第一篇：街道全民創業經驗交流材料

全民創業經驗交流材料

XX年，XX街工委、辦事處在區委、區政府的正確領導下，在相關職能部門的具體指導下，提高創業認識，強化創業領導、加強創業宣傳，搭建創業平臺、優化創業環境，激活創業主體，積極推進了轄區全民創業活動的開展。我們的具體作法是：

一、提高創業認識，強化創業領導

一是高度重視，加強領導。為進一步加強對全民創業工作的領導，街道成立了全民創業領導小組,并根據人事變動情況，及時調整創業領導小組成員，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓，一級抓一級、層層抓落實的工作局面。二是制定制度，明確職責。制定了全民創業工作領導小組的工作職責，建立了學習制度、例會制度、督查制度、跟蹤服務制度等各項工作制度，確保全民創業工作有序開展。三是嚴格考評，獎懲兌現。街道建立了全民創業良好機制，將全民創業工作納入年度目標責任考核，采取平時跟蹤督查、年中進行檢查、年末考核評比相結合的方式，及時通報工作進展情況和考評結果。

二、加強創業宣傳，營造創業氛圍

開展了宣傳教育活動。一方面，在街機關和社區均設立了“全民創業”宣傳咨詢服務點（窗口），全年為2000余人次提供了宣傳咨詢服務；辦宣傳冊2期32欄次，配合市區舉辦創業趕集

會一次，發放創業宣傳手冊1000余冊。另一方面，在轄區主要路段、服務窗口、創業基地內等醒目處制作了大型宣傳牌及電子顯示屏，全年投入經費15000元。通過宣傳，使全民創業人人皆知，家喻戶曉。

三、搭建創業平臺，拓展創業空間

結合我街實際，千方百計搭建好創業平臺，多渠道、多途徑、多形式、全方位拓展創業發展空間。一是打造創業培訓（輔導）平臺。對全民創業人員開展了創業培訓和輔導，幫助他們掌握創業知識和有關政策法規，選擇適合自身發展的創業項目，并實行全程跟蹤服務，提高了創業成功率。全年組織62余人次參加了行業創業培訓講座；開展職業技能培訓2次；二是打造創業生存平臺。在去年打基礎、建平臺、起好步的基礎上，求突破、出特色、創品牌。充分利用存量資產優勢，繼續鞏固好、發展好 “漢陽機電工業創業園”；完善創業者及創業項目信息庫，加大對初次創業者的資金扶持力度，加大對二次創業者的政策扶持力度，努力盤活集體企業，鼓勵民營企業增加技改投入，引導企業強強聯合；三是打造創業扶持平臺。資金問題是創業者面臨的首要問題，為此，我們加大創業扶持力度，努力為創業者提供支持服務。XX年，我街共申報小額貸款26筆，金額65萬元；完成新增就業1141人，新增個體戶1100余戶。同時，由于各種服務到位，各成員單位齊抓共管，創業環境得到了極大的改善。

四、落實創業政策，提供創業保證

繼續不折不扣地貫徹執行好市區關于推動全民創業基地建

設的實施意見和具體舉措，作為推動全民創業的重要抓手緊抓不放。用足用活現有創業政策，凡市、區文件有明確規定的，堅決執行到位。同時，完善創新現有創業政策，學習借鑒兄弟街道的好政策、好措施。街全民創業工作領導小組進一步加大對全民創業政策落實情況的督促檢查力度，深入全民創業基地，全面了解全民創業的市場準入、稅收優惠、資金扶持、創業獎勵等政策貫徹落實情況，對政策不落實的找出原因，及時提出解決辦法，真正把全民創業政策落到實處。

五、優化創業環境，激發創業活力

優化創業的服務環境，街道各社區都設立了全民創業服務窗口，及時為廣大群眾提供有效的創業信息，幫助投資者、創業者解決實際問題；優化創業的政策環境，認真落實各級鼓勵創業的優惠政策，同時依據街道自身實際，制定操作性強、切實可行的優惠辦法，全力營造推進全民創業的氛圍。配合城市綜合體拆遷工作，協調黃金口工業園及區相關職能部門，盡最大努力將外遷企業重點是利稅大戶留在區內。

同時，當好民營經濟的服務員，堅持把發展民營經濟作為推進全民創業的主攻方向，有針對性地提供不同類型的服務。另一方面，完善社區服務體系，大力發展社區服務業，開展全民利民服務，在各社區建立社區文化、治安、法律、衛生、家政、等服務崗位。為下崗失業人員定期進行再就業培訓，積極為其爭取辦

理小額貸款，加大對創業人員的資金支持。

六、加強機制建設，助推創業主體

街機關各科室明確責任，結合本部門實際，制定和完善支持、引導和促進全民創業的具體措施及配套辦法，公開服務承諾，接受社會監督。將促進全民創業作為重要的發展工程、富民工程、和諧工程，放在心上、抓在手上、落實在行動上。加快轉變政府職能，繼續推進服務理念、服務內容、服務方式和服務手段的全面創新。切實加強機關效能建設，大力倡導“馬上辦、盯住干”的工作作風，進一步推行“陽光”政務、“一站式”服務，為全民創業提供優質的政府資源，形成強大的催化動力。切實為創業者排憂解難，想創業者之想、急創業者之急、知創業者之難，切實幫助他們解決實際困難和問題，幫助創業者降低投資成本，規避市場風險，保護創業者的利益。

一年來，我們在打好基礎、完善機制、摸索探討中做了一些工作，全民創業工作取得了一些成績，但與區委、區政府的要求和人民群眾的期望相比，還存在著不少差距。在今后的工作中，將以此次會議的召開為契機，學習兄弟單位的經驗作法，加大力度，不斷創新，使我街全民創業工作再上新臺階。

