第一篇：國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于規(guī)范制鹽項目核準(zhǔn)防止盲目建設(shè)促進(jìn)制鹽行業(yè)健康有序發(fā)展的通知

國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于規(guī)范制鹽項目核準(zhǔn)防止盲目建設(shè)促進(jìn)制鹽行業(yè)健康有序發(fā)展的通知

發(fā)改辦工業(yè)[2007]1964號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委)：

鹽是人民生活必需品，也是化學(xué)工業(yè)的基礎(chǔ)原料。近期受下游純堿、燒堿行業(yè)快速發(fā)展的影響，一些地區(qū)出現(xiàn)了盲目擴(kuò)建、新建制鹽項目的現(xiàn)象，特別是兩堿行業(yè)自建鹽場(廠)項目增多。其中，報我委申請核準(zhǔn)的產(chǎn)能僅占近兩年產(chǎn)能增幅不到40％，造成原鹽市場競爭激烈，原鹽價格下降到歷史最低值，制鹽行業(yè)增產(chǎn)不增效，刺激了私鹽沖擊食鹽市場。為了避免制鹽行業(yè)新一輪供求失衡，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，制鹽項目實(shí)行核準(zhǔn)制。新建、改擴(kuò)建制鹽項目，包括純堿、燒堿企業(yè)配套制鹽項目及其他副產(chǎn)鹽產(chǎn)品項目，無論投資來源、產(chǎn)品用途均由國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)。堅決防止低水平重復(fù)建設(shè)和盲目投資建設(shè)。

二、兩堿工業(yè)發(fā)展應(yīng)主要依托現(xiàn)有制鹽生產(chǎn)企業(yè)，鼓勵兩堿生產(chǎn)企業(yè)和制鹽生產(chǎn)企業(yè)相互融資，促進(jìn)制鹽行業(yè)和兩堿行業(yè)的共同健康發(fā)展。鹽業(yè)生產(chǎn)布局上，不謀求生產(chǎn)規(guī)模的單純擴(kuò)大，以可持續(xù)發(fā)展為主要考慮因素，原則上不鼓勵單獨(dú)新建鹽廠。主要依托現(xiàn)有資塬，結(jié)合兼并、重組，在資源、原料、運(yùn)輸、市場消費(fèi)具有比較優(yōu)勢的地區(qū)進(jìn)行改造、擴(kuò)建。改擴(kuò)建項目新增能力要和淘汰落后的生產(chǎn)能力相結(jié)合，并須符合國家有關(guān)行業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策的要求。

三、行業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮政府與企業(yè)間的橋梁作用，密切關(guān)注制鹽行業(yè)發(fā)展趨勢，正確引導(dǎo)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

各級發(fā)展改革部門需按照通知精神，認(rèn)真做好投資體制改革后制鹽項目的核準(zhǔn)工作，同時對在建項目開展清理整頓。對不符合通知精神的在建制鹽項目應(yīng)責(zé)令其整改，整改后仍不能達(dá)到要求的，立即停止建設(shè)。以上產(chǎn)業(yè)政策作為咨詢、土地審批、環(huán)評、銀行審貸時應(yīng)掌握的原則。

特此通知。

二○○七年八月三十日

第二篇：國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于煤矸石綜合利用電廠項目核準(zhǔn)有關(guān)事項的通知

國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于煤矸石綜合利用電廠項目核準(zhǔn)有關(guān)事項的通知

發(fā)改辦能源[2008]101號

有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委），有關(guān)中央管理企業(yè)：

為指導(dǎo)企業(yè)有序開展煤矸石綜合利用電廠項目前期工作，進(jìn)一步規(guī)范項目核準(zhǔn)程序，加強(qiáng)項目管理，根據(jù)《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)暫行辦法》（國家發(fā)展改革委令第19號）及有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將煤矸石綜合利用電廠項目核準(zhǔn)有關(guān)事項通知如下：

