第一篇：《[2004]63號關于進一步規范抵質押權利憑證出入庫管理有關事項的通知》

興業銀行上海分行文件

興銀滬?2004?63號

關于進一步規范抵質押權利憑證

出入庫管理有關事項的通知

各支行、分行營業部、公司業務各部：

根據《關于規范代保管物品出入庫管理的通知》（興銀［2004］14號）有關規定，結合上海分行實際，現將抵質押權利憑證出入庫管理的有關事項通知如下：

一、關于抵質押權利憑證出入庫會計憑證的保管和使用

（一）抵質押權利憑證保管收據（200－37，各聯格式見附件2、3、4、5）。該憑證作為重要空白憑證保管使用，列入（628102－非控號重要空白憑證）賬戶核算，用于抵質押權利憑證的正常出入庫。原“單位定期存單質押貸款質物保管收據”（200－12）和“個人定期儲蓄存單小額質押貸款質押品收據”（200－10）停用，切角作廢后轉入（628202－待銷毀非重要空白憑證）賬戶核算。

（二）抵質押權利憑證臨時出入庫申請書（興會166，各聯格式見附件6、7、8）。該憑證作為一般憑證保管使用，用于抵質押權利憑證的臨時出入庫。

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（三）抵質押權利憑證入庫代保管清單（附件1）。該憑證作為一般憑證保管使用，由信貸經辦員辦理抵質押權利憑證入庫手續時，貼在信封正面。

（四）原“興業銀行上海分行抵押（質押）品入賬通知書”、“興業銀行上海分行抵押（質押）品調整通知書”不再使用。

二、質押權利憑證出入庫管理

（一）正常入庫

1、信貸部門填制“空白憑證領用單”（興會14）向會計部門領用空白的一式四聯的“抵質押權利憑證保管收據”（200－37）（以下簡稱收據）。

2、信貸經辦人員收妥客戶交來的某筆貸款項下相關抵質押權利憑證后填制一式四聯的收據，經信貸主管（機構或部門負責人）審核簽章后在收據第一至三聯上加蓋公章（出庫時才須在第四聯上加蓋公章），將第一聯出具給客戶（抵押人或出質人）。

3、信貸經辦人員將入庫代保管物裝入專用信封并將“抵質押權利憑證入庫代保管清單”貼在信封正面，將信封和收據二、三、四聯以及相關代保管物品一并交會計部門辦理入庫手續，會計主管、管庫員對信貸部門提交的所有入庫物品與收據和清單當面核實無誤后，會同信貸經辦人員共同封包（管庫員、會計主管、信貸經辦均應在封包粘接處簽章）。

4、管庫員辦理完入庫后，由會計主管、管庫員在收據上簽章確認后交會計記賬人員，會計記賬人員審核收據二、三、四聯，確認各要素齊全、無誤后作表外賬務處理，以收據第二聯作表外代保管收入憑證的附件，第三聯加蓋會計業務公章后返還給管庫員，第四聯加蓋業務公章后返還給信貸經辦人員。

對于支行交由分行入庫保管的抵質押權利憑證，應由分行放款中心人員辦理入庫手續。分行放款中心憑收據第四聯登記臺賬 — —

2后，交支行信貸經辦人員。

（二）正常出庫

1、信貸部門在貸款結清后辦理出庫，應在收據第四聯（信貸部門留存聯）,簽注出庫理由，并由信貸主管（機構或部門負責人）簽章，加蓋公章后交會計主管。

對于由支行交由分行入庫保管的抵質押權利憑證，在辦理出庫時，必須經分行放款中心在收據第四聯上加蓋機構公章，并由放款中心人員登記臺賬后辦理出庫入續。

2、會計主管確認、管庫員核對無誤后在收據第四聯上簽章后辦理出庫，并交會計記賬人員作表外代保管賬付出憑證的附件，管庫員同時應抽出原收據第三聯（管庫員留存聯）在上面簽注出庫日期，并與未出庫的收據留存聯分開保管。

