第一篇：市委書記在創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市動(dòng)員大會(huì)暨創(chuàng)業(yè)促就業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話

市委書記在創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市動(dòng)員大會(huì)暨創(chuàng)業(yè)促就業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話

同志們：

全市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市動(dòng)員大會(huì)暨創(chuàng)業(yè)促就業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，是市委、市政府決定召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是全面分析我市當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，對(duì)進(jìn)一步推動(dòng)我市創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作及創(chuàng)建全國(guó)首批國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市進(jìn)行全面動(dòng)員和部

署。今天上午，大家參觀考察了開發(fā)區(qū)的創(chuàng)業(yè)園區(qū)、培訓(xùn)基地及社區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)等現(xiàn)場(chǎng)。剛才，任局長(zhǎng)傳達(dá)了全國(guó)創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作座談會(huì)精神，省人力資源和社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)邵漢生同志、市委書記應(yīng)代明同志還將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，高度重視國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作

去年全球爆發(fā)金融危機(jī)以來，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度明顯放緩，就業(yè)矛盾更加突出。當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)雖有回升跡象，但在農(nóng)民工返鄉(xiāng)滯留、城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口、大中專畢業(yè)生激增的“三重疊加”情況下，形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。從全市的情況看，去年下半年以來，gdp增速由上半年的13.2%下降到三季度的12.7%，年底又下探0.1個(gè)百分點(diǎn)，部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，就業(yè)工作面臨著更大的挑戰(zhàn)。一是勞動(dòng)力供給持續(xù)增加。城鎮(zhèn)就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員和新增勞動(dòng)力不斷增加，其中大中專畢業(yè)生近2萬人，目前有近6萬返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工滯留。二是新增就業(yè)崗位減少。在多種不利因素影響下，部分企業(yè)處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)，尤其是紡織、輕工等傳統(tǒng)行業(yè)成本不斷上升，銷售收入和利潤(rùn)率增速明顯減緩，企業(yè)吸納就業(yè)能力降低，部分職工待崗或失業(yè)。三是就業(yè)形勢(shì)不容樂觀。去年9月份以來，每月新增就業(yè)人員總體呈遞減趨勢(shì)，平均月降幅超過25%。

就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是促進(jìn)就業(yè)的有效途徑。近年來，各地廣泛開展創(chuàng)業(yè)促就業(yè)全民行動(dòng)，去年沙市區(qū)“百姓創(chuàng)家業(yè)”、區(qū)“雙創(chuàng)雙帶”、松滋市“11233”創(chuàng)業(yè)服務(wù)、洪湖市“四進(jìn)”計(jì)劃等工作都取得了初步成效，積累了一定經(jīng)驗(yàn)，國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)張小健同志和省委書記羅清泉同志給予充分肯定和高度評(píng)價(jià)。，共發(fā)放小額擔(dān)保貸款865筆3472萬元，幫助3140人實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，并帶動(dòng)10870人就業(yè)再就業(yè)，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)比率達(dá)到1：3.46，倍增效應(yīng)十分明顯。今年我市被確定為全國(guó)首批國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市，國(guó)家將進(jìn)一步在創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)方面給予小額擔(dān)保貸款、稅費(fèi)減免及就業(yè)培訓(xùn)等政策傾斜。這是一個(gè)難得的機(jī)遇，既有利于開拓新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，又有利于帶動(dòng)就業(yè)，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，是一件對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大就業(yè)具有戰(zhàn)略意義的大事，我們必須站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市的重大意義，加大全民創(chuàng)業(yè)的政策扶持和服務(wù)力度，最大限度地激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力和全民創(chuàng)業(yè)熱情，大力支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、明確創(chuàng)建工作的總體要求

國(guó)家對(duì)創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)提出了“率先建樹、率先突破、率先取得成效”十四個(gè)字的要求。“率先建樹”就是要率先建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)、政策支持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)和工作考核五個(gè)體系;“率先突破”就是要在引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和扶持復(fù)轉(zhuǎn)軍人、下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)三個(gè)重點(diǎn)難點(diǎn)方面實(shí)現(xiàn)突破;“率先取得成效”就是要求參加創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、自主創(chuàng)業(yè)的人員數(shù)量有一個(gè)大的增加，新增創(chuàng)業(yè)人數(shù)及其帶動(dòng)就業(yè)人員數(shù)量有一個(gè)大的增加，創(chuàng)辦新企業(yè)的數(shù)量不斷增加且企業(yè)存活率不斷提高，社會(huì)各界對(duì)創(chuàng)業(yè)環(huán)境和創(chuàng)業(yè)工作的滿意程度不斷提高。

根據(jù)國(guó)家創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)總體要求，結(jié)合實(shí)際，我市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市的指導(dǎo)思想是：以創(chuàng)新促進(jìn)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，積極落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策，不斷改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，動(dòng)員社會(huì)各方積極參與，力爭(zhēng)用兩年時(shí)間在全市范圍內(nèi)基本建立市、縣(市、區(qū))、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)四級(jí)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和以公共就業(yè)實(shí)訓(xùn)為主導(dǎo)、各類職業(yè)技校為補(bǔ)充的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，努力形成人人參與創(chuàng)業(yè)、人人支持創(chuàng)業(yè)、各行各業(yè)為創(chuàng)業(yè)提供良好服務(wù)的良好局面。具體目標(biāo)是：幫助5000城鄉(xiāng)勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，并帶動(dòng)2萬人就業(yè)，發(fā)放小額擔(dān)保貸款900筆，提供小額貸款擔(dān)保1.5億元;幫助6000城鄉(xiāng)勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，并帶動(dòng)2.3萬人就業(yè)，提供小額貸款擔(dān)保2億元;到末，全市全員創(chuàng)業(yè)活動(dòng)指數(shù)達(dá)到19%以上，創(chuàng)業(yè)初始成功率達(dá)到90%以上，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)達(dá)到新增就業(yè)人數(shù)的25%以上，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后創(chuàng)業(yè)成功率、創(chuàng)業(yè)服務(wù)滿意率達(dá)到95%以上。各地各部門要按照總體要求和工作目標(biāo)，堅(jiān)定信心，加大力度，夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化服務(wù)，充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市的示范帶頭作用。

三、采取得力措施扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建工作

抓好國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作，必須要有創(chuàng)新的機(jī)制、過硬的舉措，集聚各方力量合力推進(jìn)。各地各部門要認(rèn)真貫徹

