第一篇:關(guān)于加強(qiáng)創(chuàng)新方法工作的若干意見(jiàn)
關(guān)于加強(qiáng)創(chuàng)新方法工作的若干意見(jiàn)
為貫徹黨的十七大精神,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》,切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)新方法工作,從源頭上推進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè),根據(jù)新修訂頒布的《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》有關(guān)要求,提出本意見(jiàn)。
一、加強(qiáng)創(chuàng)新方法工作的重要性和緊迫性
創(chuàng)新方法是科學(xué)思維、科學(xué)方法和科學(xué)工具的總稱。加強(qiáng)創(chuàng)新方法工作,切實(shí)做好科學(xué)思維、科學(xué)方法和科學(xué)工具的研究與應(yīng)用具有重要的意義。首先,科學(xué)思維的創(chuàng)新是科學(xué)技術(shù)取得突破性、革命性進(jìn)展的先決條件。科學(xué)思維不僅是一切科學(xué)研究和技術(shù)發(fā)展的起點(diǎn),而且始終貫穿于科學(xué)研究和技術(shù)發(fā)展的全過(guò)程,是創(chuàng)新的靈魂。其次,科學(xué)方法的突破是實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)跨越式發(fā)展的重要基礎(chǔ)。只有掌握一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵方法和核心技術(shù),降低對(duì)國(guó)外方法和技術(shù)的依賴,才能真正提高自主創(chuàng)新能力。第三,科學(xué)工具的創(chuàng)新是開(kāi)展科學(xué)研究和實(shí)現(xiàn)發(fā)明創(chuàng)造的必要手段。科學(xué)工具是最重要的科技資源之一,一流的科學(xué)研究和技術(shù)發(fā)展往往離不開(kāi)一流的科學(xué)工具。現(xiàn)代科技的重大突破越來(lái)越依賴于先進(jìn)的科學(xué)工具,掌握了最先進(jìn)的科學(xué)工具就掌握了科技發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。
黨的十七大明確提出,提高自主創(chuàng)新能力,建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家是國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心,是提高綜合國(guó)力的關(guān)鍵。“自主創(chuàng)新,方法先行”,創(chuàng)新方法是自主創(chuàng)新的根本之源。國(guó)際上創(chuàng)新型國(guó)家普遍重視創(chuàng)新思維的培養(yǎng),超前部署原始創(chuàng)新方法研究和推廣,設(shè)立專項(xiàng)資金鼓勵(lì)科學(xué)儀器設(shè)備等科學(xué)工具的自主研發(fā),不斷強(qiáng)化本國(guó)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)對(duì)創(chuàng)新方法工作重視相對(duì)不夠,科學(xué)思維培育相對(duì)落后,科技活動(dòng)仍未擺脫跟蹤模仿的局面,自主創(chuàng)新成果較少,高精尖科學(xué)儀器設(shè)備嚴(yán)重依賴進(jìn)口,與加強(qiáng)自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略要求極其不相適應(yīng)。這就要求我們要解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,將創(chuàng)新方法作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性工作來(lái)抓,切實(shí)從源頭上提升自主創(chuàng)新能力、推進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)。
二、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
創(chuàng)新方法工作要在中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系指導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊密圍繞自主創(chuàng)新戰(zhàn)略和建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重大需求,堅(jiān)持政府引導(dǎo)、多方參與,試點(diǎn)先行、穩(wěn)步推進(jìn),立足國(guó)情、注重實(shí)效的原則,重點(diǎn)面向企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、教育系統(tǒng)三個(gè)群體,大力推進(jìn)科學(xué)思維、科學(xué)方法、科學(xué)工具的發(fā)展。
創(chuàng)新方法工作要強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新與體制創(chuàng)新,積極營(yíng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境,形成全社會(huì)關(guān)注創(chuàng)新、學(xué)習(xí)創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新的良好社會(huì)氛圍。建立有利于創(chuàng)新型人才培育的素質(zhì)教育體系,實(shí)現(xiàn)由應(yīng)試教育向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)變;逐步改變我國(guó)科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)跟蹤模仿、高精尖科學(xué)儀器設(shè)備依賴進(jìn)口的局面。培養(yǎng)一大批掌握科學(xué)思維、科學(xué)方法和科學(xué)工具的創(chuàng)新型人才,催生一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科學(xué)方法和科學(xué)工具,培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和持續(xù)創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型企業(yè)。為自主創(chuàng)新戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家提供強(qiáng)有力的人才、方法和工具支撐,大幅提升國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力。
