第一篇：關于印發《江蘇省科技型中小企業創業投資引導資金管理暫行辦法》的通知

關于印發《江蘇省科技型中小企業創業投資引導資金管理暫行

日期：2008-04-25發稿人：admin【 字體:大 中 小 】

各市、縣財政局、科技局，各有關單位：

為深入貫徹《中共江蘇省委、江蘇省人民政府關于增強自主創新能力建設創新型省份的決定若干政策的通知》精神，引導我省風險投資機構支持科技型中小企業自主創新，根據《財政部、導基金管理暫行辦法)的通知》要求，省財政廳、科技廳聯合制定了《江蘇省科技型中小企業創業們，請遵照執行。執行過程中有何意見或建議，請與省財政廳、省科技廳聯系。

附件：江蘇省科技型中小企業創業投資引導資金管理暫行辦法

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江蘇省科技型中小企業創業投資引導資金管理暫行辦法

第一章總則

第一條 為深入貫徹《中共江蘇省委、江蘇省人民政府關于增強自主創新能力建設創新型省份新創業若干政策的通知》精神，省財政設立江蘇省科技型中小企業創業投資引導資金(以下簡稱引

第二條引導資金專項用于引導和支持我省創業投資機構向初創期科技型中小企業投資。

第三條 引導資金的資金來源為，省級財政安排的科技型中小企業技術創新資金和其他資金。

第四條 引導資金按照項目選擇市場化、資金使用公共化、提供服務專業化的原則運作。

第五條 引導資金的引導方式主要是風險補助。

第二章 支持對象

第六條 引導資金的支持對象為：在江蘇省境內注冊登記從事創業投資的創業投資企業、創業企業創業服務機構(以下統稱創業投資機構)。

第七條 本辦法所稱的創業投資企業，是指具有融資和投資功能，主要從事初創期科技型中小制企業。申請引導資金支持的創業投資企業應當具備下列條件：

(一)在江蘇境內經工商行政管理部門登記；

(二)實收資本(或出資額)在5 000萬元人民幣以上，或首期出資額在3000萬元以上，并承諾注所有投資者以貨幣形式出資：

(三)有明確的投資領域，并對科技型中小企業和科技創業載體的創業投資占對外投資總額的(四)有至少3名具備5年以上創業投資或相關業務經驗的專職管理人員；

(五)優先支持對科技型中小企業投資2個成功案例以上的創業投資企業，投資所形成的股權高于原始投資l O％以上：

(六)管理和運作規范，具有嚴格合理的投資決策程序和風險控制機制；

(七)按照國家企業財務、會計制度規定，有健全的內部財務管理制度和會計核算辦法。

第八條 本辦法所稱的創業投資管理企業，是指由職業投資管理人組建的為投資者提供投資管請引導資金支持的創業投資管理企業應具備下列條件：

(一)符合奪辦法第七條第(一)、第(四)、第(五)、第(六)、第(七)項條件；

(二)實收資本(或出資額)在1 00萬元人民幣以上：

(三)管理的創業資本在3000萬元人民幣以上：

第九條 本辦法所稱的具有投資功能的中小企業創業服務機構，是指具有投資能力的科技企業企業創業服務機構。申請引導資金支持的中小企業服務機構需具備以下條件：

(一)符合本辦法第七條第(一)、(五)、第(六)、第(七)項條件；

(二)注冊資本在2 OOO萬元人民幣以上；

(三)有至少2名具備3年以上創業投資或相關業務經驗的專職管理人員。

(四)正在輔導的初創期科技型中小企業不低于5 O家(以簽訂《服務協議》為準)；

(五)能夠向初創期科技型中小企業提供固定的經營場地，建筑面積不小于5000平方米；(六)對初創期科技型中小企業的投資或受委托管理的投資累計在500萬元人民幣以上。第十條 本辦法所稱的初創期科技型中小企業，是指主要從事高新技術產品研究、開發、生產享受引導基金支持的初創期科技型中小企業，應當具備下列條件：(一)具有企業法人資格；

(二)職工人數在300人以下，具有大專以上學歷的科技人員占職工總數的比例在30％以上，比例在1 O％以上；

(三)年銷售收入在3000萬元人民幣以下，凈資產在2 000萬元人民幣以下，每年用于高新技第十一條 申請引導資金支持的創業投資機構不得投資于流動性證券、期貨、房地產業以及國第三章 支持方式

第十二條 引導資金的支持方式以對創業投資機構的風險補助為主。第十三條 創業投資機構在完成投資后，可以申請風險補助。

第十四條 引導資金按照最高不超過創業投資機構實際投資于科技型創業項目金額的3％給予民幣。

第十五條 風險補助資金用于彌補創業投資損失，創業投資機構收到補助資金后，按《企業財第四章 管理與監督

第十六條引導資金原則上在每年三月底前由符合引導資金資助條件的機構和企業按本辦法部門、科技部門。省屬企業申報材 料直接上報省財政廳、省科技廳。

第十七條申報材料由所屬同級財政部門統一上報，市、縣財政部門、科技部門必須對本級進行認真審核，符合條件的項目應填寫《創業投資機構資格初審意見匯總表》、《風險補助項目性、可靠性進行審查，符合推薦條件的加蓋公章，由申報單位所在縣、市財政局、科技局匯總后科技部門審查的申報材料，在上報省財政廳、省科技廳同時要抄報省轄市財政局、科技局。第十八條引導資金的申報材料主要包括：(一)創業投資機構資格認定材料

