第一篇：全民參與部門聯(lián)動吉林延邊全民創(chuàng)業(yè)工作方案促就業(yè)碩果累累

全民參與部門聯(lián)動吉林延邊全民創(chuàng)業(yè)工作方案促就業(yè)碩果累累

年，州委、州政府認(rèn)真貫徹落實(shí)吉林省委、省政府全民創(chuàng)業(yè)會議精神，按照省就業(yè)工作聯(lián)席會的總體要求，加大扶持宣傳力度，層層發(fā)動，扎實(shí)推進(jìn)，不斷鞏固和完善“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、部門廣泛參與、創(chuàng)業(yè)項目依托、政策資金扶持、典型帶動引導(dǎo)”的創(chuàng)業(yè)促就業(yè)新模式，全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作呈現(xiàn)出良

好的發(fā)展態(tài)勢。

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情

州委、州政府對全民創(chuàng)業(yè)工作非常重視，成立了由省委常委、州委書記鄧凱，州長金振吉任組長的全民創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)了辦公室。各縣市普遍建立健全了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，指定分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，制定和下發(fā)《延邊州全民創(chuàng)業(yè)工作方案》、《2006年“創(chuàng)業(yè)促就業(yè)成功項目”活動實(shí)施方案》、《延邊州2006年度“全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)”系列活動考核評估辦法（試行）》、《關(guān)于印發(fā)〈認(rèn)真抓好“五個一批”推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作的意見〉的通知》和《關(guān)于開展?fàn)幃?dāng)創(chuàng)業(yè)明星主題實(shí)踐活動的實(shí)施方案》，為全民創(chuàng)業(yè)提供了可操作的政策依據(jù)。

州及八個縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）層層成立了由政府主管領(lǐng)導(dǎo)任組長，勞動保障等相關(guān)部門組成的全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)揮26個相關(guān)部門的聯(lián)動作用，合力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作，形成了富有成效的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，為全民創(chuàng)業(yè)順利實(shí)施奠定了良好的組織基礎(chǔ)。

為激發(fā)和調(diào)動全民創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性，發(fā)揮全州就業(yè)聯(lián)席會議作用，運(yùn)用開短會、開小會等簡短形式，研究解決全民創(chuàng)業(yè)過程中重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。州委、州政府每半年召開一次由相關(guān)部門參加的就業(yè)聯(lián)席會議，專題研討如何通過全民創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的倍增效應(yīng)。勞動、中小企業(yè)、工會、工商等部門發(fā)揮在全民創(chuàng)業(yè)中的主導(dǎo)作用，舉辦部門內(nèi)部的創(chuàng)業(yè)促就業(yè)座談會，及時解決工作開展過程中出現(xiàn)的難題。5月30日，全州全民創(chuàng)業(yè)現(xiàn)場會在安圖縣召開，會議調(diào)度全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作進(jìn)展情況的同時，查看安圖縣創(chuàng)業(yè)促就業(yè)項目，學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)典型經(jīng)驗，把全民創(chuàng)業(yè)進(jìn)一步從理論探討、思想發(fā)動推進(jìn)到具體實(shí)施。這次現(xiàn)場會通過電視、報紙等媒體刊播后，在社會上引起了強(qiáng)烈的反響，許多下崗失業(yè)人員以向相關(guān)部門打電話和媒體熱線電話咨詢的方式，表達(dá)自己創(chuàng)業(yè)求助的愿望，有效地激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情。

二、優(yōu)化扶持政策，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)活力

各縣市根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，結(jié)合本地實(shí)際，從優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境入手，著力解決瓶頸問題，使創(chuàng)業(yè)者能夠充分享受優(yōu)惠政策，努力為創(chuàng)業(yè)者搭建創(chuàng)業(yè)平臺。

一是取消限制，全面放開民營經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)入條件。凡是國家法律、法規(guī)未明確禁入的領(lǐng)域，全部向民營資本開放，取消對民營企業(yè)的限制性和歧視性規(guī)定，最大限度地放開對民營經(jīng)濟(jì)的管理，使有創(chuàng)業(yè)愿望的人員由“無業(yè)”到“小業(yè)”，變“小業(yè)”到“大業(yè)”，變“一業(yè)”到“多業(yè)”，丟開思想包袱，放心大膽地發(fā)展創(chuàng)業(yè)項目。

二是實(shí)施備案制，降低準(zhǔn)入門檻。實(shí)施項目“備案制”，“放水養(yǎng)魚”，是我州做大做強(qiáng)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)項目又一有效的途徑。安圖縣對從事農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、流通的創(chuàng)業(yè)者，實(shí)行只備案、不審批。對已確認(rèn)的項目，允許投資者兩年內(nèi)不辦手續(xù)，零收費(fèi)運(yùn)行。此項政策出臺僅一年，就為安圖縣新增產(chǎn)值2.4億元，新增就業(yè)人數(shù)1080人，啟動民間資金1.15億元。

三是鼓勵機(jī)關(guān)干部帶頭創(chuàng)業(yè)。和龍市、敦化市、汪清縣為鼓勵機(jī)關(guān)干部投身創(chuàng)業(yè)，做出了對創(chuàng)業(yè)者保留3年編制和崗位的規(guī)定。僅汪清縣就有鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部90多人創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)，縣直黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工25人辦理了離崗手續(xù)，帶頭創(chuàng)業(yè)發(fā)家致富的同時，解決了1200多名下崗失業(yè)人員的就業(yè)問題。

四是落實(shí)小額擔(dān)保貸款政策，推動創(chuàng)業(yè)。《延邊州小額擔(dān)保貸款管理辦法》出臺后，勞動部門工作人員自覺將小額貸款工作重心下移，變被動接收服務(wù)為主動上門服務(wù)，降低門檻，縮短辦理時間，對符合條件的創(chuàng)業(yè)人員應(yīng)貸盡貸。今年全州小額貸款擔(dān)保基金到位指標(biāo)800萬元，截止11月30日，實(shí)際到位1135.9萬元，基金到位率142。擔(dān)保貸款發(fā)放指標(biāo)2400萬元，發(fā)放金額3148萬元，完成計劃的131.2，帶動9809人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

