第一篇：交易市場規(guī)范發(fā)展座談會發(fā)言稿

交易市場規(guī)范發(fā)展座談會發(fā)言稿

尊敬的x處長、x局、x局：

各位領(lǐng)導(dǎo)和同行，大家上午好！

首先感謝各位領(lǐng)導(dǎo)能夠在百忙之中抽出寶貴的時間來組織大家召開這樣的會議。

自從去年38號文件下發(fā)以來，再加上今年出臺的37號文件以及歷次天津市組織召開的清理整頓會議。實事求是的說，這些動作和政策對整個大宗商品交易市場行業(yè)是一個非常大的沖擊，對整個行業(yè)發(fā)展的影響也非常的嚴(yán)重。整個行業(yè)的從業(yè)者包括投資人可以說都十分糾結(jié)。因此，也致使整個行業(yè)業(yè)績?nèi)€下滑，經(jīng)濟效益受到了嚴(yán)重影響。再加上行業(yè)內(nèi)有許多所謂的新秀在幻想式暴利的驅(qū)動之下，采取了一些打破行規(guī)的行為，胡作非為，就像曾經(jīng)的山西煤老板壞了山西商人的形象一樣，對行業(yè)發(fā)展也形成了一些負(fù)面影響。盡管如此，我個人認(rèn)為，行業(yè)要規(guī)范發(fā)展，必須在政府部門的主導(dǎo)引領(lǐng)之下，探索出一條可持續(xù)發(fā)展的比較健康的路子來，這樣，就像稀有金屬一樣的這些從業(yè)時間長、富有行業(yè)經(jīng)驗以及像中京這些有經(jīng)濟實力，以及像我們一樣經(jīng)營理念比較理性的公司，才有機會得到一個有利的發(fā)展空間。

因此，我們個人對清理整頓以及規(guī)范發(fā)展工作抱著一種十分積極支持的態(tài)度。同時，在這一年多以來，也做了大量的工作和探索，與外圍專業(yè)人士進(jìn)行過廣泛的接觸和交流，吸取了不少有益的經(jīng)驗和思路。

在規(guī)范發(fā)展方面我們做了以下幾件具體的實事：

一、建立和完善了現(xiàn)貨掛牌交易模式。

我市場現(xiàn)貨掛牌交易7月份正式開盤，現(xiàn)有存量客戶58家，掛牌品種有：焦炭、煤、生鐵和礦粉。在我們原來現(xiàn)貨貿(mào)易的基礎(chǔ)上實行網(wǎng)上交易，異地配送，就近提貨的功能。而且更有效地吸引廣大的現(xiàn)貨生產(chǎn)商和貿(mào)易商參與的積極性。

同時我們也和建行、光大、華夏銀行簽署了供應(yīng)鏈融資協(xié)議，這些銀行以我市場為核心，給予我們?nèi)谫Y授信額度，為我們的上下游會員企業(yè)提供貨權(quán)質(zhì)押和保理等金融業(yè)務(wù)服務(wù)。

二、風(fēng)險準(zhǔn)備金管理。

我們市場已在上次提交金融辦整改報告之后，建立了風(fēng)險準(zhǔn)備金制度，并拿出注冊資本的2%，100萬元的現(xiàn)金，已存放在我們市場于華夏銀行天保支行開設(shè)的風(fēng)險準(zhǔn)備金專用賬戶。同時，我們還從9月份開始逐月拿出日常服務(wù)費的總收入的5%存入風(fēng)險準(zhǔn)備金專用賬戶。

目前，我們公司內(nèi)部成立了“風(fēng)控委員會”，專門負(fù)責(zé)處理來信來訪以及交易過程中的所有客戶投訴等問題，并且有一套完整、操作性強的流程。

三、保證金管理。

公司剛開業(yè)客戶保證金就已經(jīng)與工行通過銀商通實現(xiàn)了嚴(yán)格的三方資金托管，保證了客戶資金的絕對安全性。

四、客戶管理。

市場在客戶管理制度方面也做了相應(yīng)調(diào)整，提高了準(zhǔn)入門檻，具體制度就不在這里念了。

總之，嚴(yán)格發(fā)展有行業(yè)背景的企業(yè)入市，并杜絕開發(fā)自然人客戶，本身在38號文件下來之前我們就已經(jīng)清退了90余家資質(zhì)不符的交易商。

五、制度規(guī)則備案制度。

我市場各種規(guī)章制度都在不斷的完善健全，已經(jīng)建立的制度包括：《風(fēng)險評估和應(yīng)急預(yù)案制度》《風(fēng)險準(zhǔn)備金制度》《信息披露制度》《信用評價制度》《法律服務(wù)制度》等等。

六、市場交易系統(tǒng)的先進(jìn)性、安全性和穩(wěn)定性。

采用成熟的交易系統(tǒng)、硬件、雙備份，目前正在和北京一家公司談租用，服務(wù)器異地備份交易數(shù)據(jù)，以便增強系統(tǒng)安全性的功能。

最后，我再次向各位到會的領(lǐng)導(dǎo)表示衷心地感謝！同時，也祝愿我們保稅區(qū)所有的交易市場，能夠順利地通過備案驗收。

謝謝大家！

xx交易市場

第二篇：創(chuàng)新、發(fā)展座談會發(fā)言稿

堅持科學(xué)發(fā)展，努力建設(shè)富裕和諧的新林場風(fēng)貌

(“創(chuàng)新、發(fā)展”座談會交流文稿)

林盛浪

一、形成森林資源培育與保護長效機制

森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，它不僅為社會提供木材經(jīng)濟價值，而且還具有保護環(huán)境、防風(fēng)固沙、蓄水保土、涵養(yǎng)水源、凈化大氣、保護生物多樣性和棲息地、吸收二氧化碳以及生態(tài)旅游等功能。培育與保護森林資源是我們每個人的天職。我們應(yīng)采取一些培育和保護措施來確保森林資源的多種作用。我認(rèn)為要達(dá)到目的必須做好以下幾項工作： 一是解放思想，牢固樹立生態(tài)文明的意識，著眼于可持續(xù)發(fā)展，把加大森林資源的保護和培育力度作為發(fā)展的第一要務(wù)，深入實施生態(tài)戰(zhàn)略。二是加速造林綠化，適地造樹，提高森林質(zhì)量，建立一批示范工程，促進(jìn)森林生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益的全面提高。三是全面提升森林防火和病蟲害防治水平，加大營林撫育工作力度，實現(xiàn)“林分質(zhì)量、林木蓄積”雙提高。四是統(tǒng)籌好人與自然的關(guān)系，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、功能協(xié)調(diào)的生態(tài)體系。五是大力發(fā)展科技興林，加強森林科學(xué)研究，積極引進(jìn)新樹種、新品種，加大林種樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，形成多種森林經(jīng)營模式。六是完善森林資源經(jīng)濟價值和非經(jīng)濟價值的評估和核算，確保在森林、樹木和林地多種作用和價值方面讓公眾全面了解和評價。七是開展鄉(xiāng)村社會林業(yè)的交流與合作，讓全社會共同來保護森林資源。八是要認(rèn)真貫徹落實“保護第一，科學(xué)規(guī)劃，合理開發(fā)，永續(xù)利用”的方針，依法打擊亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、亂捕濫獵野生動物、亂采濫挖野生植物等各類破壞森林資源的違法犯罪行為，防止森林資源遭到破壞。通過以上措施，形成森林資源培育與保護長效機制。