落實(shí)去年以來國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作指導(dǎo)意見》和做好當(dāng)前就業(yè)工作的26項(xiàng)工作措施，以創(chuàng)業(yè)服務(wù)為著力點(diǎn)，加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，加大政策扶持力度，努力破解創(chuàng)業(yè)中出現(xiàn)的“融資難、場(chǎng)地缺、能力低、服務(wù)弱”等瓶頸問題，扎實(shí)推動(dòng)創(chuàng)建工作的順利開展。

(一)創(chuàng)新組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，形成創(chuàng)建活力。各地要成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，政府領(lǐng)導(dǎo)要把創(chuàng)建工作擺在重要位置，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。各成員單位要在就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議的機(jī)制下，各司其職，相互配合，組建下崗失業(yè)職工、農(nóng)民工、大學(xué)生和復(fù)退軍人等創(chuàng)業(yè)工作專班，引導(dǎo)不同群體開展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。勞動(dòng)保障、總工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等部門和組織要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，動(dòng)員各方力量，形成工作合力，開展創(chuàng)業(yè)促就業(yè)全民行動(dòng)。要及時(shí)總結(jié)交流，以典型引路，以點(diǎn)帶面，把創(chuàng)建工作不斷引向深入。日?qǐng)?bào)、電視臺(tái)等媒體要開辟《創(chuàng)業(yè)在》專版、專欄，全方位、多角度地宣傳鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策、創(chuàng)業(yè)成功典型和創(chuàng)業(yè)幫扶經(jīng)驗(yàn)。要大力培育群眾的創(chuàng)業(yè)意識(shí)，弘揚(yáng)勇于創(chuàng)業(yè)、善于創(chuàng)業(yè)的精神，鼓勵(lì)百姓創(chuàng)家業(yè)、能人辦企業(yè)、干部幫創(chuàng)業(yè)，形成“政府創(chuàng)新主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)幫扶、百姓積極創(chuàng)業(yè)”的工作格局。

(二)創(chuàng)新政策扶持機(jī)制，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要在市場(chǎng)準(zhǔn)入、財(cái)稅金融、經(jīng)營(yíng)用地等方面提供便利和優(yōu)惠，鼓勵(lì)更多勞動(dòng)者成為創(chuàng)業(yè)者。一是要加大財(cái)稅扶持力度。財(cái)政部門要積極籌措資金建立創(chuàng)業(yè)扶持基金，支持百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)。各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)稅費(fèi)減免和創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策，用財(cái)稅政策激勵(lì)各類勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)。二是加大金融扶持力度。要協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的金融支持政策，積極爭(zhēng)取貸款授信額度和信貸資金，加大對(duì)初次創(chuàng)業(yè)和二次創(chuàng)業(yè)者的信貸投入，確保貸款增幅高于全省平均增幅、高于全市g(shù)dp增幅、高于年度貸款增幅。三是放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。要按照“非禁即入”的原則，放寬創(chuàng)業(yè)主體資格、經(jīng)營(yíng)范圍、出資期限等準(zhǔn)入條件，降低創(chuàng)業(yè)門檻。四是對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行跟蹤服務(wù)。按照“一門受理、轉(zhuǎn)告相關(guān)、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”的要求，高效辦理審批服務(wù)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

(三)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)機(jī)制，拓展創(chuàng)業(yè)空間。完善服務(wù)體系，是促進(jìn)就業(yè)的重要基礎(chǔ)，要重點(diǎn)抓好以下平臺(tái)建設(shè)。一是搭建產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目平臺(tái)，依托產(chǎn)業(yè)促創(chuàng)業(yè)。要依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)副產(chǎn)品加工領(lǐng)域開展創(chuàng)業(yè);依托機(jī)械汽配、電子信息、石化裝備、食品加工和森工造紙等產(chǎn)業(yè)集群，延伸上下游產(chǎn)品協(xié)作配套開展創(chuàng)業(yè);圍繞實(shí)施“鄂西生態(tài)文化旅游圈”戰(zhàn)略，開發(fā)旅游市場(chǎng)推動(dòng)創(chuàng)業(yè);大力發(fā)展商貿(mào)、餐飲、社區(qū)服務(wù)開展創(chuàng)業(yè)，形成“宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商”的創(chuàng)業(yè)發(fā)展格局。二是夯實(shí)小額擔(dān)保平臺(tái)，解決融資難問題。市就業(yè)擔(dān)保公司要在已籌資5000萬元的基礎(chǔ)上，再籌資5000萬元擔(dān)保金，逐步擴(kuò)大擔(dān)保基金規(guī)模，逐步加大放貸額度，不斷實(shí)現(xiàn)發(fā)放范圍、貸款額度、擔(dān)保條件的新突破，形成既方便融資又防范風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)保機(jī)制。三是優(yōu)化創(chuàng)業(yè)基地平臺(tái)，解決創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所問題。要依托長(zhǎng)江大學(xué)等大專院校和開發(fā)區(qū)，建立科技孵化中心，為科研人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件，建設(shè)博士創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，將創(chuàng)業(yè)園建成高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化與輻射帶動(dòng)基地、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合示范基地;依托街道社區(qū)，建設(shè)專業(yè)市場(chǎng)、特色商業(yè)街、失業(yè)職工創(chuàng)業(yè)園，充分利用現(xiàn)有條件和閑置資源，為百姓創(chuàng)業(yè)提供場(chǎng)所。四是完善基層服務(wù)平臺(tái)，方便百姓創(chuàng)業(yè)。要在街道、社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)所(站)設(shè)立一站式創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，學(xué)習(xí)借鑒開發(fā)區(qū)的做法，推廣沙市區(qū)“三包”(包項(xiàng)目、包服務(wù)、包監(jiān)管)、“五幫”(幫項(xiàng)目申報(bào)、幫資金籌集、幫證件辦理、幫解決經(jīng)營(yíng)困難、幫規(guī)劃發(fā)展)服務(wù)和區(qū)“雙聯(lián)雙創(chuàng)”活動(dòng)(科局聯(lián)系社區(qū)、機(jī)關(guān)干部聯(lián)系創(chuàng)業(yè)戶，創(chuàng)充分就業(yè)社區(qū)、創(chuàng)信用社區(qū))服務(wù)等工作經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，建立健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)組織。

