第一篇：交通運輸行業科技創新人才推進計劃管理辦法(2014)

交通運輸行業科技創新人才推進計劃管理

辦法

第一章 總 則

第一條 為規范和加強交通運輸行業科技創新人才推進計劃（以下簡稱“推進計劃”）的管理工作，制定本辦法。

第二條 推進計劃的目標：

遴選出一批中青年科技創新領軍人才、行業重點科研領域的優秀創新團隊和具有示范帶頭作用的創新人才培養示范基地，通過創新體制機制、優化政策環境、強化保障措施等多種方式，集中各方力量加大對入選對象的支持，加強高層次創新型科技人才隊伍建設，引領和帶動各類科技人才的發展，為提高自主創新能力、建設創新型交通運輸行業提供有力的人才支撐。支持總規模控制在50名中青年科技創新領軍人才、25個重點領域創新團隊和10個創新人才培養示范基地。

第三條 推進計劃的任務：

——中青年科技創新領軍人才建設。培養一支瞄準科技發展前沿，能夠引領行業科技創新發展方向，取得高水平創新成果，具有較大的創新發展潛力的領軍人才隊伍。

——重點領域創新團隊建設。支持一批符合行業重點發展方向和長遠需求，具有明確的研發目標和科研規劃，團隊創新業績突出，具有持續創新能力和較好的發展前景的創新團隊。

——創新人才培養示范基地建設。形成一系列在科研管理、人事制度、經費使用、考核評價、人員激勵等方面勇于探索，各具特色的人才培養示范基地。

第四條 推進計劃由部人才主管部門歸口管理，由部科技主管部門負責組織實施。

第二章 申報條件

第五條 申報者應為從事交通運輸領域科技研發的個人或單位，并需有推薦單位意見。推薦單位包括：各省級交通運輸主管部門、中央管理的交通運輸企業、部屬單位、相關高等學校等。

第六條 中青年科技創新領軍人才的申報者應具備以下基本條件：

1.堅持科學精神，恪守科學道德，無學術不端行為。

2.近5年主要精力放在科研一線從事研究開發工作，有明確的研究方向，具有較大的創新發展潛力。

3.承擔重大科研項目或重大建設項目的關鍵研發任務，近5年主持過國家或省部級科技項目。取得高水平創新成果，業績突出，近5年曾獲得過國家科技獎勵或省部級科技獎勵；并滿足下列條件之一：發表論文被SCI、EI、ISTP收錄；擁有發明專利授權；負責或參與過重要標準規范制修訂；作為負責人開發了具有較強應用推廣價值的新產品、新裝備、新工藝、新材料。

4.擁有博士學位或副高級（含）以上職稱，年齡在50周歲以下。

5.人選為海外引進人才的，須已回國工作兩年以上（以與用人單位簽署的正式工作協議或合同為依據），并保證在今后5年內每年在國內工作9個月以上。

第七條 重點領域創新團隊的申報者應具備以下基本條件：

1.所從事研究領域符合行業重點發展方向和長遠需求，具有明確的研發目標和科研規劃。

2.承擔重大科研項目或重大建設項目的關鍵研發任務，近5年以團隊為核心牽頭承擔過2項（含）以上國家或省部級科技項目。

3.團隊創新業績突出，具有持續創新能力和較好的發展前景，近5年核心成員曾獲得過國家或3項（含）以上省部級科技獎勵；并滿足下列條件之一：發表論文被SCI、EI、ISTP收錄；擁有發明專利授權；負責或參與過重要標準規范制修訂；在該領域開發了具有較強應用推廣價值的新產品、新裝備、新工藝、新材料。

4.團隊結構穩定、合理，核心成員一般不少于5人，不超過15人，可跨單位協作。申報單位核心成員所占比例不低于50%，且不能作為核心成員同時申報其他創新團隊。

5.團隊負責人應符合中青年科技創新領軍人才的基本條件。

第八條 創新人才培養示范基地的申報者應具備以下基本條件：

1.申報單位須具有獨立法人資格。示范基地可為申報單位的內設機構；

2.應有豐富的科技資源、較強的創新能力、較完備的人才培養條件和創新服

務設施；

3.建立了產學研緊密結合的人才培養模式和科教資源向社會開放共享的運行機制；

4.在人才培養的體制機制改革方面積極探索，制度健全、成效明顯，能夠發揮較強的示范、輻射和帶動作用。

第九條 推進計劃評審注重結合國家及部重大科研項目，兼顧基礎性研究，優先從國家及交通運輸行業重點實驗室、工程研究中心、協同創新平臺等創新基地平臺中推薦產生。

第十條 科研院所、高等學校等法人單位的主要負責人不得申報中青年科技創新領軍人才。連續兩次未入選的，再次申報需間隔一年。

第三章 推薦及評審程序

第十一條 推薦及評審工作按照公開、公平、公正的原則。充分發揮專家作用，擇優支持，將業績貢獻、能力水平和發展潛力作為人才和團隊遴選的核心標準；將人才培養的鮮明特色和示范帶動意義作為基地遴選的核心標準。

第十二條 申報者須填寫推薦表，申報單位嚴格按申報條件擇優遴選，并在單位內部公示，公示期不少于5個工作日。

第十三條 各推薦單位要認真審核推薦對象的推薦材料，并簽署推薦意見，統一將推薦材料報部科技主管部門。推薦材料內容不得涉密。

第十四條 部科技主管部門對推薦材料進行形式審查后，組織專家對推薦對象進行評審。推薦材料有以下情況之一者，不提交專家評審：

1.申報對象不符合申報條件；

2.推薦材料不符合填報要求；

3.推薦材料未按規定時間提交等。

第十五條 根據專家評審意見，部科技主管部門會同人才主管部門提出擬入選對象，經批準后進行公示，公示期為10個工作日。公示無異議后列入推進計劃。

第四章 實 施

第十六條 建立部門工作協調機制。交通運輸科技主管部門與人才主管部門應密切協作，及時溝通有關信息，研究制定相關舉措，統籌推進相關工作。各單位也應結合自身實際，建立相應的工作協調機制。