三、主要任務(wù)
(一)加強(qiáng)科學(xué)思維培養(yǎng),大力促進(jìn)素質(zhì)教育和創(chuàng)新精神培育。
積極推進(jìn)素質(zhì)教育工作。注重培養(yǎng)獨(dú)立思考能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力,以及追求真理、勇于創(chuàng)新、實(shí)事求是的科學(xué)精神。一是,重點(diǎn)從“娃娃”抓起,不斷總結(jié)完善中小學(xué)素質(zhì)教育改革經(jīng)驗(yàn),構(gòu)建符合素質(zhì)教育要求的基礎(chǔ)教育課程體系和質(zhì)量評(píng)價(jià)制度、考試招生制度,培育創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新精神;二是,鼓勵(lì)本科生、研究生投入科研工作,培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)和科學(xué)精神,提高創(chuàng)新素質(zhì)和創(chuàng)新能力;進(jìn)一步實(shí)施“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”,支持一批由優(yōu)秀學(xué)生進(jìn)行的創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn);繼續(xù)推進(jìn)有利于培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)隊(duì)意識(shí)和創(chuàng)新精神的大學(xué)生競(jìng)賽活動(dòng)。三是,采用靈活多樣的繼續(xù)教育、培訓(xùn)等手段,促進(jìn)各類科技人員和管理人員掌握有效的科學(xué)思維、方法和工具,增強(qiáng)創(chuàng)新素質(zhì)與技能。
加強(qiáng)素質(zhì)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)建設(shè)一批實(shí)習(xí)施訓(xùn)設(shè)施,為提高學(xué)生的動(dòng)手能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力提供必要的物質(zhì)保障。在有條件的地方,設(shè)立創(chuàng)新方法繼續(xù)教育基地,為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供熟練掌握創(chuàng)新方法的人才保障。
(二)加強(qiáng)科學(xué)方法的研究、總結(jié)和應(yīng)用。
著力推動(dòng)科學(xué)思想和科學(xué)理念的傳承。通過(guò)科學(xué)大師科普展覽館和籌建我國(guó)科學(xué)大師網(wǎng)上在線檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)等模式,對(duì)我國(guó)當(dāng)代科學(xué)大師的科學(xué)思想、科學(xué)理念進(jìn)行挖掘、整理與傳承。
大力開(kāi)展科學(xué)方法的總結(jié)和應(yīng)用。一方面,動(dòng)員組織各有關(guān)學(xué)術(shù)團(tuán)體、科研院所和高等學(xué)校廣泛參與,按照學(xué)科分類國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),對(duì)各學(xué)科方法進(jìn)行系統(tǒng)的研究、梳理、歸納、總結(jié),促進(jìn)自然科學(xué)與社會(huì)科學(xué)、學(xué)科研究與方法研究的交叉融合與相互滲透。分階段、分學(xué)科逐步完成涵蓋自然科學(xué)、農(nóng)業(yè)科學(xué)、醫(yī)藥科學(xué)、工程與技術(shù)科學(xué)以及人文社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的各學(xué)科《科學(xué)方法大系》。另一方面,充分利用信息化手段,實(shí)現(xiàn)科學(xué)方法的廣泛利用,為科學(xué)研究和技術(shù)發(fā)展提供有效的方法支撐。
積極推動(dòng)一批急需科學(xué)方法的研究。結(jié)合《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》實(shí)施及一些熱點(diǎn)問(wèn)題的重大需求,重點(diǎn)開(kāi)展新興學(xué)科、衍生學(xué)科、邊緣學(xué)科、交叉學(xué)科等領(lǐng)域急需科學(xué)方法研究,催生一批原始創(chuàng)新性的重大成果。重視在科學(xué)方法研究過(guò)程中創(chuàng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán),推動(dòng)以我為主形成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
積極開(kāi)展科學(xué)難題和技術(shù)難題的征集活動(dòng)。著重開(kāi)展“10000個(gè)科學(xué)難題”和“10000個(gè)技術(shù)難題”征集活動(dòng),提出科學(xué)問(wèn)題和技術(shù)難題,明確科學(xué)研究和技術(shù)發(fā)展的方向,培養(yǎng)創(chuàng)新精神,營(yíng)造創(chuàng)新氛圍,加強(qiáng)科學(xué)思維,探索創(chuàng)新方法。
(三)大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新方法應(yīng)用,切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力。