五是出臺新政策，為全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)助力。國家和省新一輪就業(yè)再就業(yè)政策出臺后，我州下發(fā)了《延邊州人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的實(shí)施意見》（延州政發(fā)[2006]10號）和《關(guān)于調(diào)整延邊州就業(yè)工作聯(lián)席會議組成成員有關(guān)問題的通知》（延州就聯(lián)字[2006]1號）、《關(guān)于貫徹落實(shí)就業(yè)再就業(yè)扶持政策若干問題的通知》（延州勞社就字[2006]3號）、《延邊州小額擔(dān)保貸款管理辦法》（延州銀發(fā)[2006]82號）3個配套文件，這成為我州今后一個時期就業(yè)再就業(yè)工作科學(xué)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

三、保障資金，提升

全民創(chuàng)業(yè)能力

資金匱乏是限制群眾創(chuàng)業(yè)增收的瓶頸問題，如何加強(qiáng)資金運(yùn)作，為廣大下崗失業(yè)人員提供資金保障，是推動全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的關(guān)鍵。我州從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)和改善人民生產(chǎn)生活的創(chuàng)業(yè)項目建設(shè)，積極推進(jìn)“綠色投資”，資金來源主要為民間資本和外部資本。為有效解決全民創(chuàng)業(yè)過程中融資難的問題，各縣（市）、部門都進(jìn)

行了大膽嘗試，琿春市引進(jìn)域外資金3,000萬元，按照股份制形式，成立中小企業(yè)擔(dān)保公司。延吉市成立了由政府參股、民資控股的中小企業(yè)擔(dān)保公司，著力為民營企業(yè)、成功創(chuàng)業(yè)者解決發(fā)展資金。

州及縣（市）政府按照省財政廳、勞動和社會保障廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)資金管理有關(guān)問題的通知》（吉財社[2006]111號）要求，多渠道籌措就業(yè)再就業(yè)資金，按照專款專用的原則，嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序管理使用。1-9月份，就業(yè)再就業(yè)資金累計支出4584萬元。

汪清縣為搞好全縣創(chuàng)業(yè)資源普查，掌握全縣創(chuàng)業(yè)促就業(yè)資源，在縣財政十分困難的情況下，拿出17萬元，抽調(diào)420人，分成近100個組，歷時2個月，對全縣200個村、8個社區(qū)的45533戶居民進(jìn)行了逐戶調(diào)查，詳細(xì)全面地了解第一手資料，為更好地指導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作提供了依據(jù)。

州中小企業(yè)局充分利用各種渠道，爭取資金扶持企業(yè)創(chuàng)業(yè)項目。今年共爭取省中小企業(yè)發(fā)展專項資金42萬元，扶持了大地單板公司移地改造、圖們市鵬程化工產(chǎn)品公司創(chuàng)業(yè)、琿春市春暉實(shí)業(yè)公司豆制品深加工等5項創(chuàng)業(yè)項目，為企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供了資金保障。

婦聯(lián)部門開辟資金運(yùn)作新渠道，積極為婦女創(chuàng)業(yè)提供資金上的服務(wù)。詳細(xì)制定“巾幗創(chuàng)業(yè)小額借款”實(shí)施方案與實(shí)施細(xì)則，明確資金管理辦法及項目考察、資金擔(dān)保、資金發(fā)放、資金回收等各項制度，確保資金的安全有效運(yùn)行。在確保去年資金100回收的基礎(chǔ)上，對今年新申報項目進(jìn)行細(xì)致的考察，共發(fā)放周轉(zhuǎn)資金122.5萬元，發(fā)放對象164名，帶動214名婦女就業(yè)。截至目前，經(jīng)全州各級婦聯(lián)組織協(xié)調(diào)發(fā)放的各種小額信貸（借款）2497.6萬元，幫助3161戶農(nóng)村婦女所在家庭解決了脫貧創(chuàng)業(yè)資金。

州殘聯(lián)創(chuàng)建殘疾人就業(yè)基地，建設(shè)殘疾人就業(yè)市場，積極多方籌措創(chuàng)業(yè)資金，帶動和吸納更多的殘疾人創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。對有發(fā)展前景、創(chuàng)造就業(yè)崗位較多的殘疾人就業(yè)市場和延吉市高麗山小食品加工有限公司給予資金扶持，使其在原有經(jīng)營規(guī)模上又進(jìn)一步得到了擴(kuò)大，同時也使一大批殘疾人實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。龍井市殘聯(lián)在安民街為殘疾人建“愛心一條街”，市政府無償提供280平方米土地，投資17萬元在“愛心一條街”上建設(shè)22間營業(yè)房，30余名殘疾人開辦了自己的營業(yè)攤點(diǎn)。

據(jù)不完全統(tǒng)計，1-10月，全州投資資金到位177.6億元，其中自籌資金就達(dá)到了102.3億元。充足的資金保障，嚴(yán)密的資金使用手續(xù)，助推了全民創(chuàng)業(yè)工作的深入開展。

四、措施得力，形成全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)合力

隨著全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的不斷深入，與之相應(yīng)的系列活動也如火如荼地開展起來，全州縣（市）及部門夯基礎(chǔ)、重服務(wù)，充分激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)新動力，全面落實(shí)全民創(chuàng)業(yè)新舉措，著力打造全民創(chuàng)業(yè)新環(huán)境

一是實(shí)行創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制。年初，州政府與縣市政府簽訂了全年就業(yè)再就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任狀，各縣（市）政府圍繞省里下達(dá)的創(chuàng)業(yè)促就業(yè)項目指標(biāo)任務(wù)，將指標(biāo)分解到全州八個縣市，各部門按照《延邊州認(rèn)真抓好“五個一批”推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作的意見》具體實(shí)施要求，層層簽訂責(zé)任狀，確保任務(wù)到位、責(zé)任到人，并加強(qiáng)監(jiān)督考核，把任務(wù)完成情況作為工作政績，列入個人檔案，作為今后提拔重用的主要依據(jù)。