二、進(jìn)一步拓寬森林資源經(jīng)營與利用路子

森林資源是建設(shè)生態(tài)文明和發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是林業(yè)持續(xù)發(fā)展的根本。沒有森林資源，就沒有林業(yè)；沒有森林資源數(shù)量的增長和質(zhì)量的提升，就不可能實現(xiàn)林業(yè)又好又快發(fā)展；沒有森林多功能和多效益的充分發(fā)揮，就不可能建成完備的森林生態(tài)體系、發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和繁榮的生態(tài)文化體系。因此，開發(fā)利用好森林資源，是我場林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)中面臨的重大課題。多年來，我場十分重視林業(yè)生態(tài)建設(shè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，始終把林業(yè)作為重要的公益事業(yè)和重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)來抓，不僅森林資源不斷增加，林業(yè)生態(tài)建設(shè)取得了顯著成效，林業(yè)產(chǎn)業(yè)也不斷得到發(fā)展壯大。2008年場林業(yè)用地面積達(dá)9萬多畝，活立木總蓄積量50多萬立方米，森林覆蓋率達(dá)到99%。林業(yè)產(chǎn)業(yè)從無到有，從小到大，從單一的產(chǎn)業(yè)到多產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的格局。

但是強調(diào)對森林資源的“合理利用”的同時要重視資源利用的“效率”和“效益”；森林資源的經(jīng)營應(yīng)從傳統(tǒng)林產(chǎn)品生產(chǎn)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代化立體 林業(yè)。在經(jīng)營利用森林資源時要做好以下幾點工作：

（一）加強有關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)配合。林場、林業(yè)主管部門和當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)密切配合，研究制定符合林場實際的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強市場監(jiān)管，引導(dǎo)林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

（二）積極推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。落實林權(quán)所有者的處臵權(quán)和收益權(quán)的同時，也要考慮到林場的利益。

（三）對森林資源實施分類經(jīng)營管理。對生態(tài)公益林，按公益事業(yè)管理，以確保森林發(fā)揮更大更好的生態(tài)效益。對商品林，則按基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)管理，對林木進(jìn)行科學(xué)經(jīng)營和采伐利用，以充分發(fā)揮最優(yōu)經(jīng)濟效益。(四)堅持依法治林方針，強化林政資源管理。要高度重視加強森林資源林政管理工作，為培育和保護森林資源提供保障。

三、擴大木材營銷渠道

現(xiàn)在木材銷售價格完全與市場接軌，木材的營銷對策,必須采取適應(yīng)市場的新策略。

1、采取靈活、多樣、高效的營銷策略

以市場為導(dǎo)向,調(diào)整林產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。(1)適銷對路的林產(chǎn)品,要擴大生產(chǎn)規(guī)模;市場前景看好的林產(chǎn)品要多生產(chǎn),組織早開發(fā);市場銷售不暢的林產(chǎn)品要削減產(chǎn)量;對滯銷的林產(chǎn)品要果斷停產(chǎn)。(2)確保林產(chǎn)品達(dá)到保質(zhì)保量, 提高林產(chǎn)品知名度,以優(yōu)取勝。(3)按照市場需求,發(fā)展木材延伸產(chǎn)品,搞好木材深加工和精加工,提高木材綜合利用率。

研究木材經(jīng)銷特點,提高綜合經(jīng)濟效益

(1)開拓市場、強化銷售。市場是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ),因此,企業(yè)要把開拓市場、強化銷售放在戰(zhàn)略的高度。要抓大戶,建立長期可靠的合作關(guān)系,穩(wěn)定供貨渠道,增強產(chǎn)品批量銷售比重,增強市場變化的抗沖擊能力。對特殊規(guī)格木材要積極生產(chǎn),搶占市場,拓寬產(chǎn)品銷售領(lǐng)域,增加市場銷售的覆蓋率。市場供求始終存在著不均衡性,也就是說,產(chǎn)品的滯銷與暢銷是在一定條件下相互轉(zhuǎn)化的。企業(yè)必須善于捕捉市場信息,及時發(fā)展空隙市場,打好時間差、地域差,以變應(yīng)變,時時把握市場銷售的主動權(quán)。(2)搞活營銷方式,增強競爭能力。一是請進(jìn)來,看樣訂貨搞展銷;二是走出去,送貨上門搞推銷;三是利用生產(chǎn)銷售淡季與旺季的時間差搞早銷;四是發(fā)揮行業(yè)整體優(yōu)勢,搞聯(lián)銷;五是利用國內(nèi)外市場差搞競銷;六是利用有獎銷售搞促銷;七是抓住有利時機的效益差,搞快銷。努力開展多形式、多渠道的營銷方式,參與競爭,擴大銷售。在銷售中堅持暢銷木材優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的原則,好材賣好價,避免銷售工作中的短期行為,為企業(yè)創(chuàng)造更高的經(jīng)濟效益。(3)一業(yè)為主,多種經(jīng)營,提高林產(chǎn)品的綜合效益。一是在堅持主業(yè)經(jīng)營的前提下,大力尋求新的經(jīng)濟生長點,開發(fā)與主業(yè)相關(guān)的延伸產(chǎn)品,如鋸材、人造板、木制品或半成品、木片、林化、林副特產(chǎn),以增加企業(yè)的發(fā)展后勁,增強企業(yè)的發(fā)展實力。二是吸引資金,合作開發(fā)地下礦產(chǎn)資源,實現(xiàn)森林資源的主體開發(fā),逐步形成合理的林產(chǎn)品經(jīng)銷體系。三是發(fā)展副業(yè),交叉經(jīng)營,根據(jù)本地區(qū)的實際情況,因地制宜地開辟第二戰(zhàn)場,發(fā)展農(nóng)林間作,農(nóng)工交叉經(jīng)營,全方位、多角度向各個領(lǐng)域滲透,提高林場的綜合經(jīng)濟效益。(4)推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營,實現(xiàn)規(guī)模效益。在市場競 爭日益激烈的條件下,不形成規(guī)模經(jīng)營就難以在市場競爭中站穩(wěn)腳跟,因此,規(guī)模經(jīng)營是今后企業(yè)發(fā)展的方向。首先要對市場供不應(yīng)求的緊俏產(chǎn)品,可實現(xiàn)企業(yè)間的聯(lián)合生產(chǎn)和經(jīng)營,變單一優(yōu)勢為群體優(yōu)勢、區(qū)域優(yōu)勢,實現(xiàn)規(guī)模優(yōu)勢;價格保持基本一致,統(tǒng)一對外銷售,增強經(jīng)營能力,從而實現(xiàn)最佳的規(guī)模效益。其次是變企業(yè)同類產(chǎn)品的分散經(jīng)營為集中經(jīng)營,推動產(chǎn)品上批量,經(jīng)營上規(guī)模,質(zhì)量上檔次,穩(wěn)定貨源,減少盲目競爭的內(nèi)耗,形成合力,向集團發(fā)展,提高市場占有率,提高整體效益。(5)強化信息工作,發(fā)揮經(jīng)營決策的導(dǎo)向作用。在當(dāng)今信息時代,企業(yè)必須在瞬息萬變的情況下依靠及時、準(zhǔn)確的市場信息進(jìn)行決策。因此,信息工作在經(jīng)濟工作中有著不可忽視的重要作用。首先要正確分析形勢,加強市場預(yù)測,時時把握市場跳動的脈搏。企業(yè)要注重市場供求、價格、購買力投向以及宏觀經(jīng)濟政策的變化等各項信息的收集、篩選和整理,加強對市場供求形勢變化的分析和預(yù)測,及時提出適應(yīng)市場變化的相應(yīng)對策,避免經(jīng)營活動中的盲目性,把微觀經(jīng)濟放在把握宏觀經(jīng)銷形勢的基礎(chǔ)上,防止決策失誤。(6)培養(yǎng)一支素質(zhì)高、作風(fēng)正、肯吃苦的經(jīng)銷隊伍。好的經(jīng)銷策略,好的產(chǎn)品,最終要靠一支好的經(jīng)銷隊伍去實施。因此,要把加強經(jīng)銷人員的培訓(xùn),提高經(jīng)銷人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)作為一項重要工作來抓。要廣開渠道、廣納賢才,把懂業(yè)務(wù)、會經(jīng)營、肯吃苦的人員充實到經(jīng)銷隊伍中去,增加經(jīng)銷隊伍實力。要加強經(jīng)銷人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高經(jīng)銷人員的知識技能、業(yè)務(wù)水平和自身素質(zhì),使經(jīng)銷人員具備五種能力:熟悉產(chǎn)品,推銷產(chǎn)品,宣傳企業(yè)的能力;收集、綜合、分析、反饋信息的能力;做好產(chǎn)品售前售后服務(wù)的能力;掌握產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝、組織洽淡訂貨的能力;調(diào)劑產(chǎn)品供求、開展多種貿(mào)易的能力,真正成為企業(yè)營銷的專門人才。

