第一篇：防治腐敗要按照三個更加注重要求

防治腐敗要按照“三個更加注重”的要求胡錦濤總書記在中央黨校發表的重要講話中指出，要“在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設。”這“三個更加注重”，體現了我們黨對反腐倡廉工作認識規律的深化，表明了黨中央堅決懲治和有效預防腐敗的堅強決心。我們要從政治和全局的高度，充分認識懲治和預防的辯證關系，正確把握反腐倡廉工作方針、目標和任務，增強按照“三個更加注重”要求防治腐敗的自覺性；充分認識反腐敗斗爭的長期性、艱巨性、復雜性，增強按照“三個更加注重”要求防治腐敗的緊迫感；充分認識反腐倡廉面臨的新形勢、新任務和新要求，全面把握在發展社會主義市場經濟條件下防治腐敗的特點和規律，增強按照“三個更加注重”要求防治腐敗的政治責任感。

一、進一步加大改革力度，建立健全權力約束機制。近幾年，各級黨委、政府按照中央的部署，加大了源頭防治腐敗工作力度，各項改革和制度創新都取得了很大的成效。但是，腐敗現象卻依然存在。因此，從源頭上防治腐敗的出路在于改革。只有改革不適應市場經濟要求的體制機制，推進制度創新，才能逐步解決滋生腐敗的深層次問題。一是以改革為統攬，消除體制機制上引發權力“尋租”的因素。要深化干部人事制度改革，建立健全干部選拔任用和管理監督機制，健全干部考核評價體系，增強干部選拔任用工作的透明度，防止“帶病提拔”。深化行政管理體制改革，減少和規范行政審批，探索實行重大項目審批會審制度，積極推行以行政首長為重點對象的行政問責制度。深化財政體制改革，完善預算管理制度，健全國庫單一賬戶體系，規范財政轉移支付，推進領導干部職務消費改革，完善公務活動接待制度。深化司法體制和工作機制改革，健全司法機關的機構設置、職權劃分和管理制度，完善司法人員違法違紀責任追究制度，遏制司法領域的腐敗現象。二是規范權力運行，健全權力制約機制。針對目前權力運行出現的問題，深入分析產生問題的原因，認真總結行之有效的經驗做法，逐步建立和完善制度規定，建立健全結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制。三是突出對重點部位的監督，改革和完善黨內監督體制和工作機制。加強和改進巡視工作，將巡視范圍向縣（市、區）延伸，開展對國有大型企業和高等院校的巡視工作；加強統一管理，充分發揮紀檢監察派駐機構對駐在部門領導班子及其成員的監督作用；加大對領導干部經濟責任審計力度，完善經濟責任審計結果運用措施。既要管好領導干部特別是“一把手”，又要管好要害部門、重點部位、關鍵崗位的實權人物。

二、加快推進公共資源交易市場建設，健全市場機制。市場是配置資源的有效方式。完善的市場機制對于減少權力對微觀經濟的干預，從源頭上預防腐敗至關重要。因此，預防腐敗必須健全市場機制，凡能通過市場機制解決的問題，要盡量用市場機制來解決；凡能引入競爭機制的，就不要壟斷；凡能由中介機構承擔的，就不要政府直接管理，更大程度地發揮市場配置資源的基礎性作用。一是嚴格執行工程建設招投標、國有土地使用權出讓、產權交易和政府采購制度。加強對“四項制度”落實情況的監督檢查，完善懲處機制，及時發現和糾正違反制度、破壞制度的行為，維護制度的嚴肅性。二是不斷完善防治措施。針對工程建設、土地管理、產權交易、政府采購等領域腐敗現象產生的原因，研究應對辦法，完善“四項制度”配套性規定。出臺招標投標法實施細則，防止圍標串標、規避招標、虛假招標等行為；建立劃撥和協議出讓土地公示制度，規范劃撥和協議出讓土地行為；健全企業國有產權信息監測系統，推進產權交易市場規范化發展；建立社會中介機構和政府采購執行人員資格管理制度，健全政府采購預算編制執行監管體系。三是規范和維護市場秩序。加強對市場活動的監督和管理，規范行業組織和中介機構。加強社會信用體系建設，建立失信懲戒制度和執業資格退出機制。