(四)創(chuàng)新培訓(xùn)指導(dǎo)機(jī)制，提升創(chuàng)業(yè)能力。扎實(shí)開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)，是推進(jìn)創(chuàng)業(yè)的重要方面。一是整合培訓(xùn)資源，提高培訓(xùn)質(zhì)量。要充分發(fā)揮技工學(xué)校、就業(yè)訓(xùn)練中心的培訓(xùn)主體作用，采取面向社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)公開招標(biāo)形式，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)見習(xí)，將有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍，努力擴(kuò)大培訓(xùn)服務(wù)，重點(diǎn)抓好大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和城市就業(yè)困難群體的培訓(xùn)。二是創(chuàng)立培訓(xùn)品牌，打造培訓(xùn)特色。要根據(jù)創(chuàng)業(yè)者的自身需求，本著缺什么補(bǔ)什么的原則，采取理論與案例相結(jié)合、邊培訓(xùn)邊見習(xí)的教學(xué)方法，開展創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)技能培訓(xùn)和項(xiàng)目開發(fā)培訓(xùn)。要進(jìn)一步抓好石首南口防水、監(jiān)利毛市面點(diǎn)、洪湖螺山印刷工、松滋沼氣工等勞務(wù)品牌的技能培訓(xùn)，形成培訓(xùn)特色。三是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，提高創(chuàng)業(yè)實(shí)效。要建立由企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功人士、專家學(xué)者及政府工作人員組成的創(chuàng)業(yè)服務(wù)專家隊(duì)伍，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，開展一對(duì)一創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，提供政策咨詢、項(xiàng)目推介和創(chuàng)業(yè)見習(xí)服務(wù)，指導(dǎo)制定項(xiàng)目計(jì)劃書、協(xié)辦開業(yè)登記，引導(dǎo)、幫助創(chuàng)業(yè)者成功創(chuàng)業(yè)。四是堅(jiān)持典型引路，發(fā)揮帶動(dòng)作用。要在全市范圍內(nèi)積極開展十佳創(chuàng)業(yè)之星、十大創(chuàng)業(yè)女星、壟上創(chuàng)富英雄、青年創(chuàng)業(yè)之星等評(píng)選活動(dòng)，分層分類樹立各類創(chuàng)業(yè)典型，發(fā)揮典型的示范激勵(lì)作用，提高創(chuàng)業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)能力。

(五)創(chuàng)新督辦考核機(jī)制，提高工作實(shí)效。加強(qiáng)督辦考核，是做好創(chuàng)建工作的重要保證。市委、市政府已將創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作納入對(duì)縣(市、區(qū))黨政一把手的目標(biāo)責(zé)任管理考核體系，各地要加快建立“市、區(qū)、街道、社區(qū)”四級(jí)目標(biāo)管理和創(chuàng)業(yè)效果評(píng)估指標(biāo)體系，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，加強(qiáng)督辦檢查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲結(jié)賬。市直各部門要整體聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步明確責(zé)任，制訂本部門推進(jìn)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作具體辦法。對(duì)成績(jī)突出、服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效、創(chuàng)業(yè)主體評(píng)價(jià)較高的部門給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作推諉、效率低下，影響全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作的單位和個(gè)人，要通報(bào)批評(píng)。

同志們，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市意義重大。我們要以對(duì)人民群眾的深厚感情，以克難奮進(jìn)的精神狀態(tài)，以真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，努力做好我市創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作，努力開創(chuàng)我市創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作的新業(yè)績(jī)，為加快發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第二篇：創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市

白云區(qū)統(tǒng)計(jì)局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作推進(jìn)

方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作計(jì)劃》和十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)精神，進(jìn)一步拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，爭(zhēng)強(qiáng)預(yù)防腐敗工作實(shí)效，根據(jù)區(qū)委辦、區(qū)人民政府辦關(guān)于印發(fā)《白云區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施意見》（白黨辦發(fā)[2011]）要求，結(jié)合我局實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉工作方針，確實(shí)抓好建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，通過創(chuàng)新體制、機(jī)制，有效遏制和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，推動(dòng)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展，為統(tǒng)計(jì)事業(yè)改革和發(fā)展提供保障。

二、工作目標(biāo)

按照重點(diǎn)突出、分布實(shí)施、扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的總體要求，到2011年底，初步形成覆蓋全局各科、室部門的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理網(wǎng)絡(luò)，在統(tǒng)計(jì)局各科、室重點(diǎn)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)分析、監(jiān)控和管理，逐步建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理長(zhǎng)效機(jī)制，不斷增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識(shí)，建設(shè)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，促使我區(qū)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。

三、實(shí)施范圍

廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的實(shí)施范圍包括局領(lǐng)導(dǎo)班子、各科、室及黨員干部。

四、主要內(nèi)容和方法步驟

（一）主要內(nèi)容。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理是將風(fēng)險(xiǎn)管理理論和質(zhì)量管理方法應(yīng)用于反腐倡廉工作實(shí)際，針對(duì)因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)，采取先期過濾、前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置、綜合治理五項(xiàng)措施，按照計(jì)劃、執(zhí)行、考核、修正“四個(gè)環(huán)節(jié)”的循環(huán)管理方式，以為一個(gè)周期，對(duì)預(yù)防腐敗工作實(shí)施系統(tǒng)化管理的過程。其核心是將黨員干部在執(zhí)行公務(wù)和日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性，作為一種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制，防止和減少腐敗行為發(fā)生。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理，著眼于防范和關(guān)口前移，為預(yù)防黨員干部腐敗建立“防火墻”，為推進(jìn)和落實(shí)懲治、預(yù)防腐敗體系建設(shè)提供機(jī)制和抓手。

（二）、實(shí)施步驟

實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理，按照分級(jí)管理、責(zé)任明確的要求逐步推進(jìn)。針對(duì)黨員干部日常工作、生活中可能出現(xiàn)或正在演化中的腐敗問題，采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等措施，實(shí)施有效監(jiān)督，嚴(yán)格檢查考核和建立健全預(yù)防腐敗長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)抓好以下工作：

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理是一項(xiàng)以自我教育、自我監(jiān)督為重要特點(diǎn)的創(chuàng)新性工作，全局各科、室通過學(xué)習(xí)、交流討論、培訓(xùn)考察等形式，組織黨員干部學(xué)習(xí)關(guān)于廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的有關(guān)文件、資料，學(xué)習(xí)借鑒好做法和好經(jīng)驗(yàn)，使廣大黨員干部全面理解廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的重大意義、基本內(nèi)容、方法步驟，提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)每一位黨員干部參與廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的自覺性和主動(dòng)性。

2、排查廉政風(fēng)險(xiǎn)。采取自上而下、自下而上雙向結(jié)合的方式，從行政管理事項(xiàng)，業(yè)務(wù)工作流程、制度執(zhí)行和外部環(huán)境等方面，逐一排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，按風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率或危害損失程度確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。因利益關(guān)系、不作為或亂作為，容易出現(xiàn)或滋生違法犯罪行為的為一級(jí)，因利益關(guān)系、不作為或亂作為，容易出現(xiàn)或滋生違紀(jì)犯罪行為的為二級(jí)，因利益關(guān)系、不作為或亂作為，導(dǎo)致輕微違規(guī)或雖未違規(guī)對(duì)科、室形象造成不良影響的為三級(jí)。對(duì)查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，經(jīng)組織嚴(yán)格審核把關(guān)后，將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記匯總，在一定范圍內(nèi)公示。