總之，林場要緊緊把握市場“脈搏”，隨時進(jìn)行市場調(diào)研，分析木材市場的走勢，充分發(fā)揮各部門和各級管理人員的積極性和創(chuàng)造性，集思廣益，積極調(diào)整營銷策略，使有限的資源效益最大化。

四、搭建人力資源開發(fā)與配臵新平臺

（一）、我場人力資源的基本現(xiàn)狀

截止2008年底，我場正式職工人數(shù)為77人，在崗人數(shù)為52人。在崗人員中：

專業(yè)技術(shù)人員狀況：高級職稱3人，占人才總量的5%； 中級職稱8人，占人才總量的15%；初級職稱13人，占人才總量的25%。

學(xué)歷狀況：各類人才中研究生0人，占人才總量的0%；本科學(xué)歷10人，占人才總量的19%；專科14人，占人才總量的27%；中專、高中及以下28人，占人才總量的54%。

年齡狀況：各類人才中35歲以下11人，占21%，36一45歲26人，占50%；46歲以上15人，占29%。

（二）、存在的主要問題

1、人力資源結(jié)構(gòu)和素質(zhì)上有些偏，高層次的復(fù)合型人才短缺

從學(xué)歷結(jié)構(gòu)上看，碩士以上學(xué)位的人才沒有；本科學(xué)歷占人才總量的19%。大部分都是高中及以下人員。從年齡結(jié)構(gòu)上看，35歲以下人員 僅占21%。

2、人才進(jìn)出的體制性障礙仍未消除，人員流動不暢

現(xiàn)行的人事管理制度和市場經(jīng)濟的矛盾日益突出，圍繞市場經(jīng)濟的要求和事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，在人才的引進(jìn)上沒有打破地區(qū)、行業(yè)、所有制、身份等限制，人才沒法自由流動。在實際工作中，政策滯后，各部門銜接不暢，人才引進(jìn)阻力重重。人才聘用合同制改革還沒真正到位。

3、人才保障制度不完善，難以吸引人才

高素質(zhì)、高層次人才難以引進(jìn)。現(xiàn)有人員知識更新速度慢，懂得應(yīng)用現(xiàn)代新技術(shù)、新知識的智能型人才少。

（三）、實施人力資源開發(fā)與配臵應(yīng)做好以下幾個方面的工作

1、不拘一格，積極引進(jìn)各類人才

既要引進(jìn)高層次人才，又要發(fā)掘有潛力的中青年人才。放寬政策、簡化手續(xù)，開辟吸引外來人才的綠色通道。采取多種形式如調(diào)動、聘請、兼職、投資入股等方式積極吸納外來人才，使人才資源達(dá)到合理流動、有效配臵。

2、堅持引進(jìn)和培養(yǎng)并重，加強繼續(xù)教育，鼓勵職工終身學(xué)習(xí)

實施人力資源開發(fā)，必須對職工技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷地培養(yǎng)和提高，必須改革原有的職業(yè)培訓(xùn)制度，由階段性、被動性、單一性的培訓(xùn)轉(zhuǎn)向長期性、主動性，綜合性的培訓(xùn)，抓好培訓(xùn)與考核，培訓(xùn)與分配，培訓(xùn)與競爭上崗的有機結(jié)合。一是要突出技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)在全員培訓(xùn)考核中的主體地位，為職工隊伍整體素質(zhì)的提高提供保證。二是繼續(xù)開展技術(shù)大賽，以點帶面，推動職工學(xué)技術(shù)，練本領(lǐng)的熱情，全面帶動各基層單位堅持不懈地開展職工培訓(xùn)工作，進(jìn)行崗位練兵，以提高全體員工的素質(zhì)。三是抓好與職業(yè)技能鑒定相關(guān)的技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高考核實效，切實發(fā)揮考核培訓(xùn)的實際作用。

通過職工在職學(xué)習(xí)、帶薪進(jìn)修、單位委培等方式不斷提高在職人才的素質(zhì)和能力。選送有潛質(zhì)的職工到高等學(xué)府深造。單位和進(jìn)修職工雙方簽訂協(xié)議，確保職工學(xué)成后服務(wù)于單位。還可采取請專家講學(xué)、指導(dǎo)，觀摩等短期培訓(xùn)的方式，提高職工的業(yè)務(wù)水平。重點培養(yǎng)有發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄耆瞬拧?/p>

