第一篇：對新形勢下如何履行好紀檢監察工作職能的思考[大全]

對新形勢下如何履行好紀檢監察工作職能的思考

黨的十七大關于反腐倡廉建設從制度反腐、源頭防腐和圍繞群眾利益反腐上提出了明確要求。聯系這些要求，從本地黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實際出發，我認為在新的形勢下要履行好紀檢監察工作職能、有效推進反腐倡廉建設，應注重三個“著眼”，切實提高履職的能力。

一、著眼工作創新，努力提升工作水平

十七大報告指出：實踐永無止境，創新永無止境，要勇于變革，勇于創新，永不僵化，永不停滯。反復強調了創新的重要性。這也是對我們紀檢監察工作提出的要求。沒有創新就沒有發展，沒有創新就沒有工作水平的提升。新形勢下，我們要通過創新工作思路、創新工作內容和創新工作機制，推動我們的工作不斷上新臺階。

首先，要進一步轉變我們的思想觀念。勿須諱言，在我們紀檢監察隊伍里，有一部分人的思想觀念還是比較陳舊的，甚至有些僵化，總認為紀檢監察工作沒辦法創新，因為條例是固定的，程序是固定的，公文格式也是固定的，要創新就要出格，出格的事就不能辦。還有的認為，紀檢監察工作是嚴肅的，是嚴格接條

規辦事的，不能隨便搞創新，也沒有必要搞創新。正是受這些觀念的支配，我們工作起來就縮手縮腳，就難于有新思路，就不可能有創新。我們只有把思想統一到十七大關于創新的要求上來，切實轉變觀念，才能用創新的思維來思考工作，工作才能有創新。其次，要從實際出發搞創新。在我們紀檢監察工作領域，現在有一種脫離實際的盲目創新現象，有的純粹就是嘩眾取寵。像我們大家都知道的廉政承諾書的做法，也叫廉政合同，這是2005年四川成都一個地方提出來的。我認為這就是不切實際的創新。為什么這么說呢？因為據國家工商局及商務部統計，我國每年的經濟合同約為40億份，但履約率不足30％。經濟合同尚且如此，那么，這種廉政合同的履約率能有多高呢？在目前領導干部財產申報制度不夠成熟、社會信用機制不夠健全、社會監督體系又比較滯后的情況下，在貪官的眼里，這樣的合同還不就是一張承諾白條嘛。而我們贛州近兩年來的一些新的做法，雖然可能不是全國首創，但卻很有新意，很有自己的特色，很有實際意義，這才是實事求是的創新。比如我們創辦的黨風廉政警示教育基地，就探討了基地化警示教育的模式；還有我們建立的異地交叉辦案制度，整合了辦案力量，提高了辦案的質量，等等，這些做法都得到了普遍的認可。

第三，我們要圍繞工作重心來搞創新。十七大提出在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建

設，拓寬從源頭防止腐敗工作領域，表明制度反腐和預防腐敗的力度要不斷加大。因此我們可以在預防腐敗、制度反腐上多動腦筋，多下功夫，在懲防體系構建，農村基層黨風廉政建設，領導干部廉潔自律，機關作風效能建設等源頭反腐工作領域多摸索探討好的做法和管用的措施。

二、著眼服務大局，突出提供“兩個保證”

十七大報告中提出全面建設小康社會的總體目標，要實現這一目標，就要全方位的改革開放，大力發展生產力。我們紀檢監察機關，就要認真學習貫徹十七大精神，把反腐倡廉建設放在經濟建設的大局中來把握，適應形勢發展的需要，圍繞黨委政府的工作部署，自覺服從服務于經濟建設的大局，肩負起優化環境，為地方的經濟發展保駕護航的重大歷史責任，堅決排除影響生產力發展的各種干擾和阻力，為經濟發展提供強有力的保證。因此，在新的形勢下，我們要把工作的著力點，放在為地方經濟發展提供“兩個保證”上。

一是提供政策保證。在優化經濟發展環境，推動經濟發展過程中，我們紀檢監察機關首要的任務就是對中央及地方關于改革開放，推進生產力發展的路線方針政策的貫徹執行情況進行監督檢查，保證中央，省、市經濟發展的各項方針、政策貫徹落實到

位。當前要特別加強對強農惠農政策貫徹落實情況的監督檢查。與此同時，要堅決查處那些從小集體利益出發，搞上有政策，下有對策的中阻梗案件，保證政策的權威性。還要結合懲防體系的構建和落實，進一步清理各單位、各部門的規章制度，凡與上級政策相違背的要堅決予以取締，保證政策的統一性。

二是提供政治保證。要通過開展民主評議政風行風活動、開通政風行風熱線、開展機關作風巡查和執法監察等措施，著力推進機關作風效能建設，努力規范黨政機關、行政執法機關、司法機關和經濟管理部門的行政行為，預防和遏制權力濫用到經濟領域，堅決懲治擾亂經濟發展秩序的行為，確保政令暢通，把我們紀檢監察機關對經濟發展的服務變得更直接、更具體，把監督變得更超前、更有效。

三、著眼民生為本，著力維護“兩個利益”

“堅決糾正損害群眾利益的不正之風”，是十七報告關于反腐敗戰略的又一個堅定的表述，表明中央圍繞群眾利益反腐敗的力度繼續加大。也是以人為本，關注民生思想的直接體現。而實現好、維護好和發展好人民群眾的根本利益，密切黨同人民群眾的血肉聯系恰恰是我們紀檢監察工作的出發點和落腳點，也是科學發展觀對紀檢監察工作提出的根本要求。所以我認為，作為縣級

紀檢監察機關，貫徹十七大這一精神，關注民生的實際行動，就是致力于維護群眾的經濟和政治這“兩個利益”，我們的工作思路，就應該圍繞維護群眾利益，糾正損害群眾利益的不正之風來著眼，來謀劃，來展開。

一是要致力于維護好群眾的經濟利益。要繼續加大查辦基層黨員干部違紀違法案件的力度。同時，要把糾正群眾反映強烈的不正之風作為黨風政風建設的重要內容，堅決糾正當前在一些單位和部門存在的辦事不公、以權謀私、損害群眾利益等問題。繼續做好治理教育亂收費、糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風、減輕農民負擔等工作，切實解決好上學難、上學貴、看病難、看病貴的問題。繼續加強農村基層黨風廉政建設，新形勢下要把工作重心放在加強對基層站所的監督管理上，認真整治基層站所工作人員中存在的執法不公、亂收費亂罰款、吃拿卡要和刁難群眾等問題，切實保護廣大群眾的利益不受侵害。