推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新方法的引進(jìn)與發(fā)展。針對(duì)建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系的重大需求,推進(jìn)TRIZ等國(guó)際先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新方法與中國(guó)本土需求融合;推廣技術(shù)成熟度預(yù)測(cè)、技術(shù)進(jìn)化模式與路線、沖突解決原理、效應(yīng)及標(biāo)準(zhǔn)解等TRIZ中成熟方法在企業(yè)的應(yīng)用;加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新方法知識(shí)庫(kù)建設(shè),研究開(kāi)發(fā)出適應(yīng)中國(guó)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的理論體系、軟
件工具和平臺(tái)。
積極推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新方法培訓(xùn)工作。編制技術(shù)創(chuàng)新方法培訓(xùn)教材,加強(qiáng)培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè);堅(jiān)持試點(diǎn)先行的原則,擇優(yōu)選擇部分省(市)區(qū)域和行業(yè),以及創(chuàng)新型企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新方法試點(diǎn),積極推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新方法的培訓(xùn),特別是推動(dòng)TRIZ中成熟方法的培訓(xùn),構(gòu)建創(chuàng)新型企業(yè)文化,培養(yǎng)創(chuàng)新工程師,增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力;加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新案例的挖掘、總結(jié)和推廣工作。
推動(dòng)企業(yè)形成關(guān)注創(chuàng)新、踐行創(chuàng)新的良好氛圍。發(fā)揮企業(yè)職工的首創(chuàng)精神,積極組織形式多樣的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng);積極鼓勵(lì)和表彰對(duì)企業(yè)創(chuàng)新作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體、科技標(biāo)兵;將學(xué)術(shù)團(tuán)體資源引入企業(yè),深化“廠會(huì)協(xié)作”,推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新。
(四)著力推進(jìn)科學(xué)工具的自主創(chuàng)新,逐步擺脫我國(guó)科研受制于人的不利局面。加強(qiáng)科學(xué)儀器新技術(shù)新方法研究。鼓勵(lì)創(chuàng)新思維,突破傳統(tǒng)理念,開(kāi)展科學(xué)儀器的新原理、新設(shè)計(jì)、新工藝的研究和開(kāi)發(fā),催生一批原創(chuàng)性科學(xué)儀器設(shè)備。
積極推進(jìn)重要科學(xué)儀器設(shè)備的自主研發(fā)。自主研發(fā)科學(xué)儀器行業(yè)發(fā)展的共性、核心關(guān)鍵部件,帶動(dòng)科學(xué)儀器設(shè)備相關(guān)行業(yè)整體水平提升;圍繞生命科學(xué)、材料科學(xué)等新興領(lǐng)域的需求,自主研發(fā)相關(guān)大型科學(xué)儀器設(shè)備;自主研發(fā)與大科學(xué)裝置配套的重要科學(xué)儀器,提升現(xiàn)有重大科技資源的利用效率和水平;加強(qiáng)試劑、軟件模型、樣品前處理設(shè)備等科學(xué)儀器輔助設(shè)備的研究開(kāi)發(fā),有效解決我國(guó)科學(xué)儀器設(shè)備配套性不足的問(wèn)題。加強(qiáng)科學(xué)儀器升級(jí)改造技術(shù)研究開(kāi)發(fā)和二次創(chuàng)新。堅(jiān)持消化吸收和再創(chuàng)新,充分挖掘現(xiàn)有科學(xué)儀器設(shè)備潛能和利用水平,形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)技術(shù),并推廣應(yīng)用;在現(xiàn)有各類科技計(jì)劃(專項(xiàng))產(chǎn)生的科學(xué)儀器設(shè)備成果的基礎(chǔ)上,開(kāi)展工程化和應(yīng)用研究,增強(qiáng)產(chǎn)品的穩(wěn)定性和可靠性,實(shí)現(xiàn)二次創(chuàng)新,大幅提升國(guó)產(chǎn)科學(xué)儀器的產(chǎn)業(yè)化水平。積極推進(jìn)國(guó)產(chǎn)科學(xué)儀器的應(yīng)用。一方面,進(jìn)一步研究運(yùn)用政府采購(gòu)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、科技金融等政策措施,出臺(tái)促進(jìn)科學(xué)儀器自主創(chuàng)新的相關(guān)政策,大幅度提高現(xiàn)有科學(xué)儀器成果的市場(chǎng)轉(zhuǎn)化水平。另一方面,加強(qiáng)國(guó)產(chǎn)科學(xué)儀器應(yīng)用示范工作,擴(kuò)大自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)產(chǎn)科學(xué)儀器的知名度。
(五)推進(jìn)創(chuàng)新方法宣傳與普及。
加強(qiáng)創(chuàng)新方法的宣傳工作。通過(guò)廣播電視、報(bào)刊雜志、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體,加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新方法工作的重大進(jìn)展和典型案例的宣傳,弘揚(yáng)科學(xué)與創(chuàng)新精神,提高企業(yè)和公眾對(duì)創(chuàng)新方法的意識(shí),為開(kāi)展創(chuàng)新方法工作提供強(qiáng)有力的輿論支持。
