(dāng)然，工人最初組織工會(huì)的直接目的是為了保護(hù)自身的經(jīng)濟(jì)利益，但這是他們那時(shí)還未意識(shí)到兩個(gè)階級(jí)不可調(diào)和的根本矛盾的緣故。有人認(rèn)為，工會(huì)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)矛盾的產(chǎn)物，所以工會(huì)的基本職能就是維護(hù)。這是極其片面的，因?yàn)楣?huì)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)矛盾的產(chǎn)物，這只是從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來說的。從政治學(xué)的角度來看，工會(huì)是社會(huì)階級(jí)矛盾的產(chǎn)物。現(xiàn)在大家一致認(rèn)為，工會(huì)是工人階級(jí)的群眾組織，是鮮明的階級(jí)性與廣泛的群眾性的統(tǒng)一體，階級(jí)性與群眾性是工會(huì)的本質(zhì)屬性。工會(huì)的鮮明的階級(jí)性說明了什么，不就是說明了工會(huì)是一個(gè)社會(huì)政治團(tuán)體和階級(jí)組織，是無產(chǎn)階級(jí)利益的代表嗎？正如馬克思所指出：工會(huì)是 “整個(gè)工人階級(jí)的代表和為工人階級(jí)利益而奮斗的戰(zhàn)士”。工人階級(jí)利益包括具體利益和根本利益兩個(gè)方面，這就要求工會(huì)對(duì)這兩個(gè)方面的利益都須維護(hù)。怎樣維護(hù)？具體利益須靠工會(huì)直接去維護(hù)，而根本利益就得靠工會(huì)教育職工群眾自覺去維護(hù)，這就決定了工會(huì)的維護(hù)職能和教育職能是基本的。既然是基本的職能，這就象我黨堅(jiān)持的“四項(xiàng)基本原則”一樣，缺一不可。

近年來，工會(huì)刊物上有個(gè)“工會(huì)基本職能（責(zé)）是維護(hù)”的提法。按照形式邏輯原理分析，這個(gè)提法的主語項(xiàng)（工會(huì)基本職能）周延，因而斷定了工會(huì)基本職能的全部是維護(hù)，這就明顯地把工會(huì)的教育職能排除在工會(huì)的基本職能之外。其實(shí)，教育職能是無產(chǎn)階級(jí)政黨領(lǐng)導(dǎo)的工會(huì)誕生時(shí)就有的，馬克思、恩格斯就指出：“不管工會(huì)的最初目

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 的如何，現(xiàn)在他們必須學(xué)會(huì)作為工人階級(jí)的組織中心而自覺地進(jìn)行活動(dòng)，把工人階級(jí)的徹底解放作為自己的偉大任務(wù)。”我黨當(dāng)初為啥要組織領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)？主要目的不就是為了通過工會(huì)教育組織工人群眾為爭(zhēng)取新民主主義革命的勝利而奮斗嗎？而客觀上，工會(huì)也是擔(dān)負(fù)此項(xiàng)職責(zé)的最好的組織形式，因?yàn)楣?huì)的組織對(duì)象包括了所有的工人群眾，且工會(huì)組織的群眾性使其在履行教育職能中又具獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。因此，在我國(guó)長(zhǎng)期的民主革命和社會(huì)主義建設(shè)過程中，工會(huì)始終肩負(fù)著教育組織職工群眾為實(shí)現(xiàn)黨的任務(wù)而奮斗的職責(zé)。簡(jiǎn)言之，工會(huì)的教育職能，既是工會(huì)接受黨領(lǐng)導(dǎo)的一個(gè)基本標(biāo)志，也是工會(huì)的組織形式?jīng)Q定的，決不能排除在工會(huì)基本職能之外，否則，工會(huì)就不是真正代表無產(chǎn)階級(jí)利益的階級(jí)組織，也無法與最初的工會(huì)、黃色工會(huì)相區(qū)別。

因此，無產(chǎn)階級(jí)革命家及政黨在談及工會(huì)的任務(wù)、職能時(shí)，總是把教育與維護(hù)相提并論。列寧指出：我們“應(yīng)當(dāng)利用這些工人組織來保護(hù)工人免受自己國(guó)家的侵犯，同時(shí)也利用他們來組織工人保護(hù)我們的國(guó)家。”列寧的“兩個(gè)保護(hù)”說明了工會(huì)既具有保護(hù)職工具體利益的職能，也具有保護(hù)國(guó)家利益的職能。而后一個(gè)職能，實(shí)際上就是工會(huì)的教育職能，因?yàn)楣?huì)要實(shí)現(xiàn)后一個(gè)職能，離不開履行教育職能，即離不開教育職工群眾來保護(hù)國(guó)家利益。列寧只把這兩個(gè)職能放在一塊提出來，就足以證明這兩個(gè)工會(huì)職能是基本的。列寧還曾形象地把無產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì)比作“發(fā)動(dòng)機(jī)”，把工人群眾比作“機(jī)器”，把工會(huì)比作他們之間的“傳動(dòng)裝置”。我黨也總是要求工會(huì)充分發(fā)揮黨聯(lián)系