第二篇：麻城市全民創業經驗交流

實施全民創業戰略推進名城強市進程

中共麻城市委麻城市人民政府

（2011年5月28日）

近年來，我市堅持把推動全民創業作為推進名城強市建設的重要抓手，以“政府創造環境、民眾創造財富”為目標，實施全民創業行動，以創業帶動就業，取得了一定的成效。去年全市城鎮新增就業10710人，農村勞動力轉移就業13360人；全市個體工商戶發展到23629戶、從業人員50962人；私營企業發展到1195戶、從業人員32851人，有力促進了麻城經濟社會快速發展。我們主要做法是：

一、優化機制提供創業保障

1、加強組織領導。市委、市政府將全民創業工作納入重要議事日程，多次召開市委常會、政府常務會專題研究全民創業工作。去年市委六屆六次全委擴大會把全民創業作為主題，在全市掀起了全民創業的熱潮。成立了以市委書記為組長，市長為第一副組長，“市四大家”全體領導為副組長，市直48個部門主要負責人為成員的全民創業工作領導小組，領導小組下設“一室（辦公室）五組（宣傳發動組、優化創業環境組、培育創業主體組、落實創業政策組、建設創業平臺組）”，對全民創業工作全面統籌，確保了全民創業行動順利有序進行。

2、實施部門聯動。建立政府推動、政策互動、部門聯動的-1-

工作機制，定期召開協調會、調度會、工作例會，及時研究解決全民創業工作中出現的問題。去年以來，我們由相關部門牽頭分別開展了“創業麻城”、“創業幫扶”、“二次創業”、“田園小康”、“青春創業”、“巾幗創業”、“科技創業”、“殘疾人創業”等八大創業行動，推動全民創業活動深入開展。

3、開展創業激勵。市財政預算每年安排資金200萬元，設立創業發展基金，通過貼息、補貼、獎勵等措施，對做出貢獻的創業者實行以獎代補。為優化創業硬環境，市政府每年安排300萬元資金，采取以獎代補促進“三鄉三業”發展；每年安排500萬元資金，采取以獎代補支持鄉鎮工業集中區建設；每年安排300萬元資金，用于旅游規劃、旅游基礎設施建設、旅游宣傳推介和對貢獻突出的旅游企業的獎勵；每年安排300萬元資金，采取以獎代補支持鎮村規劃和基礎設施建設。

二、放寬視野壯大創業主體

1、鼓勵群眾自主創業。一是鼓勵在家農民發展種養業。大力發展“三鄉三業”（中國菊花之鄉、中國油茶之鄉、中國板栗之鄉和蔬菜產業、畜牧產業、桑茶藥產業），全市已建成油茶基地21萬畝，菊花基地3萬畝，板栗基地80萬畝，大棚蔬菜基地1萬畝，桑茶藥基地20萬畝，生豬肉牛年生產能力分別達80萬頭、20萬頭。二是引導發展農家樂。編制了發展規劃，落實優惠政策，加快了以杏花村、杏龜沿線、大別山紅色旅游為重點農家樂建設，全市星級農家樂達到 120戶，帶動就業1000余人。

今年計劃新增星級農家樂350戶，帶動就業2500余人。我市返鄉創業人員鄒遠清，投資3500萬元改擴建五腦山清遠山莊，興辦“農家樂”休閑娛樂旅游等項目，帶動了137人就業，成為我市旅游休閑接待場所的新亮點。三是扶持下崗失業人員創業。建立麻城創業網，定期發布就業、創業信息，拓寬就業、創業渠道，引導他們自找出路，自主創業。目前，落實稅收優惠政策 2395戶，提供創業信息 1360 多條，實現成功創業241 人。

2、引導農民返鄉創業。我們大力實施“回歸工程”，鼓勵和引導在外務工人員回鄉投資創業，為家鄉建設多做貢獻。目前，全市有578人返鄉創業，興辦工業企業24家，年產值近10億元，提供新增就業崗位 6700多個。順和鎮返鄉農民工王明元創辦麻城農機產業園，年銷售5000多臺微耕機，創產值2500余萬元，解決180多人就業。

3、吸引客商投資創業。我們堅持把引進外地創業者與培育本土創業者相結合，成立四支專業招商分隊，以工業園區為主陣地，抓好以商招商、協會招商、專業招商、以情招商，引進了一批大項目、大企業，促進了產業集群發展。去年我市新引進項目97個，到位資金9.6億元，新開工項目增加就業人員達3000余人。

4、黨員干部引領創業。在法律和政策規定范圍內，允許機關事業單位離退休干部、“改非”干部從事創業實踐活動，全市涌現出了副縣級干部鄒世和、正局級干部張才永等一批干部創業

先鋒。近年來，全市先后有500多名機關事業單位干部職工自愿提出申請，面向市場、投身創業。

三、配套政策釋放創業活力

1、在管理上“放權”。堅持“有所為有所不為”，變管理為服務，最大限度地放權于企業，市直35個職能部門主要負責人在電視臺向全市公開承諾服務事項，減少審批程序，提高了辦事效率。為轉變政府職能，我們開展了“百隊服務百企”活動，即由市直和相關鄉鎮組成103個服務隊，對口包扶103家企業，幫助企業排憂解難。在全市機關開展“十佳三差”評比活動，評比結果與各單位績效掛鉤，改進機關工作作風，優化經濟發展環境。