一、根據(jù)《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》，企業(yè)投資建設(shè)的煤矸石綜合利用電廠項目（含煤矸石熱電聯(lián)產(chǎn)項目）應(yīng)報國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)。

二、煤矸石綜合利用電廠項目申請報告由具備甲級工程咨詢資格的機(jī)構(gòu)編制，內(nèi)容符合有關(guān)規(guī)定。煤矸石綜合利用電廠項目申請報告編制示范文本發(fā)布前，可參照《項目申請報告通用文本》編制。

三、煤矸石綜合利用電廠項目申請報告經(jīng)項目所在地省級政府投資主管部門初審并提出意見，向國家發(fā)展改革委報送項目申請報告（省級政府規(guī)定具有投資管理職能的經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)委應(yīng)與發(fā)展改革委聯(lián)合報送）。計劃單列企業(yè)集團(tuán)和中央管理企業(yè)可直接向國家發(fā)展改革委提交煤矸石綜合利用電廠項目申請報告，提交時要附上項目所在地省級政府投資主管部門的意見。

四、項目申報單位報送煤矸石綜合利用電廠項目申請報告時，需按照有關(guān)規(guī)定附送以下文件：

（一）國家環(huán)境保護(hù)總局出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見；

（二）國土資源部出具的項目用地預(yù)審意見，或土地管理部門核發(fā)的土地使用證；

（三）省級以上城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門出具的選址意見書；

（四）水利部出具的水土保持意見；

（五）省級水行政主管部門或流域管理機(jī)構(gòu)出具的項目用水意見；

（六）國家電網(wǎng)公司或南方電網(wǎng)公司出具的接入電網(wǎng)意見；

（七）省級礦產(chǎn)資源主管部門對項目壓覆礦產(chǎn)資源的意見；

（八）省級文物主管部門出具的項目對當(dāng)?shù)匚奈锉Ｗo(hù)的意見（需要時）；

（九）省級軍事設(shè)施主管部門對項目是否影響軍事設(shè)施使用和安全的意見（需要時）；

（十）省級民航主管部門對項目是否影響民航運(yùn)行的意見（需要時）；

（十一）銀行出具的貸款承諾函、企業(yè)自有資金承諾函（證明材料）、投資協(xié)議等；

（十二）燃料供給、運(yùn)輸及灰渣綜合利用方案或協(xié)議等；

（十三）省級發(fā)展改革部門會同其他部門對煤矸石綜合利用發(fā)電專項規(guī)劃（熱電聯(lián)產(chǎn)專項規(guī)劃）的審查批復(fù)文件；

（十四）項目配套選用鍋爐的訂貨協(xié)議；

（十五）有關(guān)部門對項目當(dāng)?shù)厝剂蟻碓吹恼撟C和批復(fù)文件；

（十六）項目單位和當(dāng)?shù)仄渌喉肥C合利用發(fā)電項目運(yùn)行及近三年校驗(yàn)情況；

（十七）應(yīng)提交的其他文件。

五、國家發(fā)展改革委在受理核準(zhǔn)申請后，如有必要，可委托有資格的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。

六、國家發(fā)展改革委主要從以下方面對煤矸石綜合利用電廠項目進(jìn)行審查：

（一）是否符合國家有關(guān)法律法規(guī)；

（二）是否符合電力工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展計劃；

（三）是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策；

（四）是否符合國家資源開發(fā)和綜合利用政策；

（五）是否符合國家宏觀調(diào)控政策；

（六）地區(qū)布局是否合理；

（七）項目環(huán)保、用地、用水、能耗等方面是否符合有關(guān)規(guī)定；

（八）是否符合社會公眾利益；

（九）是否符合電力體制改革有關(guān)規(guī)定，防止出現(xiàn)市場壟斷；

（十）接入電網(wǎng)系統(tǒng)是否落實(shí)；

（十一）項目法人或投資方是否符合市場準(zhǔn)入條件并具備投資建設(shè)和運(yùn)營管理的能力；

（十二）項目設(shè)計單位是否符合有關(guān)資質(zhì)規(guī)定等。

七、項目核準(zhǔn)文件有效期為2年，自發(fā)布之日起計算。項目在核準(zhǔn)文件有效期內(nèi)未開工建設(shè)的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定申請延期。

