第一篇：工商行政管理開放創(chuàng)新演講

文章標題：工商行政管理開放創(chuàng)新演講

各位領導，各位嘉賓，大家好！今天我演講的題目是“求新思變，聚勢而為”。

求新，創(chuàng)新也。創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力。在建設有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟的過程中，理論需要創(chuàng)新，體制需要創(chuàng)新，科技需要創(chuàng)新，管理也同樣需要創(chuàng)新。在新的形勢下，工商行政管

理的市場監(jiān)管不創(chuàng)新就不能實踐“三個代表”的思想，不創(chuàng)新就不能擔負起監(jiān)管社會主義大市場的歷史使命。

法國哲學家福柯也認為：人們的發(fā)現(xiàn)是兩個層次的問題，發(fā)明實質(zhì)上是一種創(chuàng)新，創(chuàng)新已成為新時代的一大潮流。xiexiebang.com-http://www.tmdps.cn/江總書記最近強調(diào)：實現(xiàn)領導方式和領導方法的創(chuàng)新至關重要。要實現(xiàn)領導方式、方法的創(chuàng)新，就要對體制和機制改革和完善，按市場法則辦事，就要在發(fā)展思路、工作舉措、工作機制、管理方法、運作手段上不斷創(chuàng)新，就要去發(fā)現(xiàn)、發(fā)明、創(chuàng)造，創(chuàng)出新意，闖出新路，真正做到與時俱進。

創(chuàng)新中要樹立開明開放的理念。曾有人這樣說過，對我們來說，開放比改革更重要。我們**更是如此，開放是解決發(fā)展問題的總開關。必須用寬廣的視野和開放的思維審視加快發(fā)展的優(yōu)勢，同時更重要的是要跳出***求發(fā)展，善于借助國內(nèi)外先進的技術、管理，借助別人的市場網(wǎng)絡和營銷經(jīng)驗，借助別人的資金來開發(fā)自身的資源，改造自己的產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)立自己的名牌。

創(chuàng)新應樹立“親商”的理念。到過沿海發(fā)達地區(qū)的同志，普遍感覺到他們有著濃厚的“親商”氛圍，他們把外商的事當作自己的事來辦，把外商的需要視同經(jīng)濟發(fā)展的需要。我們**，特別是我們**的工商干部，也應樹立“親商”的理念，切實做到親商、富商、安商。做到投資者的需要就是我們服務的內(nèi)容，要把“親商”的理念滲透到我們每一項工作、每一項服務中去，因為投資者的成功就是政府職能的成功，投資者的利益就是我們**經(jīng)濟發(fā)展的輝煌。

在創(chuàng)新中應樹立效率的理念。政府效率是最好的投資環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。環(huán)境已經(jīng)成為一種重要的資源，所以在市場配置資源時，要充分運用市場這只看不見的手。同時，政府行為這只看得見的手也要有所作為，這就是要在提高效率、創(chuàng)造好的環(huán)境和服務水平上下功夫，創(chuàng)造好的環(huán)境。只有高效率，才能帶來高速度，只有高效率，才能最大限度地降低行政成本，提高行政效能；只有高效率，才能為我們**盡快適應“入世”打牢基礎，減輕陣痛。

有道是：窮則思變，變則求通。創(chuàng)新固然是社會發(fā)展的前提，思變卻是時代進步的必然。作為新時期的**工商人，應立足創(chuàng)新，勇于思變。前不久，省局提出了五大改革方式，在工商監(jiān)管中實行市場巡查制，在個私經(jīng)濟管理中實行經(jīng)濟戶口管理制，在體現(xiàn)工商形象上推行首辦負責制，在服務經(jīng)濟建設中建立企業(yè)信用信息管理制度，在規(guī)范收費上加快收費管理改革。系列改革方式，不就印證了當前我省工商行政管理在勇于創(chuàng)新的基礎上提出的重要舉措嗎？