（1）查找崗位風(fēng)險(xiǎn)。按照全員參與的要求，組織黨員干部認(rèn)真分析查找個(gè)人思想道德、履行職責(zé)、執(zhí)行制度的情況，通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定等多種方式，認(rèn)真分析并查找出個(gè)人在思想道德、崗位職責(zé)和執(zhí)行制度等方面存在或潛在的崗位風(fēng)險(xiǎn)及其表現(xiàn)形式，報(bào)所在科（室）或黨組織審核。

（2）查找科室風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)人、財(cái)、物管理等重要崗位、重要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位，組織科、室對(duì)照職責(zé)定位等情況，分別查找出業(yè)務(wù)流程和制度機(jī)制等方面存在或可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，并認(rèn)真細(xì)化、分析風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容和表現(xiàn)形式，報(bào)所在黨組審核。（3）查找單位風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)查找在“兩重一大”（重大事項(xiàng)決策、重要人事任免和大額資金使用）等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式，報(bào)區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

3、進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。圍繞財(cái)務(wù)管理、用人管理等方面可能發(fā)生的各類腐敗問題，按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的幾率或危害程度，進(jìn)行分析、評(píng)估，確定排查出來的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，經(jīng)審核后在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。

4、制定防范措施。圍繞排查確定的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，有針對(duì)性地建立健全防控措施，著力形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€，以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。做到權(quán)力運(yùn)行到哪里，風(fēng)險(xiǎn)防范措施就跟到哪里。使每個(gè)崗位上的人員及時(shí)受到提醒和應(yīng)有的監(jiān)督制約，制定的防控措施要在一定范圍內(nèi)公示。

（1）針對(duì)崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理措施。由本人對(duì)照與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的各項(xiàng)法規(guī)制度，提出防控風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法，報(bào)所在科（室）或黨組備案。

（2）制定科（室）風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理措施。針對(duì)科（室）風(fēng)險(xiǎn)，由黨政領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞決策、執(zhí)行過程和監(jiān)督、檢查、考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，研究制定具體防控措施和相關(guān)工作程序，統(tǒng)一流程圖或表格形式在一定范圍內(nèi)予以公開。

（3）制定單位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范措施。針對(duì)數(shù)據(jù)產(chǎn)生腐敗的風(fēng)險(xiǎn)防控，各科（室）要認(rèn)真研究分析數(shù)據(jù)產(chǎn)生腐敗的共性問題，并結(jié)合業(yè)務(wù)工作，進(jìn)一步健全完善防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)規(guī)章制度，明確防控風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)，任務(wù)和工作標(biāo)準(zhǔn)，形成廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理上下一體、左右聯(lián)動(dòng)的通暢、有效運(yùn)行機(jī)制。防控措施經(jīng)本單位黨組會(huì)議審定后，在本單位范圍內(nèi)公示，并報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。要根據(jù)廉政教育方面提供的信息，切實(shí)提高反腐倡廉的針對(duì)性、有效性和執(zhí)行力；根據(jù)監(jiān)督方面提供的信息，查找監(jiān)督薄弱環(huán)節(jié)，健全監(jiān)督體制機(jī)制；根據(jù)查處案件提供的信息，健全案件協(xié)調(diào)機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早查處，防止大要案發(fā)生，發(fā)揮查辦案件治本功能。

5、加強(qiáng)監(jiān)督管理。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容和不同等級(jí)，實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)監(jiān)督、分級(jí)負(fù)責(zé)制度。一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，由局分管領(lǐng)導(dǎo)直接管理落實(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督；二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，又由科（室）負(fù)責(zé)人直接管理落實(shí)，局分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)監(jiān)督；三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)由所在崗位個(gè)人直接落實(shí)，科（室）負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督管理責(zé)任制，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督管理權(quán)限和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督責(zé)任，綜合運(yùn)用教育、人文關(guān)懷、聽證執(zhí)行、公開承諾、警示提醒，誡勉糾錯(cuò)和責(zé)令整改等手段，通過定期和不定期抽查等形式實(shí)施前期預(yù)防、事中監(jiān)控和后期處理。同時(shí)做好以下幾點(diǎn)工作：

一是明確黨組負(fù)責(zé)人和行政領(lǐng)導(dǎo)是廉政風(fēng)險(xiǎn)管理的第一責(zé)任人，要在黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，形成齊抓共管的工作局面，明確各科（室）廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作的職責(zé)和分工，各科（室）部門要成為廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的第一道防線，具體負(fù)責(zé)各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的腐敗風(fēng)險(xiǎn)排查，評(píng)估和應(yīng)對(duì)措施的制定和落實(shí)。二是紀(jì)檢監(jiān)察黨組要積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)作用。紀(jì)檢監(jiān)察黨組負(fù)責(zé)牽頭組織科（室）部門開展廉政風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)評(píng)估，督促各業(yè)務(wù)科（室）制定落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的各項(xiàng)措施，形成廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的第二道防線。

三是懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要組織本局對(duì)各科（室）開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作進(jìn)行檢查督促，提出分類指導(dǎo)意見，評(píng)估各科（室）廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作成效，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)，形成廉政風(fēng)險(xiǎn)的第三道防線。

6、考核防范效果。建立和完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理考核制度，通過信息監(jiān)測(cè)、定期自查、上級(jí)檢查、社會(huì)評(píng)論等方式，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范各項(xiàng)措施的落實(shí)情況進(jìn)行考核評(píng)估。由本局全體職工對(duì)崗位、科（室）防范管理進(jìn)行總體測(cè)評(píng)評(píng)價(jià)，提出考核意見建議；社會(huì)評(píng)估采取社會(huì)民意測(cè)評(píng)形式對(duì)本局防范效果進(jìn)行評(píng)估；工作考核納入領(lǐng)導(dǎo)班子考核、工作目標(biāo)考核納入局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核。

7、完善操作規(guī)程。以為周期，根據(jù)考核評(píng)估結(jié)果，糾正存在問題，完善工作程序，逐步建立健全監(jiān)督檢查、考核評(píng)估、糾結(jié)整改和責(zé)任追究機(jī)制。結(jié)合職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗的新要求，及時(shí)修正風(fēng)險(xiǎn)防范內(nèi)容、改進(jìn)和完善風(fēng)險(xiǎn)措施。

五、工作原則

科學(xué)管理的原則。堅(jiān)持圍繞統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)際，內(nèi)容評(píng)估準(zhǔn)確，措施、步驟操作可行。

