第一篇：完善制度做好公司管理工作

完善制度做好公司管理工作 通過學習格力CEO董明珠：什么是成功的王道課程，讓我們對企業的正常運作有了一個新的認識，管理才是企業賴以生存的根本，董明珠認為人性管理是一種概念上的東西，在管理上不存在柔性的東西，公司的任何制度和規范是不允許任何人打破的，包括董明珠在內，每個人都必須按照制度去履行你的行為，不能隨意改變。

企業的管理離不開一套合理的規章制度，沒有制度，就會形成很混亂的局面，管理無章可循，沒有一定的企業文化，想到什么是什么，這樣的企業在發展過程中是很艱難的，程總說：“質量出問題了一定是我們的管理出問題了”，所以企業在制定制度的時候一定要根據自己企業的實際情況來定，這樣才能保證正常的實施和作用，那么制度的出臺，能不能實施好呢？企業如何提高制度的執行力呢？

經過翻看管理資料，制度的推行不是一個簡單的事情，關系到各部門各員工的方方面面，重要的是四點：

一、制度的科學性、合理性

通過對實際工作的了解，認真征求廣大員工的意見，并開展制度討論。同時各部門之間要加強聯系，做到所訂制度具有統一性、互補性。制度出臺后要相對穩定。對確實不適應形勢發展要求的制度不能墨守陳規，該及時修訂、完善或廢除的，要堅決取締舊制度，確保制度不脫離實際。一套制度的出臺和實施，不是那么簡單的事情呢，一定要科學合理，要讓員工能接受，連員工都不能接受的制度能執行下去嗎？這樣就是無效制定呢，所以呢，企業在做每項決定的時候，一定要讓員工可以接受，這樣很利于企業管理。

二、確保制度作用有效發揮

領導者要起帶頭作用。中國古代的曹操就曾以“割發代首”樹立遵守制度的榜樣。領導嚴格遵守了，自然會對員工產生影響。一個合格的領導就是要嚴格的要求自己，只有要嚴格要求自己，從自身做起，才能領導他人，員工才會心服口服，才會服從領導的安排和指揮，員工都是這樣的心里，他們覺得領導做不到的，憑什么來指揮自己呢？有這樣的心里也是很正常的呢，所以領導一定要嚴格遵守制度，這樣才能使員工遵守。同時要將制度的完善和執行作為公司的一項基礎工作，長期關注。

三、營造自覺遵守制度的氛圍

執行制度時，應加強指導和幫助，及時解決執行過程中出現的問題。主要應把制度作為一項重要的學習內容，同時還應將員工對制度的掌握程度作為對員工考核的重要內容，激勵員工自覺學習制度。4

四、加強制度執行情況跟蹤

在執行制度過程中，還應建立部門之間、員工之間相互監督的制衡機制，同時，部門要對各部門制度執行情況進行跟蹤監督、定期考核，有效提高制度執行力。制度的執行也要定期的進行檢查的呢，不是每項制度都可以執行下去的呢，要先實際運用，然后看在企業的效果，如果效果不好，那肯定不能執行下去的呢，這也是個磨合期，要看執行的情況，要看在企業有沒有起到好的效果，要定期跟蹤，了解詳細情況。

制度是使企業運作平穩、流暢、高效，并可基本上防患于未燃，使企業不戰而屈人之兵，不得不戰時則也可使企業盡作有準備之戰，勝券在握。

第二篇：完善制度、加強監管進一步做好資助管理工作

完善制度、加強監管進一步做好資助管理工作

摘要：本文對如何完善制度、加強監管，如何做好中等職業技工院校學生資助管理工作進行了闡述。

關鍵詞：加強學習完善制度加強監管資助育人

中等職業技工院校學生資助政策是繼全部免除城鄉義務教育階段學生學雜費之后，促進教育公平的又一件大事，是優化教育結構，促進教育公平和社會公平的重要手段，是推進我國走新型工業化道路，建設社會主義新農村，調整產業結構、促進就業再就業的重大舉措。