三、大力實施“陽光政務”，完善民主監督機制。公開是腐敗的天敵，陽光是最好的防腐劑。只有公共權力的運作走向公開化、民主化，腐敗問題才能得到有效遏制。必須堅持“以公開為原則，以不公開為例外”，把公共權力和事務置于群眾監督之下，防止“暗箱操作”。進一步辦好行政服務中心，建立健全“一個窗口對外”的審批和許可工作機制。完善政務公開制度，實行政府有關文件、政務資料、重要公共事務會議向公眾和輿論開放，涉及群眾利益的重大事項審批、收費項目、人事任免等行為實行質詢、聽證、報告等制度。加大政務信息公開力度，規范政務公開欄，辦好“政風行風熱線”，開展“政風行風民主評議”，推行社會聽證、專家咨詢、點題公開等適應現代社會發展需要的公開形式，讓群眾發表意見、反映情況、進行咨詢。深入推進廠務公開，健全完善職工代表大會制度，推進廠務公開民主管理長效機制建設。深入推進村務公開，促進農村民主決策、民主管理和民主監督。公用事業單位要逐步進駐行政服務中心，實行辦事公開，統一管理。

四、充分運用先進科技手段，不斷提高防治腐敗的科技含量。抓好現代科技設備和信息技術的應用工作，更多地把制度通過程序具體化、固定化，增強制度落實的剛性。全面推行電子政務，實行網上審批和網上舉報，進行網上跟蹤監督檢查，有效限制人為因素對公共事務處理的影響。現在有的部門采取網上評審項目，解決了困擾多年的“關系項目”、“人情項目”問題，這些經驗值得推廣。建立包括廉政檔案、個人財產申報在內的領導干部廉政誠信信息系統、企業和公民誠信信息系統等數據庫；建立行賄犯罪檔案查詢系統，限制或取消“黑名單”上行賄者的入市資格。

五、保持懲治腐敗的強勁勢頭，為源頭防治腐敗創造必要條件。堅決懲治腐敗是有效預防腐敗的基礎。要堅持從嚴治黨方針，始終保持查辦案件工作力度，對極少數腐敗分子必須嚴厲懲處，絕不姑息，絕不手軟。重點查辦黨員領導干部濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，嚴肅查處利用人事權、司法權、審批權和行政執法權謀取私利的案件，嚴肅查處官商勾結、權錢交易、權色交易的案件，嚴肅查辦以各種手段侵吞國有資產的案件，嚴肅查處違反《中共中央紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》的案件。加大對違紀違法分子的經濟處罰和贓款贓物追繳力度，真正讓腐敗分子政治上身敗名裂，經濟上傾家蕩產，思想上后悔莫及。充分發揮查辦案件的治本功能，健全制度、堵塞漏洞，增強教育的說服力、制度的約束力和監督的威懾力。[，感謝原作者]

第二篇：落實三個“更加注重”從源頭上防治腐敗

胡錦濤總書記在十七大報告中指出，“在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，拓展從源頭上防治腐敗工作領域。”認真學習黨的十七大精神，深入貫徹落實反腐倡廉工作，是當前和今后一個時期的重要任務。要堅決按照黨的十七大精神要求，切實把三個“更加注重”落到實處，為推進物質文明、精神文明、政治文明和生態文

明又好又快發展做出不懈的努力。

一、以改革創新的精神抓好源頭治腐，不斷鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤

抓好治本工作，重在抓好源頭。解決好源頭治腐問題，是反腐敗斗爭向縱深發展的重要標志，也是深化、實踐發展的必然結果。

首先，要加強對權力運行的監督和制約。從規范行政權力運行做起，加強對行政權力運行監督，著眼于改革與防范，突出深化改革，規范行政權力運行，強化措施，加強對行政權力運行的監督這一主題，避免行政權力運行失控、失落、失序。

