第一篇：南京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

南京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 南京市公

寧安監(jiān)聯(lián)字〔2008〕3號(hào) 安局 文件

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關(guān)于加強(qiáng)劇毒化學(xué)品安全監(jiān)管工作的通知

各相關(guān)部門、劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)：

為切實(shí)加強(qiáng)劇毒化學(xué)品安全監(jiān)管工作，強(qiáng)化劇毒化學(xué)品的流向監(jiān)控，杜絕劇毒化學(xué)品事故和案件的發(fā)生，確保人民生命財(cái)產(chǎn)的安全和社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《劇毒化學(xué)品購(gòu)買和公路運(yùn)輸許可證件管理辦法》(公安部令第77號(hào))和《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理暫行辦法》（財(cái)建〔2006〕369號(hào)）等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就我市加強(qiáng)劇毒化學(xué)品安全監(jiān)管工作的有關(guān)要求通知如下：

一、切實(shí)做好劇毒化學(xué)品的流向管理。各劇毒化學(xué)品從業(yè)單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)劇毒化學(xué)品安全管理的各項(xiàng)法律法規(guī)，嚴(yán)格遵守有關(guān)劇毒化學(xué)品的各項(xiàng)管理規(guī)定和要求，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部對(duì)劇毒化學(xué)品的流向監(jiān)控，認(rèn)真做好劇毒化學(xué)品臺(tái)帳登記工作，把好劇毒化學(xué)品流通環(huán)節(jié)的各個(gè)關(guān)口，防止劇毒化學(xué)品管

理失控，確保劇毒化學(xué)品的安全，防止劇毒化學(xué)品生產(chǎn)事故和案件的發(fā)生。

二、提高安全生產(chǎn)意識(shí)，落實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。為了貫徹《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理暫行辦法》（財(cái)建〔2006〕369號(hào)），強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，保證生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作的順利進(jìn)行，經(jīng)研究決定，自2008年11月起，對(duì)在我市從事劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和儲(chǔ)存等從業(yè)單位收取安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，用于本企業(yè)生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)和善后處理。具體存儲(chǔ)金額參照財(cái)建〔2006〕369號(hào)文所訂標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)所申請(qǐng)?jiān)S可經(jīng)營(yíng)劇毒化學(xué)品品種數(shù)量進(jìn)行核定，最低不少于50萬(wàn)元。自下年度開始對(duì)沒有繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的，安監(jiān)部門對(duì)其危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證將不予年審、換證；公安部門將不予辦理其劇毒化學(xué)品購(gòu)買憑證、劇毒化學(xué)品準(zhǔn)購(gòu)證和劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證。

三、加大安全監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。各相關(guān)職能部門要采取有效措施，加強(qiáng)對(duì)劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患應(yīng)限期整改，對(duì)存在的違法違規(guī)行為，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)按照相關(guān)法規(guī)條款，注銷劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或儲(chǔ)存資質(zhì)，構(gòu)成犯罪的要追究刑事責(zé)任。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存的監(jiān)管，嚴(yán)格有關(guān)許可證相關(guān)條件的審核，加大無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)的查處力度；公安部門要嚴(yán)格劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的物品流向監(jiān)管，督促劇毒化學(xué)品從業(yè)單位做好人防、物防、技防等治安防范措施。

四、建立聯(lián)席會(huì)議制度。由市安委會(huì)牽頭，每季度召開一次各相關(guān)職能部門參加的聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)劇毒化學(xué)品安全監(jiān)管工作情況和事故案件查處情況，提出下一步的工作要求。

2003年印發(fā)的《關(guān)于我市劇毒化學(xué)品實(shí)行切塊經(jīng)營(yíng)管理的通知》（寧安監(jiān)二處字〔2003〕054號(hào)）自本通知下發(fā)之日起廢止。

南京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局南京市公安局二○○八年九月二十五日

抄送：省安監(jiān)局，省公安廳

南京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局辦公室2008年9月25日印發(fā)

共印80份

第二篇：南京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局辦公室 2011年4月2日印發(fā)（范文）

中共南京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 黨組

寧安監(jiān)黨組字?2011?4號(hào)

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關(guān)于印發(fā)《南京市安監(jiān)局2011年 反腐倡廉工作意見》的通知

局各處室、江北分局、監(jiān)察支隊(duì)、宣教中心：

現(xiàn)將《南京市安監(jiān)局2011年反腐倡廉工作意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真學(xué)習(xí)，貫徹落實(shí)。

二〇一一年四月二日

主題詞：機(jī)關(guān)反腐倡廉意見抄送：市紀(jì)委 市監(jiān)察局市市級(jí)機(jī)關(guān)工委

南京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局辦公室2011年4月2日印發(fā)

共印10份

南京市安監(jiān)局2011年反腐倡廉工作意見

南京市安監(jiān)局2011年反腐倡廉工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市有關(guān)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作精神，進(jìn)一步加強(qiáng)局機(jī)關(guān)懲防體系建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐倡廉各項(xiàng)政策規(guī)定，按照市紀(jì)委監(jiān)察局的統(tǒng)一部署要求，緊密圍繞安全生產(chǎn)工作實(shí)際，不斷提高機(jī)關(guān)黨員干部的責(zé)任意識(shí)和廉政意識(shí)，為落實(shí)市委、市政府確定的目標(biāo)要求，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)步好轉(zhuǎn)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治紀(jì)律保證。

一、健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，確保中央和省市決策部署貫徹落實(shí)

1、落實(shí)中央和省市紀(jì)委全會(huì)精神，切實(shí)加強(qiáng)局黨組班子作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高班子落實(shí)中央和省市重大決策部署的執(zhí)行力，確保政令暢通、令行禁止。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，發(fā)揮班子的模范帶頭作用，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作始終貫穿于安全生產(chǎn)監(jiān)管全過(guò)程，確保安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃開局之年開好頭、起好步。

2、貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準(zhǔn)則》、《嚴(yán)格禁止利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》、《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)的規(guī)定》等政策規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律行為，提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的自覺性和自律性。

3、落實(shí)全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)會(huì)議精神，健全局黨組書記、局長(zhǎng)對(duì)部門黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各司其職，處室

負(fù)責(zé)人齊抓共管的工作機(jī)制，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)。落實(shí)《2011年局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》規(guī)定，加強(qiáng)處室作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真排查梳理處室重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位“廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，制定落實(shí)切實(shí)可行的整改措施。

二、認(rèn)真履行行政監(jiān)察職能，不斷提高工作執(zhí)行力

4、落實(shí)市委、市政府“執(zhí)行力提升年”和“五服務(wù)”各項(xiàng)政策措施，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。根據(jù)群眾評(píng)議機(jī)關(guān)反映的突出問(wèn)題，認(rèn)真分析和查找根源，落實(shí)整改措施。堅(jiān)持局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和處室聯(lián)系點(diǎn)工作制度，深入基層和企業(yè)，開展工作調(diào)研和幫扶活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)群眾利益，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。

