第一篇：創業創新全民成才

創業創新全民成才，讓生活更美好

——蓋如垠同志在全市人才工作會議暨“創業創新、全民成才”活動動員大會上的講話

中國哈爾濱

日期：2011.4.11 【字體： 大 中 小】 【打印 關閉】

一、要深刻認識人才在全局中的戰略地位

胡錦濤同志強調：“人才問題是關系黨和國家事業發展的關鍵問題。”我們要牢固樹立人才是第一資源的理念。現在都講資源競爭，我們說科學技術是第一生產力，那么在第一生產力中，掌握科學技術的人是核心。所以說，人才是第一資源。古往今來無數事實都證明了，誰掌握了人才，誰就掌握了最核心的競爭力。一個國家也好，一個民族也好，一個地區也好，一個企業也好，一個單位也好，誰人才濟濟，能把大多數人才團結在自己的周圍，并發揮好這些人才的作用，誰的事業就成功。比如美國，二戰后60多年來一直領先世界，什么原因？根本原因就是在于其始終把人才作為首要的戰略資源。二戰之后，各個戰勝國到被占領國有的搶設備、有的搶資料，美國則首先搶奪人才，德國搞核技術的專家都讓美國搶去了，所以美國最先搞出來原子彈。現在世界上獲諾貝爾獎的有40%是美籍科學家，有70%的諾貝爾獎獲得者為美國服務，這是美國能長期成為超級大國的根本原因。再比如德國，二戰中被打敗后又很快重新崛起，以及現在的世界金融危機對德國的影響最小，什么原因？也是因為人才。在19世紀俾斯麥任宰相時期，德國就確定了人才教育強國的戰略。當時有些人跟德國皇帝說，現在培養人才什么時候能見效呢？俾斯麥堅定地說道：我是為德意志民族的未來著想。實踐證明，由于在西歐率先實行教育強國，對于人才培養高度重視，所以德國這個國家才強大起來。但是德國的教育不是像我們現在這樣的應試教育，他們不但注重理論教育，而且非常注重技能教育，就是職業技術教育，并且實行免費的國民教育，人人都學習，所以培養出德意志民族科學、嚴謹、敬業、孜孜不倦的追求精神，德國也因此出現了好多包括馬克思這樣的思想家，也包括愛因斯坦這樣的科學家，還有好多方方面面的人才。所以德國的基礎非常牢固，成為世界強國，根本原因就在于人才的培養、人才的競爭。因此，誰掌握了人才，誰就有競爭力。

當前，我國的經濟規模總量已經躍居世界第二，我們可以說是經濟大國，但還不是經濟強國。昨天，國家發改委研究院的馬曉河院長給我們講“十二五”期間的結構調整問題，談我們國家經濟發展中的有利之處和不利之處，核心問題其實還是高新產業人才的競爭。我們現在的產業還處在低端的位置，并沒有占據“微笑曲線”的兩個高端，沒有處在高端的研發、市場營銷和售后服務上，還處在簡單的制造上。雖然是制造大國，但是很多領域沒有掌握核心技術，都是在低端獲取微薄的利潤，而在設計研發、市場營銷和售后服務這兩個獲得高額價值的高端上，我們并沒有占領。很多這方面的問題，核心問題還是人才的競爭問題。“十二五”期間，我們國家要由經濟大國變為經濟強國，就必須調整我們的經濟結構，最根本的、最核心的還是人才競爭。比如說，最近這幾天老百姓哄搶鹽，經過中央電視臺和其他媒體的宣傳，人們知道了鹽與核輻射沒什么關系。而日本本土的人，人家就身在災害發生地也沒有去搶鹽，就是到超市買必需品還很規矩地排隊，人家就是受那么大的威脅還是很從容、很淡定的，這也是一個民族的素質問題，也是一個文明程度的問題，也是教育問題。我們必須要看到這個問題，我們要真正成為經濟強國，還有相當長的路。因此，必須要重視人的教育和培養，特別是人的素質教育。

什么樣的人是人才？我們要樹立人人都是人才的理念。其實，關于人人都可以成為人才的理念，在我國歷史上就有這樣的觀念，就有這樣的道理。比如，我們古時候有個 “西鄰用子”的故事，講的就是一家有五個兒子，三個殘疾。老大質樸安排務農，老二聰明安排經商，老三盲人安排按摩，老四“羅鍋”安排搓繩，老五腿瘸安排紡線。全家衣食無憂，其樂融融。這就是我們怎么來看待人才的問題。《孫子兵法》上講過一個道理：

高明的統帥不是不要求部下有才能，但并不是去苛求，不是把一切毛病都歸到部下身上，而是在于造勢，造就一個能夠大家充分調動積極性、充分發揮才能的有利態勢，在這種大勢之下使每一個人的積極性都發揮出來，使每個人都在各自的位置上各得其所，各自發揮作用。高明的將帥是這樣來用人的，我們現在也是這樣。在哈爾濱實施新戰略的大勢之下，哈爾濱還是這些人，誰也沒換，我們也沒雇人、也沒借人，還是原來這些人，這兩年我們不也發展得很快嗎？所以，要充分相信我們的干部人人都是人才，問題是怎樣發揮好這些人的主觀能動性，發揮好這些人的作用。當然，我們全體都得提高水平，使我們工作做得更好，這個是需要的。這就是作為領導者怎樣看待人才的問題，不是說這個不行、那個不行，就你行，就你行結果就是你什么都不行。必須把大家都看成是人才，都各得其所，營造一個有利的環境、有利的態勢，使這些人都發揮作用。只有這樣，我們才能夠看出人才，才能夠調動人才，才能夠發現人才，才能夠發揮好人才的作用。

二、開展“創業創新、全民成才”活動對哈爾濱實施新戰略的現實意義

一是實施新戰略的需要。我們提出新目標、實施新戰略以來，全市各項事業的發展取得了顯著的成果。應該說，當前干部熱情高，群眾的精神頭兒也起來了。經過這一年的實踐，我們的干部給全市人民起了一個很好的帶頭作用，老百姓已經看到了我們各級黨委、政府和各個部門，我們全體干部都是在一心一意謀發展、惠民生的。但是光我們這些人還不夠，新戰略的實施需要全市人民都行動起來。因為我們說了，“從來就沒有什么救世主，也不靠神仙皇帝”，要創造哈爾濱人民的幸福，全靠我們自己。那么“我們自己”不僅僅是指在座的領導干部，也包括群眾。如何把群眾都組織起來投身新戰略，我們就提出來這樣一個課題，叫做“創業創新、全民成才”，要通過開展這項活動，讓全社會的老百姓都積極行動起來，投身于創業創新、實現新戰略的發展當中，我們哈爾濱的新戰略才能很好地得以實施或實現。