綜合運(yùn)用的原則。堅(jiān)持我局現(xiàn)有行之有效的工作制度、方法的綜合運(yùn)用，合力推動(dòng)防腐工作。有序?qū)嵤┑脑瓌t。堅(jiān)持突出重點(diǎn)，局領(lǐng)導(dǎo)干部與科、室業(yè)務(wù)人員、黨員干部廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作同時(shí)推進(jìn)。

1.堅(jiān)持與統(tǒng)計(jì)工作相適應(yīng)。緊密圍繞統(tǒng)計(jì)改革和發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，部暑工作，制訂措施，構(gòu)建切實(shí)能夠促進(jìn)和有效保障統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的懲治和預(yù)防腐敗體系。

2.堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重。教育、制度、監(jiān)督三位一體，相互促進(jìn)，共同發(fā)揮作用。既要從嚴(yán)治標(biāo)，更要著力治本，懲防并舉，注重預(yù)防。

3.堅(jiān)持科學(xué)性和可行性相統(tǒng)一，長(zhǎng)期性和階段性相統(tǒng)一。要理論與實(shí)際相結(jié)合，注重科學(xué)合理、系統(tǒng)配套和可操作性。既要有總體規(guī)劃，又要分階段實(shí)施。

4.堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合。認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)統(tǒng)計(jì)部門的新情況和新問題，探索黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新思路、新辦法。

六、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)

全局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的重要性和必要性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，認(rèn)真組織實(shí)施。要緊密結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)，帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，帶頭制定和落實(shí)防范措施，積極推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的深入開展。

（二）落實(shí)工作責(zé)任

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要將推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，各科、室領(lǐng)導(dǎo)要帶頭查找本科室分管工作存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合業(yè)務(wù)工作統(tǒng)一部署，統(tǒng)一檢查考核，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作有效開展。

（三）注重工作實(shí)效

各領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)方案要求，按工作時(shí)限落實(shí)各階段工作任務(wù)。對(duì)已界定的廉政風(fēng)險(xiǎn)，制定有針對(duì)性地防范措施加大風(fēng)險(xiǎn)防范管理力度，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，提高廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的水平。

七、組織機(jī)構(gòu)

按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作負(fù)總責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，各部門積極參與配合，建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作體系。按照要求成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

附：白云區(qū)統(tǒng)計(jì)局推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單：

第三篇：創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作計(jì)劃

科左后旗創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作計(jì)劃

為加快科左后旗全民創(chuàng)業(yè)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)旗域經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展，必須在思想上更加重視，在政策上更加寬松，在措施上更加有力，推動(dòng)科左后旗以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作上新臺(tái)階，確保創(chuàng)建工作如期完成。

1、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，在“勤”字上下功夫。創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作取得的階段性成績(jī)，也正是得益于全體就業(yè)工作者辛勤的工作，各部門、各單位以及社會(huì)各界的鼎力支持。勞動(dòng)保障部門做為牽頭單位，要主要作為，當(dāng)好參謀，加強(qiáng)與各級(jí)各部門的聯(lián)系、溝通，安排好創(chuàng)建工作各個(gè)階段的工作重點(diǎn)，定期不定期召開好創(chuàng)建工作協(xié)調(diào)會(huì)、分析會(huì)，及時(shí)反饋群眾反映的問題。

2、落實(shí)政策，在“實(shí)”字上下功夫。國(guó)家、省、市出臺(tái)的扶持創(chuàng)業(yè)的一系列政策措施，不折不扣地落實(shí)下去，特別要落實(shí)好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策、公益性崗位補(bǔ)貼政策、小額貸款貼息政策，把積極的促進(jìn)創(chuàng)業(yè)政策變?yōu)橥七M(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的法寶。

3、強(qiáng)化培訓(xùn)，在“能”字上下功夫。嚴(yán)格按照SIYB培訓(xùn)模式，鼓勵(lì)社會(huì)力量開展各具體特色創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，幫助社會(huì)各類群體提高創(chuàng)業(yè)能力，在培訓(xùn)方式、培訓(xùn)成效、創(chuàng)業(yè)成功上有大的突破，計(jì)劃今年組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)6000人以上。

4、強(qiáng)化服務(wù)，在“情”字上下功夫。打造信用環(huán)境，加快政府職能轉(zhuǎn)變，改善服務(wù)環(huán)境，按照部門職能作用，實(shí)行對(duì)口幫扶工程，為創(chuàng)業(yè)人員提供信息、技術(shù)和政策咨詢等方面服務(wù)，幫助解決企業(yè)落戶建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的各種問題，以服務(wù)促創(chuàng)業(yè)。對(duì)創(chuàng)業(yè)者應(yīng)當(dāng)開辟綠色通道，在服務(wù)過程中要變得更加主動(dòng)、細(xì)致、優(yōu)質(zhì)和高效。

5、扶持創(chuàng)業(yè)，在“新”字上下功夫。在推動(dòng)創(chuàng)業(yè)工作思路上，在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系的設(shè)計(jì)上，在具體工作方法上，堅(jiān)持不懈的創(chuàng)新實(shí)踐，積極探索融資渠道，進(jìn)一步完善政、銀、企三方協(xié)調(diào)機(jī)制，增進(jìn)銀、企關(guān)系，簡(jiǎn)化貸款程序，提高審批效率；建立和完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，加大對(duì)中小企業(yè)的融資擔(dān)保扶持。

為落實(shí)市創(chuàng)建首批國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作會(huì)議精神，科左后旗緊緊圍繞創(chuàng)建全國(guó)首批創(chuàng)業(yè)型城市的總體目標(biāo)，大力促進(jìn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，積極拓寬創(chuàng)業(yè)渠道，力爭(zhēng)近一年沖刺努力，要圓滿完成創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市的目標(biāo)任務(wù)。

（一）以創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。繼續(xù)貫徹落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，百度優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，擴(kuò)大培訓(xùn)范圍，努力完成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1500人（截至2010年11月已培訓(xùn)48人）；培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)扶持對(duì)象500人，實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)10000人。

（二）加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，力推勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)。廣泛動(dòng)員

參加SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的人員，尤其是那些有創(chuàng)業(yè)愿望的參訓(xùn)者實(shí)施創(chuàng)業(yè)。為將實(shí)施創(chuàng)業(yè)的參訓(xùn)者提供創(chuàng)業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)評(píng)估、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介、創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)，努力做到“要政策的給政策，要?jiǎng)?chuàng)業(yè)項(xiàng)目的給項(xiàng)目，要資金的給小額信貸”，極力推動(dòng)創(chuàng)業(yè)，力爭(zhēng)完成開發(fā)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目100個(gè)的目標(biāo)，扶持創(chuàng)業(yè)新發(fā)放小額貸款3000萬元。動(dòng)態(tài)掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民工數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，實(shí)施跟蹤服務(wù)，鼓勵(lì)、扶持他們創(chuàng)業(yè)。