光有求新的理念，思變的構想，還是不行的，千里之行，始于足下，應聚勢而為。聚何勢呢？古語云：“萬眾一心，其利斷金”。我覺得，最重要、最緊迫的是要聚好三股“勢”。一要聚“善謀實干”之勢，加快經(jīng)濟發(fā)展，要提倡真抓實干，多辦實事，不圖虛名，不尚空談。國學大師王國維曾說：古今成大事者，必經(jīng)三種境界，即“昨夜西風凋碧樹，獨上西樓，望盡天涯路”；“眾里尋她千百度，驀然回首，那人卻在燈火闌珊處”。這就啟迪我們，干事業(yè)，創(chuàng)佳績，必須從實干入手，從一項一項的基礎性工作做起，一個階段一個階段地跨越，一個層次一個層次地突破。基礎打得越牢，跨越和突破的希望越大。二要聚“誠實守信”之勢。誠實和信用是一個人發(fā)展的商業(yè)品德，是一個人前進途中永不衰竭的精神動力。我們無論在哪個地方、哪個崗位都要對得起自己的神圣職責，要有強烈的責任意識。黨和人民賦予我們的權力，實際上也就賦予了我們的責任，在其位謀其政，就要對一個地方、一個地區(qū)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定負責。工商工作任重道遠，工商部門的工作必須緊跟形勢發(fā)展的需要，作為我們工商干部更應當以飽滿的熱情投身到實踐工作中去，恪盡職守，誠實守信，想群眾之所想，急群眾之所急。三要聚“開拓進取”之勢。小平同志曾經(jīng)指出：“干革命、搞建設，要有一批勇于思考、勇于探索、勇于創(chuàng)新的闖將。”作為工商干部，市場運行的的裁判員，市場秩序的堅強衛(wèi)士。就應當做攻堅解難的“闖將”，敢想敢說敢干，敢為天下先，不抱殘守缺，不隨波逐流，努力做到分析問題有新視野，研究情況有新見解，部署工作有新思路，解決問題有新辦法。

路漫漫其修遠兮。作為時代的工商干部，應須臾于形勢，抓住機遇，求新思變，為國家經(jīng)濟建設挑梁接擔，為市場經(jīng)濟的健康運行保駕護航，為祖國的美好明天描眉繪色。

《

工商行政管理開放創(chuàng)新演講》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀工商行政管理開放創(chuàng)新演講。

第二篇：工商行政管理理論創(chuàng)新成果

工商行政管理理論創(chuàng)新成果（課后練習）總共25題共0分

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答題者姓名： 孫若君 答題結束時間： 2012-09-27 22:38:17 共計答題時間： 00:00:0

2一.單選題（共10題）

1.工商行政管理理論創(chuàng)新成果的核心和基石是（）。

A.“四個統(tǒng)一”理論

B.“四化建設”理論

C.“四個轉變”理論

D.“五個更加”理論

★標準答案：A

☆考生答案：

答題結果：錯誤！

2.“四高目標”，即建設高素質(zhì)的隊伍，運用高科技的手段，實現(xiàn)（）的監(jiān)管，達到高質(zhì)量的服務。

A.高水平

B.高效能

C.高效率

D.高水準

★標準答案：B

☆考生答案：

答題結果：錯誤！

3.工商行政管理理論創(chuàng)新成果是（）與工商行政管理實踐相結合的產(chǎn)物。

A.科學發(fā)展觀

B.中國特色社會主義理論體系

C.鄧小平理論

D.三個代表重要思想

★標準答案：B

☆考生答案：

答題結果：錯誤！

4.工商行政管理部門的法定職責不包括（）。

A.市場主體準入

B.市場秩序維護

C.消費者權益保護

D.制定宏觀經(jīng)濟政策

★標準答案：D

☆考生答案：

答題結果：錯誤！

5.“四個只有”理論的核心是（）。

A.明確了工商行政管理機關規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法效能的基本方法和有效途徑

B.明確了工商行政管理機關履職到位的基本要求和根本目的C.適應形勢任務、推進職能轉變的迫切要求和必然選擇

D.加強自身建設和履行法定職責規(guī)律性認識的科學總結和發(fā)展深化

★標準答案：D

☆考生答案：

答題結果：錯誤！

6.“四化建設”就是大力推進工商行政管理制度化、規(guī)范化、程序化、（）建設。

A.科學化

B.標準化

C.法治化

D.信息化

★標準答案：C

☆考生答案：

答題結果：錯誤！

7.工商行政管理系統(tǒng)各級領導班子要努力成為“四個模范”，即成為勤奮學習的模范、團結實干的模范、開拓創(chuàng)新的模范、（）。

A.服務發(fā)展的模范

B.勤政廉政的模范

C.廉潔自律的模范

D.作風優(yōu)良的模范

★標準答案：B

☆考生答案：

答題結果：錯誤！

8.落實“五抓”措施，大力加強工商行政管理干部隊伍建設，就是抓領導班子建設、抓黨員隊伍建設、抓各級機關建設、抓基層工商所執(zhí)法隊伍建設、().A.抓基礎設施建設

B.抓信息化建設

C.抓法制建設

D.抓黨風廉政建設

★標準答案：D

☆考生答案：

答題結果：錯誤！

9.各級工商行政管理部門要全面落實科學發(fā)展觀，努力做到監(jiān)管與（）的統(tǒng)一、監(jiān)管與服務的統(tǒng)一、監(jiān)管與維權的統(tǒng)一、監(jiān)管與執(zhí)法的統(tǒng)一。