2、在政策上“放活”。市委、市政府印發了《關于推進全民創業的若干政策意見》36條，從降低創業門檻、落實優惠政策、開展金融支持、培育創業主體、實施創業激勵等五個方面出臺了“含金量”較高的政策措施。對城鄉創業者實行“零費用登記”，免費核發營業執照；對創辦合伙企業或者獨資企業不受出資數額限制，一律實行“一元注冊”；對在建的工業招商項目建設期間行政和服務性收費實行“一表制”，對已經建成的規模企業行政和服務性收費實行“一費制”。將小額擔保貸款向各類創業者延伸覆蓋，去年以來，共發放小額擔保貸款1236萬元，為創業者提供了資金保障。

3、在空間上 “放寬”。凡是國家法律法規沒有明確禁入的領域，凡是能夠實行多元化投資的領域，凡是對外資開放的領域，都鼓勵和引導民間資本加快進入。鼓勵支持各種所有制企業參與

投資、建設和經營城市公用設施、新建基礎設施和社會公益性項目。

四、營造環境搭建創業平臺

1、搭建輿論宣傳平臺。我們通過多種方式營造鼓勵創業、支持創業的良好氛圍。在電視臺設立“創業麻城”專題節目，宣傳我市全民創業政策、創業典型；編發《創業麻城》簡報6期，發行《創業麻城》雜志3期，定期通報全民創業工作信息和工作成果；通過“中國征集網”在全國公開征集我市全民創業公益廣告用語，共征集3526條，經專家評審出10條在全市廣泛宣傳。組織評選麻城“十大創業明星”，舉辦創業明星事跡巡回報告會23場，加大對創業典型的宣傳，激發全市廣大群眾的創業熱情。

2、提升培訓指導平臺。去年以來共組織了6期、487人次的創業培訓，直接扶持和間接帶動1632名城鄉勞動者實現了就業。轉變創業模式，開展多種形式創業培訓活動。對新辦服務型企業負責人、小型私營業主和個體工商戶等創業“小老板”，開展了3期、126人 “改善你的企業”（SYB）創業培訓，幫助他們改善管理措施，提高企業的市場競爭力。開辦“農家樂”經營戶創業培訓班，組織78名“農家樂”老板赴河南洛陽“中國農家樂第一村”之稱的重渡溝考察學習，促進了我市“農家樂”檔次的提高。組建創業指導中心，聘請武漢市青年創業中心主任張福宏、武漢大學教授、總裁班項目負責人肖蔚、武漢市“創業風云人物”程戰淮等創業服務專家、麻城創業成功人士和機關工作

人員共45人成立創業服務專家指導團，對我市創業人員進行創業指導。去年以來，共指導個人創業1900余人次，企業 160 家次。今年肖蔚教授還在“麻城講壇”為麻城2000多名干部作《喚起全民創業意識》的專題講座。

3、構筑創業空間平臺。我們既“筑巢引鳳”，又“引鳳筑巢”，加快“一區五園”（麻城經濟開發區、黃金橋工業園、中館驛工業園、金通灣戶外用品園、商貿物流園、文化產業園）和鄉鎮工業集中區建設，使之成為全市招商引資的主要吸納區、民營企業“二次創業”的主要載體。加快金通灣商貿城、小河頭工業園、西畈工業園等“創業孵化基地”建設，拓展創業就業空間。組織各部門專業人員，對創業項目進行評估、論證和篩選，建立工業、農業、服務業、社區、文化旅游、家政等六大“全民創業項目庫”，共籌集創業項目1862個。去年以來，我們先后組織兩次大規模的創業項目推介會，免費發放鼓勵全民創業各項優惠政策、投資創業常識等宣傳資料1萬多份，推介創業項目1200多個，達成合作意向協議達862個，其中有 241人找到了合適的創業項目實現了成功創業。

我市全民創業活動進行了一些探索，取得了一些成績，但與兄弟縣市相比仍存在一定的差距，我們將以這次會議為新的起點，扎實有效開展全民創業活動，為建設創業麻城、和諧麻城、精彩麻城而努力奮斗。

第三篇：全民創業

“全民創業 富民強市――地方政府如何有效推動全民創業” 在我國,民營經濟已成為提供有效供給,促進經濟增長的主力軍;發展民營經濟推動全民創業有利于推進國有經濟的改革和重組;有利于促進二元經濟結構向一元經濟轉化。一個地方的經濟要發展，招商引資與發展民營經濟兩條路必須同樣重視，從某種意義上來講大力推動全民創業對大多數地方政府提升經濟總量創造更多就業機會比招商引資更加具有可操性及實效性。發展民營經濟推動全民創業可實現政府強，百姓富，從而提升百姓的幸福指數。全民創業可激發民智民力,提高百姓收入，帶動更多就業崗位，是一項具有長遠戰略意義的惠民工程，富民工程。下面就談一談關于地方政府如何有效推動全民創業我們的實踐經驗。

我在璜涇鎮當黨委書記，這是太倉市的一個小鎮，人口有4.8萬人。這個鎮的最大特點就是發展民營經濟，全民創業，進入這個世紀后，在農村黨員干部中深入開展帶頭創業致富、帶領群眾致富活動。我們把它具體化，提出黨政領導干部三年內要辦企業或入股份，沒有企業、沒有股份的，三年以后要退出領導干部崗位，自己不會富不能當干部；提出五十歲以下的共產黨員三年之內要有自己的企業或股份，不會創業一般不能提拔為領導干部，一般不能加入中國共產黨。現在要求更高，就是你如要當黨支部書記你的財富必須達到一千萬，達不到一千萬，你是不能被提名的；提出鎮黨委管理的黨政領導干部包括公務員三年之內自己必須要有小汽車，老百姓都有自己的小汽車，黨員干部不能沒有。鼓勵我們的黨政領導干部、共產黨員始終比群眾跑的快、始終走在老百姓前面，現在幾年下來，基本上實現這個要求。現在90%的黨政領導干部有自己的企業或者股份、80%的共產黨員有企業或股份、70%的老百姓是股東。所以，你到我這里來看，見到一個領導干部就看到了一個董事長、見到了一個共產黨員就看到了一個企業，見到了一個老百姓就看到了一個股東。每一個共產黨員、每一個領導干部，每一天都在帶領老百姓創業、每一天都在為自己拼命掙錢、每一天都在向國家交稅，每一天都在向政府繳費。這就把過去全黨辦農業轉到了全黨辦工業上來，把過去靠土地種糧活命轉到了搞工業發財上來，從過去計劃經濟轉到了市場經濟上來。