充分調(diào)動(dòng)各方積極性,共同推進(jìn)創(chuàng)新方法工作。聯(lián)合各有關(guān)部門、地方政府、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體,推廣創(chuàng)新方法工作;充分利用各類學(xué)術(shù)團(tuán)體的資源優(yōu)勢(shì),廣泛深入開(kāi)展創(chuàng)新方法的研究,充分利用企業(yè)科協(xié)、工會(huì)的有利條件開(kāi)展企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)相關(guān)活動(dòng)。
采取多種形式普及創(chuàng)新方法。將科學(xué)知識(shí)的普及與科學(xué)方法的普及相結(jié)合,促進(jìn)科技成果的推廣與科學(xué)方法的推廣相結(jié)合,全面推動(dòng)創(chuàng)新方法的普及。
(六)積極開(kāi)展國(guó)內(nèi)外合作交流。
采取有效措施,加強(qiáng)創(chuàng)新方法交流。通過(guò)組建創(chuàng)新方法相關(guān)學(xué)術(shù)團(tuán)體,創(chuàng)辦學(xué)術(shù)雜志以及舉辦創(chuàng)新方法論壇等措施,積極開(kāi)展學(xué)術(shù)交流,促進(jìn)社會(huì)各界人士對(duì)創(chuàng)新方法的重視和參與。
加強(qiáng)創(chuàng)新方法的國(guó)際合作。引進(jìn)、消化、吸收、推廣應(yīng)用國(guó)外先進(jìn)的創(chuàng)新方法的理念、模式,積極開(kāi)展創(chuàng)新方法相關(guān)領(lǐng)域形式多樣的國(guó)際合作與交流活動(dòng)。
四、保障措施
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府部門要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)新方法工作的重要性,將創(chuàng)新方法作為自主創(chuàng)新能力建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓;加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)實(shí)際情況,成立創(chuàng)新方法工作的協(xié)調(diào)、咨詢機(jī)構(gòu);制定推進(jìn)創(chuàng)新方法工作的有效措施和方案,切實(shí)推動(dòng)創(chuàng)新方法工作。
(二)加強(qiáng)創(chuàng)新方法工作的投入。加大公共財(cái)政對(duì)創(chuàng)新方法工作的投入,為創(chuàng)新方法工作的順利開(kāi)展提供資金保障;建立必要的財(cái)稅政策,鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體開(kāi)展創(chuàng)新方法工作。
(三)采取有效措施引導(dǎo)重視創(chuàng)新方法工作。在科技項(xiàng)目/課題的立項(xiàng)申請(qǐng)、成果驗(yàn)收以及各類科技獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)價(jià)中,將科學(xué)思維、科學(xué)方法和科學(xué)工具的創(chuàng)新作為重要的考核指標(biāo);積極推動(dòng)建立創(chuàng)新方法工作中介組織,積極開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新方法培訓(xùn)相關(guān)資質(zhì)的認(rèn)定工作。
(四)持續(xù)推進(jìn)理論體系完善和發(fā)展。創(chuàng)新方法是一項(xiàng)從源頭推進(jìn)自主創(chuàng)新的開(kāi)創(chuàng)性工作,不可一蹴而就,要在創(chuàng)新方法工作推進(jìn)過(guò)程中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷探索和完善創(chuàng)新方法的理論體系、工作內(nèi)涵和主要任務(wù),不斷發(fā)展和完善創(chuàng)新方法專項(xiàng)工作的框架體系和管理制度。
第二篇:創(chuàng)新方法
創(chuàng)新方法 完善機(jī)制 認(rèn)真做好退役士兵安置工作2月28日,全省退役士兵安置工作視頻會(huì)議在長(zhǎng)春召開(kāi)。省復(fù)員退伍軍人和軍隊(duì)離退休干部安置領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、省直有關(guān)部門及部分在長(zhǎng)中省直企業(yè)單位負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。會(huì)議由張大松副秘書(shū)長(zhǎng)主持,省軍區(qū)肖國(guó)明副參謀長(zhǎng)、省民政廳李軒副廳長(zhǎng)分別傳達(dá)了國(guó)發(fā)〔2010〕30號(hào)、42號(hào)文件精神,省民政廳張晶廳長(zhǎng)總結(jié)了2010年全省退役士兵安置工作開(kāi)展情況,對(duì)2011年的工作任務(wù)做了具體部署,副省長(zhǎng)金振吉出席會(huì)議并做了重要講話。金振吉指出,退役士兵安置工作是政府工作重要組成部分之一,做好退役士兵安置工作對(duì)提升部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定有著重要的意義,各地要把退役士兵的安置工作作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)高度重視起來(lái),創(chuàng)新工作方法,完善工作機(jī)制,積極探索退役士兵安置新思路,推動(dòng)退役士兵安置工作持續(xù)健康發(fā)展。
金振吉要求,各地要突出重點(diǎn),明確任務(wù),把退役士兵安置工作真正落到實(shí)處。一要采取有效措施,確保退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作取得實(shí)效;二要積極落實(shí)有關(guān)政策,切實(shí)維護(hù)退役士兵的合法權(quán)益。探索建立更加公平合理的安置辦法,堅(jiān)持“鼓勵(lì)先進(jìn)、區(qū)別對(duì)待”的原則,確保安置工作公開(kāi)透明、公平公正;三要樹(shù)立全局意識(shí),要帶著感情和責(zé)任,千方百計(jì)地完成好政府指令性安置計(jì)劃的落實(shí)。