5、落實(shí)《局重大事項(xiàng)督促辦理工作意見》，加強(qiáng)對(duì)工作落實(shí)情況的檢查督辦，全力推進(jìn)工作落實(shí)。認(rèn)真做好市領(lǐng)導(dǎo)督辦件，市人大、政協(xié)提案議案，局黨組重要決策和工作部署的督辦工作，切實(shí)提高工作執(zhí)行力和行政效能，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，見到實(shí)效。加強(qiáng)對(duì)各類安全生產(chǎn)責(zé)任事故的跟蹤督辦，落實(shí)相關(guān)責(zé)任追究。

6、嚴(yán)格執(zhí)行中央《關(guān)于實(shí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》要求，落實(shí)總局《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》，健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政執(zhí)法工作監(jiān)察、行政效能監(jiān)察和廉政勤政監(jiān)察。嚴(yán)肅查處在行政執(zhí)法和工作中發(fā)生的工作失誤和過(guò)錯(cuò)行為，情節(jié)嚴(yán)重的，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

三、加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育，增強(qiáng)黨員干部廉潔意識(shí)

7、建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部模范帶頭作用，把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉理論學(xué)習(xí)作為局黨組理論中

心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，認(rèn)真落實(shí)民主集中制、民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉和上廉政黨課等制度規(guī)定，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)、黨紀(jì)和黨性修養(yǎng)，強(qiáng)化政治紀(jì)律和責(zé)任意識(shí)。

8、繼續(xù)在黨員干部中開展“加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)持廉潔從政”主題教育，在黨員干部中適時(shí)開展以案說(shuō)法活動(dòng)，組織機(jī)關(guān)處以上干部參加行政訴訟案件審理旁聽，組織機(jī)關(guān)干部參觀警示教育基地，播放警示教育片和《廉政準(zhǔn)則》動(dòng)漫片，用正反面典型案例教育黨員干部做到自重、自警、自省、自勵(lì)。

9、加強(qiáng)黨員干部政治理論學(xué)習(xí)和廉政教育，開展多形式、多層面的廉潔從政宣傳教育活動(dòng)，把落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》規(guī)定作為自己的行為準(zhǔn)則和內(nèi)在要求。引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、做表率，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，珍惜崗位、榮譽(yù)和政治生命，自覺抵御腐敗侵蝕，不斷增強(qiáng)自律和他律意識(shí)。

四、強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的跟蹤制約，提高依法行政能力

10、貫徹落實(shí)國(guó)家、省市有關(guān)加強(qiáng)安全生產(chǎn)一系列決策部署和政策規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)黨員干部依法行政和正確履行綜合監(jiān)管職責(zé)的監(jiān)督制約，保障黨員干部依法正確行使權(quán)力。組織開展全市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法專項(xiàng)檢查工作，進(jìn)一步提高執(zhí)法人員依法行政能力和監(jiān)管監(jiān)察水平。

11、做好2011年局行政許可事項(xiàng)進(jìn)入全市行政服務(wù)大廳的銜接工作，繼續(xù)公開辦事規(guī)則，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，提高行政效能。堅(jiān)持局政務(wù)公開、案件審理和聽證復(fù)議制度，嚴(yán)格執(zhí)行說(shuō)理式案件審理和行政處罰自由裁量規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范干

部依法行政行為，提高辦案質(zhì)量。

12、建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政約談制度，定期分析和查找干部在思想作風(fēng)、廉政勤政、依法履職等方面出現(xiàn)的苗頭性和傾向性問(wèn)題，制定并落實(shí)整改措施。認(rèn)真做好市政府“12345”服務(wù)熱線和群眾信訪舉報(bào)案件的受理和查辦工作，針對(duì)黨員干部存在的作風(fēng)建設(shè)和廉潔從政問(wèn)題，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、教育一片，切實(shí)提高案件查實(shí)率、辦結(jié)率和群眾滿意率。

五、加強(qiáng)源頭防范，建立反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制

13、立足于工作重點(diǎn)環(huán)節(jié)上的防范，抓準(zhǔn)源頭，建立局反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)建機(jī)關(guān)處室（部門）齊抓共管、各負(fù)其責(zé)、合力推進(jìn)的工作格局，營(yíng)造機(jī)關(guān)黨員干部想干事、會(huì)干事、干好事、不出事的良好工作環(huán)境，不斷完善管理制度和監(jiān)督機(jī)制，不斷創(chuàng)新工作方式和內(nèi)容，用制度規(guī)范干部行為，用責(zé)任增強(qiáng)干部意識(shí)，用教育提升干部品質(zhì)，用懲戒警示干部自律。

14、加強(qiáng)局機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)，運(yùn)用局機(jī)關(guān)網(wǎng)站和板報(bào)平臺(tái)，構(gòu)建 “安全發(fā)展論壇”，組織機(jī)關(guān)黨員干部撰寫科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、勤政廉政學(xué)習(xí)心得和警言警句，開展多種形式的學(xué)習(xí)交流和研討活動(dòng)，營(yíng)造機(jī)關(guān)人人講廉、人人守廉的“崇廉尚潔”的良好氛圍。

15、加強(qiáng)對(duì)處室作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查和考核工作，嚴(yán)肅查糾黨員干部在履行職責(zé)、作風(fēng)建設(shè)和廉潔自律等方面存在的執(zhí)行不力、作風(fēng)不正和效能低下等庸、懶、散現(xiàn)象，堅(jiān)決杜絕黨員干部失職瀆職、以權(quán)謀私和行賄受賄案件發(fā)生。

第三篇：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

大連安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 文件

經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) 出口加工區(qū) 金石灘國(guó)家旅游度假區(qū) 大連市開放先導(dǎo)區(qū)總工會(huì)

大開安監(jiān)發(fā)?2009?30號(hào)

關(guān)于舉辦“安全伴我行”演講比賽的通知

各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)“安全生產(chǎn)年”工作部署，深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)職工、群眾安全意識(shí)教育，樹立安全發(fā)展科學(xué)理念，踐行科學(xué)發(fā)展觀，引導(dǎo)和教育廣大職工自覺抵制“三違”，防范事故，根據(jù)《關(guān)于開展2009年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》（大開安委發(fā)?2009?6號(hào)）文件精神，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和總工會(huì)決定從2009年5月下旬至6月下旬舉辦“安全伴我行”演講比賽活動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、目的和意義

宣傳安全生產(chǎn)政策法規(guī)，傳播安全知識(shí)，弘揚(yáng)安全文化，提

1高民眾的安全意識(shí)和安全素質(zhì)。通過(guò)組織開展演講活動(dòng)和演講比賽的方式，啟發(fā)和教育人們珍愛生命、遵章守紀(jì)，遠(yuǎn)離事故，享受安全，進(jìn)一步營(yíng)造濃厚的“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”的良好氛圍和社會(huì)風(fēng)尚。

二、組織機(jī)構(gòu)