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 職工群眾的橋梁紐帶作用。“傳動(dòng)裝置”和“橋梁紐帶”都是連接兩頭、兩個(gè)面向，其含義和功能是不言而喻的：一面是自下而上地把職工群眾的意見和要求及時(shí)真實(shí)地反映給黨，以完善修正黨的決策，即維護(hù)職能；一面是自上而下地把黨的主張和方針政策貫徹到職工群眾中去，并使之變?yōu)槁毠と罕姷淖杂X行動(dòng)，即教育職能。這就是說，維護(hù)是工會(huì)的基本職能，教育也應(yīng)是工會(huì)的基本職能，工會(huì)少了教育職能，“傳動(dòng)裝置”和“橋梁紐帶”作用就發(fā)揮不好。同樣，毛澤東在蘇區(qū)時(shí)也指出：工會(huì)“是保護(hù)工人利益的保壘，同時(shí)它又成為廣大工人群眾學(xué)習(xí)共產(chǎn)主義的學(xué)校”。鄧小平在代表黨中央向工會(huì)“九大”的致詞中，首先要求工會(huì)要“教育全體會(huì)員認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的偉大意義，努力提高自己的政治、經(jīng)濟(jì)、管理、技術(shù)、文化水平”；同時(shí)又要求“工會(huì)組織必須密切聯(lián)系群眾，使廣大工人都感到工會(huì)確實(shí)是工人自己的組織，是工人信得過的、能替工人說話、替工人辦事的組織”。近些年來，我黨領(lǐng)導(dǎo)人多次重申：工會(huì)要在維護(hù)全國(guó)人民總體利益的同時(shí)，更好地表達(dá)和維護(hù)職工群眾的具體利益。我黨的“兩個(gè)維護(hù)”與列寧“兩個(gè)保護(hù)”的含義是一致的。

總之，維護(hù)職能是工會(huì)存在的基礎(chǔ)，工會(huì)丟掉它就不能實(shí)現(xiàn)教育組織職工群眾的目的；教育職能體現(xiàn)了工會(huì)的階級(jí)本質(zhì)，工會(huì)丟掉它就不能成為真正的為工人階級(jí)根本利益而奮斗的“戰(zhàn)士”。工會(huì)這兩項(xiàng)基本職能，是并列的辯證統(tǒng)一的關(guān)系，是互相聯(lián)系、互為條件和互相促進(jìn)的關(guān)系，是一個(gè)有機(jī)整體中不可分割的兩個(gè)部分。既然如此，法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com 我們就不能只肯定其中一項(xiàng)而否定其中另一項(xiàng)是工會(huì)的基本職能。這如同我們決不能因?yàn)槲镔|(zhì)文明建設(shè)與精神文明建設(shè)是統(tǒng)一的關(guān)系，而只提一個(gè)物質(zhì)文明建設(shè)就行了一樣。

事實(shí)上，將工會(huì)的基本職能限定于依法維護(hù)職工的具體利益上，這只會(huì)減弱工會(huì)的地位和作用。因?yàn)楣?huì)是工人階級(jí)的群眾組織，工會(huì)工作的對(duì)象是人，工會(huì)工作就是做好人的工作，即通過做好職工群眾的工作，來保護(hù)好、調(diào)動(dòng)好和發(fā)揮好職工群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，為完成黨和國(guó)家的任務(wù)服務(wù)。實(shí)踐證明，工會(huì)做好職工群眾工作和保護(hù)好、調(diào)動(dòng)好、發(fā)揮好職工群眾的“三性”，必須認(rèn)真做好“維護(hù)”和“教育”這兩篇文章，即除依法維護(hù)好他們的具體利益外，還須發(fā)揮群眾組織的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，通過多種具體途徑和方式提高他們的思想道德素質(zhì)和科技文化素質(zhì)，增強(qiáng)他們的工作責(zé)任感和大局意識(shí)，把他們的“三性”引導(dǎo)到努力完成黨和國(guó)家的任務(wù)上.只有這樣，工會(huì)才能更有作為，才會(huì)發(fā)揮應(yīng)有作用。如果我們片面地認(rèn)為工會(huì)只有直接通過依法維護(hù)職工具體利益，才能保護(hù)、調(diào)動(dòng)和發(fā)揮好職工群眾的“三性”，那么，就會(huì)人為的縮小工會(huì)組織的工作領(lǐng)域和活動(dòng)空間，限制工會(huì)組織的“用武之地”，甚至可能產(chǎn)生一種誤導(dǎo)，影響那些經(jīng)濟(jì)效益好、職工權(quán)益得到保障的單位和地方的工會(huì)組織難有作為。即或在私營(yíng)企業(yè)中，工會(huì)也要教育職工為企業(yè)發(fā)展作貢獻(xiàn)，這不僅是因?yàn)槠髽I(yè)效益與職工利益息息相關(guān)，而且私營(yíng)企業(yè)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，私營(yíng)企業(yè)主是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 者，工會(huì)履行教育職能，也是維護(hù)國(guó)家利益。