其次，要大力推進科學民主決策，防止和避免權力失控、決策失誤和行為失范，保證和推動科學發展觀的落實。要加強對行政審批制度改革，加強對公共資源交易活動和規范行政執法行為的監督和檢查，建立公眾評議機制和行政問責制，從而推進依法行政，從嚴行政。加強對領導體制、工作機制的研究和探索，進一步完善領導班子議事決策規則和制度，健全權力制約機制和社會監控機制，實現對權力全方位、全過程的監督。要加強對腐敗多發易發部位的監督，強化對干部選拔任用、財政資金使用、國有資產運作、行政權力審批運行方面的監督，嚴格按黨紀條規辦事，有效規范行政行為，不斷提高黨員干部廉潔從政的自覺性，確保權力正確行使。

再次，要積極探索建立一套行之有效的監督體系，大力推進“陽光政務”，努力做到公開透明。要全面實行公開咨詢、公開聽證、公開決策、公開告示、公開監督等制度，努力做到能公開的要全面公開，不能公開內容的，也要公開工作程序，盡可能多的讓人民群眾知情，在人民群眾監督下進行政務活動。

二、以改革創新的精神抓好預防腐敗工作，切實加快預防腐敗體系建設

加強預防腐敗體系建設，最關鍵的是深化改革、創新體制，努力形成能夠有效預防腐敗的體制機制。要加大從源頭上預防和解決腐敗問題的力度，把反腐倡廉工作寓于各項重要改革措施之中，堅持以改革的精神切實做好預防腐敗工作。實踐證明，在深化改革中，只有抓住體制機制和制度創新，才能在預防腐敗工作中取得事半功倍的效果。要繼續深入推進權力運行的公開化、透明化，加強對領導干部和重點權力重點部門的制約和監督。要加大思想教育的力度，找準腐敗現象的思想根源，增強教育的針對性。在同樣的環境里，有的人腐敗墮落，有的人廉潔從政，其根源就在于他們的靈魂深處存在著想貪和不想貪的思想道德差異。因此，預防腐敗，就要以德教為先，把修身立德作為黨員干部的第一要求，使黨員干部樹立正確的理想信念。要通過采取勤廉典型示范、反面典型警示等多種途徑和方法，讓教育真正做到震撼心靈、觸及靈魂的效果，使黨員干部真正認識到腐敗的恥辱和危害。從而厭惡腐敗、遠離腐敗，摒棄僥幸之心。要加大監督的力度，找準監督的薄弱環節，不斷增強監督的實效性。監督是防治腐敗的關鍵所在。要建立健全內外結合的全方位、全過程的監督機制，做到權力集中到哪里，監督就關注到哪里，權力行使到哪里，監督就延伸到哪里。要特別加強對“一把手”的監督，嚴格按照民主集中制原則行事，對重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用，必須集體決策，嚴防個人說了算。同時，要加大“一把手”的輪崗交流力度，避免形成地方和集團利益。加強監督和制約。還要對權力集中部門，以及掌管人、財、物等“熱點”崗位，對其權力作出明確界定，使一些主要部門、重要崗位的權力得到約束。“陽光是最好的防腐劑”，透明就是最好的監督和制約，要著力增強各項工作的透明度，強力推進政務公開。只有這樣，創新才能更好地預防腐敗，也才能把預防腐敗工作落到實處。

三、以改革創新的精神抓好制度建設，切實有效地實行制度防腐

制度更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。要把黨中央關于反腐倡廉工作的各項部署和要求真正落到實處，歸根到底要靠制度做保證。

一是要把著力點放在制度創新和發展上，不斷適應新形勢新任務的要求。要繼續加強經濟、政治、文化、社會領域的制度建設和創新，完善“四項制度”，深化“四個公開”，積極推進黨務公開，通過完善制度，創新體制機制，用改革發展的辦法，解決出現的新問題。