主辦：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、總工會(huì)。

三、時(shí)間安排

（一）5月下旬—6月上旬：由各街鎮(zhèn)、直屬公司、總工會(huì)、學(xué)校及有關(guān)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)組織發(fā)動(dòng)所轄（所屬）基層單位廣大職工群眾以工作和生活中有關(guān)安全生產(chǎn)的真實(shí)事例、真情實(shí)感為素材，進(jìn)行演講題材創(chuàng)作與訓(xùn)練，并組織開展演講比賽活動(dòng)。

（二）6月中旬：安監(jiān)局、總工會(huì)將組織有關(guān)專家和專業(yè)人士對(duì)各單位推薦的選手進(jìn)行指導(dǎo)，并組織預(yù)賽，選拔出參加決賽的選手。

（三）6月下旬：安監(jiān)局、總工會(huì)將舉行“安全伴我行”全區(qū)演講比賽決賽和頒獎(jiǎng)儀式，屆時(shí)將組織企業(yè)員工、社區(qū)居民、學(xué)校學(xué)生代表觀摩。

四、獎(jiǎng)勵(lì)方式

1.本次比賽設(shè)一等獎(jiǎng)1名，二等獎(jiǎng)2名，三等獎(jiǎng)3名，鼓勵(lì)獎(jiǎng)若干名，優(yōu)秀組織獎(jiǎng)3個(gè)。

2.各單位可依據(jù)實(shí)際情況對(duì)獲獎(jiǎng)?wù)吡硇歇?jiǎng)勵(lì)。

五、有關(guān)要求

1.演講內(nèi)容可以涉及安全生產(chǎn)各個(gè)方面，如安全社區(qū)建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的新人新事，安全生產(chǎn)管理中一些好的經(jīng)驗(yàn)、做法，工作生活中點(diǎn)點(diǎn)滴滴安全平常事，安全生產(chǎn)先進(jìn)人物和安全事故應(yīng)急搶險(xiǎn)中涌現(xiàn)出的英雄模范的事跡等。

2.演講稿要通俗易懂，事例真實(shí)感人，見人見物，以小見大，富有思想性、教育性，字?jǐn)?shù)不超過(guò)2000字。演講者要舉止大方得體，語(yǔ)言流暢，聲情并茂，感染力強(qiáng)。演講時(shí)間不能超過(guò)8分鐘。

3.各單位要高度重視，精心組織，確定專人負(fù)責(zé)，動(dòng)員職工群眾廣泛參與，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好選手選拔推薦工作。危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、教育衛(wèi)生、道路交通、消防、旅游、燃?xì)獾刃袠I(yè)安全主管部門和總工會(huì)要擇優(yōu)選拔選手1-2名，各街道辦事處、鎮(zhèn)政府要擇優(yōu)選拔選手1-2名，各重點(diǎn)企業(yè)要擇優(yōu)選拔選手1名。

各單位要將《“安全伴我行”演講比賽推薦表》于6月15日前報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局綜合協(xié)調(diào)處。

聯(lián)系人：王蔚

聯(lián)系電話：87613917傳真：87629267

電子郵箱：wangwei@dda.gov.cn

附：“安全伴我行”演講比賽推薦表

二ＯＯ九年五月二十二日

主題詞：安全生產(chǎn)△演講比賽通知

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局辦公室2009年5月26日印發(fā)（共印200份）

“安全伴我行”演講比賽推薦表

請(qǐng)于6月15日前報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局綜合協(xié)調(diào)處。

第四篇：云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

關(guān)于印發(fā)云南省2009年非煤礦山專項(xiàng)整治方

案的通知

各州、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各有關(guān)單位：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議和非煤礦山安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，按照國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于今年非煤礦山安全監(jiān)管工作的總體部署，制定了《云南省2009年非煤礦山專項(xiàng)整治方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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二○○九年三月十三日

云南省2009年非煤礦山專項(xiàng)整治方案

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“安全發(fā)展”指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)兩個(gè)主體責(zé)任，緊緊圍繞“治亂、治散、治差”的工作要求，以隱患排查治理為重點(diǎn)，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為目標(biāo)，強(qiáng)化行政執(zhí)法為手段,進(jìn)一步深化非煤礦山安全整治工作，不斷加強(qiáng)非煤礦山安全管理，改善安全生產(chǎn)條件，減少事故總量和死亡人數(shù)，堅(jiān)決遏制重特大事故，推動(dòng)我省非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、整治目標(biāo)

（一）嚴(yán)厲打擊違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為,努力建立有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的非煤礦山安全生產(chǎn)法治秩序。

（二）全面排查非煤礦山違法違規(guī)生產(chǎn)行為，對(duì)查出的問(wèn)題，落實(shí)整改責(zé)任和整改措施，抓好整治工作，消除隱患。

（三）依法取締和關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山。

（四）建立非煤礦山安全專項(xiàng)整治長(zhǎng)效機(jī)制。

（五）杜絕重特大事故，遏制較大事故。

三、整治重點(diǎn)

－2－ 以強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)為前提，改善安全條件為立足點(diǎn)，有效防范事故，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為目標(biāo)。地下礦山重點(diǎn)整治通風(fēng)管理、提升運(yùn)輸、頂板邊幫等三大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，露天礦山重點(diǎn)消除一面坡和傘檐開采，消除高陡邊坡，杜絕違規(guī)爆破。

（一）通風(fēng)系統(tǒng)

1.強(qiáng)制推行機(jī)械通風(fēng)，建立完善的機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，制定通風(fēng)管理制度，保證機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)正常使用；

2.配備通風(fēng)檢測(cè)儀器。所有地下礦山必須配備風(fēng)機(jī)性能檢測(cè)儀器和通風(fēng)檢測(cè)儀器，礦山主要用風(fēng)工作面必須配備風(fēng)質(zhì)、風(fēng)速檢測(cè)儀器；

3.建立完整的測(cè)風(fēng)測(cè)塵制度。所有用風(fēng)工作面、爆破點(diǎn)及其周邊巷道的風(fēng)質(zhì)、風(fēng)量、風(fēng)速按規(guī)程要求檢測(cè)并應(yīng)符合安全要求；

4.所有存在粉塵危害的地下礦山必須采取有效措施抑塵降塵。

（二）提升運(yùn)輸系統(tǒng)

1.提升運(yùn)輸系統(tǒng)要符合設(shè)計(jì)要求；

2.嚴(yán)禁使用國(guó)家明令淘汰的提升設(shè)備設(shè)施；

3.提升裝置、提升鋼絲繩等應(yīng)由有資質(zhì)的檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按規(guī)定的檢測(cè)周期進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)；

4.嚴(yán)密防范跑車事故。防跑車要做到一坡三擋，設(shè)有躲避

－3－ 硐室；防跑車的阻車器和信號(hào)設(shè)施要隨時(shí)保持有效；

5.斜井提升和放礦車時(shí)，井底車場(chǎng)嚴(yán)禁作業(yè)或有人員停留；井筒內(nèi)不得有人員行走；

6.提升運(yùn)輸操作人員必須經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)合格才能上崗。

（三）頂板管理

1.制定和落實(shí)頂板管理制度，建立重點(diǎn)采掘工作面和采空區(qū)的頂板邊幫管理制度；

2.爆破面及其周邊頂板邊幫嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問(wèn)頂制度； 3.工程地質(zhì)復(fù)雜、有地壓活動(dòng)的礦山要做好地壓管理和監(jiān)測(cè)；