3、建立以公開、平等、競爭、擇優(yōu)為導(dǎo)向的用人機制

人力資源開發(fā)的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是解決好如何用人，如何發(fā)揮勞動者潛能的問題。

全面實行人員崗位聘用制度。領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗，一般工作人員竟聘上崗，中層干部三年一聘，其他人員原則上一年一聘，對業(yè)務(wù)骨干，可確定相對較長的聘用期。在選人用人上，要突出實際水平和能力，打破“三個界限”，即：干部工人界限、職務(wù)界限、職稱界限，實現(xiàn)人事管理由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。通過實行崗位聘用制，解決職務(wù)能上能下問題。

建立崗位管理制度。按照科學(xué)合理、精簡效能的原則，根據(jù)工作任務(wù)、發(fā)展規(guī)劃、人才結(jié)構(gòu)等多種因素，合理設(shè)定崗位，明確崗位責(zé)任、任職條件、聘用期限，做到職責(zé)明確、權(quán)限清晰、條件合理、待遇透明。

實行解聘、辭聘制度。單位可以按照國家有關(guān)規(guī)定和聘用合同約定解聘工作人員，工作人員也可以按照聘用合同辭聘。通過解聘、辭聘，促進(jìn)人員合理流動。

試行考試錄用制。除安臵國家統(tǒng)配人員和局統(tǒng)籌進(jìn)行人才儲備外，單位補充工作人員可公布缺員崗位的用人條件和職責(zé)，公開招考，擇優(yōu)聘用。

4、結(jié)合林場體制改革和人事制度改革，逐步建立符合單位特點、體現(xiàn)崗位績效和分類管理的薪酬制度。

全面推行崗位工資制度。根據(jù)崗位責(zé)任、風(fēng)險、技術(shù)含量等因素，確定各崗位的工資標(biāo)準(zhǔn)，實行一崗一薪，崗動薪變，薪隨崗變。將收入分配與崗位職責(zé)、工作業(yè)績和實際貢獻(xiàn)掛鉤，做到一流人才、一流業(yè)績、一流報報酬，充分發(fā)揮收入杠桿的激勵作用。

實行分類管理制度。以崗位工資制為基礎(chǔ)，實行靈活多樣的內(nèi)部分配形式，可實行年薪制，專業(yè)技術(shù)人員可兼職兼薪。

5、積極落實人才政策，努力為優(yōu)秀人才創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境。對各類人才做到“感情留人、事業(yè)留人、環(huán)境留人”。

實踐證明，人力資源是所有資源中增值潛力最大、最具有投資價值的資源，人才投資也是所有投資中風(fēng)險最小、收益最大的戰(zhàn)略性投資。人才資本高投資、人才總量高增長、人才素質(zhì)高提升、人才結(jié)構(gòu)高協(xié)調(diào)，可達(dá)到一個集體凝聚力強、輻射力強、競爭力強，快速構(gòu)筑人才資源的開發(fā)利用機制，促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展。

五、探索林場發(fā)展成果利用與收入分配機制

關(guān)注民生問題,并采取切實措施改善民生,進(jìn)而實現(xiàn)共享發(fā)展成果,應(yīng)當(dāng)成為構(gòu)建社會主義和諧社會的核心指標(biāo)。我們必須高度重視發(fā)展成果利用與收入分配問題,將分配財富擺到與創(chuàng)造財富同等重要的位臵,多管齊下地理順收入分配關(guān)系。為此，應(yīng)盡快確立合理、公平、共享的收入分配原則。

現(xiàn)階段收入分配領(lǐng)域存在的突出問題,除人們談?wù)撦^多的貧富差距拉大以外, 還存在以下幾點：（1）職工收入與社會經(jīng)濟發(fā)展不相適應(yīng)。（2）職工內(nèi)部收入差距拉大。（3）普通職工對生活水平評價總體不高。十五大提出了“要堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度，把按勞分配和按要素分配結(jié)合起來”和“效率優(yōu)先，兼顧公平”的分配原則。

十六大提出要確立勞動、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則，完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。隨著經(jīng)濟體制改革和經(jīng)濟發(fā)展過程中收入差距的拉大，十七大提出在堅持和完善“按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，勞動、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度”的基礎(chǔ)上，放棄了“效 率優(yōu)先，兼顧公平”的提法，強調(diào)“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平。”

林場發(fā)展成果利用與收入分配機制應(yīng)以黨的十七大提出的分配原則處理收入分配問題。

六、迎接新挑戰(zhàn)，維護經(jīng)營區(qū)穩(wěn)定

新時期的林業(yè)發(fā)展，帶來了新的挑戰(zhàn)，經(jīng)營區(qū)的穩(wěn)定是林業(yè)面臨的一個新課題。我們應(yīng)以深化改革為動力、以科學(xué)技術(shù)為支持、以法制建設(shè)為保障等多項工作來維護經(jīng)營區(qū)穩(wěn)定。

1、改革是解放和發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力最重要的因素，是經(jīng)營區(qū)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。改革的重點是要破除那些束縛林業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展、制約林業(yè)生產(chǎn)者積極性的陳規(guī)陋習(xí)，確立以生態(tài)效益為基礎(chǔ)、以物質(zhì)利益原則為動力、以市場規(guī)律為指導(dǎo)、以規(guī)范管理為保障的新的林業(yè)經(jīng)營機制。

2、要做好林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革工作。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)林改，對歷史遺留和林改中出現(xiàn)的矛盾糾紛，本著尊重歷史、尊重事實、依法依規(guī)的原則，廣泛聽取各方意見，積極引導(dǎo)，加強協(xié)商，妥善調(diào)處，切實維護社會和諧穩(wěn)定，確保林改質(zhì)量，使經(jīng)營區(qū)穩(wěn)定有保障。

3、進(jìn)行林業(yè)分類經(jīng)營管理。通過搭建良好的林業(yè)經(jīng)營體制平臺，規(guī)范林木經(jīng)營秩序和林業(yè)要素市場，使經(jīng)營區(qū)穩(wěn)定有長久。

4、加強林業(yè)綜合執(zhí)法。沒有法制約束的林業(yè)是不穩(wěn)定的，我們要整合林業(yè)站、檢查站、森防站、森林派出所和林場護林隊的力量，有效預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、控制和打擊各類破壞森林資源違法犯罪活動，立足實際，多措并舉，狠剎毀林歪風(fēng)。林業(yè)執(zhí)法要相對集中、互相配合、相互監(jiān)督，從而不斷優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境，提高執(zhí)法效能，維護經(jīng)營區(qū)穩(wěn)定。