第十七條 推進計劃實行動態管理，有效期為5年。入選者如有違反科研道德規范、弄虛作假，或違法違紀的，經調查核實后撤銷其資格。

第十八條 推進計劃每年分別遴選約10名個人、5個團隊和2個基地（根據當年申報對象情況適當調整）。

第十九條 入選推進計劃的個人直接進入交通運輸科技項目專家庫。符合條件者，優先推薦入選部青年科技英才、十百千人才工程、科技領軍人才。如入選者在有效期內調離原工作單位，需報部科技主管部門備案；入選部青年科技英才、十百千人才工程、科技領軍人才的，應同時報部人才主管部門備案。

第二十條 科技部創新人才推進計劃推薦人選，直接由推進計劃人選中符合條件的擇優產生。

第二十一條 對入選推進計劃的個人、團隊和基地，部積極支持其開展科研、學術交流活動；根據實際工作需要，優先安排參加國際會議、出國培訓等。第二十二條 推進計劃入選的個人、團隊的申報單位和推薦單位應積極落實所承諾的支持保障條件，為其提供良好的科研環境。

第五章 附 則

本辦法由部科技主管部門會同人才主管部門負責解釋，自2014年5月5日起施行。

第二篇：民航科技創新人才推進計劃實施方案

民航科技創新人才推進計劃實施方案

為貫徹落實全國民航科教創新大會精神和《關于推進民航科技教育創新發展的意見》，按照民航局黨組“一二三三四”工作思路和民航科教創新“出成果、出人才、出效益”的要求，民航局將組織實施民航科技創新人才推進計劃。根據《國家中長期人才發展規劃綱要（2010-2020年）》、《國家高層次人才特殊支持計劃》和科技部《創新人才推進計劃實施方案》等文件精神，結合民航實際情況，制定本實施方案。

一、目標和任務

民航科技創新人才推進計劃（以下簡稱“推進計劃”）旨在通過創新體制機制、優化政策環境、強化保障措施，培養造就一批高水平的行業科技創新人才和創新團隊，引領和帶動民航科技人才隊伍發展，為持續提升民航科技創新能力提供強有力的人才支撐。

到2020年，推進計劃的主要任務是：

1.造就一批民航科技創新領軍人才。瞄準民航科技前沿和發展方向，重點培養和支持20名左右高層次民航科技創新人才，使其成為在應用基礎研究、行業共性與關鍵技術突破、科技成果轉化等民航科技創新領域具有引領作用，能組織完成國家或民航重大科技項目、重點工程、重大任務和重大建設項目的領軍人才。

2.培養一批民航科技創新拔尖人才。促進創新型人才的快速成共6頁

長，重點培養和支持50名左右具有較強科技創新能力的優秀人才，使其成為民航科技創新和生產一線的學術技術帶頭人，成為民航科技創新領軍人才的重要后備力量。

3.建設一批民航科技重點領域創新團隊。依托國家或民航重大科技項目、重點工程、重大任務和重大建設項目，建設30個左右高水平科技創新團隊，通過給予持續穩定支持，確保更好完成各項科技創新任務，保持和提升民航整體科技創新能力。

二、實施原則

1.堅持高端引領與行業需求相結合。立足民航行業發展需求，面向行業內外公開選拔一批在科技創新領域具有一流水平的高層次人才和團隊。以戰略目標和重大需求為導向，圍繞民航行業發展和用人單位需求遴選人才，在創新實踐中用好人才，充分發揮用人單位的主體作用，有效調動和激發各類人才創造性和積極性。

2.堅持創新機制與營造環境相結合。貫徹落實中共中央《關于深化人才發展體制機制改革的意見》，遵循人才成長規律，深化民航科技體制機制改革。在人才培養與發現、人才評價與激勵、人才服務與保障等方面積極探索，推動民航科技創新人才工作體制機制創新，營造有利于人才潛心研究、創新創業的良好環境。

3.堅持分類管理與突出特色相結合。注重人才梯隊和創新團隊建設，對領軍人才、拔尖人才和重點領域創新團隊實施分類管理，在培養使用、評價激勵、管理服務等方面分類施策、大膽探索，-2-重點突出對民航特色科技創新領域人才和團隊的支持。民航科技創新領域主要包括:民航安全、適航審定、飛行技術、機務維修、機場工程、空中交通管理、機場運行管理、航空公司運營管理、民航信息化和信息安全、通用航空、航空油料和航空醫學等。

三、遴選條件

根據推進計劃各項任務的不同特點，入選對象分別按照以下條件進行遴選。

1.民航科技創新領軍人才。

民航科技創新領軍人才原則上應具備以下基本條件：（1）堅持科學精神，恪守科學道德，品行端正；

（2）研究方向符合民航發展需求和民航科技應用發展趨勢，具有主持承擔國家或民航重大科技項目、重點工程、重大任務和重大建設項目的經歷；

（3）在民航科技創新領域出類拔萃，具有廣闊的科技創新能力及引領實力，在科學研究、技術開發、成果轉化等方面業績顯著，已取得高水平創新性成果，在民航主要技術領域具有較高的學術影響；