3、信貸部門將代保管物交還客戶時應負責收回收據第一聯（客戶留存聯）作為信貸檔案保管。

（三）臨時出、入庫

臨時出入庫是指信貸部門因業務需要在貸款未結清時臨時辦理抵質押權利憑證出庫及重新入庫。

1、臨時出庫由信貸經辦人員填制一式三聯的“抵質押權利憑證臨時出入庫申請書”（以下簡稱申請書）,并由信貸主管（機構或部門負責人）簽章，加蓋公章后交會計主管。會計主管確認、管庫員核對無誤并在第一聯上簽章后辦理出庫，將第一聯交記賬人員作代保管表外付出憑證的附件，第二聯退還信貸部門，第三聯在臨時出庫期間由管庫員留存。

2、信貸部門對臨時出庫的抵質押權利憑證辦理重新入庫時應提交原申請書第二聯，管庫員抽出原申請書第三聯進行核對后辦理重新入庫（封包手續同正常入庫）。會計主管、管庫員在第二聯、第三聯上簽章后交會計記賬人員，會計記賬人員將第三聯作 —3—

為表外代保管收入憑證的附件，將第二聯加蓋業務公章后退還信貸部門，由信貸部門作為臨時出入庫的檔案保管。

三、其他相關事項

（一）抵質押權利憑證的出庫應經過嚴格審批，由各機構保管、入機構營業部庫房管理的抵質押權利憑證，出庫時須經機構負責人審批；由分行集中保管、入分行營業部庫房管理的抵質押權利憑證，出庫時須經機構負責人及分行放款中心審批。會計主管對出庫應加強監督，特別是臨時出庫時，應督促信貸部門及時辦理重新入庫手續。

（二）對于支行交由分行入庫保管的抵質押權利憑證，須由分行放款中心人員在登記臺賬后，填制一式三聯的出入庫憑證，到分行營業部辦理出入庫手續。

（三）信貸經辦人員到分、支行營業部辦理抵質押貸款放款手續時除提供相應合同、借據、指標通知書等資料外，還應出示收據第四聯原件，會計部門應留存收據第四聯復印件，與下柜通知單一并作為借款借據借方憑證附件。

（四）收據和申請書僅作為“6142－代保管物品”表外賬的記賬憑證或附件，不作為6121－抵押及質押品表外賬的入賬依據或記賬憑證，柜員在辦理抵質押貸款下柜時應檢查“借款借據”上抵（質）押品金額是否與抵（質）押合同上載明的相關金額一致，并以“借款借據”上的抵（質）押品金額作為“6121－抵押及質押品”表外賬的入賬金額。

（五）被授權辦理個人業務質押貸款的會計人員視同信貸人員。

（六）辦理個人業務質押貸款出具收據時，收據上的“號碼（賬號）”欄位應填寫該單證的賬號。

（七）收據上如有空白欄位應劃斜線作標記。一筆貸款項下 — —

4入庫代保管的權利憑證無法在一份收據上填列的可使用多份收據，但多份收據對應的一個封包只視同一個代保管物。

（八）抵質押權利憑證的出入庫應使用規定的憑證和總行規定的專用信封，并在粘貼處加貼封簽（附件9）。

（九）各支行的管庫員由儲蓄出納員兼任。

附件：

1、《抵質押權利憑證入庫代保管清單》；

2、《抵質押權利憑證保管收據》；

3、《抵質押權利憑證保管收據》；

4、《抵質押權利憑證保管收據》；

5、《抵質押權利憑證保管收據》；

6、《抵質押權利憑證臨時出入庫申請書》；

7、《抵質押權利憑證臨時出入庫申請書》；

8、《抵質押權利憑證臨時出入庫申請書》；

9、《代保管品封簽》。

二○○四年三月九日?

主題詞：財務會計 權利憑證 出入庫 通知

抄送：分行信用審查部風險管理部會計結算部個人資產

業務中心分行領導存檔

興業銀行上海分行2004年3月10日印發 ?

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第二篇：銀行規范抵質押權利憑證出入庫管理有關事項

銀行規范抵質押權利憑證出入庫管理有關事項

一、關于抵質押權利憑證出入庫會計憑證的保管和使用

（一）抵質押權利憑證保管收據（200－37，各聯格式見附件2、3、4、5）。該憑證作為重要空白憑證保管使用，列入（628102－非控號重要空白憑證）賬戶核算，用于抵質押權利憑證的正常出入庫。原“單位定期存單質押貸款質物保管收據”（200－12）和“個人定期儲蓄存單小額質押貸款質押品收據”（200－10）停用，切角作廢后轉入（628202－待銷毀非重要空白憑證）賬戶核算。