5、科教興林是新時期加快林業(yè)發(fā)展的最新標(biāo)志和特征。離開科技進(jìn)步推動的林業(yè)只能是低水平的林業(yè)，甚至是盲目和帶有極大風(fēng)險的林業(yè)。積極推廣林業(yè)新技術(shù)新品種，增加林場收入，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)營區(qū)穩(wěn)定。

七、推進(jìn)林場文化建設(shè)

國有林場文化是國有林場在經(jīng)營管理等活動中所形成的全體職工共同持有的國有林場知識、精神、制度的總和，是幾代職工在生產(chǎn)勞動過程中逐漸形成的大家能夠遵守和接受的觀念、行為規(guī)范和信念。對國有林場的建設(shè)與經(jīng)營發(fā)揮著導(dǎo)向、規(guī)范與凝聚作用。建設(shè)國有林場文化就是要提高國有林場適應(yīng)社會環(huán)境變化的能力，提高國有林場經(jīng)營績效，實現(xiàn)國有林場健康、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展。

（一）、我場目前企業(yè)文化的建設(shè)的特點

我場組建于上個世紀(jì)五十年代，幾十年來為國家的社會主義建設(shè)提供了大量的林木產(chǎn)品，以自己的實際行動支援著國家建設(shè)。同時林場職工長期以深山老林為家，以造林和采伐木材為業(yè)，以艱苦奮斗為榮，為林區(qū)林場的建設(shè)事業(yè)做出了積極的貢獻(xiàn)。

1、艱苦的工作條件，塑造了以艱苦創(chuàng)業(yè)為核心的企業(yè)精神。國有林場的主要工作是采伐木材、植樹造林、保護利用好現(xiàn)有的森林資源，這就決定了林場職工的工作場所大多在野外，野外的工作條件是非常艱苦的，特別是林業(yè)生產(chǎn)管護第一線的職工長年累月在野外工作，戰(zhàn)嚴(yán)寒斗酷暑，特別是在林場創(chuàng)辦初期，吃住在山棚，四面透風(fēng)，工作、住宿環(huán)境非常差。由于林業(yè)生產(chǎn)力水平低下，大都是手工勞動。但老一輩的林業(yè)職工，為支援國家建設(shè)，推進(jìn)林業(yè)事業(yè)的發(fā)展，嘔心瀝血，無怨無悔。在艱苦的工作條件中造就了一支特別能吃苦，特別能戰(zhàn)斗的林業(yè)職工隊伍，久而久之也就形成了以艱苦奮斗、艱苦創(chuàng)業(yè)為核心的企業(yè)精神。

2、相對封閉的林區(qū)，為國有林場企業(yè)文化建設(shè)提了特定的條件。我場建在遠(yuǎn)離縣城的鄉(xiāng)村，交通閉塞，信息不靈，經(jīng)濟相對不發(fā)達(dá)。林業(yè)職工及其家屬、子女長期生活在這樣一個小社會里，他們的價值觀、生活習(xí)俗，有許多相同相似的地方，單調(diào)而又枯燥。但林場職工對文化生活的追求和參與活動的積極性都很高，還對于培育健康向上的文化氛圍、抵御不良文化的侵蝕、建設(shè)具有林業(yè)企業(yè)自身特點的企業(yè)文化提供了極為有利的條件。

3、林業(yè)發(fā)展面臨的新形勢，為企業(yè)文化建設(shè)提出了新課題。90年代，國有林場的發(fā)展面臨“經(jīng)濟危機，資源斷檔”的困境局面，束縛了企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)活力銳減，經(jīng)濟效益下滑，職工收入減少，下崗職工劇增。由于企業(yè)不景氣，再加上認(rèn)識上有“重經(jīng)濟、輕文化”的思想意識，對企業(yè)發(fā)展缺乏信心，產(chǎn)生悲觀失望的情緒。因此，如何發(fā)揮國有林場傳統(tǒng)優(yōu)勢和自身優(yōu)勢，努力建設(shè)具有林業(yè)企業(yè)自身特色的企業(yè)文化，如何重塑新時期企業(yè)精神，調(diào)動職工獻(xiàn)身林業(yè)建設(shè)積極性、促進(jìn)林業(yè)企業(yè)發(fā)展，是我們亟待探討和解決的新課題。

（二）、加強領(lǐng)導(dǎo)是搞好國有林場企業(yè)文化建設(shè)的關(guān)鍵

眾所周知，企業(yè)文化是指包括企業(yè)觀念、企業(yè)精神、企業(yè)形象、發(fā)展目標(biāo)、規(guī)章制度、企業(yè)環(huán)境方面的整合，是激勵企業(yè)員工在激烈競爭中不斷進(jìn)取的內(nèi)部機制，一個優(yōu)秀的企業(yè)，必須有與之相適應(yīng)的企業(yè)文化，在企業(yè)文化建設(shè)諸要素中，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者起著關(guān)鍵性的作用。因為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者是企業(yè)核心，他們的言行、喜好對企業(yè)員工有著極大的潛移默化的示范和導(dǎo)向作用，不同的企業(yè)，企業(yè)文化的特色都體現(xiàn)了該企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的思想、人格、作風(fēng)。所以，要加強企業(yè)文化建設(shè)，就必須抓好領(lǐng)導(dǎo)這個關(guān)鍵，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)對企業(yè)文化建設(shè)的意識、管理意識和學(xué)習(xí)意識。

1、要進(jìn)一步增強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任意識。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的每一項決定都關(guān)系到國有林場的發(fā)展和興衰成敗。所以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者就要自覺按照 “三個代表”重要思想關(guān)于“代表先進(jìn)文化前進(jìn)方向”的要求，充分認(rèn)識加強企業(yè)文化建設(shè)的重要性和必要性，必須把企業(yè)文化建設(shè)放在企業(yè)發(fā)展中的重要位臵上來，作為社會主義企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者要提高認(rèn)識，增強責(zé)任感，自覺承擔(dān)起企業(yè)文化建設(shè)的重任，建立健全和完善領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)（工會等），配備精兵強將，加大對企業(yè)文化建設(shè)的投入，推動企業(yè)文化建設(shè)全面開展。

2、進(jìn)一步增強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的管理意識。企業(yè)文化是一項長期持久的工作，只有加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的管理意識，建立健全一套穩(wěn)定的保障機制，企業(yè)文化建設(shè)才能不受企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員更替的影響。因此必須建立一個黨政工團齊抓共管、職工群眾廣泛參與的工作格局，黨政工團領(lǐng)導(dǎo)各司其職，共同擔(dān)負(fù)起加強企業(yè)文化建設(shè)管理的責(zé)任，積極開展日常性文化活動，引導(dǎo)廣大職工投身到企業(yè)文化建設(shè)之中。