（4）年齡一般不超過55周歲，具有正高級職稱（企業和運行單位科技人才可不受職稱限制），主要精力放在科研一線從事研究開發工作；

（5）具有較強的科研領軍才能和團隊組織管理能力；

-3-（6）已納入所在單位科技創新重點支持對象。2.民航科技創新拔尖人才。

民航科技創新拔尖人才原則上應具備以下基本條件：（1）具備良好的科研作風和科研道德，專業基礎扎實、學術思想活躍；

（2）研究方向符合民航發展需求和民航科技應用發展趨勢，具有主持或參與承擔國家或民航重大科技項目、重點工程、重大任務和重大建設項目的經歷；

（3）在民航科技重點領域嶄露頭角，具有廣闊的科技創新視野及創新潛力，在科學研究、技術開發、成果轉化等方面成績突出，在民航主要技術領域具有一定的學術影響；

（4）年齡一般不超過45周歲，具有博士學位或副高級以上職稱（企業和運行單位科技人才可不受職稱限制，并適當放寬學歷要求），主要精力放在科研一線從事研究開發工作；

（5）已納入所在單位科技創新重點培養對象。3.民航科技重點領域創新團隊。

民航科技重點領域創新團隊原則上應具備以下基本條件：（1）所從事科技創新工作符合國家、民航行業重點發展方向和長遠需求，具有明確的創新目標和科研規劃；

（2）具有承擔國家或民航重大科技項目、重點工程、重大任務和重大建設項目的經歷；

-4-（3）團隊研發水平居所在領域前列，創新業績突出，自主創新和成果轉化能力強，并具有持續創新能力和較好的發展前景；

（4）團隊負責人一般不超過55周歲，并同時應符合民航科技創新領軍人才的基本條件，具有較強的創新精神和戰略視野；

（5）團隊結構穩定、合理，核心成員一般不少于5人，不多于15人，可跨單位協作。

（6）已由所在單位組建一年以上，并有相應配套政策支持。通過民航局推薦，已入選國家高層次人才特殊支持計劃杰出人才、領軍人才的，自然入選民航科技創新領軍人才；已入選科技部創新人才推進計劃中青年科技創新領軍人才、重點領域創新團隊負責人的，自然入選民航科技創新領軍人才；已入選國家高層次人才特殊支持計劃青年拔尖人才的，自然入選民航科技創新拔尖人才；已入選科技部創新人才推進計劃重點領域創新團隊的，自然入選民航科技重點領域創新團隊。民航系統外以上入選對象，符合條件的，經所在單位推薦，民航局審議通過后，入選推進計劃相應人才、團隊。

四、遴選程序和方式

1.申報。面向全國開展申報推薦工作。民航重點實驗室、民航工程技術研究中心、民航產業技術創新戰略聯盟的人才和團隊可通過所在單位獨立推薦。

2.初審。由技術支持單位按照推薦要求進行形式審查。

-5-3.評審。由技術支持單位組建評審專家組，組織專家進行評審，擇優提出人選和團隊建議名單。

4.公示。經民航局科教管理部門審議后，確定公示名單，并在民航局網站進行公示。對公示期間反映的問題，由有關部門進行核查并提出意見。

5.批準。公示無異議的，經民航局批準后，向社會發布入選名單。

五、組織保障

1.加強組織協調。做好與國家現有人才計劃的有效銜接，形成協調有效、落實有力、組織實施有序、資源配置合理的工作格局。重點在人才發現、培養、使用和評價激勵等方面積極探索，不斷完善推進計劃的實施。

2.完善專家咨詢。將遴選民航行業專家和推進計劃實施有機結合起來，選擇一批履職積極、客觀公正的高水平專家作為推進計劃咨詢評審專家，充分發揮專家在推進計劃組織實施中的決策咨詢作用。

3.提供綜合支持。民航局和所在單位結合現有各類科技計劃和人才計劃，通過實施國家或民航重大科技項目、重點工程、重大任務和重大建設項目，在承擔科研任務、提供保障條件、加大激勵力度等方面對入選對象給予重點支持，提高其創新能力。組織入選對象開展跨領域的學術交流、聯合攻關、研修培訓以及行業

-6-技術需求對接等活動，加強對入選對象的突出業績和典型事跡的宣傳。對符合條件的推進計劃入選對象，民航局擇優推薦參評兩院院士、科技部創新人才推進計劃中青年科技創新領軍人才和重點領域創新團隊、國家高層次人才特殊支持計劃青年拔尖人才。

4.開展績效評估。根據推進計劃的實施進度和目標要求，促進各類科技計劃與推進計劃的緊密結合，加強考核管理和跟蹤服務，建立報告制度、考核評估機制和約束退出機制。

5.營造良好氛圍。民航行業各單位要建立各自科技創新人才梯隊和團隊體系。推進計劃入選對象所在單位要集成各方資源，加大政策和資金支持力度,及時總結推廣在推進計劃實施過程中創造的典型經驗和成功做法，加強對優秀科技人才和創新團隊的宣傳報道，為加強科技創新人才隊伍建設營造良好氛圍。

第三篇：河南省科技創新人才計劃管理辦法

河南省科技創新人才計劃管理辦法

發布時間：2008-08-27 閱讀次數：2900

第一章 總 則

第一條 河南省科技創新人才計劃是河南省創新型科技人才隊伍建設工程的重要組成部分。為規范和加強省科技創新人才計劃的管理工作，根據省委組織部、省科技廳、財政廳、人事廳、教育廳、科協《河南省創新型科技人才隊伍建設工程實施方案》，制定本辦法。

第二條 省科技創新人才計劃的宗旨是：貫徹國家、省科學技術和人才發展戰略，通過人才引進、培養和使用，發現、培養和造就一批科技創新杰出青年人才和一批科技創新領軍人才。

第三條 省科技創新人才計劃資助在豫工作的國內外優秀科技創新人才，開展自然科學和工程技術領域的科技創新活動，解決我省經濟和社會發展中的關鍵共性技術問題以及基礎研究與前沿技術問題。

省科技創新人才計劃包括科技創新杰出青年和科技創新杰出人才兩部分：

1．科技創新杰出青年以選拔、培養和引進杰出青年人才（領軍后備人才）為目標，加大人才梯隊的培養力度，促進我省青年科學技術人才的成長，發現、培養和造就一批優秀青年創新型人才。重點支持已取得同行公認的創新性成績或創造性科技成果、具有發展潛力的優秀青年博士，實現到2010年培養500名左右杰出青年人才的目標。