二是要致力于維護好群眾的政治利益。反腐敗斗爭歸根到底是維護廣大人民群眾根本利益的斗爭，切實維護和保障人民群眾充分行使民主權利，讓群眾知政、參政、議政是堅持以人為本的科學發展觀，維護群眾根本利益的集中體現。一方面，要維護群眾的知悉權。要進一步加大政務公開的力度，規范和完善公開的形式和內容，要把一切能夠公開的辦事原則、辦事內容、辦事程序、辦事結果，都及時向社會公開，有效地增強權力運作的透明

度，防止出現隨意性。另一方面，要維護群眾的監督權。進一步暢通監督渠道，積極為群眾監督創造便利條件。要圍繞群眾反映強烈的熱點、難點問題，廣泛收集案件線索，抓住重點，加大查處力度，做到快查、快結，并選擇典型予以曝光，增強群眾監督的信心。

第二篇：淺談紀檢監察干部如何履行好職責

淺談紀檢監察干部如何履行好職責

胡錦濤總書記在中央紀委五次全會上強調，在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中，紀檢監察干部要“公正無私、剛直不阿、不徇私情、敢于碰硬”。這十六個字高度概括和濃縮了黨中央對新時期紀檢監察干部的嚴格要求，集中體現了人民群眾對紀檢監察干部的殷切期望。紀檢監察工作的特殊性和任務的艱巨性，要求紀檢監察干部隊伍是一支政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良的高素質干部隊伍。因此，紀檢監察干部必須要切實加強思想作風建設，不斷提高工作能力和思想水平，以高度的政治責任感、使命感和緊迫感做好隊伍建設工作。下面就紀檢監察干部如何履行好職責，處理好幾個關系，談幾點粗淺的認識。

一、監督監察與部門業務管理工作的關系

黨章規定，黨的各級紀律檢查委員會的主要任務是：維護黨的章程和其他黨的法規，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執行情況，協助黨的委員會加強黨風建設和組織協調反腐敗工作。從上述可以看出，紀檢監察的監督職能主要是通過監督檢查來體現的，紀檢監察干部用什么樣的方式來監督監察，才能達到“到位”不“越位”，監督檢查促發展的目的。一是要主動參與有關業務工作，認真了解學習業務部門工作的相關知識與法規，重點掌握業務工作環節，對容易出現問題的地方，提前介入，關口前移，在單位黨組和紀檢組的支持下，把違法違紀的苗頭消滅在萌芽狀態。二是要熟知業務工作性質，不受單位業務行政的不同放松監督檢查工作。現在社會上普遍存在這樣一種認識，對不管錢物的部門，紀檢監察不需要監督。作為紀檢監察干部不論到什么部門，工作職責是一樣的，只要愛崗敬業，“做黨的忠誠衛士，當群眾的貼心人”，做好針對性的監督，提高了單位工作效益，轉變了工作作風，樹立了更好的行業形象，造就了一個廉潔的食藥監部門，同樣是發揮了紀檢監察干部的作用。三是要善于發現問題，在日常工作中要采取多種方式發現問題將自己發現的問題認真分析后，進行歸類，主動向紀檢組長匯報，力求得到紀檢組長的支持，共同研究，提出解決問題的措施和辦法，避免監督檢查代替管理工作。

二、黨風廉政建設總體部署部門重點工作的關系 認真貫徹落實中央、省市有關黨風廉政建設和反腐敗工作的總體部署，督促部門落實黨風廉政建設責任制和懲防體系實施剛要，是紀檢監察的日常工作任務。一是要組織部門廣大黨員干部深入學習貫徹黨的十七大和十七屆二次全會精神，深刻認識建立健全懲治和預防腐敗體系的重大意義，通過各種形式的學習教育，使黨員干部做到黨紀黨規入心入腦。二是要根據食品藥品監管系統工作性質和特點的不同，有針對性的開展好系統和部門的黨風廉政建設工作，形成自己的特色，創造性的落實好領導班子成員“一崗雙責”。三是要積極營造行業廉政勤政環境，要按照“為民、務實、清廉”的要求，以突出社會核心價值體系和弘揚新風正氣為主導，貫徹市局“求科學監管之真，務依法行政之實”和“學習、落實、創新、爭優、廉潔”的工作思路，結合上級黨風廉政建設主題教育，把黨風廉政建設納入系統文化建設之中，拓展反腐倡廉教育的效果，營造有利于黨員干部廉潔從政的道德環境，提高拒腐防變的能力。

三、監督與協助的關系

紀檢監察協助部門黨組（支部）抓好系統黨風廉政建設和反腐敗工作，是現行我市系統紀檢監察的主要職責。為了做好此項工作，一是要把廉政建設制度與業務管理緊密結合起來，紀檢監察干部要先從做好監督的角度，積極發現部門在管理方面容易產生腐敗以及存在的問題，提出治理的意見和建議，用加強黨風廉政建設完善管理工作，建立行之有效的制度，落實黨風廉政建設責任制。二是要把黨風廉政建設融入到加強黨的先進性建設之中，機關工作人員中黨員站很高的比例，紀檢監察干部要協助黨支部扎實開展黨的宗旨、黨員的理想信念、正確的人生觀、權利觀教育，以增強黨支部的凝聚力和戰斗力，充分發揮好黨員的先鋒模范作用，推動各項工作的開展。

四、履行監督職能與自身業務建設的關系 紀檢監察干部要履行好監督職能，就必須不斷提高自身的業務能力和工作水平。一是要樹立終身學習的理念，努力學習紀檢監察業務知識，對黨的方針政策、黨紀黨規要做到熟知，用學以致用樹立可親、可信、可敬的自身形象。二是要在思想上觀念上貼近實際，隨著各種文化思潮的激蕩，對人們的行為發生著變化，社會上的各種現象，對黨員干部的思想上或多或少會產生失衡，在此形式下，紀檢監察干部要用發展的眼光審視反腐倡廉教育工作，力求從理論上正確回答黨員干部在實踐中遇到的問題，統一黨員干部的思想與黨風廉政建設相一致。三是要做好“風向標”，紀檢監察干部是黨紀黨規的保護神，在工作和生活中一定要嚴以律己、以身作則，做到臺上臺下相一致，提倡什么，反對什么，學習什么，鄙視什么，在什么場合都有旗幟鮮明，用自己的實際行動兌現承諾，讓黨員干部相信“風向標”。