（三）做好創(chuàng)業(yè)者跟蹤服務(wù)，鞏固創(chuàng)業(yè)成功率。對(duì)已經(jīng)實(shí)施創(chuàng)業(yè)的勞動(dòng)者，一如既往地給予關(guān)心、支持他們創(chuàng)業(yè)，不定期地進(jìn)行走訪。千方百計(jì)幫助創(chuàng)業(yè)者解決在創(chuàng)業(yè)過程遇到的困難，幫助他們渡過創(chuàng)業(yè)初期的困難，在政策、資金、經(jīng)營(yíng)、管理等方面給予支持，幫助他們創(chuàng)業(yè)成功，以鞏固創(chuàng)業(yè)成功率。

（四）加緊實(shí)施創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。把創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)作為創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。加強(qiáng)與國(guó)土部門的溝通、協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取在今年12月之前，把市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地的建設(shè)用地解決，建3個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，10-15個(gè)創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地。爭(zhēng)分奪秒地把它們?cè)缛战ǔ桑晟乒δ芘c服務(wù)。引導(dǎo)、吸納有創(chuàng)業(yè)愿望的勞動(dòng)者進(jìn)入創(chuàng)業(yè)孵化基地實(shí)施創(chuàng)業(yè)。塑造創(chuàng)業(yè)典型，引領(lǐng)全市居民崇尚創(chuàng)業(yè)、實(shí)施創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)社會(huì)就業(yè)。

（五）進(jìn)一步加大宣傳力度。我們繼續(xù)與新聞媒體合作，開辟專欄，大力宣傳創(chuàng)業(yè)文化、創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)典型等，營(yíng)造濃郁的輿論氛圍，引導(dǎo)全市居民實(shí)施創(chuàng)業(yè)。

（六）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，督促檢查政策落實(shí)。在全市組織創(chuàng)建工作模擬考評(píng)，對(duì)照國(guó)家考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和工作目標(biāo)任務(wù)，逐項(xiàng)認(rèn)真考核，查遺補(bǔ)缺，采取有力措施加以整改完善，保證各項(xiàng)創(chuàng)建目標(biāo)全部達(dá)標(biāo)，全面做好迎接國(guó)家考評(píng)考核驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。

第四篇：創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作總結(jié)匯報(bào)

創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作總結(jié)匯

報(bào)

創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作總結(jié)匯報(bào)，區(qū)委、區(qū)政府圍繞創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市總體目標(biāo)，以建立健全“五大體系”為重點(diǎn)，全面推動(dòng)國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建步伐。截止年底，該區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員23490人，新增私營(yíng)企業(yè)288家，新注冊(cè)個(gè)體工商戶3506人，全區(qū)11個(gè)辦事處、80個(gè)社區(qū)全部建成勞動(dòng)保障工作平臺(tái)，一個(gè)群眾共同參與、服務(wù)平

臺(tái)完善、工作載體新穎、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的工作新格局正在形成。

一、搭建服務(wù)平臺(tái)，夯實(shí)創(chuàng)建基礎(chǔ)

（一）加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。該區(qū)在11個(gè)辦事處和80個(gè)社區(qū)建成勞動(dòng)保障平臺(tái)的基礎(chǔ)上，又投入資金50萬元，對(duì)民營(yíng)科技園區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心和推進(jìn)區(qū)人力資源市場(chǎng)進(jìn)行升級(jí)改造，提高其服務(wù)功能和水平。利用服務(wù)平臺(tái)，該區(qū)組織開展了“三包”（包項(xiàng)目、包服務(wù)、包監(jiān)管）、“五幫”（幫項(xiàng)目申報(bào)、幫資金籌集、幫證件辦理、幫解決經(jīng)營(yíng)困難、幫規(guī)劃發(fā)展）服務(wù)和“雙聯(lián)雙創(chuàng)”活動(dòng)（部門聯(lián)系社區(qū)、機(jī)關(guān)干部聯(lián)系創(chuàng)業(yè)戶、創(chuàng)充分就業(yè)社區(qū)、創(chuàng)信用社區(qū)），為有創(chuàng)業(yè)愿望的人員提供“一站式”創(chuàng)業(yè)服務(wù)，切實(shí)推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)。

（二）加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)示范平臺(tái)建設(shè)。該區(qū)加大對(duì)民營(yíng)科技園區(qū)創(chuàng)業(yè)示范園（孵化園）的基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，充分落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策和跟蹤服務(wù)制度，切實(shí)提高示范園內(nèi)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目承載能力，逐步將創(chuàng)業(yè)示范園建成全區(qū)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化與輻射帶動(dòng)基地、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合示范基地、勞動(dòng)密集型企業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地。同時(shí)，該區(qū)又在完善文峰建材市場(chǎng)、奎樓商業(yè)步行街、思故臺(tái)市場(chǎng)等三個(gè)創(chuàng)業(yè)示范基地的基礎(chǔ)上，新建了西北大操場(chǎng)

特色素質(zhì)教育、七里店花卉市場(chǎng)、恒達(dá)利市場(chǎng)等創(chuàng)業(yè)示范基地，成立了專門的管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，切實(shí)做到跟蹤服務(wù)制度化、稅費(fèi)優(yōu)惠應(yīng)免盡免。

（三）加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)平臺(tái)建設(shè)。該區(qū)一方面依托各類定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，為創(chuàng)業(yè)就業(yè)者提供職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等各類政策性補(bǔ)貼培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)能力、就業(yè)能力和職能轉(zhuǎn)換能力。另一方面依托區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，成立了由工商、稅務(wù)、科技、司法、財(cái)政等部門的業(yè)務(wù)專家及syb教師組成的12人創(chuàng)業(yè)專家指導(dǎo)團(tuán)，對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望的人員開展項(xiàng)目開發(fā)、方案設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”服務(wù)，并加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目指導(dǎo)與地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展規(guī)劃的銜接，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)的科學(xué)性和前瞻性。今年，該區(qū)已組織不同范圍、不同形式的大學(xué)生和黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策咨詢和崗位推介活動(dòng)五次，組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)536人次，職業(yè)技能培訓(xùn)10182人。