黨的十八大明確提出，要“改善民生”“大力促進教育公平”。中職免學費和助學金政策是免除中等職業學校家庭經濟困難等學生的學費，并給予符合條件的學生相應的助學金補助。這項政策涉及千家萬戶，是黨和政府的一項重要民生工程。

在這個形勢下，能否扎實做好學生資助管理工作，直接關系到此項國家惠民政策的落實成效，關系到教育公平，關系到廣大學生和家庭的切實利益。黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”講話精神重在踐行，重在結合工作實際嚴抓落實。做實做好這項利國利民的重大“溫暖工程”“民心工程”的意義重大。

一、注重學習，強化認識，提高自身素質

學生資助管理工作者要注重理論知識的學習和更新，嚴格要求自己，努力提高學習的深度和廣度，堅持用先進的理論和科學的知識武裝頭腦。

在日常工作中要注重政治理論學習，要始終把加強思想政治學習放在自身建設的首位，努力提高政治敏銳性和政治鑒別力，特別要注重學習黨的十八大精神、“三嚴三實”講話精神、科學發展觀，并用以指導開展各項工作。注重業務知識學習，只有掌握豐富的業務知識和熟練的業務能力才能更好地為人民服務，不斷地學習和鉆研，提高工作效率，為開展資助工作、服務技工院校發展打下堅實的基礎。

二、不斷創新工作方法，制定完善的資助管理制度

1.完善資助管理體系，健全資助資金相關制度

積極推進省、市、學校三個層面建立技工院校學生資助管理工作網絡。指導各市、技工學校普遍設立資助管理機構，明確工作職能并設專人負責。敦促技工學校成立資助管理工作領導小組，實行校長負責制，設定專人具體負責資助管理的日常工作。督促各市建立健全助學金申報、審核、發放、管理等有關配套制度，保證國家資助政策的貫徹落實。積極促進制定學校資助資金受助的標準、申請條件、評定辦法、公示制度等管理辦法，保證資助政策的公正、公開和公平。

2.資助資金直接撥付，減小資金違規風險

積極推進省財政廳、省工商銀行簽署關于“中等職業學校學生資助資金發放條例”的三方協議，把技工院校國家助學金和家庭經濟困難學生免學費全部納入財政直接支付管理，將助學金由財政國庫或資助管理機構通過銀行直接撥付到受助學生的中職銀行卡內，徹底解除了各級資助管理機構對學校資助資金專戶監管的壓力，確保了資助資金及時安全地發放到學生手中。

3.進一步完善公開透明的過程管理制度

指導實施公開透明的過程管理，扎實做好學生資助工作的基礎和保障。督促各學校完善公開程序，嚴格落實申報、審批和發放的公示程序。強化資助工作“校務公開、陽光運作”機制。

學校要設置“學生資助工作公示欄”，對資助政策、項目、程序、辦法、標準、條件、資金發放使用情況等進行公開，以保障廣大學生、家長的知情權、參與權和監督權，把“學生資助工作公示欄”公示情況列入上級主管部門對學校學生資助工作的重點檢查項目。實施“全員參與、共同監督”制度，按照“誰簽字，誰負責”的原則，落實責任追究制，防止違規申報發放。指導各學校要通過公開透明的工作程序，使學生資助成為人民群眾的“陽光工程”“放心工程”。

4.積極開展宣傳，提高資助政策影響力

高度重視資助宣傳工作，各級資助管理部門要會同相關部門和技工院校，重點向家庭經濟困難學生宣傳資助政策的申請條件和辦理程序等，宣傳工作覆蓋到所有技工院校學生。加強對國家擴大中等職業教育免學費范圍、完善助學金制度的政策宣傳，讓人民了解國家的資助政策，享受資助政策，監督落實資助政策，把國家的惠民政策真正落到實處，讓國家的資助資金在陽光下公開、公平、公正地安全運行。

三、加強完善資助資金監管預警和查處機制

落實資金檢查制度，不定期進行檢查或抽查。要求各市根據全省的統一部署，做好本轄區技校檢查工作。指導學校建立自查機制，發現問題及時糾正，確保國家資助資金安全運行。強調資助監管工作預防為先，懲處為后。