1、創業投資機構資格認定申請表(附表4)；

2、營業執照或法人證書復印件；

3、企業章程、內部投資決策機制、風險控制機制的制度文件；

4、上年度會計報表和審計報告；

5、投資管理團隊主要人員介紹，創業投資企業和創業投資管理企業應提供至少3名主要投資企業服務機構應提供至少2名主要投資管理人員的工作簡歷；

6、所管理或受托管理的創業投資資金規模的證明文件(創業投資管理企業需提供資金委托

7、近三年內投資的初創期科技型中小企業名單，包括被投資企業名稱、行業領域、投資時間投資后運營業績、是否被省科技廳認定為高新技術企業(附表3)；

8、具有投資功能的中小企業服務機構，需將已在輔導的初創期科技型中小企業名單，包括企式、輔導時間等，是否被省科技廳認 定為高新技術企業(附表3)；

9、列舉至少3個所投資案例(所投資企業的基本情況，并附投資后的營業執照復印件、驗資報的證明文件，最近的財務審計報告或 投資退出證明)。

(二)補助項目申報材料

1、已投資初創期科技型中小企業匯總表(附表3)；

2、已投資初創期科技型中小企業相關證明文件，包括：企業營業執照復印件，工商變更登記

第二篇：科技型中小企業創業投資引導基金管理暫行辦法

科技型中小企業創業投資引導基金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為貫徹《國務院實施〈國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006－2020年）〉若干配套政策》（國發[2006]6號），支持科技型中小企業自主創新，根據《國務院辦公廳轉發科學技術部財政部關于科技型中小企業技術創新基金的暫行規定的通知》（國辦發[1999]47號），制定本辦法。

第二條 科技型中小企業創業投資引導基金（以下簡稱引導基金）專項用于引導創業投資機構向初創期科技型中小企業投資。

第三條 引導基金的資金來源為，中央財政科技型中小企業技術創新基金；從所支持的創業投資機構回收的資金和社會捐贈的資金。

第四條 引導基金按照項目選擇市場化、資金使用公共化、提供服務專業化的原則運作。

第五條 引導基金的引導方式為階段參股、跟進投資、風險補助和投資保障。

第六條 財政部、科技部聘請專家組成引導基金評審委員會，對引導基金支持的項目進行評審；委托科技部科技型中小企業技術創新基金管理中心（以下簡稱創新基金管理中心）負責引導基金的日常管理。

第二章 支持對象

第七條 引導基金的支持對象為：在中華人民共和國境內從事創業投資的創業投資企業、創業投資管理企業、具有投資功能的中小企業服務機構（以下統稱創業投資機構），及初創期科技型中小企業。

第八條 本辦法所稱的創業投資企業，是指具有融資和投資功能，主要從事創業投資活動的公司制企業或有限合伙制企業。申請引導基金支持的創業投資企業應當具備下列條件：

（一）經工商行政管理部門登記；

（二）實收資本（或出資額）在10000萬元人民幣以上，或者出資人首期出資在3000萬元人民幣以上，且承諾在注冊后5年內總出資額達到10000萬元人民幣以上，所有投資者以貨幣形式出資；

（三）有明確的投資領域，并對科技型中小企業投資累計5000萬元以上；

（四）有至少3名具備5年以上創業投資或相關業務經驗的專職高級管理人員；

（五）有至少3個對科技型中小企業投資的成功案例，即投資所形成的股權年平均收益率不低于20％，或股權轉讓收入高于原始投資20％以上；

（六）管理和運作規范，具有嚴格合理的投資決策程序和風險控制機制；

（七）按照國家企業財務、會計制度規定，有健全的內部財務管理制度和會計核算辦法；

（八）不投資于流動性證券、期貨、房地產業以及國家政策限制類行業。

第九條 本辦法所稱的創業投資管理企業，是指由職業投資管理人組建的為投資者提供投資管理服務的公司制企業或有限合伙制企業。申請引導基金支持的創業投資管理企業應具備下列條件：

（一）符合本辦法第八條第（一）、第（四）、第（五）、第（六）、第（七）項條件；

（二）實收資本（或出資額）在100萬元人民幣以上；

（三）管理的創業資本在5000萬元人民幣以上；

第十條 本辦法所稱的具有投資功能的中小企業服務機構，是指主要從事為初創期科技型中小企業提供創業輔導、技術服務和融資服務，且具有投資能力的科技企業孵化器、創業服務中心等中小企業服務機構。申請引導基金支持的中小企業服務機構需具備以下條件：

（一）符合本辦法第八條第（五）、第（六）、第（七）項條件；

（二）具有企業或事業法人資格；

（三）有至少2名具備3年以上創業投資或相關業務經驗的專職管理人員。

（四）正在輔導的初創期科技型中小企業不低于50家（以簽訂《服務協議》為準）；

（五）能夠向初創期科技型中小企業提供固定的經營場地；

（六）對初創期科技型中小企業的投資或委托管理的投資累計在500萬元人民幣以上。

第十一條 本辦法所稱的初創期科技型中小企業，是指主要從事高新技術產品研究、開發、生產和服務，成立期限在5年以內的非上市公司。享受引導基金支持的初創期科技型中小企業，應當具備下列條件：

（一）具有企業法人資格；

（二）職工人數在300人以下，具有大專以上學歷的科技人員占職工總數的比例在30%以上，直接從事研究開發的科技人員占職工總數比例在10%以上；

（三）年銷售額在3000萬元人民幣以下，凈資產在2000萬元人民幣以下，每年用于高新技術研究開發的經費占銷售額的5%以上。

第三章 階段參股

第十二條 階段參股是指引導基金向創業投資企業進行股權投資，并在約定的期限內退出。主要支持發起設立新的創業投資企業。

第十三條 符合本辦法規定條件的創業投資機構作為發起人發起設立新的創業投資企業時，可以申請階段參股。

第十四條 引導基金的參股比例最高不超過創業投資企業實收資本（或出資額）的25％，且不能成為第一大股東。

第十五條 引導基金投資形成的股權，其他股東或投資者可以隨時購買。自引導基金投入后3年內購買的，轉讓價格為引導基金原始投資額；超過3年的，轉讓價格為引導基金原始投資額與按照轉讓時中國人民銀行公布的1年期貸款基準利率計算的收益之和。