二是部門聯(lián)動，推動創(chuàng)業(yè)項目建設(shè)。成立創(chuàng)業(yè)項目建設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在發(fā)改委，出臺《延邊州項目建設(shè)工作方案》（延州政辦發(fā)[2006]18號），實(shí)行項目儲備制，由州級領(lǐng)導(dǎo)掛帥推動，以加快項目實(shí)施進(jìn)程。勞動部門在全州新聞媒體上播發(fā)征集創(chuàng)業(yè)項目倡議書，發(fā)揮工商聯(lián)、民委、民營局、個體協(xié)會、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門的作用，在全州的民營企業(yè)、民貿(mào)企業(yè)、個體私營企業(yè)以及各界有識之士中廣泛征集項目。現(xiàn)已征集創(chuàng)業(yè)項目1250個，聘請延邊大學(xué)等院校及州內(nèi)種養(yǎng)殖專家、工程技術(shù)人員，組成專家創(chuàng)業(yè)項目論證組進(jìn)行論證，經(jīng)過論證選擇部分投資少、見效快、操作性強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)項目，利用新聞媒體、政務(wù)公開欄等途徑發(fā)布各種創(chuàng)業(yè)項目、資金、技術(shù)和培訓(xùn)等方面信息。經(jīng)過專家推介、論證、扶持，目前已有620個創(chuàng)業(yè)項目成功啟動。

三是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，重在扶持。今年5月，州及各縣（市）勞動保障部門向社會招募90人組建9個創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家志愿團(tuán)，為有創(chuàng)業(yè)愿望的下崗失業(yè)人員及成功創(chuàng)業(yè)者，提供創(chuàng)業(yè)項目、進(jìn)行市場預(yù)測、可行性分析，創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)項目涉及質(zhì)量技術(shù)、醫(yī)藥銷售、家政服務(wù)、社區(qū)創(chuàng)業(yè)等十余種。通過咨詢、指導(dǎo)等方式，使創(chuàng)業(yè)者進(jìn)一步樹立創(chuàng)業(yè)意識和競爭意識，增強(qiáng)經(jīng)營管理能力和市場決策能力，提高創(chuàng)業(yè)成功率。自成立以來，州及縣（市）專家志愿團(tuán)共開設(shè)專場“門診”18場，還以“會診”、“上門就診”等方式，累計為有創(chuàng)業(yè)意愿的1346名下崗失業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，有94人成功創(chuàng)業(yè)，帶動216人就業(yè)。州就業(yè)服務(wù)局根據(jù)每位專家的特長，開通12333創(chuàng)業(yè)專家指導(dǎo)熱線電話，公布州創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家志愿團(tuán)10名成員的電話號碼及指導(dǎo)項目，目前已接聽380個熱線電話。

四是突出部門服務(wù)意識，形成齊抓共管的合力。重新調(diào)整州就業(yè)聯(lián)席會議成員單位，把全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作較為突出的組織、財經(jīng)部門納入就業(yè)聯(lián)席會，在去年26項創(chuàng)業(yè)促就業(yè)系列活動基礎(chǔ)之上，又落實(shí)了30項創(chuàng)業(yè)促就業(yè)系列活動。各職能部門從大局出發(fā)，擺正位置，積極主動地支持全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。

州委組織部在全州街道社區(qū)組織開展了“社區(qū)黨員創(chuàng)業(yè)工程”。活動以技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹、創(chuàng)業(yè)貸款扶持為主要內(nèi)容，采取印發(fā)調(diào)查問卷、上門走訪、召開座談會等形式，對社區(qū)創(chuàng)業(yè)黨員的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、技能、創(chuàng)業(yè)意向等情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，建立“社區(qū)黨員個人創(chuàng)業(yè)檔案”。目前，已建立“社區(qū)黨員個人創(chuàng)業(yè)檔案”2066個。同時，根據(jù)調(diào)查摸底的情況，集中掌握了一批就業(yè)崗位，建立了“用工檔案”。一年來，各縣市組織部門共舉辦各種技能培訓(xùn)班882場次，培訓(xùn)25540人次，其中黨員6357人次，提供就業(yè)信息15604條，黨員實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)再就業(yè)1746人。

勞動保障部門按照公共就業(yè)服務(wù)制度化、專業(yè)化、社會化要求，在街道、社區(qū)和鎮(zhèn)、村屯全面建立了勞動保障服務(wù)機(jī)構(gòu)，按照統(tǒng)一模式制定服務(wù)流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，統(tǒng)一配備了計算機(jī)、電話、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器等辦公設(shè)備，形成了“全州、縣（市）、街道、社區(qū)”四級信息網(wǎng)絡(luò)，為全民創(chuàng)業(yè)提供方便快捷的信息服務(wù)。結(jié)合延邊就業(yè)工作實(shí)際，開展了基層勞動保障平臺建設(shè)“1137工程”競賽活動。按照活動要求，將全民創(chuàng)業(yè)、崗位開發(fā)、就業(yè)安置、政策落實(shí)、就業(yè)援助等內(nèi)容列入競賽活動方案，定期進(jìn)行考核評比。

全州統(tǒng)一戰(zhàn)線在開展“服務(wù)振興延邊、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)、創(chuàng)業(yè)促就業(yè)活動”中，以就業(yè)再就業(yè)工作作為重要內(nèi)容之一，全方位動手，做到內(nèi)資外資一起引，項目對接、新農(nóng)村建設(shè)、光彩事業(yè)一起抓，大力開展多種形式的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)活動，取得了豐碩成果。從2005年9月到2006年9月，共引進(jìn)項目51個，項目總金額4.93億元，到位資金2.38億元，安排就業(yè)7866人。

州國稅局為配合全民創(chuàng)業(yè)認(rèn)真開展了“百名稅官下企業(yè)”、“百名黨員進(jìn)百企”、“百名黨員訪百戶”的“三百”活動，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，對符合條件的納稅人全面落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，全年共為地方減免各類稅收近60794萬元。州工商局研究出臺了24條措施，跟蹤服務(wù)企業(yè)857戶，走訪幫扶對子383次，為企業(yè)和幫扶對子辦實(shí)事282件。

州地稅局為28戶企業(yè)、27戶主輔分離經(jīng)濟(jì)實(shí)體、12867戶個體經(jīng)營戶辦理了減免稅，累計減免稅金額7251萬元，免收下崗職工稅務(wù)登記證工本費(fèi)55萬元。

州總工會發(fā)揮工會組織的優(yōu)勢，舉辦全民創(chuàng)業(yè)成果展銷會，展銷會共設(shè)92個展位，80余家企業(yè)及家庭經(jīng)濟(jì)戶展出了食品、服裝、土特產(chǎn)品、中草藥品、工藝品、木制品、石制品等25類的330余種項目，現(xiàn)場銷售額10萬元,達(dá)成協(xié)議及意向的項目有10類,價值達(dá)103.6萬元。