金振吉強(qiáng)調(diào),各地、各有關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。各部門之間要團(tuán)結(jié)協(xié)作、密切配合、相互理解、相互支持。各級(jí)安置部門要主動(dòng)加強(qiáng)與接收單位的聯(lián)系,及時(shí)溝通信息、交流情況、做好有關(guān)政策和措施的銜接與落實(shí)工作。
第三篇:創(chuàng)新方法 加強(qiáng)監(jiān)督
創(chuàng)新方法 加強(qiáng)監(jiān)督
----在市創(chuàng)新方式方法履行監(jiān)督責(zé)任研討會(huì)上發(fā)言
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督同級(jí)黨委,既是黨章賦予紀(jì)檢機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職責(zé),也是黨加強(qiáng)自身建設(shè)、有效預(yù)防腐敗的一項(xiàng)重要措施,黨的十八大報(bào)告中明確提出探索加強(qiáng)紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委常委會(huì)成員進(jìn)行有效監(jiān)督的途徑。現(xiàn)在針對(duì)當(dāng)前范里鎮(zhèn)紀(jì)委在監(jiān)督范里鎮(zhèn)黨委中存在的監(jiān)督體制、監(jiān)督制度執(zhí)行情況、監(jiān)督發(fā)揮合力等問(wèn)題,同大家進(jìn)行探討。
一、當(dāng)前現(xiàn)狀
1、圍繞中心,服務(wù)大局,善于監(jiān)督。現(xiàn)行體制的特殊性,決定了紀(jì)委必須正確處理好黨委中心工作和紀(jì)檢工作的關(guān)系,既堅(jiān)持鎮(zhèn)黨委和縣紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo),又要依照黨章賦予的職責(zé),圍繞黨的政治紀(jì)律執(zhí)行情況,圍繞重大決策部署以及鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作,圍繞人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展監(jiān)督檢查,做到中心工作安排到哪里,紀(jì)委監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里,努力與鎮(zhèn)黨委、政府決策合拍,爭(zhēng)取鎮(zhèn)黨委支持,為監(jiān)督工作順利開(kāi)展創(chuàng)造有利條件。也就是說(shuō),擺正位置,共同監(jiān)督。
2、堅(jiān)持原則,敢于碰硬,勇于監(jiān)督。紀(jì)委要履行監(jiān)督職責(zé),紀(jì)檢干部首先自身要過(guò)得硬。作為鎮(zhèn)紀(jì)委委員,在實(shí)施監(jiān)督過(guò)程中,以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,敢于堅(jiān)持原則,敢于碰硬,敢于擔(dān)當(dāng),始終保持疾惡如仇的凜然正氣,始終頂住權(quán)力的重壓,頂住金錢的誘惑,頂住利益的引誘,頂住關(guān)系網(wǎng)、人情網(wǎng)的困擾,堅(jiān)持黨紀(jì)國(guó)法面前人人平等。在工作中,對(duì)群眾來(lái)信和案件查辦中發(fā)現(xiàn)的線索和情況,認(rèn)真調(diào)查核實(shí),該警示談話的警示談話,該督辦整改的督辦整改,該移交的移交,該上報(bào)的上報(bào),決不姑息縱容。今年18月共查辦案件11件,有力的履行了監(jiān)督辦案的職責(zé)。也就是說(shuō),敢于出手,敢于監(jiān)督。
3、創(chuàng)新載體,完善制度,多元監(jiān)督。積極創(chuàng)新監(jiān)督載體,廣辟監(jiān)督渠道,實(shí)行多元監(jiān)督、立體監(jiān)督,不斷增強(qiáng)監(jiān)督效果。一要強(qiáng)化考核監(jiān)督。細(xì)化分解落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,督促鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行一崗雙責(zé),強(qiáng)化對(duì)同級(jí)黨委的監(jiān)督制約。二要加強(qiáng)公開(kāi)監(jiān)督。大力推行黨務(wù)、政務(wù)和信息公開(kāi)制度、民生問(wèn)題的決策等情況及時(shí)公開(kāi),增強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的透明度。三要完善制度監(jiān)督。完善紀(jì)委監(jiān)督同級(jí)黨委重大決策制度,嚴(yán)格執(zhí)行三重一大議事規(guī)則,加強(qiáng)對(duì)同級(jí)黨委的重點(diǎn)工作和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題監(jiān)督。也就是說(shuō),創(chuàng)新制度,創(chuàng)新監(jiān)督。
二、存在問(wèn)題
各級(jí)紀(jì)委都是在同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作,并主要是對(duì)同級(jí)黨委負(fù)責(zé)。在這樣的體制下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委很難有效地履行其監(jiān)督同級(jí)黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)成員的職責(zé)。主要存在以下不足:
一是獨(dú)立性不強(qiáng)。紀(jì)委作為黨內(nèi)專門的監(jiān)督機(jī)關(guān),在同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作,使得它很難獨(dú)立負(fù)責(zé)地行使監(jiān)督權(quán),這實(shí)際上就使紀(jì)委的監(jiān)督權(quán)受制于黨委的執(zhí)行權(quán)。紀(jì)檢干部的配備、任免、調(diào)動(dòng),同級(jí)黨委的意見(jiàn)起主導(dǎo)作用,人員工作等一系列問(wèn)題主要由同級(jí)黨委、政府決定。上級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo),實(shí)際上主要是業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)的力度、作用相對(duì)較弱。這在客觀上導(dǎo)致了各級(jí)紀(jì)委很難監(jiān)督同級(jí)黨委,特別是很難監(jiān)督同級(jí)黨委的主要領(lǐng)導(dǎo)。
