第一篇：《政府經濟學》形考作業2答案參考

《政府經濟學》形考作業2參考答案

時間：學習完教材第三至第五章之后。

題目與形式：理論聯系實際撰寫一篇1000字左右的小論文。

考核要求：

1、在分析特殊利益集團對公共選擇的影響這一范圍內，選擇一個具有理論意義或實用價值、大小適當的論文題目。

2、綜合運用相關理論、方法和知識。

3、可以通過各種途徑收集資料，可以查閱有關文獻，可以到網上搜索資料，但必須注明資料來源。凡資料詳實、來源清楚的至少可以得及格分；凡資料不實，來源不清的為不及格。

4、不得抄襲，抄襲者成績為不及格。

答題提示：結合教材P第四章節。

例文1：中國社會利益集團影響地方政府決策的內容:

從媒體公開報道的有關利益集團活動的案例，以及筆者經實地調研所獲得的材料看中國利益集團對地方政府決策的影響，主要集中于以下幾個方面：

1）地方政府干部人事任免地方政府機關的職位本身，不僅是一些利益集團試圖獲取的重要資源，也是實現其他利益的重要途徑。因此，利益集團影響地方政府的一個重要方面，就是影響干部人事的任免決策。一些地方實力派人物，或因經濟實力，或因人脈關系，或兩者兼而有之，對地方基層政府的干部人事安排，也有著重要影響力。如據筆者參與的某課題組調研獲悉，南方某市區有兩位“大名鼎鼎”的區人大代表，分別是其所在居委會的主任及居委會所屬股份公司的董事長，是典型的地方實力派人物。基于地緣、血緣和共同的經濟利益，他們所在的每個居委會及公司，都是一個特殊的利益集團，而這兩位區人大代表，就是其所在利益集團的代言人。由于長期在當地基層任職，有較高的地方聲望和廣泛的人際關系，又由于其是當地“土著”代表，能影響較多的區人大代表，因而他們常常能夠影響、乃至左右該區的黨政干部人事任免，甚至能夠左右處級重要干部人事任免。一名接受訪談的干部曾指出：“區里的干部一般不敢隨便得罪他們，不能說他們有能力想讓誰上誰就能上，但他們確有能力在需要由區人大通過投票決定干部任用時，不想讓誰上誰就上不成，該區黨政領導均對他們禮讓三分”。

2）地方政府公共投資地方政府為市政建設、基礎設施建設、農田水利建設等所進行的公共投資決策，是一些利益集團競相角逐的重要領域。有些利益集團，總是想方設法要求建設對自己有利的政府公共投資項目（公園、道路、橋梁等城市基礎設施），或是這些項目的規劃（規模、選址等）更符合自己的利益。如在一些大中型城市，由汽車及其配件制造商、經銷商、汽車消費者群體等共同形成的利益集團，就可能極力要求所在地方政府，調整城市規劃思路，加快城市道路、停車廠等基礎設施建設，斥巨資為汽車修造二環、三環乃至四環、五環等道路工程等。

3）地方政府財政資金分配由地方政府財政部門負責的財政資金分配預算決策，也是一些利益集團競相角逐的重要領域。地方政府財政部門，在編制財政預算計劃時，常常會遇到這種情形，即各部門、各單位都強調自己工作的重要性，或通過主管領導打招呼，或借助上級文件依據，或通過編制發展規劃等，爭取獲得盡可能多的財政預算資金。這是政府內客觀存在的特殊利益集團（各部門或單位都有自身的特殊利益，都可以視為利益集團），影響地方政府財政資金分配決策的典型。

4）地方政府財政稅收不少地方企業或企業集團，除了采用作假帳逃稅、偷稅、漏稅等非法手段謀取利益外，還往往與地方政府稅務部門公開“討價還價”，爭取少交稅。一些實力強大的企業（集團），甚至干脆要求地方政府減免稅負，給以稅收優待，否則便揚言遷址公司。地方政府為了招商引資，也常常不得不許諾和出臺一些稅收優惠政策。由一些納稅較多的從業職員組成的專業團體，也可能向地方政府稅收決策施加影響。例如，據筆者調研得知，按照國家現行政策規定，南方某市從2001年起，要比照“個體工商戶的生產經營所得” 應稅項目，對執業律師征收個人所得稅。按此計算，執業律師40％以上的業務收入要用于納稅（營業稅5.5％，個人所得稅35％）。為了維護自身利益，執業律師們通過該市律師協會，一致要求市政府減輕稅賦，否則他們便考慮遷往廣州、北京、上海等地執業。為此，市司法局專門向市委、市政府報送一份緊急報告，促成政府修改了律師條例，并參照北京、上海等地的規定，將律師個人所得稅核定為總收入的6％，減輕了律師稅賦。

5）地方政府政策法規的制定政策法規是地方政府利益調控和分配的重要手段，也是某些特定利益訴求合法化的重要依據。因而，對地方政策法規的制定施加影響，是利益集團實現利益目標的“高級”手段。如圍繞在中國汽車工業周圍形成的兩個“泛利益集團”，曾推動了不同的政策法規的制定：由汽車及其配件制造商、經銷商、油品燃料經銷商、汽車消費者群體（主要是運輸公司和富人）、交管部門、以及為汽車工業發展進行合理性論證的專家學者等組成的“車族”利益集團，因其代表著中國汽車工業的發展導向，極力要求調整財稅政策，特別是消費政策；有計劃地實施產業調整援助政策，大力發展汽車貿易與服務業；推動地方政府出臺帶有地方保護色彩的汽車貿易條例、政策，取消地方性交通和車輛收費項目等。由深受汽車污染之害的普通居民（尤其是交通要道旁居民、呼吸道病患者）、環保主義者、汽車替代品生產及其經銷商、以及對（私人）汽車消費文明持保留或批判態度的專家學者等組成的“反車族”利益集團，則推動地方政府出臺了旨在限制噪音污染、排放污染的管制措施，制定了有關安全、環保與節能方面的強制性標準等。

二、中國社會利益集團影響地方政府決策的方式

在中國，利益集團施加影響的方式，主要有以下幾種：

1）賄賂即利用金錢、美色及其他有價物券“買通”相關決策者。這是目前中國非法利益集團謀求利益的重要手段，且形式隱蔽，“暗箱”操作。一些利益集團往往通過“請客送禮、拉關系、走后門以至賄賂政府官員，使之成為自己的代言人，以便將小集團的利益取向復合到行政決策中，從而獲取政策可能帶來的潛在收益”。

2）個人關系網絡即利用家族血緣、同學情誼、老鄉情結和其它社會關系等為紐帶，直接接觸相關決策者。這是中國各類利益集團，包括合法利益集團，最常用、也是最直接、最有效的影響方式。合法利益集團有時會通過正式的制度管道（如報告制度），將本集團的利益訴求輸入地方政府決策中，但更多地則是通過非正式的形式（家族血緣、同學、老鄉或私人情誼），直接接觸相關決策者，表達其特定利益訴求。

3）說服即采用書信、電話電報、遞交研究報告乃至直接造訪等方式，對相關決策者進行勸說。勸說的理由，往往不在于勸說者自身的利益，而是投其所好，分析如此這般對各方的好處。與個人聯系不同的是，說服活動是通過正式渠道、“公事公辦”式進行的。

求助于“精英人物”即讓本集團中的黨代表、人大代表、政協委員、政府成員或集團內有廣泛社會影響力的成員，代表本集團的意愿，直接有效地接近相關決策者，影響地方政府決策。或者以人大、政協提案的形式，將本集團的利益訴求直接輸入地方政府決策體系。如據南方某市私營企業主協會秘書長向筆者參與的課題組透露，該市私營企業主協會每年都通過組織會員中的人大代表或政協委員，以提案的形式，反映相關的利益要求，而且“效果比較好”。

5）通過主管部門及其領導這是目前中國合法利益集團較常用的影響方式。一方面，合法存在的利益集團，一般都有其業務主管單位或上級主管部門，它們之間存在一種事實上的上下級關系；另一方面，政府決策機構和人員又實行分管制度，分管領導既可以直接有效地接近、影響相關決策者，也可能直接參與制定政策決策。這樣，利益集團既可以通過正式的制度管道，也可以通過非正式、非制度化的渠道與方式，將本集團的利益訴求輸入政府決策體系，而主管部門及其領導，既可以通過批示、批復、召開現場會、協調會、列入會議議程等形式，也可以通過“打招呼”、“寫條子”等非正式形式回應利益訴求。

6）借助媒體呼吁，通過輿論間接向政府施加壓力即向當地（外地、甚至境外）大眾傳媒（報刊、廣播、電視）主動提供信息，請求其向社會廣泛公開之，以爭取盡可能多的民眾的關注、支持或同情，從而對相關決策者形成強大壓力，使本集團所面臨的問題，被提上決策日程或重新考慮。一個值得注意的趨勢是，利用互聯網網絡，將成為利益集團向決策者表達利益訴求的重要方式。

7）利用既定的規則、慣例或者直接訴諸法律近年來，中國推行的決策聽證會，正成為各相關利益集團表達利益訴求的重要途徑。通過向人民法院起訴行政機關（俗稱“民告官”），以使政府改變其與本集團利益目標相沖突的政府行為，這是各利益集團，尤其是民間性利益集團，經常采用的方式。

8）施壓性集體行動這種方式的具體表現形式有：在政府機關及主管部門門前聚集、靜坐、請愿，集體上訪，游行示威，非法舉行集會游行，圍堵和沖擊黨政機關、甚至打傷政府工作人員等。近年來，施壓性集體行動有日益增多趨勢。以集體上訪為例，2000年，全國31個省（區、市）縣級以上黨政信訪部門，受理的群眾集體上訪批次、人次分別比1995年上升2.8倍和2.6倍。2000年，國家信訪局受理的群眾集體上訪批次和人次，分別比上年上升36.8％和45.5％，2001年，同比又上升36.4％和38.7％。同時，施壓性集體行動的強度也不斷提高，而且有些群體往往選擇重大政治活動（如人大、政協召開兩會期間）和重要節日進行這類行動，以便形成更大的社會影響力。

9）參與或操縱選舉隨著中國政治民主化的客觀進程，特別是黨的十五大以來基層民主的發展，以及黨內民主的逐步推進，不同利益集團已經開始有可能通過民主選舉等合法程序，參與地方的政治博弈。這將是中國民主政治發展的必然趨勢。特別值得注意的是，在當前鄉鎮換屆選舉過程中，一些非法利益集團，可能通過暴力手段威脅選民、請吃喝拉攏選民、用金錢美色賄賂鄉鎮主管干部等各種非法手段，參與甚至操縱基層民主選舉，給地方政治發展帶來一定的負面影響。

在現實政治生活中，利益集團往往并非只采用單一的方式，對地方政府決策施加影響，也未必沿用上述影響方式的一種或多種。一些利益集團可能會通過向地方政府機關捐款、捐贈交通、通訊工具等，直接或間接影響地方政府決策。某些公益性利益集團，也可能運用物質性資助等方式，宣傳自己的理念，以影響政府決策。

從總體上來講，利益集團影響地方政府的方式，有以下幾點值得注意：第一，利益集團影響地方政府的方式的正式性、合法性、公開性、透明性程度不足。第二，民間性利益集團、公共利益集團、弱勢利益集團影響地方政府的資源有限，合法渠道不暢，導致它們有時被迫采用施壓性集體行動。第三，合法利益集團往往利用非制度性方式，影響地方政府，獲取正當利益，也往往利用合法手段（部門立法、地方立法等）實現不當利益。第四，一些利益集團對地方政府的滲透，往往與權力的尋租相結合，甚至直接利用基層政權的力量，來謀取本集團的特殊利益。特別在鄉村社會，與轉型期的社會變革有著千絲萬縷聯系的黑惡勢力團伙，往往通過各種非法手段，直接染指農村基層政權，對農村基層政權建設造成極壞的影響。

三、中國社會利益集團影響地方政府決策的幾點評價

中國利益集團通過游說、精英代理、訴諸既定規則、參與民主選舉等方式，對地方政府干部人事任免、公共投資、財政資金分配、稅收、政策法規等決策施加影響，這種影響對促進地方政府科學決策、公平施政乃至中國民主政治發展等，都有積極的作用，具體表現在：

第一，能夠化非法的、抗議性的利益表達為合法的、建設性的利益表達。各利益集團在參與過程中，往往由于爭奪利益而發生沖突，而這種沖突“會促使競爭性利益表達機制的形成與完善，有效地疏導轉型社會的利益表達渠道，及時排除體制內隱患”。各集團若能通過合法的利益表達渠道及程序，來表達其特定的利益訴求，一般就不會通過行賄、非暴力對抗乃至暴力等方式，來謀求其特定利益或宣泄其不滿情緒，從而能夠化解非法的、抗議性的利益表達，并因而有利于地方政治穩定及其發展。

第二，能夠為地方政府決策提供信息。由于利益集團對多元化、分殊化、異質化的利益訴求，以及反映這種訴求的“民意”，進行了一定程度地整合，地方政府在決策過程中，若能充分汲取各不同利益集團所表達的利益聚合和民意整合信息，則能更好地代表“民意”，代表本地區最廣大人民的根本利益，使決策更符合實際。同時，利益集團的參與，還有利于減少政府收集信息的成本，提高政府決策效率。

第三，有利于提高地方政府公共決策的公正性、合理性。各不同利益集團之間的博弈結果，通常要求政府在制定公共決策時，按照“公平”原則做出回應。這樣往往能夠減少政府決策的偏頗與恣意性，從而有利于提高政府公共決策的公正性、公開性和合理性。

第四，有利于推進基層民主發展。處于轉型期的社會，利益集團的積極參與，往往能有效地疏通和拓展利益表達渠道。利益集團進入地方政府決策過程，提高了公民政治參與的有效性，擴大了公民政治參與的渠道，從而有利于調動和發揮公民的政治積極性。

顯然，上述積極作用的發揮，必須具備一定的條件，如利益博弈規則的公平性與透明性、政策制定者高度的自主性與權威性、地方政府強大的利益整合能力與調控能力等。從實際情況看，利益集團影響地方政府決策可能、甚至已經在一些層面產生消極后果：