第十六條 申請引導基金參股的創業投資企業應當在《投資人協議》和《企業章程》中明確下列事項：

（一）在有受讓方的情況下，引導基金可以隨時退出；

（二）引導基金參股期限一般不超過5年；

（三）在引導基金參股期內，對初創期科技型中小企業的投資總額不低于引導基金出資額的2倍；

（四）引導基金不參與日常經營和管理，但對初創期科技型中小企業的投資情況擁有監督權。創新基金管理中心可以組織社會中介機構對創業投資企業進行專項審計。創業投資機構未按《投資人協議》和《企業章程》約定向初創期科技型中小企業投資的，引導基金有權退出；

（五）參股創業投資企業發生清算時，按照法律程序清償債權人的債權后，剩余財產首先清償引導基金。

第四章

跟進投資

第十七條 跟進投資是指對創業投資機構選定投資的初創期科技型中小企業，引導基金與創業投資機構共同投資。

第十八條 創業投資機構在選定投資項目后或實際完成投資1年內，可以申請跟進投資。

第十九條 引導基金按創業投資機構實際投資額50％以下的比例跟進投資，每個項目不超過300萬元人民幣。

第二十條 引導基金跟進投資形成的股權委托共同投資的創業投資機構管理。

創新基金管理中心應當與共同投資的創業投資機構簽訂《股權托管協議》,明確雙方的權利、責任、義務、股權退出的條件或時間等。

第二十一條 引導基金按照投資收益的50％向共同投資的創業投資機構支付管理費和效益獎勵，剩余的投資收益由引導基金收回。

第二十二條 引導基金投資形成的股權一般在5年內退出。股權退出由共同投資的創業投資機構負責實施。

第二十三條 共同投資的創業投資機構不得先于引導基金退出其在被投資企業的股權。

第五章

風險補助

第二十四條 風險補助是指引導基金對已投資于初創期科技型中小企業的創業投資機構予以一定的補助。

第二十五條 創業投資機構在完成投資后，可以申請風險補助。

第二十六條 引導基金按照最高不超過創業投資機構實際投資額的5%給予風險補助，補助金額最高不超過500萬元人民幣。

第二十七條 風險補助資金用于彌補創業投資損失。

第六章 投資保障

第二十八條 投資保障是指創業投資機構將正在進行高新技術研發、有投資潛力的初創期科技型中小企業確定為“輔導企業”后，引導基金對“輔導企業”給予資助。

投資保障分兩個階段進行。在創業投資機構與“輔導企業”簽訂《投資意向書》后，引導基金對“輔導企業”給予投資前資助；在創業投資機構完成投資后，引導基金對“輔導企業”給予投資后資助。

第二十九條 創業投資機構可以與“輔導企業”共同提出投資前資助申請。

第三十條 申請投資前資助的，創業投資機構應當與“輔導企業”簽訂《投資意向書》，并出具《輔導承諾書》，明確以下事項：

（一）獲得引導基金資助后，由創業投資機構向“輔導企業”提供無償創業輔導的主要內容。輔導期一般為1年，最長不超過2年；

（二）輔導期內“輔導企業”應達到的符合創業投資機構投 資的條件；

（三）創業投資機構與“輔導企業”雙方違約責任的追究。

第三十一條 符合本辦法第三十條規定的，引導基金可以給予“輔導企業”投資前資助，資助金額最高不超過100萬元人民幣。資助資金主要用于補助“輔導企業”高新技術研發的費用支出。

第三十二條 經過創業輔導，創業投資機構實施投資后，創業投資機構與“輔導企業”可以共同申請投資后資助。引導基金可以根據情況，給予“輔導企業”最高不超過200萬元人民幣的投資后資助。資助資金主要用于補助“輔導企業”高新技術產品產業化的費用支出。

第三十三條 對輔導期結束未實施投資的，創業投資機構和“輔導企業”應分別提交專項報告，說明原因。對不屬于不可抗力而未按《投資意向書》和《輔導承諾書》履約的，由創新基金管理中心依法收回投資前資助資金，并在有關媒體上公布違約的創業投資機構和“輔導企業”名單。

第七章 管理與監督

第三十四條 財政部、科技部履行下列職責：

（一）制訂引導基金項目評審規程；

（二）聘請有關專家組成引導基金評審委員會；

（三）根據引導基金評審委員會評審結果，審定所要支持的項目；

（四）指導、監督創新基金管理中心對引導基金的日常管理工作；

（五）委托第三方機構，對引導基金的運作情況進行評估，對獲得引導基金支持的創業投資機構的經營業績進行評價。

第三十五條 引導基金評審委員會履行下列職責：

依據評審標準和評審規程公開、公平、公正地對引導基金項目進行評審。

第三十六條 創新基金管理中心履行下列職責：

（一）對申請引導基金的項目進行受理和初審，向引導基金評審委員會提出初審意見；

（二）受財政部、科技部委托，作為引導基金出資人代表，管理引導基金投資形成的股權，負責實施引導基金投資形成的股權退出工作；

（三）監督檢查引導基金所支持項目的實施情況，定期向財政部、科技部報告監督檢查情況，并對監督檢查結果提出處理建議。

第三十七條 經引導基金評審委員會評審的支持項目，在有關媒體上公示，公示期為2周。對公示中發現問題的項目，引導基金不予支持。

第八章 附則

第三十八條 引導基金項目管理辦法由科技部會同財政部另 9 行制定。

第三十九條 本辦法由財政部會同科技部負責解釋。

第三篇：四川省科技型中小企業創業投資補助資金管理暫行辦法

省財政廳、省科技廳關于印發《四川省科技型中小企業創業投資補助資金管理暫行辦法》的通知

川財企（2008）97號

各市（州）、擴權試點縣（市）財政局、科技局：

為貫徹《國務院實施〈國家中長期科學和技術發展規劃綱要〉若干配套政策》（國發[2006]6號）和四川省政府關于促進高新技術產業發展的投融資政策與服務若干意見，支持科技型中小企業自主創新，我們制定了《四川省科技型中小企業創業投資補助資金管理暫行辦法》，現印發給你們，請遵照執行。執行中有何問題，請及時向我們反映。