二是要找準腐敗現象產生的制度缺陷，增強制度的科學性、嚴密性和前瞻性。一

第三篇：建好“三個中心”源頭防治腐敗

建好“三個中心”源頭防治腐敗

——泰寧縣朱口鎮“三個中心”建設情況匯報

近年來，泰寧縣朱口鎮在上級紀委和鎮黨委的正確領導下，堅持以黨的十七大精神為指針，以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，不斷加大懲防腐敗體系建設，在開展“辦事透明，群眾心明”活動的基礎上，建立了村集體會計委托代理、招投標監管、經濟合同審核服務“三個中心”，加強農村集體“三資”監管，有效推進了農村基層黨風廉政建設。

一、源頭防范，給群眾明白還干部清白

農村集體資金、資產、資源管理一直是農民群眾關注的焦點，也是引發矛盾的導火線。群眾關注的焦點就是紀檢監察工作的著力點。針對農村集體“資金、資產、資源”這一干部群眾普遍關注的焦點問題，朱口鎮把它作為農村基層黨風廉政建設的著力點，對“三資”管理進行了有益探索。2007年初，朱口鎮從群眾反映最強烈、最直接的村財務管理入手，在總結兄弟鄉鎮“三資”管理成功經驗的基礎上，建立了村集體會計委托代理服務中心。從農村集體資產轉讓、資源開發和工程建設招投標方面存在的問題入手，建立了招投標監管服務中心。從農村集體“三資”不清、產權不明、處置不當等問題入手，建立了經濟合同審核服務中心。“三個中心”這一平臺的建立，讓“三資”管理使用在陽光下規范運行，確保了權力的正確行使，提高了政府工作的透明度 1

和公信力，較好地從源頭上防堵了農村基層干部違法違紀行為的發生。許多村干部表示“三個中心”使村務有序公開，增加了透明度，群眾參與監管，心中有了數、心里更明白，還了村干一個清白。

二、公開公正，“三資”監管規范有序

朱口鎮在建立“三個中心”這一陽光理財平臺時，制定下發了《進一步加強農村集體資產管理工作的意見》和《進一步規范鄉村財務管理工作的通知》等規章制度，把“公開、公正、公平”的原則貫穿于“三資”使用管理的過程，對資金管理、資產、資源處置等村務活動實行“陽光作業”。“三個中心”督促各村按季度將村財收支及工程招投標等情況編成入戶公開單印發到各戶，讓群眾知道了村財有多少，怎么花，資產資源怎樣招投標，“三資”管理公開、透明了，給了群眾知情權、監督權。

1、建立村集體會計委托代理服務中心。對村級財務嚴格鎮、村兩級審核，做到“五統一”，即：統一管理、統一審核、統一記賬、統一公開、統一建檔。使村集體資金管理統一規范，公開有序，群眾一目了然，有效防范亂支濫用、白條抵庫等違反財經紀律行為，減少了不合理開支和非生產性開支。村集體會計委托代理服務中心成立以來，退回不合理報銷票據17張，減少不合理開支3千余元。

2、建立招投標監管服務中心。規定涉及村集體工程建設項目、集體資產處置、資源承包開發等須經村民代表會議討論研究，召開聽證會，廣泛征求意見后進入招投標中心進行公開招投標，各村不得自行組織招投標活動。招投標中心嚴格“九道程序”：村委提方案、聽證、村民代表會議討論、中心公告、征集招標人、中心組織招標、確定中標人、規范合同、公示。使過程更加透明，變資產處置、資源承包“暗箱操作”為“陽光作業”，促進了村集體資產保值增值。今年7月我鎮源色村2處集體林以30萬元的價格公開對外招標，經鎮招投標監管服務中心組織招投標，以43萬元中標，為村集體增加收入13萬元。

3、建立經濟合同審核服務中心。對村集體各類經濟合同簽訂工作進行指導、審核和監督，嚴把“六關”：項目申請、合同審核、合同見證、合同公開、整理歸檔、監督履約。進一步規范村集體各類經濟合同，加強對合同履行情況的監督。我鎮先后制定了山場、道路施工、耕地、轉包等4種承包合同參考樣本，加強和規范合同管理，方便合同審核，防止合同糾紛。