第三篇：關于新形勢下履行好縣委書記崗位職責的幾點思考(黨校)（范文）

珍視崗位履職 科學民主施政

——關于新形勢下履行好縣委書記崗位職責的幾點思考

今年3月1日至12日，我有幸參加了中央黨校縣委書記任職培訓班。培訓期間，習近平同志親臨開學典禮并作了重要講話，李源潮同志講了第一課，十三個部委負責人作了專題報告，國內一些知名專家教授就有關問題作了深入淺出的輔導，新老縣委書記互相交流了工作經驗。通過培訓本人深受教育，倍受鼓舞，找到了榜樣，學到了經驗，提高了能力，增添了干勁。結合自己多年基層工作實踐，筆者認為履行好新形勢下縣委書記的崗位職責，應注重增強四種意識，著力提高五種能力，主動擔當四個方面的表率。

一、注重增強四種意識，鍛造一流的思想境界縣委書記是縣級領導班子的“主心骨”，處于領導核心地位。因此，在思考問題、處理事情、作出決策的過程中，必須增強四種意識，以一流的思想境界統攬全局、協調各方。

（一）注重增強崗位使命的意識。縣委書記崗位既特殊又重要。與上級黨委主要領導人相比，縣委書記更貼近基層、貼近實際、貼近矛盾沖突前沿、貼近群眾尤其是農民，其工作更繁雜、更具體；與下級黨委書記以及同級其他機構、部門、群團組織領導人相比，縣委書記的權責和工作更具綜合性和相對獨立性，在黨和國家工作大局中擔負著更大的責任。因此作為縣委書記，必須樹立強烈的歷史使命感和時代緊迫感，必須增強崗位使命意識，以謀劃當地經濟發展，改善群眾生活生產條件，改變貧窮落后面貌，實現突破發展為己任，將全部心思和精力都用在謀發展、求突破上，一門心思干事業，全心全意謀發展，干幾件群眾看得見、能受益的實事，才能贏得群眾的信任，才能不辜負組織的培養和期望。

（二）注重增強學習調研的意識。學習是不斷開拓進取的強大動力。作為縣委書記，只有不斷加強理論、思想、知識、作風和道德等方面的修養，提高自身綜合素質，提升人格魅力，進一步增強感召力、凝聚力和親和力，才能樹立良好的威信，得到組織的信任和人民群眾的支持。要帶頭認真學理論、學歷史、學經濟、學管理、學法律，學習一切需要的東西，努力打好為黨和人民的事業建功立業的思想根底和知識根底。要帶頭深入基層向人民群眾學習，充分相信群眾，依靠群眾，尊重群眾的實踐和創造，不斷從群眾中吸取豐富的政治營養和鮮活的實踐經驗。要善于總結學習歷屆班子創造的好經驗、好作風，在學習中借鑒，在繼承中發展。同時也要向班子成員學習，取人之長，補己之短，努力提高領導藝術和執政水平。

（三）注重增強開放開發的意識。一個地方開放的程度在一定層面上講決定著發展的速度。作為縣委書記要帶頭解放思想、更新觀念、樹立強烈的開放意識、發展意識，敢于破除安于現狀、不思進取的思想，樹立居安思危、奮發圖強的觀念；破除因循守舊、狹隘封閉的思想，樹立改革創新、開放合作的觀念，引導干部職工樹立面對機遇敢于搶抓、面對艱險敢于探索、面對落后敢于奮起、面對競爭敢于創新的精神，努力形成新一輪大開發、大開放、大發展的熱潮，全力打造開放型經濟發展環境。要倡導“政策規定不允許干的堅決不干，政策規定讓干的大膽干，政策沒有規定的試著干”，善于充分利用優勢資源，認真研究中省市的各項政策，搞好觀念對接、政策對接、產業對接和技術銜接，引進大項目、好項目落戶商南開發建設，培育新的產業優勢

（四）注重增強管黨治黨的意識。縣委書記是抓黨建工作的第一責任人。作為縣委書記，要把黨建工作作為一切工作的“龍頭”工程，在抓基礎、抓載體、抓典型、抓鞏固、抓提高上出智慧，下功夫。要加強以黨組織為核心的鎮村組織配套建設，圍繞“富民和諧” 主題，深化“三級聯創”活動，整頓軟弱渙散基層黨組織，全面提升干部素質，發揮基層黨組織在經濟社會發展中的領導核心作用。要加大黨風廉政建設工作力度，加大大案要案的查處力度，從源頭上治理腐敗，以良好的作風和卓有成效的反腐倡廉成果取信于民。

二、注重提高五種能力，創造一流的工作業績縣級領導班子擔負著領導縣域經濟、政治、文化和社會建設的重要職責。在新的形勢下，縣委書記應注重提高五種能力，站在區域經濟社會和諧發展的高度抓大事、作決策、謀發展、保穩定、促和諧，做一個“懂全局、知民意、抓重點、敢負責、有作為的領導”。

（一）注重提高總攬全局的能力。總攬全局、協調各方是縣委工作的重要職責。作為欠發達縣區，隨著縣域間經濟競爭日趨激烈，相互融合步伐加快，經濟結構調整加速，工業化和城鎮化進程加快，一些深層次的矛盾和問題不斷呈現。作為縣委書記，面對錯綜復雜的各種問題，要充分發揮“總攬全局、協調各方”的核心作用，善于當“班長”，不能當“家長”，善于總攬而不獨攬，善于傾聽各方面的意見，充分調動各級各方面的積極性。近年來，我們堅持“富民和諧”的執政理念，提出把加強黨建、謀劃發展、總攬全局、保持穩定作為主要任務，準確把握經濟社會發展運行的趨勢和特點，縣委班子成員帶頭實行民主集中制原則，主動加強與各方面的溝通和聯系，尤其是注重發揮人大、政府、政協職能作用，在縣級四大班子中形成了志趣相投、智能互補、互相信任、團結干事的局面，有效的把握和總攬了全縣工作大局，推動了縣域經濟社會的健康快速發展。