（四）加強(qiáng)融資貸款平臺(tái)建設(shè)。該區(qū)在全社會(huì)大力開展招商引資的同時(shí)，進(jìn)一步通過開展全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)激活民間資金。截止12月底，該區(qū)共發(fā)放小額擔(dān)保貸款3200萬元，民間資本進(jìn)入創(chuàng)業(yè)281736萬元。

二、搞活工作載體，凸顯創(chuàng)建特色

（一）實(shí)施“社區(qū)創(chuàng)業(yè)星火計(jì)劃”。該區(qū)邀請(qǐng)?jiān)S昌學(xué)院的教授和多年從事創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、勞動(dòng)用工方面的專家，舉辦了區(qū)社區(qū)創(chuàng)業(yè)“星火計(jì)劃”培訓(xùn)班，對(duì)全區(qū)11個(gè)街道辦事處和80個(gè)社區(qū)負(fù)責(zé)人進(jìn)行專題培訓(xùn)。各社區(qū)采取社區(qū)獨(dú)辦、個(gè)人與社區(qū)聯(lián)辦等多種形式創(chuàng)辦實(shí)體，在家政服務(wù)、月嫂服務(wù)、中介服務(wù)、第三產(chǎn)業(yè)等諸多領(lǐng)域充分優(yōu)勢(shì)，服務(wù)群眾，壯大社區(qū)經(jīng)濟(jì)。該區(qū)共發(fā)展社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目101個(gè)，總投資330余萬元，安置低保人員、困難群體和下崗失業(yè)人員4700人。

（二）開展“創(chuàng)業(yè)在，成功創(chuàng)業(yè)千人行”活動(dòng)。在該區(qū)組織工作人員深入社

區(qū)調(diào)查摸底，掌握各街道辦事處轄區(qū)內(nèi)私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶的底數(shù)，及時(shí)對(duì)自主創(chuàng)業(yè)人上門跟蹤服務(wù)，幫助協(xié)調(diào)解決其創(chuàng)業(yè)過程中遇到的困難和問題，提高創(chuàng)業(yè)成功率。今年來，該區(qū)已扶持成功創(chuàng)業(yè)3506人。

（三）開展“文化科技創(chuàng)業(yè)”活動(dòng)。該區(qū)充分發(fā)揮“三國(guó)文化之鄉(xiāng)”的優(yōu)勢(shì)，依托曹丞相府、魏武帝廣場(chǎng)，開發(fā)文化旅游資源，形成特色文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，目前，集古玩字畫文化、鈞瓷文化、地方特色飲食文化為一體的開發(fā)思路已基本形成，實(shí)施后將成為該區(qū)文化創(chuàng)業(yè)的一大特色。同時(shí)，組織發(fā)揮科研人才優(yōu)勢(shì)，成立區(qū)科技人才協(xié)會(huì)，定期舉辦科技論壇或?qū)W術(shù)交流會(huì)，為科技人員提供信息交流平臺(tái)和創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，提升科技創(chuàng)業(yè)水平，促進(jìn)全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

（四）在黨員中開展“千百萬”創(chuàng)業(yè)示范工程。該區(qū)制定出臺(tái)了《關(guān)于積極幫助和扶持黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的意見》，對(duì)全區(qū)（包括52家改制企業(yè)）黨員中有

創(chuàng)業(yè)就業(yè)愿望的人員進(jìn)行摸底調(diào)查，每月為每個(gè)基層黨組織和黨員發(fā)放一份《創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息指南》，為每個(gè)有創(chuàng)業(yè)愿望和就業(yè)愿望的黨員提供一次免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)。并建立區(qū)黨員創(chuàng)業(yè)基本情況統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬和區(qū)黨員就業(yè)再就業(yè)基本情況統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，對(duì)每個(gè)黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)情況的變化實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，隨時(shí)掌握黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)現(xiàn)狀、督促幫扶措施落實(shí)。今年來，該區(qū)各級(jí)黨組織共為黨員提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息2800多條，組織創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)技能培訓(xùn)1900多12全文查看

第五篇：創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作方案

五常市衛(wèi)生局關(guān)于創(chuàng)建國(guó)家級(jí)

創(chuàng)業(yè)型城市工作方案

為深入貫徹落實(shí)《五常市人民政府關(guān)于創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作的事實(shí)意見》，進(jìn)一步規(guī)范和簡(jiǎn)化餐飲、醫(yī)療等創(chuàng)業(yè)企業(yè)的審批環(huán)節(jié)，營(yíng)造寬松、和諧、公平的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，全面推進(jìn)我市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)城市工作的進(jìn)程，按照市創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的總體要求和工作部署，結(jié)合本部門職責(zé)，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市為目標(biāo)，根據(jù)五創(chuàng)辦等相關(guān)文件要求，規(guī)范和簡(jiǎn)化餐飲、醫(yī)療等創(chuàng)業(yè)企業(yè)的審批環(huán)節(jié)。有計(jì)劃、分步驟完成縮短《餐飲服務(wù)許可證》辦理時(shí)限；簡(jiǎn)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可審批程序，縮短審批時(shí)限，鼓勵(lì)民營(yíng)資本與外資興辦民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，為全面推進(jìn)創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

（二）基本原則

1、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，協(xié)同推進(jìn)。創(chuàng)業(yè)興辦餐飲業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市的重要組成部分，《餐飲服務(wù)許可證》是《行政許可法》頒布后依法實(shí)施衛(wèi)生行政審批行為，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌考慮、科學(xué)安排，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、通力合作。

2、分布實(shí)施，公開運(yùn)作。通過不斷探索并積累經(jīng)驗(yàn)，循序漸進(jìn)減少審批時(shí)限，壓縮審批環(huán)節(jié)，為餐飲、醫(yī)療創(chuàng)業(yè)企業(yè)營(yíng)造公平、寬松、開放、有序的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

3、積極探索，注重實(shí)效。結(jié)合實(shí)際，開拓創(chuàng)新，增強(qiáng)可操作性和有效性，切實(shí)解決許可發(fā)放過程中出現(xiàn)的實(shí)際問題。

二、工作目標(biāo)和主要任務(wù)

（一）工作目標(biāo)

通過行之有效的行政手段，壓縮審批環(huán)節(jié)，縮短審批時(shí)限，確保《餐飲服務(wù)許可證》發(fā)放、醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可工作有序開展，使創(chuàng)業(yè)企業(yè)從中受益。

（二）主要任務(wù)和工作重點(diǎn)