五是舉辦洽談會，突出用工對接實(shí)效。全州就業(yè)系統(tǒng)舉辦專場及每月一次就業(yè)洽談會，通過“春風(fēng)行動”、“就業(yè)大篷車”等活動形式，為求職者和用人單位現(xiàn)場對接。全年共舉辦大中專畢業(yè)生、復(fù)員軍轉(zhuǎn)干部等各類專場就業(yè)洽談會126場，參加招聘的企業(yè)2724家，下崗失業(yè)人員登記求職8412人，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場對接2685人。5月份開展了“全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)活動月”活動，勞動、婦聯(lián)、殘聯(lián)等相關(guān)部門，在一個月的時間里，以宣傳開路，政策保障，服務(wù)跟進(jìn)，取得了良好的效果，活動月期間我州共發(fā)放各類宣傳單24000份，縣掛宣傳條幅34條，制作宣傳欄30個，發(fā)放農(nóng)民工維權(quán)手冊900冊，制作項目展示板50余個，在全州掀起了新的一輪人人參與全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)活動的新高潮。

今年9月份州就業(yè)服務(wù)局代表延邊州參加了2006中國東北“創(chuàng)業(yè)促就業(yè)項目推介暨勞務(wù)交流大會”，共帶去創(chuàng)業(yè)促就業(yè)成功項目46個，設(shè)計制作展示板14塊，發(fā)放項目宣傳單8000余份。這次交流大會，延邊展區(qū)的特色展示項目格外引人注目，為推介延邊州創(chuàng)業(yè)項目起到了很好的橋梁作用。

六是強(qiáng)化技能培訓(xùn)，提高勞動者創(chuàng)業(yè)能力。全州勞動保障部門利用街道社區(qū)兩級市民創(chuàng)業(yè)學(xué)校，派出專門工作人員，對轄區(qū)居民開展就業(yè)形勢、創(chuàng)業(yè)技巧、就業(yè)政策、維護(hù)權(quán)益等方面的知識培訓(xùn)，以延邊州職業(yè)培訓(xùn)學(xué)院為主陣地，聯(lián)動社會辦學(xué)單位，按照市場需求，開展訂單式、定向式培訓(xùn)。已培訓(xùn)2.1萬人，其中8624人自謀職業(yè)，4439人境外就業(yè)，6871人到用人單位就業(yè)，1066人自主創(chuàng)業(yè)。對國家實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入的職業(yè)（工種）及時開展職業(yè)技能鑒定，已鑒定1.1萬人，發(fā)放資格證書9120個，提高了從業(yè)人員的持證比例；全州共同運(yùn)用“創(chuàng)辦你的企業(yè)”（SYB）培訓(xùn)模式，開展免費(fèi)創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)，結(jié)合小額擔(dān)保貸款，確保創(chuàng)業(yè)成功，已培訓(xùn)1960人，60以上自主創(chuàng)業(yè)。

由我州各級宣傳部牽頭組織，由農(nóng)業(yè)、勞動保障、商務(wù)、婦聯(lián)等多個相關(guān)部門實(shí)施開展的“一推雙帶”活動，建立了“一推雙帶”聯(lián)席會議制度，按照“政府推動、學(xué)校主辦、部門監(jiān)管、農(nóng)民受益”的原則，結(jié)合陽光工程培訓(xùn)工作，采取多種措施強(qiáng)化農(nóng)村勞動力的職業(yè)技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了招生、培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移一條龍服務(wù)的格局，目前全州共培訓(xùn)13000人。

為提高擬赴韓就業(yè)人員的綜合素質(zhì)，州就業(yè)服務(wù)局編印《赴韓國就業(yè)人員須知》手冊，由中韓專家、教授，對擬赴韓就業(yè)人員進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)，已培訓(xùn)1934人，有效提高了擬赴境外就業(yè)人員的整體素質(zhì)。

州計生委幫助獨(dú)生子女就業(yè)，積極開展“五關(guān)愛”活動，把“關(guān)愛獨(dú)生子女成長，強(qiáng)化生育政策導(dǎo)向”的任務(wù)落到實(shí)處，與州勞動和社會保障局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)全州城鎮(zhèn)獨(dú)生子女就業(yè)培訓(xùn)方案》，通過組織實(shí)施獨(dú)生子女成才就業(yè)培訓(xùn)工程，年內(nèi)共培訓(xùn)獨(dú)生子女130余名，就業(yè)率在90以上。

全州民政部門建立了退役士兵培訓(xùn)基地，一方面加強(qiáng)對退役士兵擇業(yè)觀的教育，深入宣傳促進(jìn)就業(yè)的各項政策，因勢利導(dǎo)教育他們正確認(rèn)識市場競爭、自主擇業(yè)以及政府扶持就業(yè)的機(jī)制，提高市場就業(yè)意識，提高自主擇業(yè)的積極性。另一方面有針對性地進(jìn)行多方面的技能培訓(xùn)，州及各縣市民政局相繼開辦了電腦、駕駛員、廚師等各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，參加各類培訓(xùn)578人。通過培訓(xùn)，退役士兵職業(yè)技能素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力都有了不同程度的提高，目前已有433人提出申請自謀職業(yè)意向，占應(yīng)安置人數(shù)的43。

“延邊青年創(chuàng)業(yè)行動”是我州共青團(tuán)組織促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的一項系統(tǒng)工程，全州各級團(tuán)組織突出扶持城鄉(xiāng)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)，依托創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地、青年中心等載體，整合社會資源，初步形成了以“引導(dǎo)—培訓(xùn)—就業(yè)—創(chuàng)業(yè)—服務(wù)”為框架的就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系，先后舉辦培訓(xùn)班100多次，培訓(xùn)下崗失業(yè)青年、農(nóng)村青年、大學(xué)生4500余人次，全州實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的青年23106人，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)8000余人次。在全州各族團(tuán)員青年中形成了敢于實(shí)踐、激情創(chuàng)業(yè)的生動局面，有力地推動了全民創(chuàng)業(yè)進(jìn)程，勞動保障部門在上海、北京、大連、青島、威海等地建立了20個勞務(wù)輸出基地，在州內(nèi)及省內(nèi)外建立了50個就業(yè)服務(wù)基地和勞務(wù)輸出聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，為農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和下崗失業(yè)人員勞務(wù)輸出提供跟蹤服務(wù)。截至11月末，全州實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出223876人，其中省外輸出76530人，境外就業(yè)64102人。

