第一篇：天水市安全生產監督管理局

天水市安全生產監督管理局 關于對白銀市安全監管行政執法

工作檢查情況的報告

（2011年8月22日）

省安監局：

根據省安監局《關于開展安全監管行政執法互查工作的通知》（甘安監政法【2011】187號），我局派出了以局黨組成員、副局長高穎斌為組長，市安全生產執法監察支隊支隊長牛賀武為副組長，相關科室業務骨干為成員的檢查組，于8月18日至20日，對白銀市安全監管行政執法工作進行了檢查。重點抽查了白銀區安監局和景泰縣安監局，檢查了工礦商貿、旅游、水上交通等行業領域的安全生產工作。現將有關情況報告如下：

一、白銀市安全監管行政執法基本情況

（一）總體情況

白銀市安監局自成立以來，安全生產行政執法監察工作在白銀市委、市政府和省局的正確領導下，始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以《安全生產法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《甘肅省安全生產條例》、《安全生產許可條例》和《安全生產事故報告和調查處理條

例》等法律法規為依據，按照依法行政、程序合法、高效便民、權責統一的基本原則和要求，使安全生產行政執法工作邁上了法制化、程序化、規范化的軌道，安全生產工作取得了較好成績，安全生產形勢總體穩定。

今年1-7月份，全市共發生各類安全生產事故123起，死亡23人，受傷134人，直接經濟損失190.48萬元，與去年同期相比事故起數、死亡人數、直接經濟損失分別下降4.20%、26.47%、36.91%，受傷人數上升11.60%，四項控制指標呈“三降一升”趨勢。其中：道路交通事故95起，死亡20人，受傷133人，直接經濟損失20.58萬元。火災事故25起，受傷1人，直接經濟損失39.9萬元。工礦商貿事故3起，死亡3人，直接經濟損失130萬元。無水上交通和農機事故。

（二）執法監察機構和隊伍建設情況

白銀市安監局定編30人，實有人員29人，其中，聘用人員2人。下設辦公室、職業健康安全監管科、安監一、二、三、四、五等六個科室，另有執法大隊、培訓中心、煤礦維簡費征收中心三個事業單位，除辦公室、培訓中心、煤礦維簡費征收中心外，其余職能科室、大隊都具有并行使安全監管和行政執法職責；除聘用人員外，全部經過省局、市政府法制培訓并持證上崗。近年來，市、縣（區）兩級安監局相繼成立了執法監察機構，78個鄉鎮街道全部成立了安監站，逐步形成了市、縣、鄉（鎮）街道三級執法監察網絡，安全執法監察組織體系逐步建立和完善。

（三）安全監管行政執法隊伍規范化管理情況 一是加強隊伍建設，增強責任意識。白銀市安監局高度重視干部職工的政治業務學習，通過日常組織干部職工深入學習黨的各項方針政策，學習鄧小平理論，“三個代表”重要思想、科學發展觀，使職工樹立了“以人為本”、“安全發展，”“和諧發展”的理念，提高了各級執法干部的安全生產理論水平，增強了責任意識，促進了各項執法監察工作的順利開展。

二是加強廉政教育，提高拒腐防變能力。通過開展反腐倡廉教育，落實黨風廉政建設責任制、參加全市廉潔從政黨紀法規知識考試，召開全市安監系統黨風廉政建設座談會，落實《白銀市安監系統廉潔從政實施細則》，進一步增強了各級執法干部廉潔從政、依法行政的自覺性。

三是加強制度建設，建立行政執法長效機制。先后制定下發了《白銀市安全生產信息調度統計工作考核辦法（暫行）》、《白銀市煤礦重大安全隱患排查治理報告和監管辦法》、《白銀市安全生產一票否決辦法》和《白銀市煤礦安全生產工作責任制實施辦法》、《白銀市安監局行政執法手冊》、《白銀市安監局行政執法責任制實施方案》、《白銀市安監局2011年度監管執法工作計劃》，《白銀市2011年

