第一篇：用創新挑戰傳統文化和傳統體制

漢顏師古注：“創，始造之也。”即做出前所未有的事情。

在一個信息封閉的社會之中、在一個沒有歷史文化積累的社會之中，創造也許是件容易的事情。為了生存和發展幾乎所有的人都不得不開動腦筋、想盡一切辦法去創造，盡管這個“你之創造”非“彼之創造”，可能是個他人早已實踐過的成熟案例，但對你所在的環境而言，它依然是個創造。

有史可記的幾千年中國歷史中有過四大發明，可謂是人類史中的創造。但埃及超過中國數千年的有史可記的、有物可證的文明中，也有著早于中國四大發明的創造，其中紙的使用甚至早于中國的甲骨記錄，但并不能因此而否定黃道婆的創造。

創造更重要的不是僅指實物，更包涵著一種精神，因此“對已積累的知識和經驗進行科學的加工和實用性的改革，以產生新的概念、新的知識、新的思想和新的產品”也是一種創造，盡管非始造之創也，乃曰：創造力。

也許中國缺少的不是創造而是創造力。幾千年的中國傳統文化中更多地強調的是皇權文化。儒家思想的核心是一種只對上負責的精神。這樣的思想影響至今仍局限著國民的想象力，不出軌的行為規范仍緊緊地約束著國民的意識、毀滅著創造力生存的基礎。建國初期計劃經濟不需要創造，供給制讓人從孩提時期就納入了分配的體制，從口糧、入學、就業等等一生的安排似乎都沒有過自由選擇的余地，更不可能做出前所未有的事情了。

中國的改革開放首先從解放思想開始，恰恰擊中要害。思想的被禁錮是沒有創新和創造的根源。確實，改革之后中國開始出現了各種各樣的創新，包括政治體制、法律、所有制、公司治理結構等等，從憲法修改到土地承包，以及日用生活用品和人民生活方式的各種變革。對他國人而言，這也許是早就實踐過的東西，但對中國人而言則一切都在不斷地創新過程之中。

創新是對傳統文化的挑戰，是對傳統體制的挑戰，也是對傳統生產方式的挑戰，更是對習慣性生活方式的挑戰。大量的創造產生于開放式的胡思亂想。美國許許多多的科技成果不正是來源于文藝和電影作品中的幻想嗎？因此大約先要有一個允許人們擁有無限想象力的生存環境和一個允許人們將無限的想象力用于實踐的“試驗場所”。

以房地產開發為例子，作為房地產開發商本應該成為城市面貌的創造者，我們也想努力地為提升城市的價值而試圖創新，但我們實際所能做的卻少之又少。標準的80式圖紙直到1990年代中期仍是城市住宅的框框，甚至出現了大量的城市垃圾。當我們感嘆許多城市保留了千年的城市發展過程的記錄時，我們卻在為我們建筑本身的生命周期發愁。中國現有的城市存量住宅中約80%都是1980年代之后的產品，而目前大量被拆除的也恰恰是這些為解決房荒時而“創造”的居所。我們不斷地創造著GDp高增長的奇跡，但我們卻沒有為后人創造更多的財富、沒有留下更多的精神和物質。

我們努力地在狹路與夾縫中尋找允許我們發揮才智的突破的機會，外部不行就轉入內部，建筑不行就轉為園林，造型不行就改顏色、發展環保與節能、改善結構與分區、細化裝修與舒適度，盡其所能而試圖創新并吸引社會的注意，然而盡管這些結晶著我們心血的付出，創造的僅僅是更多的花絮。

人們在說幾乎更多的中國城市在毫無差別地向一個風格集中，寬廣的馬路、中心的大廣場、高架橋、入云的高樓和耀眼的玻璃幕墻……將全世界可能出現的最先進的建筑材料和理念堆砌于中國的960萬平方公里之中。好的建筑恰恰僅出現在那些審批管制最寬的城市，文化的沖突遠遠超過了建筑形態的沖突。