第一，力量強大、資源充裕、組織良好，尤其是與政治權力結合起來的強勢利益集團，有可能損害整個地區的公共利益和廣大公眾的利益，特別是嚴重損害社區弱勢群體的利益，影響社會的正義和社會政治的穩定。

第二，一些利益集團，可能因其具有雄厚的經濟實力，無須施壓或游說，即可讓地方政府俯首聽命，使地方政府決策的公正性和合理性受到影響。如一些地方出現的“領導傍大款” 現象，就很能說明此種情況。

第三，一些利益集團，則可能利用其強大的權力資源，進行“權力尋租”、“錢權”交易或其他違法活動。這是目前“集體腐敗”或“組織性腐敗”的根源。它既敗壞了社會風氣，破壞了黨風廉政建設，也使有關政策或法律得不到有效執行。如在某地就形成了一個包括黨委、政府主要負責人、司法人員等在內的龐大的、黑白合流的非法利益集團。這個非法利益集團，幾乎控制了當地的正式國家機關組織，危害一方，囂張至極。

第四，一些經合法組織異化而形成的利益集團，往往以企業、事業單位等組織的合法外衣為依托，以經濟、政治利益為紐帶，運用合法組織的資源，欺壓、剝削人民群眾，瓜分集體財產，謀取其成員的非法利益。

最后，也是最為嚴重的后果是，一些利益集團，可能憑借其擁有的組織資源、文化資源、尤其是盤根錯節的關系性資源，通過控制地方政權（或某一政府部門、機構），謀取本集團的非法利益。如廈門遠華走私集團、湛江海關走私集團，之所以能夠長期地、大批量地、反復地從事非法走私販賣活動，主要就在于此類走私集團，均與當地黨政部門主要負責人、海關等執法機關負責人結成特殊利益集團，并編織了一張嚴密的“關系網”，使這些地方的政權機關實際上掌控在走私集團手中。

例文2：必須警惕特殊利益集團反對權貴資本主義

財產權是一種法律制度，它的實質是創造并保護財富的控制權。這種制度具有許多不同的功能，功能之一就是劃定公權力與私權力的邊界。

財產權在每個私人或私人組織的活動的外圍，劃分了一個界限。在界內，財產人是主人，有較大程度的自由。在界外，他必須證明并解釋財產行為，以表明自己可以對這些財產行使支配權的個性主張。

財產權的建立，轉移了財產的社會責任。在財產權內，大多數人需要尊重其所有者。保護財產權，就必須保護財產所有人的人格獨立、人格尊嚴，甚至其“非理性”的處置行為。

財產權不是自然權利，而是社會審慎的制度建構，它體現的是完全財產所有人的財產意志。作為一種普遍原則，財產權的確立，是為了保護財產，阻擋與抵制非財產權人的非法干預。

財產權代表了社會分工體系對于個人和私人利益的普遍的、長期的保護，它是由多數人創制的，最終是為了所有人的利益。

因此，直到今天為止，哪怕是在西方國家，人們仍然認為，財產權與自由社會是存在沖突的；“財產權利”與“個人權利”，并不是同一種權利，因為“財產權利”是動態的權利，是經濟權利；而“個人權利”是靜態的權利，是政治權利。

工業革命時期，財產權從封建約束中解放出來，給財產權以最初的政治解放，人們曾經以為，財產權是政治自由的基礎，主張財產權不受國家和社會政治要求的約束。但是隨著私人財產權的發展，對其破壞性質的濫用不斷出現。在經濟社會，個人行使其權利，隨時有可能損害其他人的權利。財產權變成了針對他人的特別權力。

財產的巨大聚集，導致個人對能影響整個地區乃至國家的整個行業和基礎服務業的私人控制。而利益集團對于企業的多人共同所有權形成強大的意志，最終，它們就會尋求國家之間的合作，成為國際社會最重要的組成部分之一。

財產的巨大聚集，導致現代金融體制的產生。為完全限制個人的專斷權力，為了保護普通儲戶的利益，財產權被看作政府信用的基礎，而非私人信用的基礎。

在20世紀前半葉，金融家們將他們的金融理念制定成法律，金融家們相信，私人的信用不能無限擴張。由此，私人財產權必須受到“合法”的限制。相關的金融管制機構，就是這一理念的“政府產品”。

事實上，“太陽底下沒有新鮮事”，政府管制最終必然導致權利濫用，尋租行為最終必然導致管制失效，這很容易使我們無形之中就忘記了——私人信用本來就是私人財產中的絕對價值所在。

我們不能模糊的問題在于，私人信用是政府信用的基礎，除了確保人們有可依靠的基本收入以外，國家應保護私人財產不受侵犯。

金融業的興起，最終從社會公眾手中拿走了決定權，并將它交給政府或是政府執掌的金融機構行使。“貨幣”所代表的是徹底的“政府信用”，通過貨幣，政府最終成為所有人的雇主，同時取代了產業資本中利益集團，成為新的財富分配者。即政府負責分配財富，同時負責社會分工，以完成政府的管理特權。

通過貨幣的發行，各種利益集團必須與政府體制的某一部分聯合起來，或者說，它事實上是通過對于財產權的微觀控制，獲取并且控制了政府宏觀體制的某一部分。無數事實可以證明，在今天的世界，權力階層可以透過市場，侵犯私人財產的權力，這是政府與某類利益集團的“聯合權力”——真正形成社會兩極分化、貧富懸殊的權力，早已不是“原始資本主義”，而是“權貴資本主義”。

權貴資本主義，并不只是經濟社會的權力，也不是只做合理事情的權力，它是利益集團用以掠奪他人的政治權力，是一種排斥社會公正的權力。因此，權貴資本必然假定國家發展的利益與大多數人利益是等同的利益，問題在于，并非所有利益都受到利益集團內部的“同等關注”，有些價值被其排斥、被其損害，有些價值因此受益，被過度地保護，甚至得到超常規的擴張。

如果我們反思各種腐敗行為以及相關政府權力之間的關系，我們就應該承認，政府分配財富的“不公平”，與利益集團曾經主張的對于窮人及公眾福利擴張的壓制并無本質不同。對生存的權力，就等于對意志的權力。

我們必須反對權貴資本主義，把構建社會主義和諧社會提升到一個新的高度和水平，從而更多地從加強全社會的公平機制，限制各種危害公共利益的特權集團，營造促進和維護社會公平正義的制度和機制。其中最重要的動因，是因為在經濟領域，我們不能將我們的生存權利毫無保留地交給任何利益集團；我們決不能允許任何技術官僚或強勢力量聲稱自己是公眾經濟利益的唯一判斷者，或唯一的行權代表。

第二篇：《政府經濟學》形考作業1答案參考

《政府經濟學》形考作業1答案參考

學習完教材第一、第二章之后。

題目：聯系實際討論政府經濟活動中公平與效率的關系以及公平與效率的選擇。考核形式：小組討論（個人事先準備與集體討論相結合）。考核要求：每一位學員都必須提交討論提綱，提綱包括以下內容：

1、聯系實際的例子。（30分）

2、個人的討論提綱。（30分）

3、小組討論后形成的提綱。（40分）

教師根據每一位學員的討論提綱以及小組討論后形成的提綱給每一位學員評分。要求能夠全面、準確地指出政府經濟活動中公平與效率的關系、公平與效率的選擇，聯系實際的例子能夠證明其觀點。

答題題示：

個人提綱：政府經濟活動中公平與效率的關系以及公平與效率的選擇。（簡略）（可以從小組提綱中選出一部分）

聯系實際的例子：找一個案例，并對案例進行點評。

小組提綱：政府經濟活動中公平與效率的關系以及公平與效率的選擇。（詳細）字數要求在1000字以上。答案1

個人題綱：（從小組提綱中選出一部分出來）

案例1：城市化過程中失地農民的權益損失及其保障

一、失地農民的產生和現狀：

（一）城市化必定向農民征地，因而導致失地農民產生。隨著我國經濟市場化改革的深入，工業化、城市化進程加快，大批農民的田地被征占。據國土資源部統計，1987～2000年，全國非農建設占用耕地226.44萬公頃（3395萬畝），其中通過行政手段征地160萬公頃（2400萬畝）。這些僅是依法審批的征用數，尚沒有把那些違法侵占、突破指標和一些鄉村私下賣地包括在內。據統計，違法占地占合法征地的比例一般為20～30％，有的地方甚至高達80％。這意味著1987～2000年實際征占耕地數為4000萬畝以上，按人均占有耕地0.8畝計算，那么建設占用耕地導致失地農民有5000萬之多。按照我國目前城市化進程和基礎設施建設步伐，今后每年需征用農民土地280～300萬畝，若按照城效農民人均占耕地0.8畝計算，就意味著每年新增加420萬失地農民，十年后失地農民總數將達到1億。由此可見，失地農民的產生是城市化進程的必然結果。

（二）失地農民的現狀。城市化進程中產生失地農民是正常現象，問題的關鍵是如何幫助失地農民解決面臨的問題，消除他們的后顧之憂。隨著我國向社會主義市場經濟體制轉軌，市場經濟建設帶來了企業用工方式的市場化，政府傳統行之有效的失地農民安置方式逐漸失靈，于是失地農民問題開始呈現。目前對失地農民安置雖有貨幣補償、就業安置、住房安置、劃地安置、建立社會保險等形式，但最主要還是采取貨幣化安置方式。由于對失地農民貨幣安置只能解決失地農民近憂，難以化解遠慮，從而導致部分農民失地又失業。由于我國目前大多數地方對失地農民采取以貨幣安置為主的“要地不要人”的城市化模式，失地農民處境艱難，他們的基本生活、就業、子女入學、養老和醫療保險等社會保障問題缺乏解決的有效途徑，他們的長遠生計更是得不到制度保障。福州市2000年征地安置人員為例，其貨幣安置比例高達82％。浙江省對10個建設用地項目進行抽樣調查表明，在安置的3379人中，除172人進入社會保障體系外，其余均為貨幣安置，其比例高達94.1％。然而，由于征地制度的缺陷和現行土地制度的缺陷，導致補償標準過低，補償安置費的克扣和分配使用的不合理、安置方式簡單和責任不明造成農民的合法權益得不到有效保護，許多失地農民處于種田無地、上班無崗、低保無份的“三無游民”狀態，有些地方的失地農民已到了面臨“無路可走，無地生存”的困境。

二、失地農民權益損失分析

（一）農民所擁有的諸多權利和利益，都是附著在他們賴以安身立命的土地之上，直接或間接地與土地相關聯。失去了土地也就意味著失去了他們那些與土地關聯的權利和利益存在的基礎和實現的條件，因而導致那些權利和利益的損害或完全流失。失地農民失去了生活保障、就業機會，失地農民失去了一項重要的財產土地。還會失去與土地相關的其他一系列權益。土地是農民集體賴以存在的物質載體，農民的諸多權利都是直接或間接地與所擁有的土地相關。如政府對農民的技術、資金、農資等方面的支持都是以土地為基礎的，失去了土地，也就失去了獲得這種支持的機會。

（二）現有政策、法律的缺陷導致了失地農民應得的權益補償受到侵害。當前，我國現行的征地補償標準還是計劃經濟的產物，并且在實際征地過程中，農民權益得不到應有的保護，導致的直接惡果是農民的權益受到極大的損害。

（三）法定安置途徑的缺陷，導致失地農民失去了再次就業機會。

（四）社會保障體制不完善、機制不健全，使失地農民喪失了基本的“國民”待遇。

三、體現政府的效率和公平,失地農民權益保障的對策建設。

（一）明確土地是農民神圣不可侵犯的財產，強化農民對土地的所有權和處置權。

（二）合理提高征地補償標準，保證被征地農民的生活水平不因征地而降低。

（三）完善就業保障機制，妥善安排失地農民就業，保證被征地農民長遠生計。

（四）完善社會保障制度，建立失地農民的基本生活保障機制，解決失地農民后顧之憂。

（五）改革征用土地的收益分配機制，加強征地補償安金費的監管。案例2：構建和諧社會與收入分配合理化

收入分配是當前社會經濟生活中人們普遍關心的問題。我國收入分配差距的擴大已進入分配不公平區間。又因為收入分配差距擴大是在經濟體制改革和經濟發展中出現的問題，所以還要通過改革和發展加以具體解決。現階段的基礎性收入分配制度是按勞分配與按生產要素分配相結合。社會整體的分配體系構筑原則是效率優先、兼顧公平，逐步走向共同富裕。為此就需要按照構建和諧社會的要求制定和調整現行收入分配政策，將收入分配差距調節到社會可容忍的區間。

各國衡量收入分配差距的標準是根據國際慣例所計算的基尼系數。它的經濟含義是：在全部居民收入中用于不平均分配的百分比。綜合各方面的資料測算，我國在1978年以前城鎮居民收入的基尼系數是0.16，屬于絕對公平；20世紀80年代末基尼系數達到0.28；1995年達到0.39；1996年是0.42；1997年是0.43；1998年是0.46。自1999年到2000年底，基尼系數平均為0.45，已超過國際公認的0.4的警戒線。2001年至2003年基尼系數稍有回落，到2004年又超過0.4。這標志近年來我國收入分配差距過大，已進入了分配不公平區間。

我國自20世紀50年代末以來城鄉居民之間的投入就一直存在較大的差距。雖然改革開放以來農民的收入在增加，但遠低于城鎮居民收入的增加。城鄉居民相對收入差距由1981年的2.92擴大到1995年的3.02，目前這種差距還在繼續擴大，例如農村居民人均收入只相當于城市居民的40％。這種城鄉差距大大高于國際標準。國際上的城市與農村的收入比率一般低于1.5，極少超過2。統計資料顯示，在我國最貧困的20％的家庭占有全部收入的4.27％，而最富有的20％的家庭占有全部收入的50.24％。可見，隨著收入差距的擴大，業已出現一定程度的相對貧困現象。