2．科技創新杰出人才以選拔、培養和引進杰出人才為目標，通過對在豫工作的符合一定條件的科技人才的支持，形成一支在國內外有重要影響、思想道德素質過硬、學術技術水平領先、被業內廣泛認可的科技領軍人才隊伍，實現到2010年培養出100名左右覆蓋各行各業杰出人才的目標。

第四條 省科技創新人才計劃每年評審一次。評審工作貫徹尊重知識、尊重人才的方針，按照公開、公平、公正的原則，引入競爭機制，實行專家評審，擇優支持。

第五條 科技創新杰出青年評審委員會和科技創新杰出人才評審委員會（以下簡稱“評審委員會”）由相關領域的科學家、工程技術專家和管理專家組成，分別負責評審。

第六條 河南省創新型科技人才隊伍建設工程領導小組（以下簡稱“領導小組”）辦公室，負責省科技創新人才計劃的日常業務工作，辦公室由省科技廳、省財政廳相關人員組成。

第二章 申請者條件

第七條 科技創新人才計劃的申請者應具備以下基本條件：

（一）熱愛社會主義祖國，具有良好的學風和科學道德；

（二）在自然科學研究中，已取得同行公認的創新性成績或創新性科技成果，并對學術領域、經濟發展方式轉變、建設創新型河南具有重要推動作用，或對國民經濟和社會發展有較大影響；

（三）具有中華人民共和國國籍；在河南省境內有固定工作單位或與河南省境內的聘用單位簽定5年以上工作合同，且合同期覆蓋該計劃的執行期限；資助期內每年在河南省境內從事研究工作時間不少于6個月。

第八條 除第七條規定的條件外，科技創新杰出青年的申請者還應具備以下條件：

（一）在受理申請當年1月1日未滿45周歲；

（二）獲博士學位兩年以上（證件簽發日期到受理申請當年1月1日滿兩年）同時具有相當于副教授級（含副教授級）以上的專業技術職務，具有獨立完成研究工作的能力和創新性構思；

（三）具有從事研究所必需的主要實驗條件以及人力、物力等，有充分的時間和精力從事本項資助的研究工作。

第九條 除第七條規定的條件外，科技創新杰出人才的申請者還應具備以下條件：

（一）在豫工作或被在豫單位聘用且具備下列條件之一：

1．獲得博士學位五年以上（證件簽發日期到受理申請當年1月1日滿五年）并同時具有正高級以上技術職務；

2．獲得國家科學技術獎、省科技進步一等獎的前三名主要完成人或省杰出貢獻獎獲得者；

3．省級以上工程（技術）研究中心、重點實驗室和企業技術中心主要技術負責人；

4．經國家人事部批準的或經河南省批準的有突出貢獻的中青年科技專家，或被聘為國家重大項目的首席專家；

5．省百戶重點工業企業和高成長型企業的主要技術負責人；

（二）申請者所在單位（聘用單位）具備從事研究所必需的主要實驗條件以及研究團隊等基本保證，申請者有充分的時間和精力從事本項資助的研究工作。

第三章 申請與推薦

第十條 河南省科技創新人才計劃每年受理一次，受理時限以當正式通知為準。

第十一條 申請者須按申報通知規定的內容認真填寫《河南省科技創新人才計劃申請書》和《河南省科技計劃項目經費預算申報書》，并提交有關附件材料，通過所在單位或聘用單位提出申請，在河南省境內有固定工作單位的只能通過所在單位提出申請。第十二條 申請者所在單位（聘用單位）和推薦部門應對申請者嚴格按規定條件擇優遴選，認真審核并簽署推薦意見，按規定時間將申請書和附件材料報領導小組辦公室。

第四章 評審與批準

第十三條 科技創新杰出青年和科技創新杰出人才的評審機構分別是科技創新杰出青年評審委員會和科技創新杰出人才評審委員會。根據工作需要，評審委員會可以邀請部分專家參加專業評審組的評審工作。評審委員會的職責是：

1．評審計劃資助的人選；

2．參與對獲資助者所取得的學術成績和科研成果進行評議；

3．研究計劃資助中的重大問題。

第十四條 評審委員會下設若干專業評審組（以下簡稱“評審組”），并實行評審組長負責制。評審組設組長1人，組員若干人。

評審組的職責是：

1．評審并向評審委員會推薦資助候選人；

2．參與對獲資助者研究工作進展情況的檢查和所取得的研究成績的評議。

第十五條 評審程序為形式審查、專業評審組評審、評審委員會評審、審定、公示、批準。

第十六條 領導小組辦公室組織專家對申請材料進行形式審查，有以下情況之一者，不提交專業組評審：

1．不符合申請條件；

2．不屬于資助范圍；

3．不按規定要求填寫申請書；

4．提供的材料不齊全；

5．經費預算不符合規定；

6．擬開展的研究項目已獲得省重大科技專項、重大科技攻關項目支持；

7．已獲得過本計劃資助者。

第十七條 專業組評審實行會議評審方式。每位被評審者須由兩位以上評審組成員負責閱審，評審組在充分討論的基礎上，以投票表決方式確定建議資助的候選人，并向評審委員會推薦。評審時對條件相近者應適當考慮學科的合理布局。建議資助的候選人必須獲評審組成員到會人數二分之一以上贊成票方為有效。專業組評審結果匯總后，由閱審人填寫評審意見，組長簽名。第十八條 領導小組辦公室對各專業評審組推薦資助的候選人情況進行匯總后，提交評審委員會評審。提交評審委員會的建議資助候選人與規定指標之比不超過1.5∶1。評審委員會實行會議評審，必須有三分之二以上的評審委員會委員到會，評審結果方為有效。評審委員會評審時，資助候選人須到會答辯。評審委員會實行投票表決制，評審結果由評審委員會主任及副主任簽署意見后，報領導小組審定。