4.頂板不穩(wěn)固的采場(chǎng)要及時(shí)采取監(jiān)控手段和處理措施，頂板破碎的要做好支護(hù)；

5.加強(qiáng)采空區(qū)管理。制定和落實(shí)采空區(qū)管理制度和處理方案。

(四)露天礦山

1.有開采設(shè)計(jì)，并按設(shè)計(jì)要求開采；

2.強(qiáng)制實(shí)行自上而下分臺(tái)階(分層)開采，嚴(yán)禁高陡邊坡、一面坡和傘檐違規(guī)開采；

3.除生產(chǎn)型材和規(guī)模很小、臺(tái)階不高的露天礦山外，強(qiáng)制推廣使用中深孔控制爆破。杜絕掏底崩落、擴(kuò)壺爆破等違規(guī)爆破作業(yè)；

4.推廣液壓錘二次破碎、機(jī)械化鏟裝作業(yè)，嚴(yán)禁高陡邊坡

－4－ 和浮石下冒險(xiǎn)作業(yè)；

5.爆破作業(yè)必須符合規(guī)程要求，爆炸物品管理必須符合爆炸物品安全管理?xiàng)l例，爆破人員必須經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)合格后才能從事爆破工作；

6.加強(qiáng)邊坡穩(wěn)定性監(jiān)測(cè)，對(duì)有變形和滑動(dòng)跡象的，采取有效措施，治理隱患；每次爆破后，必須認(rèn)真清理浮石方能組織生產(chǎn)；

7.加強(qiáng)排土場(chǎng)管理。排土場(chǎng)的排土工藝參數(shù)應(yīng)符合設(shè)計(jì)規(guī)定；按《金屬非金屬礦山排土場(chǎng)安全生產(chǎn)規(guī)則》要求建立完善排土場(chǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，排棄土巖時(shí)不致因大塊滾石、滑坡、塌方等威脅工業(yè)場(chǎng)地(廠區(qū))、居民點(diǎn)、道路等設(shè)施安全。

四、整治方法

（一）安排部署。整治工作采取企業(yè)自查自改與監(jiān)管部門督查相結(jié)合方式，各州、市安監(jiān)局要按照本工作方案的要求，明確目標(biāo)和重點(diǎn)，及時(shí)制定實(shí)施方案，做出安排部署。督促企業(yè)根據(jù)自身特點(diǎn)，制定并落實(shí)整治方案。請(qǐng)各州、市安監(jiān)局于3月31日前將本地區(qū)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案報(bào)送省安監(jiān)局(監(jiān)管一處)。

（二）企業(yè)開展自查。各非煤礦山企業(yè)要依據(jù)有關(guān)法規(guī)、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)專項(xiàng)整治的重點(diǎn)內(nèi)容逐條進(jìn)行全面徹底自查，并將自查情況報(bào)縣(市、區(qū))安監(jiān)局。對(duì)查出的問(wèn)題，企業(yè)要制定整改方案，落實(shí)治理資金、期限和責(zé)任人。企業(yè)自查報(bào)告上報(bào)

－5－ 截止時(shí)間為5月29日。

（三）縣(市、區(qū))安監(jiān)局檢查。各縣(市、區(qū))安監(jiān)局要對(duì)專項(xiàng)整治各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行逐項(xiàng)檢查，督促企業(yè)制定整治方案，監(jiān)督企業(yè)整治。

（四）檢查驗(yàn)收。州、市和縣級(jí)安監(jiān)部門要對(duì)企業(yè)自查和整改工作加強(qiáng)督查，11月，各縣安監(jiān)局對(duì)企業(yè)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，州、市安監(jiān)部門對(duì)縣(市、區(qū))專項(xiàng)整治工作進(jìn)行抽查驗(yàn)收。省安監(jiān)局適時(shí)組織督查組對(duì)各地開展專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)和檢查，12月，對(duì)州、市專項(xiàng)整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。非煤礦山專項(xiàng)整治是有效預(yù)防和控制事故的重要手段，各級(jí)安監(jiān)部門和礦山企業(yè)要緊緊圍繞國(guó)家和省委省政府關(guān)于“安全生產(chǎn)年”的工作部署，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來(lái)，統(tǒng)一到總局和省委省政府的工作部署上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、憂患意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，扎扎實(shí)實(shí)地開展好非煤礦山專項(xiàng)整治工作，確保整治工作不流于形式、不走過(guò)場(chǎng)。

（二）制定方案，落實(shí)責(zé)任。各州(市)安監(jiān)局要明確任務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)專項(xiàng)整治工作，確保非煤礦山專項(xiàng)整治工作扎實(shí)推進(jìn)、富有實(shí)效。各州(市)安監(jiān)局要制定具體的實(shí)施方案，要將整治目標(biāo)分解到縣(市、區(qū))和非煤礦山企業(yè)。州(市)專項(xiàng)整治

－6－ 實(shí)施方案要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，突出安全生產(chǎn)環(huán)境整治，對(duì)本地區(qū)存在的重大安全隱患要有明確的對(duì)策措施。非煤礦山企業(yè)專項(xiàng)整治實(shí)施方案要針對(duì)本企業(yè)薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，突出重大隱患排查與治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控，要對(duì)關(guān)鍵工藝環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位和要害崗位的隱患制定明確可行的整改方案。

（三）突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。專項(xiàng)整治重點(diǎn)內(nèi)容是地下礦山的通風(fēng)管理、提升運(yùn)輸、頂板邊幫等三大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，露天礦山的高陡邊坡和違規(guī)爆破。凡上述環(huán)節(jié)存在重大安全隱患的，縣(市、區(qū))安監(jiān)局要一律下達(dá)整改指令，到期不整改的，一律停產(chǎn)整頓或提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣枰躁P(guān)閉。原則上，整改指令應(yīng)于6月31日前下達(dá)完畢，提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣P(guān)閉的企業(yè)名單應(yīng)于8月31日前上報(bào)相關(guān)部門。

（四）掛牌督辦，重點(diǎn)整治。實(shí)行專項(xiàng)整治掛牌督辦制度和企業(yè)黑名單制度。凡在整治中發(fā)生較大以上事故、存在重大安全隱患、嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的企業(yè)，一律實(shí)行掛牌督辦，隱患沒有消除的，一律不予換發(fā)安全生產(chǎn)許可證，提請(qǐng)各級(jí)政府向社會(huì)公布。重大隱患和重點(diǎn)企業(yè)，由州、市安監(jiān)局掛牌督辦。一般隱患和其他問(wèn)題，由縣(市、區(qū))安監(jiān)局掛牌督辦。

（五）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，強(qiáng)化執(zhí)法。各地要建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門共同參與的專項(xiàng)整治聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，明確和落實(shí)相關(guān)部門工作職責(zé)，規(guī)范工作程序，及時(shí)協(xié)調(diào)整治工作中出現(xiàn)的各