A.改革

B.發(fā)展

C.穩(wěn)定

D.和諧

★標準答案：B

☆考生答案：

答題結果：錯誤！

10.工商行政管理部門必須堅持把（）作為第一職責。

A.市場監(jiān)管

B.服務發(fā)展

C.消費維權

D.依法行政

★標準答案：A

☆考生答案：

答題結果：錯誤！

二.多選題（共5題）

1.工商行政管理理論創(chuàng)新成果具有的主要特性是實踐性、抽象性、合理性、（）。

A.系統(tǒng)性

B.時代性

C.發(fā)展性

D.排他性

★標準答案：A,B,C

☆考生答案：

答題結果：錯誤！

2.總局黨組提出的大力支持各類市場主體建設發(fā)展的十六字方針是（）、（勵先進、淘汰落后

A.增加數(shù)量

B.抓好質(zhì)量

C.增加總量

D.擴大規(guī)模

★標準答案：C,D

☆考生答案：

答題結果：錯誤！

3.下列理論中，深刻闡述干部隊伍建設的有（）。

A.四個統(tǒng)一

B.四個只有

C.四高目標

D.五個更加

★標準答案：B,C,D

☆考生答案：

答題結果：錯誤！

4.“四個轉變”是指（）的轉變。

A.監(jiān)管領域

B.監(jiān)管方式

C.監(jiān)管方法、鼓）

D.監(jiān)管手段

★標準答案：A,B,C,D

☆考生答案：

答題結果：錯誤！

5.工商行政管理理論創(chuàng)新成果主要包括：四個統(tǒng)一、四化建設、（）、（）、（）五個更加。

A.四個轉

B.四高目標

C.四項建設

D.四個只有

★標準答案：A,B,D

☆考生答案：

答題結果：錯誤！

三.判斷題（共10題）

1.依法行政、相對獨立行使職權、行政處罰和教育引導相結合、協(xié)作配合等四項原則是工商行政管理機關在履行市場監(jiān)管職責中必須遵循的基本原則。

錯誤

正確

★標準答案：正確

☆考生答案：

答題結果：錯誤！

2.工商行政管理理論創(chuàng)新成果，是一個有嚴密邏輯結構的思想體系，是由反映工商行政管理本質(zhì)特征和發(fā)展規(guī)律的一系列具有內(nèi)在聯(lián)系的基本原理和思想觀點構成的科學體系。錯誤

正確

★標準答案：正確

☆考生答案：

答題結果：錯誤！

3.做到“四個統(tǒng)一”，關鍵是把握三點：找準工商行政管理部門的職能定位；牢記工商行政管理工作的根本目的；明確工商行政管理部門的履職要求。

錯誤

正確

★標準答案：正確

☆考生答案：

答題結果：錯誤！

4.“五個更加”理論在工商行政管理理論成果中居于支配地位并起著主導性作用，具有理論和實踐上的統(tǒng)領性、全局性。

錯誤

正確

★標準答案：錯誤

☆考生答案：

答題結果：錯誤！

5.推進“四個轉變”的主要目的之一，就是適應形勢任務的變化，防止監(jiān)管缺位，實現(xiàn)監(jiān)管到位。

錯誤

正確

★標準答案：正確

☆考生答案：

答題結果：錯誤！

6.工商行政管理機關服務發(fā)展必須做到“兩個防止”：即防止脫離基本職能搞服務，防止隨意突破法律法規(guī)搞服務。

錯誤

正確

★標準答案：正確

☆考生答案：

答題結果：錯誤！

7.服務發(fā)展是工商行政管理工作的基礎、本職，是工商行政管理部門的職責所系、使命所在。

錯誤

正確

★標準答案：錯誤

☆考生答案：

答題結果：錯誤！

8.工商行政管理理論創(chuàng)新成果的理論淵源包括中國特色社會主義理論體系、馬克思主義哲學等多種學科理論、改革開放以來工商行政管理的理論探索成果。

錯誤

正確

★標準答案：正確

☆考生答案：

答題結果：錯誤！

9.“四高目標”的核心是明確了工商行政管理機關規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法效能的基本方法和有效途徑。

錯誤

正確

★標準答案：錯誤

☆考生答案：

答題結果：錯誤！

10.“五個更加”理論包括更加自覺服務經(jīng)濟發(fā)展，更加高效加強市場監(jiān)管，更加有為強化消費維權，更加努力推進依法行政，更加嚴格鍛煉干部隊伍。

錯誤

正確

★標準答案：正確

☆考生答案：

答題結果：錯誤！

第三篇：堅持開放創(chuàng)新

堅持開放創(chuàng)新，增強服務能力

為裝備制造業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)高技能緊缺人才

四川工程職業(yè)技術學院

四川工程職業(yè)技術學院地處四川德陽，是國家在50年前與中國二重、東方汽輪機、東方電機等重裝企業(yè)一起布點建設的學校，多年來，學校與裝備制造業(yè)唇齒相依。目前，學校占地1200畝，在校學生12000余人，教師799人，教學儀器設備總值7757萬元，開設有48個專業(yè)，擁有數(shù)控、焊接等一批國家、省級精品專業(yè)。50年來，學校為國家培養(yǎng)了5萬余名建設人才，為社會主義經(jīng)濟建設特別是裝備制造業(yè)的建設和發(fā)展做出了積極貢獻。學校先后榮獲“國家高技能人才培育突出貢獻獎”、“全國五一勞動獎狀”、“第六屆高等教育國家級教學成果一等獎”等。