（二）抵質押權利憑證臨時出入庫申請書（興會166，各聯格式見附件6、7、8）。該憑證作為一般憑證保管使用，用于抵質押權利憑證的臨時出入庫。

（三）抵質押權利憑證入庫代保管清單（附件1）。該憑證作為一般憑證保管使用，由信貸經辦員辦理抵質押權利憑證入庫手續時，貼在信封正面。

（四）原“＃＃銀行＃＃分行抵押（質押）品入賬通知書”、“＃＃銀行＃＃分行抵押（質押）品調整通知書”不再使用。

二、質押權利憑證出入庫管理

（一）正常入庫

1、信貸部門填制“空白憑證領用單”（興會14）向會計部門領用空白的一式四聯的“抵質押權利憑證保管收據”（200－37）（以下簡稱收據）。

2、信貸經辦人員收妥客戶交來的某筆貸款項下相關抵質押權利憑證后填制一式四聯的收據，經信貸主管（機構或部門負責人）審核簽章后在收據第一至三聯上加蓋公章（出庫時才須在第四聯上加蓋公章），將第一聯出具給客戶（抵押人或出質人）。

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3、信貸經辦人員將入庫代保管物裝入專用信封并將“抵質押權利憑證入庫代保管清單”貼在信封正面，將信封和收據二、三、四聯以及相關代保管物品一并交會計部門辦理入庫手續，會計主管、管庫員對信貸部門提交的所有入庫物品與收據和清單當面核實無誤后，會同信貸經辦人員共同封包（管庫員、會計主管、信貸經辦均應在封包粘接處簽章）。

4、管庫員辦理完入庫后，由會計主管、管庫員在收據上簽章確認后交會計記賬人員，會計記賬人員審核收據二、三、四聯，確認各要素齊全、無誤后作表外賬務處理，以收據第二聯作表外代保管收入憑證的附件，第三聯加蓋會計業務公章后返還給管庫員，第四聯加蓋業務公章后返還給信貸經辦人員。

對于支行交由分行入庫保管的抵質押權利憑證，應由分行放款中心人員辦理入庫手續。分行放款中心憑收據第四聯登記臺賬后，交支行信貸經辦人員。

（二）正常出庫

1、信貸部門在貸款結清后辦理出庫，應在收據第四聯（信貸部門留存聯）,簽注出庫理由，并由信貸主管（機構或部門負責人）簽章，加蓋公章后交會計主管。

對于由支行交由分行入庫保管的抵質押權利憑證，在辦理出庫時，必須經分行放款中心在收據第四聯上加蓋機構公章，并由放款中心人員登記臺賬后辦理出庫入續。

2、會計主管確認、管庫員核對無誤后在收據第四聯上簽章后辦理出庫，并交會計記賬人員作表外代保管賬付出憑證的附件，管庫員同時應抽出原收據第三聯（管庫員留存聯）在上面簽注出庫日期，并與未出庫的收據留存聯分開保管。

3、信貸部門將代保管物交還客戶時應負責收回收據第一聯（客戶留存聯）作為信貸檔案保管。

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（三）臨時出、入庫

臨時出入庫是指信貸部門因業務需要在貸款未結清時臨時辦理抵質押權利憑證出庫及重新入庫。

1、臨時出庫由信貸經辦人員填制一式三聯的“抵質押權利憑證臨時出入庫申請書”（以下簡稱申請書）,并由信貸主管（機構或部門負責人）簽章，加蓋公章后交會計主管。會計主管確認、管庫員核對無誤并在第一聯上簽章后辦理出庫，將第一聯交記賬人員作代保管表外付出憑證的附件，第二聯退還信貸部門，第三聯在臨時出庫期間由管庫員留存。

2、信貸部門對臨時出庫的抵質押權利憑證辦理重新入庫時應提交原申請書第二聯，管庫員抽出原申請書第三聯進行核對后辦理重新入庫（封包手續同正常入庫）。會計主管、管庫員在第二聯、第三聯上簽章后交會計記賬人員，會計記賬人員將第三聯作為表外代保管收入憑證的附件，將第二聯加蓋業務公章后退還信貸部門，由信貸部門作為臨時出入庫的檔案保管。