－7－ 種問(wèn)題，用法治手段推進(jìn)非煤礦山專項(xiàng)整治工作。

（六）輿論監(jiān)督，信息反饋。各地要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，建立群眾監(jiān)督機(jī)制，鼓勵(lì)群眾積極舉報(bào)非法違法生產(chǎn)行為。省安監(jiān)局將加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的監(jiān)督檢查，對(duì)專項(xiàng)整治工作不認(rèn)真，整治工作流于形式的地區(qū)和部門予以通報(bào)。各級(jí)安監(jiān)部門要認(rèn)真總結(jié)本地區(qū)專項(xiàng)整治工作經(jīng)驗(yàn)，向省安監(jiān)局推薦典型經(jīng)驗(yàn)和做法。

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第五篇：廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于

廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》的實(shí)施細(xì)則

文號(hào)：粵安監(jiān)〔2012〕37號(hào)

發(fā)文單位：廣州市人民政府

頒布日期：2012-03-06 執(zhí)行日期：2012-04-06 變更企業(yè)名稱的;

(二)變更主要負(fù)責(zé)人的;

(三)變更經(jīng)濟(jì)類型的;

(四)變更單位地址的;

(五)變更許可范圍的。

非煤礦礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，有改建、擴(kuò)建或者整合項(xiàng)目情形的，應(yīng)當(dāng)分別自改建、擴(kuò)建或者整合項(xiàng)目經(jīng)安全驗(yàn)收合格之日起10個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)當(dāng)向相應(yīng)負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更安全生產(chǎn)許可證。

第十六條 非煤礦礦山企業(yè)申請(qǐng)變更安全生產(chǎn)許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料：

(一)變更申請(qǐng)書;

(二)安全生產(chǎn)許可證正本和副本;

(三)變更后的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、采礦許可證復(fù)印件及變更說(shuō)明材料。

變更本實(shí)施細(xì)則第十五條第(二)項(xiàng)的，還應(yīng)當(dāng)提交變更后的主要負(fù)責(zé)人的安全資格證書復(fù)印件。改建、擴(kuò)建或者整合項(xiàng)目的，還應(yīng)當(dāng)提交驗(yàn)收合格的證明材料。

第十七條 對(duì)已經(jīng)受理的變更申請(qǐng)，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提交的相關(guān)文件、資料審核后，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。

第五章 安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理

第十八條 非煤礦礦山企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理，不得降低安全生產(chǎn)條件，并接受所在地縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查。

第十九條 地質(zhì)勘探單位、采掘施工企業(yè)在本省從事作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向作業(yè)所在地縣(市，區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門登記備案，并提交下列文件、資料：

(一)地質(zhì)勘探單位、采掘施工企業(yè)登記備案表;

(二)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼復(fù)印件;

(三)地質(zhì)勘探作業(yè)資質(zhì)證書或礦山工程施工資質(zhì)證書復(fù)印件，地質(zhì)勘探作業(yè)的還需提交探礦權(quán)證書復(fù)印件。

(四)特種作業(yè)人員操作資格證書復(fù)印件;(五)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門核發(fā)的非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證;

(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。

第二十條 管道途經(jīng)本省的跨省(自治區(qū)、直轄市)運(yùn)營(yíng)的石油天然氣管道管理的單位，非本省頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的，應(yīng)當(dāng)?shù)绞“踩a(chǎn)監(jiān)督管理局登記備案;管道途徑所在地的跨地級(jí)以上市運(yùn)營(yíng)的石油天然氣管道管理的單位，非所在地地級(jí)以上市頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的，應(yīng)當(dāng)?shù)剿诘氐丶?jí)以上市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門登記備案，并提交下列文件、資料：

(一)石油天然氣管道管理單位登記備案表;

(二)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼復(fù)印件;

(三)特種作業(yè)人員操作資格證書復(fù)印件;

(四)安全監(jiān)管部門核發(fā)的非煤礦礦山安全生產(chǎn)許可證;

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。

第二十一條 非煤礦礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)提交的登記備案材料真實(shí)性、合法性承擔(dān)責(zé)任，相應(yīng)負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門收到企業(yè)提交的登記備案材料后，應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)辦理登記備案手續(xù)。

第二十二條 非煤礦礦山企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、冒用、買賣、出租、出借或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。

第二十三條 非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證遺失的，應(yīng)當(dāng)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)遺失補(bǔ)領(lǐng)，申請(qǐng)遺失補(bǔ)領(lǐng)應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料：

(一)遺失補(bǔ)領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)表;

(二)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼復(fù)印件;

(三)采礦許可證、地質(zhì)勘探作業(yè)資質(zhì)證書或礦山工程施工資質(zhì)證書復(fù)印件;

(四)企業(yè)在當(dāng)?shù)刂饕獔?bào)刊登載的遺失聲明。

第二十四條 對(duì)已經(jīng)受理的補(bǔ)領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)，有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)申請(qǐng)人提交的相關(guān)文件、資料審核后，應(yīng)當(dāng)在2 提出申請(qǐng)：

(一)本實(shí)施細(xì)則第四條規(guī)定的非煤礦礦山企業(yè)，向省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提出申請(qǐng);

(二)本實(shí)施細(xì)則第五條規(guī)定的非煤礦礦山企業(yè)，向企業(yè)所在地地級(jí)以上市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng)。

第八條 非煤礦礦山企業(yè)申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料：

(一)安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書;

(二)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;

(三)采礦許可證復(fù)印件;

(四)各種安全生產(chǎn)責(zé)任制復(fù)印件;

(五)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程目錄清單;

(六)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件復(fù)印件;

(七)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格證書復(fù)印件;

(八)特種作業(yè)人員操作資格證書復(fù)印件;

(九)足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用、繳納并存儲(chǔ)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的證明材料;

(十)為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的證明材料;因特殊情況不能辦理工傷保險(xiǎn)的，可以出具辦理安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)或者雇主責(zé)任保險(xiǎn)的證明材料;

(十一)危險(xiǎn)性較大的設(shè)備、設(shè)施由具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具合格的檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告;

(十二)事故應(yīng)急救援預(yù)案及備案證明材料，設(shè)立事故應(yīng)急救援組織的文件或者與礦山救護(hù)隊(duì)、其他應(yīng)急救援組織簽訂的救護(hù)協(xié)議;

(十三)礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗(yàn)收合格的證明材料。

第九條 非煤礦礦山企業(yè)總部(包括集團(tuán)公司、總公司和上市公司，下同)申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，不需要提交本實(shí)施細(xì)則第八條第(三)、(八)、(九)、(十)、(十一)、(十二)、(十三)項(xiàng)規(guī)定的文件、資料。

尾礦庫(kù)申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，不需要提交本實(shí)施細(xì)則第八條第(三)項(xiàng)規(guī)定的文件、資料。