四川是工業(yè)大省，是三線企業(yè)的“聚集地”。德陽是中國“重大技術裝備制造業(yè)基地”，也是亞洲重裝產(chǎn)業(yè)集中度最高的新型城市。隨著國家經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，德陽重裝產(chǎn)業(yè)結構正在進行重大調(diào)整。例如：東方電氣傳統(tǒng)的低效小型火電逐步淘汰，基本形成了核電、風電、大型水電、燃氣輪機、光伏發(fā)電等“五電并舉”的新格局，德陽重裝的產(chǎn)品結構調(diào)整率已達到80%以上。2009年德陽被聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織正式命名為“清潔技術與新能源裝備制造業(yè)國際示范城市”。

作為首批國家示范性高職學院，學校始終以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，為裝備制造業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)高技能人才。產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整到哪里，學校的辦學就跟進到哪里；重裝企業(yè)需要什么樣的高技能人才，學校就提供什么樣的人才支撐。

一、創(chuàng)新體制，整合資源，搭建服務裝備制造業(yè)的公共平臺

重裝產(chǎn)業(yè)具有產(chǎn)業(yè)鏈長、技術密集、工藝復雜、協(xié)作配套緊密等特點，對技能人才的工藝實施能力、實踐技能要求高，僅靠學校一方難以實現(xiàn)。為此，省市領導、重裝企業(yè)和學校形成共識，必須通過體制創(chuàng)新，突破“條塊分割”、“兩張皮”體制障礙，整合各方資源，把學校搭建成共建共享的開放平臺，才能適應重裝產(chǎn)業(yè)對高技能人才的特殊要求。

2006年，四川省政府批準，我校由省經(jīng)委和德陽市實行“省市共建”。通過與二重、東汽、東電等重裝企業(yè)共建“校中廠、廠中校”實訓基地，引進企業(yè)設備5500萬元，建立了600余人的“企業(yè)兼職教師人才庫”；德陽市與學校共建國家機電職教綜合實訓基地、公共圖書館，優(yōu)惠提供發(fā)展用地等，直接和間接投入達兩億多元；四川省在學校設立“裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群技術創(chuàng)新中心”，配套了技改專項資金，增加了人員編制和生均撥款；教育部、財政部在國家示范建設和實訓基地建設等項目中給予了專項支持。通過三年國家示范院校建設，學校共獲得教育部財政部、省、市各種投入3億多元。

“省市共建、資源整合、多方投入、社會共享”的辦學體制，共建共享的開放平臺，建立了學校直接服務“重裝基地”的暢通渠道，實現(xiàn)了學校與行業(yè)和地方緊密結合，形成了共同促進重裝產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的辦學合力。

二、創(chuàng)新機制，主動服務，與裝備制造企業(yè)結成戰(zhàn)略伙伴

近年來，省市都將學校納入“裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”，行業(yè)企業(yè)和學校共同組建專業(yè)建設指導委員會、教學和科研團隊等，形成了良性互動的組織框架。通過政府主導，實現(xiàn)學校專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展對接；行業(yè)引領，實現(xiàn)人才培養(yǎng)方案與崗位職業(yè)要求對接；企業(yè)參與，實現(xiàn)教學內(nèi)容更新與企業(yè)技術進步對接。通

過“三個對接”，建立起了“快速反應、同步跟進、動態(tài)調(diào)整”的主動服務重裝產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新機制。

例如，在人才培養(yǎng)上，07年，中國二重研制世界最大的8萬噸大型模鍛壓機，學校和中國二重及時開設了模鍛專業(yè)，今年該專業(yè)畢業(yè)生將成為大型模鍛壓機試運行的首批操作者。09年，東汽產(chǎn)品結構調(diào)整，急需焊接高技能人才，我們馬上調(diào)整教學內(nèi)容，校企聯(lián)合培養(yǎng)。今年3月，71名學生全部進入核電、風電生產(chǎn)的重要崗位。

在企業(yè)員工培訓上，近三年，學校與企業(yè)開發(fā)了28個培訓項目，培訓企業(yè)員工8000余人。其中，核電培訓被省委納入了“天府英才”計劃。06年起，連續(xù)五年舉辦“貧困家庭子女免費培訓班”，培養(yǎng)800余人，滿足了企業(yè)對普工的迫切需求，實現(xiàn)了“培養(yǎng)一個，脫貧一家”的惠民目標。