中國創造說白了不是中國人不夠聰明，不是中國人骨子里缺少這種富有想象力的精神，也不是中國人僅存了跟在別人后面走的慣性。根本的在于至今為止，中國的百科全書或辭海中都沒有對人格的描述，都沒有允許“出格”的法律和自由遐想并付諸實踐的空間。

實現中國的創造、實現中國人的夢想、實現下一代的突破，首先要由現在的一代人努力創造一個可以創造和能實現創造的天地。

第二篇：用創新和服務應對挑戰

用創新和服務應對挑戰演講稿

XX加油站

陳XX 尊敬的各位領導、同事們：

大家好，下面由我為大家演講，我演講的題目是《用創新和服務應對挑戰》。最近一段時間，公司組織廣大員工學習了集團公司《工作會議精神要點摘登》和廣東銷售公司《解放思想，開拓創新，努力打造廣東地區最具價值油品服務商》的工作報告，通過深入學習，我真切了解到集團公司“兩步走”，建成世界一流綜合性國際能源公司的發展目標，即：第一步，到2020年，世界一流綜合性國際能源公司建設邁上新臺階；第二步，到2030年，建成世界一流綜合性國際能源公司。而我們廣東銷售公司也提出“打造廣東地區最具價值油品服務商”的“十三五”發展規劃。

要實現集團公司和省銷售公司的發展目標，需要我們全體干部員工認清嚴峻形勢，堅持穩健發展，堅定信心，銳意進取。因為我們公司面臨嚴峻的挑戰和機遇：一是國際政治經濟形勢錯綜復雜，低油價風險已經成為影響公司生存發展的現實危機；二是國內經濟發展進入新常態，油氣需求增速放緩和市場競爭加劇給公司提質增效帶來重大挑戰；三是公司自身存在的突出矛盾和問題，對持續健康發展形成制約。作為一個油站的普通員工，我認為要化挑戰為機遇，需要從以下兩方面著手。

一、大力實施創新戰略。集團公司在2016年工作部署中明確指出，要“著力推動創新引領，增強發展動力”。省銷售公司2016年工作也明確要“堅持解放思想，推動創新發展”，解放思想是企業發展進步、開創新局面的不竭動力。今年，集團公司黨組決定將“創新”納入公司總體戰略，要求把創新擺在發展全局的核心位置，讓創新成為引領發展的第一動力，大力推進科學技術的原始

創新、集成創新和引進消化吸收再創新，激發人才活力，鼓勵全員創新，加快實現從主要依靠投資和要素驅動向主要依靠創新驅動轉變，促進發展方式的根本轉變。加油站是銷售的終端環節，是參與市場競爭的前沿陣地。隨著石油市場競爭的日益激烈，中國傳統的加油站受到極大的沖擊。如何在創新理念的指引下對加油站進行管理，充分發揮潛力，提升競爭優勢，為中國石油產業創效益，可以說是關系到中國石油化工產業未來生存和發展的關鍵。什么是創新與發展，它不僅是一句口號，更是一種精神，需要我們在工作中去實踐、去貫徹的精神。創新是一個民族進步的靈魂，是實現科學發展的原動力。如何才能實現創新呢?我認為，關鍵是要聚好“三股”勢。一要聚好善謀實干之勢。創新需要腳踏實地的落實。追求創新，不能停留在意識層面。創新是學習與工作的結合，是智慧與經驗的升華，是理論聯系實際的結晶。有了創新的意識，我們就應該在工作中大膽的實踐。二要聚好開拓進取之勢。鄧小平同志曾經指出：干革命、搞建設，要有一批勇于思考、勇于探索、勇于創新的闖將。因循守舊，得過且過，安于現狀，是沒有事業追求、沒有理想抱負的表現。我們要爭做攻堅解難的闖將，不去抱殘守缺，不去隨波逐流。在工作中，努力做到分析問題有新視野，研究情況有新見解，部署工作有新思路，解決問題有新辦法。