導致收入差距擴大的原因很多。如前所述，歷史上城鄉收入的差距就很大。近年來還由于以下原因加劇了此情況的發生：

1、大部分國有企業通過深化改革剛剛脫困，效益不高，下崗和失業的職工還比較多。

2、由于市場化發展不平衡，某些行業仍存在壟斷強勢，因而一些人收入過高。

3、國家稅收杠桿調控不力，對高收入者征收個人調節稅力度不夠；而國家轉移支付能力不足，致使在提高城鎮居民住房等各項補貼的同時，對提高農村居民收入方面出現明顯滯后。

4、行政干預不當使勞動力和資本長期分別扭曲地集中于農村和城市。由于勞動力和資本缺乏統一的市場配置，在城鄉經濟二元結構存在的情況下，城鄉經濟效率差距很大，必然引起收入上的巨大反差。

在全國年均GDP增長7.2％以上的同時，還應看到不同地區和行業的增長不平衡。還有相當一部分企業效率不高，職工收入增速減緩，又由于收入差距的擴大，使近年來社會總需求相對不足。

在社會主義制度下，到底應該是效率優先呢，還是應該首先考慮公平問題，一直存在著爭議。公平的概念側重于社會人文價值判斷，而效率的概念則更為強調物質成果的有效獲得。追求效率是社會主義經濟發展的基本要求，沒有效率只能產生平均主義的“大鍋飯”式的公平。我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，落實科學發展觀，從構建和諧社會的要求出發，形成合理解決這一問題的原則、制度和實現機制。社會主義社會整體分配體系構筑的原則是：效率優先，兼顧公平，逐步走向共同富裕。在公平與效率的關系上，體現以下幾點：

1、以生產力發展為根本出發點，必須要求效率優先。因為解決中國一切問題的關鍵是加速發展生產力，“發展才是硬道理”。把效率放在優先位置，也就是把生產力的發展放在優先的位置。這樣才能為有效提高綜合國力和人民的收入水平提供可靠的物質保證。

2、解決公平與效率的關系問題需要有多層次的社會過程，要將其放在相應的領域中作為側重點分別加以解決。例如，在生產領域，因為它與生產力發展直接相關，就需要側重效率優先。而在國民收入和再分配領域，則要側重考慮解決兼顧公平的問題。還應看到，從普遍貧窮走向共同富裕的目標需要有一個較長時期的發展過程，不能超越必要的歷史階段。

3、效率優先，兼顧公平，體現了構筑社會整體分配體系，全面合理解決收入分配問題的大思路。為了有效地促進效率優先，兼顧公平原則的實現，還需要建立四個層次的收入分配機制：其一，在企業層次上把按勞分配和按生產要素分配結合起來。這就要求積極推進企業內部分配制度的改革，完善勞動者的主體地位，確立以資產為核心的生產要素分配制度，并形成有效的激勵約束機制。

其二，在市場層次上培育收入分配機制，關鍵是開放生產要素市場，為要素的流動、重組和資源的優化配置，提供必要的體制保證。

其三，在政府層次上建立和完善國民收入再調節體系。要從社會整體利益和社會經濟穩定協調發展的目標出發，維護社會必要的公平。最主要的是健全社會保障制度，同時通過稅收、轉移支付等手段，調節社會收入分配的差距。

其四，在社會層次上建設社會支持和社會救助體系。要調動社會各方面的力量，發揚扶危濟困、敬老愛幼的民族優良傳統。發展社會支持、社會救助的中介服務組織和機構，使之在解決公平與效率關系問題上發揮積極的作用。

案例3：公平優先、兼顧效率：稅收理念的轉變及政策的調整

我國當前的個人收入分配差距狀況到底如何呢？ 第一，我國個人之間的收入差距在不斷擴大。從經濟學的角度看，有關個人收入差距的衡量指標有基尼系數、（注：基尼系數是國際經濟學界所采用的流行指標，取值在0～1之間。聯合國有關組織規定：基尼系數低于0.2表示收入分配絕對平均，在0.2～0.3之間表示比較平均，0.3～0.4之間表示相對合理，0.4～0.5表示差距較大，0.6以上表示差距懸殊。）收入不良指數、（注：收入不良指數是將所有人口按收入高低分成5等份，以最富有的20%人口所占的收入份額除以最低收入的20%人口所占的收入份額即可得出，主要反映貧富差距的程度。）泰爾指數和阿特金森指數等，用得較多的是基尼系數和收入不良指數。據國家統計局和人民網提供的數據，2000～2003年，我國居民的基尼系數分別為0.417、0.458、0.454和0.460，已經超過了0.4的國際警戒線，表示我國目前的收入差距已經很大了。另外，從基尼系數和收入不良指數的國際比較來看（世界銀行編寫組，2001），我國個人的收入分配差距狀況，高于大多數發達國家水平，也比一些發展中國家要高。

第二，我國地區之間的居民收入水平相差較大。根據國家統計局的數據，2001年農村居民人均純收入最高的上海為5870元，最低的西藏為1404元，相差4466元，前者是后者的4.2倍；城鎮居民人均可支配收入最高的也是上海，為12833元，最低的是山西，為5391元，相差7442元，前者是后者的2.4倍；各地區職工平均工資最高的還是上海，為21781元，最低的安徽為7908元，相差13873元，前者是后者的2.8倍。

第三，城鄉居民收入差距過大。2001年中國城鎮居民平均可支配收入是農村居民人均純收入的2.9倍。還有人認為中國城鄉居民收入差距大大高于賬面上的3:1左右，如果考慮到實際購買力和享受政府提供的公共服務水平的不同，應該是5:1，甚至是6:1（邱曉華，2002）。即使是2.9:1，中國城鄉居民之間的收入差距也是世界上最大的。據國際勞工組織發表的1995年36個國家的資料，絕大多數國家的城鄉人均收入比都小于1.6:1，只有3個國家超過了2:1，中國便是其中之一（李本貴，2004）。

第四，城鎮內部居民收入差距不斷拉大。據馬曉河(2003)對城鎮居民1990年以來不同收入階層之間收入分配情況的研究，1990年城鎮最低收入戶居民與最高收入戶居民收入之比為1:3.22，而到2001年兩個階層之間的收入差距擴大到了1:5.39，11年間最低收入戶居民與最高收入戶居民的收入差距擴大了將近兩倍。

第五，農村內部居民收入差距不斷擴大。這一判斷也得到了國內外學者的基本認同（李實、趙人偉，1999）。從20世紀80年代中期以來，農村內部的收入差距基本上是持續上升的，這一判斷也得到了不少經驗研究結果的支持。

通過以上分析可知，我國當前個人收入分配差距較大，并呈擴大之勢。

稅收作為政府參與再分配的重要手段，本身也存在公平與效率的抉擇問題。就稅制建設本身來講，兼顧了公平與效率的稅制才是最好的。一般而言，效率型稅收政策更能促進經濟增長，而公平型稅收政策則更有益于社會穩定。應該說，改革開放以來，我國稅收政策取向與我國整體“效率優先，兼顧公平”的經濟發展戰略是基本一致的，但“兼顧”的結果卻是“顧不到”，使我國稅收政策的公平性大打折扣。改革開放走到今天，我們已開始在科學發展觀的指導下構建和諧社會，強調社會穩定和社會發展，相應的，治稅理念也要及時轉變。在“公平優先、兼顧效率”的治稅理念下。稅收作為國家參與再分配的有效手段和宏觀調控的重要工具，理應在公平收入分配和促進經濟社會協調發展方面發揮更大的作用。

稅收政策和制度的調整:

（一）以公平為導向優化調整稅制結構

理論上，直接稅和間接稅的不同組合，可以形成三種類型的稅制結構，即以間接稅為主體的稅制結構，以直接稅為主體的稅制結構以及間接稅與直接稅并重的雙主體稅制結構。一般而言，直接稅通常用以調節和解決公平收入分配問題；而間接稅更能體現政府的效率目標；雙主體的稅制結構則致力于實現經濟效率與社會公平之間的平衡。

在新中國成立以后，我國建立了以直接稅與間接稅并行的新稅制，并先后于1950年、1958年、1973年、1984年和1994年進行了5次重大的改革，稅種設置和稅制結構都發生了較大的變化。稅種從1952年的16個發展到2003年的25個；直接稅收入所占比重從1952年的50.6%降到了2003年的25.6%，間接稅收入所占比重則從49.4%上升到了74.4%；直接稅收入占GDP的比率從1952年的7.3%降到2003年的4.4%，間接稅收入占GDP的比率則從7.1%上升到了12.7%。應該說，我國當前以間接稅為主、直接稅為輔的稅制結構現狀是與我國經濟轉軌時期“效率優先，兼顧公平”的發展原則和稅收征管水平的現狀相輔相成的，有其合理性。但當社會主義市場經濟走到今天的時候，這種稅制結構的負面影響開始逐漸顯現出來。由于直接稅特別是累進的個人所得稅、社會保障稅以及遺產稅和贈與稅具有較強的收入再分配功能，直接稅收入比重過低，尤其是來自所得稅類的比重過低，必然會影響稅制公平收入分配功能的正常發揮，影響我國社會經濟全面、協調、可持續發展的進程。所以，通過改革完善我國現行稅制，提高我國直接稅收入的比重，降低間接稅收入的比重，就成了稅制優化和構建和諧社會的一項重要任務。

（二）完善調節個人收入分配的稅收體系

1、進一步改革和完善個人所得稅

眾所周知，在稅收政策中，個人所得稅是調節居民收入分配差距的主要手段。為了更好地發揮個人所得稅對收入分配的調節功能，提高個人所得稅在稅收收入總額中所占比重，應該適當地考慮家庭負擔和經濟發展水平，提高工資和薪金所得的稅前扣除標準；創造條件，實行分類與綜合相結合的計征模式；降低最高邊際稅率水平，減少稅率級次，降低稅率的累進程度。

2、盡快開征社會保障稅

從公平收入分配和優化稅制結構的角度看，將我國的社會保障費改為社會保障稅是非常有必要的。這有利于加大征繳力度，提高征收率；也有利于降低征收成本，節省經費開支。

3、開征遺產稅與贈與稅

遺產稅和贈與稅的開征主要不是出于財政收入的考慮，而是協助個人所得稅和社會保障稅對當期財富流量的調節，調節存量財富的分配，防止財產過度集中，促進社會公平，因此，應該采取高起征點和高的累進稅率。

4、開征房地產稅

隨著我國房地產市場的持續高速發展，把房地產保有環節的稅收合并，開征統一規范的房地產稅已是當務之急。理論上，開征房地產稅不僅能夠增加政府財政收入來源，調節房地產市場的收益公平分配，也是減少房地產投機、遏制房價瘋漲、減少房地產市場的非理性行為、保證房地產市場持續穩定發展的重要手段。

（三）推進個人所得稅征管制度改革

為了順利推進個人所得稅改革，還需要完善以下征管配套措施：

一是在全國范圍內采用納稅人單一身份證號碼登記系統和支付方強制性預扣制度。可考慮將納稅人的身份證號碼作為個人的永久納稅號碼與社會保障號碼。另外，個人在取得工資、薪金和紅利、利息收入時，付款人必須從收款人那里獲得其身份證號碼，并為收款人預計預扣稅款，因為不這樣做，這筆支付款項就不會被稅務局認可，從而不能作為成本或費用在收入中扣除。

二是個人報酬的完全貨幣化，個人收入無論現金與否，都應在計算個人所得稅時作為應稅所得處理。

三是在個人收入貨幣化的基礎上大力推行非現金結算，加強現金管理。

四是進一步完善儲蓄存款實名制，建立銀行儲蓄聯網制度，并建立稅務網絡與銀行網絡的對接。即稅務局能夠很容易地對納稅人的存款進行聯網查詢，輸入納稅人的身份證號碼，納稅人在所有銀行賬戶的存款都會顯示出來，這將在很大程度上解決個人收入來源不透明的問題。案例4：轉型時期我國勞工政策在勞工權益保障方面的缺失 轉型時期的勞動力市場政策體系在多大程度上保護了勞工權益？這可以從政策的覆蓋范圍和實施效果兩個方面作出評估。

——勞動合同制度是實施最久的規范勞動關系的制度，但覆蓋范圍主要在城鎮，對鄉鎮企業和進城農民工還存在較大空白。截止到2000年末，全國城鎮企業簽訂勞動合同的職工達10700萬人，占同口徑職工總數的95％以上；城鎮私營企業從業人員有一半以上簽訂了勞動合同；鄉村集體企業簽訂勞動合同的職工有2300萬人。事實勞動關系大量存在，除用人單位和勞動者的勞動法律意識淡漠，勞動者處于弱者地位外，也與勞動法律政策的不協調有關。例如，在勞動者處于弱者地位的條件下，強調雙方協商一致，無異于賦予用人單位的單方自由。越來越多的用人單位用勞務合同代替勞動合同，以逃避承擔相應的勞動法律責任。現行勞動法律政策對用人單位的用工自主權和用工形式也缺乏有效監督管理。總的來看，勞動合同在維護勞動者權益方面存在一些先天不足和設計缺陷，起不到應有的作用。

——勞資集體協商工資制度的實施范圍和力度非常有限。據全國總工會統計，工資集體協商制度從2001年開始推行后，截至2003年底，全國開展工資集體協商、簽訂工資專項集體協議的企業僅有29.31萬個，覆蓋職工3579萬人，且這項制度的成功主要取決于一些不確定的外部條件，而不是談判主體特別是勞工或工會一方的力量。加之目前企業拖欠農民工工資問題大量存在，故這項制度還遠未成為企業工資決定的主要形式。

——集體談判制度能否發揮維護勞工權益的作用，有待制度的進一步完善。集體談判制度已覆蓋城鎮相當多的企業和職工，根據勞動保障部的統計，截至2003年底，全國共簽訂集體合同63.5萬份，涉及職工8000多萬人。但目前集體談判主要在企業一級進行，區域和行業、產業層面的集體談判還沒有法律規定，雖然近年也有一些地方對此進行嘗試，但缺乏相應的法律依據。相當多的企業中存在著集體談判和集體合同嚴重流于形式的現象。這表現在：一些工會和企業重簽訂輕協商，集體合同部分照抄法律法規的規定且不符合企業實際。由于在多數非公有制企業中工會的談判能力有限，國家對一些國有企業的工資總額仍保持相對的控制權，因而在這些企業中工資談判還難以真正開展。其根本原因在于談判主體之一工會或勞工力量的薄弱，亟待通過工會內部組織體制的改革和談判斗爭手段的豐富來加以彌補。