三、其他相關事項

（一）抵質押權利憑證的出庫應經過嚴格審批，由各機構保管、入機構營業部庫房管理的抵質押權利憑證，出庫時須經機構負責人審批；由分行集中保管、入分行營業部庫房管理的抵質押權利憑證，出庫時須經機構負責人及分行放款中心審批。會計主管對出庫應加強監督，特別是臨時出庫時，應督促信貸部門及時辦理重新入庫手續。

（二）對于支行交由分行入庫保管的抵質押權利憑證，須由分行放款中心人員在登記臺賬后，填制一式三聯的出入庫憑證，到分行營業部辦理出入庫手續。

（三）信貸經辦人員到分、支行營業部辦理抵質押貸款放款手續時除提供相應合同、借據、指標通知書等資料外，還應出示

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收據第四聯原件，會計部門應留存收據第四聯復印件，與下柜通知單一并作為借款借據借方憑證附件。

（四）收據和申請書僅作為“6142－代保管物品”表外賬的記賬憑證或附件，不作為6121－抵押及質押品表外賬的入賬依據或記賬憑證，柜員在辦理抵質押貸款下柜時應檢查“借款借據”上抵（質）押品金額是否與抵（質）押合同上載明的相關金額一致，并以“借款借據”上的抵（質）押品金額作為“6121－抵押及質押品”表外賬的入賬金額。

（五）被授權辦理個人業務質押貸款的會計人員視同信貸人員。

（六）辦理個人業務質押貸款出具收據時，收據上的“號碼（賬號）”欄位應填寫該單證的賬號。

（七）收據上如有空白欄位應劃斜線作標記。一筆貸款項下入庫代保管的權利憑證無法在一份收據上填列的可使用多份收據，但多份收據對應的一個封包只視同一個代保管物。

（八）抵質押權利憑證的出入庫應使用規定的憑證和總行規定的專用信封，并在粘貼處加貼封簽（附件9）。

（九）各支行的管庫員由儲蓄出納員兼任。

附件：

1、《抵質押權利憑證入庫代保管清單》；

2、《抵質押權利憑證保管收據》；

3、《抵質押權利憑證保管收據》；

4、《抵質押權利憑證保管收據》；

5、《抵質押權利憑證保管收據》；

6、《抵質押權利憑證臨時出入庫申請書》；

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7、《抵質押權利憑證臨時出入庫申請書》；

8、《抵質押權利憑證臨時出入庫申請書》；

9、《代保管品封簽》。

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第三篇：抵質押物出入庫操作規程(暫行)

***銀行

抵質押物權利憑證出入庫操作規程（暫行）

第一章 總則

第一條 為進一步規范抵質押物權利憑證管理，促進抵質押貸款業務的健康發展，根據《中華人民共和國票據法》、《中華人民共和國擔保法》及相關規章制度，結合我行信貸系統及前臺綜合業務系統，特制定本操作規程。

第二條 本規程所指抵質押物權利憑證包括用于抵質押貸款的銀行承兌匯票、儲蓄存單、單位定期存單、股權證、房屋抵押他項權證、土地抵押他項權證、機器設備抵押登記證、車輛抵押登記證等。

第三條 抵押物權利憑證的管理應遵循雙人管理、雙人檢查、雙人監督的原則。

第二章 操作規程及職責分工

第四條 抵質押物權利憑證入庫

（一）由支行98柜員和綜合柜員接收客服部門人員提交的抵質押物，通知柜員查看前臺綜合業務系統中信貸系統下發的抵質押物權利憑證入庫的授權指令，操作“抵質押物入庫查詢打印”交易，打印抵質押物權利憑證待入庫通知單（以下簡稱入庫通知單）一式三聯。

（二）由支行98柜員和綜合柜員根據入庫通知單的明細認真審查抵質押物權利憑證的真實性、完整性和有效性。審核無誤后雙人加蓋個人印章，交前臺柜員做抵質押物品入庫的賬務處理。

（三）柜員操作抵質押品入庫賬務處理后，在三聯入庫通知單上加蓋轉訖章和個人名章。將第一聯作為抵質押物品入庫憑證的附件，第二聯交綜合柜員專夾保管，憑以登記抵質押物品出入庫登記簿，第三聯交客戶服務部人員。