二、大力提升服務意識和質量。加油站的業績說到底是對油站服務意識的考核。我們深深懂得，這是一個買方市場，“皇帝女兒不愁嫁”的時代已不復存在，只有用心服務，提高服務意識和質量，才能抓住客戶，贏得客戶的心。服務質量的提高，需要進一步加強加油站管理，樹立眾誠公司良好的企業形象，提高市場競爭能力和經濟效益，本著“信譽第一，顧客至上”的宗旨，積極推行“計量準確、質量合格、明碼標價和服務一流”的服務承諾。加油站在具體的服務操作中，應做到：一是以誠待客，端正服務態度。在加油服務過程中，每位員工必須做到主動熱情，誠懇待客。堅持微笑服務和溫馨服務，想顧客所想，急顧客所急，客有困難，熱心幫助；顧客有疑問，細心解答；顧客有意見，專心聽取；顧客有誤會，耐心解釋。二是改善加油站的服務環境。服務環境是企業外觀形象的一個重要標志，它直接影響著顧客購買物品的心情。難以想象，當我們走進一家雜亂無章的商店時，會對其銷售的產品產生一種好感而激發起購買欲望。三是端正儀表儀容。工的儀表儀容不僅是其個人的形象問題，更重要的是它代表著企業的形象。四是設置各種連帶服務項目。加油站要根據顧客在購買油品過程中客觀存在的各種服務要求，結合目前自身的條件并著眼于長遠發展，努力創造條件，千方百計地增設各種服務項目以滿足顧客的需要。

加油站是石油公司的窗口單位，只要能不斷創新，不斷提高服務意識和質量，從自身做起，從點滴做起，用實際行動立足崗位作貢獻，為石油做出無愧于時代、無愧于企業，無愧于青春的貢獻，就一定能突破挑戰，實現目標。

2016年3月23日

第三篇：關于體制機制創新

懷仁縣中醫院文件

懷中醫學組發[2009]15號

關于體制機制創新

方面的意見、辦法和規章制度

一、意見方面：

（一）、是對醫院科學發展認識不足，思想解放不夠，發展質量不高，發展速度不快；

（二）、是醫療服務中服務意識不強，服務質量不高，服務行為不規范，對患者權益維護不夠；

（三）、是學科建設不健全，各專業學科發展不平衡，重點學科建設滯后；

(四)、是學科帶頭人培養制度缺乏，中堅技術骨干儲備不足，住院醫師培訓；

（五）、是醫院基礎設施建設滯后，制約了醫院發展；

（六）、是黨性不強、執行黨紀不嚴，在世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀、利益觀方面存在的問題。

二、采取的辦法

（一）提高思想認識。廣大黨員、特別是黨員領導干部要進一步加深對科學發展觀的理解，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性；進一步解放思想，轉變不適應、不符合科學發展要求的思想觀念，使領導班子和中層干部在什么是醫院科學發展、現在存在哪些問題、今后如何實現科學發展等重大問題上形成共識，把思想認識統一到科學發展觀的要求上來，用科學發展觀指導和統領醫院工作。

（二）解決突出問題。努力解決影響和制約醫院科學發展的體制、機制、思路、政策、作風等方面存在的突出問題，解決黨員領導干部在黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題；進一步明確醫院科學發展的工作思路，完善醫院科學發展的政策措施；加強領導班子思想政治建設，黨員領導干部要講黨性、重品行、作表率。

（三）以深化醫療衛生體制改革為契機，創建有利于醫院科學發展的體制機制，加快推進醫院制度建設，為病人提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務，扎實推進醫院建設和發展。

（四）促進科學發展。通過學習實踐活動，在領導班子和中層黨員干部中，形成推動科學發展的堅強意志、謀劃科學發展的正確思路、領導科學發展的實際能力、促進科學發展的政策措施、增強

33、貫徹群眾路線。一切為了群眾，一切依靠群眾，充分發揚民主。吸收群眾全程參與，認真聽取群眾的意見建議，虛心向群眾學習，真誠接受群眾的監督，把群眾滿意不滿意作為評價活動成效的重要依據。