第一章 總 則

第一條 為貫徹《國務院實施〈國家中長期科學和技術發展規劃綱要〉若干配套政策》（國發[2006]6號）和四川省政府關于促進高新技術產業發展的投融資政策與服務若干意見，設立四川省科技型中小企業創業投資補助資金（以下簡稱補助資金），并制定本辦法。

第二條 補助資金專項用于引導創業投資機構向初創期科技型中小企業投資及鼓勵引導創業投資機構、銀行和擔保機構等向科技型中小企業積極開展投融資服務。

第三條 補助資金的資金來源為省級財政科技經費，以及從所支持的創業投資機構回收的資金和社會捐贈的資金。

第四條 補助資金按照項目選擇市場化、資金使用公共化、提供服務專業化的原則運作。

第五條 補助資金的補助方式為風險補助、投資保障、貸款擔保補助和科技貸款貼息。

第六條 省科技廳、省財政廳聘請專家組成補助資金評委，對補助資金支持的項目進行評審；委托四川省高新技術產業金融服務中心（以下簡稱金融服務中心）負責補助資金項目的日常管理。

第二章 支持對象

第七條 補助資金的支持對象為：在四川省境內從事創業投資的創業投資企業、創業投資管理企業、具有投資功能的中小企業服務機構（以下統稱

創業投資機構），以及科技型中小企業。

第八條 本辦法所稱的創業投資企業，是指具有融資和投資功能，主要從事創業投資活動的公司制企業或有限合伙制企業。申請補助資金支持的創業投資企業應當具備下列條件：

（一）經工商行政管理部門登記；

（二）實收資本（或出資額）在5000萬元人民幣以上，或者出資人首期出資在1500萬元人民幣以上，且承諾在注冊后5年內總出資額達到5000萬元人民幣以上，所有投資者以貨幣形式出資；

（三）有明確的投資領域，并對科技型中小企業投資累計2500萬元以上；

（四）有至少3名具備5年以上風險投資或相關業務經驗的專職高級管理人員；

（五）管理和運作規范，具有嚴格合理的投資決策程序和風險控制機制；

（六）按照國家企業財務、會計制度規定，有健全的內部財務管理制度和會計核算辦法；

（七）不投資于流動性證券、期貨、房地產業以及國家政策限制類行業。

第九條 本辦法所稱的創業投資管理企業，是指由職業投資管理人組建的為投資者提供投資管理服務的公司制企業或有限合伙制企業。申請補助資金支持的創業投資管理企業應具備下列條件：

（一）符合本辦法第八條第（一）、第（四）、第（五）、第（六）項條件；

（二）實收資本（或出資額）在50萬元人民幣以上；

（三）管理的創業資本在2500萬元人民幣以上。

第十條 本辦法所稱的具有投資功能的中小企業服務機構，是指主要從事為初創期科技型中小企業提供創業輔導、技術服務和融資服務，且具有投資能力的科技企業孵化器、創業服務中心等中小企業服務機構。申請補助資金支持的中小企業服務機構需具備以下條件：

（一）符合本辦法第八條第（五）、第（六）項條件；

（二）具有企業或事業法人資格；

（三）有至少2名具備3年以上創業投資或相關業務經驗的專職管理人員；

（四）正在輔導的初創期科技型中小企業不低于20家（以簽訂《服務協議》為準）；

（五）能夠向初創期科技型中小企業提供固定的經營場地；

（六）對初創期科技型中小企業的投資或委托管理的投資累計在250萬元人民幣以上。

第十一條 本辦法所稱的科技型中小企業，是指主要從事高新技術產品研究、開發、生產和服務的非上市公司（初創期科技型中小企業指成立期限在5年以內的非上市公司）。申請補助資金支持的科技型中小企業，應當具備下列條件：

（一）具有企業法人資格；

（二）職工人數在300人以下，具有大專以上學歷的科技人員占職工總數的比例在30%以上，直接從事研究開發的科技人員占職工總數比例在10%以上；

（三）年銷售額在3000萬元人民幣以下、凈資產在2000萬元人民幣以下，每年用于高新技術研究開發的經費占銷售額的3%以上。

第三章 風險補助

第十二條 風險補助是指補助資金對已投資于初創期科技型中小企業的創業投資機構予以一定的補助。

第十三條 創業投資機構在完成投資后，可以申請風險補助。

第十四條 補助資金按照最高不超過創業投資機構實際投資額的5%給予風險補助，補助金額最高不超過500萬元人民幣。

第十五條 風險補助資金用于彌補創業投資損失。

第四章 投資保障

第十六條 投資保障是指創業投資機構將正在進行高新技術研發、有投資潛力的初創期科技型中小企業確定為“輔導企業”后，補助資金對“輔導企業”給予補助。

投資保障分兩個階段進行。在創業投資機構與“輔導企業”簽訂《投資意向書》后，補助資金對“輔導企業”給予投資前資金補助；在創業投資機構完成投資后，補助資金對“輔導企業”給予投資后資助。

第十七條 創業投資機構可以與“輔導企業”共同提出投資前補助申請。第十八條 申請投資前補助的，創業投資機構應當與“輔導企業”簽訂《投資意向書》，并出具《輔導承諾書》，明確以下事項：

（一）獲得補助資金補助后，由創業投資機構向“輔導企業”提供無償創業輔導的主要內容。輔導期一般為1年，最長不超過2年；

（二）輔導期內“輔導企業”應達到的符合創業投資機構投資的條件；

（三）創業投資機構與“輔導企業”雙方違約責任的追究。

第十九條 符合本辦法第十八條規定的，補助資金可以給予“輔導企業”投資前補助，補助金額最高不超過100萬元人民幣。補助資金主要用于補助“輔導企業”高新技術研發的費用支出。

第二十條 經過創業輔導，創業投資機構實施投資后，創業投資機構與“輔導企業”可以共同申請投資后補助。補助資金可以根據情況，給予“輔導企業”最高不超過200萬元人民幣的投資后補助。補助資金主要用于補助“輔導企業”高新技術產品產業化的費用支出。