——勞動監察制度是最重要的勞動執法手段，但由于勞動執法人員的嚴重不足和素質低下，加上執法手段單一，且處罰力度不夠，違法成本低，導致不能有效地威懾和遏制用人單位的違法行為，使這項制度難以發揮應有作用。至2003年末，全國共有勞動保障監察機構3223個，配備勞動保障監察員4.3萬人，其中專職監察員1.9萬人，兼職監察員2.4萬人。但面對全國數以萬計的各類企業和2.4億城鎮勞動者，人少案多、執法不力等問題不會很快得到緩解。

——勞動爭議處理制度存在許多制度設計上的缺陷，已不能適應勞動關系變化和勞動爭議激增的現實，亟待變革。勞動爭議處理機構受理范圍較窄，使相當一部分爭議無法通過法律途徑予以解決，加劇了勞動關系的不穩。爭議處理程序復雜且銜接不暢，爭議處理時間長，不利于及時有效地保護勞動者的權益。爭議處理程序中的具體制度不完善，仲裁時效不僅時間短，時效的起算點不明確，導致勞動者常常超過仲裁時效，從而喪失通過仲裁和訴訟解決爭議的權利。爭議仲裁機構案多人少，不堪重負，致使裁決的質量難以提高。法院受理的爭議案件由民事審判庭審理，往往以民事審判的思維審理勞動爭議案件，容易造成仲裁和審判適用法律的不統一，不利于保護勞動者權益。企業勞動爭議調解委員會弱化，一些企業勞動爭議調解組織流失或缺位，使防范勞動爭議的第一道防線形同虛設。

[點評] 勞工政策是指針對勞動者或勞工階層而設立的社會政策。轉型時期我國勞工政策在勞工權益保障方面存在缺失，諸如勞動合同制度對鄉鎮企業和進城農民工還存在較大空白；集體談判制度的完善有待工會組織體制的改革和談判斗爭手段的豐富；勞動監察制度不能有效地威懾和遏制用人單位的違法行為；勞動爭議處理制度存在許多制度設計上的缺陷，亟待變革，等等。勞工政策缺失的要害是從屬和服務于效率優先的經濟增長政策，未能體現出公平與效率的統一。應在科學發展觀指導下完善勞工政策。

筆者認為，我國勞工政策進一步改革的原則是處理好經濟增長與社會進步、促進市場效率與保持規則公正以及保障企業自主用工和增進勞工權益等三者的關系，使它們都能得到均衡、協調的發展。在此基礎上，提出以下政策改革的建議：

其一，完善勞動保障監察制度，規范監察執法行為，增強執法力度。

其二，在現階段，調整勞動關系的主要模式宜以中央政府召集工會和雇主組織，從源頭促進政勞資三方協商機制的建立完善，以出臺勞動法律法規、行政規章和三方會簽文件和政策等形式，調整和解決勞動關系和勞工政策中的重大問題。

其三，幫助工人組建工會，通過工會凝聚勞工的集體力量來爭取自身的權益。在市場化的私營和外資企業里，勞資力量對比極為懸殊，勞工惟有依靠自身集體的力量——工會，才能爭得自身權益。

其四，培育勞動關系兩大主體工會和雇主的協商談判能力，逐步形成勞資雙方自主談判，決定勞動關系事項的格局。其中，培育工會組織的自主協商談判能力和作用至為重要。

其五，完善勞動爭議處理制度。健全多層次、多形式的勞動爭議調解制度，堅持和拓展勞動仲裁工作的三方性原則，完善辦案機制。同時，貫徹《法律援助條例》，推進來自工會和民間的勞動法律援助活動，培養勞工律師，為工人提供收費低廉的法律服務，讓他們都能通過勞動爭議仲裁和訴訟維護自身的合法權益。

3、小組提綱

（一）政府經濟與公平

公平，是各國政府經濟活動所追求的一個共同目標。在經濟領域，公平是和分配相聯系的一個概念。公平可從兩方面理解，一是生產要素投入和產出之間的對比關系；一是社會成員對收入分配差距的心理承受能力。前者稱之為經濟公平，后者稱之為社會公平。經濟公平就要求資本、勞動力、土地等生產要素獲得利潤、工資、地租等要素收入，投入與產出之間保持一個合理的比例。而社會公平則是一種價值判斷，受社會文化傳統、意識形態、經濟發展水平、人們的經濟地位等多種因素影響，具有較大的不確定性和可變性。

在市場經濟活動中，政府為追求公平目標，應開展的主要工作有：（1）為各種生產要素參與市場競爭創造公平的環境，即機會均等。（2）貫徹按勞分配為主體的原則，使勞動的收入與所提高勞動的數量和質量相對應，多勞多得，充分調動勞動者的積極性。（3）運用稅收、社會保障等政策工具，將收入差距控制在社會成員心理承受能力之內。

（二）政府經濟與效率 效率是指社會資源配置中投入與產出、所費與所得的對比關系。在經濟學理論中，資源配置效率理想的狀態是“帕累托效應”。在達到“帕累托效應”之前，如果資源配置能夠在不降低其它人福利水平的條件下，使另一部分人的福利水平得到改善，稱之為“帕累托改善”。資源配置效率在不同領域有其具體涵義。在社會再生產領域，企業資源配置效率高低，就是指利潤的最大化。在政府部門，就是指既定資源條件下政府行政效率，即為社會提供管理和服務的水平與質量。在公共事業部門，是指如何以最少的資源消耗為社會提供科技、教育、文化、環境保護、社會保障等公共服務。

政府資源配置效率，可從兩個層面來理解，一是政府直接控制和掌握資源的配置效率。一是政府通過對市場和微觀經濟行為調節，克服市場失靈，引導全社會資源的合理配置，提高資源配置效率。兩者在社會整體資源配置中呈相互影響、相互配合、相互制約的關系。在市場經濟運行中，由于市場在資源配置中發揮基礎性作用，凡市場能夠有效運作的領域，資源配置效率問題由市場來實現，政府努力為市場運行創造良好的宏觀環境；而在市場不能或不能有效發揮作用的領域，通過政府財政收支等活動，合理配置資源，從而提高全社會的資源配置效率。

（三）政府經濟與公平和效率的選擇

公平與效率是政府經濟活動的兩大基本準則，但在錯綜復雜的經濟社會關系中，政府在兩者之間的選擇，還需要解決一系列的問題。

1、公平與效率之間的替代關系

盡管公平與效率是政府經濟活動所追求的目標，但要同時達到兩個目標，是較為困難的，有時甚至是不可能的。即公平與效率之間存在矛盾，具有一定替代關系。

2、公平與效率的選擇 公平與效率兩者之間既有矛盾性又有統一性，政府經濟決策有較大回旋余地，可形成各種不同的政策組合。

第一，公平與效率兼顧的政策選擇。

第二，效率優先兼顧公平的政策選擇。即政府財政收支和宏觀經濟管理以提高資源配置效率，促進經濟較快增長，增強整體國家經濟實力，發展社會生產力為首要目標，同時注意調節社會成員收入差距，體現社會公平。這也是我國現行收入分配政策的基本指導方針。

第三，公平優先兼顧效率的政策選擇。即在政府財政收支和宏觀經濟管理中，優先考慮收入和社會財富在社會成員之間合理分配，調節收入差距，為貧困階層提供最基本的生活保障，體現社會公平。同時，盡可能減少收入公平分配對經濟運行效率的消極影響。

第三篇：《政府經濟學》形考作業3答案參考

《政府經濟學》形考作業3參考答案

時間：學習完教材第六至第十章之后。

題目與形式：運用政府經濟學的基本原理和相關知識，聯系實際撰寫一篇1500字左右的調查或工作報告。

房地產增速回落的調查報告

預計今年四季度，隨著GDP增速回落和投資、出口增長放緩，工業企業利潤總額增幅將有所回落，部分企業資金緊張狀況將更加嚴重，產成品占用資金將會上升，部分行業產銷率同比將會下降，一些行業產能過剩情況有可能進一步加劇。預計四季度，房地產價格漲幅將會進一步趨緩，房地產業增長速度將會下降，部分房地產企業將進入經營不景氣狀態。

主要原因：一是中央調控政策作用將會進一步顯現。今年以來，中央先后推出一系列房地產調控政策，10月17日，國務院又專門召開會議，聽取房地產市場調控措施落實情況檢查的匯報，強調要把房地產調控措施落實到每個城市，這充分顯示了中央對房地產調控的力度和決心。

二是房地產業景氣指數已出現下滑拐點。三季度，有關部門監測的房地產業企業景氣指數和企業家信心指數，分別下降2.4和1.7點，這是自去年4季度起這兩個指數的首次雙降。

三是市場需求泡沫與過剩增加并存。國家統計局調查表明，北京平均每10戶居民就有1戶至少擁有兩套住房。至9月底，全國商品房空置面積為1.21億平方米，同比增長11.7%，增幅同比上升0.9個百分點。

四是企業籌資成本提高，資金日趨緊張。在房地產企業負債率達70%以上的情況下，今年以來人民銀行連續兩次上調金融機構貸款基準利率，這無疑會加大房地產企業經營成本。前三季度，房地產業主要資金來源中，定金及預收款同比減少，8月末占比為21.8%，同比下降5.6個百分點；銀行貸款增長較快，8月末占比為17%，同比上升3.6個百分點，成為新增資金主要來源。在宏觀調控政策作用下，一旦銀行信貸資金供應不上，部分房地產企業資金支付就會出現困難。

五是房地產投資其他資金來源存在一定問題。其他資金在房地產投資資金來源占比最大，近年來都在30%以上。從上海“社保基金案”波及多家房地產企業來看，在房地產業高額利潤誘惑下，一些違規資金已進入房地產市場，這些資金一旦被迫退出，部分房地產企業就會出現資金鏈斷裂局面。

調查報告：大學生眼中的電子商務

近幾年，我國許多高等院校紛紛開設電子商務課程，學生反映強烈。北方交通大學是我國率先開展電子商務教學的高校之一，1992年就開設了《條碼技術與電子數據交換（EDI）》的選修課，1996年該課被列為物資管理和國際企業管理專業的必修課程；在新制訂的九八級教學大綱中，《電子商務》被列為管理工程專業的必修課程。在教學實踐中，北方交大已經形成由教師的電子教案、學生的電子作業、交互式的遠程網絡教學系統以及電子商務網絡案例教學模擬試驗等構成的全方位多媒體教學體系。作為教育部遠程網絡教育試點，已經在因特網上實現了“電子商務”課程的遠程網絡教學。“電子商務”是北方交大學生們的熱門話題之一。

那么，在校大學生們是怎樣看待電子商務這個問題的呢？1999年底，由與北方交通大學電子商務協會共同對北方交大的在校學生做了有關電子商務的問卷調查。調查采用書面問卷形式，受訪大學生575人，研究生38人（其中MBA 20人），這些學生分別來自各個年級，涵蓋了電信、經濟、管理、法律、運輸等多個專業，具有較強的代表性。

調查包括兩部分。

第一部分是對電子商務的認識，包括以下幾個問題：

1、你知道什么是電子商務嗎？

2、你能就電子商務對社會的影響談談自己的認識嗎？

3、你能說出電子商務的一般流程嗎？

4、你知道什么是EDI嗎？

5、你對電子貨幣了解嗎？

第二部分是獲得電子商務的途徑，包括以下幾個問題：

1、除了上課外，平時你從哪些方面了解電子商務的知識（依次舉出三種途徑）。

2、請列出你閱讀電子商務論文的具體報刊名稱。

3、你參觀過電子商務的展覽會嗎？

對電子商務的認知程度

在被調查者中，60.5%的本科生和100%的研究生表示對電子商務的概念有一定了解。數據顯示，大學生們對電子商務表現了較大的關注，受教育的程度越高，對此的認識也越深。在對電子商務的概念有一定了解的學生中，認為電子商務對社會有很大影響的占23%；認為有一定影響，但短期內難以形成規模的學生占46%；認為中國目前發展電子商務尚有難度，對老百姓影響力有限的占31%。這一方面說明在校大學生對電子商務的發展與對社會的影響的認識還較為冷靜，另一方面也說明，我國電子商務的人才培養和在校教育與社會的需要還有一定的距離。

這不能不讓我們擔心，電子商務正以令人難以想象的高速度發展，而目前的教育及受教育者能否適應市場的需要？在對電子商務的了解程度進行深入調查時發現，問題確實很多。

表示對電子商務流程有明確認識的同學中，本科生僅占32%，MBA占80%，大部分非經濟管理專業的學生對電子商務具體貿易流程的認識仍然停留在初級階段。

在對EDI的認識上，僅有不到9%的人（研究生32%）表示曾有過了解；4%的人（研究生18%）能就EDI在電子商務中的應用發表一些自己的看法，且這部分人全部是經濟管理類學生。可見，在深入系統的學習中，電子商務逐漸體現了它的學科性——以經濟管理為主。在這方面，經濟管理類的學生有其專業的優勢。但是所占比例之少，尤其是其他專業無人了解的現狀實在令人擔憂。

在對電子貨幣的調查中，僅有1人在網上使用過電子貨幣。本科生中僅有9人表示對此作過專門的研習，而且都集中在計算機專業和信息通信專業。研究生中也僅有4人表示自己曾鉆研過此類問題。另有10人表示對此很有興趣，這個數字是相當低的，僅占總人數的2%。電子商務是一個跨學科的領域，在涉及到電子商務發展的關鍵問題——金融電子化與貿易安全上，電子專業、法律專業的學生有獨特的優勢，但尚未引起經濟管理專業的重視。就目前而言，真正認識到電子貨幣與自己已經很近的學生并不多，對此投入很大精力的學生更少。

對電子商務的學習途徑

第二部分的調查主要是想了解學生學習電子商務知識的途徑，了解哪些報刊上刊載的文章學生引用次數最多。經分析，除去開設電子商務課程的專業，大部分本科生是通過計算機類的雜志（43%）和報紙（30%）來了解電子商務知識的，從專業書籍與廣播電視上學習相關知識的并不多。