八、已經(jīng)核準(zhǔn)的項目，如需對項目核準(zhǔn)文件所規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，項目單位應(yīng)及時以書面形式向國家發(fā)展改革委報告。國家發(fā)展改革委將根據(jù)項目調(diào)整的具體情況，出具書面確認(rèn)意見或要求其重新辦理核準(zhǔn)手續(xù)。

九、煤矸石綜合利用電廠開工情況需報國家發(fā)展改革委備案，建設(shè)過程中應(yīng)定期報告工程進(jìn)展情況。項目建成投產(chǎn)、竣工驗(yàn)收合格并認(rèn)定后，方可申請享受國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠或補(bǔ)貼政策。

十、此前有關(guān)煤矸石綜合利用電廠項目核準(zhǔn)規(guī)定與本通知不一致的，按本通知規(guī)定執(zhí)行。

第三篇：國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于調(diào)整內(nèi)資項目進(jìn)口

國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于調(diào)整內(nèi)資項目進(jìn)口

設(shè)備免稅確認(rèn)書出具依據(jù)等事項的通知

國務(wù)院有關(guān)部門辦公廳，各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市發(fā)展改革委、經(jīng)委（經(jīng)貿(mào)委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委：

經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，我委發(fā)布了《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005年本）》（以下簡稱《產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》），自2005年l2月2日起執(zhí)行。現(xiàn)就執(zhí)行《產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》以及其他有關(guān)問題通知如下：

一、《產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》自2005年12月2日（含12月2日）起執(zhí)行。屬于《產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》鼓勵類范圍的國內(nèi)投資項目，各有關(guān)單位仍按照《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整進(jìn)口設(shè)備稅收政策的通知》（國發(fā)[l997]37號）精神出具項目免稅確認(rèn)書。

二、為保持政策的連續(xù)性，對2005年12月2日（不含12月2日）以前審批、核準(zhǔn)或備案的國內(nèi)投資項目（以項目的審批、核準(zhǔn)或備案日期為準(zhǔn)），符合《當(dāng)前國家鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄（2000年修訂）》的可仍然按照《當(dāng)前國家鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄（2000年修訂）》執(zhí)行。項目單位須于2006年12月31日前，在投資主管部門取得項目免稅確認(rèn)書并到海關(guān)備案。

三、《產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》實(shí)施后，項目確認(rèn)書中的“項目產(chǎn)業(yè)政策審批條目”編碼為“I”，例如，鼓勵類第一類第1項應(yīng)填寫為：糧食中低產(chǎn)田綜合治理與穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基本農(nóng)田建設(shè)（I0101）；第六類第2項應(yīng)填寫為：天然氣水合物勘探開發(fā)（I0602）。

四、項目免稅確認(rèn)書原則上不得變更。因特殊原因?qū)е麓_認(rèn)書內(nèi)容發(fā)生變化的，由原確認(rèn)書出具單位以函的形式變更（具體樣式附后），不再采取在原確認(rèn)書復(fù)印件上變更的方式。其中，項目業(yè)主變更的需重新出具項目確認(rèn)書。

五、本通知未提及的其他事宜，仍按照發(fā)改規(guī)劃[2003]900號文、發(fā)改辦規(guī)劃[2005]682號文以及發(fā)改辦規(guī)劃[2005]1537號文等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

六、本《通知》從發(fā)布之日起執(zhí)行。

特此通知。

附件：確認(rèn)書變更函樣式

國家發(fā)展和改革委員會辦公廳

二○○六年一月十九日

第四篇：國家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范外商投資項目管理的通知

國家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范外商投資項目管理的通知

發(fā)改外資[2008]1773號

2008-7-8 國家發(fā)展改革委

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級省會城市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）：