三、增收節支，黨群干群關系更加密切

據統計，村集體會計委托代理服務中心成立以來，全鎮共減少不合理開支3.8萬元。招投標監管服務中心成立以來，實行公開招投標項目11個，其中，集體資產處理、資源承包、租賃項目9個，通過招投標增加收入25萬余元；工程建設項目2個，通過招投標節約資金支出13萬余元。經濟合同審核服務中心成立以來，幫助審核經濟合同7份，糾正不規范合同5份，挽回經濟損失2萬余元。

“三個中心”的建立，讓村集體“三資”管理更加到位，財務收支規范，資產、資源處置得當，達到增收節支目的。也有效地解決了過去許多村集體在財務收支、資產承包拍賣、工程發包時，管理制度不夠規范，公開不到位，監督乏力的問題，消除了群眾對鎮村干部的不信

任，避免發生因“三資”問題而引發村民上訪、越級訪，密切了黨群干群關系，促進農村社會和諧穩定。2006年，鎮紀委共收到群眾反映鎮村干部來信來訪18件，2007年為8件，同比減少55.56%。我鎮“三個中心”在新農村建設過程中加強對各村新農村建設補助款、物等的監管，鎮、村干部辦事公平、公開、公正，群眾理解支持，各村拆舊建新工作順利開展，2年來，沒有出現一例因新農村建設集體上訪、信訪現象。通過建立“三個中心”，加強了農村基層黨風廉政建設，構筑了農村源頭治腐的新平臺，農村社會發展更加和諧。

中共朱口鎮紀委

二〇〇八年九月

第四篇：淺談如何按照“三個貼近”的要求創新精神文明建設

淺談如何按照“三個貼近”的要求創新精神文明建設

-------鼓樓區牌樓街道辦事處李雪梅

社會主義精神文明是在世界大變動和中國大變革的歷史背景下進行的，其內容極其廣泛，體現在經濟、政治、文化和社會生活的各個領域。隨著國內改革的不斷深入、市場經濟的不斷完善，社會多樣化趨勢日益明顯，當前精神文明建設面臨著許多新問題、新要求。如何落實新要求、解決新問題，關鍵是要做到“三個貼近”，即貼近實際、貼近群眾、貼近生活。下面，筆者就如何按照“三個貼近”要求創新開展精神文明建設，使其永遠保持旺盛的生機和活力，粗淺地談談看法。

一、在堅持“三個貼近”中凝聚合力，塑造精神文明建設之魂。首先，堅持以人為本，強化思想道德建設。

社會主義社會的發展目標是實現人的全面而自由的發展，創新精神文明建設必須做到以人為本,提高社會主義社會人民群眾的思想道德素質。人創造精神文明，精神文明亦塑造人；精神文明是人的本質和人的發展的體現，精神文明的發展和人的發展在實質上是一致的。堅持“三個貼近”就是堅持貼近人民群眾的需要，用人民群眾認同的精神文明來影響人、塑造人，用高尚的情操、優良的道德來引導人、規范人；創造性運用現代化媒體、網絡陣地宣傳以“八榮八恥”為核心的社會主義榮辱觀、義利觀，繼承和發揚我國博大精深、源遠流長的傳統道德文化，形成愛國守紀、明禮誠信、扶正怯邪的社會風氣。

其次，立足工作實際，服務現代化建設。

當前全社會的中心工作仍然是發展經濟，現代化就是一個包括經濟、政治、生態、科教和文化因素在內的整體的全方位的社會進步過程。這樣，在社會的現代化的過程中，除了不斷創新科學技術發展物質文明以滿足人民群眾日益增長的物質需要外，還必須通過不斷創新精神文明建設來促進社會的和諧與發展，精神文明建設的方向就是更

好地為社會經濟發展提供精神動力和智力支撐。因此，我們必須把在全社會大力倡導和培育創新精神、創新意識，作為精神文明建設的一項重要任務，做到精神文明建設貼近并服務于經濟建設的大局，重點解決好如何把精神文明創建工作與實際的物質生產與精神生產結合起來。