第十九條 省科技創新人才計劃實行公示制度。評審委員會的評審結果，由領導小組辦公室通過互聯網或有關媒體向社會公布,自公布之日起10日內為公示期。領導小組辦公室負責異議的受理與調查，并將調查結果提交領導小組審核，確定省科技創新人才計劃獲資助者名單。

第五章 實施與管理

第二十條 獲資助者所在部門和單位應認真落實申請書所列的科研用房、設備、人力、物力等各方面條件，支持并督促獲資助者認真進行研究工作，按規定報送有關材料。

第二十一條 獲資助者于資助計劃實施開始，每年12月1日前應認真填寫《進展報告》，一式兩份報送領導小組辦公室。

第二十二條 在資助期內，由領導小組辦公室組織對獲資助者的研究工作進行中期評估。評估情況由領導小組辦公室向所在單位通報，并作為今后撥款的依據。不參加中期評估或中期評估不合格者，中止撥款。

第二十三條 資助期限結束后3個月內，獲資助者應認真撰寫《總結報告》，并附主要論文、專著、研究成果以及獲科技獎勵、應用情況、經濟社會效益等有關材料一式兩份，經所在單位（聘用單位）審核評議后報送領導小組辦公室。領導小組辦公室組織有關專家驗收。

第二十四條 獲資助者發表、出版與計劃資助有關的論文、著作、學術報告，以及鑒定、上報成果等，均應標注“河南省創新型科技人才隊伍建設工程”字樣，英文為“Innovation Scientists and Technicians Troop Construction Projects of Henan Province”。

第二十五條 省科技創新人才計劃獲資助者不得替換。連續一年以上出國、調離本科研崗位或其他特殊原因，致使獲資助者無法繼續進行研究工作時，獲資助者及其所在單位（聘用單位）應及時向領導小組辦公室提出中止資助報告。領導小組辦公室審查后，由評審委員會主任核準中止資助，并向領導小組通報。

第二十六條 獲資助者如有違反道德規范，或弄虛作假騙取資助的，或觸犯刑律，經領導小組辦公室調查核實后，由評審委員會主任核準撤銷其資助，并向領導小組通報。第二十七條 因故中止、撤銷資助的，獲資助者必須及時撰寫階段工作總結，經所在單位（聘用單位）審核簽署意見后，一式兩份報送領導小組辦公室。

第六章 附 則

第二十八條 本辦法由河南省科學技術廳和河南省財政廳負責解釋。

第二十九條 本辦法自發布之日起執行，2007年8月27日發布的《河南省杰出青年計劃管理辦法》和《河南省杰出人才計劃管理辦法》同時廢止。

第四篇：創新人才推進計劃實施方案

創新人才推進計劃實施方案

根據《國家中長期人才發展規劃綱要（2010?2020年）》，制定本實施方案。

一、目標和任務

創新人才推進計劃（以下簡稱推進計劃）旨在通過創新體制機制、優化政策環境、強化保障措施，培養和造就一批具有世界水平的科學家、高水平的科技領軍人才和工程師、優秀創新團隊和創業人才，打造一批創新人才培養示范基地，加強高層次創新型科技人才隊伍建設，引領和帶動各類科技人才的發展，為提高自主創新能力、建設創新型國家提供有力的人才支撐。

到2020年，推進計劃的主要任務是：

1.設立科學家工作室。為積極應對國際科技競爭，提高自主創新能力，重點在我國具有相對優勢的科研領域設立100個科學家工作室，支持其潛心開展探索性、原創性研究，努力造就世界級科技大師及創新團隊。

2.造就中青年科技創新領軍人才。瞄準世界科技前沿和戰略性新興產業，重點培養和支持3000名中青年科技創新人才，使其成為引領相關行業和領域科技創新發展方向、組織完成重大科技任務的領軍人才。

3.扶持科技創新創業人才。著眼于推動企業成為技術創新主體，加快科技成果轉移轉化，面向科技型企業，每年重點扶持1000名運用自主知識產權或核心技術創新創業的優秀創業人才，培養造就一批具有創新精神的企業家。

4.建設重點領域創新團隊。依托國家重大科研項目、國家重點工程和重大建設項目，建設500個重點領域創新團隊，通過給予持續穩定支持，確保更好地完成國家重大科研和工程任務，保持和提升我國在若干重點領域的科技創新能力。

5.建設創新人才培養示范基地。以高等學校、科研院所和科技園區為依托，建設300個創新人才培養示范基地，營造培養科技創新人才的政策環境，突破人才培養體制機制難點，形成各具特色的人才培養模式，打造人才培養政策、體制機制“先行先試”的人才特區。

二、實施原則

1.堅持與科技、教育規劃相銜接。全面落實《國家中長期人才發展規劃綱要（2010?2020年）》要求，加強與《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006?2020年）》和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010?2020年）》實施工作的緊密結合。

2.堅持與重大任務相結合。加強高端引領，突出科技前沿、重點領域和戰略需求，在國家重大科技項目、重點工程建設項目和重大科技成果轉化中培養、造就和集聚人才。

3.堅持體制機制創新。遵循人才成長規律，深化科技管理體制改革，重點在人才發現、培養、使用和評價激勵等方面積極探索，著力激發科技人才敬業奉獻、求真務實的內在動力，建立有利于科技人員潛心研究和專心創業的良好環境。

4.堅持統籌協作。加強項目、基地、人才的緊密結合，統籌推進現有科技計劃和人才培養計劃實施，加強部門協作和區域統籌，做好與部門、地方現有人才計劃的有效銜接，形成部門協調有效、地方落實有力、組織實施有序、資源配置合理的工作格局。

5.堅持分類推進。按照“整體部署、分類推進、試點先行、逐步完善”的工作原則，針對不同任務特點，確定具體的實施方法和工作步驟。對于探索性強、實施難度大的任務先行開展試點，逐步完善，積累經驗后全面展開。