二是市情實際的需要。為什么這么說？最近我們初步統計了一下，今年全市人才需求總量大約為41.3萬人，明年還需32.4萬人，這個數字不一定準確，只是一個初步測算，那么兩年就需要73.7萬人，我說的是新增的，不算以前的。2011年全市勞務技工總需求量31.1萬人，我們根本不夠。其中第一產業技工需求5.1萬人，這還是根據我們現在的發展水平，如果經濟社會發展的步伐進一步加快，第一產業不需要人嗎？比如說養雞養鴨的、郊區搞蔬菜的，咱們懂得種菜的人可能也不是很多，特別是設施農業，這些人就不需要培訓、不需要技術嗎？第二產業技工需求13.7萬人，第三產業技工需求12.3萬人。第二產業人才總需求量為15.2萬人，剛才說了技工是13.7萬人，其中工業發展的技工需要9.6萬人、建筑工人需要4.1萬人，建筑工人不光是一般的力工，還包括抹灰的、電焊的、開設備的等一些有技能的工人，今年就得需要4.1萬人。大家知道，去年我們這么多的路橋開工，到八九月份的時候，一個力工一天400元，還得是現錢，不是現錢人家不干。瓦工抹灰的一天800元，大家想，一天800元，十天8000元，一個月按25天算的話多少錢？這是全市的總需求量。松北科技創新城近兩年需要新增就業崗位3.5萬人。我們現在要動員全市開展萬頃松江濕地游，如果這個濕地游真正搞起來，需要新增崗位8.8萬人。我們哈爾濱現在物流業還沒有開展起來，如果把全市的大物流都發展起來，我們要建幾大物流市場，那么可能今年就需要3.1萬人，2012年還得需要4.4萬人，兩年總計7.5萬人。家政服務業，大家也知道，一個真正好的月嫂得五六千吧，現在還雇不著，需要多少呢？今年需要新增1.3萬人。今年全市物業管理人才還需要5000人，社區服務人才還需要2000人。今年哈南工業新城建設需要1.2萬人。所以，我們哈爾濱不是沒有就業崗位，但是由于就業觀念問題、由于技能的問題、由于信息不對稱的問題，造成了這種“有活沒人干，有人沒活干”的局面。在這種情況下，哈爾濱要實施新戰略，這么多的事情要做，靠誰呢？得靠我們哈爾濱人，需要全民成才、創業創新，只有大家都努力了，那么這些崗位才能被充實上去，同時，在發展過程中還將創造出更多的崗位。這是我們面臨的一個現實需求問題，新戰略本身的建設、發展就需要這些崗位，需要這些人。我們要解決這個問題，就必須開展全民成才活動。

三是推動“十二五”規劃實施的需要。我們發展的目的就是為了讓人民過上好日子。在“十二五”期間，我們制定的目標是：人民收入的增長特別是中低收入人群的增長要與經濟增長同步。我們的“十二五”規劃綱要，包括政府工作報告，都是把民生放在第一位的。民生中占首位的是兩個問題，一個是收入問題，特別是中低收入群眾的收入問題，另一個是住房問題。那么怎么來提高收入啊？過去共產黨是一無所有，對群眾不是恩賜，從來也不存在恩賜，共產黨最根本的任務是組織帶領群眾謀幸福，帶領群眾致富。我們開展“創業創新、全民成才”活動，就是為了讓老百姓致富。一個家庭里如果增加一個人就業，那么這個家庭的收入不說翻一番，增加80%是有可能的。這是指一般就業來說，如果自己再創新呢，自己再做買賣、辦企業、搞經營、搞新型服務業，可能收入就會更高了。所以，我們“十二五”期間如何達到使中低收入群眾的收入翻一番，根本的問題就在于就業，就在于創業創新。為什么我們今年大張旗鼓地搞萬頃松江濕地游，因為這是最容易帶來就業崗位的。我們的一切都是圍繞著民生來做，從這個意義上說，“創業創新、全民成才”也可以說“創業創新、讓生活更美好”。所以，我們現在開展這個活動，不是開個全市人才大會空泛地講人才的意義，講我們怎么支持人才，而是要解決現實問題的。因此，為了提高老百姓收入，我們也必須要開展好這項活動。

四是提高全民素質的需要。全民的素質問題非常重要，一個國家的核心競爭力在于人的素質，在于人才的素質。我們如何提高哈爾濱的全民素質，不能空洞地講一些一般性的號召要求，而是要通過一件一件活動、一件一件事來提高。如果通過“創業創新、全民成才”活動，我們的老百姓都能自己去謀職就業、自己去創新，我想這個素質就明顯提高了一大步。老百姓走向社會、走向工作崗位，自己能夠自食其力、能夠創造財富，本身的素質就已經提高了。所以，提高素質也不是空的，是現實的，是通過一件一件事情來做到的。我們空泛地要求提高素質是不行的，光號召是不夠的，必須通過一件一件具體事情來抓起。對于哈爾濱，老百姓當前最重要的就是“創業創新、讓生活更美好”，或者說“創業創新、全民成才”。

三、全面組織開展好“創業創新、全民成才”活動

既然是“創業創新、全民成才”，或者是“創業創新、讓生活更美好”，是全市人民的責任，那么就需要全社會共同來抓，各級黨委、政府和各部門更是責無旁貸。大家的各項工作可以說都與創業創新有關，都與全民成才有關，都與讓人民生活過得更好有關，我們每一個部門、每一個單位、每一個干部都有這樣的責任。所以，我們要形成合力，要使這件事真正成為全市人民的共同行動。我們在機關干部中開展的“做主人、敢擔當，謀發展、惠民生”活動，主要是對干部的要求，那么落實到全市老百姓身上，就是“創業創新、全民成才”。你是如何做主人的，你是如何敢擔當的，那你就創業、創新、成才，讓自己的生活更美好，這就是“做主人、敢擔當”，這就是“謀發展、惠民生”。我們對全市總的要求是“做主人、敢擔當，謀發展、惠民生”，但是對于老百姓來說就要具體化，特別是對有就業能力的人來說，那就是“創業創新、全民成才，讓生活更美好”。那么，如何組織開展好這一活動？

一要形成強有力的輿論氛圍。要造成強大的輿論態勢，讓全市人民都懂得幸福靠自己來創造，靠創業創新來創造。我們要想做主人，要想讓自己的生活過得更好，都得創業創新。這要形成廣泛的共識，而且要讓老百姓也知道，我們哈爾濱下一步的發展需要什么崗位、需要多少人，每個人都有廣闊的用武之地。要讓全體干部、全體市民都認識到，哈爾濱“十二五”期間，按照我們規劃綱要的目標，按照我們新戰略的要求，我們人人都有事做、人人都要創業創新，只有通過創業創新，才能過上好日子。必須在這個事情上形成共識，形成我們強大的輿論氛圍。當然，我們在這方面也有很好的典型，前幾天“三八”婦女節時，婦聯組織座談會，與會人員中有不少都是通過創業創新成才的，有科技人員、有蒸饅頭的、有當月嫂的，各行各業什么樣的人才都有。其中有一位靠蒸饅頭蒸出名的女同志，原來進城打工，后來自己蒸饅頭，饅頭賣出名來了，我說你可以開分店了。還有我們家政服務的服務明星，我說服務明星光你一個人不行，得帶出一個品牌來。就是這樣，各行各業的人都可以成才，還有好多這樣的典型例子。比如帶領全村婦女養鴨的、發展蔬菜的，也都致富了。再比如方正剪紙的發展，有時候創新的不是技術，是概念創新。沃爾瑪沒什么技術，但是它的業態是一種概念創新，因此就