調查數據顯示，被學生引用的電子商務方面的論文來自91種中英文報刊，一方面反映了學生的閱讀面很大，另一方面反映了媒體對電子商務的報道數量也在加大，同時也反映了當前我國電子商務的專業報刊尚未面世，面向大眾的宣傳方式仍是以面為主的普及，較少涉及具體的實施細節，系統介紹電子商務知識的報刊并不多。

在普及電子商務方面受到學生們認可的媒介主要有《計算機世界》、《互聯網世界》、《信息與電腦》、《中國計算機用戶》、《市場與電腦》等幾家刊物。經過進一步調查了解到，這些排名靠前的報刊，在1999年都專門設立了電子商務普及類的專欄或專題講座。在人們迫切想了解電子商務知識的時候，選擇系列刊載的報刊無疑是讀者的首選。但是沒有一家刊物所占的比例超過15%。

最后，在沒有任何組織的前提下，大多數學生（本科生的65%和研究生的89%）都主動去過電子商務的展覽會，從中了解電子商務的最新發展動態和最新技術應用。

通過調查我們發現，大學生們對電子商務都十分感興趣，不少人通過閱讀課外資料或參加展覽了解電子商務，有目的地學習電子商務知識。但是，他們缺少系統全面的學習。在電子商務成為21世紀貿易主要手段的趨勢下，電子商務的普及與教育工作若能更上一層樓，將會推動我國電子商務的發展與壯大。一個完整的調查報告，應該至少包括這樣幾部分吧：

1.調查什么？

2.什么要調查？

3.怎樣調查？用什么方法？

4.調查來的數據怎樣？

5.對數據進行分析，得出一定的結論。

第四篇：《政府經濟學》形考作業1

構建和諧社會與收入分配合理化

收入分配是當前社會經濟生活中人們普遍關心的問題。我國收入分配差距的擴大已進入分配不公平區間。又因為收入分配差距擴大是在經濟體制改革和經濟發展中出現的問題，所以還要通過改革和發展加以具體解決。現階段的基礎性收入分配制度是按勞分配與按生產要素分配相結合。社會整體的分配體系構筑原則是效率優先、兼顧公平，逐步走向共同富裕。為此就需要按照構建和諧社會的要求制定和調整現行收入分配政策，將收入分配差距調節到社會可容忍的區間。

各國衡量收入分配差距的標準是根據國際慣例所計算的基尼系數。它的經濟含義是：在全部居民收入中用于不平均分配的百分比。綜合各方面的資料測算，我國在1978年以前城鎮居民收入的基尼系數是0.16，屬于絕對公平；20世紀80年代末基尼系數達到0.28；1995年達到0.39；1996年是0.42；1997年是0.43；1998年是0.46。自1999年到2000年底，基尼系數平均為0.45，已超過國際公認的0.4的警戒線。2001年至2003年基尼系數稍有回落，到2004年又超過0.4。這標志近年來我國收入分配差距過大，已進入了分配不公平區間。

我國自20世紀50年代末以來城鄉居民之間的投入就一直存在較大的差距。雖然改革開放以來農民的收入在增加，但遠低于城鎮居民收入的增加。城鄉居民相對收入差距由1981年的2.92擴大到1995年的3.02，目前這種差距還在繼續擴大，例如農村居民人均收入只相當于城市居民的40％。這種城鄉差距大大高于國際標準。國際上的城市與農村的收入比率一般低于1.5，極少超過2。統計資料顯示，在我國最貧困的20％的家庭占有全部收入的4.27％，而最富有的20％的家庭占有全部收入的50.24％。可見，隨著收入差距的擴大，業已出現一定程度的相對貧困現象。

導致收入差距擴大的原因很多。如前所述，歷史上城鄉收入的差距就很大。近年來還由于以下原因加劇了此情況的發生：

1、大部分國有企業通過深化改革剛剛脫困，效益不高，下崗和失業的職工還比較多。

2、由于市場化發展不平衡，某些行業仍存在壟斷強勢，因而一些人收入過高。

3、國家稅收杠桿調控不力，對高收入者征收個人調節稅力度不夠；而國家轉移支付能力不足，致使在提高城鎮居民住房等各項補貼的同時，對提高農村居民收入方面出現明顯滯后。

4、行政干預不當使勞動力和資本長期分別扭曲地集中于農村和城市。由于勞動力和資本缺乏統一的市場配置，在城鄉經濟二元結構存在的情況下，城鄉經濟效率差距很大，必然引起收入上的巨大反差。

在全國年均GDP增長7.2％以上的同時，還應看到不同地區和行業的增長不平衡。還有相當一部分企業效率不高，職工收入增速減緩，又由于收入差距的擴大，使近年來社會總需求相對不足。

在社會主義制度下，到底應該是效率優先呢，還是應該首先考慮公平問題，一直存在著爭議。公平的概念側重于社會人文價值判斷，而效率的概念則更為強調物質成果的有效獲得。追求效率是社會主義經濟發展的基本要求，沒有效率只能產生平均主義的“大鍋飯”式的公平。我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，落實科學發展觀，從構建和諧社會的要求出發，形成合理解決這一問題的原則、制度和實現機制。社會主義社會整體分配體系構筑的原則是：效率優先，兼顧公平，逐步走向共同富裕。在公平與效率的關系上，體現以下幾點：

1、以生產力發展為根本出發點，必須要求效率優先。因為解決中國一切問題的關鍵是加速發展生產力，“發展才是硬道理”。把效率放在優先位置，也就是把生產力的發展放在優先的位置。這樣才能為有效提高綜合國力和人民的收入水平提供可靠的物質保證。

2、解決公平與效率的關系問題需要有多層次的社會過程，要將其放在相應的領域中作為側重點分別加以解決。例如，在生產領域，因為它與生產力發展直接相關，就需要側重效率優先。而在國民收入和再分配領域，則要側重考慮解決兼顧公平的問題。還應看到，從普遍貧窮走向共同富裕的目標需要有一個較長時期的發展過程，不能超越必要的歷史階段。

3、效率優先，兼顧公平，體現了構筑社會整體分配體系，全面合理解決收入分配問題的大思路。為了有效地促進效率優先，兼顧公平原則的實現，還需要建立四個層次的收入分配機制：其一，在企業層次上把按勞分配和按生產要素分配結合起來。這就要求積極推進企業內部分配制度的改革，完善勞動者的主體地位，確立以資產為核心的生產要素分配制度，并形成有效的激勵約束機制。

其二，在市場層次上培育收入分配機制，關鍵是開放生產要素市場，為要素的流動、重組和資源的優化配置，提供必要的體制保證。

其三，在政府層次上建立和完善國民收入再調節體系。要從社會整體利益和社會經濟穩定協調發展的目標出發，維護社會必要的公平。最主要的是健全社會保障制度，同時通過稅收、轉移支付等手段，調節社會收入分配的差距。

其四，在社會層次上建設社會支持和社會救助體系。要調動社會各方面的力量，發揚扶危濟困、敬老愛幼的民族優良傳統。發展社會支持、社會救助的中介服務組織和機構，使之在解決公平與效率關系問題上發揮積極的作用

小組提綱

（一）政府經濟與公平

公平，是各國政府經濟活動所追求的一個共同目標。在經濟領域，公平是和分配相聯系的一個概念。公平可從兩方面理解，一是生產要素投入和產出之間的對比關系；一是社會成員對收入分配差距的心理承受能力。前者稱之為經濟公平，后者稱之為社會公平。經濟公平就要求資本、勞動力、土地等生產要素獲得利潤、工資、地租等要素收入，投入與產出之間保持一個合理的比例。而社會公平則是一種價值判斷，受社會文化傳統、意識形態、經濟發展水平、人們的經濟地位等多種因素影響，具有較大的不確定性和可變性。

在市場經濟活動中，政府為追求公平目標，應開展的主要工作有：（1）為各種生產要素參與市場競爭創造公平的環境，即機會均等。（2）貫徹按勞分配為主體的原則，使勞動的收入與所提高勞動的數量和質量相對應，多勞多得，充分調動勞動者的積極性。（3）運用稅收、社會保障等政策工具，將收入差距控制在社會成員心理承受能力之內。

（二）政府經濟與效率 效率是指社會資源配置中投入與產出、所費與所得的對比關系。在經濟學理論中，資源配置效率理想的狀態是“帕累托效應”。在達到“帕累托效應”之前，如果資源配置能夠在不降低其它人福利水平的條件下，使另一部分人的福利水平得到改善，稱之為“帕累托改善”。資源配置效率在不同領域有其具體涵義。在社會再生產領域，企業資源配置效率高低，就是指利潤的最大化。在政府部門，就是指既定資源條件下政府行政效率，即為社會提供管理和服務的水平與質量。在公共事業部門，是指如何以最少的資源消耗為社會提供科技、教育、文化、環境保護、社會保障等公共服務。

政府資源配置效率，可從兩個層面來理解，一是政府直接控制和掌握資源的配置效率。一是政府通過對市場和微觀經濟行為調節，克服市場失靈，引導全社會資源的合理配置，提高資源配置效率。兩者在社會整體資源配置中呈相互影響、相互配合、相互制約的關系。在市場經濟運行中，由于市場在資源配置中發揮基礎性作用，凡市場能夠有效運作的領域，資源配置效率問題由市場來實現，政府努力為市場運行創造良好的宏觀環境；而在市場不能或不能有效發揮作用的領域，通過政府財政收支等活動，合理配置資源，從而提高全社會的資源配置效率。

（三）政府經濟與公平和效率的選擇

公平與效率是政府經濟活動的兩大基本準則，但在錯綜復雜的經濟社會關系中，政府在兩者之間的選擇，還需要解決一系列的問題。

1、公平與效率之間的替代關系

盡管公平與效率是政府經濟活動所追求的目標，但要同時達到兩個目標，是較為困難的，有時甚至是不可能的。即公平與效率之間存在矛盾，具有一定替代關系。

2、公平與效率的選擇 公平與效率兩者之間既有矛盾性又有統一性，政府經濟決策有較大回旋余地，可形成各種不同的政策組合。

第一，公平與效率兼顧的政策選擇。

第二，效率優先兼顧公平的政策選擇。即政府財政收支和宏觀經濟管理以提高資源配置效率，促進經濟較快增長，增強整體國家經濟實力，發展社會生產力為首要目標，同時注意調節社會成員收入差距，體現社會公平。這也是我國現行收入分配政策的基本指導方針。

第三，公平優先兼顧效率的政策選擇。即在政府財政收支和宏觀經濟管理中，優先考慮收入和社會財富在社會成員之間合理分配，調節收入差距，為貧困階層提供最基本的生活保障，體現社會公平。同時，盡可能減少收入公平分配對經濟運行效率的消極影響。

個人提綱：

第一，公平與效率兼顧的政策選擇。

第二，效率優先兼顧公平的政策選擇。即政府財政收支和宏觀經濟管理以提高資源配置效率，促進經濟較快增長，增強整體國家經濟實力，發展社會生產力為首要目標，同時注意調節社會成員收入差距，體現社會公平。這也是我國現行收入分配政策的基本指導方針。第三，公平優先兼顧效率的政策選擇。即在政府財政收支和宏觀經濟管理中，優先考慮收入和社會財富在社會成員之間合理分配，調節收入差距，為貧困階層提供最基本的生活保障，體現社會公平。同時，盡可能減少收入公平分配對經濟運行效率的消極影響。

第五篇：電大《西方經濟學》形考作業答案

《西方經濟學》作業一

一、填空（每空1分，共20分）

1.宏觀經濟學的研究對象是__總量經濟__、要解決的問題是__資源利用__、中心理論是__國民收入決定理論__、分析方法是__總量

分析法___。

2.微觀經濟學的研究對象是__單個經濟__、要解決的問題是__資源配置__、中心理論是__價格理論__、分析方法是__個量分析法__。

3.稀缺性就是指資源的__相對__有限性。

4.經濟學研究方法中的實證方法要回答的問題是__是什么__，規范方法要回答的問題是__應該是什么__。

5.替代效應使價格上升的商品需求量__減少__，收入效應使價格上升的商品需求量__減少__。

6.當市場供求關系實現均衡時，需求價格與供給價格相等，需求量與供給量也相等，處于這種均衡狀態的市場稱為市場處于__市場出

清__狀態。

7.供給的變動引起均衡價格__反__方向變動，均衡數量__同__

方向變動。8.研究消費者行為的序數效用論認為，效用只能表示出滿足程度的__高低與順序__，因此效用的大小只能用序數表示。9.消費者愿意對某種物品所支付的價格與他實際支付的價格的差額稱為__消費者剩余__。

10.在分析技術效率時，短期是指企業不能全部調整__所有生產

要素投入__的時期。

11.在其他條件不變的情況下，商品價格提高，商品的需求量會_____________。(填”減少”或者”反方向變動”吧,這題敢確定答案....)