自2004年我國投資體制改革以來，外商投資項目實(shí)行了核準(zhǔn)制度，對進(jìn)一步完善投資環(huán)境、提高利用外資質(zhì)量、加強(qiáng)宏觀調(diào)控發(fā)揮了積極作用。但是，一些地方仍存在著未嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，對外商投資項目管理失當(dāng)?shù)膯栴}。有的外商投資項目未經(jīng)核準(zhǔn)即已開工建設(shè)，有的未嚴(yán)格按照核準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)，有的投資者借國際資本市場波動、我國匯率政策調(diào)整之機(jī)，采取虛假合資、虛報總投資、設(shè)立空殼公司等方式，以外商直接投資的名義調(diào)入資金，并將資本金結(jié)匯挪作他用，謀取不正當(dāng)利益，對我國經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和國際收支平衡帶來潛在的風(fēng)險。為進(jìn)一步規(guī)范外商投資項目管理，防止外匯資金異常流入，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號）和《國家發(fā)展改革委外商投資項目核準(zhǔn)暫行管理辦法》（委第22號令）以及其他相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、嚴(yán)格執(zhí)行外商投資項目核準(zhǔn)制。各級發(fā)展改革部門要從維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷、投資準(zhǔn)入、資本項目管理等方面，對外商投資項目進(jìn)行核準(zhǔn)。要堅持外商投資先核準(zhǔn)項目，再設(shè)立企業(yè)的原則，防止設(shè)立空殼公司。各類外商投資項目，包括中外合資、中外合作、外商獨(dú)資項目、外商購并境內(nèi)企業(yè)項目、外商投資企業(yè)（含通過境外上市而轉(zhuǎn)制的外商投資企業(yè)）增資項目和再投資項目等，均要實(shí)行核準(zhǔn)制。

二、加強(qiáng)對外商投資項目真實(shí)性的審查。各級發(fā)展改革部門在核準(zhǔn)項目時，要根據(jù)項目建設(shè)規(guī)模和主要建設(shè)內(nèi)容等核定項目總投資，必要時可委托有資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估；注意把握并監(jiān)控境外資金的流向，嚴(yán)格外商投資項目總投資與資本金的差額管理，落實(shí)融資方案，需要對外舉債的，要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)外債管理的規(guī)定；加強(qiáng)對境外投資者背景和資信情況的審查，對背景不明、資信達(dá)不到要求或材料不完整的，要嚴(yán)格審查，防止無真實(shí)投資背景的外匯資金流入。

三、落實(shí)外商投資項目分類分級管理制。按照《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，總投資（包括增資額，下同）1億美元及以上的鼓勵類、允許類項目和總投資5000萬美元及以上的限制類項目，由國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)項目申請報告；總投資1億美元以下的鼓勵類、允許類項目和總投資5000萬美元以下的限制類項目由地方發(fā)展改革部門核準(zhǔn)，其中限制類項目由省級發(fā)展改革部門核準(zhǔn)，此類項目的核準(zhǔn)權(quán)不得以任何理由、任何方式下放。

四、規(guī)范新開工項目管理，嚴(yán)格各項項目核準(zhǔn)條件。各級發(fā)展改革部門要按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范新開工項目管理的通知》（國辦發(fā)〔2007〕64號）精神，嚴(yán)格規(guī)范新開工外商投資項目條件。項目單位向發(fā)展改革部門報送項目申請報告，涉及規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)評審批的，應(yīng)附送相關(guān)文件。有關(guān)文件辦理事項，要執(zhí)行相關(guān)主管部門規(guī)定的程序和權(quán)限。要嚴(yán)格限制嚴(yán)重污染環(huán)境和高能耗、高物耗、資源消耗大的項目，未按要求取得規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)評審批和節(jié)能評估等文件的項目，以及不符合《國家發(fā)展改革委外商投資項目核準(zhǔn)暫行管理辦法》（委第22號令）核準(zhǔn)要求的項目，各級發(fā)展改革部門不得核準(zhǔn)。各級發(fā)展改革部門要與國土資源、環(huán)境保護(hù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)（外經(jīng)貿(mào)）、外匯管理、海關(guān)和稅務(wù)等部門加強(qiáng)溝通，各司其職，形成合力，健全對外商投資項目管理的聯(lián)動機(jī)制。