七是開發(fā)公益性崗位，促困難群體就業(yè)。由勞動保障部門牽頭，公安、民政、婦聯(lián)等部門（單位）配合，采取省統(tǒng)一開發(fā)與縣（市）自行開發(fā)相結(jié)合的方式，本著公開招聘、公平競爭、嚴(yán)格審查、擇優(yōu)錄用的原則，按照報名、筆試、面試、錄用、培訓(xùn)、簽訂勞動合同、落實(shí)社會保險補(bǔ)貼等規(guī)范程序，面向社會公開招聘4262名就業(yè)困難人員到公益性崗位就業(yè)，有效解決了困難群體的就業(yè)問題。

八是出臺《延邊州就業(yè)促進(jìn)條例》。這是延邊州第一部有關(guān)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作的地方性法規(guī)，已于５月１日起正式實(shí)施。《條例》共設(shè)四十六條，本著充分體現(xiàn)“平等就業(yè)”的原則，把著眼點(diǎn)放在“促進(jìn)”上，將建立市場導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)促就業(yè)、扶持弱勢群體就業(yè)、體現(xiàn)延邊特色等內(nèi)容貫穿于《條例》中，確立“就業(yè)優(yōu)先”地位。

九是培樹典型，實(shí)現(xiàn)宣傳示范效應(yīng)。大張旗鼓地宣傳和推廣典型，充分發(fā)揮典型的引導(dǎo)和輻射作用，形成各方面創(chuàng)業(yè)的典型群體。勞動部門在延邊電視臺經(jīng)濟(jì)頻道創(chuàng)辦了《就業(yè).勞動保障》專題欄目，內(nèi)設(shè)創(chuàng)業(yè)明星、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家志愿團(tuán)指導(dǎo)區(qū)、創(chuàng)業(yè)項目推介、政策咨詢、職業(yè)供求信息等欄目，每星期播發(fā)一名創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型，每期播報八次。延吉市創(chuàng)業(yè)明星高洪明的家政服務(wù)創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗事跡在專欄播發(fā)后，3名對家政服務(wù)創(chuàng)業(yè)項目有興趣的下崗失業(yè)人員與他建立了聯(lián)系，經(jīng)過他的扶持，有2人開辦了自己的家政服務(wù)公司，今年高洪明獲得國家級的民辦職介先進(jìn)單位，而且還在全國民辦職介座談會上介紹了家政服務(wù)的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗；敦化市召開由全市下崗失業(yè)人員、低保困難戶、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、大中專畢業(yè)生及機(jī)關(guān)干部等1400余人參加的創(chuàng)業(yè)促就業(yè)先進(jìn)典型事跡報告會，會上表彰獎勵“創(chuàng)業(yè)促就業(yè)十大杰出帶頭人”和“再就業(yè)十大明星”，7名下崗創(chuàng)業(yè)明星做事跡報告，營造了濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍；州農(nóng)委與網(wǎng)通和移動公司聯(lián)合設(shè)立專家服務(wù)熱線,農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者和產(chǎn)業(yè)帶頭人通過電話就可得到專家的技術(shù)服務(wù)，利用“一站通”網(wǎng)絡(luò)為農(nóng)民和企業(yè)免費(fèi)發(fā)布了各類供求信息1000多條,通過網(wǎng)絡(luò)完成的農(nóng)產(chǎn)品交易額高達(dá)1.5億元。

五、全民創(chuàng)業(yè)深得民心，全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)成效顯著

隨著各項優(yōu)惠政策和政府扶持力度的不斷加大，“政府牽動、政策促進(jìn)、民間互動、個人主動”的全民創(chuàng)業(yè)格局基本形成。千家萬戶自主創(chuàng)業(yè)，不拘形式、不拘類型、不拘規(guī)模，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商。據(jù)統(tǒng)計，2006年，個體工商戶新登記的戶數(shù)為7390戶，與去年同比增長22.7，從業(yè)人員為14780人，與去年同比增長32.6。

創(chuàng)業(yè)帶動了就業(yè)，全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的貢獻(xiàn)份額越來越大，已基本涵蓋經(jīng)濟(jì)社會各個層面，截至11月末，全州創(chuàng)造城鎮(zhèn)就業(yè)崗位49361個。新增就業(yè)38848人。下崗失業(yè)人員再就業(yè)29713人。

第二篇：全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)活動工作方案有關(guān)問題的通知

全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)活動工作方案有關(guān)問題的通知

省就業(yè)工作聯(lián)席會議成員單位：

去年以來，省就業(yè)工作聯(lián)席會議9個組成部門（單位）組織開展了12項全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)系列活動，為全面完成全省就業(yè)再就業(yè)工作任務(wù)做出了積極貢獻(xiàn)。按照吉林省再就業(yè)工作表彰大會暨就業(yè)和社會保障工作會議提出的深入開展全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)活動的要求，2005年

省就業(yè)工作聯(lián)席會議各成員單位要結(jié)合實(shí)際，繼續(xù)深入開展全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)活動。為編制好2005年全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)活動方案，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、2004年已開展全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)活動的就業(yè)工作聯(lián)席會議成員單位，要在簡要總結(jié)2004年開展全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)活動情況的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)研究編制2005年組織開展全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)活動的工作方案以及需要解決的主要問題和措施。

二、2004年尚未開展全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)活動的省就業(yè)工作聯(lián)席會議成員單位，要按照省政府領(lǐng)導(dǎo)在吉林省再就業(yè)工作表彰大會暨就業(yè)和社會保障工作會議上，關(guān)于深入開展全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)活動，進(jìn)一步推進(jìn)全省就業(yè)再就業(yè)工作的要求，2005年也要結(jié)合本部門、本系統(tǒng)的實(shí)際，組織開展1、2項全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)活動，并編制活動方案。方案內(nèi)容包括：全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)活動的名稱、活動內(nèi)容、目標(biāo)任務(wù)、組織實(shí)施、保障措施、工作要求等。