當(dāng)然，工會(huì)的這兩項(xiàng)基本職能是有主次之分的。從工會(huì)存在的整個(gè)過程或從總體上來看，工會(huì)的基本職能應(yīng)主要是依法維護(hù)職工的具體利益，否則，工會(huì)與黨政組織就沒什么兩樣。但是，由于工會(huì)的基本職能在內(nèi)容、主次和作用等方面，會(huì)因社會(huì)環(huán)境的不同而發(fā)生變化，所以，具體到工會(huì)存在的某個(gè)局部或某個(gè)時(shí)期來看，工會(huì)的這兩個(gè)基本職能不會(huì)變，而工會(huì)基本職能的主要方面，就有可能是維護(hù)，也有可能是教育。如在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過程中，改革力度加大，勞動(dòng)關(guān)系復(fù)雜化，這就決定了工會(huì)的基本職能主要是維護(hù)。但具體到某一局部，如一個(gè)企業(yè)工會(huì)在具體工作中，究竟以維護(hù)為主還是以教育為主，這要具體情況具體分析，哪個(gè)方面是企業(yè)的主要矛盾，哪個(gè)方面就應(yīng)是工會(huì)的工作重點(diǎn)。可見，工會(huì)具有這兩項(xiàng)基本職能，有利無弊，決不會(huì)影響抓主要矛盾。

如果將工會(huì)的這兩項(xiàng)基本職能合二為一，說成是工會(huì)的基本職能只有一個(gè)，即維護(hù)職工群眾的具體利益和根本利益，那么，工會(huì)突出這一個(gè)“維護(hù)職能” 就毫無意義了，因?yàn)椋@樣達(dá)不到強(qiáng)化工會(huì)依法維護(hù)職工群眾具體利益的本意。況且，我們講的維護(hù)職能是狹義的概念，其內(nèi)涵是確定的，這就是依法維護(hù)職工群眾的具體利益，否則，在工會(huì)理論上和實(shí)踐中就難以把握，甚至?xí)y套。

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為了進(jìn)一步認(rèn)識(shí)和正確把握工會(huì)的基本職能，還有必要對(duì)工會(huì)的具體職能作番研究。工會(huì)具體職能是工會(huì)基本職能在較低層次上的延伸和具體展開，是實(shí)現(xiàn)工會(huì)基本職能的具體途徑和方式，也是工會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置的具體依據(jù)。工會(huì)具體職能內(nèi)容豐富，涉及面廣，它們有的不是工會(huì)誕生時(shí)或黨領(lǐng)導(dǎo)初始就有的，而是在社會(huì)主義條件下才產(chǎn)生的，且還會(huì)隨著工會(huì)環(huán)境的變化和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展而不斷變化發(fā)展。從現(xiàn)階段來看，工會(huì)的維護(hù)和教育這兩個(gè)基本職能，主要包含著以下一些具體的業(yè)務(wù)職能。

一是經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能，即吸引和組織職工群眾參加社會(huì)主義建設(shè)和改革，努力完成經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展任務(wù)的職能。工會(huì)履行經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能，并不是直接去組織企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，而是通過開展勞動(dòng)競(jìng)賽、技術(shù)革新、技術(shù)比武、技術(shù)協(xié)作、技術(shù)攻關(guān)、合理化建設(shè)、發(fā)明創(chuàng)造等群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動(dòng)，來吸引職工群眾參加企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，把職工群眾的積極性、創(chuàng)造性引導(dǎo)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)上來，其直接目的是維護(hù)工人階級(jí)的根本利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