三、遴選條件及方式

根據推進計劃各項任務的不同特點，結合現有的工作基礎，支持對象分別按照以下條件和方式進行遴選。

1.科學家工作室。

科學家工作室實行首席科學家負責制。首席科學家原則上應具備以下基本條件：

??研究方向處于我國具有相對優勢的世界科技前沿領域；

??取得了國內外同行公認的突出成就，具有發展成為世界級科技大師的潛力；

??能夠堅持全職潛心研究；

??堅持科學精神、品德高尚。

首席科學家由有關部門、地方或國內外權威專家推薦產生。科學家工作室要有具體的科研規劃、建設方案和部門（地方）支持措施，加強與國家相關人才計劃的銜接。科技部組織專家對首席科學家人選和工作室建設方案進行論證，會同有關部門或地方批準建設。

2.中青年科技創新領軍人才。

中青年科技創新領軍人才原則上應具備以下基本條件：

??在科技前沿和戰略性新興產業領域取得高水平創新成果，具有較大的發展潛力；

??具有主持承擔國家或地方重要科技項目的經驗；

??表現出較強的領軍才能、團隊組織能力；

??擁有博士學位或副高級以上職稱，年齡在45周歲以下。

中青年科技創新領軍人才由有關部門、省級科技行政管理部門、重點科研基地等限額推薦或知名專家特別推薦。科技部組織專家進行咨詢論證，經公示無異議后批準支持。

3.科技創新創業人才。

科技創新創業人才原則上應具備以下基本條件：

??科技型企業的主要創辦人，具有本科以上學歷和較強的創新創業精神；

??企業創辦不足5年；

??企業擁有核心技術或擁有自主知識產權；

??企業具有較好的經營業績和成長性。

科技創新創業人才由省級科技行政管理部門限額推薦，科技部組織專家咨詢論證，經公示無異議后批準支持。

同等條件下，科技型中小企業創新基金項目承擔單位的主要創辦人、法人科技特派員的法人代表以及“千人計劃”創業人才入選者優先。

4.重點領域創新團隊。

重點領域創新團隊原則上應具備以下基本條件：

??所從事科研工作符合國家、行業重點發展方向和長遠需求；

??具有承擔國家重大科研課題、重點工程和重大建設項目的經歷；

??團隊創新業績突出，具有較好的發展前景；

??團隊組織結構合理、核心人員相對穩定；

??團隊具有明確的創新目標和科研規劃。

重點領域創新團隊由國家重大科研項目、重點工程和重大建設項目牽頭組織單位擇優限額推薦，科技部組織專家咨詢論證，經公示無異議后批準支持。

5.創新人才培養示范基地。

創新人才培養示范基地原則上應具備以下基本條件：

??牽頭單位為高等學校、科研院所和科技園區；

??牽頭單位應有豐富的科技資源、較強的創新能力和良好的人才培養基礎；

??牽頭單位建立了產學研緊密結合的人才培養機制，積極開展國際化人才交流與合作培養；??牽頭單位建立了科教資源面向社會開放共享的機制；

??在人才培養的體制機制改革和政策創新方面先行先試，能夠發揮較強的示范、輻射和帶動作用。

創新人才培養示范基地由部門和地方擇優限額推薦，科技部組織專家對基地建設方案進行論證，經推進計劃部際協調小組批準后建設。

四、支持措施

1.落實和制定配套政策。加大現有人才政策落實力度，結合《國家中長期人才發展規劃綱要（2010－2020年）》的實施，研究制定《關于加強高層次創新型科技人才隊伍建設的意見》等政策文件。根據推進計劃各項任務的具體情況，在科研管理、人事制度、經費使用、考核評價、人員激勵等方面制定相關配套措施，并先行先試、逐步完善。

2.加強人才與項目、基地的有機結合。在國家科技計劃實施和重點創新基地建設中，進一步突出對人才和團隊的培養。改革科技計劃管理辦法，簡化立項程序，對推進計劃入選對象中已承擔科研項目的，完成項目任務后優先給予滾動持續支持；未承擔科研項目的，可自主提出研究項目，符合國家科技計劃要求的，按程序給予優先立項。具備條件的依托單位優先建設國家（重點）實驗室、工程中心等創新基地。

3.進一步加大經費投入。統籌國家科技計劃等相關經費的安排，調整投入結構，創新支持方式，加大對推進計劃入選對象的支持力度。在充分利用現有資源的基礎上，設立中央財政專項經費，對科學家工作室等重點任務給予支持。加強專項經費監督管理，提高經費使用效益。

4.探索建立適應不同任務特點的具體支持措施。對科學家工作室采取“一事一議、按需支持”的方式，給予充分的經費保障，不參與競爭申請科研項目；首席科學家實行聘期制，賦予其充分的科研管理自主權，建立國際同行評議制度。對中青年科技創新領軍人才、創新團隊加大培養和支持力度，擴大科研經費使用自主權。落實期權、股權和企業年金等中長期激勵措施，加強科技與金融結合，加大對科技創新創業人才的支持力度。鼓勵創新人才培養示范基地加強體制機制改革與政策創新，大膽探索，先行先試。

5.營造良好社會氛圍。推進計劃入選對象所在單位、園區、地方和部門要集成各方資源，加大政策和資金支持力度；及時總結推廣在推進計劃實施過程中創造的典型經驗和成功做法，加強對優秀科技人才和創新團隊的宣傳報道，為加強創新人才隊伍建設營造良好的社會氛圍。

五、進度安排

推進計劃分三個階段實施：

1.2011年，為部署啟動階段。發布推進計劃實施方案，制定具體實施措施；開展科學家工作室建設試點，啟動各項任務的具體組織實施工作。

2.2012年至2015年，為全面實施階段。到“十二五”中期，完成相關政策措施和管理辦法的制定完善工作。到“十二五”末期，推進計劃各項任務完成過半，開展中期考核評估。