在技術服務上，為400余家中小企業(yè)提供工藝技術服務，提高重裝協(xié)作企業(yè)的配套能力，與東汽聯(lián)合組建工具研究所，完成了葉片葉根銑刀等12項技術攻關項目，獲國家專利8項，為專業(yè)刀具國產(chǎn)化作出了貢獻。

“5.12”地震后，學校緊急組建的師生“技術服務突擊隊”，為東汽搶修出50多臺套大中型設備。我們還把東汽從廢墟中搶救出來的設備和學校實訓設備整合，震后14天，損失最嚴重的東汽葉片就在學校恢復了生產(chǎn)。

三、創(chuàng)新模式，工學結合，確保高技能人才培養(yǎng)質(zhì)量

由于裝備制造產(chǎn)業(yè)具有產(chǎn)業(yè)鏈長、技術密集、工藝復雜等特點，企業(yè)生產(chǎn)一線要求我們培養(yǎng)的學生，不但要有過硬的實踐技能，還要有扎實的基礎理論知識和較強的再學習能力。為此，從2002年起，學校與中國二重、東汽等聯(lián)合，開展“制造類高職人才培養(yǎng)的新模式”的探索和實踐。

通過“校中廠”，把企業(yè)引入校園、產(chǎn)品引入實訓、工程師引入課堂；通過“廠中校”，教師進入車間、學生進入工段、教學進入現(xiàn)場。通過“三引、三進”和頂崗實習，將工學結合落到了實處。

按照高等教育人才培養(yǎng)規(guī)格和崗位職業(yè)要求，在課程體系上按基礎理論知識和實踐技能“兩條主線”，系統(tǒng)設計，相互融通，對學生實施全面培養(yǎng)，推行“雙證書制度”，實現(xiàn)與就業(yè)崗位的對接，學生就業(yè)以后，學校還與企業(yè)一起實施延伸培訓，提升畢業(yè)生的持續(xù)發(fā)展能力。

人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新，畢業(yè)生質(zhì)量持續(xù)提高，就業(yè)率連年保持在98%以上，很好地滿足了重裝產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的需要。例如，東汽葉片分廠大型設備的主操手80%都是學校近幾年的畢業(yè)生；東電在研制500噸“巨無霸”三峽轉輪時，組建的40人“焊接技術攻關隊”中，包括隊長在內(nèi)的29人都是學校近幾年的畢業(yè)生。學校還先后榮獲“第六屆高等教育國家級教學成果一等獎、國家高技能人才培育突出貢獻獎、全國五一勞動獎狀”等。

今后，學校將以科學發(fā)展觀為引領，貫徹落實《規(guī)劃綱要》，堅持高職定位不動搖，堅持開放創(chuàng)新不動搖，在國家教育部、財政部、省市政府的領導下，在行業(yè)和企業(yè)支持下，通過體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，規(guī)劃建設好設在學校的“重裝產(chǎn)學研園區(qū)”等一批項目，拓展公共平臺，不斷提升人才培養(yǎng)、技術培訓和技術服務的能力和水平，為裝備制造業(yè)培養(yǎng)更多更好的高素質(zhì)高技能人才，為促進社會經(jīng)濟發(fā)展和裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整發(fā)揮更大的作用。

第四篇：演講創(chuàng)新

提升自我，創(chuàng)新強國

尊敬的領導、老師，親愛的同學們：

大家好！首先，我感謝******大學*******學院黨總支，****學院團委給我這次演講的機會。其次，我感謝*****大學給了我再次提升的機會。最后，我代表我們2012屆的全體研究生以表達我們對祖國未來的發(fā)展，繁榮富強的滿腔熱忱！

今天我演講的題目是《提升自我，創(chuàng)新強國》。

黨的十八大已經(jīng)圓滿結束，作為21世紀的新型青年，我們應該緊跟黨的步伐，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀做為自己的行動指南。我們應該充分利用可利用的資源，努力地提升自己，豐富自己，大膽創(chuàng)新，把國家的富強作為自己的人生理想。

有人說，第一個把女人比作花朵的人是天才，第二個是庸才，第三個是蠢材。這句話雖然有點夸張，但也說明了一個道理，創(chuàng)新才是硬道理。那么什么是創(chuàng)新？作為研究生的我們應該怎樣創(chuàng)新，把“中國制造，改為中國創(chuàng)造”？

創(chuàng)新，首先就要求你要創(chuàng)，所謂創(chuàng)就是要站在巨人的肩膀上，看的更遠，批判性的接受舊事物，以形成新的理論體系。新就是取其精華，去其糟粕，大膽設想，而后理論聯(lián)系實際，實事求是，把創(chuàng)的東西實用化，生產(chǎn)化，以服務于社會，服務于人民。作為研究生的我們要汲取前人的成果，努力發(fā)揚牛的精神——吃的是草，擠出來的是奶。為將來挑起祖國富強的重任，打下夯實的基礎。