（二）注重提高科學決策的能力。決策的能力和水平是執政能力建設的主要內容。加快縣域經濟社會發展，制定正確的發展思路和作出科學的決策是關鍵。作為縣委書記既要擁有豐富的經濟管理知識,又要善于把握全局和局部、主要矛盾和次要矛盾、機遇和挑戰之間的關系，自覺的把一個地方的發展置于全省乃至全國的大背景、大形勢下去把握、去謀劃，把一個縣的發展統籌到全市的發展中去思考、去定位，只有這樣，才能有效的避免決策風險，減少決策失誤，才能更好、更準確地作出符合科學發展、符合政策要求、符合地方實際、符合群眾意愿的決策。近幾年，我們通過成立決策咨詢委員會，建立和完善重大事項決策論證、公示等一系列制度，促進決策的民主化、科學化和規范化，增強了決策的針對性、可行性和連續性。

（三）注重提高領導發展的能力。加快發展、科學發展、和諧發展是當前和今后一段時期內縣委工作的總主題。作為西部欠發達地區，就必須堅持科學發展的理念，按照“五個統籌”的要求，正確處理速度與結構、質量與效益、現實與長遠、人與自然的關系，推動經濟社會發展。近年來，我們本著“繼承、發展、創新”的原則，通過組織外出考察、下基層調研，在準確把握縣情、吃透國家宏觀政策的基礎上，科學確定符合本地實際、發揮本地優勢的發展戰略、發展目標和發展重點，明確提出了“打造商南茶、金絲峽兩大名片，開發三大優勢資源，建設四大園區，實施五大帶動戰略，推進六大建設，實現八大突破”的宏觀發展思路，研究作出了關于大力發展循環經濟、加快農業產業化、縣域工業化、農村城鎮化、促進農民增收、全民招商等一系列決策部署，并積極開展了“中國旅游強縣”等十大創建活動。通過幾年來的努力，循環產業、項目建設成為縣域經濟的重要支撐，為實現又好又快發展奠定了堅實基礎。

（四）注重提高引領和諧的能力。“縣委書記為官一任，最大的政績是造福一方百姓，讓人民群眾共享改革發展成果。”李源潮同志給我們講課時的這番重要講話，激發了一種特別強烈的責任感、使命感和緊迫感。特別是當前我國進入后危機時期，縣一級更是處于社會矛盾的“最前沿”，使我更加深深地感到，作為縣委書記，必須把民生、穩定工作作為各級黨委、政府和各有關部門的“一把手工程”，注重研究縣域內社會生活中的新情況、新問題，科學分析人民內部矛盾新的表現形式、特點和發展趨勢，有針對性的采取行政、法律、經濟等手段，妥善處理不同利益群體之間的關系，全力保障和改善民生，全力提高人民群眾的安全感和幸福指數，不斷推進經濟發展、促進社會和諧。工作中，我們按照“黨委統一領導、政府組織實施、部門密切聯動、社會廣泛參與、各級各部門一把手抓落實”的工作機制，一方面通過實施民生十大工程、開展“平安商南”、“和諧商南”、“廉潔商南”創建，凝聚保穩定、促和諧的合力；一方面通過制定和完善突發、群體性事件應急處置預案、自然災害預警機制、矛盾糾紛排查化解機制、社會穩定安全評估機制等一系列措施，不斷增強社會建設、社會管理的能力和水平，最大限度地減少不和諧因素。2009年，我縣先后獲得全國平安建設先進縣、全省平安建設示范縣等稱號

（五）注重提高知人善任的能力。領導干部一是要出主意，二是要用干部。作為縣委書記，尤其在干部選拔使用上，要堅持任人唯賢的干部路線，按照干部隊伍四化方針和德才兼備原則，嚴格干部選用提名程序、推薦程序、溝通程序、考察程序、監督程序和決策程序，注重民意，注意聽取各方面的意見，真正把廣大干部群眾在干部選拔使用中的參與權、知情權、選擇權、監督權“四權”落到實處，努力營造一個干部能干事、會干事、干成事、好共事、不出事的良好環境。近年來我們按照《體現科學發展觀要求的地方黨政領導班子和領導干部綜合考核評價試行辦法》的有關要求，堅持用機制管干部，憑公論看干部，靠政績用干部。先后公開選拔了6名科級干部，社會反響良好；開展了“四好班子”創建，68%的班子達到“四好班子”創建標準。

三、注重擔當四個表率，展示一流的人格魅力作表率就是樹形象。形象至關重要，事關人心向背，事業興衰。作為一個地方黨委的書記，要履行好崗位職責，首先必須做到事事處處嚴要求，率先垂范作表率。

（一）主動擔當敢于創新的表率。當今時代，科技日新月異，知識更新不斷加快，昨天的理論未必能解釋今天的現實，今天的經驗也未必能解決明天的問題。當前，作為縣委書記，面對新形勢、新任務、新要求，要積極接受新事物，主動研究新問題，不斷開創新局面。特別是要著眼于解決改革發展穩定中的實際問題，把工作崗位作為創新能力的戰場，開拓謀劃工作的思路，創新促進工作的措施，提高領導工作的本領，以工作來磨練創新意志，以創新精神促進各項工作的開展，努力成為做好本職工作的行家里手、破解各種難題的一流高手、推進事業發展的一把好手。

（二）主動擔當善于團結的表率。團結出凝聚力、出戰斗力，團結出事業、出干部。眾所周知書記說話份量很重，搞好團結，縣委書記要起表率作用。要能容人、容言、容事，帶頭講真誠，講感情，講大度，講原則，凡事多通氣、多協商、多理解、多支持，換位思考，做到對事不輕易作結論，對干部不輕易評論，做到對上不說假話，對下不說空話，對同事不說套話，背后不說壞話，切實以高尚的人格力量去影響人、去感動人、去團結人，努力營造一個心情舒暢、團結和諧、生動活潑的政治局面。