第三，堅持服務群眾，樹立共同精神支柱。

一方面，精神文明建設工作的著眼點，一定要放在與群眾利益密切相關、為群眾所歡迎的的事情上，每年辦幾件作用大、影響大的實事，這樣才能動員廣大群眾積極參與，也有利于密切黨和國家同人民群眾的關系，增強人民群眾對黨和政府的信任和擁護。另一方面，一個民族、一個國家，如果沒有自己的精神支柱，就等于沒有靈魂，就會失去凝聚力和生命力，因此，精神文明建設的著力點必須放在樹立精神支柱、塑造靈魂、形成強大凝聚力上。社會的發展如果離開強大的精神力量作支撐，就不可能有大的發展和進步，“精神狀態決定工作狀態”，精神文明建設的著眼點和著力點就是貼近人民群眾、樹立共同精神支柱。

二、在堅持“三個貼近”中大膽創新，筑牢精神文明建設之基。第一，在貼近實際中創新，明確精神文明建設新任務。

做好新時期的精神文明建設工作，必須緊密聯系改革開放和中國特色社會主義現代化建設的實際，必須立足于全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會這個黨和國家的工作實際。聯系本地區、本部門、本單位的工作實際和廣大干部群眾的思想實際，從廣大群眾最關心、最直接、最現實的問題出發，采取靈活多樣的方式，形成同心同德搞建設、一心一意謀發展的良好氛圍，大力宣傳和諧社會、節約型社會理論，推動人們不斷研究新情況、解決新問題，推動理論創新、制度創新、科技創新、文化創新以及其他各方面的創新，把經濟建設新任務化作精神文明建設新任務。

第二，在貼近群眾中創新，尋求精神文明建設新載體。

在社會多元化趨勢日益明顯的今天，人民群眾的精神文化要求呈現多樣化、多層次的特點，必須把精神文明建設滲透在為人民群眾所喜聞樂見、豐富多彩的文化娛樂活動中，創新方式、方法，更好地調動人們參與精神文明建設的積極性和主動性。要深入挖掘特色優勢項目，精心設計一些易于被群眾接受、行之有效的項目，吸引群眾的注意力。尊重人民群眾的愿望，滿足人民群眾的要求，多為人民群眾辦實事好事，切實解決人民群眾關心的熱點、難點問題，解決群眾生產生活中方面的問題。

第三，在貼近生活中創新，樹立精神文明建設新典型。

樹立先進典型是精神文明建設的重要載體，一個先進典型往往勝過無數次簡單的說教和空洞的口號，精神文明建設要接軌時代精神，弘揚時代新風。要貼近生活中的各種先進人物，樹立包括優秀黨員干部、優秀科技人物、優秀國企管理者以及成功民營企業家等各條戰線上的新典型，如發揚“求真務實、敢為人先、勇于創新、與時俱進”的時代精神，以群眾身邊的人、身邊的事，弘揚新時期家庭美德、社會公德、職業道德，在全社會形成新的焦點人物，讓社會有新的學習目標和效仿對象，教育和帶動普通群眾，激發全社會的活力和創造力。

三、在堅持“三個貼近”中統籌協調，激活精神文明創建之力。第一，統一領導，建立有效的管理制度。

精神文明建設是一項系統工程，必須依靠各部門齊抓共建、形成合力。在“三個貼近”要求下，黨政各部門、各人民團體、社會各方面都要在黨委的統一領導下，認真履行各自的職能，承擔起落實精神文明建設的具體任務，互相配合，協調運作，優勢互補，齊心協力地推進精神文明建設各項工作，增強工作的整體效應。社會主義精神文明的內容極其廣泛，體現在經濟、政治、文化的各個方面，不僅是黨的部門的責任，政府部門以及工會、共青團、婦聯等人民團體和其他社會組織都要負起責任，必須形成黨政齊抓共管的制度保障。一是建立黨委統一領導、職責明確的領導制度，形成強有力的領導和政策支

持；二是建立各個方面既分工負責又密切合作的責任制度，切實解決條塊之間、部門之間職能交叉、責任不清、分工不明以及互相推諉、不負責任的問題。三是建立檢查監督制度，在全社會形成一個方方面面都積極參與精神文明建設、人人都自覺關心精神文明建設的良好局面。