五、加強(qiáng)對已核準(zhǔn)項目的監(jiān)督檢查。在做好外資項目統(tǒng)計和信息管理的同時，督促項目建設(shè)單位按照項目核準(zhǔn)文件的要求開展工作，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。對于未經(jīng)合規(guī)核準(zhǔn)的外商投資項目，或以化整為零、提供虛假材料等不正當(dāng)手段取得核準(zhǔn)文件的項目，或不按項目核準(zhǔn)文件要求進(jìn)行建設(shè)，已調(diào)入境內(nèi)的資金不用于建設(shè)項目的，應(yīng)及時糾正，嚴(yán)重違規(guī)的，可依法撤銷項目核準(zhǔn)文件并責(zé)令其停止建設(shè)。存有上述問題的項目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，不得享受采購設(shè)備稅收減免等相關(guān)優(yōu)惠政策，對其上市或發(fā)債的申請不予支持。

各地發(fā)展改革部門要統(tǒng)一認(rèn)識，自覺維護(hù)國家宏觀調(diào)控的大局，進(jìn)一步深化投資體制改革，依法加強(qiáng)和規(guī)范對外商投資項目的管理。同時，要努力提高工作效率，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識，維護(hù)投資者的正當(dāng)權(quán)益。對于符合國家產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)要求的項目，要積極給予指導(dǎo)和支持，盡快辦理各項手續(xù)，主動幫助解決項目建設(shè)過程中遇到的問題和困難，引導(dǎo)外商投資投向國家鼓勵的產(chǎn)業(yè)和地區(qū)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提高利用外資的質(zhì)量和水平。各類投資主體也要嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，認(rèn)真履行項目核準(zhǔn)程序，自覺接受監(jiān)督和管理。

國家發(fā)展改革委 二○○八年七月八日

第五篇：國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于加強(qiáng)煤矸石發(fā)電項目規(guī)劃和建設(shè)管理工作的通知

國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于加強(qiáng)煤矸石發(fā)電項目規(guī)劃和建設(shè)管理工

作的通知

2005年3月8日

各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委（計委）、經(jīng)貿(mào)委：

為了促進(jìn)煤矸石發(fā)電的健康發(fā)展，使煤矸石發(fā)電達(dá)到提高煤炭資源利用率、保護(hù)環(huán)境的目的，現(xiàn)將加強(qiáng)煤矸石發(fā)電項目規(guī)劃與建設(shè)管理的有關(guān)要求通知如下：

一、認(rèn)真做好煤矸石綜合利用及煤矸石發(fā)電規(guī)劃。煤矸石是煤炭生產(chǎn)和加工過程中產(chǎn)生的固體廢棄物，根據(jù)其礦物特性，可用于發(fā)電、生產(chǎn)建材和復(fù)墾、回 填等。各有關(guān)地區(qū)要以提高煤矸石資源綜合利用率和消除煤矸石的環(huán)境污染為目標(biāo)，根據(jù)煤矸石的礦物和理化性能合理確定煤矸石的綜合利用途徑，制定切實(shí)可行的 煤矸石綜合利用規(guī)劃，并將煤矸石發(fā)電納入該規(guī)劃。煤矸石綜合利用規(guī)劃原則上以煤炭生產(chǎn)相對集中的地區(qū)為單位，由地方政府有關(guān)部門商煤炭生產(chǎn)企業(yè)制定，并應(yīng) 經(jīng)省級政府經(jīng)濟(jì)綜合部門核準(zhǔn)。有關(guān)地區(qū)制定的完整、可行的煤矸石綜合利用規(guī)劃是上報煤矸石發(fā)電項目的依據(jù)和前提條件。同時，煤矸石發(fā)電項目要納入電力發(fā)展 規(guī)劃，與電力規(guī)劃中各類電源項目統(tǒng)籌安排。