二是參與監(jiān)督職能，即代表和組織職工參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的管理，參與企事業(yè)單位的民主管理，檢查監(jiān)督國(guó)家有關(guān)職工權(quán)益方面的法律法規(guī)執(zhí)行情況的職能。這項(xiàng)職能是社會(huì)主義國(guó)家賦予職工群眾的一項(xiàng)民主參與、監(jiān)督權(quán)利。工會(huì)參與管理不是直接管理國(guó)家事務(wù)和企事業(yè)單位，而主要是以維護(hù)職工切身利益為目的，通過參加有關(guān)機(jī)構(gòu)

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 和會(huì)議、調(diào)查研究提出意見與建議以及基層職工代表大會(huì)等民主渠道，參與立法，參與政府涉及職工利益和社會(huì)發(fā)展的重大決策，參與企事業(yè)單位重大事項(xiàng)、問題的決策。

三是調(diào)節(jié)勞動(dòng)關(guān)系職能，即代表職工參與用人單位的勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)處理，保護(hù)職工勞動(dòng)權(quán)利的職能。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工會(huì)的這項(xiàng)職能已越來越突出。工會(huì)調(diào)節(jié)勞動(dòng)關(guān)系有多種形式和途徑，主要是參加地方各級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)的工作，負(fù)責(zé)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作，代表職工與企業(yè)行政進(jìn)行集體協(xié)商、簽訂集體合同，并指導(dǎo)幫助職工與用人單位訂立勞動(dòng)合同等。

四是生活保障職能，即關(guān)心職工的生活福利、勞動(dòng)保險(xiǎn)、勞動(dòng)就業(yè)及女職工特殊利益保護(hù)等方面的職能。工會(huì)的這項(xiàng)職能，完全是為了維護(hù)職工群眾的切身利益。生活保障職能的具體內(nèi)容很多，如職工生活福利工作方面就包括了職工集體福利事業(yè)和職工生活服務(wù)、困難補(bǔ)助、互助互濟(jì)、職業(yè)介紹、療休養(yǎng)等。

五是思想宣傳職能，即向職工群眾宣傳黨的方針、政策和路線，開展職工思想政治工作的職能。其具體內(nèi)容根據(jù)各時(shí)期黨的中心任務(wù)來確定。工會(huì)履行思想宣傳職能，與黨組織不同，其顯著特點(diǎn)是著重于提高占工人階級(jí)絕大多數(shù)的中間和后進(jìn)的職工群眾的思想政治覺悟，主要采用群眾活動(dòng)和群眾自我教育的方法。

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六是職工文化職能，即開展職工文化工作，滿足職工群眾的精神需求，提高職工道德水準(zhǔn)和科技文化素質(zhì)的職能。其具體內(nèi)容主要包括科學(xué)技術(shù)文化知識(shí)培訓(xùn)以及文學(xué)、文藝、體育、圖書閱覽、文化休息等職工業(yè)余文化娛樂的諸多形式，還包括工人文化宮、俱樂部的管理等。

七是組織建設(shè)職能，即在企事業(yè)、機(jī)關(guān)單位發(fā)展工會(huì)組織和工會(huì)會(huì)員，最大限度的把職工群眾組織起來的職能。組織建設(shè)職能，是工會(huì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)職能，旨在保證工會(huì)其他各項(xiàng)具體職能的實(shí)現(xiàn)。

八是對(duì)外聯(lián)絡(luò)職能，即同國(guó)際工會(huì)聯(lián)系與交往的職能，旨在加強(qiáng)交流，吸取和借鑒國(guó)外工會(huì)的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，增進(jìn)與各國(guó)工人階級(jí)的友誼。這項(xiàng)職能主要由全國(guó)總工會(huì)和省級(jí)地方工會(huì)承擔(dān)。

九是財(cái)務(wù)管理職能，即依據(jù)《工會(huì)法》收管用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)的職能。工會(huì)經(jīng)費(fèi)是工會(huì)其他各項(xiàng)工作的物質(zhì)基礎(chǔ)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，強(qiáng)化工會(huì)的財(cái)務(wù)管理，改革工會(huì)的財(cái)務(wù)管理方式，已提到各級(jí)工會(huì)的重要議事日程。

總而言之，工會(huì)基本職能問題必須運(yùn)用馬克思主義哲學(xué)及相關(guān)科學(xué)的原理，進(jìn)行系統(tǒng)的研究。諸如工會(huì)職能的涵義、特征、分類以及

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 工會(huì)基本職能與其它各種類型工會(huì)職能之間的關(guān)系等問題都要弄清楚。惟有如此，才有助于正確認(rèn)識(shí)和把握工會(huì)基本職能。筆者關(guān)于工會(huì)具有兩個(gè)基本職能的主張，是否正確，是否最妥，希望理論界給予評(píng)說。