壟斷了國際零售市場。沃爾瑪是使用了一種新的組合，一種市場營銷概念，這也是創新。現在不是有創意產業么，有的確實是需要高新技術，有的則是解放思想，就像沃爾瑪模式是過去經濟發展中沒有的形態，就是這種概念創新，形成了這樣一個業態。我們現在注重的是生產再生產、制造再制造，其實我們是處在最低端。一個產品由多個產業鏈形成，設計研發—原材料—運輸—制造—運輸—市場—銷售，我們僅站在了低端，像打火機，僅掙到了幾厘錢、幾分錢。比如服裝，設計我們沒有，服裝的加工設備我們的水平也不行，服裝上游的紡織，紡織上游的棉花纖維，這些產業鏈我們都沒占據，下邊的市場還被別人壟斷著，光制造能掙幾個錢啊！只有把這些產業鏈都掌握了，我們才能掙到錢，這是額外說一句，就是說好多事情在創意產業上。我們要有新的共識，創新包括科技，但又不僅僅是科技，還有其他方面的業態的創新。這是我說的第一個問題，形成廣泛輿論，解放思想。

二要有廣泛的社會組織。要把全市都動員起來，當然是以行政系統為主導，但是群團組織也要發揮作用，各個相關部門都要發揮作用。比如說，我們要解決信息不對稱的問題，各區、縣（市）都要建立自己的服務中心，企業的用工情況服務中心掌握著，群眾需要找工作到服務中心來對接，解決對接的問題。再比如說，我們在道外搞的小額貸款試點，這種貸款全市各區、縣（市）都要搞。這件事是全黨的事、全社會的事，不是我們開個會動員一下就沒事了，要實實在在落實到事上面，要實實在在地抓起來。哈爾濱今后做任何工作，我們不說則已，說了必辦，不允許說空話，不允許失信于民，而且還要努力做好，讓群眾來檢驗。總而言之，這項活動的開展要發揮各級組織的作用，行政組織要做，也要發揮好工青婦的優勢。工會代表工人階級的根本利益，工人階級的利益就是收入問題、就業問題，所以要利用工會組織的條件，發揮工會的優勢，組織創業創新，跟政府部門的工作融合起來。共青團代表青年利益，現在大家都知道，國家把新畢業大學生就業看得多么重要。我專門跟團市委書記說了，共青團在這方面好好研究一下怎么組織起來。婦聯因為行動得比較早，剛才在大會上也發言了。中央還有一個很重要的政策，就是婦女小額貸款中央給貼息，別的省都用得非常好，我們用得就不太好。工青婦都要行動起來，社會各界都要行動起來，要把全市群眾都組織到“創業創新、全民成才”活動或者說“創業創新、讓生活更美好”活動中來。這次檢驗各級組織包括各個部門的活動開展情況，不是說光拿出典型來就可以，我相信典型非常重要，一定要好好宣傳來教育群眾。但光有亮點不行，我要求的是“亮片”、“亮面”。“盆景”好做，但光有“盆景”沒有用，我不要一株“小草”，我要的是“草原”；我不要一個“盆景”，我要的是“森林”。各地區、各部門、各單位要把這個思想搞明白，典型我要看，但是我更要看面。所以，各級組織都要行動起來。

三要落實好政策。要充分利用好小額貸款，市里提出了增加到10萬。這項小額貸款，我們去年全市共發放1.42億，西安是3.6億，鄭州是8億，云南有20多億。前幾天研究的時候，財政局向我報告我們貸款一分錢損失都沒有，我說一分錢損失都沒有不科學，損失不是問題，問題是有多少人就業了。我們有時候做事情總想著一點毛病不出，當然我們不允許壞了良心故意出毛病，但是總想一點毛病不出，事情干不了。我講個辯證法，就是矯枉必須過正。比如一根鐵絲彎了，想把它直過來，我們就必須彎過點才能直過來。再比如走路，大家都要走直線，但是我們邁步的時候就一定會有偏移，一點偏移沒有不符合辯證法。但是我們偏移大了也不行，要在可控的范圍之內。辯證法講究的是一個度，前進都是曲折的、是波浪式的，關鍵是在一個可控的范圍內。貸款也是這樣，就是要看我們損失了這些，換來的東西值不值。只要我們不是故意去損失，都是允許的。我們做事習慣于把后路都研究好，這是對的，但是不能把路都研究死了，什么事都想周全了，這個事就做不了了。有些事我們只要看清楚第一步方向是正確的就可以先走這步，第一步走實了再踩第二步，事物是變化的、發展的，不能說把每一步都研究明白了再走第一步，那已經過時了，我們有很多事就這樣被耽誤了。比如，現在哈爾濱發展萬頃松江濕地游缺五星級酒店，雖有五六家要建，但是要3年才能建成，那今年我們的游客怎么住？所以，我要求各企事業單位閑置的賓館都用上，包括有條件的老百姓搞家庭賓館我也贊成。既然讓大家干，我說就三個條件：一是衛生，二是安全，三是文明服務，先做起來，這是要害問題。至于稅收，剛開始創業的時候收稅也不好辦，原來的稅收渠道不變，新開的先試營業一個月、兩個月，然后再逐漸規范稅收。要不然還沒

等建旅館呢，先研究稅怎么收，人家不干了。過去相聲中就有個例子，說哥倆還沒撿到東西呢，先研究東西怎么分，結果東西沒撿成，光打仗了。我們就經常干這樣的事，還沒等事情干成，就先研究利益怎么辦，結果導致事情最終干不成。我的意思就是，不能凡事都要求絕對正確，世界上沒有絕對正確的事，都是相對的，不能苛求十全十美，什么事都想十全十美了，事情是做不成的，當然我們不能故意往錯誤方向去做。所以，市里要制定各項相應的政策，各個部門服務于創業創新也要按照我說的思想去辦，不能太苛求。當然，衛生、安全、文明服務這些都是必須要求做好的，至于稅收等其他問題，我們逐步完善。