4、堅持正面教育。正面教育是充分調動黨員干部主觀能動性、激發黨員干部積極向上的內在動力，是實現黨員干部自我教育、自我提高的一種有效形式。要堅持高標準、嚴要求，組織廣大黨員深入學習實踐，實事求是查找思想和工作中存在的問題，深刻分析產生問題的原因，認真總結經驗教訓，認真開展批評和自我批評，進一步明確努力方向。查找和剖析問題既要嚴格要求，又不搞人人過關，注意保護黨員、干部的積極性。

三、規章制度建立

（一）、我院理論學習要結合貫徹落實科學發展觀，推動醫院改革和發展，專題學習不少于3次。組織黨員集中學習的時間不少于20學時。

（二）、要采取個人自學、集中交流、主題征文、邀請專家作輔導報告等多種形式，創新學習方法,組織黨員干部進行學習。

（三）、深入開展專題調研。在思想動員、學習提高的基礎上，院班子成員分專題開展調查研究，努力提高運用科學發展觀分析和解決問題的能力。

（四）、引導廣大黨員特別是黨員領導干部把思想認識從違背科學發展觀要求的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來，克服滿足現狀、因循守舊等思想，開創思想解放的新境界，樹立正確政績觀。增強憂患意識、責任意識和機遇意識，進一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，在貫徹落實科學發展觀、深化醫院改革的重大問題上形成共識。

（五）、查找個人和班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，深刻分析原因，認真聽取群眾意見，開展批評與自我批評。按照科學發展觀要求分析查找自身差距和不足，明確努力方向。既要嚴格要求，提高質量，又不搞人人過關。

（六）、認真查擺貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，深刻分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因，確定貫徹落實科學發展觀的主要思路和加強領導班子自身建設的具體措施等。

（七）、對科學發展觀及體制機制創新的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析得透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等方面要認真分析，群眾提出的正確意見要得到充分體現。

（八）、對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，按輕重緩急和難易程度，要提出創新目標、方式和時限要求，明確分管領導、分管科室，使機制創新工作有章可循。廣大干部職工要積極建言獻策；同時，努力轉變作風，改進工作。

（九）、完善體制機制。從促進醫院科學發展的需要出發，積極穩妥地推進保障醫院健康快速發展的體制機制創新和制度建設，努力解決制度缺失和體制障礙等突出問題。廣大黨員要認真落實制度建設推進年活動中完善的各項制度。

（十）、提高執行力，持續改進醫療質量。加強醫師業務知識培訓，按照《醫師定期考核管理辦法》嚴格考核，強化醫務人員“三基三嚴”訓練，提高應急能力。要強化業務科室的管理意識，提高其執行規章制度和崗位職責，尤其是醫療核心制度的自覺性。定期召開專門工作會議，研究提高醫療質量、保證醫療安全措施，確立質量與安全工作的重點目標，組織開展經常性專項檢查，保證醫療質量持續改進。

（十一）、狠抓行風建設，樹立醫院良好形象。行風建設要從生存危機考慮，從塑造形象出發，主動地把行風建設作為事業發展的自覺行為。盡快把轉變行風作為提高醫院綜合競爭力的重要內容，把行風建設作為創建現代化醫院的龍頭和抓手，把行風建設的過程作為不斷培養人、教育人、塑造人的過程，在醫院內部形成良好的人文環境，以行風建設的成果，向社會展示醫院的良好形象。

（十二）、明確職責任務。做到認識到位、組織到位、措施到位、工作到位。各科室的主要負責同志是第一責任人，黨員領導干部要充分發揮表率作用，帶頭深入學習，帶頭調查研究，帶頭解放思想，帶頭分析機制體制的不完善之處。

（十三）、接受群眾監督。要充分發揚民主，認真聽取群眾意見建議，虛心向群眾學習，真誠接受群眾監督。醫院要把擴大群眾民主參與貫徹到實際工作中，廣泛聽取干部職工和社會各界的意見，自覺接受群眾和社會的監督。

（十四）、搞好輿論宣傳。各支部、各科室也要通過豐富多彩的方式開展活動，營造濃厚的輿論氛圍，擴大學習實踐活動的社會效果，進一步把廣大黨員干部群眾的思想和行動統一起來。