度安監工作要點責任分解表》、《安全生產執法檢查參照表》和重點行業行政執法計劃，行政執法工作走上了制度化、規范化軌道。

四是重視執法人員執法資格教育培訓，強力落實從業人員持證上崗制度。組織各級安全生產行政執法人員參加省安監局和市縣法制局舉辦的執法資格培訓，堅持持證上崗，亮證執法。

二、行政執法工作計劃的制定和落實情況

（一）行政執法工作計劃的制定情況

一是注重安全管理，認真安排部署。白銀市委、政府將安全生產列入重要議事日程。能夠每季度召開市安委會例會，專題研究解決安全生產工作中的突出問題，安排部署包括行政執法在內的各項工作。

二是實施目標管理，落實安全責任。每年市政府與各縣區人民政府及負有安全監管職責的市政府有關部門層層簽訂安全生產目標責任書，把安全生產執法工作納入干部政績考核指標體系，與其他工作統一部署，同步推進。

三是嚴格考核制度，促進工作落實。市安委會制定下發了《白銀市2011年安全生產工作考核(評估)辦法》，將四項相對控制指標分解到縣區，納入地方經濟和社會發展統計指標體系，定期公布，接受社會監督。

四是確定工作重點，加強安全執法。在市局每年制定年度工作計劃和要點的基礎上，各相關科室制定年度工作計劃和要點，并下發各縣區、各企業執行，指導全年安全生產執法工作。

（二）行政執法工作計劃落實情況

1、非煤礦山方面，全年計劃檢查83家（次），已檢查65家，完成全年工作的78%；

2、危險化學品管理方面，上半年對直接監管的危險化學品重點企業檢查了7家。其他企業檢查了甘肅郝氏碳纖維有限責任公司、抽查產業園土地環保局所負責危險化學品從業單位、縣區安監局所負責的加油、加氣站，危險化學品從業單位共26家。

3、職業安全健康方面，上半年共檢查生產經營單位83家（次），排查各類隱患259條，完成全年工作的68%；

4、工礦商貿方面，已檢查16家企業，完成全年工作的66%；

5、煤礦方面，已檢查152礦次，排查隱患2882條，整改2593條，完成全年工作的66%；

6、相關安全監管行政執法科室均完成了階段目標任務。

（三）案件承辦、督辦、跟蹤落實和責任追究情況 一是嚴肅事故調查處理工作。2010年以來，共調查傷亡事故8起，批復8起。其中，2010年調查傷亡事故5起，批復5起，2011年調查傷亡事故3起，批復3起。二是舉報案件承辦。白銀市安全生產違法案件舉報投訴主要集中在礦山開采領域，白銀市安監局對安全生產違法案件舉報工作高度

重視，專門設立了安全生產非法違法行為舉報電話。三是事故罰款追繳情況。為了強化案件辦理，嚴肅行政執法工作，白銀市安監局對2008年以來的安全生產事故案件進行整理，成立了事故罰款督察小組，指派專人負責案件的跟蹤落實和事故罰款催繳工作，對處罰單位要求限期辦結。四是排查隱患及整改落實情況。2011年上半年，全市各重點行業領域共排查一般隱患2879項，整改2732項，整改率達94.8%；對下發的整改指令書到期后整改落實情況進行跟蹤落實，對整改指令書到期后仍然沒有整改落實的企業進行處罰。

（四）執法文書檔案管理情況

一是文書使用情況，白銀市安監局能夠規范使用立案結案告知、調查取證整改、決定送達執行、行政復議程序、行政復議實體等5類64種執法文書。二是自由裁量標準執行情況，白銀市安監局在安全監管和行政執法過程中，能夠按照《安全生產行政處罰自由裁量標準》規定，做到依法行政，公正執法，合法適當的行使行政處罰自由裁量權。三是案卷歸檔管理情況，案件歸檔實行分類管理的辦法，那個科室負責辦理的日常檢查文書和事故調查處理案卷及批復就由那個科室負責整理歸檔。

三、問題及建議

一是安全生產執法監察存在隊伍新，任務面寬量大，人員偏少，達不到“橫向到邊，縱向到底”的要求。建議：規范設置市、縣區安全生產執法監察機構，充實安全執法人員。

二是執法經費困難,裝備落后，缺乏基本的技術監測手段，執法監察停留在眼觀、手摸、鼻聞的初級階段，影響執法監察的公信力和權威性。建議：加大對安全執法經費的投入，改善執法手段。