四要大力開展培訓。我們的培訓機構不少，這次要發揮好作用。市里在這方面也要研究政策，工青婦組織可以培訓，社會的各種技工學校都要開展培訓。比如萬頃松江濕地游需要多少導游？需要多少俄羅斯舞蹈演員？只要我們解放思想，以哈爾濱的資源條件和文化品位，能創造出很多東西。作為培訓單位，我想可以這樣，培訓結束以后跟用工單位簽訂一年以上合同的，成功一個獎勵多少錢，我們的錢要用到這。方才我說小額貸款，還有一個擔保的問題，我說賠也是應該的，雖然說是給婦女的貸款，但是在工青婦的組織下，也可以靈活變通地看待這個問題。一定要發揮好各級組織的作用，把這項工作做好，行政工作要善于利用群團組織，群團組織也要善于借用行政力量。過去我們做事情喜歡單打獨斗，都害怕別的部門插手，這樣做不成事，因為事物本身就需要大家聯合，單打獨斗做“盆景”可以，做不了大的事。要真想做事，就要善于聯合、善于合作、善于協調一致開展工作。當年我在哈爾濱也抓勞動社會保障，就愿意聯合工青婦。社保部門必須懂得一條，工青婦幫助我們工作，我們應該高興，因為一件事做成了，大家都有功勞；一件事做不成，誰也沒有功勞。所以，培訓工作要做好，就要發揮好這方面的作用。

我今天講的還不全，只是講了幾個要點性的問題，我也不想說通過一次全民成才活動就把哈爾濱的全民素質搞到什么程度，但是我相信只要我們大家認真去抓這件事情，肯定是會有結果的，肯定會進一步保持和發揚全市老百姓昂揚向上的精神狀態，而且這種精神狀態通過我們“創業創新、全民成才”活動，可以進一步變成我們的物質成果，特別是使老百姓致富。今天我還沒有講，像我們科技創新城，像我們哈南工業園，這些地方都是給知識分子、給高校新畢業的大學生和研究生創業的地方。江北的科技城、哈南的工業新城就是深圳的體制機制，以后你不用到深圳了，這里就是深圳，哈工大的也好、東北農大的也好、哈工程大學的也好，等等，各大院校、各界有識之士在這里就可以發揮作用、施展才能。如果全市上下都這么做，“創業創新、全民成才”活動一定會取得成果，而且也能夠使我們哈爾濱的老百姓生活得更美好！

第二篇：人社局創業創新全民成才主持人用語定稿

人社局“創業創新、全民成才” 活動動員大會主持人用語

趙德斌

（2011年4月 29 日）

同志們：

現在開會。

按照縣委對“創業創新、全民成才”活動的統一部署，局黨委決定召開人社局系統“創業創新、全民成才”活動動員大會。我局將從2011年3月開始，利用1－2年時間，開展“創業創新、全民成才”活動，開展這項活動是市委提出的一項重大戰略決策，是當前我縣一項重大而緊迫的戰略任務，也是我縣貫徹落實“強縣”戰略，加快建設富裕文明新木蘭的具體體現。作為人才工作的主要職能部門，為配合縣委開展好本次活動，今天我們在這里召開全系統“創業創新、全民成才”活動動員大會。參加今天動員大會的有局黨政領導班子成員，各支部書記、副書記、組宣委員；各基層單位主要領導；局機關及各基層單位全體黨員干部。

今天會議有四項日程。一是傳達全縣“創業創新、全民成才”活動動員大會會議精神；二是宣讀《人力資源和社會保障局“創業創新、全民成才”活動方案》；三是宣讀人力資源和社會保障局“創業創新、全民成才”活動領導小組組成人員名單；四1

是沈書記作動員講話。

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首先，請副局長李維佳傳達全縣“創業創新、全民

成才”活動動員大會會議精神

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下面，請黨委副書記、副局長杜鵑宣讀《人社局“創

業創新、全民成才”活動方案》

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下面，請副局長張玉宣讀人社局黨委“創業創新、全民成才”活動領導小組組成人員名單

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下面，請黨委書記、局長沈廣鑫同志作“創業創新、全民成才”活動動員講話大家歡迎！**********************************

沈書記的講話深刻闡述了人社系統開展“創業創新、全民成才”活動的重大意義。講明了我縣人才工作所面臨的形勢，以及在新的形式下我縣經濟社會發展對人才的需求。包括為什么要開展“創新創業,全民成才”活動,怎樣開展好“創業創新、全民成才”活動，會后我們要認真學習、認真貫徹，認真領會。這次會議的日程已進行完畢，為了貫徹好這次會議精神,我再講三點要求：

第一,要統一思想,高度重視,切實把全民成才活動擺到重要的議事日程。全系統黨員干部，特別是各基層單位一把手，要認真學習傳達本次會議精

神,進一步增強做好人才工作的責任感和緊迫感,把開展“創業創新、全民成才”活動和我們的業務工作很好的結合在一起，同完成今年我局的各項任務目標很好的結合起來，要通過召開班子會以及各種形式的會議進行傳達貫徹,特別要貫徹落實沈書記的動員講話精神,切實把“創業創新、全民成才”活動融入到我們日常工作中去。

第二,要突出重點,制定方案，保證“創業創新,全民成才”活動取得實效。縣委、縣政府強調加強人才隊伍建設，作為人才工作的主要政府職能部門,我們要突出重點,以重點帶動人才工作整體推進。我們領導干部要起到表率作用，要用自己的行動感召帶動全社會參與這次活動，積極發動廣大群眾參與進來，緊緊抓住我縣人才隊伍建設中存在的主要問題,抓住人才工作當中的薄弱環節,以及各行業人才供需中的主要矛盾，加大力度,使全縣人才工作取得突破性的進展。各支部,各單位要依據局黨委的方案目標，結合各自實際，制定本單位的活動方案，方案的關鍵是要找準存在什么問題,采取什么措施,都要清清楚楚的列出來,并嚴格按照制定的工作方案全力實施推進。

第三,要深入動員,廣泛宣傳，解決人才短缺問題，促進縣域經濟發展。這次活動的開展，是我縣實施“強縣”戰略,實現“十二五”各項目標任務的又一重大舉措,是群眾廣泛參與的全民行動,各支

部、各單位要做好宣傳,把全體同志發動起來,上下同心、齊心協力做好這項工作，一方面要加大人才的培養力度,努力培養實用型人才，提高從業者的技能,開發新的就業崗位;另一方面要做好人才引進工作，引進高層次和急需緊缺專業人才,實現木蘭經濟社會又好又快的發展。

同志們,“創業創新、全民成才”活動的序幕已經拉開，號角已經吹響，讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，在局黨委的堅強領導下，把“創業創新、全民成才”活動不斷推進，完成好黨和人民賦予我們的神圣職責，讓木蘭在大家的不懈努力下，實現經濟社會的大發展和好發展。

散會

第三篇：全民成才實施方案

環保局關于開展“創業創新、全民成才”