嚴把學籍注冊和受助資格審批的關口，建立公開、暢通的違規舉報渠道和預警查處機制，防微杜漸，發現違規套取國家資助資金的苗頭和現象，及時告誡和查處，避免釀成重大違規違法事件。

要把國家資助資金真正用到需要并符合資助政策的學生身上。對弄虛作假、騙取國家免學費資金或擠占、挪用國家助學金的行為，嚴肅查處，構成違法犯罪的移交司法機關處理。

2015年河北省資助辦與廳職業能力建設處、設區市資助管理工作人員組成四個檢查組，于10月28日至11月8日，分別對河北省十一個設區市以及定州市、辛集市的省管及部分市管共59所技工院校（其中：省財政直接撥付45所、市財政撥付14所）進行重點抽查，受查學校占全省受助技工院校的60%。根據檢查情況看，全省技工院校學生資助管理工作取得長足發展，資助管理工作逐步實現規范化。

通過查驗資料、電子注冊系統、問卷、座談、電話回訪等形式檢查和抽查，學校普遍能夠按照國家相關資助政策規定和要求，對國家資助資金實行專款專用，專賬核算，受助學生名單與實際受助學生相符，未發現弄虛作假、套取財政專項資金或擠占、挪用、滯留國家助學金及降低資助標準、收取享受免學費學生的學費等違法違規行為。河北省技工院校資助管理總體情況平穩，但也存在一些不容忽視的問題，應引起各級監管部門的重視。

1.存在的問題

（1）一些學校內部監管制度不健全，違規舉報渠道不暢通，有的學生不知道省、市資助管理機構的資助違規舉報電話，個別學校沒有制定資助資金內部監管制度。部分學校在學生學籍注冊時重紙質輕系統，有的學生退學、轉學等異動情況沒有在學生信息系統中上傳。

（2）有的學校學生學籍注冊、助學金、免學費統計和受助信息報批資料保存不完整。個別學校非全日制、短期培訓學員也注冊正式學籍，但并未享受資助政策。

（3）部分雙掛牌學校對過去學籍重復注冊信息沒有及時、徹底清理，有的學生已經畢業但在信息系統中未做畢業處理，導致學生信息系統數據混亂。

（4）個別學校資助管理人員更換頻繁、交接工作不到位，造成因業務不熟練，導致資助工作不順暢。

2.整改措施

（1）建立健全各級資助管理機構，完善資助管理制度。各市各技工院校都要建立資助管理機構，配備穩定的專職人員從事該項工作。省、市及學校資助管理機構要向社會和學生公布資助管理機構名稱及監督舉報電話，自覺接受社會及廣大學生的監督，讓這項惠民政策真正落實到實處。

（2）加強基礎工作，建立健全學生資助管理工作檔案。各級資助管理機構要加強資助管理的建檔、歸檔管理。學生助學金申請表、證明材料、公式報告、審核審批手續、發放憑證、受助人員增減變化情況、各類統計表、匯總表等資料要全部建檔保存，實現標準化規范管理。

（3）加強學生學籍管理。對學生因退休、轉學、畢業等情況在學生信息系統及時處理，保證紙質數據和系統數據相符，杜絕非全日制、短期培訓學員注冊全日制學籍，已經注冊的要及時注銷。

（4）建立資助管理工作分層級監管機制。研究制定學校經辦崗位、負責科室、分管領導和學校一把手工作規范及管理工作標準，對管理工作不規范，不符合工作要求，問題比較多、情況比較嚴重的學校，將列入省重點監管范圍名單，進行重點監督；對列入重點監管仍沒有采取有效改進措施的學校，將暫停資助資格，暫停招生。

四、創新工作思路，豐富了資助政策體系

加強部門溝通協調，保證了資助資金及時到位，基本實現了“配套資金無條件預算，助學金無障礙撥付”兩個綠色通道，“足額、及時、直接”成為國家助學金發放的三個特征。在落實國家助學金政策的同時，積極設立獎學金、勤工儉學等資助項目，解決了部分特困學生的資助和求學問題，彌補國家資助資金的不足，促成以國家助學金和免學費補助為主體，“助、獎、勤、減、補、免”多位一體的資助政策體系。