要創(chuàng)新，我們怎么辦？普遍撒網(wǎng)，重點捕撈！使自己成為全面而術業(yè)專攻之人才。世界萬物之間都是有聯(lián)系的，當然，沒有一門學科是孤零零存在的，所以作為研究生的我們就要普遍撒網(wǎng)，努力使自己成為平面型人才。我們要自豪的說，技多不壓身。不要哀嘆，書到用時方恨少！而重點捕撈，就要求我們學有專長，努力的使自己成為點型人才，使自己在自己的領域里面取得創(chuàng)新成果。

21世紀最不缺什么？人才！21世紀最缺什么？創(chuàng)新型人才！努力提升自我，創(chuàng)新強國，為把中國制造改為中國創(chuàng)造而努力奮進！

我的演講到此結束！謝謝！

演講人：**** ***年**月**日

第五篇：領會現(xiàn)代許可理念, 創(chuàng)新工商行政管理

領會現(xiàn)代許可理念, 創(chuàng)新工商行政管理

立民

今年7月1日施行的《行政許可法》，是世界上第一部單獨制定的行政許可法。這部行政許可法，是中國社會深刻轉型的必然產(chǎn)物，它體現(xiàn)了三個文明的發(fā)展成果。《行政許可法》創(chuàng)新了行政許可理念，推動了整個行政管理體制的革命性變革。無疑，也將給工商行政管理工作帶來新的挑戰(zhàn)。

一、《行政許可法》的理念創(chuàng)新

1、服務行政理念

《行政許可法》將保護公民、法人和其他組織的合法權益，維護公共利益和社會秩序，作為自己的立法宗旨，將便民、高效、提供優(yōu)質(zhì)服務，作為實施行政許可的基本原則。同時，《行政許可法》規(guī)定了許多方便申請人的許可方式和制度，強調(diào)了行政機關實施行政許可和對行政許可事項進行監(jiān)督檢查，原則上不收取任何費用。這些規(guī)定，體現(xiàn)了行政許可設定和實施中的服務行政理念。

長期以來，政府習慣于計劃、審批、許可的方式管理經(jīng)濟事務和社會事務，而在市場經(jīng)濟條件下，政府只是市場規(guī)則的制定者和市場環(huán)境的監(jiān)管者。無論規(guī)則的制定還是市場的監(jiān)管，都是為市場、企業(yè)、公民提供服務。從而，政府的管理目的轉向糾正“市場失靈”，彌補“市場缺陷”，管理方式也應由指揮經(jīng)濟變?yōu)榉战?jīng)濟。服務行政理念在行政許可立法上的確立，是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求，也是人民群眾的民主意識、法制意識、競爭意識和參政意識不斷增強的現(xiàn)實反映。

2、有限行政理念

《行政許可法》只允許對直接關系國家安全、公共安全、人身健康與生命、財產(chǎn)安全、有限自然資源的開發(fā)利用和有限公共資源的有效配置、公共利益的壟斷性企業(yè)的市場準入等事項設定行政許可（第十二條）。即使是上述事項，也不一定都設行政許可。凡通過市場競爭機制調(diào)節(jié)、行業(yè)組織和中介機構規(guī)范的自律性管理以及行政機關采用事后監(jiān)督等方式能夠予以規(guī)范的，可以不設定行政許可（第十三條）。《行政許可法》的這一規(guī)定，限制了政府規(guī)制人們社會生活和經(jīng)濟生活的范圍，確立了有限行政的現(xiàn)代行政理念。

在計劃經(jīng)濟條件下，大事小事都要經(jīng)政府審批、許可，政府的職能無所不包。這種全能政府的管理模式，限制了市場主體和公民個人的自由，阻礙了市場經(jīng)濟的發(fā)展和公民個人積極性、創(chuàng)造性的發(fā)揮。市場經(jīng)濟條件的深入發(fā)展，要求合理界定政府職能，要求政府從“不該管”、“管不了”、“管不好”的事情中退出。有限行政的行政理念，是經(jīng)濟轉型的必然要求。《行政許可法》限制行政許可事項的范圍，充分體現(xiàn)了法治政府減少規(guī)制、放松規(guī)制的要求。法律通過限制行政許可事項的范圍，一方面取消了政府過去實施的大量的不必要的規(guī)制，還市場主體和公民個人以自由；另一方面將某些必要的規(guī)制轉移給行業(yè)組織和中介機構實施。只保留少量的，必須由政府實施的，真正屬于“公共物品”范疇的行政許可由政府實施，從而促使政府職能轉換和轉移，促使政府從“全能政府”向“有限政府”轉化。