今天，向大家匯報這個專題主要講兩個方面。第一，為什么要開展“雙帶”活動；第二，怎樣開展“雙帶”活動。問題很簡單，現在講第一個大問題，為什么要開展共產黨員帶頭創業致富、帶領群眾致富這個活動？主要以下三條：

第一條，為了發展速度。發展速度問題是我們黨、我們政府十分關注的。我們國家為什么要有發展速度呢？因為，我們這個國家落后，我們老百姓沒有財富，太窮了。所以，小平同志講：速度問題不是經濟問題，是個政治問題。慢不是社會主義，貧窮更不是社會主義。所以，他提出抓住機遇，加快發展，發展是硬道理。這五年我們太倉一個縣級市這幾年經濟每年增長速度都在50%，跟豐都縣去年一樣增長50%。速度就是生命，去年我們的財政收入80個億，今年達到150個億。

璜涇鎮有三個特點，第一特點是在太倉市東北角；第二特點是交通閉塞，只有一條縣級道路，沒有國道、省道、高速路。改革開放的實踐啟示我們，沒有道路就沒有出路，要有出路就要筑路。小路小發、大路大發，沒有道路哪來速度。為什么昆山發展這么快呢？高速公路匝口在這個市有10個，幾乎每一個鎮都有一個高速路匝口。有路就發。太倉全市是搞招商引資，請外國人投資。世界上發達的國家基本上我都走了，又到山東的青島、福建的廈門、深圳、王文其聯系方式：010－51095068聯系人：張助理

1東莞、浙江的溫州、上海去招商引資。請外地人來投資，外地人來了以后吃了飯、唱了歌、洗了澡、喝了酒，第二天就走，結果是考察來了項目沒有來。第三特點就是財政收入弱。工資發不起，就打白條。欠了債怎么辦？要還，靠什么來還？速度，你要發展。在一個落后的地方、在一個偏僻的地方、在一個困難的地方，發展速度在哪里呢？其他地方都有速度，你為什么沒有速度呢？同樣是黨委書記、鎮長，他們都可以向國家交稅收，你為什么不能呢？同樣是一個市委、市政府領導他可以讓老百姓富，你自己口袋里為什么沒有錢。落后了開會不敢坐在第一排、落后了開會不敢第一個發言、落后了開大會上你沒有發言機會，總之，落后就沒有地位。所以，鎮黨委帶領我們的黨員領導干部走出去，審視自己，組織150個人到溫州學習。招商引資這條路走不通，只有靠創業，發展民營經濟。溫州是沒有外資企業，全是民營經濟，蘇州幾乎沒有民營企業，都是外資企業。兩條道路速度一樣，共性一樣，老百姓富裕不一樣。所以，我們改變了自己發展思路。過去是招商引資，現在主要是開放民資，全黨動員、全民創業，一個老百姓就是一個老板。于是，我們制定了一個發展方針和一個發展規劃，一個發展方針就是“三個不靠、三個靠”：第一是發展不靠老外、靠老鄉；第二是不靠外地人、靠本地人；第三是不靠國家投資，靠黨員干部創業。這“三個不靠、三個靠”集中為一句話就是自己走自己的道路。走人家走過的路沒有道理、沒有意義，只有走自己的道路。世界上有特色的東西，都是有生命力的。沒有特色，就沒有道路。一個發展計劃就是“四個三”:

第一黨政領導干部三年之內要辦自己的企業或者入股份,有錢辦企業，沒錢入股份，從一把手開始。三年之內沒有企業或沒有股份的，三年后請你退出領導干部崗位。自己不會富就是不能當干部，因為老百姓的致富就是我們最重要和唯一的宗旨。

第二50歲以下的共產黨員三年之內要有自己的股份或企業，黨員也要創業，起點一萬元人民幣，把你的生產要素拿出來，為這個社會做貢獻。

第三是鎮黨委管理的黨政領導干部三年之內自己必須要有小汽車，黨員干部不能落后于老百姓，要走在老百姓前面，老百姓都有自己的小汽車，你不能沒有。什么叫領導呢？領導、領導就是領先一步，什么叫干部呢？干部、干部就是先干一步。領先一步、先干一步叫領導干部。

第四農民的人均收入三年內要達到3千美金。黨員干部自己富不是富，老百姓富才是真正的富。自己富有意義，老百姓富更有意義。所以，要跟老百姓一起富、要同老百姓共同富、要同老百姓合起富。

我們把這“四個三”做為黨委政府的奮斗目標，也把它做為各個黨支部，全體共產黨員，老百姓的一個奮斗方向。大家一起來努力為實現這個目標而奮斗。經過幾年的努力基本上實現了現代化，去年工業銷售200個億，上繳國稅

2.5億、地稅1.2億，工業用電200多億度，農民人均收入2萬余元。要速度靠創業，要創業靠項目，要項目就要錢，資金從哪里來？起步的時候，把眼睛緊緊盯住黨員干部、群眾在銀行中的存款。動員黨員干部帶頭把自己存款拿出來，把資金變成資本，把現金變成股金，我們老百姓在銀行中的存款三個字：