二是權(quán)威性不夠。在現(xiàn)行監(jiān)督體制下,紀(jì)委的雙重領(lǐng)導(dǎo)難以落實(shí),同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)往往居于主導(dǎo)地位,由此導(dǎo)致在重大問(wèn)題決策上,當(dāng)紀(jì)委與黨委意見(jiàn)不一致時(shí),作出讓步的往往是紀(jì)委,長(zhǎng)此以往,必然削弱紀(jì)委實(shí)行黨內(nèi)監(jiān)督的權(quán)威性。
三是缺乏監(jiān)督權(quán)。黨內(nèi)監(jiān)督的核心是對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督與制約。目前監(jiān)督機(jī)構(gòu)一般沒(méi)有直接的參與決策權(quán),沒(méi)有對(duì)被監(jiān)督的同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部直接的考察權(quán),在對(duì)違紀(jì)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部立案審查時(shí),沒(méi)有獨(dú)立的行使權(quán)。這樣的監(jiān)督體制,難以實(shí)現(xiàn)對(duì)同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的有效監(jiān)督和制約。
四是辦案質(zhì)量不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委班子專職人員少,紀(jì)委委員大多兼職四五項(xiàng)工作,大部分的時(shí)間忙于應(yīng)付鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作,分散了抓好本職工作的精力,導(dǎo)致其不能專職履行紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé),常常是專職不能專用、種了別人的地,荒了自己的田,影響了自身職能作用的充分發(fā)揮,出現(xiàn)了監(jiān)督乏力等現(xiàn)象。雖然鎮(zhèn)紀(jì)委委員都具有大專以上文化程度,但對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察工作的業(yè)務(wù)知識(shí)明顯掌握不夠,在實(shí)際工作中,業(yè)務(wù)不強(qiáng),在具體辦案過(guò)程中暴露出查辦案水平不高等問(wèn)題。同時(shí),由于受鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力的限制,缺乏必備的監(jiān)督、辦案硬件設(shè)施,直接導(dǎo)致延長(zhǎng)辦案周期,辦案質(zhì)量不高。
三、對(duì)策
紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委的監(jiān)督,貴在經(jīng)常,也難在經(jīng)常,從我們實(shí)際情況來(lái)看,不經(jīng)常的問(wèn)題比較普遍。紀(jì)委對(duì)黨委的監(jiān)督,存在時(shí)有時(shí)無(wú)或時(shí)緊時(shí)松現(xiàn)象。在黨委的權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中,沒(méi)能履行紀(jì)委的監(jiān)督職能,監(jiān)督往往流于形式。加強(qiáng)紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委的監(jiān)督,應(yīng)立足現(xiàn)行體制,針對(duì)存在問(wèn)題,圍繞保證經(jīng)常性,增強(qiáng)有效性上下功夫。
一是強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)。提高加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任感和主動(dòng)意識(shí),是搞好監(jiān)督的前提條件。監(jiān)督工作不落實(shí),主要是思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題沒(méi)有解決好的自覺(jué)性。通過(guò)黨委會(huì)學(xué)習(xí)有關(guān)廉政制度規(guī)定,掌握黨委內(nèi)部監(jiān)督的方法和原則,牢固樹(shù)立監(jiān)督就是責(zé)任的觀念,認(rèn)清監(jiān)督是對(duì)自己負(fù)責(zé)、對(duì)同志負(fù)責(zé)、對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé),真正把監(jiān)督作為增強(qiáng)班子凝聚力,提高班子戰(zhàn)斗力的重要環(huán)節(jié)。黨委主要領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則,從自已做起,加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,增強(qiáng)黨委班子成員的監(jiān)督指導(dǎo)意識(shí),切實(shí)加強(qiáng)黨委對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)。紀(jì)委要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、黨內(nèi)監(jiān)督條例等有關(guān)加強(qiáng)對(duì)同級(jí)黨委監(jiān)督的規(guī)定要求,認(rèn)清職責(zé),明確范圍,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),自覺(jué)克服難以監(jiān)督、監(jiān)督無(wú)用等模糊認(rèn)識(shí)和畏難情緒,以對(duì)黨的事業(yè)建設(shè)高度負(fù)責(zé)的精神,認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)對(duì)同級(jí)黨委的監(jiān)督。