（十五）、堅持統籌兼顧。醫院要統籌兼顧、周密安排，把體制機制創新與推動當前各項工作結合起來，與加強效能建設結合起

第四篇：體制機制創新

體制機制創新

大力度削減行政審批項目，下決心清理調整行政事業性收費，2008年，市權范圍內僅保留行政審批項目11個、核準事項49個、告知承諾事項10個，保留行政事業性收費項目162個。積極創新土地利用方式，推進城鄉建設用地增減掛鉤，促進城鄉土地資源的科學配置和節約集約利用，努力破解用地難題。全市共新增掛鉤周轉土地11861畝，占全省的1/4以上。全力深化金融改革，市區信用聯社組建為民豐農村合作銀行，中國郵政儲蓄銀行宿遷市分行及3家縣支行掛牌營業，沭陽縣成立了全省首家村鎮銀行。4家小額貸款公司開業運營、3家獲批籌建。全市注冊資金億元以上的擔保機構達到3家。年末金融機構各項存款余額449.7億元、比年初增長26%，貸款余額323.6億元、增長28.2%，其中工業貸款余額61.4億元、增長51.1%。農業政策性保險為農戶減少損失1862萬元。改革招投標管理體制，建立統一規范的招標投標交易平臺，工程開標、評標資金平均節約10.5%，政府集中采購資金平均節約16%。鄉鎮機構改革全面完成。在全省率先實行農民工工資支付專用賬戶制度，從源頭上解決農民工工資支付難題。不斷完善民主決策制度，自覺接受人大、政協的法律監督和民主監督，注重發揮各民主黨派、工商聯、人民團體和無黨派人士參政議政作用，認真辦理人大代表建議和政協委員提案，主動聽取各方面意見和建議。市政府常務會議研究民生議題邀請部分人大代表、政協委員以及企業和基層干群代表參加，并通過《網上宿遷》進行網絡視頻直播，促進了政務公開，提高了決策的民主化、科學化水平。建立市政府常務會議學法制度，強化依法行政意識，增強依法行政能力。

第五篇：體制機制創新

榮縣人民政府政務服務中心

管理創新工作情況

榮縣人民政府政務服務中心（以下簡稱“政務中心”）以科學發展觀為指導,全面貫徹落實中央、省、市、縣管理創新工作精神，以維護人民群眾根本利益、建設和諧社會為目標，通過加強組織和行政效能建設，推進機制創新，激發工作活力，圍繞創新社會服務模式，強化工作措施，加大工作力度，促進政務服務工作的發展，取得了可喜的成績。

一、加強領導，制定方案

政務中心按照縣委政府的統一部署，定期召開黨委會專題研究管理創新工作，成立了管理創新工作領導小組，組長由中心書記張伯君同志擔任，全面負責管理創新工作；副組長由中心副主任朱亞夫擔任，分管該工作，具體抓落實；成員：許清華、嚴棣樞、虞俊華，負責管理創新工作的實施落實，辦公室具體承辦。結合政務服務工作實際制定了切實可行的實施方案，籌集落實了相關工作經費。

二、抓好結合，突出重點

政務中心作為窗口單位，緊緊圍繞“依法、高效、廉潔、便民”的服務理念，將管理創新與政務服務有機結合，突出重點進行體制機制創新。

（一）在考核激勵上創新

公平公正的考核機制是肯定職工成績，獎勤罰懶，激發職工工作積極性的有效手段。一是每年修訂考核方案，使之更加合理。中心考核方案條理清楚，涵蓋全面，規定明確，量化準確，操作性強的特點；二是考核公平透明，可信度高。政務中心通過樓層互評、樓層推薦、考勤公示、考核小組評議等方式得出窗口及工作人員考核分值，評出每月紅旗窗口、優質服務窗口、優質服務明星；三是考核結果運用有力。月度考核得分將作為考核評優、窗口及個人評優評先的重要依據；四是設立示范崗，建立向先進看齊的機制。政務中心設立了黨員示范崗、巾幗示范崗、普通話示范崗等19個示范崗，達到了學先進趕先進的目的。