三是安全執法監察工作缺乏長效機制和制度支持，缺乏必要的激勵機制、獎懲、考評制度，執法監察人員的積極性、主動性未能充分調動。

第二篇：天水市麥積區安全生產監督管理局意見反饋單

天水市麥積區安全生產監督管理局

黨的群眾路線教育實踐活動意見建議反饋通知單

（存檔聯）

（單位/個人）：

按照我局黨的群眾路線教育實踐活動安排，現將征求到的相關意見反饋與你，請認真整改落實。

1、（臺賬編號：）

2、（臺賬編號：）

3、（臺賬編號：）

4、（臺賬編號：）

5、（臺賬編號：）

6、（臺賬編號：）

7、（臺賬編號：）

8）

9）

10）上述問題已列入整改落實臺賬，屬即指即改的問題請承諾落實并簽字；屬不能立改立行的問題，請注明辦結落實時限。

整改事項及時限：

主管領導簽字：本人簽字：

（本通知單一式兩聯：一聯存檔，一聯交予相關責任人）

第三篇：安全生產監督管理局

大連安全生產監督管理局 文件

經濟技術開發區 出口加工區 金石灘國家旅游度假區 大連市開放先導區總工會

大開安監發?2009?30號

關于舉辦“安全伴我行”演講比賽的通知

各有關單位：

為貫徹落實“安全生產年”工作部署，深入開展安全生產宣傳教育行動，進一步加強職工、群眾安全意識教育，樹立安全發展科學理念，踐行科學發展觀，引導和教育廣大職工自覺抵制“三違”，防范事故，根據《關于開展2009年“安全生產月”活動的通知》（大開安委發?2009?6號）文件精神，安全生產監督管理局和總工會決定從2009年5月下旬至6月下旬舉辦“安全伴我行”演講比賽活動，現將有關事項通知如下：

一、目的和意義

宣傳安全生產政策法規，傳播安全知識，弘揚安全文化，提

1高民眾的安全意識和安全素質。通過組織開展演講活動和演講比賽的方式，啟發和教育人們珍愛生命、遵章守紀，遠離事故，享受安全，進一步營造濃厚的“關愛生命、安全發展”的良好氛圍和社會風尚。

二、組織機構

主辦：安全生產監督管理局、總工會。

三、時間安排

（一）5月下旬—6月上旬：由各街鎮、直屬公司、總工會、學校及有關重點行業企業組織發動所轄（所屬）基層單位廣大職工群眾以工作和生活中有關安全生產的真實事例、真情實感為素材，進行演講題材創作與訓練，并組織開展演講比賽活動。

（二）6月中旬：安監局、總工會將組織有關專家和專業人士對各單位推薦的選手進行指導，并組織預賽，選拔出參加決賽的選手。

（三）6月下旬：安監局、總工會將舉行“安全伴我行”全區演講比賽決賽和頒獎儀式，屆時將組織企業員工、社區居民、學校學生代表觀摩。

四、獎勵方式

1.本次比賽設一等獎1名，二等獎2名，三等獎3名，鼓勵獎若干名，優秀組織獎3個。

2.各單位可依據實際情況對獲獎者另行獎勵。

五、有關要求

1.演講內容可以涉及安全生產各個方面，如安全社區建設過程中出現的新人新事，安全生產管理中一些好的經驗、做法，工作生活中點點滴滴安全平常事，安全生產先進人物和安全事故應急搶險中涌現出的英雄模范的事跡等。

2.演講稿要通俗易懂，事例真實感人，見人見物，以小見大，富有思想性、教育性，字數不超過2000字。演講者要舉止大方得體，語言流暢，聲情并茂，感染力強。演講時間不能超過8分鐘。

3.各單位要高度重視，精心組織，確定專人負責，動員職工群眾廣泛參與，認真負責地做好選手選拔推薦工作。危險化學品、建筑施工、教育衛生、道路交通、消防、旅游、燃氣等行業安全主管部門和總工會要擇優選拔選手1-2名，各街道辦事處、鎮政府要擇優選拔選手1-2名，各重點企業要擇優選拔選手1名。