在工作實踐中探索研究，制訂實施學籍室、助學辦、各系部、班主任四級管理的工作體系，指導各學校嚴格按照工作流程開展工作，做到“四結合”“四公開”。即堅持宣傳教育與招生工作相結合，堅持感恩教育與愛國主義教育相結合，堅持多處室、多部門評定與公示相結合，堅持貧困生與德育量化考核相結合，整個流程要公開、公正、公平，陽光操作，確保每個受助學生的權益落到實處。

指導、督促各市與所屬學校校長簽訂“國家助學金承諾書”，明確管理責任。并在每學期開始，協調若干人員，分成多個小組，深入學校，與新生“面對面注冊”，把住了學籍和資助的關口，確保資助管理工作安全運行。利用向受助學生發放中職銀行卡的時機，到學校逐一核發銀行卡，做到人、卡、證相符，為資助資金增加了一道“防火墻”。

五、從提高人才質量角度，充分發揮資助育人的作用

學生資助工作說到底，就是按照國家的有關政策做愛心工作。在學生資助工作中，要始終懷著三種心情：一是要懷著對黨和國家惠民政策的感激之心；二是要懷著對學生和家長經濟困難的同情之心；三是要懷著對自己本職工作的誠摯、熱愛之心。要為努力實現“不讓一個學生因家庭經濟困難而失學”的目標而工作。

技工院校資助管理工作，不僅僅是資金發放、學費補助的工作，而確確實實是一個育人的重要契機和重要途徑。在資金發放過程中充分體現育人的作用，切實把資助的過程變成一個育人的過程，讓這些學生在其中能夠學會感恩、學會勵志，也就是在被愛當中學會愛人，在這些孩子心中留下愛的種子再將愛傳遞。資助工作是播種愛心，用愛心培育希望，用愛心澆灌貧困學生的成長。

（作者單位：河北省人力資源和社會保障廳職業技術培訓教研室）

第三篇：完善制度加強監管做好行政事業資產管理工作（模版）

完善制度加強監管做好行政事業資產管理工作

行政事業資產與財務近年來，在江門市委、市政府的正確領導和省財政廳的指導下，江門市財政局勇于克服行政事業資產管理基礎薄弱、資產管理經驗不足的困難，緊緊圍繞“推進資產管理與預算管理、財務管理相結合”的工作目標，并將其與加強黨風廉政建設聯系起來，在制度建設、資產清查與核實、經營性資產收回處置、境外國有資產監管以及資產增量預算編審等方面，解放思想，創新工作思路，不斷推動市直行政事業資產管理邁向規范化、科學化、法制化和信息化。

一、主要工作

1.成立工作機構，落實管理責任為切實加強市直行政事業資產管理，江門市財政局高度重視，于2006年2月新成立行政事業資產管理科，并從局內部相關科室抽調既懂財政財務管理又懂資產管理的業力骨干，充實到該科室，專門負責行政事業單位國有資產管理，并對市直行政事業單位和轄下市（區）財政部門的行政事業國有資產管理工作進行監督檢查。工作機構的設立，管理責任的落實，為加強市直行政事業資產管理提供了組織保障。

2.健全完善制度，規范管理行為為促進資產管理向規范化、科學化、法制化方向發展，江門市財政局結合不同時期資產管理工作的實際，制訂或修訂了多項管理制度。一是在財政部“兩令”頒布后，為適應當前行政事業資產處置管理工作的需要，在調查研究、征詢意見的基礎上，對1999年制定的《江門市直行政事業單位國有資產處置管理實施細則》（江府[1999]11號）進行了修改、完善，修訂了《江門市直行政事業單位國有資產處置管理辦法》，進一步明確了市直行政事業單位國有資產的處置范圍，落實了資產處置審批的程序和責任，規范資產處置行為，較好地滿足了資產處置管理工作的實際需要。二是結合經營性資產收回處置工作的實際，制訂《市直黨政機關事業單位經營性資產處置工作實施細則》，對經營性資產的處置原則、處置范圍、工作步驟和具體要求、處置方式等作了明確規定，為市直黨政機關事業單位經營性資產處置工作的穩步推進提供了制度保證。三是為規范清理收回的市直黨政機關事業單位經營性物業租賃管理，提高租賃工作透明度，制訂了經營性物業租賃管理制度，對經營性資產的招（退）租管理、租賃審批、租金管理、安全管理、物業維護等作出明確規定，有利于提高資產使用效益，防止國有資產流失，推進黨風廉政建設。相關制度的健全和完善，對加強行政事業單位國有資產管理發揮了積極的作用。