活動實施方案

為鞏固機關效能、創新發展、項目建設和政風建設年活動成果，進一步轉變工作作風，提升創業創新服務水平，根據市委、縣委、縣政府的部署和要求，以及《“創業創新、全民成才”活動實施方案》的精神，結合我縣環保工作實際，積極以“生態宜居惠民生，審批提速促創業”為主題開展活動，在新的起點上推動環保事業又好又快的發展，特制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為統領，深入貫徹落實縣委十五屆五中全會（擴大）會議精神，圍繞生態文明建設，全力推進“強縣”發展戰略，結合“生態宜居惠民生，審批提速促創業”活動主題，進一步超越自我，教育和指導全局職工不斷增強服務意識、創新意識和成才意識，勇于開拓進取，在全局迅速掀起“創業創新、全民成才”的高潮，著力提升干部職工思想觀念，著力構建促進科學發展的體制機制，著力破解影響生態環保事業發展的突出問題，轉變作風、提高效率、狠抓創新，努力使思想解放達到新境界、工作體制機制得到新

優化、服務水平實現新提升、工作業績實現新突破，為推進我市“十二五”生態環保事業又好又快發展奠定堅實基礎。

二、目標任務

通過開展“生態宜居惠民生，審批提速促創業”主題活

動，思想認識、工作作風和工作業績努力達到以下目標要求。

1、思想認識大提高。堅持解放思想，與時俱進，破立結合，進一步轉變不符合形勢要求的思想觀念。在推進科學發展方面，努力做我縣經濟社會發展的推動者，進一步強化發展理念；在服務縣委縣政府中心工作方面，要切實樹立服務全局、服務發展的理念，進一步強化大局意識；在服務群眾方面，要牢固樹立以人為本、執政為民的理念，進一步強化群眾觀念。

2、工作作風大轉變。實現三個“樹立”，一是要樹立實干創業、敬業負責的良好形象；二是要樹立開放創新、敢為人先的理念；三是要樹立勤政高效、立說立行的良好形象。要通過此次活動，使群眾真正看到機關作風、干部風貌的新變化。

3、工作業績大提升。要進一步激發創業創新熱情，推動環保中心工作實現大突破，大提升，要以推進生態文明建設、宜居城市建設為重點，全面做好環境監督管理工作，切實提升區域環境質量。要在考核評比、工作創新、管理水平等方面實現大提升。

具體工作任務為：

1.培訓社區環保協管員50人次；

2.開展環保宜居社區創建工作；

3.強化對創業項目的環評審批服務，對符合條件的項目在2日內完成審批。

三、工作步驟

活動分為活動動員、組織實施、活動總結三個階段。

1、活動動員（2011年X月X日-2011年X月X日）

根據市委和縣委關于“創業創新、全民成才”活動精神和要求，結合我局實際情況，制定針對性強、操作性強的實施方案。并在全局開展“創業創新、全民成才”活動動員大會，貫徹落實此次活動精神和要求，對工作目標任務做具體部署。

2、組織實施（2011年X月X日-2011年X月X日）

各股、辦要明確此次活動工作任務和目標，要緊密結合實際，創新活動載體，抓好各項任務落實，確保此次活動取得預定成效。

3、活動總結（2011年X月X日-2011年X月X日）

本活動領導小組年終對活動開展情況進行績效考核，并對活動完成情況優異的股、辦給予獎勵，完成情況不理想的給予批評。

四、工作要求

1、加強領導，明確責任。為切實加強對本活動的組織領導，局成立由局長任組長的活動領導小組，下設辦公室，具體負責本活動的組織實施、協調落實和監督檢查等工作。各科室要結合實際，成立相應的工作機構。實行“一把手”負責制，要明確責任分工，領導干部帶頭開展活動，起到表率作用。

2、精心組織、狠抓落實。要結合實際，認真組織實施，尋求創業創新的新思路、新辦法、新途徑，提高全體職工干部整體素質和服務水平，達到預定的工作目標。

3、統籌兼顧、合理安排。要把本次活動與學習十七大五中全會精神結合起來，與市委“招商引資項目落實年”活動結合起來，與開展生態文明建設結合起來，統籌安排、正確處理此次活動與業務工作的關系，用此次活動的成效指導、促進環保工作更好更快的發展，為推動我縣新一輪大發展作出積極努力。

五、具體實施

1.完善社區環保協管員制度，圍繞世界地球日、環境日

等紀念日分批次對社區環保協管員進行培訓，提高服務能力。

2.建設省級以上生態鄉鎮及生態村各1個，宜居社區1個，綠色學校2個。

3.強化創業項目審批服務，實行特事特辦制，全力扶持創業項目。

第四篇：全民創業

“全民創業 富民強市――地方政府如何有效推動全民創業” 在我國,民營經濟已成為提供有效供給,促進經濟增長的主力軍;發展民營經濟推動全民創業有利于推進國有經濟的改革和重組;有利于促進二元經濟結構向一元經濟轉化。一個地方的經濟要發展，招商引資與發展民營經濟兩條路必須同樣重視，從某種意義上來講大力推動全民創業對大多數地方政府提升經濟總量創造更多就業機會比招商引資更加具有可操性及實效性。發展民營經濟推動全民創業可實現政府強，百姓富，從而提升百姓的幸福指數。全民創業可激發民智民力,提高百姓收入，帶動更多就業崗位，是一項具有長遠戰略意義的惠民工程，富民工程。下面就談一談關于地方政府如何有效推動全民創業我們的實踐經驗。

我在璜涇鎮當黨委書記，這是太倉市的一個小鎮，人口有4.8萬人。這個鎮的最大特點就是發展民營經濟，全民創業，進入這個世紀后，在農村黨員干部中深入開展帶頭創業致富、帶領群眾致富活動。我們把它具體化，提出黨政領導干部三年內要辦企業或入股份，沒有企業、沒有股份的，三年以后要退出領導干部崗位，自己不會富不能當干部；提出五十歲以下的共產黨員三年之內要有自己的企業或股份，不會創業一般不能提拔為領導干部，一般不能加入中國共產黨。現在要求更高，就是你如要當黨支部書記你的財富必須達到一千萬，達不到一千萬，你是不能被提名的；提出鎮黨委管理的黨政領導干部包括公務員三年之內自己必須要有小汽車，老百姓都有自己的小汽車，黨員干部不能沒有。鼓勵我們的黨政領導干部、共產黨員始終比群眾跑的快、始終走在老百姓前面，現在幾年下來，基本上實現這個要求。現在90%的黨政領導干部有自己的企業或者股份、80%的共產黨員有企業或股份、70%的老百姓是股東。所以，你到我這里來看，見到一個領導干部就看到了一個董事長、見到了一個共產黨員就看到了一個企業，見到了一個老百姓就看到了一個股東。每一個共產黨員、每一個領導干部，每一天都在帶領老百姓創業、每一天都在為自己拼命掙錢、每一天都在向國家交稅，每一天都在向政府繳費。這就把過去全黨辦農業轉到了全黨辦工業上來，把過去靠土地種糧活命轉到了搞工業發財上來，從過去計劃經濟轉到了市場經濟上來。