（四）由支行98柜員保管抵質押物權利憑證，綜合柜員保管抵質押物品出入庫登記簿。

第五條 抵質押物權利憑證出庫

（一）柜員查看前臺綜合業務系統中信貸系統下發的抵質押物權利憑證出庫的授權指令，操作“抵質押物出庫查詢打印”交易，打印待出庫通知單 一式三聯。

（二）98柜員和綜合柜員根據出庫通知單核對實物和登記簿無誤后，通知柜員操作抵質押物品出庫的賬務處理。

（三）柜員操作抵質押物出庫的賬務處理，在三聯出庫通知單上加蓋轉訖章和個人名章后，將三聯出庫通知單交98柜和綜合柜員。

（四）98柜和綜合柜員根據三聯出庫通知單將實物出庫和登記抵質押品出入庫登記簿，雙人在三聯出庫通知單上加蓋個人名章。

（五）第一聯出庫通知單交柜員作為抵質押物品出庫憑證的附件，第二聯綜合柜員專夾保管，第三聯和實物交客戶或客戶服務部人員，同時要求客戶或客戶服務部人員在抵質押物品出入庫登記簿上簽收。

第三章 抵質押品管理

第六條 抵質押物品收妥后，應執行雙人管理。一人管登記簿，一人管實物，物品出入庫時要相互交叉復核。

第七條 各支行定期或不定期進行查庫時，應對保管的抵質押物品進行核查，對抵質押物品的明細賬和總賬、登記簿、實物三核對，保證做到賬、簿、實三相符，并在查庫登記簿上作好核查記錄。