第一字是降。讓農民存款降下來，農民存款降的越快，發展速度就越快。農民儲蓄越少，工業資產總量就越大。第二個字零。把農民存款變成零，花三年時間，要建成零儲蓄鎮、零儲蓄村、零儲蓄戶，思想保守的人都是定期存款，思想開放的人都是活期存款；笨的人都是定期存款，聰明的人都是活期儲蓄；窮的人都是定期存款，富的人都

是活期儲蓄。第三個字是負。把農民存款變成負。老百姓在銀行中不但沒有存款只有借款，不但沒有儲蓄只有貸款，他懂得一個道理，要發展就一定要花別人的錢來做自己的事，一定要借國家的錢來發自己財，一定要花明天的錢才能加快今天財富的增長，銀行中的存款絕大部分是老百姓、農民、窮人的錢，窮人的錢絕大部分是富人在貸款使用。富人為什么富呢？花窮人的錢發自己的財。那我們窮人呢？要想辦法用自己的錢發自己的財，用別人的錢發自己的財，貸款、借款，花別人的錢做自己的事，花國家的錢來發自己的財。

接下來講第二點，為了做大做強。為什么要全民創業呢，為了做大做強。璜涇鎮在我們太倉市五年以前是個大鎮，三年以前是個中鎮，現在是個小鎮。小不怕，只要有速度，一樣有地位。建設新農村，我們蘇州市委提出，財政收入達不到一個億的，并掉。再要求就是創業，我們要求黨員干部要帶頭。我們有一個村民委員會主任是收購棉花的，2001年，國家宣布不再統一收購棉花，這個村民委員會主任知道后，前后8次到省委省政府，領取了江蘇省第一張農民收購棉花的證書。我給他解決了200萬元的貸款，組建了一個棉花加工公司，他給老百姓講，不要怕，有我，國家不收，我來收，別人不收我來收。他的棉花從收購、到加工、到印染，到最后制成被子出口，一條龍。據我們統計，兩年前，他的凈資產達到了一個億，成為我們鎮上第一個共產黨人的億萬富翁，如今我們鎮上已經有4個億萬富翁。加快把黨員干部培養成百萬富翁，千萬富翁，乃至億萬富翁。富翁是越多越好，這叫財富關系網。

全黨創業，全民創業，它的結構是什么呢？每個人都參與，向國家交稅，國家強。向政府交稅，政府強。帶老百姓創業老百姓強，自己掙錢自己強。它的結構就是國家強、政府強、群眾強、企業強，自己強。達到了這五強我想就會很好，強了你就有地位。所以最近幾年，我們江蘇省全省的鄉鎮企業系列開會在我們這里召開，我們蘇州市委市政府3次在這里召開民營企業會。干部辦企業，老板當干部在全市推廣。過去是窮人的黨，今天是富人的黨，過去是窮人當領導，現在是老板能人當領導。我們現在的省委書記強調，鄉鎮干部人人給我干企業，不是企業就是股東，能變強就變強，我們太倉市就有地位。第三點，為什么要全黨創業呢？為了老百姓致富，老百姓富是我們的綜旨，老百姓富不起來我們共產黨執政就沒有意義，干部更沒有意義。怎樣讓老百姓富呢？我們的體會就是全黨全民創業，加快發展民營經濟。我們國家90%以上都是農業，所以得出一個結論，無工不富。有下面三條啟示：

第一條，農民靠種地是不能富不會富的，要富就得靠工業。世界上沒有一個國家是靠農業富起來，農業國家就是落后國家，工業國家就是發達國家。世界上能富裕的就兩條道路，一條道路是工業化，一條道路是城鎮化。農民靠打工是不能富裕的，要富就要創業。打工一年大多掙12000元，是個什么概念呢？就是解決溫飽，是富不起來的。第二點啟示是要富就要創業。有這么一句話，中國發展最快的地方是蘇州，中國發展最富的地方是溫州。蘇州為什么發展全國最快呢？因為靠外商投資，所以發展就快。為什么溫州最富呢？靠創業，老百姓創業。溫州是四個人中間一個老板，你看到四個溫州人，中間一定有一個老板，家家都創業，戶戶是老板。溫州有1000萬人口，800萬本地人，200萬外來人口，在國內外有將近3萬老板。溫州人的經濟影響我們中央決策，他的資金到哪里，就要影響哪里的發展。溫州有個文化就是：不爭論，只掙錢。一件事情能不能做，他不管，只要能掙錢他就做。所以我們從農民到打工，從找工到創業，這樣就會把農民變成市民，把打工者變成創業者。

第三點啟示是農民靠自己是富不起來的。中國農民解放到現在幾十年，你富了嗎？你富不了，也富不起來，因

為中國的農民太多，我們中國10個人中有9個都是農民，所以我們要城市化，9個人做出來的農副產品一個人是消化不了的，是賣不掉的，也是上不了市場的。世界上農民多的國家就是落后國家，所以要想辦法把農民變成市民，圍繞這一點，這幾年我們采取了三個取消：

第一取消宅基地。每個農民都有宅基地，我們規定，所有宅基地通通取消，加快城鎮化率，把90%的農民轉化為市民。第二就是取消農業稅。現在全國都是這樣的。第三就是取消農業戶口。我們制定了一系列政策鼓勵農民加快創業，只要放棄土地，我們給你30年每畝500元的鼓勵，讓農民放棄土地、放棄農業、放棄農村走出去。讓絕大部分農民放棄土地，讓老百姓致富發財。接下來，講第二個大問題，怎樣來開展雙帶活動。