今天，向大家匯報這個專題主要講兩個方面。第一，為什么要開展“雙帶”活動；第二，怎樣開展“雙帶”活動。問題很簡單，現在講第一個大問題，為什么要開展共產黨員帶頭創業致富、帶領群眾致富這個活動？主要以下三條：

第一條，為了發展速度。發展速度問題是我們黨、我們政府十分關注的。我們國家為什么要有發展速度呢？因為，我們這個國家落后，我們老百姓沒有財富，太窮了。所以，小平同志講：速度問題不是經濟問題，是個政治問題。慢不是社會主義，貧窮更不是社會主義。所以，他提出抓住機遇，加快發展，發展是硬道理。這五年我們太倉一個縣級市這幾年經濟每年增長速度都在50%，跟豐都縣去年一樣增長50%。速度就是生命，去年我們的財政收入80個億，今年達到150個億。

璜涇鎮有三個特點，第一特點是在太倉市東北角；第二特點是交通閉塞，只有一條縣級道路，沒有國道、省道、高速路。改革開放的實踐啟示我們，沒有道路就沒有出路，要有出路就要筑路。小路小發、大路大發，沒有道路哪來速度。為什么昆山發展這么快呢？高速公路匝口在這個市有10個，幾乎每一個鎮都有一個高速路匝口。有路就發。太倉全市是搞招商引資，請外國人投資。世界上發達的國家基本上我都走了，又到山東的青島、福建的廈門、深圳、王文其聯系方式：010－51095068聯系人：張助理

1東莞、浙江的溫州、上海去招商引資。請外地人來投資，外地人來了以后吃了飯、唱了歌、洗了澡、喝了酒，第二天就走，結果是考察來了項目沒有來。第三特點就是財政收入弱。工資發不起，就打白條。欠了債怎么辦？要還，靠什么來還？速度，你要發展。在一個落后的地方、在一個偏僻的地方、在一個困難的地方，發展速度在哪里呢？其他地方都有速度，你為什么沒有速度呢？同樣是黨委書記、鎮長，他們都可以向國家交稅收，你為什么不能呢？同樣是一個市委、市政府領導他可以讓老百姓富，你自己口袋里為什么沒有錢。落后了開會不敢坐在第一排、落后了開會不敢第一個發言、落后了開大會上你沒有發言機會，總之，落后就沒有地位。所以，鎮黨委帶領我們的黨員領導干部走出去，審視自己，組織150個人到溫州學習。招商引資這條路走不通，只有靠創業，發展民營經濟。溫州是沒有外資企業，全是民營經濟，蘇州幾乎沒有民營企業，都是外資企業。兩條道路速度一樣，共性一樣，老百姓富裕不一樣。所以，我們改變了自己發展思路。過去是招商引資，現在主要是開放民資，全黨動員、全民創業，一個老百姓就是一個老板。于是，我們制定了一個發展方針和一個發展規劃，一個發展方針就是“三個不靠、三個靠”：第一是發展不靠老外、靠老鄉；第二是不靠外地人、靠本地人；第三是不靠國家投資，靠黨員干部創業。這“三個不靠、三個靠”集中為一句話就是自己走自己的道路。走人家走過的路沒有道理、沒有意義，只有走自己的道路。世界上有特色的東西，都是有生命力的。沒有特色，就沒有道路。一個發展計劃就是“四個三”:

第一黨政領導干部三年之內要辦自己的企業或者入股份,有錢辦企業，沒錢入股份，從一把手開始。三年之內沒有企業或沒有股份的，三年后請你退出領導干部崗位。自己不會富就是不能當干部，因為老百姓的致富就是我們最重要和唯一的宗旨。

第二50歲以下的共產黨員三年之內要有自己的股份或企業，黨員也要創業，起點一萬元人民幣，把你的生產要素拿出來，為這個社會做貢獻。

第三是鎮黨委管理的黨政領導干部三年之內自己必須要有小汽車，黨員干部不能落后于老百姓，要走在老百姓前面，老百姓都有自己的小汽車，你不能沒有。什么叫領導呢？領導、領導就是領先一步，什么叫干部呢？干部、干部就是先干一步。領先一步、先干一步叫領導干部。

第四農民的人均收入三年內要達到3千美金。黨員干部自己富不是富，老百姓富才是真正的富。自己富有意義，老百姓富更有意義。所以，要跟老百姓一起富、要同老百姓共同富、要同老百姓合起富。

我們把這“四個三”做為黨委政府的奮斗目標，也把它做為各個黨支部，全體共產黨員，老百姓的一個奮斗方向。大家一起來努力為實現這個目標而奮斗。經過幾年的努力基本上實現了現代化，去年工業銷售200個億，上繳國稅

2.5億、地稅1.2億，工業用電200多億度，農民人均收入2萬余元。要速度靠創業，要創業靠項目，要項目就要錢，資金從哪里來？起步的時候，把眼睛緊緊盯住黨員干部、群眾在銀行中的存款。動員黨員干部帶頭把自己存款拿出來，把資金變成資本，把現金變成股金，我們老百姓在銀行中的存款三個字：

第一字是降。讓農民存款降下來，農民存款降的越快，發展速度就越快。農民儲蓄越少，工業資產總量就越大。第二個字零。把農民存款變成零，花三年時間，要建成零儲蓄鎮、零儲蓄村、零儲蓄戶，思想保守的人都是定期存款，思想開放的人都是活期存款；笨的人都是定期存款，聰明的人都是活期儲蓄；窮的人都是定期存款，富的人都

是活期儲蓄。第三個字是負。把農民存款變成負。老百姓在銀行中不但沒有存款只有借款，不但沒有儲蓄只有貸款，他懂得一個道理，要發展就一定要花別人的錢來做自己的事，一定要借國家的錢來發自己財，一定要花明天的錢才能加快今天財富的增長，銀行中的存款絕大部分是老百姓、農民、窮人的錢，窮人的錢絕大部分是富人在貸款使用。富人為什么富呢？花窮人的錢發自己的財。那我們窮人呢？要想辦法用自己的錢發自己的財，用別人的錢發自己的財，貸款、借款，花別人的錢做自己的事，花國家的錢來發自己的財。

接下來講第二點，為了做大做強。為什么要全民創業呢，為了做大做強。璜涇鎮在我們太倉市五年以前是個大鎮，三年以前是個中鎮，現在是個小鎮。小不怕，只要有速度，一樣有地位。建設新農村，我們蘇州市委提出，財政收入達不到一個億的，并掉。再要求就是創業，我們要求黨員干部要帶頭。我們有一個村民委員會主任是收購棉花的，2001年，國家宣布不再統一收購棉花，這個村民委員會主任知道后，前后8次到省委省政府，領取了江蘇省第一張農民收購棉花的證書。我給他解決了200萬元的貸款，組建了一個棉花加工公司，他給老百姓講，不要怕，有我，國家不收，我來收，別人不收我來收。他的棉花從收購、到加工、到印染，到最后制成被子出口，一條龍。據我們統計，兩年前，他的凈資產達到了一個億，成為我們鎮上第一個共產黨人的億萬富翁，如今我們鎮上已經有4個億萬富翁。加快把黨員干部培養成百萬富翁，千萬富翁，乃至億萬富翁。富翁是越多越好，這叫財富關系網。