3、進(jìn)一步加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的學(xué)習(xí)意識。21世紀(jì)是知識經(jīng)濟時代，新知識、新技術(shù)不斷涌現(xiàn)。為適應(yīng)時代需要，我們必須加強學(xué)習(xí)，不斷補充新知識，學(xué)習(xí)新技術(shù)。特別是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者必須起著表率和模范帶頭作用，增強學(xué)習(xí)意識，學(xué)習(xí)外企、私企的先進(jìn)管理經(jīng)驗，做一個學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者，同時企業(yè)文化又是全員文化，需要全體職工的廣泛參與，黨政工團各部門要利用各種各樣的形式來開展企業(yè)文化宣傳教育活動，通過參與活動讓職工明確自己是企業(yè)文化建設(shè)的主體力量，要從自身做起，內(nèi)強素質(zhì)，外塑形象，提高企業(yè)文化建設(shè)水平。

（三）、發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟，提高企業(yè)效益，為職工提供豐裕的物質(zhì)生活是搞好林業(yè)企業(yè)文化建設(shè)的前提。

馬克思辯證唯物主義認(rèn)為：“物質(zhì)決定意識，意識對物質(zhì)又具有反作用”。企業(yè)文化是意識形態(tài)的表現(xiàn)形式之一，同時企業(yè)文化又是精神文明建設(shè)的重要組成部分。加強企業(yè)文化建設(shè)就是促進(jìn)企業(yè)精神文明建設(shè)，企業(yè)文化建設(shè)為企業(yè)發(fā)展提供精神動力和智力支持，保持企業(yè)發(fā)展方向，在創(chuàng)造文明和諧積極向上的文化氛圍方面起著重要作用。因此，作為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者必須物質(zhì)文明、精神文明“兩手抓，兩手硬”，把企業(yè)文化建設(shè)放在同經(jīng)濟建設(shè)同等重要位臵上來。在政策允許的范圍內(nèi)著力提高職工收入，改善職工生活和工作條件。作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者以及其上級主管部門，應(yīng)從維護職工的根本利益出發(fā)，調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，提高職工收入，為職工提供豐裕的物質(zhì)生活。

（四）、結(jié)合實際，努力建設(shè)具有林業(yè)特色的企業(yè)文化

通過對國有林場企業(yè)文化特點的分析，我認(rèn)為，國有林場的企業(yè)文化建設(shè)必須從林業(yè)行業(yè)屬性，企業(yè)特點的實際出發(fā)，因地制宜，根據(jù)企業(yè)自身特點，建設(shè)具有自己企業(yè)特色的企業(yè)文化，應(yīng)通過以下途徑來加強企業(yè)文化建設(shè)。

1、培育企業(yè)精神，尊重職工主人翁精神，增強企業(yè)的凝聚力。企業(yè)文化與企業(yè)精神密切相聯(lián)，企業(yè)精神是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中，為了謀求企業(yè)的發(fā)展而長期形成的，并為廣大員工所認(rèn)同的一種先進(jìn)的群體意識。企業(yè)精神是企業(yè)文化的基礎(chǔ)和核心，國有林場企業(yè)在發(fā)展壯大的過程中，始終應(yīng)注意培育和塑造企業(yè)精神，把全體職工的思想統(tǒng)一到愛崗敬業(yè)上來，在實際工作中確認(rèn)以艱苦奮斗、艱苦創(chuàng)業(yè)為核心的企業(yè)精神，把職工的共同追求和向往集中起來，凝聚在一起。賦予企業(yè)精神新的內(nèi)涵，把富有時代氣息，符合時代潮流的內(nèi)容流入企業(yè)精神，使新時期的企業(yè)精神更有感召力和凝聚力。在轟轟烈烈的市場大潮中，尊重職工的主人翁地位應(yīng)想職工之所想，急職工之所急，讓廣大職工想主人翁之事，盡主人翁之責(zé)，干主人翁之活，為企業(yè)做貢獻(xiàn)，推動企業(yè)工作全面發(fā)展。同時，在結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際，增加職工危機感、責(zé)任感和使命感，樹立“勤勞樸實，愛崗敬業(yè)、自立自強、開拓創(chuàng)新”的林業(yè)人新形象，逐步實現(xiàn) “管理現(xiàn)代化、決策科學(xué)化、資源培育集約化，經(jīng)濟效益最大化”的企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，并通過形式多樣的宣傳手段，使之成為全體職工的共識和價值觀念。

2、營造企業(yè)文化環(huán)境，塑造企業(yè)文明形象。國有林場職工、家屬、子女對企業(yè)有著深厚的感情，應(yīng)充分到用這些積極因素，積極倡導(dǎo)和弘揚健康向上的企業(yè)文化，營造一個企業(yè)文化建設(shè)的良好壞境。首先要加大各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，爭取主管部門政策和資金扶持。盡企業(yè)之所能，加大職工危舊房改造，建設(shè)優(yōu)美、整潔、靚亮、溫馨的環(huán)境，為開展文化活動提供固定場所，著力改善職工作和生活壞境。其次加大職工的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)力度，廣泛深入開展崗位職業(yè)道德教育，及時把新知識、新技術(shù)傳授給職工掌握，用先進(jìn)的理念武裝職工的頭腦，用優(yōu)秀的思想鼓舞職工。

3、培養(yǎng)企業(yè)文化骨干，帶動企業(yè)文化建設(shè)發(fā)展。企業(yè)文化建設(shè)需要職工的全員參與，也需要開展豐富多彩、內(nèi)容新穎的文化活動。應(yīng)發(fā)揮文化藝術(shù)骨干的示范、引導(dǎo)和組織作用，通過經(jīng)常性開展文化活動去挖掘文化骨干，了解他們的愛好和特長加以重點培養(yǎng)，讓他們成為宣傳林業(yè)、推動林業(yè)經(jīng)濟建設(shè)和開展各種文體活動的中堅力量。

4、經(jīng)常性開展各項文化活動，創(chuàng)造濃郁的企業(yè)文化氛圍。開展企業(yè)文化活動過程中，時刻注意企業(yè)自身實際和特點，采取適當(dāng)?shù)男问剑_(dá)到預(yù)期效果。一是利用重大節(jié)假日，開展豐富多彩的文化、文體活動，如春節(jié)、元宵、三〃

八、五〃

四、七〃

一、十〃一等舉行撲克、下象棋、乒乒球、籃球、比賽和游園活動等。二是創(chuàng)辦企業(yè)報，鼓勵職工把工作生活中的好人好事、典型事跡擬成簡訊向企業(yè)及主管部門踴躍投稿，并給予相應(yīng)金額的現(xiàn)金獎勵。三是豐富職工業(yè)余文化生活，為林場職工提供豐盛的精神文化套餐，活躍林區(qū)生活。四是引導(dǎo)職工樹立健康向上的企業(yè)文化，杜絕涉黃、涉賭等不良現(xiàn)象侵蝕職工的心靈。五是開展獎優(yōu)評先活動，可采取季評、評等不同形式并結(jié)合物質(zhì)獎勵和精神獎勵，如評選先進(jìn)生產(chǎn)工作者、工會積極分子、五一勞動模范等，鼓勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，在全體職工中營造力爭上游，不甘落后的良好氛圍。總之，國有林場企業(yè)文化建設(shè)應(yīng)把握林業(yè)行業(yè)屬性，結(jié)合林業(yè)企業(yè)自身特點，應(yīng)圍繞發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，構(gòu)建和諧林區(qū)的大局出發(fā)，為企業(yè)文化建設(shè)營造良好的環(huán)境。