二、判斷正誤題（每小題1分，共10分）

（×）1.對“人們的收入差距大一點好還是小一點好”的研究屬于

實證方法。

（×）2.2001年12月31日的外匯儲備量是流量。（√）3.當我們想讓人們節約水時，提價是最有效的方法。（√）4.有人說，“破壞一個城市的最好辦法除了轟炸之外就是限制房租了”。你認為這句話對嗎？為什么？

（×）5.一種觀點認為，“最低工資法是保護所有低收入者的”。你認為這種說法對嗎？為什么？

（×）6.一種物品效用的大小表明它在生產中的作用有多大。（√）7.如果消費者的收入增加而商品的價格不變，則消費可

能線向右上方平行移動。

（×）8.技術水平不變是指生產中所使用的技術沒有發生變化。（×）9.技術水平不變是指生產中所使用的技術沒有發生變化。（√）10.在其他條件不變的情況下，商品價格與商品的需量反

方向變動。

三、選擇題（每小題 2 分，共 10 分）

1.下列哪一項會導致某種商品需求曲線向左移動？（B）

A.消費者收入增加

B.互補品價格上升

C.替代品價格上升

D.該商品的價格下降

2.對一般的商品來說，當其供給不變時，如果其需求增加，則該

商品的：（B）

A.均衡價格上升和均衡數量減少

B.均衡價格上升和均衡數量增加

C.均衡價格下降和均衡數量減少

D.均衡價格下降和均衡數量增加 3.總效用達到最大時：（B）

A.邊際效用為正

B.邊際效用為零

C.邊際效用為負

D.邊際效用達到最大

4.同一條無差異曲線上的不同點表示：（B）

A.效用水平相同，所消費的兩種商品組合比例也相同

B.效用水平相同，所消費的兩種商品組合比例卻不同

C.效用水平不同，所消費的兩種商品組合比例也不同

D.效用水平不同，所消費的兩種商品組合比例卻相同

5.內在經濟是指：（A）

A.一個企業在生產規模擴大時由自身內部所引起的產量增

加

B.一個企業在生產規模擴大時由自身內部所引起的產量或

收益減少

C.一個行業的擴大對其中每個企業帶來的產量或收益的增

加

D.整個社會經濟的發展給一個企業所帶來的產量或收益的增加

四、問答題

1.分析與闡述均衡價格的決定與變動

答：均衡價格是指一種商品需求量與供給量相等時的價格。

均衡價格是由需求與供給決定的，需求或供給任何一方的變動都會引起均衡價格的變動。①需求變動對均衡價格的影響：需求變動是指價格不變的情況下，影響需求的其他因素變動所引起的變動，需求的增加，均衡價格上升了，均衡數量增加了。反之則需求的減少，均衡價格下降了，均衡數量減少了。②供給變動是指價格不變的情況下，影響供給的其他因素變動所引起的變動。供給的增加，均衡價格減少，均衡數量增加了，反之則供給的減少，均衡價格上升了，均衡

數量減少了。

2.分析與闡述價格如何調節經濟 答：當市場上某種商品的供給大于需求時，這種商品會出現供給過剩，供給過剩說明資源配置不合理。供給大于需求的情況會使該商品的價格下降。這樣，一方面刺激了消費，增加了對訪商品的需求，另一方面又抑制了生產，減少了對該商品的供給。價格的這種下降，最終使該商品的供求相等增，從而資源得到合理配置。同理，當某種商品供給小于需求時，也會通過價格的上升而使供求相等增。價格的這一調節過程，是在市場經濟中每日每時進行的。價格把各個獨立的消費者與生產者的活動聯系在一起，并協調他們的活動，從而使整個經濟和諧而正常地運行。價格機制是自發地調節經濟的。

3.分析與闡述價格上限與價格下限

答：價格上限：是政府為了限制某種商品價格上升而規定的這種商品的最高的價格。價格上限一定是低于均衡價格的。由于價格低，需求就大，由于價格低，供給就少，因此，在實行價格上限時，市場上必然出現供給小于需求的供給不足狀況。

價格下限：是政府為了打扶植某種商品的生產而規定的這種商品的最低價格。價格下限一定是高于均衡價格的。由于價格高，需求就少，由于價格高，供給就多，因此，在實行價格下限時，市場上必然出現供給大于需求的供過過剩狀況。

4.分析與闡述需求彈性的分類 答：①需求無彈性，在這種情況下，無論價格如何變動，需求量都不會變動。②需求無彈性，在這種情況下，當價格為既定時，需求量是無限的。③單位需求彈性，在這種情況下，需求量變動的比率與價格變動的比率相等。④需求缺乏彈性，在這種情況下，需求量變動的比率小于價格變動的比率。⑤需求富有彈性，在這種情況下，需求量變動的比率大于價格變動的比率。5.分析與闡述需求彈性與總收益之間的關系

答：總收益是指企業出售一定量商品所得到的全部收入，也就是銷售量與價格的乘積，某種商品的價格變動時，它的需求彈性的大小與出售該商品所能得到的總收益是密切相關的。價格的變動也就引起銷售量的變動。不同商品的需求彈性不同，價格變動引起的銷售量的變動不同，從而收益不同。①如果某種商品的需求是富有彈性的，則價格與總收益成反方向變動，即價格上升，總收益減少，價格下降，總收益增加。②如果某種商品的需求是缺乏彈性的，則價格與總收益成同方向變動，即價格上升，總收益增加，價格下降，總收益減少。

6.分析與闡述稅收的分攤

答：稅收分攤：稅收負擔在經營者和消費者之間分割。①如果某種商品需求缺乏彈性而供給富有彈性，消費者對這種商品的價格變動反應不敏感，無法及時根據價格調整自己的需求，而生產者對這種商品的價格反應敏感，可以怕供給，那么，稅收就主要落在消費者身上。②如果某種商品需求富有彈性而供給缺乏彈性，消費者對這種商品的價格變動反應敏感，能入時根據價格調整自己的需求，而生產者對這種商品的價格反應不敏感，無法根據價格調整自己的供給，那么，稅

收就主要落在生產者身上。

7.分析與闡述為什么化妝品可以薄利多銷而藥品卻不行？是不是所有的藥品都不能薄利多銷？為什么？

答：①化妝品之所以能薄利多銷，是因為它是需求富有彈性的商品，小幅度的降價可使需求量有較大幅度的增加，從而使總收益增加，而藥品是需求缺乏彈性的商品，降階只能使總收益減少。②并不是所有的藥品都不能薄利多銷。例如一些滋補藥品，其需求是富有彈性的，可以薄利多銷。8.分析與闡述效用、總效用與邊際效用

答：①效用是消費者從消費某種物品中所得到的滿足程度。效用是一種心理感覺，也可以表示偏好。消費者對某種物品或物品組合的偏好越高，從消費這種物品或物品組合中得到的效用也越大。②總效用是指從消費一定量某種物品中所得到的總滿足程度。③邊際效用是指某種物品的消費量每增加一單位所增加的滿足程度。當邊際交用為正數時，總效用是增加的，當邊際效用為零時，總效用達到最大，當邊際效用為負數時，總效用減少。9.分析與闡述邊際效用分析與效用最大化的條件

答：邊際效用是指某種物品聽消費量每增加呈單位所增加的滿足程度。邊際的含義是增量，指自變量增加所引起的因變量的增加量。在邊際效用中，自變量是某物品的消費量，而因變量則是滿足程度或效用。消費量變動所引起的效用的變動即為邊際效用。當邊際效用為正數時，總效用是增加的；當邊際效用為零時，總效用達到最大，當邊際效用為負數時，總效用減少。隨著消費者對某種物品消費量的增加，他從該物品連續增加的消費單位中所得到的邊際效用是遞減的。

10.分析與闡述無差異曲線的含義與特征

答：無差異曲線是用來表示兩種商品的不同數量的組合消費者所帶來的效用完全相同的一條曲線。它的特征：①無差異曲線是一條向右下方傾斜的曲線，其斜率為負值。兩種商品不能同時增加或減少。②在同一平面圖上可以有無數條無差異曲線，離原點越遠的，所代表的效用越大，離原點越近的，所代表效用越小。③在同一平面圖上，任意兩條無差曲線不能相交④無差異曲線是一條凸向原點的線。

11.分析與闡述消費者行為理論對企業決策的啟示

答：①根據消費者行為理論，企業在決定生產什么時首先要考慮商品能給消費者帶來多大效用。企業要使自己生產的產品能賣出去，而且能賣高價，就要分析消費者心理，能滿足消費者的偏好。而消費者偏好受個人立場和倫理道德觀的影響。②根據消費者行為理論，一種新產品的邊際效用是遞羳的。如果產品僅僅是數量增加，它帶給消費者的邊際效用就在遞減，消費者愿意支付的價格就低了。因此，企業的產品要多樣化，即使是同類產品，只要不相同，就不會引起邊際效用遞減。企業要進行創新，生產不同的產品。

12.分析與闡述規模經濟與企業最適規模11.等產量線的含義與

特征

答：規模經濟：即擴大企業生產規模所帶來的好處。如果產量增加的比率大于生產規模擴大的比率，這就是規模收益遞增；如果產量的比率小于生產規模擴大的比率，這就是規模收益遞減；如果產量增加的比率與生產規模擴大的比率相同，這就規模收益不變。適度規模就是使兩種生產要素的增加，即生產規模的擴大正好使收益遞增達到最大。企業規模的擴大既會帶來好處，也會引起不利的影響。在長期中企業高速各種生產要素時，要實現適度規模。等產量是指兩種生產要素的不同數量的組合可以帶來相等產量。等產量線是指兩種生產要素的不同數量的組合可以帶來相等產量的一條曲線。特征：①等產量是一條向右下方傾斜的線。②在現一平面圖上，可以有無數條等產量線。③在同一平面圖上，任意兩條等產量線不能相交。④等產量線是

一條凸向原點的線。13.分析與闡述等成本線及其變動 答：等成本線是一條表明生產者的成本與生產要素價格既定的條件下，生產者所能購買到的兩種生產要素數量的最大組合的線。如果生產者的貨幣成本變動，則等成本線會平等移動，貨幣成本增加，等成本線向上方平等移動，貨幣成本減少，等成本線向左下方平等移動。如果生產者貨幣成本增加，則等成本線向右上方平等移動，不同的等成線與不同的等產量線相切，形成不同的生產要素最適組合點，將這些點連接在一起，就得出擴張線。14.分析與闡述邊際分析與兩種生產要素最適組合

答：企業為了實現生產要素的最適組合，一定要考慮購買各種生產要素所能獲得的邊際產量與所付出的價格。生產要素最適組合的原則是：在成本與生產要素價格既定的條件下，應該使所購買的各種生產要素的邊際產量與價格的比例相等，即要使每一單位貨幣無論購買哪種生產要素都能得到相等的邊際產量。①企業所擁有的側身量是既定的，購買資本與勞動的支出不能超過這一側身量，也不以小于側身量的購買也達不到既定資源時的產量最大化。②生產要素最適組合的條件，即所購買的生產要素與邊際產量與其價格相等，也就是說每一單位側身不論用于購買醬，還是購買勞動，所得到的邊際產量都相等。

15.闡述邊際產量遞減規律

答：邊際產量遞減規律：在技術水平不變的情況下，當把一種可變的生產要素投入到一種或幾種不變的生產要素中時，最初這種生產要素的增加會使產量增加，但當它的增加超過一定限度時，增加的產量將要遞減，最終還會使產量絕對減少。①這一規律發生作用的前提是技術水平不變。②這一規律所指的是生產中使用的生產要素分為可變與不可變的兩類。③在其他生產要素不變時，一種生產要素增加所引起的產量或收益的變動分三個階段：產量增加、邊際產量遞減、產

量絕對減少。

《西方經濟學》作業2（第6章——第11章)

一、填空（每空1分，共20分）)

1.會計成本與機會成本之和稱為__經濟成本__。

2.總收益減去__會計成本__就是會計利潤，會計利潤減去__機

會成本__就是經濟利潤。

3.假設某一市場的銷售額為1000億元，在該市場上最大的四家企業的銷售額分別為200億元、160億元、140億元和100億元，則該市場上的四家集中率為__60%__。

4.用公式表示在完全競爭市場上，企業短期均衡的條件是__ MR＝MC __，長期均衡的條件是__ MR＝MC＝AR＝AC __。5.勞倫斯曲線是用來衡量__社會收入分配（或財產分配）平均程

度__的曲線。

6.公共物品是由集體消費的物品，它的特征是消費的__非排他性

__和__非競爭性__。

7.如果一件事件未來的可能結果可以用概率表示就是__風險__

_。

8.國民生產總值以__人口__為統計標準，國內生產總值以__地

理上的國境__為統計標準。

9.經濟增長的必要條件是__技術進步__，充分條件是__制度與

意識的相應調整___。

10.決定經濟增長的因素是__制度__、__資源__和__技術__。11.經濟學家認為，貨幣的職能主要有__交換媒介__、__計價單

位__和__貯藏手段__三種

二、判斷正誤題（每小題1分，共7分）

（×）1.與單一定價相比，歧視定價獲得的利潤更多，因此壟

斷者普遍采用歧視定價。

（√）2.壟斷競爭市場上，企業的成功取決于產品差別競爭。

（√）3.壟斷的存在會引起市場失靈。（×）4.市場失靈的存在要求由政府來取代市場機制。

（√）5.凱恩斯主義與新古典宏觀經濟學在理論上的分歧是市場機制是否完善，在政策上的分歧是是否需要政府干預經濟。（√）6.只要人們普遍接受把“萬寶路”香煙作為交換媒介，“萬寶路”香煙就是貨幣。2（√）7.貨幣數量論認為，流通中的貨幣數量越多，商品價格水平越高，貨幣價值越小。

三、選擇題（每小題 1分，共 8 分）

1.短期邊際成本曲線與短期平均成本曲線的相交點是：（A）

A.平均成本曲線的最低點

B.邊際成本曲線的最低點，C.平均成本曲線下降階段的任何一點，D.平均成本曲線上升階段的任何一點 2.利潤最大化的原則是：（B）

A.邊際成本小于邊際收益

B.邊際成本等于邊際收益

C.邊際成本大于邊際收益

D.邊際成本等于平均成本

3.完全競爭市場上的企業之所以是價格接受者，是因為：（C）

A.它對價格有較大程度的控制

B.它生產了所在行業絕大部分產品

C.它的產量只占行業的全部產量的一個很小的份額

D.該行業只有很少數量的企業 4.下列哪一個不是壟斷競爭的特征？（A）

A.企業數量很少

B.進出該行業容易

C.存在產品差別

D.企業忽略其競爭對手的反應 5.隨著工資水平的提高：（B）

A.勞動的供給量一直增加

B.勞動的供給量先增加，但工資提高到一定水平后，勞動的供給不僅不會增加反而會減少

C.勞動的供給量增加到一定程度后就不會增加也不會減少

了

D.勞動的供給量先減少，后增加

6.一年內在本國領土所生產的最終產品的市場價值總和被稱

為：（B）

A.國民生產總值

B.國內生產總值

C.國內生產凈值

D.實際國內生產總值

7.用支出法計算國內生產總值時：（D）

A.將人們取得的收入加總

B.將提供物質產品與勞務的各個部門的產值加總

C.將各生產要素在生產中所得到的各種收入加總

D.把購買各種最終產品所支出的貨幣價值加總 8.由一種工作轉換到另一種工作而導致的失業稱為：（B）

A.總需求不足的失業

B.摩擦性失業

C.結構性失業

D.周期性失業

四、問答題（65分）

1.分析與闡述機會成本與會計成本的不同

答：會計成本：企業生產與經營中的各種實際支出。機會成本：所放棄的用途就是把資金用于一種用途的機會。機會成本是作出一項決策時所放棄的其他選擇的最好用途。①機會成本不同于實際成本，它不是作出某項選擇時實際支付的費用或損失，而一種觀念上的成本或損失。②機會成本是作出一種選擇時所放棄的其他若干種可能的選擇中最好的一種。③機會成本并不全是由個人選擇所引起的，其他人的選擇會給你帶來機會成本，你的選擇也會給其他人帶來機會成本。