各單位要將《“安全伴我行”演講比賽推薦表》于6月15日前報送安全生產監督管理局綜合協調處。

聯系人：王蔚

聯系電話：87613917傳真：87629267

電子郵箱：wangwei@dda.gov.cn

附：“安全伴我行”演講比賽推薦表

二ＯＯ九年五月二十二日

主題詞：安全生產△演講比賽通知

安全生產監督管理局辦公室2009年5月26日印發（共印200份）

“安全伴我行”演講比賽推薦表

請于6月15日前報送安全生產監督管理局綜合協調處。

第四篇：天水市**演講稿

尊敬的各位領導、各位同仁：

你們好！

溫馨提示：專業的事情，交給專家做。北大資深專家為您量身定做演講稿，并提供專業輔導！10年來，中國演講網一直致力于為客戶提供高質量的演講稿的**，并提供全方位的演講輔導，倍受青睞。如果您想寫演講方面的文章，24小時求稿熱線：132 2053 5006王老師免費熱線：400-6618-526王老師，或加QQ：877 26 0066。中國演講網助您圓心中夢，一起實現中國夢！

我的中國夢-建黨92周年主題活動方案

文章也是一篇一我的中國夢為主旋律的建黨節活動方案，文章用簡潔到位的語言指明每一項黨日活動的開展的重要意義，文章語言風格值得我們學習。

為慶祝建黨92周年，鞏固落實保持共產黨員先進性教育活動成果，激發全校黨員干部以更加飽滿的熱情投入到教育教學中去，積極營造敬業愛崗的良好氛圍，在學校的可持續發展中，更好地起到黨員的引領作用。學校在“七一”前后，開展系列活動慶祝黨的生日。

1、召開見到那個92周年主題黨日會議。以“落實十八大精神，共話中國夢”為主題，激發黨員的愛國熱情，筑牢為實現中國夢而努力奮斗的思想基礎；勇擔歷史重任，形成為實現中國夢而努力奮斗的行動自覺，把黨員隊伍建設成為貫徹落實科學發展觀的骨干力量，充分發揮學校黨組織和黨員在學校發展中的戰斗堡壘和先鋒模范作用，進一步提高學校科學發展水平，結合我校教育教學工作實際，部署先進黨員的評選活動方案。2.演講征文活動。以“中國夢，黨旗紅”為主題，緊緊圍繞建黨92周年，我的中國夢開展征文演講評選活動，通過各種歷史或現實的素材來詮釋知史愛黨、知史愛國的情懷，在熱情謳歌黨和國家的光輝業績中，為實現中華民族偉大復興的“中國夢”而奮斗。每小組推選2篇，擇日舉行慶“七一”黨員演講大會。

2、各黨小組出一篇宣傳簡報，以慶祝建黨92周年為主題，回望紅色足跡，展現黨的偉大歷史征程，發揚黨的精神，結合本黨小組黨員工作情況，頌成績，提希望，簡報將刊登在校報上或校園網上。

3、召開一次部分建黨積極分子座談會，通過座談，增強建黨積極分子堅信黨的信念。座談會將圍繞對黨的信念，入黨動機，自己的思想工作而進行，借以增進黨的凝聚力和向心力，體現出做一名黨員的自豪感，增強對黨的感情。

4、讀一本好書。為回顧黨的光輝歷程，謳歌黨的豐功偉績，結合自己本職工作，選讀一本書，進行精讀，利用假期完成，并寫好讀書心得，下學期開學交黨支部。

5、開展紅色文化學習活動，通過參觀活動，加深了解祖國的發展變化，學習、回顧黨的歷史，進一步激發黨員的愛國主義熱情。用黨的成功經驗啟迪人，用黨的歷史教訓警示人，是黨史工作的職責。為了以史鑒今、以史育人，把智慧和力量凝聚在一起，使廣大黨員群眾在正確認識黨情、國情中進一步陶冶愛黨、愛國情操。

第五篇：云南省安全生產監督管理局

云南省安全生產監督管理局

關于印發云南省2009年非煤礦山專項整治方

案的通知

各州、市安全生產監督管理局，各有關單位：

為認真貫徹落實全國、全省安全生產工作會議和非煤礦山安全生產工作會議精神，按照國家安全生產監督管理總局關于今年非煤礦山安全監管工作的總體部署，制定了《云南省2009年非煤礦山專項整治方案》，現印發你們，請結合實際，認真貫徹執行。