地質(zhì)勘探單位申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，不需要提交本實(shí)施細(xì)則第八條第(三)、(九)、(十三)項(xiàng)規(guī)定的文件、資料，但應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)國(guó)土資源部門頒發(fā)的鉆(坑)探地質(zhì)勘查資質(zhì)證書復(fù)印件;從事爆破作業(yè)的，還應(yīng)當(dāng)提交《爆破作業(yè)單位許可證》。

采掘施工企業(yè)申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，不需要提交本實(shí)施細(xì)則第八條第(三)、(九)、(十三)項(xiàng)規(guī)定的文件、資料，但應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)建設(shè)行政部門頒發(fā)的礦山工程施工相關(guān)資質(zhì)證書復(fù)印件;從事爆破作業(yè)的，還應(yīng)當(dāng)提交《爆破作業(yè)單位許可證》。

石油天然氣勘探單位申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，不需要提交本實(shí)施細(xì)則第八條第(三)、(十三)項(xiàng)規(guī)定的文件、資料;石油天然氣管道儲(chǔ)運(yùn)單位申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證不需要提交本實(shí)施細(xì)則第八條第(三)項(xiàng)規(guī)定的文件、資料。

不需要進(jìn)行上部剝離作業(yè)的新建小型露天采石場(chǎng)申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，不需要提交本實(shí)施細(xì)則第八條第(十三)項(xiàng)規(guī)定的文件、資料，但應(yīng)當(dāng)提交地級(jí)以上市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門檢查同意的證明材料。

第三章 受理、審核和頒發(fā)

第十條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)對(duì)非煤礦礦山企業(yè)提交的申請(qǐng)書及文件、資料，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分別處理：

(一)申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并制發(fā)《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)不予受理通知書》，告知申請(qǐng)人向有關(guān)機(jī)關(guān)申請(qǐng);

(二)申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許或者要求申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，更正后即時(shí)制發(fā)《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)受理通知書》;

(三)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)制發(fā)《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書》，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日即為受理;

(四)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式或者按照要求全部補(bǔ)正的，自收到申請(qǐng)材料或者全部補(bǔ)正材料之日起為受理。

第十一條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的法定條件組織，對(duì)非煤礦礦山企業(yè)提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并在受理申請(qǐng)之日起45日內(nèi)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的決定。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)可以將安全生產(chǎn)許可證的技術(shù)審查工作聘請(qǐng)具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)能力的人員或委托具有相應(yīng)技術(shù)力量的單位承擔(dān)。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)非煤礦礦山企業(yè)提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行復(fù)核的，應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核時(shí)間不計(jì)算在本款規(guī)定的期限內(nèi)。

對(duì)決定頒發(fā)的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)或者通知申請(qǐng)人領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證;對(duì)決定不予頒發(fā)的，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

第十二條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定頒發(fā)非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證：

(一)對(duì)地方管理的金屬非金屬礦山企業(yè)總部，向企業(yè)總部頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證;

(二)對(duì)金屬非金屬礦山企業(yè)，向企業(yè)及其所屬各獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)分別頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證;對(duì)于只有一個(gè)獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)的企業(yè)，只向企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證;

(三)對(duì)設(shè)有分公司、子公司的地方石油天然氣企業(yè)，向企業(yè)總部及其分公司、子公司分別頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證;對(duì)其他陸上石油天然氣企業(yè)，向具有法人資格的企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證;

(四)對(duì)地質(zhì)勘探單位，向最下級(jí)具有企事業(yè)法人資格的單位頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。對(duì)采掘施工企業(yè)，向企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證;

(五)對(duì)尾礦庫(kù)單獨(dú)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。

第四章 安全生產(chǎn)許可證延期和變更

第十三條 安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿后需要延期的，非煤礦礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)在安全生產(chǎn)許可證有效期滿前3個(gè)月向相應(yīng)負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延期手續(xù)，并提交下列文件、資料：

(一)延期申請(qǐng)書;

(二)安全生產(chǎn)許可證正本和副本;

(三)本實(shí)施細(xì)則第二章規(guī)定的相應(yīng)文件、資料。

金屬非金屬礦山獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)和尾礦庫(kù)，以及石油天然氣獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)和作業(yè)單位還應(yīng)當(dāng)提交由具備相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具合格的安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告。

金屬非金屬中小型露天礦山獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)在提出延期申請(qǐng)之前6個(gè)月內(nèi)經(jīng)考評(píng)合格達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的，可以不提交安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告，但需要提交安全標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的證明材料。

安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)延期的非煤礦礦山企業(yè)提交的文件和資料應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則第十、十一條的規(guī)定進(jìn)行審查，作出是否準(zhǔn)予延期的決定。決定準(zhǔn)予延期的，應(yīng)當(dāng)收回原安全生產(chǎn)許可證，換發(fā)新的安全生產(chǎn)許可證;決定不準(zhǔn)予延期的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

第十四條 非煤礦礦山企業(yè)符合下列條件，安全生產(chǎn)許可證有效期滿申請(qǐng)延期的，經(jīng)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局同意，可以不再審查，直接辦理安全生產(chǎn)許可證延期手續(xù)：

(一)取得安全生產(chǎn)許可證后，加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理，沒有安全生產(chǎn)違法記錄，未降低安全生產(chǎn)條件，并達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)一級(jí)的;

(二)接受省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門監(jiān)督檢查的;

(三)未發(fā)生死亡事故的。

第十五條 非煤礦礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照變更之日起30個(gè)工作日內(nèi)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更安全生產(chǎn)許可證：

(一)變更企業(yè)名稱的;

(二)變更主要負(fù)責(zé)人的;

(三)變更經(jīng)濟(jì)類型的;

(四)變更單位地址的;

(五)變更許可范圍的。

非煤礦礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，有改建、擴(kuò)建或者整合項(xiàng)目情形的，應(yīng)當(dāng)分別自改建、擴(kuò)建或者整合項(xiàng)目經(jīng)安全驗(yàn)收合格之日起10個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)當(dāng)向相應(yīng)負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更安全生產(chǎn)許可證。

第十六條 非煤礦礦山企業(yè)申請(qǐng)變更安全生產(chǎn)許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料：

(一)變更申請(qǐng)書;

(二)安全生產(chǎn)許可證正本和副本;

(三)變更后的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、采礦許可證復(fù)印件及變更說(shuō)明材料。

變更本實(shí)施細(xì)則第十五條第(二)項(xiàng)的，還應(yīng)當(dāng)提交變更后的主要負(fù)責(zé)人的安全資格證書復(fù)印件。改建、擴(kuò)建或者整合項(xiàng)目的，還應(yīng)當(dāng)提交驗(yàn)收合格的證明材料。

第十七條 對(duì)已經(jīng)受理的變更申請(qǐng)，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提交的相關(guān)文件、資料審核后，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。

第五章 安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理

第十八條 非煤礦礦山企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理，不得降低安全生產(chǎn)條件，并接受所在地縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查。

第十九條 地質(zhì)勘探單位、采掘施工企業(yè)在本省從事作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向作業(yè)所在地縣(市，區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門登記備案，并提交下列文件、資料：

(一)地質(zhì)勘探單位、采掘施工企業(yè)登記備案表;