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第五篇：會(huì)計(jì)基本職能

1.舉例說明會(huì)計(jì)的職能。

例如：企業(yè)購(gòu)進(jìn)原材料用于生產(chǎn)，會(huì)計(jì)上要對(duì)購(gòu)進(jìn)環(huán)節(jié)付款和材料入庫進(jìn)行記錄；對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)領(lǐng)用原材料要進(jìn)行連續(xù)、系統(tǒng)的記錄，這就是會(huì)計(jì)的“反映職能”。

2.舉例說明會(huì)計(jì)的核算環(huán)節(jié)和方法。

例如：企業(yè)購(gòu)進(jìn)原材料用于生產(chǎn)，購(gòu)進(jìn)時(shí)倉庫里的原材料多了，會(huì)計(jì)上把它分類為企業(yè)的資產(chǎn)，投入生產(chǎn)時(shí)再把它分類為成本，這個(gè)過程就是會(huì)計(jì)核算的”確認(rèn)”環(huán)節(jié)。參考答案：

一、會(huì)計(jì)基本職能:(一)會(huì)計(jì)的反映職能：

會(huì)計(jì)的反應(yīng)職能是指通過正確的確認(rèn)、精準(zhǔn)的計(jì)量、詳細(xì)的記錄、準(zhǔn)確的報(bào)告上，從數(shù)量上反應(yīng)企業(yè)和行政事業(yè)單位已經(jīng)完成的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)上，為經(jīng)營(yíng)管理提供經(jīng)濟(jì)數(shù)字化、文字化信息的功能。特點(diǎn)：會(huì)計(jì)提供的信息具有可比性。會(huì)計(jì)提供的信息具有客觀性和可驗(yàn)證性。會(huì)計(jì)提供的信息具有連續(xù)性和綜合性。(二)會(huì)計(jì)的控制職能：

會(huì)計(jì)的控制職能是指對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全過程的合法性、合理性和有效性進(jìn)行的調(diào)控。特點(diǎn)：會(huì)計(jì)控制具有強(qiáng)制性和嚴(yán)肅性。會(huì)計(jì)控制具有適應(yīng)性、連續(xù)性和全面性。會(huì)計(jì)控制具有綜合性。

二、會(huì)計(jì)的核算環(huán)節(jié)和方法

(一)會(huì)計(jì)核算環(huán)節(jié)包括確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告四個(gè)環(huán)節(jié)。

1、確認(rèn) 是指對(duì)某項(xiàng)經(jīng)營(yíng)行為是否可以進(jìn)入會(huì)計(jì)系統(tǒng)所做的認(rèn)可。

2、計(jì)量 是在確認(rèn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，是對(duì)已確認(rèn)對(duì)象的數(shù)量化和價(jià)值化。

3、記錄 是指通過簿記系統(tǒng)對(duì)經(jīng)過確認(rèn)、計(jì)量后的會(huì)計(jì)信息進(jìn)行的分類、整理、加工。

4、報(bào)告 是指在會(huì)計(jì)日常記錄的基礎(chǔ)上根據(jù)需 要進(jìn)一步將會(huì)計(jì)信息進(jìn)行加工整理，披露企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的過程。

（二）會(huì)計(jì)核算方法主要是指設(shè)置會(huì)計(jì)科目及賬戶、復(fù)式記賬、填制和審核憑證、登記賬 簿、成本計(jì)算、財(cái)產(chǎn)清查和編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等幾種方法。

1、會(huì)計(jì)核算方法，是指會(huì)計(jì)對(duì)企業(yè)、事業(yè)單位和行政單位已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行連續(xù)、系統(tǒng)、全面反映和監(jiān)督所采用的方法會(huì)計(jì)核算方法構(gòu)成會(huì)計(jì)循環(huán)過程，會(huì)計(jì)處理方法的選擇應(yīng)遵循規(guī)范化原則、準(zhǔn)確性原則、及時(shí)性原則和開拓性原則。

2、設(shè)置賬戶是對(duì)會(huì)計(jì)核算的具體內(nèi)容進(jìn)行分類核算和監(jiān)督的一種專門方法。由于會(huì)計(jì)對(duì)象的具體內(nèi)容是復(fù)雜多樣的，要對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)地核算和經(jīng)常性監(jiān)督，就必須對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行科學(xué)的分類，以便分門別類地、連續(xù)地記錄，據(jù)以取得多種不同性質(zhì)、符合經(jīng)營(yíng)管理所需要的信息和指標(biāo)。