三、春節(jié)后，省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)將聽取各成員單位關(guān)于2005年全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)活動方案制定情況的匯報，請各成員單位務(wù)于2月28日前，將本部門開展全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)活動的方案及負(fù)責(zé)處室、聯(lián)系人、聯(lián)系電話報省就業(yè)工作聯(lián)席會議辦公室。

第三篇：全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)演講通知

關(guān)于召開我縣海南州全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)宣講

團(tuán)宣講大會的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣委縣政府各部門、各群眾團(tuán)體、省州駐貴各有關(guān)單位：

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)州委、州政府辦公室《關(guān)于印發(fā)海南州全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)行動實(shí)施方案的通知》及杜婕書記在全州全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)動員大會上的講話精神，大力弘揚(yáng)敢為人先、敢于創(chuàng)業(yè)的精神，堅持以全民創(chuàng)業(yè)為第一要務(wù)，以落實(shí)優(yōu)惠政策、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境為保障，牢固樹立“想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)”的理念，在全社會營造“誰創(chuàng)業(yè)就鼓勵誰，誰創(chuàng)業(yè)就尊重誰，誰創(chuàng)業(yè)就支持誰”的濃厚氛圍，根據(jù)州委安排，海南州全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)宣講團(tuán)于5月18日赴我縣進(jìn)行巡回演講。定于5月18日上午（星期五）召開我縣海南州全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)宣講團(tuán)宣講大會，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、會議時間及地點(diǎn)

5月18日上午9:00時在貴德縣政府一樓會議大廳。

二、會議內(nèi)容

宣講全州創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作經(jīng)驗，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境、提升創(chuàng)業(yè)水平、以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，牢固樹立全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)理念。

三、參會人員

縣委、人大、政府、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)；縣委、縣政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人和一名勞動就業(yè)相關(guān)干部；省州駐貴各有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人；下崗失業(yè)人員代表40人（就業(yè)局負(fù)責(zé)組織）；個體工商戶20人（就業(yè)局負(fù)責(zé)組織）；農(nóng)民工代表30人（就業(yè)局負(fù)責(zé)組織）；大中專畢業(yè)生代表20人（人社局負(fù)責(zé)組織）；企業(yè)代表20人（就業(yè)局負(fù)責(zé)組織）；“三河”鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村委主要負(fù)責(zé)人；縣人社系統(tǒng)全體干部職工。

四、相關(guān)要求

1、參會人員務(wù)必提前15分鐘到達(dá)會場，確因特殊原因不能參加會議的，請事先向縣政府常務(wù)副縣長張德顯同志請假。

2、縣人力資源和社會保障部門按照指定內(nèi)容，于5月18日8：00前在河陰鎮(zhèn)主要街道懸掛橫幅。

附：

1、出席召開貴德縣全州全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)宣講團(tuán)宣講大會人員（分配名額）名單。

2、全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)宣傳標(biāo)語。

中共貴德縣委辦公室 貴德縣人民政府辦公室

2012年5月15日

出席貴德縣全州全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)宣講團(tuán)宣講大會

人員（分配名額）名單

1.縣級領(lǐng)導(dǎo)干部（共 7人）

楊海龍 寧維軍 安木拉 增巴 張德顯 才科杰 彭毛才讓

2.縣委各部門，縣直各機(jī)關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人（共37人）縣委辦公室 1人 縣人大辦公室 1人 縣政府辦公室 1人 縣政協(xié)辦公室 1人 縣紀(jì)委 1人 縣委組織部 1人 縣委宣傳部 1人 縣委統(tǒng)戰(zhàn)部 1人 縣考核辦 1人 縣委黨校 1人 縣法院 1人 縣檢察院 1人 縣發(fā)展改革委 1人 縣教育局 1人 縣民宗局 1人 縣公安局 1人 縣民政局 1人 縣司法局 1人 縣財政局 1人 縣國土資源局 1人 縣林業(yè)環(huán)保局 1人 縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 1人 縣交通局 1人 縣水利局 1人 縣農(nóng)牧科技局 1人 縣文體廣電局 1人 縣衛(wèi)生食品藥品監(jiān)管局 1人 縣人口計生委 1人 縣審計局 1人 縣扶貧局 1縣旅游局 1縣統(tǒng)計局 1縣編辦 1縣移民安置局 1縣檔案局 1縣殘聯(lián) 1縣藏語委 1 省州駐貴各有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人（共17人）縣國稅局 1縣地稅局 1縣工商局 1農(nóng)行貴德縣分行 1建行貴德縣分行 1郵儲銀行貴德縣分行 1信用聯(lián)社 1縣氣象局 1縣質(zhì)監(jiān)局 1縣郵政局 1縣供電公司 1電信貴德分公司 1移動貴德分公司 1聯(lián)通貴德分公司 1財險貴德分公司 1人 人 人 人 人 人 人 人 人 人 人 人 人 人 人 人 人 人 人 人 人 人 人 3.壽險貴德分公司 1人 網(wǎng)絡(luò)貴德分公司 1人 4．各人民團(tuán)體代表（共6人）

縣總工會 1人

團(tuán)縣委 1人

縣婦聯(lián) 1人

縣工商聯(lián) 1人

縣文聯(lián) 1人

縣科協(xié) 1人 5．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及各村委主要負(fù)責(zé)人（共63人）

河陰鎮(zhèn) 1人、各村委會12人

河西鎮(zhèn) 1人、各村委會29人

河?xùn)|鄉(xiāng) 1人、各村委會15人

拉西瓦鎮(zhèn) 1人

常牧鎮(zhèn) 1人

尕讓鄉(xiāng) 1人 新街鄉(xiāng) 1人 6．各界代表（共130人）

下崗失業(yè)人員代表 40人 農(nóng)民工代表 30人 高校畢業(yè)生代表 20人 企業(yè)代表 20人 個體工商戶 20人 7.縣人社系統(tǒng)干部職工 30人

第四篇：2012年全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作計劃

**鎮(zhèn)2012年全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作計劃

2012年是實(shí)施“十二五”就業(yè)規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是全面貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會精神，推動經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的重要一年。面對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢和城鄉(xiāng)就業(yè)工作面臨的任務(wù)，必須把全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作作為重要民生工程來落實(shí)。根據(jù)州雙目標(biāo)考核要求和縣委十一屆三次全委（擴(kuò)大）會議整體部署，為全面推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作，現(xiàn)對**鎮(zhèn)2012年全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作做如下安排。