第二十一條 對輔導期結束未實施投資的，創業投資機構和“輔導企業”應分別提交專項報告，說明原因。對不屬于不可抗力而未按《投資意向書》和《輔導承諾書》履約的，由金融服務中心依法收回投資前補助資金，并在有關媒體上公布違約的創業投資機構和“輔導企業”名單。

第二十二條 其經費使用參照“四川省科技支撐計劃專項經費管理辦法”規定執行。

第五章 貸款擔保補助

第二十三條 貸款擔保補助是指補助資金對通過擔保取得銀行科技項目貸款的科技型中小企業給予一定的擔保費補助。

第二十四條 科技型中小企業通過擔保取得銀行科技項目貸款后，可以申請貸款擔保補助。

第二十五條 補助資金按照最高不超過擔保費50%給予貸款擔保補助，貸款擔保補助金額最高不超過100萬元。

第二十六條 貸款擔保補助用于補貼科技型中小企業擔保費支出。

第六章 科技貸款貼息

第二十七條 科技貸款貼息是指補助資金對取得銀行科技項目貸款的科技型中小企業給予一定的利息補貼。

第二十八條 科技型中小企業與銀行簽訂科技項目貸款合同后，可以申請科技貸款貼息。

第二十九條 科技貸款貼息按照最高不超過科技型中小企業實際付息額的50%，同一項目貼息時間不超過3年，貼息總額最高不超過200萬元。第三十條 科技貸款貼息用于補貼科技型中小企業的利息支出。

第七章 管理與監督

第三十一條 財政廳、科技廳履行下列職責：

（一）制訂補助資金項目評審規程；

（二）聘請有關專家組成補助資金評委；

（三）根據補助資金評委評審意見，審定所要支持的項目；

（四）指導、監督金融服務中心對補助資金項目的日常管理工作；

（五）委托第三方機構，對補助資金的運作情況進行評估，對獲得補助資金支持的創業投資機構的經營業績進行評價。

第三十二條 省級財政部門負責對補助資金的使用情況進行管理和監督檢查；也可委托審計部門或社會中介機構進行審計。省級科技管理部門負責建立補助資金的項目庫；省級科技管理部門負責管理、監督檢查補助資金

所支持項目的實施情況；對獲得補助資金支持的項目情況進行評價。第三十三條 補助資金評委履行下列職責：

（一）依據評審標準和評審規程公開、公平、公正地對補助資金項目進行評審。

（二）為補助資金提供真實、可靠的評審意見；

（三）嚴格遵守補助資金評審工作紀律，不得向外界泄露評審情況；第三十四條 金融服務中心履行下列職責：

（一）對申請補助資金的項目進行受理和初審，向補助資金評委提出初審意見；

（二）監督檢查補助資金所支持項目的實施情況，定期向財政廳、科技廳報告監督檢查情況，并對監督檢查結果提出處理建議。

第三十五條 經評審支持的項目，在科技廳網站上公示，公示期為1周，對公示中發現問題的項目，補助資金不予支持。

第三十六條 對于不按規定管理和使用補助資金，不按規定進行會計核算的單位，科技廳將會同省財政廳予以停撥經費或通報批評，情節嚴重的可以終止項目。對于存在弄虛作假，截留、挪用、擠占補助資金等違反財經紀律的行為，科技廳、財政廳取消該項目單位今后三年內申請補助資金的資格。同時建議有關部門給予紀律處分。構成犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。

第八章 附 則

第三十七條 本辦法由財政廳會同科技廳負責解釋。

第四篇：關于印發《江蘇省省級中小科技型企業發展專項引導資金管理暫行辦法》的通知[范文模版]

關于印發《江蘇省省級中小科技型企業發展專項引導資金 管理暫行辦法》的通知

蘇財企〔2008〕184號 蘇中小綜〔2008〕72號

各市、縣財政局，中小企業局，省各有關單位：

《江蘇省省級中小科技型企業發展專項引導資金管理暫行辦法》已經省政府批準，現予印發，請遵照執行。

附件：《江蘇省省級中小科技型企業發展專項引導資金管理暫行辦法》

二○○八年十月二十二日

第一章 總 則

第一條 為促進江蘇省中小企業發展，規范省級中小科技型企業發展專項引導資金的管理，根據《江蘇省中小企業促進條例》的有關規定，制定本辦法。第二條 省級中小科技型企業發展專項引導資金(以下簡稱“專項資金”)由省級財政預算安排，主要用于支持我省中小企業融資擔保、技術創新、新品研發、產業集聚、公共服務平臺建設、創業投資與風險補償等方面。

第三條 本辦法支持的中小企業的劃分標準，按照原國家經貿委、原國家發展計劃委員會、財政部、國家統計局聯合下發的《中小企業標準暫行規定》(國經貿中小企[2003]143號)執行。

第四條 專項資金的管理和使用應當符合國家宏觀經濟政策以及我省加快轉變經濟發展方式的有關要求和規定，堅持公開、公正、公平的原則，誠實申請、擇優支持，確保專項資金的規范、安全和高效使用。