3、公平行政理念

《行政許可法》把規(guī)范許可程序作為立法的重要目標，規(guī)定了一系列保障公正、公平的規(guī)則和制度，主要有：

（一）將公平、公正確定為行政許可的基本原則，規(guī)定行政機關對任何許可申請人應一視同仁，凡符合法定條件和標準的，均應平等給予獲得行政許可的機會，不能厚此薄彼（第五條）；

（二）對于有數(shù)量限制的行政許可，如有兩個或兩個以上的申請人均符合法定條件和標準，法律要求行政機關根據(jù)受理申請的先后順序予以許可，或者通過招標、拍賣、統(tǒng)一考試等公平競爭的方式確定被許可人（第五十三條、第五十七條）；

（三）行政機關審查行政許可申請，發(fā)現(xiàn)許可事項直接關系第三人重大利益的，應當告知第三人，申請人、利害關系人有權進行陳述和申辯，行政機關應當充分聽取申請人、利害關系人的意見（第三

十六條、第四十七條）。上述規(guī)定，體現(xiàn)了公平行政理念。

公平行政理念，反映了市場經(jīng)濟條件下政府角色的合理定位。政府的“裁判員”角色，要求政府確立實施行政許可的公正、公平程序，防止偏私、歧視，杜絕不平等對待。

4、透明行政理念

《行政許可法》確立了許可實施的公開原則和一套相應的制約機制。首先，法律要求行政許可的事項、條件、程序必須公開，不允許暗箱操作；其次，行政機關實施行政許可，根據(jù)其性質(zhì)，有的必須經(jīng)過公開招標、拍賣等公平競爭程序，有的必須以經(jīng)過統(tǒng)一考試為前提，有的必須事先依技術標準和技術規(guī)范進行檢驗、檢測、檢疫，凡未經(jīng)過這些法定公開程序的，所實施的行政許可行為將被有權機關撤銷或確認無效；此外，行政許可涉及申請人或利害關系人重大利益的，應相對人申請，行政機關要為之舉行聽證；最后，行政許可的結果應當公開，接受相對人和社會公眾的普遍監(jiān)督。

透明行政是公平行政的自然延伸，公開、透明的原則及其制約機制，對于防止行政機關及其工作人員腐敗和濫用權力，建設廉潔政府具有重要意義。

5、高效行政理念

《行政許可法》將效率原則規(guī)定為實施行政許可的基本原則，并為此確立了一系列相應規(guī)則和制度，主要有：

（一）省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)國務院批準，根據(jù)精簡、統(tǒng)一、效能的原則，可以決定一個行政機關行使有關行政機關的行政許可權；

（二）行政許可需要行政機關內(nèi)多個內(nèi)設機構審查的，應當確定一個機構統(tǒng)一受理行政許可申請，統(tǒng)一送達行政許可決定；行政許可依法應由地方人民政府兩個以上部門分別實施的，本級人民政府可以確定由一個部門受理許可申請，并轉告有關部門分別提出意見統(tǒng)一辦理（所謂“一站式服務”）；對有些行政許可，當?shù)厝嗣裾梢越M織有關部門聯(lián)合辦理、集中辦理（所謂“政府超市”）；

（三）申請人申請行政許可，其提供的申請材料存在可以當場更正的文字錯誤、計算錯誤一類錯誤，行政機關應要求申請人當場更正，不得以申請材料存在此種錯誤為由拒絕受理；申請材料不齊全或不符合法定形式的，行政機關應當一次性告知申請人補正；

（四）如果申請人提交的申請材料齊全，符合法定形式，行政機關能夠當場作出決定的，應當當場作出決定；如不能當場作出決定，則應在法定期限（一般為20日，特定情形為45日）內(nèi)作出決定，法定期限內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機關負責人批準，至多可延長10日，屬特定情形的可延長45日。這些原則和制度，充分體現(xiàn)了高效行政的公共行政理念。

由于觀念、體制和具體工作制度等各方面的原因，一些政府機關在實施行政許可行為時，不是盡可能為相對人提供方便、快捷、高效的服務，而是設置種種繁瑣的程序、手續(xù)，致使相對人為獲得一個許可往往要跑幾個甚至幾十個政府部門，花幾個月甚至更長的時間。《行政許可法》的實施，對于消除行政機關推諉、拖拉、辦事效率低下，建設高效政府，無疑將起重要作用。