3.開展清查資產，基本摸清“家底”按照財政部和省財政廳的統一部署和要求，江門市財政局認真組織市直行政事業單位事業資產開展清查工作。在資產清查工作期間，圍繞“全面摸清家底、建立監管系統、實現‘兩個結合’、完善管理制度”這一工作目標，開展一系列工作。一是抓好動員和業務培訓。針對這次資產清查工作涉及面廣、政策性強、時間緊、難度大的問題，江門市財政局于2007年2月召開市直行政事業單位資產清查工作動員會，進行動員、工作部署和業務培訓，進一步提高行政事業單位對資產清查工作重要性的認識，明確清查工作的具體目標要求，掌握清查的程序、方法和技術要領，為清查工作打好基礎。二是組織開展資產清查專項審計，提高清查數據準確性。在單位自查的基礎上，委托社會中介機構對行政事業單位資產清查結果進行程序性審計，進一步提高資產清查數據的準確性。三是加強溝通與協調，合力破解資產清查過程中的難題。對各部門（單位）在資產清查工作出現的業務難題和軟件操作難點，均指定專人進行業務指導和到場處理解決；對一時難以解決的，則收集匯總有關情況及時向省資產清查小組報告，并請求上級部門關技術上的支持和幫助。正是由于宣傳廣泛、措施切實、協調得當、工作扎實，江門市按要求依時完成了資產清查主體工作。據統計，截至2006年12月31日，江門市直行政事業單位資產總額賬面數為66.22億元，負債總額賬面數為21.20億元，凈資產總額賬面數為45.02億元，進一步摸清了市直

行政事業資產的“家底”。

4.加強資產監管，提高使用效益一是加大境外國有資產監管力度。根據市政府的有關工作要求，江門市財政局將資產管理與加強黨風廉政建設聯系起來，于2007年9月組織開展市直行政事業單完善制度加強監管做好行政事業資產管理工作

第四篇：完善信訪制度 做好信訪工作

完善信訪制度 做好信訪工作

【摘要】信訪，是除法律以外的一種解決問題的方法，也是比較直接的利益表達形式。它是化解矛盾、維護社會穩定的重要手段，是接受群眾監督、密切聯系群眾的重要橋梁。信訪工作一旦松懈了，將會影響到人民群眾的廣大利益，影響了政府與公民的良好關系。如今信訪制度、信訪工作的問題的涌現，使其成了各方關注的焦點，各級信訪部門也成了眾矢之的，因此，如何完善信訪制度，做好信訪工作，發揮信訪工作的有效作用成了重要課題。

【關鍵詞】信訪制度 信訪工作 進退維谷 程序缺失 獨立性

我國的信訪制度建于20世紀50年代，制度產生以來，曾在一定時期和一定程度上發揮了重要作用。但是，隨著我國經濟的發展，各方面的改革及深入發展，出現了大規模群體信訪和矛盾激烈的個體信訪現象，引發了“信訪洪峰”，影響了社會的穩定。面對新形勢下不斷涌現的新情況、新問題，如何合理的改革和完善信訪制度，如何做好信訪工作，成了值得我們深究的課題，且是不得不重視的問題。