第八條 查庫時如發現抵質押物品不符，須立即查明原因，向領導及總行匯報，造成損失的，要追究有關人員的責任。

第四章 附則

第九條 本操作規程由***銀行負責制定、修改。第十條 本操作規程自下發之日起執行。

第四篇：糧油出入庫管理規范

糧油出入庫管理規范（試行）

為提高我庫各類儲糧的管理水平,使儲糧出入庫管理逐步實現標準化、規范化，確保各類儲糧數量真實、質量良好、出入庫手續齊全，特制定本規范。

一、中央儲備糧油或省級儲備糧油的出入庫必須嚴格按照中儲糧總公司或分公司及省糧食局、省糧油儲運總公司下達的有關文件或出（入）庫通知書進行。

二、嚴把入庫糧食的質量關，入庫的糧油質量必須符合《糧油儲存品質判定規則》中宜存的相關規定，并且其質量要求必須符合國標中等以上質量指標。

三、糧油入庫按以下流程進行：準備——登記——檢化驗——檢斤——入倉（罐）——結算。

（一）、準備。

1、按中儲糧總公司或分公司及省糧食局、省糧油儲運總公司下達的計劃制訂糧油接收方案，由儲運科落實好入庫糧油及運輸協調接洽工作。

2、由儲運科、做好接收人員、設備、器材、獎金等準備工作。調校好各種檢化驗、計量儀器設備等,確保其能有效使用。

3、儲運科必須對進糧倉進行空倉消毒,并按規定鋪設好通風管道、環流管道和防潮鋪墊，布置好糧情檢測設備。

4、對出入庫的人員進行短期培訓，使其能全面掌握有關政策、價格、任務、質量標準等相關知識，并落實責任到人。

（二）登記

保管員對來糧車輛進行檢查，核對發貨明細表，并根據發貨明細表內容進行登記。

（三）檢化驗

1、檢化驗員要及時對來糧逐車扦取樣品，進行檢驗，并做好檢化驗記錄，出具檢驗單送給檢斤員。扦樣必須規范，使其扦取的樣品能有代表性。

2、對質量、品質不符合標準要求的糧油，檢化驗員應及時通知入庫保管員，予以拒收，并立即通知發貨方進行處理。

3、檢化驗員在檢測過程中應認真履行其職責，對檢化驗結果負有直接責任。

（四）檢斤

1.保管員對檢驗合格的糧油進行檢斤，檢斤時要有兩個以上的計量人員進行檢斤，并填寫《入庫檢斤單》。

2.零星收購時，保管員對檢驗合格的糧食檢斤后，填寫《入庫檢斤單》，并開具《糧食收購憑證》。

3.入庫糧油需過電子磅的，接受保管員要監督入庫車輛過磅。

4.接受保管員要根據《入庫檢斤單》或《過磅單》如實填寫《發貨明細表》或《糧食收購憑證》。

5.保管員對入庫糧食數量終身負責。

（五）入倉（罐）

1、保管員在入倉過程中要對糧油數量、質量進行抽查，并做好登記，對入倉過程中發現有不符合標準要求的糧油保管員有權要求化驗員進行復驗。

2、入倉時，要進行清雜、除塵。對不同品種、不同等級、不同品質、不同水分的糧食要分倉儲存。

3、保管員每天必須對入倉的糧油數量、質量、按照《化驗單》、《檢斤單》發貨明細表的內容詳細填寫《糧油調、出入統計表》，并匯總當天的數量，做好當日廒口帳的記載。

4、入倉結束后，保管員要對該倉調入糧油的全部單據進行整理、裝訂歸檔。化驗室要以一倉一垛為單位，對入庫的檢驗單裝訂歸檔，以便于日后復查。儲運科要對全倉糧油的數量、質量進一步核實后，由化驗室負責進行一次全面抽樣檢驗，鑒定該倉糧食各項質量指標，品質指標、并出具檢驗報告?？剖邑撠熖顚憽秲浼Z油?？ā?。

（六）統計結算

1、儲運科、財務科要積極配合，根據來糧（油）數量、質量進行統計結算，做到日清月結，并按規定認真填報各種統計報表。

2、對單位來糧（油）核對接收數量、質量后，填寫發貨明細表，發貨方確認后簽字。如有誤差，經商量處理后再結算；對農戶來糧，根據收購憑證直接結算。

3、入倉（罐）任務完成后，統計員、保管員、會計員要核 對入倉（罐）數和入庫總數，及時建立賬卡。

四、糧油出庫按以下流程進行：準備——檢化驗——出倉（罐）——檢斤——結算——出庫。

（一）準備

1、按中儲糧總公司或分公司及省糧食局文件或出庫通知書要求，制訂出庫方案，由儲運科落實好糧油出庫及運輸協調接洽工作。

2、由儲運科協同企管科做好糧油出入庫人員、設備、器材等準備工作，調校好各種檢驗、計量儀器設備，確保其能有效使用。

（二）檢化驗

按國家糧油質量檢驗標準，檢化驗員對出倉（罐）的糧油進行全面檢驗，做好檢驗記錄，并出具糧油出庫檢驗單。

（三）出倉（罐）檢斤

1、由兩名以上檢斤員對出倉（罐）的糧油進行檢斤，電子磅計量的，保管員監督車輛過磅，填寫出庫檢斤單或過磅單。待獨立的運輸設備裝完后，根據檢斤結果和檢驗單，開具發貨明細表和質量檢驗證書，隨貨同行。

2、保管員要及時清理散落糧，保證作業現場整潔。下班時現場不允許有拋撒糧出現，并要及時切斷各種用電設備的電源。

3、保管員每天下班前，要對當日出庫的糧油數量進行統計并填報日結單，報送統計員。

（四）結算統計

1.糧食出倉后，結算出糧數量，并對照原始入庫憑證，核算分批次的溢余和損耗。發生的溢余或損耗按上級有關規定處理。

2、分單位匯總發貨明細表，以發運和接受雙方認可的數量為準，對糧款和費用進行結算。

3、總保管、保管員、會計員核對出庫數量無誤后，核減庫存糧食數量，調整賬卡。

（五）出庫

糧食出庫時，由保衛科門衛負責核對運輸車號、收糧單位、發貨明細表和出門證，核對一致后，登記進行放行。

第五篇：關于進一步規范戶政管理有關事項的通知

關于進一步規范戶政管理有關事項的通知

各派出所：

為貫徹落實好省、市公安機關《關于切實加強新型農村社會養老保險地區戶政管理工作的通知》精神，按照“既要開拓創新、又要積極穩妥，既要方便群眾、又要把握政策”的原則，切實解決好戶籍管理、居民身份證管理、人口信息管理等工作中存在的問題。經局黨委研究決定，現就戶政管理工作中的有關事項作如下要求：

一、依法登記新生嬰兒戶籍。

個別派出所在新生嬰兒登記入戶工作中，把《準生證》或社會撫養費證明作為新生嬰兒入戶的必要前置條件，這種做法既違背新生嬰兒登記入戶的戶籍政策相關規定，又影響了警民關系和公安機關的形象。各派出所要正確認識、準確適用“戶口登記機關辦理出生登記要查驗計劃生育證明，……超計劃生育、無計劃生育證明的在調查核實后，仍必須辦理入戶手續”這一規定。