一、目標(biāo)任務(wù)

職業(yè)技能培訓(xùn)734人，其中農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)684人，取得職業(yè)資格證為410人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)50人，勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個，勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)示范村1個，轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)富余勞動力2700人，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移收入2430萬元，培育農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)典型4人，年純收入10萬元，大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)典型3人，年純收入5萬元。

二、奮斗目標(biāo)：

——以創(chuàng)建勞動力轉(zhuǎn)移示范村鎮(zhèn)為抓手，按照縣委三個“三分之一”的要求，堅持就近就地轉(zhuǎn)移和對外輸出相結(jié)合，進(jìn)一步規(guī)范和發(fā)揮勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)的作用，促進(jìn)勞務(wù)市場健康發(fā)展，確保農(nóng)民大幅增收。

——以創(chuàng)建充分就業(yè)示范村鎮(zhèn)為目標(biāo)，通過大力宣傳落實(shí)就業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、政策支持等；進(jìn)一步建立健全促進(jìn)就業(yè)的長效機(jī)制，堅持以人為本、群眾優(yōu)先，把轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念教育和提供就業(yè)服務(wù)融為一體，全面創(chuàng)建充分就業(yè)示范村鎮(zhèn)。

——以實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化目標(biāo)為契機(jī)，根據(jù)我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，充分利用各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資源優(yōu)勢，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)三大工程，努力實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人”和“就業(yè)一人、培訓(xùn) 1

一人”的目標(biāo)。

三、工作措施

（一）依托“三化”建設(shè)，加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移

1.全面開展“勞動力轉(zhuǎn)移示范村鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動。按照縣委三個“三分之一”的要求，扎實(shí)做好富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，對全面完成職業(yè)技能培訓(xùn)任務(wù)，轉(zhuǎn)移就業(yè)的勞動力占本鎮(zhèn)、村勞動力總數(shù)的40%以上，其中，穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)的勞動力占轉(zhuǎn)移總數(shù)的60%以上，人均勞動力轉(zhuǎn)移收入占本鎮(zhèn)、村農(nóng)牧民人均純收入30%以上的勞動力轉(zhuǎn)示范鎮(zhèn)和示范村組給予掛牌和表彰獎勵。

2.多途徑轉(zhuǎn)移富余勞動力。一是發(fā)揮政府在勞動力轉(zhuǎn)移工作中的引導(dǎo)和促進(jìn)作用，建立以勞務(wù)派遣公司為主，各勞務(wù)協(xié)會為補(bǔ)充的勞動力轉(zhuǎn)移體制機(jī)制。二是圍繞“三化”建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)富余勞動力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增加勞務(wù)收入。三是落實(shí)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移“以獎代補(bǔ)”政策，加大對勞務(wù)派遣中介機(jī)構(gòu)的獎勵力度。

3.深入推進(jìn)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作。立足培育創(chuàng)業(yè)典型，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)典型的就業(yè)帶動作用；鼓勵和支持大中專畢業(yè)生、農(nóng)村富余勞動力自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，以就業(yè)促進(jìn)增收；全方位、多形式加大宣傳力度，樹立創(chuàng)業(yè)典型，推廣創(chuàng)業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗，強(qiáng)化勞動者的創(chuàng)業(yè)意識，努力營造全社會關(guān)心支持創(chuàng)業(yè)的輿論氛圍。

（二）全力做好城鄉(xiāng)就業(yè)工作

抓好就業(yè)政策宣傳培訓(xùn)。廣泛開展《自治區(qū)實(shí)施<就業(yè)促進(jìn)法>辦法》的學(xué)習(xí)宣傳，特別是加強(qiáng)對用人單位和失業(yè)人員的宣傳培訓(xùn)。督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《勞動合同法》和《就業(yè)促進(jìn)法》，積極改善工作環(huán)境，打造企業(yè)文化，創(chuàng)造和諧勞動關(guān)系，讓勞動者有尊嚴(yán)的就業(yè)。加強(qiáng)未就業(yè)人員就業(yè)觀念的宣傳教育，引導(dǎo)未就業(yè)人員合理定位，正確看待就業(yè)，轉(zhuǎn)變依靠政府解決就業(yè)的傳統(tǒng)觀念，樹立市場經(jīng)濟(jì)條件下自主擇業(yè)的新觀念和先就業(yè)、后擇業(yè)的新理念，在市場競爭中不等不靠，通過發(fā)揮自身的主觀能動

性和聰明才智，盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。

（三）加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提高就業(yè)技能。實(shí)行更加積極的培訓(xùn)政策，把加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)作為促進(jìn)就業(yè)的重要手段，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性，提高勞動者技能水平，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。要圍繞富民安居工程，重點(diǎn)抓好失地農(nóng)牧民的技能培訓(xùn)。做好對全鎮(zhèn)初、高中未升學(xué)人員職業(yè)技能培訓(xùn)工作，力爭實(shí)現(xiàn)全覆蓋；做好農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)“訂單、定向、定崗”培訓(xùn)，為新農(nóng)村建設(shè)和新型工業(yè)化建設(shè)培養(yǎng)各類專業(yè)技能人才，增加農(nóng)牧民在非農(nóng)領(lǐng)域收入；圍繞企業(yè)用工需求，積極開展特殊、急需、緊缺專業(yè)工種職業(yè)技能培訓(xùn)；通過師帶徒、集中培訓(xùn)等形式開展崗前培訓(xùn)和崗位技能提升培訓(xùn)。要針對少數(shù)民族就業(yè)需求，多渠道開展少數(shù)民族就業(yè)技能培訓(xùn)。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)有效地推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作

鎮(zhèn)人民政府把促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作納入全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃和雙目標(biāo)考核。各村要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委委、政府的工作部署和要求上來，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心謀劃和安排好今年的工作，促進(jìn)就業(yè)工作扎實(shí)有效開展。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各村要把全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作納入重要議事日程，并建立長效機(jī)制和體制。村主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，要堅持負(fù)總責(zé)、親自抓，認(rèn)真研究解決全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作中的突出問題。各村勞動干事是具體責(zé)任人，要切實(shí)履行職責(zé)，堅決把此項工作抓在手上，落在實(shí)際行動上。