3.2016年至2020年，為深化完善階段。到2020年，在培養高層次創新型人才、創新體制機制、優化政策環境、建設人才培養基地等方面完成推進計劃總體目標，帶動和引領各類創新型科技人才隊伍發展。

六、組織實施

在中央人才工作協調小組的指導下，科技部會同有關部門共同做好推進計劃的組織實施工作。

1.建立工作協調機制。成立由科技部牽頭，人力資源和社會保障部、財政部、教育部、中國科學院、中國工程院、國家自然科學基金委員會和中國科學技術協會參加的推進計劃實施工作部際協調小組，研究協商重大問題。協調小組辦公室設在科技部。

2.建立專家咨詢機制。擇優遴選一批國內外科技、經濟、管理等方面的高水平專家作為推進計劃咨詢專家，完善咨詢機制，充分發揮專家在推進計劃組織實施中的決策咨詢作用。

3.建立績效評估機制。根據推進計劃的實施進度和目標要求，實施定期的報告制度和評估制度，參照國際通行做法，建立以創新和質量為導向的科研評價辦法，加強對推進計劃入選對象的跟蹤管理和評估考核，不斷完善實施工作，提高推進計劃實施效果。

第五篇：《創新人才推進計劃實施方案》全文

《創新人才推進計劃實施方案》全文

科技部、人力資源和社會保障部、財政部、教育部、中國科學院、中國工程院、國家自然科學基金委員會、中國科學技術協會等八部門日前聯合發布《關于印發創新人才推進計劃實施方案的通知》。

創新人才推進計劃實施方案

根據《國家中長期人才發展規劃綱要（2010-2020年）》，制定本實施方案。

一、目標和任務

創新人才推進計劃（以下簡稱推進計劃）旨在通過創新體制機制、優化政策環境、強化保障措施，培養和造就一批具有世界水平的科學家、高水平的科技領軍人才和工程師、優秀創新團隊和創業人才，打造一批創新人才培養示范基地，加強高層次創新型科技人才隊伍建設，引領和帶動各類科技人才的發展，為提高自主創新能力、建設創新型國家提供有力的人才支撐。

到2020年，推進計劃的主要任務是：

1.設立科學家工作室。為積極應對國際科技競爭，提高自主創新能力，重點在我國具有相對優勢的科研領域設立100個科學家工作室，支持其潛心開展探索性、原創性研究，努力造就世界級科技大師及創新團隊。

2.造就中青年科技創新領軍人才。瞄準世界科技前沿和戰略性新興產業，重點培養和支持3000名中青年科技創新人才，使其成為引領相關行業和領域科技創新發展方向、組織完成重大科技任務的領軍人才。

3.扶持科技創新創業人才。著眼于推動企業成為技術創新主體，加快科技成果轉移轉化，面向科技型企業，每年重點扶持1000名運用自主知識產權或核心技術創新創業的優秀創業人才，培養造就一批具有創新精神的企業家。

4.建設重點領域創新團隊。依托國家重大科研項目、國家重點工程和重大建設項目，建設500個重點領域創新團隊，通過給予持續穩定支持，確保更好地完成國家重大科研和工程任務，保持和提升我國在若干重點領域的科技創新能力。

5.建設創新人才培養示范基地。以高等學校、科研院所和科技園區為依托，建設300個創新人才培養示范基地，營造培養科技創新人才的政策環境，突破人才培養體制機制難點，形成各具特色的人才培養模式，打造人才培養政策、體制機制“先行先試”的人才特區。

二、實施原則

1.堅持與科技、教育規劃相銜接。全面落實《國家中長期人才發展規劃綱要（2010-2020年）》要求，加強與《國家中長期科學和技術發展規劃綱要

（2006-2020年）》和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》實施工作的緊密結合。

2.堅持與重大任務相結合。加強高端引領，突出科技前沿、重點領域和戰略需求，在國家重大科技項目、重點工程建設項目和重大科技成果轉化中培養、造就和集聚人才。

3.堅持體制機制創新。遵循人才成長規律，深化科技管理體制改革，重點在人才發現、培養、使用和評價激勵等方面積極探索，著力激發科技人才敬業奉獻、求真務實的內在動力，建立有利于科技人員潛心研究和專心創業的良好環境。

4.堅持統籌協作。加強項目、基地、人才的緊密結合，統籌推進現有科技計劃和人才培養計劃實施，加強部門協作和區域統籌，做好與部門、地方現有人才計劃的有效銜接，形成部門協調有效、地方落實有力、組織實施有序、資源配置合理的工作格局。

5.堅持分類推進。按照“整體部署、分類推進、試點先行、逐步完善”的工作原則，針對不同任務特點，確定具體的實施方法和工作步驟。對于探索性強、實施難度大的任務先行開展試點，逐步完善，積累經驗后全面展開。

二、遴選條件及方式

根據推進計劃各項任務的不同特點，結合現有的工作基礎，支持對象分別按照以下條件和方式進行遴選。

1.科學家工作室。

科學家工作室實行首席科學家負責制。首席科學家原則上應具備以下基本條件：

--研究方向處于我國具有相對優勢的世界科技前沿領域；

--取得了國內外同行公認的突出成就，具有發展成為世界級科技大師的潛力；--能夠堅持全職潛心研究；

--堅持科學精神、品德高尚。

首席科學家由有關部門、地方或國內外權威專家推薦產生。科學家工作室要有具體的科研規劃、建設方案和部門（地方）支持措施，加強與國家相關人才計劃的銜接。科技部組織專家對首席科學家人選和工作室建設方案進行論證，會同有關部門或地方批準建設。