第一，雙帶活動的啟動。雙帶活動的全稱就是黨員干部帶頭致富，帶領群眾致富。這12個字引起了黨中央的關注，大家都在關注它。在啟動的時候就是黨員干部要創業，辦企業，或參加股份，我們把它作為能否當干部的一個條件。我們那里有一句話，自己不會富，不能當干部，只顧自己富，不是好干部，帶領大家共同富才能稱得上干部。第一句話是關鍵，第三句話是核心，要讓老百姓富。一個黨員就是一面旗幟，干部就是一個榜樣，你要讓這面旗幟高高飄揚，你要讓這個榜樣閃閃發光，出路在哪里呢，就要在市場上創業。因此我們規定，三年時間，黨員干部全黨全民要創業，從一把手開始。把它作為當領導干部的一個關鍵。這幾年我們村民委員會黨支部換屆選舉，我們有規定，要當村民委員會委員的，自己的工業資產必須在全村前20位，要當黨支部委員干部的，自己的工業資產必須在全村前20位，達不到前20位，你不再擔任村民委員會委員、支部委員會委員職務，主動退出干部隊伍，我們鼓勵你。讓留在干部隊伍中的人都是能人，說話有人聽、走路有人跟，領導干部最怕背后沒有人跟著，那就不行了。有相當多的領導干部辭去了干部職務，回家了。從官場走到商場，要讓他一路走好，因為市場不是官場。公共企業管理站的全體干部走的時候，鎮黨委誰都不留，鼓勵他們要好好創業，要官場市場一個樣，都有成名，都有地位。什么叫全黨辦工業？共產黨辦工業，就叫全黨辦工業。共產黨全體在土地上勞動就叫全黨辦農業。全黨辦農業，解決溫飽，全黨辦工業，讓我們富裕。我們的職責就要加快對全黨辦農業轉到全黨辦工業上來，把廣大黨員、老百姓從土地上轉到工業上來。

現在璜涇鎮財政收入第一位、經濟總量最大、用電量最大、農民收入最高。這第一位那里來的呢？都是共產黨員帶出來的，才開始做這個事的時候，反對聲音很大，有篇文章是《看這個黨委書記要把這里的黨員干部迎向何方？》建議上級黨委把他從領導崗位上撤換下來，另外也還有幾篇文章都這樣講。但市委書記講你不要怕繼續干，他寫他的，你干你的，他講他的理論，你做你的實踐。這就啟示一條。有的時候理論一定要聯系實際的，有的時候理論就是不要聯系實際的，有的時候理論聯系實際就成功，有的時候理論不聯系實際就成功。一個政黨善于學習、不斷學習，這個國家就不斷進步。一個政黨跟一個人一樣，讀多少書走多少遠，你不讀書永遠走不遠。你看農民子女絕大多數在家種地，因為沒有讀多少書。一個科級干部每天要學習2千字不能少，學習2千個字以上你就有進步，處級干部每天最好學習5千個字、廳級干部每天最好學習8千個字、高級干部每天最好學習1萬個字。當你學習了不是領導就是專家，你學習就在研究。

第三點雙帶活動成效。第一個成效是推動經濟發展，現在璜涇鎮是中國化纖第一鎮，集中了20%的滌綸絲。因

此，下決心把黨員干部推向創業第一線，用制度來管理我們黨員干部，用教育來啟發我們黨員干部，用榜樣來引導我們黨員干部。第二個成效推動了社會事業的全面發展，上級要求高，創建活動很多。比如創建文明鎮、創建生態鎮、創建雙擁鎮、創建科技鎮、創建文化鎮、創建環保鎮，不管創建是什么鎮說到底是要有財政，只要你有財政什么事都可以做。這說明經濟建設是中心，一刻不能松。第三個成效推進了黨員干部先進性的全面發揮。黨員干部的先進性在那里呢？就在市場上創業，所以老百姓講黨員像黨員，干部像干部，黨員干部跟老百姓就是不一樣。黨員干部在前面，老百姓在后面，要想富要跟著黨員和干部。我們制定了一系列規章制度，嚴格我們黨員干部防止腐敗，要公正公平。規定公務員到企業入股份不能當法人代表，所以我們規定黨員干部你的股份不能放在國有企業、集體企業，規定黨員干部辦企業用地、用電、用路、用水要公示，能上市場的要市場、能拍賣的要拍賣、能招標的要招標，所以我們規定黨員干部你不能貪污、規定黨員干部交的稅收要公示、交的費要公示，我們在國稅大廳把全部黨員干部的名單統統公布出來，看你一年向國家交了多少稅收，黨委書記第一個，在財政大廳把黨員干部的名單公布出來，看你一年向政府交了多少費。什么叫先進性呢？就在這兩個表格上體現，那個是優秀共產黨員、那個優秀干部、那個是優秀公務員，你就要看這個東西，你不交稅、不交費，能說有貢獻嗎？很難講。不創業，有貢獻嗎？很難講。這樣讓我們黨員干部在陽光下創業、在陽光下掙錢，掙得錢干干凈凈，清清白白。

報告人：王文其，原太倉市璜涇鎮黨委書記，最早在全鎮實行以基層黨員干部“帶頭創業致富，帶領群眾致富”為主要內容的“雙帶”活動，提出要充分利用本地資本，大力推動全民創業，使該鎮經濟幾年內爆炸式發展，2006年取得產值140億，稅收4億的驚人成績。目前擔任中國鄉鎮企業學院研究員，江蘇省中小企業產業輔導大師。為全國幾百家地方政府做過報告，被譽為“從水鄉原野走上大學講壇的教授”。王文其教授是從基層第一線干起，所講授的經驗皆是自己多年實踐所得，對于地方政府極具借鑒意義。王文其教授聯系方式:010-51095068 聯系人:張助理。以上講稿只是部分內容，如需要全部內容請來電索要。010－51095068