二要加強(qiáng)督查，務(wù)求實(shí)效。各村要執(zhí)行和落實(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作任務(wù)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。并通過召開例會，跟蹤督查等措施加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，對工作中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和問題，提出解決的具體措施和辦法，確保全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作目標(biāo)全面完成。

第五篇：民營經(jīng)濟(jì)及全民創(chuàng)業(yè)工作方案

鎮(zhèn)民營經(jīng)濟(jì)及全民創(chuàng)業(yè)工作方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)大安市委、市政府精神，深入推進(jìn)我鎮(zhèn)民營企業(yè)、個體工商戶、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員以及農(nóng)民創(chuàng)業(yè)工作，盡快形成人人謀發(fā)展、上下齊創(chuàng)業(yè)的良好局面，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以 “三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建和諧社會的要求，進(jìn)一步推動社會各階層人士的思想解放，深挖創(chuàng)業(yè)潛力，增大創(chuàng)業(yè)壓力，激活創(chuàng)業(yè)動力，努力提升全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平。

二、工作目標(biāo)

通過堅持不懈的工作，促進(jìn)從營造“創(chuàng)業(yè)氛圍”到弘揚(yáng)“創(chuàng)業(yè)文化”的根本轉(zhuǎn)變。實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)行動，制定出臺扶持全民創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，并在工業(yè)、商業(yè)、農(nóng)業(yè)等各個行業(yè)培育若干個全民創(chuàng)業(yè)典型，以典型引路營造全民創(chuàng)業(yè)的氛圍，努力推動經(jīng)濟(jì)總量快速增長、財政收入快速增加、綜合實(shí)力快速增強(qiáng)。

三、工作內(nèi)容

（一）推進(jìn)民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”工作

1、提升民營企業(yè)綜合實(shí)力。企業(yè)通過增加投入、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、研發(fā)和引進(jìn)新技術(shù)、開發(fā)和引進(jìn)新產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張、經(jīng)營效益和市場競爭能力的提高。

2、做好項目編制推介工作。向具有“二次創(chuàng)業(yè)”條件和實(shí)力的企業(yè)進(jìn)行推介。同時，搜集工業(yè)企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”需要招商引資的項目信息進(jìn)行對外發(fā)布，通過民營企業(yè)與創(chuàng)業(yè)項目的有效對接，實(shí)現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”。

（二）推進(jìn)個體工商戶“二次創(chuàng)業(yè)”工作

1、擴(kuò)大個體工商戶經(jīng)營規(guī)模。引導(dǎo)個體工商戶轉(zhuǎn)變觀念，不斷擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營范圍、規(guī)模，走連鎖、聯(lián)合、加盟的路子，逐步轉(zhuǎn)型成民營企業(yè)。

2、建立個體工商戶信息臺帳。要在廣泛調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，建立具有一定規(guī)模和有“二次創(chuàng)業(yè)”意愿的個體工商業(yè)主信息臺帳，并確定重點(diǎn)對象進(jìn)行跟蹤培養(yǎng)和扶持，引導(dǎo)和促進(jìn)其擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模或創(chuàng)辦私營企業(yè)。

（三）推進(jìn)我鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員創(chuàng)業(yè)工作

1、扶持鎮(zhèn)鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員創(chuàng)業(yè)。通過引導(dǎo)和扶持，鼓勵我鎮(zhèn)已就業(yè)人員進(jìn)行再創(chuàng)業(yè)、下崗失業(yè)人員（含失地農(nóng)民）實(shí)施再就業(yè)等，逐步改善生活水平。

2、做好城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員創(chuàng)業(yè)服務(wù)。鎮(zhèn)勞動和社會保障所要依托勞動就業(yè)信息網(wǎng)，整合各類資源，建立城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)中心。創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)中心要定期發(fā)布就業(yè)和創(chuàng)業(yè)信息，建立創(chuàng)業(yè)者信息檔案，對城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員創(chuàng)業(yè)提供“一站式”服務(wù)，并實(shí)行跟蹤管理。

3、積極開發(fā)公益性崗位。鼓勵機(jī)關(guān)企事業(yè)單位開發(fā)公益性崗位（指

面向社區(qū)居民服務(wù)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位后勤保障和社會公共管理服務(wù)的就業(yè)崗位，以及保潔、綠化、社區(qū)保安、公共設(shè)施養(yǎng)護(hù)等就業(yè)崗位），促進(jìn)城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員（含失地農(nóng)民）充分就業(yè)。

（四）推進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)工作

1、鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。通過宣傳引導(dǎo)，鼓勵土地的合理流轉(zhuǎn)，動員農(nóng)民擴(kuò)大種養(yǎng)規(guī)模或新建農(nóng)莊、創(chuàng)辦加工流通企業(yè)或?qū)I(yè)合作組織。

2、為農(nóng)民規(guī)模化創(chuàng)業(yè)做好服務(wù)。對以建基地辦農(nóng)莊、擴(kuò)大種養(yǎng)規(guī)模等方式創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民，由農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門無償提供設(shè)計方案、規(guī)劃圖紙和種養(yǎng)技術(shù)，確定專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行跟蹤服務(wù)，并積極協(xié)調(diào)金融部門幫助其優(yōu)先解決小額貸款。

3、扶持農(nóng)民創(chuàng)辦龍頭企業(yè)。對農(nóng)民創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和現(xiàn)有龍頭企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模的，要積極爭取項目和資金支持。全力支持和培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高市內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)。成立全民創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)全民創(chuàng)業(yè)辦公室（民營經(jīng)濟(jì)辦公室），負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)活動的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)和綜合工作。

2、強(qiáng)化工作責(zé)任。對組織實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程中服務(wù)較好、評價較高的部門和單位，予以獎勵；對發(fā)現(xiàn)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等各種吃拿卡要行為，影響全民創(chuàng)業(yè)工程順利實(shí)施的單位和個人，進(jìn)行責(zé)任追究。各部門要從講政治、講大局、講發(fā)展的高度，狠抓全民創(chuàng)業(yè)各項措施落實(shí)，通過扎實(shí)有效的工作，推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。