2.分析與闡述經濟利潤與會計利潤的不同

答：利潤就分為會計利潤和經濟利潤。企業的總收益減去總成本就是利潤。但成本包括會計成本和機會成本，成本的含義不同，利潤也就不同。總收益減去會計成本就是會計利潤，總收益減去會計成本再減去機會成本就是經濟利潤。會計成本與機會成本之各稱為經濟成本，所以總收益減去經濟成本是經濟利潤。會計利潤與經濟利潤并不相同，在正常情況下，機會成本大于零，所以，會計利潤大于經濟利潤。企業的利潤最大化不是會計利潤最大化，而是經濟利潤最大化。

3.分析與闡述長期平均成本

答：長期平均成本是長期中平均每單位產品的成本。①成本不變的行業。這各事各企業的長期平均成本不受整個行業產量變化的影響，無論產量變化，長期平均成本是基本不變的。②成本遞增的行業。這各事各個企業的長期平均成本要隨整個行業產量的增加而增加，這種行業在經濟中屬于普遍的情況。③成本遞減的企業。這種行業中各個企業的長期平均成本要隨整個行業產量的增加而減少，這也是規模

經濟中的外在經濟。4.分析與闡述利潤最大化原則

答：利潤最大化的原則是邊際收益等到于邊際成本。如果邊際收益大于邊際成本，表明企業每多生產一單位產品所嗇的收益大于生產一單位產品所增加的成本。這時，對該企業來說，還有潛在的利潤沒有得到，企業增加生產是有利的，也就是說沒有達到利潤最大化。反之，對企業來說就會造成虧損，更談不上利潤最大化了，無論是邊際收益大于邊際成還本，還是小于，企業都要調整其產量，說明這兩種情況下都沒有實現利潤最大化。只有在邊際收益等于邊際成本時，只有在邊際收益等于邊際成本時，企業地不會調整產量，表明已把該賺

到了，即實現了利潤最大化。

5.分析與闡述劃分市場結構的標準

答：市場結構是指市場的壟斷與競爭程度。①行業的市場集中程度。一般用兩個標準來判斷一個市場的集中程度。一是四家集中率，即一個市場中最大的四家企業在整個市場銷售額中所占的比例。二是郝希曼指數，指計算某一市場上50家最大企業每家企業市場占有份額的平方之和。②行業的進入限制。一個行業的進入門檻越低，即進入限制越低，企業越容易進入，從而競爭程度越高。反之則反之，進入限制來自自然原因和立法原因。③產品差別。產品差別是同一種產品質量/牌號/形式/包裝等方面的差別。產品差別引起壟斷，產品差別

越大，壟斷程度越高。6.分析與闡述市場結構的類型

答：①完全競爭是一種競爭不受任何阻礙和干擾的市場結構。市場集中程度低，無進入限制，無產品差別。②壟斷競爭是即有壟斷又有競爭，壟斷與競爭相結合的市場。市場集中率低，而無進入限制。產品有差別。③寡頭是只有幾家大企業的市場。形成這種市場的關鍵是規模經濟，市場集中程度高，對市場控制力強。規模大，其他企業難以進入。無論產品是否有差別，只要規模經濟重要，就會形成寡頭市場。④壟斷是只有一家企業控制整個市場的供給。任何其他企業無法進入這個市場。沒有相近的替代品。7.分析與闡述壟斷市場上的短期均衡和長期均衡 答：在壟斷市場上，企業可以通過對產量和價格控制來利潤最大化。在短期內，企業對產量的調整也要受到限制，因為在短期內，產量的調整同樣要受到固定生產要素無法調整的限制。企業仍需要根據邊際收益與邊際成本相等的原則來決定產量，短期中，難以完全適應市場需求進行調整。在長期內，企業可以調整全部生產要素，因此可以實現利潤最大化，這時就存在壟斷利潤。

8.分析與闡述生產要素的需求

答：生產要素的需求是一種派生的需求。由于對產品的需求而引起了對生產要素的需求。它是一種聯合的需求或相互依存地需求。任何生產行為所需要的都不是一種生產要素，而是多種生產要素，這樣各種生產要素之間就是互補的。如果只增加一種生產要素而不是另一種，就會出現邊際收益遞減現象。在一定的范圍內，各種生產要素也可以互相代替。生產要素相互之間的這種關系說明它的需求之間是相關的。影響生產要素需求有一些因素：一是市場對產品的需求及產品的價格。二是生產技術狀況。三是生產要素的價格。

9.分析與闡述工會的存在對工資決定的影響

答：①增加對勞動的需求。通過增加對勞動的需求的方法來提高工次。不但會使工資增加，而且可以增加就業。②減少勞動的供給。通過減少勞動的供給同樣也可以提高工資，但會使就業減少。③最低工資。工會迫使政府通過立法規定最低工資，這樣，在勞動的供給大于需求時也可以使工資維持在一定的水平上。10.分析與闡述經濟學家對利息收入合理性的解釋

答：利息是醬這各睡產要素的價格。經濟學家在解釋利息時①說明了為什么要給醬支付利息：多增加一單位消費所帶來的邊際交用大于將來多增這一單位消費所帶來的邊際交用。因為未來是難以預期的，人們對物品未來交用的主人總要小于現在的效用。因此，放棄現期消費把貨幣作為資本就應該得到利息作為報酬。②為什么資本可以帶來利息：經濟學家用迂廻生產理論來解釋這一點。迂廻生產就是行生產生產資料，然后用這些生產資料去生產消費品，它提高了生產效率，而且迂廻生產的過程越長，生產效率越高。這種由于資本而提高的生產效率就是資本的凈生產力。資本具有凈生產力是資本能帶來利

息的根源。

11.勞倫斯曲線與基尼系數

答：勞倫斯曲線是用來衡量社會收入分配平均程度的曲線。實際收入分配狀況的勞倫斯曲線介于這兩條線之間。根據勞倫斯曲線可以誰知盤中餐出反映收入分配平行程度的指標，這一指標稱為基尼系數。基尼系數越小，收入分配越平均，基尼系數越大，收入分配越不平均。運用勞倫斯曲線與基尼系數可以對各國收入分配的平均程度進行對比，也可以對和和政策的收入效應進行比較。

12.分析與闡述外部性與市場失靈

答：市場失靈指在有些情況下僅僅依靠價格調節并不能實現資源配置最優。市場失靈產生于公共物品、外部性與壟斷。外部性又稱外部效應，指某種經濟活動給與這項活動無關的主體帶來的影響。外部性引起市場失靈。一項經濟活動給與這項活動無關的主體帶來的不得影響是負外部性，從私人角度看，市場調節是有利的，但從社會角度看，不是資源配置最優，負外部性引起市場失靈。當某項經濟活動給與這項活動無關的主體帶來好處時，這就產生了正外部性。同樣引起

市場失靈。

13.分析與闡述政府在解決市場失靈中的作用

答：①政府對公共物品：由政府向公民征收稅收，作為提供這些公共物品的資金。提供這些公共物品是政府在市場經濟中的基本職能之一，政府為提供這些公共物品征收迎頭敢上可以根據支付能力文化與受益文化。②政府解決外部性也可以使用立法或行政手段，或者采用經濟或市場手段。采用立法手段，就是制定環境保護法這樣的法律。經濟手段是片收污染稅。③政府對壟斷有三種方法。一是價格管制：價格管制是政府壟斷者產品的價格。二是實施反托拉斯法：對違法的壟斷企業提起起訴，進行法律制裁。三是國有化，即對壟斷性的企業實行國有，由政府經營。14.分析與闡述信息不對稱 答：信息不對稱就是雙方擁有的信息數量與質量不相同。經濟學家把信息分為兩種：一種是公開信息。一種是私人信息。在信息不對稱的情況下會發生道德危險：就是擁有信息多的生方以信息優勢來侵犯擁有信息少的一方的利益，實現自己利益的可能性。產生的另一個問題是逆向選擇。：指信息不對稱情況下，擁有信息少的一方作出不

利于另一方的選擇。15.分析與闡述失業及失業率

答：失業：根據國際勞工組織的定義，失業者是指一定年齡范圍內能夠工作，愿意工作又正在尋找工作，但仍然沒有工作的人，處于這種狀態就是失業。失業率：表示一國失業嚴重程度的，也是反映宏觀經濟狀況的一個重要指標。失業率的以劃分人口的概念，失業率是

失業人口與勞動力的比例。16.分析與闡述宏觀經濟學研究的問題

答：宏觀經濟學研究整體經濟運行的規律，以實現經濟穩定和增長，它研究的基本問題是：失業、通貨膨脹、經濟周期和經濟增長。①失業影響整體經濟的發展和社會安定，有兩種情況，一是自然失業，地理周期性失業。②通貨敐是物價總水平普遍而持續的上升，現代經濟是貨幣經濟，物價水平的變動對經濟有至關重要的影響。③經濟周期是經濟中繁榮與衰退的交替。④經濟增長是指GDP長期持久的增加。17.分析與闡述經濟增長的含義與特征

答：經濟增長是GDP或人均GDP的增加。含義：①經濟增長集中表現在經濟實力的增長上，而這種經濟實力的增長就是商品和勞務總量的增加，即國內生產總值的增加。②技術進步是實現經濟增長的必要條件。只有依靠技術進步，經濟增長地得可能的。③經濟增長的充分投機倒把是制度與意識的相應調整。特征上：①按人口計算的產量的高增長率和人口的高增長率。②生產率本身的增長也是迅速的。③經濟結構的變革速度是高的。④社會結構與意識形態的迅速改變。⑤經濟增長在世界范圍內迅速擴大。⑥世界增長的情況是不平衡的。

18.分析與闡述影響經濟增長的因素

答：決定經濟增長的因素：缺席、資源與技術。制度是一種涉及社會、政治和經濟行為的行為規則。制度決定人們的經濟與其他行為，也決定一國的經濟增長。市場經濟是一個制度體系，包括了多種制度。這些制度的建立與完善是經濟增長的前提。資源：增長的源泉是資源的增加，資源包括勞動與資本。勞動指勞動力的增加。它又可以分為勞動力數量的增加與勞動力質量的提高，這兩方面經經濟增長都具有重要的作用。資本的概念物質資本與人力資本，經濟增長必然有資本的增加。技術：技術進步在經濟增長中的作用，體現在生產率的提高上，即同樣的生產要素投入量能提供更多的產品，它在經濟增

長中起了最重要的作用。

19.分析與闡述自然失業及其原因

答：自然失業是指由于經濟中一些難以克服的原因所引起的失業。任何一個國家都是一個動態的社會，社會經濟的變動會引起勞動供求的失衡，這樣就難免有失業存在。自然失業率是衡量自然失業狀況的指數。自然失業率的高低取決于勞動市場的完善程度、經濟狀況等各種因素，也取決于社會的承受程度。重要依據的是潛在GDP，在達到這種GDP時存在的僕不是自然失業。潛在一GDP表明一個經濟的生產能力力，要根據資源與技術進步等因素來估算。各國的潛在GDP沒的，制度等因素不同，對失業的承受能力也不同，因此，各國的自然失業率也不同。

《西方經濟學》作業3（第12章——第17章）

一、填空（每空1分，共20分）

1.根據總需求－總供給模型，總供給不變時，總需求增加，均衡的國內生產總值__增加__，物價水平__上升__。2.平均消費傾向與平均儲蓄傾向之和等于__1__，邊際消費傾向與邊際儲蓄傾向之和等于__1__。

3.消費函數圖中的45°線表示在這條線上任何一點都是__收入

等于消費__。4.商業銀行體系所能創造出來的貨幣量與法定準備率成__反__

比，與最初存款成__正__比。5.衡量通貨膨脹的指標是___物價指數___。

6.供給推動的通貨膨脹是由于__成本__增加而引起的通貨膨脹。

7.財政政策的主要內容包括__政府支出__與__稅收__。8.擴張性財政政策包括__增加政府支出，減少稅收__，緊縮性財政政策包括__減少政府支出，增加稅收__。9.開放經濟中的乘數__小于__封閉經濟中的乘數。10.對國內產品的支出＝國內支出＋__凈出口__。11.一個完整的金融體系包括__金融部門__、__融資模式與公司