二是提高監(jiān)督能力。實(shí)踐證明,對(duì)同級(jí)黨委監(jiān)督的質(zhì)量,與紀(jì)委成員自身素質(zhì)和監(jiān)督能力有著直接關(guān)系。因此,要十分重視抓好紀(jì)委自身建設(shè),不斷提高政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。一要提高講政治的具體能力,在事關(guān)重大原則的問(wèn)題上切實(shí)搞好監(jiān)督,確保政令暢通,確保政治路線的正確方向。二要提高政策水平,為黨委決策提供可靠的依據(jù)。紀(jì)委委員要熟悉黨紀(jì)條規(guī)和國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)和政策,了解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方面的知識(shí),提高政策水平,增強(qiáng)辨別是非的能力,以便更好地為黨委決策當(dāng)好參謀。三要提高辦案能力,提高辦案工作人員的辦案素質(zhì),通過(guò)外出培訓(xùn)、以干代訓(xùn)、加強(qiáng)自覺(jué)學(xué)習(xí)等方式解決;同時(shí)加強(qiáng)辦案工作后勤保障,保證辦案人員能夠獨(dú)立開(kāi)展工作,提高辦案效率。四要堅(jiān)持原則,敢于較真。注意加強(qiáng)黨性鍛煉和修養(yǎng),培養(yǎng)大公無(wú)私、剛正不阿的優(yōu)秀品格,對(duì)不正之風(fēng)和違紀(jì)行為敢于較真,敢于碰硬,敢于堅(jiān)持真理,不怕得罪人,不怕打擊報(bào)復(fù),不怕?tīng)奚鼈€(gè)人利益,始終忠于黨的事業(yè),履行好監(jiān)督職能。
三是創(chuàng)新監(jiān)督方式。紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委的監(jiān)督,應(yīng)以經(jīng)常性的預(yù)防、提醒、檢查為主,把側(cè)重點(diǎn)放在有效的事前、事中、事后監(jiān)督上,并通過(guò)不斷改進(jìn)監(jiān)督方式,努力把事前、事中、事后監(jiān)督結(jié)合起來(lái),從整體上增強(qiáng)監(jiān)督效果。一要把決策監(jiān)督作為工作重點(diǎn)。紀(jì)委書(shū)記要積極參與黨委集體領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真履行經(jīng)常性監(jiān)督的職能,改變決策監(jiān)督薄弱的狀況;要發(fā)揮對(duì)本單位和班子內(nèi)部情況比較熟悉的優(yōu)勢(shì),主動(dòng)了解和掌握有關(guān)情況,為黨委決斷重大問(wèn)題把好政策規(guī)定的關(guān)口。二要把監(jiān)督滲透到黨委工作的方方面面。紀(jì)委應(yīng)充分利用組織反腐倡廉檢查和參加下級(jí)黨支部民主生活會(huì)、參與考核班子、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等工作,及時(shí)了解掌握下級(jí)黨組織和黨員群眾對(duì)黨委一班人的反映,并將情況反饋給黨委。對(duì)發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題,在黨委會(huì)上及時(shí)敲警鐘;屬于個(gè)別性的問(wèn)題,通過(guò)找本人談心加以解決。三要把監(jiān)督與執(zhí)紀(jì)辦案緊密結(jié)合起來(lái)。結(jié)合執(zhí)紀(jì)辦案實(shí)施監(jiān)督,可以增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性和有效性。紀(jì)委要通過(guò)受理群眾來(lái)信來(lái)訪、查辦違紀(jì)案件線索等途徑,發(fā)現(xiàn)工作上、制度上的缺陷和漏洞,及時(shí)提出加強(qiáng)黨風(fēng)黨紀(jì)建設(shè)、加強(qiáng)管理干部的意見(jiàn)和建議,協(xié)助黨委修正失誤,改進(jìn)工作。
四是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一要拓寬選人用人渠道,通過(guò)面向社會(huì)招考和從政法、司法、審計(jì)部門選調(diào)等多種方式,選拔思想政治好、綜合素質(zhì)高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)秀年輕干部充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作。二要完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部上掛、下派和多崗位鍛煉制度,加大干部交流輪崗力度,通過(guò)多崗位的工作實(shí)踐考察和鍛煉干部,全面提升工作能力和業(yè)務(wù)水平。三要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察人員的教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),保證每位在職干部每年都有一次培訓(xùn)機(jī)會(huì),切實(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部知識(shí)結(jié)構(gòu)單
一、視野狹窄、工作前瞻性不強(qiáng)等實(shí)際問(wèn)題。四要強(qiáng)化隊(duì)伍監(jiān)督,對(duì)不適合在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作的人員,堅(jiān)決予以調(diào)離;對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)違法的,依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理,切實(shí)保證紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的純潔性。
第四篇:創(chuàng)新方法
創(chuàng)新方法