王文其博客：http://blog.sina.com.cn/taicangwangwenqi

第四篇：全民創業

全民創業PK賽

記者 楊玉梅實習生 劉久洋通訊員 程元濤

小小文印社，干的也精彩

位于唐宮西路上的洛陽資天文印服務社正是牛繼溫創業的成果。店主牛繼溫很高興的介紹著自己的文印店。

牛繼溫原本是無線電廠的一名員工，其愛人劉志敏是橡膠制品廠的員工。2000年，牛繼溫所在的廠已趨于倒閉，發不下工資。愛人也已下崗，沒有了收入。當時，家中的兒子已經上初中了，雙方家中的老人還都在農村，牛繼溫夫婦壓力很大。

在這種情況下，牛繼溫奔波新區打工掙錢，收入很少，只能艱難顧及到一家三口，根本無法照顧雙方老人。

在這種困境下，牛繼溫經過自己的多方考察，認真的了解，在2002年決定開設一家自己的文印店。但是，由于當時的政策規定，文印社的注冊資金不能低于10萬元，這可愁壞了基本沒有本錢的牛繼溫。

經過多方的借錢，終于籌夠了注冊資金。之后，牛繼溫奔波半年，一步步的進行注冊申請，終于得到了河南省新聞出版局的批準，開設了自己的洛陽資天文印服務社。

文印社開創初期，牛繼溫與愛人基本都不懂電腦的操作，牛繼溫對自己說，別人會的，我也一定學的會。于是便自己買書，邊看邊學的鉆研電腦設備的使用，通宵達旦的練習打字。很快，兩人就能熟練的掌握了。

白天牛繼溫外出新區打工，妻子看店。夜里，自己睡在店中看店。

2003年，文印社開創初年，資金只能維持基本持衡。2004年陷入僵局，文印社的生意剛剛有點起色，但是由于資金周轉不過來，生意基本面臨干不下去的境地。這個時候，牛繼溫申請到了1.5萬元的無息貸款，使得資金得以周轉，生意慢慢好了起來，緩解了文印社的困境。

之后，牛繼溫的店，生意越來越好。有時會接有大量的印刷品的業務，如大批量的印稿紙、信封等等。這時的牛繼溫想，這樣大批量的印刷，文印店根本掙不了多少錢，成本太高了。于是，他又燃起了開設一家印刷廠的想法。

2006年，牛繼溫告別了打工生活，開始計劃操辦起印刷廠。

印刷廠工作起來噪音很大，所以工廠選址不能擾民，經過牛繼溫的多處尋找，位于七里河村的地方，周圍鄰居離得較遠，于是，就選定七里河村的民房建設印刷廠。

印刷廠創建起來更復雜，更繁瑣。于是，他自己專研，認真學習有關的技術、管理、訂單等業務。

2006年牛繼溫拿出來自己這幾年攢下來的十幾萬元，又貸款2萬元，然后從朋友那兒有東拼西湊的，一共籌到了50萬的注冊資金，建起了自己的印刷廠。據牛繼溫介紹，當時廠里加上自己一共有5名員工。

印刷廠初期，基本都在賠錢。為了改變現狀，牛繼溫大量因自己的名片等進行散發，到了第二年收支基本平衡。同時，為了節省資金，他的許多辦公設

施都是在舊貨市場上買的。牛繼溫自己用自行車送貨，有時候貨多了，就租一輛三輪車送貨。牛繼溫在送貨時，盡量把服務做到“家”，盡力抓住這些客戶，保持長期合作。

牛繼溫在交談中感嘆道，我開這家小型印刷廠，真是流汗又流血啊。建廠初期，為了節約設備的運輸費用（1000多元），牛繼溫親自跑到山東濰坊押運設備回來。他說，機器大約有1頓多重，當時自己找了一群工人把設備搬進車間，在擺放機器時，由于沒有注意，機器下落是擠到了手，導致右手中指受傷。

牛繼溫秉著，坦誠、老實、不欺騙的原則，在這幾年的發展中，印刷廠的收益已經漸漸好起來了，也有了一些固定的客戶。

現在，牛繼溫主要經營印刷廠，愛人經營文印社。牛繼溫為了感謝擔保公司的雪中送炭，還特意送去了錦旗。

牛繼溫告訴記者：“現在兒子也在跟著自己干，向朋友借的錢也已經還清了，目前的生活可以說是正在奔小康了！”

第五篇：全民創業

六官營子鎮2010年全民創業工作總結

今年以來，自縣委召開十二屆七次全體（擴大）會議后，我六官營子鎮立即組織全體鎮機關干部和村干部認真學習傳達縣委書記所做的《深入解放思想，推進全民創業，全力打造充滿生機活力的創業型喀左》的工作報告和會議精神，同時結合全鎮實際情況，進一步統一思想，明確任務目標，研究制定工作措施，積極宣傳發動，在全鎮營造“全黨抓經濟，全民共創業”的濃厚氛圍，迅速掀起新一輪的全民創業熱潮。現將今年以來的主要工作情況總結報告如下：

一、轉變思想觀念，培育創業精神

我鎮充分發揮地緣優勢，大力推進工業化、城鎮化取得了長足進步。但是，隨著經濟的迅猛發展，人們的綜合素質跟不上發展的需要，相當部分農民存在“小富則安、小成則滿”的思想，貪圖享樂，不思進取，創業的精神不足，創業的能力不強。針對這種狀況，我們深刻地認識到，必須提高人們的綜合素質，樹立全民的創業精神，掀起全民創業的熱潮。因此，我們積極轉變觀念，采取多種方式在全鎮培育全民創業的精神，營造“想創業、敢創業、會創業、創大業”的濃厚氛圍。