第三篇：中醫(yī)藥發(fā)展座談會發(fā)言稿

中醫(yī)藥發(fā)展座談會發(fā)言稿

各位領(lǐng)導(dǎo)，大家早上好：

我是渭源縣渭水源中藥材貿(mào)易中心負(fù)責(zé)人秦飛，現(xiàn)將渭源縣中醫(yī)藥發(fā)展以及渭水源中藥材貿(mào)易中心中醫(yī)藥發(fā)展思路向各位領(lǐng)導(dǎo)做以匯報，請批評指導(dǎo)。

2013年，渭源縣中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)緊緊圍繞市委、市政府打造“中國藥都”的戰(zhàn)略構(gòu)想，以建設(shè)“全國知名的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地”為目標(biāo)，以中藥材生產(chǎn)基地建設(shè)為基礎(chǔ)，以中藥材工業(yè)化生產(chǎn)為導(dǎo)向，以商貿(mào)物流為紐帶，著力構(gòu)筑集中醫(yī)藥生產(chǎn)、加工、研發(fā)、銷售和服務(wù)為一體的現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展格局。各類中藥材種植面積40萬畝，產(chǎn)量達(dá)到8.6萬噸，產(chǎn)值22.3億元。

渭源縣渭水源中藥材貿(mào)易中心是渭源縣中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重點招商引資建設(shè)項目，是集中藥材交易中介、物流配送、電子結(jié)算為一體的全縣中藥材專業(yè)交易市場。總投資2.6億元，占地面積200余畝，總建筑面積11.18萬平方米。自2010年5月開業(yè)運營以來，市場交易規(guī)范、秩序井然。目前，市場入駐經(jīng)營省內(nèi)外企業(yè)和個體戶200多家，交易的中藥材品種主要有黨參、當(dāng)歸、黃芩、黃芪、甘草、冬花等10多種。各類中藥材淡季日交易250噸左右，旺季日交易量400-500噸，2013年各類中藥材交易量達(dá)到17萬噸，交易額14億元。

2013年3月我中心投資建設(shè)了渭源縣藥材公共服務(wù)平臺項目，項目覆蓋區(qū)域內(nèi)所有中藥材種植戶、中藥材倉儲企業(yè)、中藥材

交通運輸企業(yè)、中藥材生產(chǎn)加工企業(yè)、中藥材商貿(mào)流通企業(yè)。在該項目的帶動下，本地區(qū)信息業(yè)、運輸業(yè)、倉儲業(yè)、服務(wù)業(yè)。對發(fā)展地方經(jīng)濟具有重要意義。

2013年5月，為提升我縣中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我中心建設(shè)了中藥材電子商務(wù)平臺項目，該平臺采用B2B、B2C經(jīng)營模式，主要包括各類中藥材的批發(fā)、零售以及中藥材市場行情信息的發(fā)布等功能。為區(qū)域內(nèi)中藥材種植戶、經(jīng)銷商和中醫(yī)藥生產(chǎn)廠家提供信息服務(wù)平臺。

我認(rèn)為，中醫(yī)藥現(xiàn)代化發(fā)展的重點要“抓源頭”，抓中藥材的質(zhì)量。應(yīng)當(dāng)提高藥材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，重視道地中藥材的生產(chǎn)。應(yīng)當(dāng)加強中藥材基地建設(shè)，規(guī)范藥材種植和儲存。達(dá)到中藥材質(zhì)量可追溯，實現(xiàn)中藥材來源可追溯、去向可查證、責(zé)任可追究的中藥材流通追溯鏈條。為完善我中心市場服務(wù)體系，切實保障中醫(yī)藥可持續(xù)發(fā)展，解決中藥材標(biāo)準(zhǔn)化倉儲以及物流服務(wù)功能。2014年6月計劃投資1.6億元建設(shè)中藥材標(biāo)準(zhǔn)化倉儲物流電子商務(wù)平臺項目。通過本項目的建設(shè)實施，使其輻射全國各大中藥材專業(yè)市場、中醫(yī)藥生產(chǎn)廠家和大型專業(yè)物流服務(wù)公司，提供專業(yè)、可靠、準(zhǔn)確的中藥材供求信息。通過標(biāo)準(zhǔn)化中藥材倉儲庫的建設(shè)完成，促使西北地區(qū)中藥材交易模式的轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)西北中藥材標(biāo)準(zhǔn)化倉儲物流電子商務(wù)體系的建設(shè)。帶動了中藥材種植戶、種植基地和合作社中藥材的規(guī)范化儲存，延伸中藥材產(chǎn)業(yè)鏈條，對中醫(yī)藥發(fā)展產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。

第四篇：規(guī)范信訪秩序座談會發(fā)言稿

規(guī)范信訪秩序座談會發(fā)言稿

近年來，隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)村各項改革的不斷深化，人民群眾各項需求的不斷增加，農(nóng)村因各種利益關(guān)系交織而不斷呈現(xiàn)出新的特點，并由此產(chǎn)生的矛盾糾紛通過信訪渠道顯現(xiàn)出來，導(dǎo)致信訪數(shù)量持續(xù)上升，呈現(xiàn)出現(xiàn)實問題與歷史問題、正當(dāng)訴求與不合法方式、多數(shù)人合理訴求與少數(shù)人不合理要求相互交織，集訪為主個訪不斷、重訪無止相互串連、擇機上訪全面施壓、違法上訪等特點，信訪穩(wěn)定形勢依然嚴(yán)峻。因此，引導(dǎo)群眾通過正常渠道反應(yīng)問題，規(guī)范信訪秩序，在當(dāng)前的社會發(fā)展過程顯得越來越重要。

1、加大信訪條例的宣傳力度。各地區(qū)、各基層部門要從提高黨的執(zhí)政能力、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度出發(fā)，把宣傳貫徹新《信訪條例》作為一件大事來抓，精心組織、周密部署，采取多種有效措施，有力地推動信訪工作的改革與發(fā)展。對于國家及答復(fù)信訪條例的宣傳不能只局限于對上訪人的宣傳，要擴大宣傳面，使《信訪條例》深入人心，以規(guī)范信訪行為維護信訪秩序。我們應(yīng)該引導(dǎo)群眾更多的地以書信、傳真、電子信箱等表達(dá)訴求，減少信訪人到政府部門的上訪量，從而減少信訪群眾及政府工作部門的人力和物力。