治理__和__監管體制__。

12.決定貨幣需求的因素是__財富總額收入___、__財富構成__

和__持有貨幣的機會成本__。

二、判斷正誤題（每小題1分，共8分）

（√）1.在短期內，價格的粘性引起物價水平與總供給同方向變

動。

（√）2.投資函數是一條向右下方傾斜的曲線。（√）3.乘數的大小取決于邊際消費傾向。

（√）4.圍繞菲利蒲斯曲線的爭論，不同的經濟學派表明了他們對宏觀經濟政策的不同態度。

（√）5.經濟周期的中心是國內生產總值的波動。

（×）6.物價穩定就是通貨膨脹率為零。

（√）7.匯率貶值會使國內生產總值增加，貿易收支狀況改善。

（）8.開放經濟的乘數大于一般乘數。

三、選擇題（每小題 1分，共 7分）

1.在總需求中，引起經濟波動的主要因素是：（B）

A.消費

B.投資

C.政府支出

D.凈出口

2.根據簡單的凱恩斯主義模型，引起國內生產總值減少的原因

是：（A）

A.消費減少

B.儲蓄減少

C.消費增加

D.總供給減少

3.IS-LM模型研究的是：（B）

A.在利息率與投資不變的情況下，總需求對均衡的國內生產

總值的決定

B.在利息率與投資變動的情況下，總需求對均衡的國內生產

總值的決定

C.總需求與總供給對國民生產總值和物價水平的影響

D.在總供給不變的情況下總需求對均衡的國內生產總值的決定

4.周期性失業是指：（B）

A.經濟中由于正常的勞動力流動而引起的失業

B.由于總需求不足而引起的短期失業

C.由于經濟中一些難以克服的原因所引起的失業

D.由于經濟中一些制度上的原因引起的失業 5.根據菲利普斯曲線，降低通貨膨脹率的辦法是：（C）

A.減少貨幣供給量

B.降低失業率

C.提高失業率

D.增加工資

6.緊縮性貨幣政策的運用導致：（C）

A.減少貨幣供給量，降低利率

B.增加貨幣供給量，提高利率

C.減少貨幣供給量，提高利率

D.增加貨幣供給量，降低利率 7.匯率貶值將引起：（A）

A.國內生產總值增加，貿易收支狀況改善

B.國內生產總值增加，貿易收支狀況惡化

C.國內生產總值減少，貿易收支狀況惡化

D.國內生產總值減少，貿易收支狀況改善

四、問答題（65分）1.分析與闡述長期總供給曲線

答：長期總供給曲線是一條表示總供給與物價水平之間不存在任何關系的垂線。長期總供給也就是充分就業的的總供給，即充分就業GDP或潛在GDP。潛在GDP取決于制度、資源與技術進步。因此，我們可以根據這些因素確定長期總供給曲線的位置。隨著潛在GDP的變動，長期總供給曲線也會移動。正常情況下，長期總供給曲線隨經濟增長而向右方平行移動，如果發生自然災害或戰爭，一個經濟的生產能力被破壞，長期總供給曲線也會向左移動。

2分析與闡述加速原理

答：加速原理說明產量變動會引起投資更大變動的理論。加速系數指產量增加一定量所需要增加的凈投資量。①投資是產量變動的函數，而不是產量變動的絕對量的函數。②投資的變動大于產量的變動。當產量增加時，投資的增加率大于產量的增長率，反之亦反之。③要使投資增長率保持不變，產量就必須維持一定的增長率，如果維持在原水平，投資一定會下降。加速原理說明了產量水平的變動是影響投資水平變動的重要因素：一，影響投資的因素不僅有產量，政治家資本家的預期、風險、投資成本、利息率、技術進步等等。二，加速原理只適用于設備得到充分利用的情況。3.分析與闡述總需求決定均衡的國內生產總值 答：總需求決定短期國內生產總值。總需求就是總支出。均衡的國內生產總值是由總支出決定的，因此總支出的變動必然引起均衡的國內生產總值的變動。總支出水平的高低，決定了均衡的國內生產總值的大小。所以，總支出的變動會引起均衡的國內生產總值同方向變動，即總支出增加，均衡國內生產總值增加，總支出減少，均衡的國

內生產總值減少。4.分析與闡述乘數原理與運用

答：乘數是指自發總支出的增加所引起的國內生產總值的倍數，或者說是國內生產總值增加量與引起這種增加量的自發總支出增加量的比率。乘數的大小取決于邊際消費傾向。邊際消費傾向越高，乘數就越大，這是因為邊際消費傾向越大，增加的收入就有更多的部分用于消費，從而使總支出和國內生產總值增加更多。因為邊際消費傾向于1的，則乘數一定是大于1的，這反映了國民經濟各部門之間存在著密切的聯系。只有在社會上各種資源沒有得到充分利用時，總支出的增加才會使和和資源得到利用，產生乘數作用。它是雙重性的，即當自發總支出增加時，所引起的國內生產總值的增加要大于最初自發總支出的增加。反之亦反之。

5.分析與闡述IS一LM模型

答：IS-LM模型是說明物品市場與貨幣市場同時均衡時利率與國內生產總值決定的模型，兩個市場均衡時，國內生產總值與利率決定的IS-LM模型。自發總出變動會引起IS曲線移動，從而就會使國內生產總值與利率變動。貨幣量的變動會引起LM曲線移動，從而就會使國內生產總值與利率變動。總之，IS-LM模型分析了儲蓄、投資、貨幣需求與貨幣供給如何影響國內生產總值和利率，這一模型不僅精煉地概括了總需求分析，而且可以用來分析財政政策和貨幣政策。因此，這一模型被稱為凱恩斯主義宏觀經濟學的核心。

6.分析與闡述周期性失業及其原因

答：周期性失業又稱為總需求不足的失業，是由于總需求不足而引起的短期失業。凱恩斯認為，就業水平取決于國內生產總值，國內生產總值在短期內取決于總需求。當總需求不足，國內生產總值達不到充分就業水平時，這種失業就必然產生。用緊縮性缺口的概念來解釋失業的原因：指實際總需求小于充分就業總需求時，實際總需求與充分就業總需求之間的差額，用資本邊際效率遞減規律說明了預期的利潤率是下降的，又說明了貨幣需求在存在，利息率的下降有一定的限度，這樣預期利潤率與利息率越來越接近，投資需求也是不足的。消費需求的不足與投資需求的不足造成造成了總需求的不足，從而引起了非自愿失業，即周期失業的存在。

7.分析與闡述通貨膨脹

答：通貨膨脹是物價水平普遍而持續的上升。按照膨脹的嚴重程度，可分為三類：

一、爬行的通貨膨脹：是通貨膨脹率低而且比較穩定。

二、加速的通貨膨脹：通貨膨脹率較高，而且還在加劇。

三、超速通貨膨脹：通貨膨脹率非常高，而且完全失去了控制，它會引起金融體系完全崩潰、經濟崩潰。另外還有一種受抑制的通貨膨脹，是指經濟中存在著通貨膨脹的壓力，但是由于政府實施了嚴格的價格管制與配給制，通貨膨脹并沒有發生。8.分析與闡述需求拉上的通貨膨脹

答：需求拉上的通貨膨脹是總需求大于總供給所引起的通貨膨脹。其一是凱恩斯主義的解釋，強調實際因素對總需求的影響，它認為，當經濟中實現了充分就業時，表明資源已經得到了充分利用。這時，總需求仍然增加，就會由于過度總需求的存在而引起通貨膨脹。其二是貨幣主義的解釋，強調貨幣因素對總需求的影響。它認為，實際因素即使對總需求有影響也是不重要的，由此所引起的通貨膨脹也不可能是持久的。引起總需求過度的根本原因是貨幣的過量發行。

9.分析與闡述菲利普斯曲線的含義與運用

答：菲利普斯曲線是用來表示失業與通貨膨脹之間交替關系的曲線。因為根據成本搶劫的通貨膨脹理論，貨幣工資增長率可以表示通貨膨脹率，即失業率高，則通貨膨脹率低，失業率低，則通貨膨脹率高。①通貨膨脹是由于工資成本搶劫所引起的，這就是成本搶劫通貨膨脹理論。②承認了通貨膨脹與失業的交替的關系。③當失業率為自然失業率時，通貨膨脹為零。新古典學派還把菲利普斯曲線動用于指導政策，即根據菲利普斯所表明的失業與通貨膨脹之間的關系動用政策對經濟進行微調，實現宏觀政策穩定。

10.分析與闡述經濟周期

答：經濟周期就是國內生產總值及經濟活動的周期性波動。第一、經濟周期的中心是國內生產總值的波動，由于這種波動而引起了失業率、物價水平、利率、對外貿易等活動波動。第二、經濟周期是經濟中不可避免的波動。第三、有共同之點，即每個周期都是繁榮與衰退的交替。經濟周期可以分為兩階段：

一、擴張階段國內生產總值與經濟活動高于正常水平的一個階段。收縮階段：國內生產總值與經濟毛難氏于正常水平的一個階段。從總體上說，盡管有周期性波動，但波動程度小了，經濟以繁榮為主。11.分析與闡述宏觀經濟政策目標？

答：宏觀經濟政策應該達到的目標是實現經濟穩定，為此要同時達到四個目標：充分就業、物價穩定、減少經濟波動和實現經濟增長。充分就業：并不是人人都有工作，只要消滅了周期性失業就實現了充分就業。物價穩定：是維持一個低而穩定的通貨膨脹率，當經濟中存在溫和的通貨膨脹時也就實現了物價穩定。減少經濟波動：并不是要消滅經濟周期。經濟增長：達到一個適度的增長率，既能滿足社會發展的需要，又人口增長和技術進步所能達到的。

12．分析與闡述宏觀經濟政策工具？ 答：宏觀經濟政策工具是用來達到政策目標的手段，主要有：需求管理政策，供給管理政策，國際經濟政策。需求管理是通過調節總需求來達到一定政策目標的宏觀經濟政策工具。通過對總需求的調節，實現總需求等于總供給，達到既無失業又無通貨膨脹的目標。供給管理：要通過對總供給的調節，來達到一定政策目標的宏觀經濟政策工具。國際經濟政策：政府對經濟的宏觀調控也包括了國際經濟關

系的調節。

13.分析與闡述財政政策的運用？

答：財政政策是通過政府支出與稅收來調節經濟的政策。在經濟蕭條，總需求小于總供給，經濟中存在失業，政府就要通過擴張性的財政政策來刺激總需求，以實現充分就業，擴張性財政政策是通過增加政府支出和減少稅收來刺激經濟的政策。在經濟繁榮時期，總需求大于總供給，經濟中存在通貨膨脹，政府則需要通過緊縮性的財政政策來壓抑總需求，以實現物價穩定。緊縮性財政策是通過減少政府支出與增加稅收來抑制經濟的政策。

14.分析與闡述.內在穩定器？

答：某些財政政策由于其本身的特點，具有自動調節經濟，使經濟穩定的機制，被稱為內在穩定器，或自動穩定器。具有內在穩定器的財政政策，主要是俱所得稅、公司所得稅、各處轉移支付。當經濟蕭條時，由于收入減少，稅收也會自動減少，從而抑制了消費與投資的減少，有助于減輕蕭條的程度。反之亦反之。內在穩定器它只能減輕蕭條或通貨膨脹的程度，并不能改變蕭條或通貨膨脹的總趨勢。只能對財政政策起到自動配合的作用，并不能代替財政政策。

15.分析與闡述貨幣政策的運用。

答：凱恩斯主義的貨幣政策：在不同的經濟形勢下，中央銀行要運用不同的貨幣政策來調節經濟。在蕭條時期，總需求小于總供給，為了刺激總需求，就要運用擴張性傾向政策即增加貨幣供給量，降低利率，刺激總需的貨幣政策。在繁榮時期，總需求大于總供給，為了抑制總需求，就要運用緊縮性貨幣政策即減少貨幣供給量，提高利率，抑制總需求的貨幣政策。貨幣主義的貨幣政策：影響國內生產總值與價格水平的不是利率而是貨幣量。貨幣政策不應該是多變的，應該以控制貨幣供給量為中心，按一固定比率增加貨幣供給量。這種政策可以制止通貨膨脹，為經濟的發展創造一個良好的環境。

16.分析與闡述當代世界國際貿易的特征

答：國際貿易是各國物品與勞務之間的交易。①在國際貿易中增長最快的發達之間的制成品貿易，以制成品為主。②勞務貿易增長迅速，包括旅游、運輸、保險等在內 勞務貿易增長迅速。③各國之間的貿易并不平衡，發達國家貿易增加迅速，發展中國家在國際貿易中的地位相對下降。④貿易自由化程度提高。⑤發展中國家通過國際貿易使經濟得到發展。⑥跨國公司的發展在推動貿易中起到巨大作用。⑦國際貿易與全球資本一體化同步發展，相互促進。

17.分析與闡述要素稟賦理論

答：要素稟賦理論:各種商品生產中所使用的各種生產要素的比例是不相同的。各國所擁有的資源不同，這使各國的貿易是互利的。具體來說，使用勞動多的是勞動密集型產品，使用資本多的是資本密集型產品。勞動力豐富而價格低的國家生產勞動密集型產品，資本豐富而價格低的國家生產資本密集型產品，然后進行交換。這樣對雙方都

有利。

18、分析與闡述國際貿易對一國宏觀經濟的影響？ 答：決定宏觀經濟善的仍然是總需求與總供給。國內總需求的減少，會使國同生產總值減少，并使貿易收支善改善。可見這時國內總需求的增加，不僅會影響國內的國內生產總值，還會影響貿易收支狀況，而且國內總需增加所引起的國內生產總值增加量也與封閉經濟不一樣。如果總需求的變動是由于出口的變動引起的，宏觀經濟衡的變動與國內總需引起的變動有所不同。這就在于出口的增加提高了對國內產品的需求，從而總需求增加，并使國內生產總增加。它會使進口增加，但由于這時國內生總值的增加是由出口增加引起的。當國內總需求中由對進口品的需求變為對國內產品的需求時，也同樣會增加對國內產品的總需求，從而與出口增加的相同，即國內生產總值增加，貿易收支狀況得以改善。19.分析與闡述溢出效應和回波效應。

答：溢出效應：一國總需求與國內生產總值增加對別國的影響。回波效應：別國由于溢出效應所引起的國內生產總值增加，又會通過進口的增加使最初引起溢出效應的國家的國內生產總值再增加。這兩種效應概括了各國間國內生產總值變動的相互影響。各國之間相互影響的程度不同，大體取決于幾個因素：

一、國家的大小。

二、開放程度。

三、各國邊際進口傾向的大小。20.分析與闡述內在均衡與外在均衡。

答：內在均衡定為充分就業與物價穩定，把外在均衡界定為國際收支平衡。這三者之間的關系在現實中則有不同的情況。可把這三種關系組合的情況歸納如下：國內通貨膨脹與國際收支赤字；國內經濟衰退與國際收支盈余；國內通貨膨脹與國際收支盈余；國內經濟衰退與國際收支赤字；國內經濟均衡與國際收支赤字；國內經濟均衡與國際收支盈余；國內通貨膨脹與國際收支均衡；國內經濟衰退與國際收支均衡；國內經濟均衡與國際收支均衡。