一、我國信訪制度的發展歷程

我國信訪制度正式確立的標志是，1951年6月7日政務院頒發的《關于處理人民來信和接見人民工作的決定》。信訪制度經歷了三個階段的演變發展：一是1951—1978年，信訪制度作為溝通民眾，監控官僚的手段，作為最高領導人的毛澤東每天親自批閱大量群眾的來信，并且建立了專門的辦事機構來處理人民的來信來訪。二是1978—1989年，隨著利益主體多元化的興起和泛濫，執政者面臨的壓力開始增大，之后穩定壓倒一切的話語再次凸顯，這一時期，信訪制度扮演了兩個角色，一是平冤糾錯，二是穩定秩序。三是1989年以后，由于掌握的資源很少且缺乏利益表達的機制和手段，處在社會底層的廣大工農的弱勢群體經常受到權利和資本擁有者的侵害，在這種情況下，信訪制度成為了民眾表達自身利益訴求的重要渠道。

隨著我國法制建設的步伐，1995年10月28日，國務院頒布了《信訪條例》，并與1996年1月1日實施。2005年1月10日國務院新《信訪條例》對舊的條例進行了修訂，這表明了我國信訪工作在逐步走上法制化、規范化的道路。

二、我國信訪制度的現狀及問題

（一）信訪部門進退維谷

信訪制度是不可或缺的重要制度，在合法合理的原則下，通過信訪工作人員耐心細致的疏導和協調工作使信訪事項得以解決；但是，仍然有相當一部分的信訪事項的處理運用的是法制以外的方式，強壓、哄騙、妥協等，這些都是許多基層信訪工作人員不得已選擇的方式，上有領導壓力，下有群眾怨氣，面對大量的群體信訪或矛盾激化的各類個體信訪，信訪部門實在是出于進退維谷的處境。在這樣的情況下，信訪機構錯位、越位的現象屢見不鮮，執政者預期的社會穩定的目標非但沒有實現，反而陷入一種更為可怕的惡性循環之中。

（二）人民群眾的“清官情結”

從源遠流長的中國歷史來看，信訪制度的結構以及運作方式，有著與之相適應的國家體制和社會歷史、文化和民眾心理的背景。就像電視上演的包青天一樣，擊鼓鳴冤、攔轎告狀等等，無論有什么冤情，包青天都會為你平反，還你一個公道，從這樣的一些場景中都能找到信訪活動的許多痕跡。即使是現在，許多人民群眾多少都會相信總會有著像包青天一樣清廉的清官存在，所以即便是面對法院已經判決生效的裁判文書，他們都想通過信訪渠道來改變其敗訴的現狀。

（三）信訪內容涉及面廣，處理難度大

現在的信訪問題主要表現為復雜利益結構調整帶來的爭端，包括企業改制、村民自治、耕地保護、農民負擔、下崗就業、司法腐敗、貪污受賄、揮霍公款、機構改革、民主管理等方方面面，且問題所涉及的利益大小不一，涉及的主體多少不定，關系錯綜復雜，處理難度大。

（四）信訪程序缺失，機制不完善

現行信訪制度在程序上存在重大缺失，對各級各部門的職責沒有一個嚴格的標準，各部門可以以各種理由相互推諉。處理問題又要看領導臉色行事，靠上級批示。即使建立了“各級信訪工作領導責任制和責任追究制”，一定程度上解決了一些問題，但各級政府為了抑制上訪的增加，采取各種手段對信訪群眾進行打擊甚至政治迫害。

三、信訪制度存在問題的原因分析

（一）信訪功能錯位，涉法信訪居多

涉法信訪是我國目前最嘆為觀止的奇特信訪類型，大多數案件是對已經終審生效的法院判決提出的申訴。各種訴求交錯在一起，出現“信訪問題綜合癥”，當事人不服行政執法機關和司法機關的作為與不作為，在申訴和控告未能如愿時，轉而向上級機關申訴，尋求法律程序之外的解決途徑。當事人開始進行信訪活動，要求人大或黨政機關，監督法院公正司法，很大程度上降低了國家司法機關的權威。

（二）公正執法環境的缺乏

行政權力大于司法權。一方面，領導批示是行政領域中最常見的一種現象，即使再多的法律也趕不上上級機關的指示、重要領導的批示，而且《國務院信訪條例》對領導批示明文規定，各級行政機關的負責人應當閱批重要來信、接待重要來訪，研究解決信訪工作中的問題，檢查指導信訪工作；信訪人群知道只要獲得領導批示就能解決問題，于是“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”變成了他們信奉的教條。