全黨創業，全民創業，它的結構是什么呢？每個人都參與，向國家交稅，國家強。向政府交稅，政府強。帶老百姓創業老百姓強，自己掙錢自己強。它的結構就是國家強、政府強、群眾強、企業強，自己強。達到了這五強我想就會很好，強了你就有地位。所以最近幾年，我們江蘇省全省的鄉鎮企業系列開會在我們這里召開，我們蘇州市委市政府3次在這里召開民營企業會。干部辦企業，老板當干部在全市推廣。過去是窮人的黨，今天是富人的黨，過去是窮人當領導，現在是老板能人當領導。我們現在的省委書記強調，鄉鎮干部人人給我干企業，不是企業就是股東，能變強就變強，我們太倉市就有地位。第三點，為什么要全黨創業呢？為了老百姓致富，老百姓富是我們的綜旨，老百姓富不起來我們共產黨執政就沒有意義，干部更沒有意義。怎樣讓老百姓富呢？我們的體會就是全黨全民創業，加快發展民營經濟。我們國家90%以上都是農業，所以得出一個結論，無工不富。有下面三條啟示：

第一條，農民靠種地是不能富不會富的，要富就得靠工業。世界上沒有一個國家是靠農業富起來，農業國家就是落后國家，工業國家就是發達國家。世界上能富裕的就兩條道路，一條道路是工業化，一條道路是城鎮化。農民靠打工是不能富裕的，要富就要創業。打工一年大多掙12000元，是個什么概念呢？就是解決溫飽，是富不起來的。第二點啟示是要富就要創業。有這么一句話，中國發展最快的地方是蘇州，中國發展最富的地方是溫州。蘇州為什么發展全國最快呢？因為靠外商投資，所以發展就快。為什么溫州最富呢？靠創業，老百姓創業。溫州是四個人中間一個老板，你看到四個溫州人，中間一定有一個老板，家家都創業，戶戶是老板。溫州有1000萬人口，800萬本地人，200萬外來人口，在國內外有將近3萬老板。溫州人的經濟影響我們中央決策，他的資金到哪里，就要影響哪里的發展。溫州有個文化就是：不爭論，只掙錢。一件事情能不能做，他不管，只要能掙錢他就做。所以我們從農民到打工，從找工到創業，這樣就會把農民變成市民，把打工者變成創業者。

第三點啟示是農民靠自己是富不起來的。中國農民解放到現在幾十年，你富了嗎？你富不了，也富不起來，因

為中國的農民太多，我們中國10個人中有9個都是農民，所以我們要城市化，9個人做出來的農副產品一個人是消化不了的，是賣不掉的，也是上不了市場的。世界上農民多的國家就是落后國家，所以要想辦法把農民變成市民，圍繞這一點，這幾年我們采取了三個取消：

第一取消宅基地。每個農民都有宅基地，我們規定，所有宅基地通通取消，加快城鎮化率，把90%的農民轉化為市民。第二就是取消農業稅。現在全國都是這樣的。第三就是取消農業戶口。我們制定了一系列政策鼓勵農民加快創業，只要放棄土地，我們給你30年每畝500元的鼓勵，讓農民放棄土地、放棄農業、放棄農村走出去。讓絕大部分農民放棄土地，讓老百姓致富發財。接下來，講第二個大問題，怎樣來開展雙帶活動。

第一，雙帶活動的啟動。雙帶活動的全稱就是黨員干部帶頭致富，帶領群眾致富。這12個字引起了黨中央的關注，大家都在關注它。在啟動的時候就是黨員干部要創業，辦企業，或參加股份，我們把它作為能否當干部的一個條件。我們那里有一句話，自己不會富，不能當干部，只顧自己富，不是好干部，帶領大家共同富才能稱得上干部。第一句話是關鍵，第三句話是核心，要讓老百姓富。一個黨員就是一面旗幟，干部就是一個榜樣，你要讓這面旗幟高高飄揚，你要讓這個榜樣閃閃發光，出路在哪里呢，就要在市場上創業。因此我們規定，三年時間，黨員干部全黨全民要創業，從一把手開始。把它作為當領導干部的一個關鍵。這幾年我們村民委員會黨支部換屆選舉，我們有規定，要當村民委員會委員的，自己的工業資產必須在全村前20位，要當黨支部委員干部的，自己的工業資產必須在全村前20位，達不到前20位，你不再擔任村民委員會委員、支部委員會委員職務，主動退出干部隊伍，我們鼓勵你。讓留在干部隊伍中的人都是能人，說話有人聽、走路有人跟，領導干部最怕背后沒有人跟著，那就不行了。有相當多的領導干部辭去了干部職務，回家了。從官場走到商場，要讓他一路走好，因為市場不是官場。公共企業管理站的全體干部走的時候，鎮黨委誰都不留，鼓勵他們要好好創業，要官場市場一個樣，都有成名，都有地位。什么叫全黨辦工業？共產黨辦工業，就叫全黨辦工業。共產黨全體在土地上勞動就叫全黨辦農業。全黨辦農業，解決溫飽，全黨辦工業，讓我們富裕。我們的職責就要加快對全黨辦農業轉到全黨辦工業上來，把廣大黨員、老百姓從土地上轉到工業上來。

現在璜涇鎮財政收入第一位、經濟總量最大、用電量最大、農民收入最高。這第一位那里來的呢？都是共產黨員帶出來的，才開始做這個事的時候，反對聲音很大，有篇文章是《看這個黨委書記要把這里的黨員干部迎向何方？》建議上級黨委把他從領導崗位上撤換下來，另外也還有幾篇文章都這樣講。但市委書記講你不要怕繼續干，他寫他的，你干你的，他講他的理論，你做你的實踐。這就啟示一條。有的時候理論一定要聯系實際的，有的時候理論就是不要聯系實際的，有的時候理論聯系實際就成功，有的時候理論不聯系實際就成功。一個政黨善于學習、不斷學習，這個國家就不斷進步。一個政黨跟一個人一樣，讀多少書走多少遠，你不讀書永遠走不遠。你看農民子女絕大多數在家種地，因為沒有讀多少書。一個科級干部每天要學習2千字不能少，學習2千個字以上你就有進步，處級干部每天最好學習5千個字、廳級干部每天最好學習8千個字、高級干部每天最好學習1萬個字。當你學習了不是領導就是專家，你學習就在研究。