二、落實得當措施，位全民創業提供有力保障。

全民創業是一項涉及面廣，協調難度大，工作任務重的綜合性工作，其關鍵在于政府主導下的保障措施到位，實施措施到位。

在這里重點提出兩個方面的保障措施：

1、成立領導組織。鎮里成立以黨委書記為組長，領導班子成員為副組長，鎮直各站辦所負責人、村街干部為成員的全民創業領導小組，下設辦公室，切實加強對全民創業活動的領導。

2、科學規劃，突出特色，大膽創新。全民創業要在進一步調查、摸清家底的基礎上，按照“統一規劃，突出特色，全面開發，加快發展”的思路進行，并納入全鎮國民經濟和社會發展總體計劃中，加以落實。

3、政府主導全民參與多渠道推動全民創業工程。鎮政府各部門要密切配合充分發揮組織協調作用，搞好基礎服務工作，不斷優化全民創業的軟、硬環境，全面落實全民創業的各項激勵措施，進一步創新運作機制，按照市場運作、社會化發展的要求，開展工作，確保全民創業工程的順利實施。

三、在全鎮形成全民齊創業，共同謀發展的濃厚輿論氛圍 自全民創業以來，我鎮認真貫徹落實《中共喀左縣委、喀左縣人民政府關于推進全民創業的實施意見》。我們通過各種形式，向干部、群眾宣講全民創業的意義，鼓動群眾創業，誘發群眾創業沖動和激情，取得了一定效果。首先表現在村干部對全民創業的熱情有了明顯的提高，年初我鎮和承德三融肉雞養殖公司合作成立了肉雞養殖項目，為了讓廣大養殖用戶深入了解這個項目，鎮領導帶領各村干部和養殖能手親自到承德養殖基地去參觀，回來后我鎮村民深有感觸，在鎮政府的協調幫助下，十多戶村民以

自籌加貸款的方式建立起了多個肉雞養殖小區，經過近半年的發展，這些小區都已經形成了一定的規模并且正在呈擴大的態勢。鎮政府以此加大宣傳，通過以點帶面，把我鎮養殖業項目搞得有聲有色。

此外，我鎮是農業大鎮，近年來，我們積極響應縣委、縣政府的號召，在我鎮大力發展大棚種植業，目前我鎮9個行政村大棚建設已經形成了較大的規模，也改變了我鎮農戶的種植格局，很多農戶由原來種植糧食改為綠色蔬菜的種植，大大加快了農民致富的步伐。我鎮還積極推進農業產業化，利用我鎮的有利地理條件，在我鎮后墳村建立了蔬菜農貿批發市場，該市場建成后將輻射了周邊多個鄉鎮，為我鎮農民創業致富提供了有利的契機，促進城鄉農貿市場的繁榮與發展。爭取把蔬菜種植產業做大做強。

四、激發創業熱情，構建起全民創業促發展的新格局。一是支持自主創業。鎮政府對自主創業的干部和群眾大力支持，針對黨政機關干部、事業單位工作人員離崗領辦、創辦民營企業，外出務工人員返鄉創業、高校畢業生創辦個體工商戶等，都積極鼓勵和扶持，在廠房、資金、技術上給予幫助和支持。鎮政府已有三名工作人員簽定合同，離崗創業，領辦企業，效果明顯。

二是支持現有企業二次創業，鼓勵做大做強。形成以民營企業為主的創業平臺，引導民營企業采用現代企業制度。努力營造

有利于企業發展、有利于企業成長的良好環境。力爭通過2-3年的創業，使我鎮魏氏礦業等企業通過積極轉變思路，開發新技術，新工藝，使企業發展成為大中型規模企業。三是加強創業培訓。鄉政府把全民創業技能培訓作為一項長期的基礎工程來自全民創業以來，我鎮認真貫徹落實《中共喀左縣委 喀左縣人民政府關于推進全民創業的實施意見》。培訓基地建設。通過政府牽頭，我們邀請了養殖專家到我鎮為廣大養殖戶傳授養殖技術，激發了群眾養殖創業的熱情。我們下一步計劃與幾個企業聯手開展創業技能培訓，解決師資短缺的問題。充分發揮養殖業、種植業的規模優勢，使本鎮的土專家都能有用武之地。

四是干部幫扶，解決群眾創業中的難題。對創業遇到困難的群眾，明確鎮政府工作人員幫扶創業，從技術、資金、信息等方面給予幫助協調，解決創業中的實際問題。對有創業意向的群眾，幫助研究制定切合實際的致富項目。

四、優化創業環境

通過優化政策環境、服務環境、市場環境以及人文環境，給創業者提供一個良好的創業平臺，在全鎮大力弘揚“務實、奮進、發展、和諧”的創業精神，努力把群眾的創業欲望釋放出來，創業激情迸發出來，創業潛力挖掘出來。

通過了近一年來的發展，目前，我鎮已初步形成了人人思創業、家家奔致富，真抓實干求發展的良好局面。今年全鎮新增個體工商戶家，新上企業家，新上個養殖項目，有個工業加工項目近期就可開工。據不完全統計，全鎮項目投資已

達1500萬元。

同時建立健全責任落實機制，把全民創業工程實施情況納入目標管理，形成組織有方、工作得力、運轉協調、務實高效的工作體系，推動全民創業工程順利實施。相信在不久的將來，我鎮全民創業工作定會取得令人矚目的成就的。