－1－

二○○九年三月十三日

云南省2009年非煤礦山專項整治方案

一、指導思想

以科學發展觀為統領，堅持“安全發展”指導原則和“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，深入開展“安全生產年”活動，認真落實兩個主體責任，緊緊圍繞“治亂、治散、治差”的工作要求，以隱患排查治理為重點，標準化建設為目標，強化行政執法為手段,進一步深化非煤礦山安全整治工作，不斷加強非煤礦山安全管理，改善安全生產條件，減少事故總量和死亡人數，堅決遏制重特大事故，推動我省非煤礦山安全生產形勢持續穩定好轉。

二、整治目標

（一）嚴厲打擊違反安全生產法律法規的行為,努力建立有法必依、執法必嚴、違法必究的非煤礦山安全生產法治秩序。

（二）全面排查非煤礦山違法違規生產行為，對查出的問題，落實整改責任和整改措施，抓好整治工作，消除隱患。

（三）依法取締和關閉不具備安全生產條件的非煤礦山。

（四）建立非煤礦山安全專項整治長效機制。

（五）杜絕重特大事故，遏制較大事故。

三、整治重點

－2－ 以強化安全生產基礎為前提，改善安全條件為立足點，有效防范事故，確保人民群眾生命財產安全為目標。地下礦山重點整治通風管理、提升運輸、頂板邊幫等三大關鍵環節，露天礦山重點消除一面坡和傘檐開采，消除高陡邊坡，杜絕違規爆破。

（一）通風系統

1.強制推行機械通風，建立完善的機械通風系統，制定通風管理制度，保證機械通風系統正常使用；

2.配備通風檢測儀器。所有地下礦山必須配備風機性能檢測儀器和通風檢測儀器，礦山主要用風工作面必須配備風質、風速檢測儀器；

3.建立完整的測風測塵制度。所有用風工作面、爆破點及其周邊巷道的風質、風量、風速按規程要求檢測并應符合安全要求；

4.所有存在粉塵危害的地下礦山必須采取有效措施抑塵降塵。

（二）提升運輸系統

1.提升運輸系統要符合設計要求；

2.嚴禁使用國家明令淘汰的提升設備設施；

3.提升裝置、提升鋼絲繩等應由有資質的檢測檢驗機構嚴格按規定的檢測周期進行檢測檢驗；

4.嚴密防范跑車事故。防跑車要做到一坡三擋，設有躲避

－3－ 硐室；防跑車的阻車器和信號設施要隨時保持有效；

5.斜井提升和放礦車時，井底車場嚴禁作業或有人員停留；井筒內不得有人員行走；

6.提升運輸操作人員必須經過專業培訓合格才能上崗。

（三）頂板管理

1.制定和落實頂板管理制度，建立重點采掘工作面和采空區的頂板邊幫管理制度；

2.爆破面及其周邊頂板邊幫嚴格執行敲幫問頂制度； 3.工程地質復雜、有地壓活動的礦山要做好地壓管理和監測；

4.頂板不穩固的采場要及時采取監控手段和處理措施，頂板破碎的要做好支護；

5.加強采空區管理。制定和落實采空區管理制度和處理方案。

(四)露天礦山

1.有開采設計，并按設計要求開采；

2.強制實行自上而下分臺階(分層)開采，嚴禁高陡邊坡、一面坡和傘檐違規開采；

3.除生產型材和規模很小、臺階不高的露天礦山外，強制推廣使用中深孔控制爆破。杜絕掏底崩落、擴壺爆破等違規爆破作業；

4.推廣液壓錘二次破碎、機械化鏟裝作業，嚴禁高陡邊坡

－4－ 和浮石下冒險作業；

5.爆破作業必須符合規程要求，爆炸物品管理必須符合爆炸物品安全管理條例，爆破人員必須經過專業培訓合格后才能從事爆破工作；

6.加強邊坡穩定性監測，對有變形和滑動跡象的，采取有效措施，治理隱患；每次爆破后，必須認真清理浮石方能組織生產；

7.加強排土場管理。排土場的排土工藝參數應符合設計規定；按《金屬非金屬礦山排土場安全生產規則》要求建立完善排土場監測系統，排棄土巖時不致因大塊滾石、滑坡、塌方等威脅工業場地(廠區)、居民點、道路等設施安全。