黨的十七大明確提出,提高自主創(chuàng)新能力,建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家是國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心,是提高綜合國(guó)力的關(guān)鍵。“自主創(chuàng)新,方法現(xiàn)行”,創(chuàng)新方法是自主創(chuàng)新的根本之源。我們要解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,切實(shí)從源頭上提升自主創(chuàng)新能力,推進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè);
TRIZ的含義是發(fā)明問(wèn)題解決理論,其拼寫(xiě)是由“發(fā)明問(wèn)題的解決理論”(Theory of Inventive Problem Solving)俄語(yǔ)含義的單詞首字母(Teoriya Resheniya Izobretatelskikh Zadatch)組成,在歐美國(guó)家也可縮寫(xiě)為TIPS。
第五篇:創(chuàng)新方法學(xué)習(xí)心得
創(chuàng)新方法學(xué)習(xí)心得
2013年元月7~8日兩天,根據(jù)公司安排,我去武漢參加了由湖北省科技廳組織的創(chuàng)新方法試點(diǎn)預(yù)備企業(yè)第三期培訓(xùn)班。參加培訓(xùn)班的企業(yè)有40多家,主要為機(jī)械制造及電子制造行業(yè)。培訓(xùn)講師為北京億維訊科技有限公司的兩位TRIZ專家。
講課主要分為四個(gè)專題,專題一為對(duì)TRIZ的認(rèn)識(shí),TRIZ的意思是:發(fā)明問(wèn)題,解決理論。是由前蘇聯(lián)發(fā)明家阿奇舒勒根據(jù)研究大量的專利總結(jié)出的一套創(chuàng)新理論和方法。阿奇舒勒通過(guò)專利研究,發(fā)現(xiàn)了兩個(gè)革命性的結(jié)果:一是不同行業(yè)的問(wèn)題,采用了相同的解決方法;二是產(chǎn)品是按照一定規(guī)律在發(fā)展的。這就使得技術(shù)創(chuàng)新有規(guī)律可循,有工具可用,采用這套方法,提高了技術(shù)人員的創(chuàng)新能力。此套理論的實(shí)用性在三星電子公司得到了充分的體現(xiàn),三星在1997年負(fù)債170億美元,瀕臨倒閉,后邀請(qǐng)了十多名前蘇聯(lián)TRIZ專家進(jìn)行TRIZ培訓(xùn),并幫助實(shí)施,到 2004年三星電子全球市場(chǎng)份額就排到第一,從以前的模仿跟蹤到全球技術(shù)領(lǐng)先,是TRIZ應(yīng)用成功的典范。
專題二為TRIZ的創(chuàng)新思維方法,它不同于我們的慣性思維及傳統(tǒng)的創(chuàng)新思維,慣性思維往往容易束縛住我們的思想。TRIZ的創(chuàng)新思維有九屏幕法、IFR法及小人法等,這些都是很好的思維方法。九屏幕法中,把系統(tǒng)分為當(dāng)前系統(tǒng)、子系統(tǒng)和超系統(tǒng),我們思考問(wèn)題往往就喜歡在當(dāng)前系統(tǒng)上考慮問(wèn)題,而往往忽略了子系統(tǒng)和超系統(tǒng);IFR法把最終理想結(jié)果作為終極追求目標(biāo);小人法用一組小人來(lái)代替不能完成特定功能的部件。這些方法幫助我們突破已有的思維定勢(shì),采用系統(tǒng)的思考,超越已有的系統(tǒng)束縛,站在更高的視角上思考問(wèn)題,并形成多向思考的模式,轉(zhuǎn)換視角、開(kāi)拓視野、拓展思維。
專題三為矛盾及創(chuàng)新原理,事物的矛盾法則,即對(duì)立統(tǒng)一的法則,是唯物辯證法的最根本的法則。矛盾分為了技術(shù)矛盾和物理矛盾,技術(shù)矛盾為兩個(gè)參數(shù)之間的矛盾,物理矛盾為同一參數(shù),兩個(gè)不同的要求。TRIZ把技術(shù)參數(shù)總結(jié)為39個(gè),給出了40個(gè)創(chuàng)新原理,這40個(gè)創(chuàng)新原理中有些創(chuàng)新原理我們可能經(jīng)常用到,例如公司的低溫產(chǎn)品分子篩結(jié)構(gòu),不但裝分子篩又作為工藝人孔在用,即采用了多用性原理;液化氣車的下沉式安全閥采用了嵌套原理;設(shè)備壓力及液位的控制采用了反饋?zhàn)饔迷淼取RIZ對(duì)這39個(gè)技術(shù)參數(shù)之間的矛盾和40個(gè)創(chuàng)新的原理進(jìn)行了系統(tǒng)的分析,給出了矛盾矩陣,工程技術(shù)人員可根據(jù)工作中遇到的問(wèn)題,先確定主要矛盾的兩個(gè)技術(shù)參數(shù),然后根據(jù)矛盾矩陣表中查出相應(yīng)的創(chuàng)新方法解決問(wèn)題。
專題四為S曲線和進(jìn)化法則,也就是阿奇舒勒的革命性的結(jié)果之二,產(chǎn)品和生物系統(tǒng)一樣,是按照一定規(guī)律在發(fā)展和進(jìn)化的。產(chǎn)品的發(fā)展都要經(jīng)過(guò)嬰兒期、成長(zhǎng)期、成熟期和衰退期。掌握產(chǎn)品的進(jìn)化路線,進(jìn)化規(guī)律,便于我們進(jìn)行有效、準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)產(chǎn)品的發(fā)展方向。
通過(guò)這兩天的學(xué)習(xí),讓我對(duì)TRIZ的理論和方法有了一定的認(rèn)識(shí),兩位授課老師也列舉了大量的案例,讓我們對(duì)TRIZ的應(yīng)用有了更深的理解。也讓我們認(rèn)識(shí)到只要樹(shù)立信心,掌握方法,發(fā)明創(chuàng)新不是高深莫測(cè)的,是有規(guī)律可循的,一般工程技術(shù)人員也是可以做到的。中國(guó)目前是制造大國(guó),但并不能說(shuō)是制造強(qiáng)國(guó),很多制造業(yè)的核心技術(shù)都掌握在外國(guó)人手里,我們處在產(chǎn)業(yè)鏈的中游,技術(shù)不是我們的,市場(chǎng)不是我們的,大部分的利潤(rùn)都讓他們拿走了。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)理解TRIZ理論和方法,學(xué)會(huì)正確的應(yīng)用,加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。往小了講,是提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,往大了講,整個(gè)制造業(yè)的技術(shù)能力提高了,也就增強(qiáng)了我們的國(guó)力。讓我們都為國(guó)家的發(fā)展盡自己的一份力吧,盡快的掌握TRIZ理論和方法!