1、規(guī)范和簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，縮短審批時(shí)限。將餐飲許可證、醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可審批納入市政府行政服務(wù)中心，實(shí)行一站式辦理。建立健全各項(xiàng)制度，做到工作有章可循。實(shí)行審批事項(xiàng)公示制度，將審批條件、審批程序、審批時(shí)限通過辦事指南向企業(yè)公示，增加審批工作透明度；實(shí)行審批工作前置指導(dǎo)，無償為創(chuàng)業(yè)開展咨詢和業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)；實(shí)行一次性告知制度，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供方便；實(shí)行超時(shí)默許制度，增強(qiáng)審批工作實(shí)效性；嚴(yán)格審批時(shí)限，餐飲業(yè)審批實(shí)行及時(shí)辦結(jié)，材料及現(xiàn)場(chǎng)合格一個(gè)工作日辦結(jié)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批縮短至十個(gè)工作日，切實(shí)提高審批效率。

2、做好審批工作人員及創(chuàng)業(yè)企業(yè)的培訓(xùn)指導(dǎo)工作。一是

組織開展對(duì)行政審批人員培訓(xùn)，通過對(duì)《餐飲服務(wù)許可證》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》審批發(fā)放進(jìn)行統(tǒng)一學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，規(guī)范行政審批人員的審批行為，提高審批效率，更好的為餐飲、醫(yī)療創(chuàng)業(yè)企業(yè)服務(wù)。二是做好對(duì)餐飲、醫(yī)療創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)證后的培訓(xùn)指導(dǎo)工作，加強(qiáng)對(duì)餐飲業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入后的監(jiān)督管理，扶持創(chuàng)業(yè)企業(yè)有序發(fā)展。

3、完善審批人員績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系。根據(jù)實(shí)際情況，進(jìn)一步細(xì)化完善許可發(fā)放人員的績(jī)效指標(biāo)。要堅(jiān)持職能導(dǎo)向，將履行職能職責(zé)與解決社會(huì)突發(fā)問題作為基本內(nèi)容，避免職能失位、越位、錯(cuò)位；要堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，突發(fā)對(duì)履職活動(dòng)結(jié)果、效果的評(píng)估；要堅(jiān)持標(biāo)桿導(dǎo)向，引導(dǎo)區(qū)、縣（市）衛(wèi)生行政部門謀創(chuàng)新、挖潛能，爭(zhēng)進(jìn)位、快發(fā)展，解決考核目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)低、壓力小、自我評(píng)估動(dòng)力不足等問題。

4、鼓勵(lì)社會(huì)資本興辦民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。根據(jù)黑龍江衛(wèi)生廳《轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部關(guān)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批管理若干規(guī)定的通知》（黑衛(wèi)醫(yī)發(fā)[2008]407號(hào)文件）規(guī)定，“為促進(jìn)與扶持社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，近期原則上停止社會(huì)辦個(gè)體診所、門診部和100張床位以下民營(yíng)醫(yī)院的新設(shè)審批工作。”目前，我市積極鼓勵(lì)社會(huì)資本投資興辦100張床位以上民營(yíng)醫(yī)院。根據(jù)全市地域醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)社會(huì)資本申辦上規(guī)模、上檔次的民營(yíng)醫(yī)院。設(shè)置審批程序?yàn)椋荷暾?qǐng)人填寫《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)書》、可行性研究報(bào)告、選址報(bào)告和

建筑設(shè)計(jì)平面圖等材料，向擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)所在地區(qū)衛(wèi)生局提出申請(qǐng)，經(jīng)衛(wèi)生局初審?fù)夂螅鹨簧蠄?bào)市衛(wèi)生局和省衛(wèi)生廳進(jìn)行設(shè)置審批。

5、大力發(fā)展民營(yíng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。根據(jù)《五常市人民政府關(guān)于印發(fā)五常市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展規(guī)劃（2007-2010年）的通知》的文件精神，發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的基本原則是：“堅(jiān)持政府主導(dǎo)，鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與，多渠道發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)；實(shí)行區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，立足于調(diào)整現(xiàn)有衛(wèi)生資源，輔以改擴(kuò)建和新建，健全城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心原則上以政府舉辦為主，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站可采取多元化方式舉辦。”審批民營(yíng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的程序是：申辦機(jī)構(gòu)在完成《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》核準(zhǔn)的事項(xiàng)后，應(yīng)當(dāng)向批準(zhǔn)設(shè)置的衛(wèi)生行政部門提交《醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)職業(yè)等級(jí)注冊(cè)書》及相關(guān)材料；衛(wèi)生行政部門對(duì)擬執(zhí)業(yè)等級(jí)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查和實(shí)地考察、考核，并對(duì)有關(guān)執(zhí)業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)知識(shí)和技能的現(xiàn)場(chǎng)抽查考核；審查合格的，由衛(wèi)生行政部門發(fā)給《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》；審查不合格的，將審核結(jié)果不予比準(zhǔn)的理由以書面形式通知申請(qǐng)人；衛(wèi)生行政部門對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施登記后，應(yīng)將有關(guān)核準(zhǔn)內(nèi)容依法報(bào)上一級(jí)衛(wèi)生行政部門備案。

三、工作步驟

創(chuàng)建工作從2009年1月到2010年末，分3個(gè)階段開展

（一）準(zhǔn)備階段（2009年1月至2009年5月）

成立衛(wèi)生局創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《五常市衛(wèi)生局創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作方案》。健全餐飲、醫(yī)療許可審批配套制度。搞好衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)工作。

（二）啟動(dòng)階段（2009年6月至2010年9月）。成立行政審批辦公室，進(jìn)駐市政府行政服務(wù)中心，對(duì)餐飲業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可實(shí)行一站式審批服務(wù)。規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可審批程序，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)企業(yè)多渠道、多形式興辦民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。完成市管餐飲企業(yè)《餐飲服務(wù)許可證》換發(fā)工作，將《餐飲服務(wù)許可證》發(fā)放環(huán)節(jié)、時(shí)限依法壓縮，做到條件合格，一個(gè)工作日辦結(jié)

（三）推進(jìn)階段（2010年10月至2010年末）。按照《五常市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作任務(wù)目標(biāo)》進(jìn)行自查，對(duì)審批工作進(jìn)行評(píng)估，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改，推進(jìn)工作開展。

四、保障措施

（一）組建機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立保障領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作目標(biāo)，落實(shí)工作措施，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（二）分工協(xié)作，落實(shí)責(zé)任。按照責(zé)任分工，扎實(shí)工作、積極推進(jìn)，確保餐飲、醫(yī)療執(zhí)業(yè)許可審批工作取得實(shí)效。

（三）有效支撐，保障實(shí)施。對(duì)衛(wèi)生行政審批機(jī)構(gòu)給予資金、人員支持，保障其全員入駐政府行政服務(wù)中心，并適時(shí)

有針對(duì)性地赴先進(jìn)城市學(xué)習(xí)考察，不斷完善審批運(yùn)行機(jī)制。