(二)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼復(fù)印件;

(三)地質(zhì)勘探作業(yè)資質(zhì)證書或礦山工程施工資質(zhì)證書復(fù)印件，地質(zhì)勘探作業(yè)的還需提交探礦權(quán)證書復(fù)印件。

(四)特種作業(yè)人員操作資格證書復(fù)印件;(五)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門核發(fā)的非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證;

(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。

第二十條 管道途經(jīng)本省的跨省(自治區(qū)、直轄市)運(yùn)營(yíng)的石油天然氣管道管理的單位，非本省頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的，應(yīng)當(dāng)?shù)绞“踩a(chǎn)監(jiān)督管理局登記備案;管道途徑所在地的跨地級(jí)以上市運(yùn)營(yíng)的石油天然氣管道管理的單位，非所在地地級(jí)以上市頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的，應(yīng)當(dāng)?shù)剿诘氐丶?jí)以上市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門登記備案，并提交下列文件、資料：

(一)石油天然氣管道管理單位登記備案表;

(二)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼復(fù)印件;

(三)特種作業(yè)人員操作資格證書復(fù)印件;

(四)安全監(jiān)管部門核發(fā)的非煤礦礦山安全生產(chǎn)許可證;

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。

第二十一條 非煤礦礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)提交的登記備案材料真實(shí)性、合法性承擔(dān)責(zé)任，相應(yīng)負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門收到企業(yè)提交的登記備案材料后，應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)辦理登記備案手續(xù)。

第二十二條 非煤礦礦山企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、冒用、買賣、出租、出借或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。

第二十三條 非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證遺失的，應(yīng)當(dāng)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)遺失補(bǔ)領(lǐng)，申請(qǐng)遺失補(bǔ)領(lǐng)應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料：

(一)遺失補(bǔ)領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)表;

(二)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼復(fù)印件;

(三)采礦許可證、地質(zhì)勘探作業(yè)資質(zhì)證書或礦山工程施工資質(zhì)證書復(fù)印件;

(四)企業(yè)在當(dāng)?shù)刂饕獔?bào)刊登載的遺失聲明。

第二十四條 對(duì)已經(jīng)受理的補(bǔ)領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)，有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)申請(qǐng)人提交的相關(guān)文件、資料審核后，應(yīng)當(dāng)在2 個(gè)工作日內(nèi)辦理補(bǔ)領(lǐng)手續(xù)。

第二十五條 非煤礦礦山企業(yè)發(fā)現(xiàn)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)采礦許可證到期失效的，應(yīng)當(dāng)在采礦許可證到期前15日內(nèi)向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)報(bào)告，并交回安全生產(chǎn)許可證正本和副本。

采礦許可證被暫扣、撤銷、吊銷和注銷的，非煤礦礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)在暫扣、撤銷、吊銷和注銷后5日內(nèi)向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)報(bào)告，并交回安全生產(chǎn)許可證正本和副本。

第二十六條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格依照本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定審查、頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。

安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)工作人員在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，不得索取或者接受非煤礦礦山企業(yè)的財(cái)物，不得謀取其他利益。

第二十七條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證：

(一)超越職權(quán)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;

(二)違反本實(shí)施辦法規(guī)定的程序頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;

(三)不具備本實(shí)施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;

(四)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全生產(chǎn)許可證的。

第二十八條 取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)有下列情形之一的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷其安全生產(chǎn)許可證：

(一)終止生產(chǎn)活動(dòng)的;

(二)安全生產(chǎn)許可證被依法撤銷的;

(三)安全生產(chǎn)許可證被依法吊銷的：

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷的其他情形。

第二十九條 非煤礦礦山企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)不予受理，該企業(yè)在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證。

非煤礦礦山企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全生產(chǎn)許可證后被依法予以撤銷的，該企業(yè)3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證。

第三十條 縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)的日常監(jiān)督檢查。中央管理的非煤礦礦山企業(yè)由地級(jí)以上市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)日常監(jiān)督檢查。省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)取得安全生產(chǎn)許可證的省人民政府管理的非煤礦礦山企業(yè)總部和地方石油天然氣企業(yè)總部的日常監(jiān)督檢查。

尾礦庫(kù)日常安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地監(jiān)管原則。三等以上尾礦庫(kù)由各地級(jí)以上市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，三等以下尾礦庫(kù)由縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對(duì)地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施尾礦庫(kù)日常安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的行為負(fù)責(zé)監(jiān)督。

本條第二款所稱的“以上”包括本等別，所稱的“以下”不包括本等別。

第三十一條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每6個(gè)月在本單位網(wǎng)站向社會(huì)公布取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)名單，并及時(shí)將非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理情況通報(bào)非煤礦礦山企業(yè)所在地縣級(jí)以上地方人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第三十二條 任何單位或者個(gè)人對(duì)違反《條例》、《辦法》和本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的行為，有權(quán)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)部門舉報(bào)。

第六章 委托權(quán)利與義務(wù)

第三十三條 省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對(duì)受委托頒證機(jī)關(guān)實(shí)施委托行政許可的行為負(fù)責(zé)監(jiān)督。受委托頒證機(jī)關(guān)應(yīng)建立健全委托實(shí)施安全生產(chǎn)許可的制度，落實(shí)有關(guān)部門和人員的責(zé)任，嚴(yán)肅頒證審查紀(jì)律，嚴(yán)格按照國(guó)家和本省的有關(guān)規(guī)定和要求審查頒證，確保頒證質(zhì)量、時(shí)效和責(zé)任的嚴(yán)格落實(shí)。第三十四條 受委托頒證機(jī)關(guān)在委托范圍和權(quán)限內(nèi)以省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的名義實(shí)施行政許可，不得再委托其他組織或者個(gè)人實(shí)施。

第三十五條 受委托頒證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)許可證、地質(zhì)勘探單位、采掘施工企業(yè)和石油天然氣管道管理單位異地備案等信息庫(kù)建設(shè)，在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)之日起3個(gè)工作日內(nèi)將頒發(fā)和管理情況錄入到全國(guó)統(tǒng)一的非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理系統(tǒng)，定期將頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的情況報(bào)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。

第三十六條 省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局發(fā)現(xiàn)受委托頒證機(jī)關(guān)有下列情形之一的，可以取消委托，并由受委托頒證機(jī)關(guān)及相關(guān)人員承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任：

(一)超越委托權(quán)限實(shí)施行政許可的;

(二)未按規(guī)定條件和程序?qū)嵤┬姓S可的;

(三)存在徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守等行為的;

(四)向不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦礦山企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;

(五)其他違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的。

第三十七條 對(duì)受委托頒證機(jī)關(guān)實(shí)施的非煤礦礦山安全生產(chǎn)行政許可，有下列情形之一的，省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，可予以撤銷，并由受委托頒證機(jī)關(guān)及相關(guān)人員承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任：

(一)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予安全生產(chǎn)許可決定的;

(二)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予安全生產(chǎn)許可決定的;

(三)違反規(guī)定程序作出安全生產(chǎn)許可決定的;