另一方面，司法機關地位不高司法權力弱化。司法附屬于行政，受制于行政，其權力的行使往往采用行政管理模式，使法律得不到有效執行。在司法領域能常常聽到“優先立案、優先審理、優先執行”，為了得到“優先”就必須上訪。還有就是，有的單位為了求得一時的清凈，做出無原則的讓步，在一定程度上助長了無理纏訪纏訴的人的氣焰；也有一些司法人員由于其水平不高和素質低下而貪贓賣法、枉法裁判。

（三）缺乏獨立性的司法機關

我國的司法機關并不像美國那樣具有獨立地位，在處理社會糾紛中的終局性得到不落實，這是導致出現大量上訪與信訪案件的重要原因。雖然我國有規定“人民法院獨立行使審判權”，但實際上，其權力的行使并沒有落到實處。于是一遇到上訪，各種機關為了社會黨穩定或其他原因，對案件直接進行干預。使上訪者將其他機關的批示是為尚方寶劍向司法機關施壓，不但不能解決問題，反而破壞了人民法院的權威。另外，其他機關的不合理處理，造成了只要上訪就能獲利的現象，這無疑使鼓勵和縱容了人們上訪。

四、關于完善信訪制度的看法及建議

（一）各地區完善信訪制度的具體措施

1、甘肅省甘州區建立完善信訪工作長效機制

以科學發展觀為指導，牢固樹立“發展是第一要務、穩定是第一責任”的思想，以解決群眾信訪問題為核心，全面落實信訪工作責任制，著力建立完善信訪工作的長效機制。建立完善縣級領導信訪接待制度，建立完善初信初訪首辦責任制，建立完善信訪工作例會制度，建立完善信訪督查督辦制度，建立完善信訪責任追究制度，建立完善信訪風險預測評估制度。

2、長春雙陽區規范完善信訪工作運行機制

雙陽區緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩定”的主題，不斷深化完善規范信訪工作機制，建立暢通、有序、務實、搞笑的信訪工作新秩序，及時有效化解各類矛盾，依法解決群眾合理訴求。建立“三式聯調、四級聯動”矛盾糾紛調處機制，領導責任機制，領導包案機制，聯席會議機制，重大決策事項信訪風險評估機制等。

3、烏魯木齊市沙依巴克區完善信訪工作機制提高處突能力

堅持縣級領導大接訪和每月一次聯席會議制度，建立信訪工作定期督查巡查制度，健全重點信訪問題公開處理制度，完善信訪舉報制度，落實矛盾糾紛排查化解制度。

（二）完善信訪制度，做好信訪工作

1、落實信訪工作領導責任制，把問題解決在基層

要在基層部門全面推行信訪首問責任制和公開承諾制，切實提高初次信訪的一次辦結率和就地穩定率，盡量避免越級上訪、重復上訪、集體上訪的發生。層層落實責任制，明確處理信訪問題的責任主體，變群眾上訪為干部下訪，把群眾需要解決的問題解決在基層。

2、要有實效，要及時妥善解決問題

對群眾的初信初訪，要引起高度重視，深入基層、深入群眾，取得第一手資料，對矛盾的實質及時作出全面客觀的判斷。對群眾反映的每一個問題都要堅持首問負責制，實施接訪單位全程負責。加大做群眾思想政治工作的力度，耐心細致地宣傳政策法規，做好教育引導工作。

3、注重創新，暢通渠道，主動疏導各類涉稅信訪矛盾

做好信訪工作，有必要在繼承和發揚傳統方式的基礎上，積極創新機制，多措并舉，著力打造信訪渠道的“立交橋”

4、加強溝通交流，把感情融入工作中

對待上訪群眾必須有濃厚的感情，要有耐心，相信絕大多數群眾，無論言語多尖銳都要以平和的心態去安撫勸導，動之以情、曉之以理；要有恒心，無論有多大的阻力于困難，只要有道理、符合政策，也要想方設法為其解決；要真心，站在群眾的角度，充分考慮群眾的難處，給予一些力所能及的支持和幫助。