（三）主動擔當嚴于律己的表率。“不依規矩，不能成方圓”。作為縣級黨政主要領導同志，要他人守規矩，自己必須帶頭守規矩，在黨內不做特殊黨員，在群眾中不做特殊公民，規規矩矩做守紀的表率。帶頭遵守政治紀律，認真貫徹執行黨的基本路線，在政治上、思想上、行動上與上級黨委保持高度一致，絕對服從黨的組織決定。帶頭遵守工作紀律，嚴格按制度、按程序辦事，堅持集體領導和個人分工負責相結合的制度，充分調動和發揮一班人的積極性、創造性，讓每個班子成員都心情舒暢地工作，做到有職、有權、有作為。帶頭遵守廉政紀律，嚴格遵守黨政領導干部廉潔從政的若干規定，以廉為榮，以儉立身，堂堂正正為人，清清白白做官，實實在在干事，兢兢業業從政。與此同時，還要帶好班子，抓好隊伍，堅持以優良的黨風促政風、帶民風，營造團結和諧的黨群干群關系。

（四）主動擔當勤于落實的表率。“空談誤國、實干興邦”。抓落實是把決策部署付諸行動、確保發展目標實現的過程。抓落實是各級領導班子和領導干部最重要的工作任務和工作手段，也是對領導干部的執政能力和水平的檢驗。作為縣委書記，既是縣域經濟發展的方針政策的決策者，也是具體政策的落實者，必須把抓落實作為履職謀發展的責任和使命，重落實，敢落實，善落實，帶頭從文山會海中解脫出來，從迎來送往中擺脫出來，集中時間和精力，聚精會神、心無旁鶩地抓好各項工作的落實，在推進工作落實中拓展事業發展的空間，在工作落實中力求新的作為、爭創一流業績。

第四篇：切實履行好新形勢下縣委書記崗位職責

切實履行好新形勢下縣委書記崗位職責

郡縣治，天下安。縣級政權在我國行政機構設置中處于承上啟下的關鍵位置，縣委書記是我們黨執政治國的骨干力量，擔負著領導縣域改革、發展、穩定的重大歷史責任。縣委書記的領導水平和執政能力，不僅關系到一個縣級領導班子和干部隊伍建設，關系到一個縣的黨風、政風、民風建設，而且直接影響到當地經濟社會各項事業的健康發展。結合自身工作實踐，筆者認為，必須遵循三條規律、增強四種意識、提高五種能力，才能履行好新形勢下縣委書記的崗位職責，真正做到為官一任、造福一方。

遵循三條規律 把握歷史大勢

中國共產黨90年的奮斗實踐充分證明，不斷探索和遵循共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律，就能取得革命、建設、改革的重大勝利；反之，就會遭受挫折和失誤。作為縣委書記，必須深刻把握這三條規律的普遍性與特殊性之間的關系，提高運用科學理論分析和解決實際問題的能力，用發展著的馬克思主義指導新的工作實踐。一是遵循共產黨執政規律。在世情、國情、黨情發生深刻變化的新形勢下，提高黨的建設科學化水平，必須把加強黨的執政能力建設和先進性建設作為主線，堅持以人為本、執政為民的理念，貫徹為民、務實、清廉的要求，切實加強思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系，努力做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，真正實現發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。二是遵循社會主義建設規律。社會主義的根本任務是解放和發展生產力，必須把改革開放作為建設社會主義的直接動力和基本途徑，加快轉變經濟發展方式，完善社會主義市場經濟體制，發展社會主義民主法治，促進黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一，推動社會主義文化大發展大繁榮，最大限度地滿足人民群眾的文化需求，加強和創新社會管理，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。三是遵循人類社會發展規律。發展是人類社會的永恒主題，生產力是人類社會發展的根本動力，人民群眾是先進生產力和先進文化的創造主體。發展中國特色社會主義事業，必須遵循生產力與生產關系、經濟基礎與上層建筑的矛盾運動規律，把尊重自然規律與尊重社會規律統一起來，順應人類社會發展進步的要求，建立一種更為合理的人與人、人與社會、人與自然的關系，努力推動縣域經濟社會科學發展、和諧發展、跨越發

— 1 — 展。

增強四種意識 勇立時代潮頭

縣委書記是黨在當地執政團隊的帶頭人，是在當地人民中黨的形象的具體代表人。要更好地履行執政責任，完成執政使命，關鍵就是要以身作則、率先垂范，不斷加強黨性修養，提高自身綜合素質，才能順應時代發展潮流，擔當起領導縣域發展重任，創造出經得起實踐、歷史和人民檢驗的政績。一是增強發展意識。發展是硬道理，是解決縣域所有問題的關鍵。縣委書記不抓發展是最大的失職，不會抓發展就不稱職。要緊緊抓住實施“兩強一堡”戰略等重大機遇，堅持從縣域實際出發，立足資源優勢和發展條件，積極探索符合本縣特點的發展思路，高起點定位、大手筆開發，努力打造區域經濟增長極，為地方發展做出更大貢獻。二是增強憂患意識。古人云：“君子安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂，是以身安而國家可保也”。一個國家，一個民族，如果失去憂患意識，就會失去奮斗精神，就會失去生機和活力。面對當前的發展態勢，要以時不我待的憂患意識，切實增強危機感、緊迫感和使命感，著力解決經濟社會領域的深層次矛盾，把改革開放和現代化建設不斷推向前進。三是增強責任意識。職務就是責任，責任重于泰山。作為縣委書記，只有樹立強烈的事業心和責任感，才會十分珍愛自己的崗位，把自己的一切奉獻給偉大的事業。要始終堅持立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權不謀一己之私，珍惜手中的權力，牢記肩上的責任，在其位、謀其政、盡其責，真正把權力用到推動科學發展、促進社會和諧上來。四是增強創新意識。創新是民族進步的靈魂，是國家興旺發達的不竭動力。面對經濟全球化和知識經濟時代的挑戰，必須把創新精神融入思想和行動，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，勇于突破陳規舊習、思維定勢、體制障礙，大膽吸納一切有利于發展的先進理念、先進機制、先進經驗，大力發揚敢闖敢試、敢為人先的精神，不斷開創各項事業新局面。

提高五種能力 引領社會進步

縣委書記肩負著興一方經濟、富一方百姓、保一方平安的重要職責，崗位特殊、責任重大、使命光榮。當前，我國改革發展正處在關鍵階段，新的形勢和任務對縣委書記提出了新的更高的要求，要緊緊圍繞全面建設小康社會的宏偉目標，切實增強工作本領，為更好地履行職責奠定堅實基礎。一是提高領導經濟工作的能力。要充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，綜合運用市場引導力、社會參與力、法制約束力、黨政推動力，全面做活廣引外資、激活民資、策應扶持、金融信貸、政府投入“五大投資”文章，優化生產力布局，促進一、二、三產業協調發展，投資、消費、出口協調發展，城鄉協調發展，推動縣域經濟科學發展。二是提高駕馭復雜