第五條 省中小企業管理部門負責確定專項資金的支持方向和重點，會同省財政部門對申報項目進行審核。

省財政部門負責專項資金的預算管理和項目資金的撥付及監督。

第二章 專項資金的支持方向、內容和額度

第六條 專項資金主要支持范圍：

（一）技術創新項目

1、擁有自主知識產權產品的產業化，包括工業設計、軟件開發等知識密集型產品的產業化項目；

2、中小企業產學研合作和新產品的產業化；

3、中小企業信息化建設；

4、中小企業為先進制造業提供配套服務、傳統產業升級及品牌化建設。

（二）產業集聚項目

1、產業集群（園區）標準廠房、環境治理等基礎設施建設項目；

2、依托產業集群，打造區域性專業市場已取得明顯成效的建設項目。

3、產業集群（園區）綠色制造項目。

（三）公共服務平臺項目

1、為中小企業提供公共服務的重點服務機構，包括提供創業輔導、培訓、管理咨詢、政策法律、信息及技術等方面的公共服務；

2、組織中小企業開展經貿交流合作活動，包括中小企業開拓市場、參加境內外重要經貿活動；

3、中小企業創業基地建設，包括為創業者提供價格優惠的生產經營場所、公共配套設施和相關服務；

4、產業集群（園區）內的公共服務平臺建設，包括研究制定產業集群中長期發展規劃項目、開展產業集群品牌宣傳推廣并取得明顯成效的活動。

（四）區域重點成長型企業發展項目

1、區域重點成長型企業通過產品升級擴大生產、提高效益、推進新型工業化進程；

2、區域重點成長型企業技術創新、節能技改、新產品開發、品牌建設及融資等項目建設。

（五）中小企業信用擔保體系建設項目

1、中小企業信用擔保機構擴大擔保規模和增強抗風險能力，對按低于國家規定標準收取的擔保費以及按規定提取的風險準備金給予補助；

2、中小企業信用擔保機構做大做強，對資本金增資的擔保機構給予獎勵。

（六）創業投資風險補償項目

支持和引導創業投資機構向初創期科技型中小企業投資。創業投資機構包括具有投資能力的創業投資公司、科技企業孵化器、創業服務中心、大學科技園等。對創業投資機構給予風險補償。

第七條 專項資金的支持方式以資助和獎勵為主。

第八條 對中小企業技術創新項目按照不超過項目單位實際投資額的20%給予資助，最高資助金額不超過200萬元。

第九條 對產業集聚項目按照不超過項目單位實際投資額的5%給予資助，最高資助金額不超過200萬元。

第十條 對公共服務平臺項目按照不超過項目實際費用發生額的50%給予資助，最高資助金額不超過100萬元（省級重大公共服務平臺項目和經貿活動除外）。

第十一條 對區域重點成長型企業項目根據項目的技術創新、節能技改的技術設備投入額以及融資財務費用支出額的5%給予資助，當年最高資助額不超過200萬元。

對納入規劃的重點中小企業連續支持3年。

第十二條 對中小企業信用擔保機構的補助和獎勵按以下分類計算：

（一）擔保費及風險補助：根據中小企業信用擔保機構年末累計平均擔保余額已計提的風險準備金（按照不超過當年年末責任余額1%的比例以及稅后利潤的一定比例提取），給予不高于20%的補助。對中小企業信用擔保機構按低于同期銀行貸款利率50%的標準收取擔保費的，按照擔保額給予不高于2.5%的補助。對微小企業（年銷售500萬元以下，單項擔保合同200萬元以下）及涉農企業提供擔保的可適當提高補貼標準。對不收保費的擔保業務不予補貼。

（二）增資獎勵：在上注冊資本（實收資本）額基礎上增資1,000萬元以上的，按增資額補助5%，獲得增資補助的信用擔保機構五年內不得撤資。對中小企業信用擔保機構的資助和獎勵，其總額度控制在400萬元以內。

第十三條 對創業投資機構風險補償的補償比例最高不超過創業機構實際投資于科技型中小企業創業項目金額的3%，最高資助金額不超過200萬元。第十四條 已獲取財政資金支持以及上一已支持過的項目，本不再支持。

第三章 專項資金的申請資格及條件

第十五條 申請專項資金的企業或單位應具備下列資格條件：

（一）具有獨立的法人資格且正常經營一年以上；

（二）財務管理制度健全；

（三）社會效益和經濟效益良好；

（四）無不良誠信記錄。

第十六條 申請專項資金的企業或單位應同時提供下列基礎資料：

（一）法人執照副本及章程；

（二）單位經營情況和項目執行情況；

（三）經會計師事務所審計的上一會計報表和審計報告；

（四）其他需提供的資料。

以上材料如提交復印件需加蓋單位公章。

第十七條 申報技術創新項目的具體條件：

（一）中小企業新產品必須是新開發并取得省級及以上相關證書。同時實現批量生產，市場前景較好。

（二）中小企業產學研合作項目必須是近兩年內簽訂共建協議，合作研發項目取得明顯成效。

（三）中小企業信息化建設項目，申報企業或單位應是省中小企業信息化推進工程示范單位。

（四）配套服務和提高升級項目必須是省級及以上品牌產品或為品牌產品配套的。第十八條 申報產業集聚項目的具體條件：

（一）省中小企業管理部門確認的省重點培育產業集群（園區）。

（二）負責產業集群（園區）內基礎設施建設的經營實體必須具有獨立的法人資格。

（三）產業集群（園區）新建多層標準廠房1萬平方米以上。對蘇北地區適當放寬標準。

（四）產業集群（園區）的社會和經濟效益顯著，對當地的可持續發展具有示范和帶動效應。

（五）產業集群（園區）內通過市、縣驗收的清潔生產項目。

（六）申報的項目必須是上一年底前竣工投產的。第十九條 申報公共服務平臺項目的具體條件：

（一）公共服務平臺應當按照“四到位”（即注冊到位、場所到位、人員到位、服務到位）的基本要求成立并運作。

（二）具備較強的服務能力，服務收入占營業額的比例不低于50%，可實現收支平衡，具有可持續發展能力。

（三）專項服務活動項目必須有明確、具體、可行的提供服務的方案和計劃。

（四）服務機構、培訓機構須承擔省中小企業管理部門下達的服務工作計劃、培訓計劃相關任務。

（五）申報創業基地建設的項目，應符合本地區總體規劃，創業場所建筑面積1萬平方米以上，入駐企業以新創辦的小企業為主，在本地區具有較強的服務和示范功能。

第二十條 申報區域重點成長型企業項目的具體條件：

（一）上一銷售收入在1億元以上4億元以下，上繳稅收在600萬元以上。

（二）通過扶持，企業的銷售收入增幅每年要超過30%，實現利潤總額和上繳稅收每年增長超過20%。

第二十一條 申請中小企業信用擔保項目的具體條件：

（一）擔保業務開展一年以上，運轉正常，業務量逐年增長；管理規范，無不良經營記錄，有完善的風險控制制度和財務管理制度；年平均擔保余額高于擔保機構年平均注冊資本（實收資本）的3倍，且60%以上的擔保業務是面對中小企業（不包括房地產開發）的信用擔保機構。