(四)對(duì)不符合法定條件的非煤礦礦山企業(yè)準(zhǔn)予安全生產(chǎn)許可的。

第七章 法律責(zé)任

第三十八條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)工作人員有下列行為之一的，給予降級(jí)或者撤職的行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)向不符合本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的非煤礦礦山企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;

(二)發(fā)現(xiàn)非煤礦礦山企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事生產(chǎn)活動(dòng)，不依法處理的;

(三)發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)不再具備本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，不依法處理的;

(四)接到對(duì)違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定行為的舉報(bào)后，不及時(shí)處理的;

(五)在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，索取或者接受非煤礦礦山企業(yè)的財(cái)物，或者謀取其他利益的。

第三十九條 有下列情形之一的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、工作人員不承擔(dān)責(zé)任：

(一)因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、中介機(jī)構(gòu)等行政管理相對(duì)人的行為，致使安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、工作人員無(wú)法作出正確行政執(zhí)法行為的;

(二)因有關(guān)行政許可依據(jù)規(guī)定不一致，致使行政執(zhí)法行為適用法律、法規(guī)和規(guī)章依據(jù)不當(dāng)?shù)?

(三)因不能預(yù)見、不能避免并不能克服的不可抗力致使行政執(zhí)法行為違法、不當(dāng)或者未履行法定職責(zé)的;

(四)違法、不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為情節(jié)輕微并及時(shí)糾正，沒有造成不良后果或者不良后果被及時(shí)消除的;

(五)依法不承擔(dān)責(zé)任的其他情形。

第四十條 非煤礦礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其提交的相關(guān)文件、資料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

從事非煤礦礦山安全評(píng)價(jià)、標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審、設(shè)計(jì)、檢測(cè)、檢驗(yàn)、監(jiān)理等工作的中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其出具的評(píng)價(jià)報(bào)告、標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審報(bào)告、檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告、論證、設(shè)計(jì)、監(jiān)理行為和結(jié)果負(fù)責(zé)。

第四十一條 承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu)，出具虛假證明，尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得在5000元以上的，并處違法所得 2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，單處或者并處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款;給他人造成損害的，與非煤礦礦山企業(yè)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

對(duì)有前款違法行為的機(jī)構(gòu)，撤銷其相應(yīng)資格。

第四十二條 取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)不再具備本實(shí)施細(xì)則第六條規(guī)定的安全生產(chǎn)條件之一的，應(yīng)當(dāng)暫扣或者吊銷其安全生產(chǎn)許可證。

第四十三條 取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)有下列行為之一的，吊銷其安全生產(chǎn)許可證：

(一)倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的;

(二)暫扣安全生產(chǎn)許可證后未按期整改或者整改后仍不具備安全生產(chǎn)條件的。

第四十四條 非煤礦礦山企業(yè)有下列行為之一的，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法所得，并處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款：

(一)未取得安全生產(chǎn)許可證，擅自進(jìn)行生產(chǎn)的;

(二)接受轉(zhuǎn)讓的安全生產(chǎn)許可證的;

(三)冒用安全生產(chǎn)許可證的;

(四)使用偽造的安全生產(chǎn)許可證的。

第四十五條 非煤礦礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)出現(xiàn)采礦許可證有效期屆滿和采礦許可證被暫扣、撤銷、吊銷、注銷的情況，未依照本實(shí)施細(xì)則第二十五條的規(guī)定向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)報(bào)告并交回安全生產(chǎn)許可證的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第四十六條 非煤礦礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，出現(xiàn)需要變更安全生產(chǎn)許可證的情形，未按本實(shí)施細(xì)則第十五條的規(guī)定申請(qǐng)、辦理變更手續(xù)的，責(zé)令限期辦理變更手續(xù)，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

地質(zhì)勘探單位、采掘施工單位在登記注冊(cè)地以外進(jìn)行跨省作業(yè)，以及跨省(自治區(qū)、直轄市)運(yùn)營(yíng)的石油天然氣管道管理的單位，未按照本實(shí)施細(xì)則第十九、二十條的規(guī)定登記備案的，責(zé)令限期辦理登記備案手續(xù)，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

第四十七條 非煤礦礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，限期補(bǔ)辦延期手續(xù)，沒收違法所得，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;逾期仍不辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的，依照本實(shí)施細(xì)則第四十四條的規(guī)定處罰。

第四十八條 非煤礦礦山企業(yè)轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的，沒收違法所得，并處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。

第四十九條 本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的行政處罰，由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局委托地級(jí)以上市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施，撤銷、吊銷安全生產(chǎn)許可證和撤銷有關(guān)資格的行政處罰除外。

第八章 附 則

第五十條 本實(shí)施細(xì)則所稱的非煤礦礦山企業(yè)包括金屬非金屬礦山企業(yè)及其尾礦庫(kù)、地質(zhì)勘探單位、采掘施工企業(yè)、石油天然氣企業(yè);所稱非煤礦礦山企業(yè)獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)，是指具有相對(duì)獨(dú)立的采掘生產(chǎn)系統(tǒng)及通風(fēng)、運(yùn)輸(提升)、供配電、防排水等輔助系統(tǒng)的作業(yè)單位;所稱安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)，是指省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和受委托的各地級(jí)以上市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門;所稱受委托頒證機(jī)關(guān)，是指各地級(jí)以上市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。其中：

金屬非金屬礦山企業(yè)，是指從事金屬和非金屬礦產(chǎn)資源開采活動(dòng)的下列單位：

1.專門從事礦產(chǎn)資源開采的生產(chǎn)單位;

2.從事礦產(chǎn)資源開采、加工的聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)及其礦山生產(chǎn)單位;

3.其他非礦山企業(yè)中從事礦山生產(chǎn)的單位。

尾礦庫(kù)，是指筑壩攔截谷口或者圍地構(gòu)成的，用以貯存金屬非金屬礦石選別后排出尾礦的場(chǎng)所，包括氧化鋁廠赤泥庫(kù)，不包括核工業(yè)礦山尾礦庫(kù)及電廠灰渣庫(kù)。

地質(zhì)勘探單位，是指采用鉆探工程、坑探工程對(duì)金屬非金屬礦產(chǎn)資源進(jìn)行勘探作業(yè)的單位。

采掘施工企業(yè)，是指承擔(dān)金屬非金屬礦山采掘工程施工的單位。

石油天然氣企業(yè)，是指從事石油和天然氣勘探、開發(fā)生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)的單位。

第五十一條 本實(shí)施細(xì)則第十九、二十、二十三條所稱表格格式均由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定。

第五十二條 地?zé)?、溫泉、礦泉水、鹵水、磚瓦用粘土等資源開采活動(dòng)的安全生產(chǎn)許可由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局另行制定。

第五十三條 本實(shí)施細(xì)則自公布之日起一個(gè)月后施行，由廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。2009年5月11日廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于進(jìn)一步做好非煤礦山安全生產(chǎn)許可證3年期滿延期換證工作的通知》(粵安監(jiān)〔2009〕144號(hào))同時(shí)廢止。