2.中青年科技創新領軍人才。

中青年科技創新領軍人才原則上應具備以下基本條件：

--在科技前沿和戰略性新興產業領域取得高水平創新成果，具有較大的發展潛力；

--具有主持承擔國家或地方重要科技項目的經驗；

--表現出較強的領軍才能、團隊組織能力；

--擁有博士學位或副高級以上職稱，年齡在45周歲以下。

中青年科技創新領軍人才由有關部門、省級科技行政管理部門、重點科研基地等限額推薦或知名專家特別推薦。科技部組織專家進行咨詢論證，經公示無異議后批準支持。

3.科技創新創業人才。

科技創新創業人才原則上應具備以下基本條件：

--科技型企業的主要創辦人，具有本科以上學歷和較強的創新創業精神；--企業創辦不足5年；

--企業擁有核心技術或擁有自主知識產權；

--企業具有較好的經營業績和成長性。

科技創新創業人才由省級科技行政管理部門限額推薦，科技部組織專家咨詢論證，經公示無異議后批準支持。

同等條件下，科技型中小企業創新基金項目承擔單位的主要創辦人、法人科技特派員的法人代表以及“千人計劃”創業人才入選者優先。

4.重點領域創新團隊。

重點領域創新團隊原則上應具備以下基本條件：

--所從事科研工作符合國家、行業重點發展方向和長遠需求；

--具有承擔國家重大科研課題、重點工程和重大建設項目的經歷；

--團隊創新業績突出，具有較好的發展前景；

--團隊組織結構合理、核心人員相對穩定；

--團隊具有明確的創新目標和科研規劃。

重點領域創新團隊由國家重大科研項目、重點工程和重大建設項目牽頭組織單位擇優限額推薦，科技部組織專家咨詢論證，經公示無異議后批準支持。

5.創新人才培養示范基地。

創新人才培養示范基地原則上應具備以下基本條件：

--牽頭單位為高等學校、科研院所和科技園區；

--牽頭單位應有豐富的科技資源、較強的創新能力和良好的人才培養基礎；--牽頭單位建立了產學研緊密結合的人才培養機制，積極開展國際化人才交流與合作培養；

--牽頭單位建立了科教資源面向社會開放共享的機制；

--在人才培養的體制機制改革和政策創新方面先行先試，能夠發揮較強的示范、輻射和帶動作用。

創新人才培養示范基地由部門和地方擇優限額推薦，科技部組織專家對基地建設方案進行論證，經推進計劃部際協調小組批準后建設。

三、支持措施

1.落實和制定配套政策。加大現有人才政策落實力度，結合《國家中長期人才發展規劃綱要（2010-2020年）》的實施，研究制定《關于加強高層次創新型科技人才隊伍建設的意見》等政策文件。根據推進計劃各項任務的具體情況，在科研管理、人事制度、經費使用、考核評價、人員激勵等方面制定相關配套措施，并先行先試、逐步完善。

2.加強人才與項目、基地的有機結合。在國家科技計劃實施和重點創新基地建設中，進一步突出對人才和團隊的培養。改革科技計劃管理辦法，簡化立項程序，對推進計劃入選對象中已承擔科研項目的，完成項目任務后優先給予滾動持續支持；未承擔科研項目的，可自主提出研究項目，符合國家科技計劃要求的，按程序給予優先立項。具備條件的依托單位優先建設國家（重點）實驗室、工程中心等創新基地。

3.進一步加大經費投入。統籌國家科技計劃等相關經費的安排，調整投入結構，創新支持方式，加大對推進計劃入選對象的支持力度。在充分利用現有資源的基礎上，設立中央財政專項經費，對科學家工作室等重點任務給予支持。加強專項經費監督管理，提高經費使用效益。

4.探索建立適應不同任務特點的具體支持措施。對科學家工作室采取“一事一議、按需支持”的方式，給予充分的經費保障，不參與競爭申請科研項目；首席科學家實行聘期制，賦予其充分的科研管理自主權，建立國際同行評議制度。對中青年科技創新領軍人才、創新團隊加大培養和支持力度，擴大科研經費使用自主權。落實期權、股權和企業年金等中長期激勵措施，加強科技與金融結合，加大對科技創新創業人才的支持力度。鼓勵創新人才培養示范基地加強體制機制改革與政策創新，大膽探索，先行先試。

5.營造良好社會氛圍。推進計劃入選對象所在單位、園區、地方和部門要集成各方資源，加大政策和資金支持力度；及時總結推廣在推進計劃實施過程中創造的典型經驗和成功做法，加強對優秀科技人才和創新團隊的宣傳報道，為加強創新人才隊伍建設營造良好的社會氛圍。

四、進度安排

推進計劃分三個階段實施：

1.2011年，為部署啟動階段。發布推進計劃實施方案，制定具體實施措施；開展科學家工作室建設試點，啟動各項任務的具體組織實施工作。

2.2012年至2015年，為全面實施階段。到“十二五”中期，完成相關政策措施和管理辦法的制定完善工作。到“十二五”末期，推進計劃各項任務完成過半，開展中期考核評估。

3.2016年至2020年，為深化完善階段。到2020年，在培養高層次創新型人才、創新體制機制、優化政策環境、建設人才培養基地等方面完成推進計劃總體目標，帶動和引領各類創新型科技人才隊伍發展。

五、組織實施

在中央人才工作協調小組的指導下，科技部會同有關部門共同做好推進計劃的組織實施工作。

1.建立工作協調機制。成立由科技部牽頭，人力資源社會保障部、財政部、教育部、中國科學院、中國工程院、國家自然科學基金委員會和中國科學技術協會參加的推進計劃實施工作部際協調小組，研究協商重大問題。協調小組辦公室設在科技部。

2.建立專家咨詢機制。擇優遴選一批國內外科技、經濟、管理等方面的高水平專家作為推進計劃咨詢專家，完善咨詢機制，充分發揮專家在推進計劃組織實施中的決策咨詢作用。

3.建立績效評估機制。根據推進計劃的實施進度和目標要求，實施定期的報告制度和評估制度，參照國際通行做法，建立以創新和質量為導向的科研評價辦法，加強對推進計劃入選對象的跟蹤管理和評估考核，不斷完善實施工作，提高推進計劃實施效果。（來源：贏在科技網）