6、責任行政理念

穩(wěn)定性、可預期性是法的一個基本特征，理性的法律應該為人們的行為提供合理的心理預期。《行政許可法》明確，行政相對人依法取得行政許可后，行政機關不得擅自撤銷、變更或注銷其許可；當行政許可決定所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，或者頒發(fā)行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化時，為了公共利益需要，行政機關雖可依法變更或者終止已經(jīng)生效的行政許可，但對由此給行政相對人造成的財產(chǎn)損失應依法給予補償（第八條）；撤銷違法的行政許可決定，可能對公共利益能夠重大損害的，不予撤銷。撤銷因行政機關工作人員濫用職權、玩忽職守作出的準予行政許可決定，致使被許可人的合法權益受到損害的，行政機關應當依法給予賠償（第六十九條）。《行政許可法》的上述一系列規(guī)定，第一次以國家立法的形式肯定了信賴保護原則，確立了責任行政理念。

責任行政理念，要求政府要建立行政許可實施的內(nèi)部責任制度，更重要的是，責任行政理念

堅信法治政府是誠信政府，要求健全信賴保護的程序機制。

二、適應現(xiàn)代許可理念, 改革工商行政管理

工商行政管理，是政府經(jīng)濟管理的重要組成部分。《行政許可法》的理念創(chuàng)新，將對現(xiàn)有工商行政管理規(guī)章、制度、工作機制產(chǎn)生的深遠影響。工商行政管理工作必須適應現(xiàn)代行政許可理念。

1、堅持便民原則，建設服務型工商。行政許可法規(guī)定的便民的原則，要求政府在行政管理過程中要做好服務。就行政審批的實施而言，網(wǎng)上受理、網(wǎng)上年檢、網(wǎng)上審批是體現(xiàn)便民原則的現(xiàn)代審批方式。我們目前的受理方式和受理條件，還不能完全適應。需要盡快開通對外的審批（包括年檢）專用電子郵箱；將各種通信地址和有關號碼通過媒體向社會公布；在操作流程、設備要求和審批人員業(yè)務素質(zhì)等方面制定應對方案，逐步配套。就管理和服務的關系而言，我們不應把管理和服務對立起來，談服務，就放棄了一些原則，談管理，就淡化服務。

2、樹立有限政府觀念，對行政審批事項應減盡減。在我們工商系統(tǒng)執(zhí)行的審批事項中，有些屬于企業(yè)自主決定就能加以規(guī)范的事項，有些是采用事后監(jiān)督等方式能夠解決的事項，有些則屬于市場競爭機制能夠有效調(diào)節(jié)的事項。我們要用改革的的眼光看問題，要用發(fā)展的眼光看問題，對不符合審改方向、不符合《行政許可法》精神的審批事項，能取消的，先行取消，不予執(zhí)行，以適應建設“服務型工商”，進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的要求。

3、尊重當事人權利，保證公平行政。遵循正當原則，認真對待當事人在行政許可程序中的陳述、申辯權。發(fā)現(xiàn)許可事項直接關系第三人重大利益的，應當告知第三人。對申請人、利害關系人的陳述和申辯，應當充分聽取。對行政許可行為，工商機關沒有聽證過。急需對照《行政許可法》的要求，及早研究聽證的具體范圍、形式以及程序，并組織實施。

4、適應透明行政要求，進一步完善行政執(zhí)法公示制。2001年我省工商系統(tǒng)推行了行政執(zhí)法公示制，但要求公示的內(nèi)容，限于辦理審批需要提交的材料目錄。下一步，需要進一步完善行政執(zhí)法公示制，對有關許可事項的依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請書示范文本，也要按照《行政許可法》的規(guī)定，進行公示。

5、力避內(nèi)部程序外部化，提高行政效率。多個內(nèi)部機構實施行政審批的情況，在工商系統(tǒng)仍有存在。比如，廣告企業(yè)的年檢，目前的做法是企業(yè)先去廣告處，然后再到個體處。年檢企業(yè)需換營業(yè)執(zhí)照或需要先變更才能通過年檢時，也牽涉到不同處室的協(xié)調(diào)問題。需要加強協(xié)調(diào)，確定一個機構統(tǒng)一受理行政許可申請，統(tǒng)一送達行政許可決定。

6、樹立“誠信工商”觀念，慎重行使撤銷權。依據(jù)信賴保護原則，公民、法人對政府承諾的合理信賴，應受保護；如果政府改變對公民、法人的承諾，不論什么原因，應當有所補償。即使有法定理由，或者原來許可的情況發(fā)生重大變化，也要對公民或法人的損害給予補償。在我們的實際工作中，隨意撤撤銷工商執(zhí)照的情況，仍時有發(fā)生。貫徹《行政許可法》，對違法的行政許可事項，基于保護公共利益的需要，該撤銷的，予以撤銷；撤銷可能對公共利益能夠重大損害的，不予撤銷；可以撤銷可以不撤銷的，綜合考慮許可決定違法的性質(zhì)、程度，引起行政許可決定違法的原因等因素，實事求是地予以決定。違法行為存續(xù)時間較長的，首先要考慮責令改正、促其整改。任意行使行政職權，隨意撤銷行政許可決定的行為，應堅決杜絕。