（二）申報擔保費及風險準備金補助的信用擔保機構，其上注冊資本（實收資本）南京、無錫、蘇州市不低于9,000萬元，其所屬縣（市）不低于8,000萬元；常州、南通、泰州、鎮江、揚州市不低于6,000萬元，其所屬縣（市）不低于5,000萬元；蘇北五市不低于3,000萬元，其所屬縣（市）不低于2,000萬元。

（三）申報增資補助的信用擔保機構，其上注冊資本（實收資本）南京、無錫、蘇州市及所屬縣（市）不低于6,000萬元；常州、南通、泰州、鎮江、揚州市及所屬縣（市）不低于4,000萬元；蘇北五市及所屬縣（市）不低于2,000萬元。

第二十二條 申請創業投資風險補償項目的具體條件：

（一）實收資本在5000萬元以上，所有投資者以貨幣形式出資。

（二）有明確的投資領域，對中小科技型企業和科技創業載體的創業投資占對外投資總額的30%以上。

（三）有至少3名具備5年以上創業投資或相關業務經驗的專職管理人員。

（四）管理和運作規范，具有嚴格合理的投資決策程序和風險控制機制。

第四章 專項資金的申報程序和審核

第二十三條 各市、縣中小企業管理部門和同級財政部門負責本地區項目資金的申請審核工作。

第二十四條 各市、縣中小企業管理部門會同同級財政部門在本地區范圍內公開組織項目資金的申請工作，并共同對申請企業或單位的資格條件及相關資料進行審核、匯總后分別報省中小企業管理部門和省財政部門。省級項目直接報送省中小企業管理部門和省財政部門。

第二十五條 各項目申報單位按照本辦法規定于每年3月底前將項目申請材料分別報送所在地中小企業管理部門和財政部門，各市、縣于4月底前匯總本地區項目報送省中小企業管理部門和財政部門。

第二十六 省中小企業管理部門會同省財政部門建立專家評審制度，共同組織相關經濟、技術、財務等方面的專家，依據本辦法的要求和當專項資金的支持方向和重點，對申請項目進行評審。

第二十七條 省中小企業管理部門會同省財政部門依據專家評審意見確定支持的項目并對外公示。

第二十八條 省財政部門根據公示的結果，按照現行財政體制于每年6月底前下達專項資金。

第五章 監督檢查和績效評價

第二十九條 省財政部門和省中小企業管理部門分別對專項資金的使用情況和項目實施情況進行管理和監督，并共同根據本辦法的有關規定和量化標準對已實施項目進行績效評價（績效評價辦法另行制定）。項目承擔單位應按照規定要求報送項目實施情況。

第三十條 省中小企業管理部門會同省財政部門在終了后對上一專項資金的使用情況及效果進行工作總結。

第三十一條 項目承擔單位在專項資金使用過程中有違法行為的，一經查實將追回已經撥付的專項資金，并依照《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規予以處理處罰。

第六章 附 則

第三十二條 本辦法由省財政部門和省中小企業管理部門負責解釋。

第三十三條 本辦法自發布之日起施行。《江蘇省中小企業發展專項資金管理暫行辦法》（蘇財企〔2007〕43號），《江蘇省中小企業信用擔保機構專項資金管理辦法》（蘇財企[2007]138號）和《扶持重點企業發展加強財源建設實施辦法》（蘇財企〔2007〕142號）同時停止執行。

第五篇：關于印發《江蘇省科技型中小企業技術創新資金管理辦法》的通知（范文）

關于印發《江蘇省科技型中小企業技術創新資金管理辦法》的通知

各省轄市及常熟市科技局、財政局，各有關單位：

根據《中共江蘇省委、江蘇省人民政府關于增強自主創新能力建設創新型省份的決定》及《省政府關于鼓勵和促進科技創新創業若干政策的通知》精神，為加大對我省科技型中小企業技術創新的引導和扶持力度，省科技廳、省財政廳設立江蘇省科技型中小企業技術創新資金（以下簡稱省創新資金）。

為保證省創新資金的科學管理和規范運作，省財政廳、省科技廳聯合制訂了《江蘇省科技型中小企業技術創新資金管理辦法》，現印發給你們，請遵照執行。執行過程中有何意見或建議，請與省科技廳、省財政廳聯系。

附件：江蘇省科技型中小企業技術創新資金管理辦法

江蘇省科技型中小企業技術創新資金管理辦法

第一章

總

則

第一條

為貫徹落實《中共江蘇省委、江蘇省人民政府關于增強自主創新能力建設創新型省份的決定》精神，根據《省政府關于鼓勵和促進科技創新創業若干政策的通知》的有關規定，設立江蘇省科技型中小企業技術創新資金（以下簡稱省創新資金），并制訂本管理辦法。

第二條

省創新資金是政府引導性資金，旨在通過對科技型中小企業技術創新項目的支持，增強我省科技型中小企業的創新能力，培育一批具有較強創新活力和市場競爭能力的科技型中小企業，營造有利于科技型中小企業技術創新和科技人員創業的良好環境。

第三條

省創新資金的使用和管理遵守國家有關法律、行政法規和財務規章制度，遵循誠實申請、公正受理、擇優支持、科學管理、公開透明、專款專用的原則。

第四條

省創新資金重點支持國家和省認定的高新技術創業服務中心、大學科技園、留學生創業園等科技企業孵化器內科技型中小企業申報的項目。對高新技術新興產業培育發展具有明顯帶動和示范作用的科技型中小企業實施的項目可予以支持。