四、整治方法

（一）安排部署。整治工作采取企業自查自改與監管部門督查相結合方式，各州、市安監局要按照本工作方案的要求，明確目標和重點，及時制定實施方案，做出安排部署。督促企業根據自身特點，制定并落實整治方案。請各州、市安監局于3月31日前將本地區專項整治工作實施方案報送省安監局(監管一處)。

（二）企業開展自查。各非煤礦山企業要依據有關法規、規程和標準對專項整治的重點內容逐條進行全面徹底自查，并將自查情況報縣(市、區)安監局。對查出的問題，企業要制定整改方案，落實治理資金、期限和責任人。企業自查報告上報

－5－ 截止時間為5月29日。

（三）縣(市、區)安監局檢查。各縣(市、區)安監局要對專項整治各項重點工作進行逐項檢查，督促企業制定整治方案，監督企業整治。

（四）檢查驗收。州、市和縣級安監部門要對企業自查和整改工作加強督查，11月，各縣安監局對企業專項整治工作進行檢查驗收，州、市安監部門對縣(市、區)專項整治工作進行抽查驗收。省安監局適時組織督查組對各地開展專項整治工作進展情況進行督導和檢查，12月，對州、市專項整治工作進行檢查驗收。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領導。非煤礦山專項整治是有效預防和控制事故的重要手段，各級安監部門和礦山企業要緊緊圍繞國家和省委省政府關于“安全生產年”的工作部署，把思想和行動統一到科學發展觀的要求上來，統一到總局和省委省政府的工作部署上來，進一步增強大局意識、憂患意識，增強責任感、緊迫感和使命感，扎扎實實地開展好非煤礦山專項整治工作，確保整治工作不流于形式、不走過場。

（二）制定方案，落實責任。各州(市)安監局要明確任務，穩步推進專項整治工作，確保非煤礦山專項整治工作扎實推進、富有實效。各州(市)安監局要制定具體的實施方案，要將整治目標分解到縣(市、區)和非煤礦山企業。州(市)專項整治

－6－ 實施方案要結合當地實際，突出安全生產環境整治，對本地區存在的重大安全隱患要有明確的對策措施。非煤礦山企業專項整治實施方案要針對本企業薄弱環節和突出問題，突出重大隱患排查與治理、重大危險源監控，要對關鍵工藝環節、重點部位和要害崗位的隱患制定明確可行的整改方案。

（三）突出重點，狠抓落實。專項整治重點內容是地下礦山的通風管理、提升運輸、頂板邊幫等三大關鍵環節，露天礦山的高陡邊坡和違規爆破。凡上述環節存在重大安全隱患的，縣(市、區)安監局要一律下達整改指令，到期不整改的，一律停產整頓或提請當地政府予以關閉。原則上，整改指令應于6月31日前下達完畢，提請當地政府關閉的企業名單應于8月31日前上報相關部門。

（四）掛牌督辦，重點整治。實行專項整治掛牌督辦制度和企業黑名單制度。凡在整治中發生較大以上事故、存在重大安全隱患、嚴重違反安全生產法律法規的企業，一律實行掛牌督辦，隱患沒有消除的，一律不予換發安全生產許可證，提請各級政府向社會公布。重大隱患和重點企業，由州、市安監局掛牌督辦。一般隱患和其他問題，由縣(市、區)安監局掛牌督辦。

（五）加強協調，強化執法。各地要建立政府統一領導、相關部門共同參與的專項整治聯合執法機制，明確和落實相關部門工作職責，規范工作程序，及時協調整治工作中出現的各

－7－ 種問題，用法治手段推進非煤礦山專項整治工作。

（六）輿論監督，信息反饋。各地要充分發揮輿論監督作用，建立群眾監督機制，鼓勵群眾積極舉報非法違法生產行為。省安監局將加強對專項整治工作的監督檢查，對專項整治工作不認真，整治工作流于形式的地區和部門予以通報。各級安監部門要認真總結本地區專項整治工作經驗，向省安監局推薦典型經驗和做法。

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