第二，整合資源，樹立協調發展思想。

在貫徹“三個貼近”要求中開展精神文明建設，必須樹立統籌發展的思想，整合好各種資源，不能“單打一”，要善于整合、挖掘和協調好各方面、各層次的力量，處理好三種關系：即處理好單位領導積極創建于群眾廣泛參與的關系；處理好文明單位創建的近期目標與遠期目標的關系；處理好硬件和軟件的關系。協調好這些以后，還要善于采取集中各方面的力量，針對人民群眾反映強烈、迫切需要解決的突出問題，運用打總體戰的方法，進行綜合治理。只有這樣，精神文明建設才能達到以點帶線、以線促面的效果。

第三，交流總結，凝聚集體智慧之力。

在“三個貼近”要求下密切聯系實際、聯系群眾、聯系生活做好精神文明創建工作，還必須發揮集體的力量、集合群眾的智慧，重視精神文明建設工作的研究和經驗總結工作。從群眾中來，到群眾中去，這一直是我們黨的優良工作傳統，精神文明建設不能只依靠少數人閉門造車，而應該先問人民需要什么樣的精神文明，社會呼喚什么樣的精神產品，在高舉旗幟，引領正確方向的大前提下開門納諫，博采眾長。精神文明建設工作的改革創新，源于我們對新形勢新問題的深入思考，有深度和高質量的理論成果和經驗總結既可以給實踐以有力的理論支持，又能引導實踐探索前進。我們要重視把一些行之有效的基層做法以及基層創造的一些新鮮經驗，加以總結提高，以制度的形式確定下來。這是最實際最容易提高整體水平的做法。以精神文明建設的理論研究，推動全社會的精神文明建設，凝聚集體智慧，激發精神文明建設之力。

第五篇：如何防治腐敗（最終版）

如何有效預防和治理腐敗現象

腐敗，在廣義上說是行為主體為其特殊利益而濫用職權或偏離公共職責的權利變異現象，其實質是一種非正式的獲取政治影響的過程。腐敗現象根源于剝削階級腐朽沒落的意識形態，它與我黨的性質和宗旨嚴重對立，對建設有中國特色社會主義事業具有嚴重的破壞性。

黨的十七大報告提出，堅決懲治和有效預防腐敗，關系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務。那么，如何加強法制監督，標本兼治，從根本上解決腐敗的問題呢？

首先，要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針。隨著我國綜合國力不斷增強，經濟體制不斷完善，民主法制不斷健全，精神文明建設不斷加強，加大預防力度的條件基本具備，時機比較成熟。我們必須堅持懲防并舉、注重預防，做到治標與治本、懲治與預防兩手抓、兩手都要硬，在堅決懲治腐敗的同時，堅持用發展的思路和改革的辦法，從源頭上預防和解決腐敗問題。

其次，要建立健全懲治和預防腐敗體系，加強對權力運行的制約和監督。歷史和現實都表明，不受監督的權力必然導致腐敗。抓好反腐倡廉建設，必須加強對權力運行的監督，做到關口前移，防范在先。要建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構，形成結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，保證人民賦予的權力始終用來為人民謀利益。

再次，要建立健全法律體系，依法辦事依法行政。“國要有國法，黨要有黨規黨法。沒有黨規黨法，國法就很難保障。”要建立健全一整套規范權力運行的法律體系，做到有法可依，有章可循。與此同時，要確保各項法律法規，尤其是有關黨風廉政建設方面法規制度的實施。現在有些腐敗問題和不正之風的發生，并不是沒有這方面的法規制度，而是不執行或不認真執行，使這些法規制度成了一紙空文。要依靠法制反腐敗，就必須保證各項法規、制度得到認真的貫徹執行。

最后，要深入開展反腐倡廉教育和廉政文化建設。加強反腐倡廉建設，必須把教育這個基礎抓好抓實。要不斷豐富教育內容，創新教育形式，增強教育的感染力和說服力。同時，要面向全社會開展廉潔教育，大力加強廉政文化建設，在全社會形成以廉為榮、以貪為恥的良好風尚，為搞好反腐倡廉建設營造良好的社會環境。