— 2 — 局面的能力。縣委書記處于總攬全局的位置，要學會“彈鋼琴”的工作方法，正確處理好宏觀與微觀、重點與一般、當前與長遠等各方面的關系。要把主要精力放在戰略問題、全局工作和宏觀決策上，善于議大事、抓關鍵，以重點工作的突破推動縣域發展。帶頭堅持民主集中制，發揮好縣委的領導核心作用，協調好縣四大班子之間的關系，充分調動一切積極因素，形成加快發展的強大合力。三是提高做好群眾工作的能力。人民群眾永遠是黨的智慧和力量的源泉。全省深入開展“四群”教育、實行干部直接聯系群眾制度，就是要組織黨員干部通過開展“三深入”、“四聯戶”活動，與群眾同吃、同住、同勞動、同學習、同進步，從思想根源上解決好“我是誰、為了誰、相信誰、依靠誰、留下誰”的問題。要堅持問政于民、問需于民、問計于民，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。要積極適應群眾工作的新特點新變化，綜合運用法制、經濟、行政、教育等各種方式，耐心細致地做好群眾工作。四是提高維護社會穩定的能力。穩定是硬任務，是第一責任，沒有穩定，一切都無從談起。縣委書記處在維穩第一線，要自覺主動抓穩定，正確處理各種利益矛盾。要注意掌握信息，完善信訪制度，強化輿論引導，不斷增強預判力、控制力、決斷力和處置力，及時做好矛盾糾紛排查化解工作，依法、果斷、妥善處置突發事件，真正做到穩定一方、守土有責。五是要提高知人善任的能力。政治路線確定之后干部就是決定因素。善于發現人才、使用人才，是縣委書記成熟的主要標志之一。要堅持德才兼備、以德為先用人標準和“重品行、憑實績、看公論”的原則，用好的制度選作風好的人，形成人盡其才、能上能下、充滿活力的選人用人機制，讓所有優秀干部都能為黨和人民貢獻力量。

第五篇：如何履行好新形勢下的崗位職責(黨校)

縣委書記如何履行好新形勢下的崗位職責 編者按：３月１日，第一期縣委書記任職培訓班在中央黨校開班。中共中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長李源潮為培訓班作專題報告并指出，縣委書記要聚精會神抓發展，全心全意抓民生，自覺主動抓穩定，以身作則抓班子，認真負責抓隊伍，真正做到為官一任、造福一方。本報特約請五位縣委書記，分別就以上五個方面的內容談學習心得和工作體會，以期交流和借鑒。怎樣聚精會神抓發展？

探索符合本地實際的科學發展之路

江蘇沭陽縣委書記 蔣建明

李源潮同志在培訓班上作的專題報告高屋建瓴、重點突出，具有很強的針對性和指導性，是對新任縣委書記的交心之言、肺腑之言，其諄諄教誨充分體現了黨中央對新任縣委書記們的高度重視和殷切期望。我們學習貫徹落實李源潮同志的重要講話精神，就是要把發展作為縣委工作的總主題，牢固樹立“縣委書記不抓發展是最大的失職、不會抓發展就不稱職”的理念，讓發展的成果惠及廣大百姓。要堅持科學決策，進一步明確縣域經濟社會發展方向。推動縣域經濟科學發展，必須把中央要求與本縣實際結合起來，切實提高決策的科學性和針對性。加快沭陽發展，必須積極探索符合本地實際的科學發展之路。一是要把工業作為主體經濟，更高舉起“工業強縣”大旗，集中全縣所有政治資源、經濟資源、人才資源、信息資源和社會資源搞好工業發展；二是要把投資作為促進發展的第一拉動力，全面做活廣引外資、激活民資、策應扶持、金融信貸、政府投入、上市融資“六大投資”文章；三是要全面激發縣鄉村戶各個層面的發展活力，促進一、二、三產業協調發展，投資、消費、出口協調發展，城鄉協調發展，做到橫向到邊、縱向到底，推動縣域經濟向立體化、全面化方向發展。

要堅持城鄉統籌，進一步夯實縣域經濟社會發展基礎。縣域經濟是統籌城鄉經濟社會發展的基本單元，而鎮村戶是構成鄉村發展的基本要素。在實際工作中，我們要緊緊圍繞這三個要素做文章，為縣域經濟發展夯實基礎。就鄉鎮一級層面來說，主要是大力發展鄉鎮工業和現代高效農業，加快推進康居示范村和集中居住點建設，全面提升鄉鎮綜合實力和整體形象。在新的一年，我們將進一步調高發展標桿，力爭全年二分之一鄉鎮財政收入超4000萬元。就村一級層面來說，要把發展村級經濟作為推動全民創業的主要抓手，2009年，我們出臺了一套考核村級發展的目標體系，不斷加強“雙強”型村干部隊伍建設。就戶一級層面來說，主要是深入開展脫貧攻堅工程，按照“5年計劃3年完成”的目標，千方百計增加貧困農戶收入，力爭2010年全面完成扶貧開發工作目標。充分發揮大學生村官在扶貧開發中的生力軍作用，深入實施大學生村官“全員創業”和“遞進培養”工程。

要堅持改革創新，進一步激發縣域經濟社會發展活力。改革創新是破解縣域經濟社會發展難題的根本途徑，去年以來，我們堅持從實際出發，相繼推出53項創新工作舉措，各類主體的活力得到極大激發，區域發展的潛力獲得極大釋放。在干部管理機制上，實行招商引資落后單位“一把手”代理制，健全縣直機關和鄉鎮副職領導干部實績考核制度，強化鄉鎮黨委對縣直部門派出機構的人事建議權。在工作落實機制上，成立縣重點工作督查指揮部，每月5日前召開一次未落實工作督查通報會，以動真碰硬查不落實推動工作落實。在社會管理機制上，組織各單位“一把手”上網“曬太陽”，實名跟貼回復網民意見，把網民的意見作為“特殊交辦單”迅速落實，進一步樹立政府服務于民的良好形象。