第三點雙帶活動成效。第一個成效是推動經濟發展，現在璜涇鎮是中國化纖第一鎮，集中了20%的滌綸絲。因

此，下決心把黨員干部推向創業第一線，用制度來管理我們黨員干部，用教育來啟發我們黨員干部，用榜樣來引導我們黨員干部。第二個成效推動了社會事業的全面發展，上級要求高，創建活動很多。比如創建文明鎮、創建生態鎮、創建雙擁鎮、創建科技鎮、創建文化鎮、創建環保鎮，不管創建是什么鎮說到底是要有財政，只要你有財政什么事都可以做。這說明經濟建設是中心，一刻不能松。第三個成效推進了黨員干部先進性的全面發揮。黨員干部的先進性在那里呢？就在市場上創業，所以老百姓講黨員像黨員，干部像干部，黨員干部跟老百姓就是不一樣。黨員干部在前面，老百姓在后面，要想富要跟著黨員和干部。我們制定了一系列規章制度，嚴格我們黨員干部防止腐敗，要公正公平。規定公務員到企業入股份不能當法人代表，所以我們規定黨員干部你的股份不能放在國有企業、集體企業，規定黨員干部辦企業用地、用電、用路、用水要公示，能上市場的要市場、能拍賣的要拍賣、能招標的要招標，所以我們規定黨員干部你不能貪污、規定黨員干部交的稅收要公示、交的費要公示，我們在國稅大廳把全部黨員干部的名單統統公布出來，看你一年向國家交了多少稅收，黨委書記第一個，在財政大廳把黨員干部的名單公布出來，看你一年向政府交了多少費。什么叫先進性呢？就在這兩個表格上體現，那個是優秀共產黨員、那個優秀干部、那個是優秀公務員，你就要看這個東西，你不交稅、不交費，能說有貢獻嗎？很難講。不創業，有貢獻嗎？很難講。這樣讓我們黨員干部在陽光下創業、在陽光下掙錢，掙得錢干干凈凈，清清白白。

報告人：王文其，原太倉市璜涇鎮黨委書記，最早在全鎮實行以基層黨員干部“帶頭創業致富，帶領群眾致富”為主要內容的“雙帶”活動，提出要充分利用本地資本，大力推動全民創業，使該鎮經濟幾年內爆炸式發展，2006年取得產值140億，稅收4億的驚人成績。目前擔任中國鄉鎮企業學院研究員，江蘇省中小企業產業輔導大師。為全國幾百家地方政府做過報告，被譽為“從水鄉原野走上大學講壇的教授”。王文其教授是從基層第一線干起，所講授的經驗皆是自己多年實踐所得，對于地方政府極具借鑒意義。王文其教授聯系方式:010-51095068 聯系人:張助理。以上講稿只是部分內容，如需要全部內容請來電索要。010－51095068

王文其博客：http://blog.sina.com.cn/taicangwangwenqi

第五篇：全民創業

全民創業PK賽

記者 楊玉梅實習生 劉久洋通訊員 程元濤

小小文印社，干的也精彩

位于唐宮西路上的洛陽資天文印服務社正是牛繼溫創業的成果。店主牛繼溫很高興的介紹著自己的文印店。

牛繼溫原本是無線電廠的一名員工，其愛人劉志敏是橡膠制品廠的員工。2000年，牛繼溫所在的廠已趨于倒閉，發不下工資。愛人也已下崗，沒有了收入。當時，家中的兒子已經上初中了，雙方家中的老人還都在農村，牛繼溫夫婦壓力很大。

在這種情況下，牛繼溫奔波新區打工掙錢，收入很少，只能艱難顧及到一家三口，根本無法照顧雙方老人。

在這種困境下，牛繼溫經過自己的多方考察，認真的了解，在2002年決定開設一家自己的文印店。但是，由于當時的政策規定，文印社的注冊資金不能低于10萬元，這可愁壞了基本沒有本錢的牛繼溫。

經過多方的借錢，終于籌夠了注冊資金。之后，牛繼溫奔波半年，一步步的進行注冊申請，終于得到了河南省新聞出版局的批準，開設了自己的洛陽資天文印服務社。

文印社開創初期，牛繼溫與愛人基本都不懂電腦的操作，牛繼溫對自己說，別人會的，我也一定學的會。于是便自己買書，邊看邊學的鉆研電腦設備的使用，通宵達旦的練習打字。很快，兩人就能熟練的掌握了。

白天牛繼溫外出新區打工，妻子看店。夜里，自己睡在店中看店。

2003年，文印社開創初年，資金只能維持基本持衡。2004年陷入僵局，文印社的生意剛剛有點起色，但是由于資金周轉不過來，生意基本面臨干不下去的境地。這個時候，牛繼溫申請到了1.5萬元的無息貸款，使得資金得以周轉，生意慢慢好了起來，緩解了文印社的困境。

之后，牛繼溫的店，生意越來越好。有時會接有大量的印刷品的業務，如大批量的印稿紙、信封等等。這時的牛繼溫想，這樣大批量的印刷，文印店根本掙不了多少錢，成本太高了。于是，他又燃起了開設一家印刷廠的想法。

2006年，牛繼溫告別了打工生活，開始計劃操辦起印刷廠。

印刷廠工作起來噪音很大，所以工廠選址不能擾民，經過牛繼溫的多處尋找，位于七里河村的地方，周圍鄰居離得較遠，于是，就選定七里河村的民房建設印刷廠。

印刷廠創建起來更復雜，更繁瑣。于是，他自己專研，認真學習有關的技術、管理、訂單等業務。

2006年牛繼溫拿出來自己這幾年攢下來的十幾萬元，又貸款2萬元，然后從朋友那兒有東拼西湊的，一共籌到了50萬的注冊資金，建起了自己的印刷廠。據牛繼溫介紹，當時廠里加上自己一共有5名員工。

印刷廠初期，基本都在賠錢。為了改變現狀，牛繼溫大量因自己的名片等進行散發，到了第二年收支基本平衡。同時，為了節省資金，他的許多辦公設

施都是在舊貨市場上買的。牛繼溫自己用自行車送貨，有時候貨多了，就租一輛三輪車送貨。牛繼溫在送貨時，盡量把服務做到“家”，盡力抓住這些客戶，保持長期合作。

牛繼溫在交談中感嘆道，我開這家小型印刷廠，真是流汗又流血啊。建廠初期，為了節約設備的運輸費用（1000多元），牛繼溫親自跑到山東濰坊押運設備回來。他說，機器大約有1頓多重，當時自己找了一群工人把設備搬進車間，在擺放機器時，由于沒有注意，機器下落是擠到了手，導致右手中指受傷。

牛繼溫秉著，坦誠、老實、不欺騙的原則，在這幾年的發展中，印刷廠的收益已經漸漸好起來了，也有了一些固定的客戶。

現在，牛繼溫主要經營印刷廠，愛人經營文印社。牛繼溫為了感謝擔保公司的雪中送炭，還特意送去了錦旗。

牛繼溫告訴記者：“現在兒子也在跟著自己干，向朋友借的錢也已經還清了，目前的生活可以說是正在奔小康了！”