（二）在“兩集中兩到位”上創新

政務中心按照省、市、縣的統一安排，加大了“兩集中、兩到位”的工作力度，對全縣所有入駐窗口單位的審批和服務事項進行多次清理，特別是機構改革和“三定”方案調整后，政務中心再次對“兩集中兩到位”情況進行了清理，調整了窗口布局，加強了與縣級部門的溝通和協調，實現了國稅、地稅、新合、醫保、工商、惠民幫扶等的整體入駐。目前入駐窗口、工作人員、辦理事項均居全市區縣首位。

（三）在標準化建設上創新

政務中心制定了鄉鎮便民服務中心及村社區代辦點標準化建設實施意見，詳細規定了場地、設施、進駐事項、人員配備、軟件名目、完成時限，在全市率先采用統一大廳布局設計、統一標識標牌尺寸式樣、統一施工指導驗收、統一補助標準的“四統一”方式推進，率先在全市完成鄉鎮便民服務中心標準化建設。目前全縣27個鄉鎮、345個行政村均建立了便民服務中心（代辦點），實現了縣、鄉鎮、村（社區）三級便民服務網絡全覆蓋。

（四）在電子政務大廳建設上創新

在電子政務大廳建設中，政務中心按照省市的要求，創新工作思路，建立符合中心實際的新機制，收到顯著成效。政務中心一邊報批設備采購計劃，一邊進行工作人員培訓；一邊進行設備安裝調試，一邊進行行政審批（許可）事項相關信息錄入。政務中心比規定時間提前2個月，于2011年11月初率先在全市開通運行電子政務大廳，實現網上審批。

（五）在審批流程上創新

政務中心代擬了重大項目并聯審批及綠色通道實施意見，牽頭對重大項目進入綠色通道，實施并聯審批，精簡了審批程序，大大縮短了審批時限。大佛景區建設、“兩所一庭”建設等均是受益項目。

三、成效顯著，受到表彰

政務中心通過管理體制機制創新，嚴格落實首問負責、限時辦結、責任追究、一次告等運行制度，統一服務標準，規范服務行為，完善大廳接待，優化全程代辦、延時辦理、預約辦理、特別通道、上門辦理，網上辦理等服務，收到顯著成效。入駐部門達43個，辦理事項383項，窗口工作人員137人，月均辦件量12余萬件，現場辦結率、群眾滿意率100%。2011年在市政務服務中心組織的政務服務工作考核中我中心名列全市第一，被四川省人民政府辦公廳評為標準化建設先進單位。

四、存在不足，亟待解決

縣政務中心在運行中雖然取得了一些成績，但也在一定程度上存在不足，阻礙了政務服務的發展，亟待從體制機制 上進行解決。

一是由于職能職責所限，對窗口工作人員的管理乏力。中心只有管理、協調、監督職能，沒有人事權、財務權，就連年終考核，部分單位及窗口工作人員都不理解支持。

二是部分單位窗口工作人員更換頻繁，沒有按照至少2年才能更換的要求調整工作人員，致使個別工作人員摸索業務時間長，業務不熟練，影響辦事效率。

三是部分單位未按照業務精、年紀輕、電腦熟的標準，選派工作人員進駐政務服務中心，致使窗口工作人員整體年齡偏大，業務素質參差不齊。

五、迎接挑戰，早作謀劃

1、深入學習文建明工作法，在管理的精、深方面狠下功夫，進一步創新管理體制機制。

2、加強學習培訓，強化隊伍建設。政務中心要繼續組織全體干部職工學習相關法律法規，傳達市縣管理創新文件和會議精神，踐行“依法、高效、廉潔、便民”的服務理念，提高管理干部和窗口工作人員的整體素質，做到依法行政，提高行政效能。

3、進一步轉變工作作風，牢固樹立服務理念，以人民群眾滿意為目標，努力探索實施并聯審批和“綠色通道”審批的新方法、新途徑，為招商引資提供良好的政務服務環境，為我縣地方經濟發展做貢獻。

二〇一二年三月八日