怎樣全心全意抓民生？

把保民生的業績刻在百姓心坎上

湖南岳陽市委副書記、岳陽縣委書記 彭國甫

全心全意保民生是縣委書記的一項重要職責。“縣委書記為官一任，最大的政績是造福一方百姓，讓人民群眾共享改革發展成果。”李源潮同志給我們講課時的這番重要講話，在我的心海中激起了理性、反思、奮進的波濤，激發了一種特別強烈的責任感、使命感和緊迫感，使我更加深深地感到，作為一名合格的縣委書記，必須以大愛保民生，成為一名優秀的民生書記。

大愛是保民生的強大動力。大愛的精髓是愛祖國、愛黨、愛人民。大愛是領導干部人生的價值追求和最高境界。只有有了這種大愛，領導干部對搞好民生才會滿懷激情、充滿真情，才會不畏艱險、扎實推進。我是一名貧困山區出身的高級知識分子，對于保障和改善民生，不僅有比較深刻的理性認識，而且有刻骨銘心的生活感受、深切期盼、情感皈依和價值追求。“位卑未敢忘憂國”、“居廟堂之高則憂其民”，是中國知識分子的傳統美德，也是我生命中的一個強音。作為一名縣委書記，我更要弘揚大愛，把全力保障和改善民生，全力提高人民群眾的幸福感和滿意度，作為我全部工作的終極目標和最崇高的價值追求，在全心全意上狠下工夫，而不三心二意、半心半意，絕不虛心假意。

堅持把保民生的業績刻在老百姓的心坎上。要進一步廣泛、深入開展以“三問三幫”為主題的民心懇談活動，組織廣大干部深入村組、企業和社區傾聽群眾呼聲，充分利用網絡、信訪、書記、縣長信箱等平臺了解群眾愿望，及時、妥善、有效掌

握和解決民生中的難點、熱點問題，使黨和政府的努力落在人民群眾的熱切期盼上，把領導干部尤其是縣委書記和縣長的成就感深深植根于人民群眾的幸福感之中，用干部的高辛苦指數換取人民群眾的高滿意度。

實實在在為老百姓辦實事、做好事、解難事。用改革創新的辦法突出解決歷史遺留的重大民生問題，今年要繼續深入推進東洞庭湖專業捕撈漁民上岸定居和解圍工作，逐步解決山區老典型危房、特力商城危房和鐵山庫區居民生產生活問題，進一步推進就業與再就業工作，加大社會保障投入，積極穩步推進醫藥衛生體制改革，著力縮小城鄉差距。

創新完善民生工作機制。把民生工作作為書記、縣長及各級黨委、政府和各有關部門的“一把手工程”，真正做到領導抓、抓領導，形成黨委統一領導、政府組織實施、部門密切聯動、社會廣泛參與、各級各部門一把手抓落實的工作機制；把民生工作納入黨政管理績效評估，明確工作目標，強化過程監控，將民生工作業績作為領導干部選拔任用、單位績效財政預算、人員崗位津貼補貼和獎金發放的一個重要依據；把民生工作作為干部作風建設的一個重要內容，堅持做到“不在狀態就換人”、“有為才有位，有位更有為，不為亂為就讓位”；把民生工作納入公共財政，進一步優化財政支出結構，逐步建立和健全以財政投入為主、社會積極參與的多渠道、多形式、多層次的民生保障資金籌措機制。

怎樣自覺主動抓穩定？

為經濟社會發展創造和諧穩定社會環境

青海祁連縣委書記 陳 強

郡縣治，天下安。要發展，必穩定。縣一級的穩定和發展，直接關系著全國經濟社會的穩定發展。對欠發達少數民族地區而言，社會穩定至關重要，抓好穩定工作責任重大，任務艱巨，作為縣委書記要不斷提高主觀能動性，切實擔負起、履行好穩定一方、發展一方的“雙重責任”，努力為經濟社會發展創造和諧穩定的社會環境。

提高認識，增強責任意識。發展是第一要務，穩定是第一責任。隨著我國經濟社會發展改革的不斷深入，各種深層矛盾不斷暴露，我國進入了社會矛盾多發期和凸顯期，縣一級更是處于社會矛盾的“最前沿”，保穩定的任務更為艱巨。縣委書記要從對黨負責、對人民負責的高度，深刻認識社會穩定的重要性，正確處理好改革發展穩定的關系，樹立積極的穩定觀，不斷增強責任意識，自覺擔負起維護社會穩定的第一責任，切實履行好自己應履行的職責。

主動靠前，全心抓好穩定。當前，一些領導干部因認識不到位而“冷”出問題，因工作方法不當而“激”出問題，因工作沒有跟進而“拖”出問題。縣委書記作為

縣級領導班子的“總班長”，推動縣域經濟發展的“帶頭人”，維護縣域社會穩定的“穩壓器”，要切實將維護社會穩定工作擺在突出位置，全面貫徹落實中央精神，親自主動安排部署和抓好穩定工作，敢于面對和解決穩定問題，善于發現不穩定因素、善于分析和化解不穩定因素，特別是在處理危機的緊急關頭，縣委書記要身先士卒，發揮共產黨員模范作用，以實際行動成功處理事件，排解危機，確保一方穩定安全。

改進方式，發揮主導作用。隨著改革的不斷深入，抓好穩定面臨巨大的考驗和挑戰。縣委書記要在抓好穩定工作方式方法上不斷改進，力求做到三個轉變、三個到位、三個化解。“三個轉變”即變被動應付為主動應付、變總體會戰為分類治理、變短促突擊為長期化解。“三個到位”即把握形勢，認識到位；落實工作，責任到位；解決問題，服務到位。“三個化解”即用法化解、用情化解、用理化解。

長遠謀劃，筑牢穩定基礎。維護穩定，縣委書記既要有“近憂”，更要有“遠慮”。按照科學發展觀要求，樹立推動發展、改善民生等要素于一體的“大穩定”概念，把維護穩定工作放在構建和諧社會這個更大背景、更高的目標中去研究和部署，特別是加強對穩定工作長期性、復雜性和規律性的研究，不斷提升維護穩定的工作水平，用動態發展的思路和手段妥善處理好各種影響穩定的問題，全力打造社會秩序持久的、不間斷的、連續的穩定，實現當前穩定和長遠穩定的統一。