第五條

省創新資金資助經費主要用于項目產品在研究開發及中試階段的必要補助。

第二章

資金來源與管理機構

第六條

省創新資金來源為省級財政撥款預算安排，并采取無償資助方式支持科技型中小企業的技術創新活動。

第七條

省科技廳是省創新資金項目的主管部門，負責審議和發布省創新資金支持重點及工作指南、計劃安排、立項審批、合同簽訂、項目監理和驗收統計等工作，會同省財政廳制訂和完善省創新資金管理辦法及其實施細則。

第八條

省財政廳是省創新資金的監管部門，負責按編制省創新資金經費預算，參與審議省創新資金支出重點和工作指南，對資金運作和使用情況進行監督、檢查和績效評估。

第三章

支持對象與方式

第九條

省創新資金資助的企業應當符合以下條件：

1、具備獨立企業法人資格，在國家和省認定的高新技術創業服務中心、大學科技園、留學生創業園等科技企業孵化器內注冊并經營的中方控股的科技型中小企業，企業年銷售收入原則上在3000萬元以內，注冊資金不少于30萬元；

2、主要從事高新技術及其產品的研制、開發、生產，并具備應有的項目組織實施能力；

3、具有大專以上學歷科技人員占職工總數的比例不低于30%；

4、有良好的經營業績、健全的財務制度，資產負債率合理；

5、無不良誠信記錄。

第十條

申請省創新資金資助的項目應符合以下條件：

1、符合國家和省產業技術政策，屬于我省優先發展的重點技術領域；

2、技術創新性強，技術水平達到省內領先水平；

3、重點支持擁有自主知識產權的項目，且項目知識產權明晰、無糾紛；

4、項目產品有明確的市場需求和較強的市場競爭力，可以產生較好的經濟效益和社會效益；

5、項目處于研究開發、中試階段或項目產品有小批量試銷；

6、項目新增投資一般在1000萬元以下，資金來源基本確定，投資結構合理，項目實施周期不超過2年（生物、醫藥類項目可放寬至3年）。

第十一條

省創新資金項目資助經費一般不超過30萬元，重點項目不超過50萬元。

第十二條

申請省創新資金支持的項目，地方必須先期立項支持，單項資助經費不低于申請省撥資金的1/3。優先支持擁有種子資金或孵化資金的科技企業孵化器資助并推薦申報的項目，以及創業投資機構支持的項目。

第四章

申請與受理

第十三條

省科技廳、省財政廳原則上在每年二月底前發布省創新資金項目的申報通知。符合省創新資金資助條件的項目，由企業按申報通知要求提供相應申報材料；申報材料須經所在科技企業孵化器管理機構審核匯總后，上報省轄市科技局、財政局。

第十四條

省轄市科技局、財政局對企業的申報材料進行認真審核，符合條件的項目應填寫《江蘇省科技型中小企業技術創新資金項目推薦表》，對申報項目的真實性、可靠性、地方是否給予先期立項支持等進行說明，并附計劃立項批準文件，加蓋公章后推薦上報省科技廳、省財政廳。

第十五條

省創新資金項目申報材料主要包括：

1、《江蘇省科技型中小企業技術創新資金項目申報書》；

2、企業法人營業執照復印件；

3、上企業會計報表；

4、能說明項目情況的佐證材料（如國家、省科技計劃批準文件、技術報告、檢測報告、用戶意見等）；

5、能說明項目知識產權歸屬或授權使用的證明文件（如專利證書、技術轉讓合同、軟件著作權登記證書等）；

6、與申報項目和企業有關的其它參考材料（國家專賣、專控及特殊行業的產品，需提供主管機關出具的批準文書復印件）。

第十六條

申報省創新資金的同一企業的同一項目，不得在同一內申報其它省級專項資金的支持。

第十七條

省創新資金項目申報單位如有弄虛作假行為，省科技廳、省財政廳將不再受理該企業的項目申請，并將保留進一步追究其法律責任的權力。

第五章

立項管理

第十八條

省科技廳依據省創新資金項目申報的條件與要求，對項目申報材料進行形式審查。

第十九條

省科技廳會同省財政廳對通過形式審查的省創新資金申報項目組織專家進行立項評審。

第二十條

省創新資金立項評審工作規范及標準由省科技廳、省財政廳共同制訂。

第二十一條

省科技廳根據專家立項評審意見，提出省創新資金建議資助項目，并會同省財政廳聯合下達立項計劃。

第二十二條

經批準立項的省創新資金項目，由省科技廳與項目承擔單位、項目推薦單位簽訂《江蘇省科技型中小企業技術創新資金項目合同》（一式七份），并將合同報送省財政廳。省財政廳依據合同下達項目資金預算。

第六章

項目管理

第二十三條

省科技廳、省財政廳委托省轄市科技局和財政局負責轄區內省創新資金項目的日常跟蹤管理與服務工作。

第二十四條

省創新資金項目承擔單位按合同規定完成目標任務后，向省轄市科技局提出驗收申請，同時提供項目驗收材料，具體按《江蘇省科技計劃項目驗收管理辦法》[蘇科計（2005）377號]執行。省轄市科技局、財政局負責審查全部驗收材料，簽署初審意見后，將項目驗收申請及驗收材料報送省科技廳、省財政廳審核。省科技廳、省財政廳負責或委托省轄市科技局、財政局組織項目驗收。

省創新資金項目驗收工作原則上應在項目合同到期后一年內完成。

第二十五條

因客觀原因，項目承擔單位需對省創新資金項目合同確定的目標、進度等進行調整或項目終止，須按項目原申報程序報經省科技廳、省財政廳批準后，方可執行，具體按照《江蘇省科技計劃項目實施管理辦法》[蘇科計（2005）393號]執行。經批準撤銷或終止的項目，省科技廳、省財政廳進行項目經費財務清算，企業須將剩余經費按原渠道歸還。

第二十六條

各省轄市科技局、財政局應定期向省科技廳、省財政廳報告本地省創新資金項目的組織實施情況。

第七章

附

則

第二十七條

本辦法由省科技廳、省財政廳負責解釋和修訂。

第二十八條

本辦法自發布之日起施行。