二、認(rèn)真核實(shí)煤矸石發(fā)電廠的建設(shè)條件。煤矸石品質(zhì)和足夠的資源量是建設(shè)煤矸石發(fā)電項目的前提條件。用于發(fā)電的煤矸石的熱值應(yīng)達(dá)到5000千焦/千克（1200千卡/千克）以上，煤矸石發(fā)電

必須以煤矸石（包括煤泥）為主要燃料，煤矸石（包括煤泥）在入爐燃料中的重量比不低于60%，入爐燃料的熱值不大 于12550千焦/千克（3000千卡/千克）。煤矸石發(fā)電項目原則上依托選煤廠建設(shè)，對消耗選煤廠產(chǎn)生的洗矸、煤泥等廢棄物，廠址要盡可能靠近選煤廠，避免煤矸石的長距離運(yùn)輸。原則上沒有足夠規(guī)模的選煤廠不應(yīng)規(guī)劃建設(shè)煤矸石發(fā)電廠，選煤廠的生產(chǎn)能力一般應(yīng)在200萬噸/年以上。在煤矸石資源和技術(shù)條件許 可的情況下，鼓勵建設(shè)大容量、高效率的大型循環(huán)流化床煤矸石發(fā)電機(jī)組，原則上建設(shè)單機(jī)容量5萬千瓦及以上的高壓和超高壓機(jī)組。在煤矸石經(jīng)濟(jì)運(yùn)輸和供熱距離 內(nèi)，鼓勵建設(shè)煤矸石熱電聯(lián)產(chǎn)項目，向附近工礦企業(yè)和城鎮(zhèn)集中供熱。

三、高度重視煤矸石發(fā)電的環(huán)境保護(hù)和水資源保護(hù)工作。煤矸石發(fā)電機(jī)組要達(dá)到國家對燃煤發(fā)電機(jī)組規(guī)定的環(huán)保指標(biāo)，煤矸石發(fā)電廠要充分利用礦井疏干水和污水處 理廠的中水，在北方缺水地區(qū)建設(shè)的煤矸石發(fā)電廠要采用空冷機(jī)組。煤矸石發(fā)電產(chǎn)生的灰渣要實(shí)現(xiàn)綜合利用或妥善處置，避免造成二次污染。

四、煤矸石發(fā)電執(zhí)行國家電力體制改革的有關(guān)政策。煤矸石發(fā)電執(zhí)行電力管理體制改革后對發(fā)電企業(yè)管理的各項政策。在有關(guān)煤矸石發(fā)電政策的支持下，公平參與電 力市場競爭。鼓勵煤矸石發(fā)電廠以合同方式向工礦企業(yè)直接供電，并按照國家有關(guān)規(guī)定與電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)簽訂電力支援與輔助服務(wù)合同。

五、加強(qiáng)煤矸石發(fā)電項目運(yùn)行的監(jiān)督管理。各省級經(jīng)濟(jì)綜合部門在加強(qiáng)煤矸石發(fā)電項目建設(shè)前期管理工作的同時，要加強(qiáng)對煤矸

石發(fā)電運(yùn)行的監(jiān)督和管理，防止假借煤矸石發(fā)電名義建設(shè)小火電機(jī)組，確保煤矸石發(fā)電項目取得資源綜合利用和環(huán)境保護(hù)等社會效益。

二○○四年五月二十一日

主題詞：能源發(fā)電規(guī)劃政策

抄送：財政部、國家環(huán)境保護(hù)總局、國家稅務(wù)總局、電力監(jiān)督委員會、國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司