怎樣以身作則抓班子？

在民主集中制的基礎上搞好班子團結

重慶開縣縣委書記 李殿勛

縣委書記作為黨在縣域范圍執政團隊的帶頭人，要更好地履行執政責任，完成執政使命，關鍵就是要以身作則抓班子。

要以身作則深入學習中國特色社會主義理論。全面貫徹落實科學發展觀，帶領領導班子牢固樹立堅定的政治理想和科學的執政理念。沒有這一點，領導班子的建設就缺乏共同的思想基礎。

要以身作則強化執政素質，提高執政能力。特別是要帶頭強化理論素養并模范做到理論聯系實際、密切聯系群眾，和領導班子一道在理論學習、實踐鍛煉和群眾工作中增長智慧和才干，提高統攬全局的綜合素質和駕馭復雜問題的能力。當前我國的改革發展正處于一個關鍵階段，特別是進入后危機時期，縣域的改革發展穩定大局面臨著許多新情況、新問題，縣委書記以身作則抓好班子的素質能力建設，是執政團隊應對挑戰、搶抓機遇的重要保障。

要以身作則貫徹執行民主集中制，在民主集中制的基礎上搞好班子團結，做到科學決策。民主集中制的核心是發揚黨內民主，防止個人專斷，始終堅持重大事項集體決策，始終堅持日常工作分工負責，體現民主基礎上的集中和集中指導下的民

主，做到民主有序、集中有度。通過民主集中制的貫徹實施，一方面努力實現原則基礎之上和制度約束之下的班子真正團結；另一方面充分發揮班子成員的能動作用，并形成團隊合力，確保領導班子更好地做到科學執政、民主執政、依法執政。

要以身作則并示范帶動班子成員養成親民務實的工作作風，持之以恒養成習慣。親民不脫離群眾，就會贏得群眾的信任和支持；務實不脫離實際，就會經得起實踐和歷史的檢驗。親民務實的工作作風一旦形成習慣就會變成一種穩定的執政風格，促使執政團隊的執政形象不斷改善，執政效果不斷提升。

要以身作則加強道德修養和廉潔自律。帶動班子成員積累從政美德，常懷畏懼之心，遠離貪腐之害，使班子成員形成較強的道德感召力，使班子集體形成強大的社會公信力。這是當前領導班子建設的一個十分重要的環節，一些地區黨委的號召力不強，一些班子難以駕馭群體矛盾，很大程度上與道德感召力和社會公信力缺失有關。

要以身作則注重制度約束。加強制度建設，推動制度創新，帶動班子成員自覺用制度管人、管錢、管物，善于和習慣用制度保障領導班子的高效運轉，用制度規范經濟社會的有序運行，這是抓班子建設的最為基礎的保障。

怎樣認真負責抓隊伍？

打造善于科學發展的干部隊伍

黑龍江富裕縣委書記 高 虹

培養造就一支思想解放、素質精良、善謀發展、作風過硬的干部隊伍，對一個地區的發展至關重要。作為縣委書記，只有把干部隊伍建設放在突出位置，才能引領廣大干部群眾在推進科學發展的實踐中建功立業。

樹用人導向，引導隊伍崇尚實干、勤政廉政。導向是旗幟和方向，只有樹立正確的用人導向，才能保證干部隊伍真抓實干、奮發有為，才能在堅持德才兼備、以德為先的原則下，把干部用對、用好、用強。要樹立重視基層的用人導向。堅持和完善從基層選拔黨政領導干部制度，優先提拔具有基層工作經驗的干部，讓長期堅守在基層的干部有盼頭、有干勁，形成干部從基層來、從群眾中來的工作導向。要樹立注重實績的用人導向。憑政績用干部，全面客觀、歷史辯證地看待干部政績，既看當前工作成績又看基礎性和長效性成果，既看日常工作成效又看關鍵時刻的表現，真正讓想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有地位，營造優秀干部脫穎而出的良好氛圍。要樹立干凈干事的用人導向。把“干凈”和“干事”統一起來，嚴格約束隊伍廉潔自律，引導干部守得住清貧、耐得住寂寞、穩得住心神、經得起考驗。

看發展實績，激發隊伍奮發進取、比學趕超。推進科學發展既是領導干部肩負的神圣職責，也是加強干部隊伍建設的一項中心任務。要始終圍繞發展鼓干勁、添動力，激勵干部真抓實干、努力作為，真正形成以發展論英雄、憑政績定升遷的工作格局。要推行重點工作推進機制，立足縣域經濟社會發展實際，確定、季度工作重點，組織現場觀摩、綜合評比，通過“走比看”，激發鄉鎮之間、部門之間的發展競爭，配套建立督辦落實、社會監督、問責追究等制度，力促招商引資、重點工程、新農村建設等各項工作扎實推進。要推行差異化考核干部機制，立足縣域經濟發展的側重點，科學制定差異化考核內容和標準，充分調動各級各層面干部干事創業的積極性。特別要搞好干部的分類考核，避免業績認定的“大鍋飯”和平均主義，拉開檔次，分出優劣。要推行嚴格的獎懲機制，對業績顯著、貢獻突出的干部，兌現獎勵、大膽重用；對業績平平、無所作為的干部，及時提醒、果斷調整，切實解決“干好干壞一個樣”的問題，引導廣大干部想事干事、比學趕超。

重情系民生，倡導隊伍以人為本、親民愛民。把“人民群眾滿意”作為加強干部隊伍建設的重要著力點，進一步強化領導干部的宗旨意識和以人為本的愛民情結。要了解民意。組織各級干部經常深入基層、深入一線，采取定期下訪、提前約訪、加強巡訪、專題回訪等形式，準確掌握基層群眾所思所想、所求所盼，特別是對影響基層穩定的苗頭性、傾向性問題，及時發現、及時化解。要定點聯系。防止走馬觀花，雨過地皮濕，進一步完善領導干部包鄉、包村、包企和基層聯系點等制度，通過聯系基層，開展調查研究，使各級干部對基層和群眾的需求了解更準、情況把握更實。要改善民生。把保障和改善民生作為首要責任，作為一切工作的出發點和落腳點，切實解決好涉及群眾切身利益的就業、就醫、教育、住房、收入、社保、安全等方面的問題，不斷提高人民群眾生活的幸福指數，讓廣大人民群眾共享科學發展成果。