2、相關(guān)部門要切實轉(zhuǎn)變工作態(tài)度。一些上訪人員到相關(guān)部門反應(yīng)各類問題時，可能本身就有怨氣，如果政府部門的管理者只是一味地推托和應(yīng)付，甚至是找各種借口置之不理，那么不僅群眾的意見會越來越大，而且會導(dǎo)致群眾對政府信任度的降低，影響政府的公信力，群眾甚至對政府管理和服務(wù)社會的能力失去信心。因此，政府部門的工作人員要充分認(rèn)識到，我們的工作本質(zhì)就是全心全意為人民服務(wù)的、為人們?nèi)罕娊鉀Q實際問題的，我們要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、工作態(tài)度，盡心盡責(zé)干好本職工作，在執(zhí)行穩(wěn)定的工作制度中體現(xiàn)人文要求，滲透人文精神，以領(lǐng)導(dǎo)出面和一張笑臉、一杯茶水去化解“偏激”。“本著解決問題的熱忱”實實在在地對待上訪群眾，不以“拒絕”對待“無序”，以“簡單”對待“偏激”，做到不厭其煩，用一把鑰匙開一把鎖，發(fā)自內(nèi)心地為群眾辦好事、辦實事。

3、重視信訪工作，增強群眾意識，努力實現(xiàn)信訪工作“三個轉(zhuǎn)變”：（1）、變?nèi)罕娚显L為干部下訪。信訪工作要面向基層、面向群眾、面向為群眾解決實際問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入基層、深入群眾、深入實際，調(diào)查了解群眾信訪反映的問題，密切關(guān)注群眾的思想動向，掌握第一手材料，有針對性地解決好群眾信訪反映的問題，從而實現(xiàn)變?nèi)罕娚显L反映問題為領(lǐng)導(dǎo)干部主動下基層為群眾解決實際問題。

(2)、變被動應(yīng)付為主動預(yù)防。各職能部門、基層單位，尤其是信訪部門，要充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，拓寬信息渠道，了解社情民意，及時獲得預(yù)警性、超前性、深層次的上訪信息。在此基礎(chǔ)上，客觀分析問題，制定工作預(yù)案，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策，把信訪苗頭消除在內(nèi)部、化解在基層、解決在初始。（3）、變單純信訪為綜合治理。信訪工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不能把群眾信訪問題都看成是信訪部門的事。事實上大多數(shù)群眾上訪多是反映某個部門、單位或某幾個部門、單位該解決而未解決的問題，這些問題最終還要靠這些部門和單位認(rèn)真履行職責(zé)、發(fā)揮主體作用而解決，信訪部門只是起到一個綜合協(xié)調(diào)作用。

只有各級各部門充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，做到認(rèn)識到位、責(zé)任到位、措施到位、配合到位，才能真正解決群眾的信訪問題。

4、加強基層基礎(chǔ)工作，提高基層就地化解矛盾和解決問題的能力。必須加強信訪重點地區(qū)的基層組織建設(shè)，要配備對群眾有感情，善于做群眾工作，有豐富的群眾工作經(jīng)驗的干部擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)。強調(diào)解決問題應(yīng)該一步到位，能夠解決的要及時徹底解決，不能解決的也要對群眾講清楚，防止因同一問題處置不當(dāng)，引發(fā)群眾重復(fù)信訪。要完善基層考核機制，象考核經(jīng)濟工作一樣考核社會穩(wěn)定工作，把握導(dǎo)向，激勵基層干部到矛盾多、困難多的地方去，與群眾打成一片，增進(jìn)感情，化解矛盾，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

5、堅持科學(xué)民主決策，從源頭上、體制上減少信訪問題的產(chǎn)生。事關(guān)群眾切身利益的政策措施出臺前，要深入調(diào)研，認(rèn)真聽取群眾和專家的意見，進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，充分考慮群眾的承受力和支持度，考慮政策措施的可行性和連貫性。政策出臺后，要廣泛宣傳，規(guī)范運作程序，執(zhí)行過程中出現(xiàn)問題，應(yīng)及時反饋決策層，及時研究調(diào)整。

第五篇：關(guān)于規(guī)范二手車交易市場的建議（精選）

關(guān)于規(guī)范二手車交易市場的建議

前幾年有外出打工或做生意的農(nóng)民，從發(fā)達(dá)地區(qū)或城市買輛過時的車回家，拉些東西做個小買賣很方便，個別的買回來后再轉(zhuǎn)賣給熟人或親戚，多少能賺幾個錢，后來要的人多了，從外地往家買的舊車也就多了。從開始的一輛、兩輛到多輛，直至大批量的買進(jìn)賣出，交易地點也由在自己家里發(fā)展到蓋個大院子、大棚子，現(xiàn)在已如雨后春筍、層出不窮，遍地都是交易場所。他們根本就不遵守土地管理法和土地審批條例。有的把交易場地建在自己或和別人交換來的責(zé)任田里，建設(shè)規(guī)模大小不一，高低不平。前后左右不齊。還有的根本用不了那么大的地方。有的車買來了，把好的發(fā)動機和其它零件更換下來再賣，有的噴漆刷洗一下就賣，賺多少錢不說，這些車上路后最容易發(fā)生交通事故，有的在本地交易的車掛外地的牌子，影響了當(dāng)?shù)氐亩愂眨械呢嚀Q上好車商標(biāo)、縮短車跑的路程，賣出去后，該跑三年的一年也跑不了，反復(fù)修理，修不好更換零件，要花很多錢，這樣的車讓外地人買走了，徹底損害了梁山人民的形象。更可氣的是有的車買回來賣不出去就拆，沒用的東西就燒，弄得污煙瘴氣，地上黑乎乎的，廢鐵一堆一堆的，特?fù)p梁山容貌。為了減少交通事故的發(fā)生和減少土地的浪費，確保梁山人民的光輝形象和市容地貌，我建議：

1、實行審批制度，辦理營業(yè)證書

2、場所要整改合并，交易市場不同于其它機械廠，不需要生產(chǎn)車間，因此不需要建在大田地里。

3、加強交易者的思想教育工作，不要只顧賺錢，不遵守道德，弄虛作假，給消費者和社會造成安全隱患。

4、對交易場所和交易人，經(jīng)常檢查和調(diào)查，有違法行為的要重罰或停止?fàn)I業(yè)。

5、6、對在當(dāng)?shù)亟灰椎能囕v掛外地牌照的重罰。

加強管理、檢查和評估車的質(zhì)量、破舊程度，制訂所售價格，不要讓唯利是圖的人鉆了空子。

7、查封私自圈地、建院蓋房做二手車交易的場所，對不聽勸告，私建私蓋的重罰。

8、在搞活經(jīng)濟的同時，搞好二手車交易市場的管理，給梁山人民建造一個安全、可靠的生存環(huán)境。