5、發揮“報警器”作用，主動、超前開展預防工作

堅持做到未雨綢繆，心中有數，立足早發現、早處理，及時把問題化解在萌芽狀態。增強民主意識，從源頭上預防和減少信訪問題的發生，見微知著，強化矛盾排查機制，認真組織開展定期排查、集中排查、專項排查，做到超前介入、超前穩控和超前化解。

五、總結

信訪工作作為直接聯系群眾，是黨和政府體察民情、了解接民意的重要途徑，我們應該要重視其建設發展的進程，面對涌現出來的問題，必須要認真的思考，分析其原因，而解決這些問題及時信訪部門的職責所在，更是我們每一位信訪工作者發揮積極作用的主戰場。不斷改革和完善信訪制度，做好信訪工作，發揮其應有的作用，維護廣大人民群眾的利益。

參考文獻：

第五篇：如何做好安全管理工作(檢修公司)

吉林熱電檢修安裝工程有限公司匯報材料

各位領導：

根據會議安排，下面我就如何做好檢修、運維、安裝安全管理工作，提高施工人員安全素質，進行工作匯報 檢修公司承擔股份公司內部及外部單項工程的檢修、維護、安裝、監理及委托管理工作，存在點多面廣，施工人員工種較多、作業環境復雜，不安全事件發生率較高，確保各項目安全有序進行，針對如何做好自管項目和外包隊伍的安全管理，檢修公司將重點做好以下幾個方面。

一、建立安全網絡，安全管理事前預控

1、是健全公司各項相關管理制度。所有外包工程施工隊伍的選擇、錄用、使用、終結等程序有制度約束和保障，健全外包工程管理制度、施工獎懲制度、臨時用工管理制度及專項安全檢查管理制度，將外包隊伍的安全管理程序化。

2、是從嚴外包隊伍準入機制。外包隊伍進入現場前必須履行完所有手續方可進入現場施工，同時對施工范圍、內容進行安全、技術交底，達到每個人熟知工作中存在的危險點和防范措施，對公司外包工程各項管理制度進行宣貫，用制度約束個人不安全行為。

3、是建立問責機制。各項目部本著“誰用工，誰負責”的原則，安排專人對外包隊伍進行管理，既要健全自身的安

全組織機構，還要明確外包隊伍中的安全責任，管理責任具體到施工班組或個人。

4、是完善培訓機制。針對外包隊伍施工人員文化水平不高、安全意識淡薄的特點，各項目部設立臨時培訓機構，結合各項目部施工特點有針對性進行崗前培訓，通過安全技術交底和學習，經考試合格后方可上崗工作。

5、是建立現場監管機制。簽訂安全協議，執行“4個一”罰則，明確各級管理職責，按照國家相關規定，配備專職或兼職安全員，加強外包隊伍作業現場監督檢查，執行旁站式管理，發現違章，立即制止，按規定考核。

二、強化自管項目安全培訓，提高員工安全素質 針對松花江運維項目部加強安全培訓

1、是加強自身安全意識，提高項目部安全管理能力。認真按規定開展安全教育培訓，并建立健全安全生產教育和培訓檔案。

2、是特種作業人員必須按照國家有關規定經專門的安全作業培訓，取得相應資格，方可上崗作業。

3、做好安全生產管理工作，嚴格執行“兩票三制”杜絕無票作業和誤操作事件的發生，大力開展隱患排查和整治工作。

4、認真執行“三確認、一落實、一考核”規定，班長安排工作同時認真分析危險點及控制措施，工作負責人作業前

再次對作業組成員在工作中存在的危險點及防范措施進行交底。

5、是各班組配備相應數量錄音筆，在班前會、班后會、工前會及安全活動發言進行錄音，做到事前預控、過程跟蹤、事后總結有痕跡，管理人員不定期進行檢查，形成閉環管理。

6、是收集現場不安全行為照片，制作PPT安全培訓教材，采取項目部集中培訓和班組培訓的方式進行安全教育。進一步提高員工的安全知識和安全意識。

通過制定各項安全保證措施，完善制度體系建設、規范工程項目管理，確保安全完成全年各項工作任務。