要堅持出生登記隨父或母的基本登記原則，同時要準確登記新生兒父母親和監護人的姓名、身份號碼、監護人關系以及出生醫學證明編碼等信息。（一周歲以上應按補錄報審批）

二、嚴格執行更正出生日期的相關政策規定。

確有特殊原因需更正出生日期的，派出所要嚴格按照2007年《達州市公安局關于進一步規范出生日期更正工作的通知》要求辦理，申請更正出生日期的本人（未成年人由監護人申請）要寫出書面申請，提供所在單位證明及原始有效證件檔案資料（即原始依據及佐證材料），由派出所調查核實后，寫出書面調查綜合意見報縣局審批。成年人、國家工作人員、受過刑事處罰的人員原則上不予更改出生日期。

三、規范姓名變更。

姓名是人在社會生活中的主要社會標志，不應輕易變更，特別是成年人原則上不予變更姓名。對于因父母離異更名和因收養、解除收養更名或確因公安機關登記出錯更名等特殊原因需更改姓名的，由本人（未成年人由監護人申請）寫出書面申請，派出所按照2006年《達州市公安局關于下發變更更正戶口登記項目規定的通知》和2008年開江縣公安局《關于規范戶籍管理有關事項的通知》中變更姓名的相關規定予以受理，并報縣局審批。受過刑事處罰的人員要求變更姓名的，按照四川省公安廳《關于加強戶政管理提高便民利民服務質量的意見》的“受過刑事處罰的人員，在公安部沒有出臺新的規定以前，一律不予變更姓名、更改年齡”的規定，不予受理。

派出所在辦理更正出生日期、變更姓名的業務時，戶籍民警必須通過公安部、省廳的在逃人員信息庫，違法犯罪人員信息庫查詢比對需更改出生日期、變更姓名的人員有無違法犯罪信息記錄，經查詢比對后再按相關規定處理。

四、嚴格把關無戶人員補登戶籍。

去年，我局加大了對農村無戶人員補登（錄）戶籍的力度，全縣無戶人員的戶籍問題已基本解決。隨著國家經濟社會的發展，國家利民政策不斷出臺，以及人口信息在社會生活中基礎作用不斷增強的情況下，一些人想方設法鉆取國家的政策空子，重復補登（錄）戶籍，造成一人多戶或重人重戶。為此，今后各派出所要加大對無戶人員補登（錄）戶口的審查力度，對于無戶人員補登（錄）戶籍要嚴格審查上戶資格，派出所要對補登（錄）人員的家庭成員（父母、配偶、子女等直系親屬）的戶籍情況以及其本人的婚姻狀況或學籍狀況進行調查，要按照省、市、縣有關“未落常住戶口人員落戶”的相關規定進行調查核實，調查核實工作原則上由社區（駐村）民警負責，見本人附人像詢問了解情況，調查核實要有明確的調查結論，并形成書面的調查綜合意見報縣局審批。派出所戶籍民警在辦理無戶人員上戶時必須堅持三級查詢制度（即必須在公安部、省廳、市局的綜合查詢系統中查詢比對）看是否有人口信息，有無違法犯罪記錄信息，查詢中要特別注意甄別那些姓名、年齡與補上戶人員相近人員的情況，防止別有用意的人員通過改名換姓重復登記戶口。派出所在補登（錄）無戶人員信息時應將無戶人員的人像信息采集到人口信息庫中。（1996年及以后出生并有《出生醫學證明》的兒童落戶，按出生相關規定予以補登或補錄，但仍要在相關信息系統中查詢比對以確定是否重復登記）

五、居民身份證換發問題。

派出所在辦理身份證時要嚴格執行市局《第二代居民身份證派出所受理流程》，堅持戶籍信息核對、申（換）領人員身份信息簽名確認制度；由申（換）領身份證人員簽字的常住人口登記表必須整理歸檔保存。派出所發放身份證時，按市局要求應在人口信息系統填寫“領取”信息，并收繳領證票據，要堅持受理機關領取或郵寄發證制度。

六、加強戶籍檔案管理。

各派出所在戶籍管理中形成的材料，如：戶口遷移證件、出生證明、死亡證、審批材料、常住人口登記表等材料要作為檔案長期保存，要按照《派出所的檔案管理辦法》及戶籍檔案管理的相關規定對戶口資料進行清理歸檔保存。