第一篇：公安《中華人民共和國出入境管理法實施細則》

中華人民共和國出入境管理法實施細則

信息分類： 法規

生成日期： 2011-11-0

4信息索取號：

B00410-0201-2011-0001文件編號：公開時限： 常年公開責任部門： 秘書科

公開方式： 主動公開公開范圍： 面向全社會

（1986年12月3日國務院批準，1986年12月26日公安部、外交部、交通部發布，1994 年

7月13日國務院批準修訂，1994年７月15日公安部、外交部、交通部發布）

第一章 總 則

第一條 根據《中華人民共和國公民出境入境管理法》第十九條的規定，制定本實施細則。

第二條 本實施細則適用于中國公民因私事出境、入境。所稱“私事”，是指：定居、探親、訪友、繼承財產、留學、就業，旅游和其他非公務活動。

第二章 出 境

第三條 居住國內的公民因私事出境，須向戶口所在地的市、縣公安局出入境管理部門提出申請，回答有關的詢問并履行下列手續：

（一）交驗戶口簿或者其他戶籍證明；

（二）填寫出境申請表；

（三）提交所在工作單位對申請人出境的意見；

（四）提交與出境事由相應的證明。

第四條 本實施細則第三條第四項所稱的證明是指：

（一）出境定居，須提交擬定居地親友同意去定居的證明或者前往國家的定居許可證明；

（二）出境探親訪友，須提交親友邀請證明；

（三）出境繼承財產，須提交有合法繼承權的證明；

（四）出境留學，須提交接受學校入學許可證件和必需的經濟保證證明；

（五）出境就業，須提交聘請、雇用單位或者雇主的聘用、雇用證明；

（六）出境旅游，須提交旅行所需外匯費用證明。

第五條 市、縣公安局對出境申請應當在３０天內，地處偏僻、交通不便的應當在６０天內，作出批準或者不批準的決定，通知申請人。

申請人在規定時間內沒有接到審批結果通知的，有權查詢，受理部門應當作出答復；申請人認為不批準出境不符合《中華人民共和國公民出境入境管理法》的，有權向上一級公安機關提出申訴，受理機關應當作出處理和答復。

第六條 居住國內的公民經批準出境的，由公安機關出入境管理部門發給中華人民共和國護照，并附發出境登記卡。

第七條 居住國內的公民辦妥前往國家的簽證或者入境許可證件后，應當在出境前辦理戶口手續。出境定居的，須到當地公安派出所或者戶籍辦公室注銷戶口。短期出境的，辦理臨時外出的戶口登記，返回后憑護照在原居住地恢復常住戶口。

第八條 中國公民回國后再出境，憑有效的中華人民共和國

護照或者有效的中華人民共和國旅行證或者其他有效出境入境證件。

第三章 入 境

第九條 在境外的中國公民短期回國，憑有效的中華人民共和國護照或者有效的中華人民共和國旅行證或者其他有效入境出境證件入境。

第十條 定居國外的中國公民要求回國定居的，應當在入境前向中國駐外國的外交代表機關、領事機關或者外交部授權的其他駐外機關提出申請，也可由本人或者經由國內親屬向擬定居地的市、縣公安局提出申請，由省、自治區、直轄市公安廳（局）核發回國定居證明。

第十一條 定居國外的中國公民要求回國工作的，應當向中國勞動、人事部門或者聘請、雇用單位提出申請。

第十二條 定居國外的中國公民回國定居或者回國工作抵達目的地后，應當在３０天內憑回國定居證明或者經中國勞動、人事部門核準的聘請、雇用證明到當地公安局辦理常住戶口登記。

第十三條 定居國外的中國公民短期回國，要按照戶口管理規定，辦理暫住登記。在賓館、飯店、旅店、招待所、學校等企業、事業單位或者機關、團體及其他機構內住宿的，應當填寫臨時住房登記表，住在親友家的，由本人或者親友在２４小時內（農村可在７２小時內）到住地公安派出所或者戶籍辦公室辦理暫住登記。

第四章 出境入境檢查

第十四條 中國公民應當從對外開放的或者指定的口岸出境、入境，向邊防檢查站出示中華人民共和國護照或者其他出境入境證件，填交出境、入境登記卡，接受查驗。

第十五條 有下列情形之一的，邊防檢查站有權阻止出境、入境：

（一）未持有中華人民共和國護照或者其他出境入境證件的；

（二）持用無效護照或者其他無效出境入境證件的；

（三）持用偽造、涂改的護照、證件或者冒用他人護照、證件的；

（四）拒絕交驗證件的。

具有前款第二、三項規定的情形的，并可依照本實施細則第二十三條的規定處理。

第五章 證件管理

第十六條 中國公民出境入境的主要證件－－中華人民共和國護照和中華人民共和國旅行證由持證人保存、使用。除公安機關和原發證機關有權依法吊銷、收繳證件以及人民檢察院、人民法院有權依法扣留證件外，其他任何機關、團體和企業、事業單位或者個人不得扣留證件。

第十七條 中華人民共和國護照有效期５年，可以延期二次，每次不超過５年。申請延期應在護照有效期滿前提出。

在國外，護照延期，由中國駐外國的外交代表機關、領事機關或者外交部授權的其他駐外機關辦理。在國內，定居國外的中國公民的護照延期，由省、自治區、直轄市公安廳（局）及其授權的公安機關出入境管理部門辦理；居住國內的公民在出境前的護照延期，由原發證的或者戶口所在地的公安機關出入境管理部門辦理。

第十八條 中華人民共和國旅行證分１年一次有效和２年多次有效兩種，由中國駐外國的外交代表機關、領事機關或者外交部授權的其他駐外機關頒發。

第十九條 中華人民共和國入出境通行證，是入出中國國（邊）境的通行證件，由省、自治區、直轄市公安廳（局）及其授權的公安機關簽發。這種證件在有效期內一次或者多次入出境有效。一次有效的，在出境時由邊防檢查站收繳。

第二十條 中華人民共和國護照和其他出境入境證件的持有人，如因情況變化，護照、證件上的記載事項需要變更或者加注時，應當分別向市、縣公安局出入境管理部門或者中國駐外國的外交代表機關、領事機關或者外交部授權的其他駐外機關提出申請，提交變更、加注事項的證明或者說明材料。

第二十一條 中國公民持有的中華人民共和國護照和其他出境入境證件因即將期滿或者簽證頁用完不能再延長有效期限，或者被損壞不能繼續使用的，可以申請換發，同時交回原持有的護照、證件；要求保留原護照的，可以與新護照合訂使用。護照、出境入境證件遺失的，應當報告中國主管機關，在登報聲明或者掛失聲明后申請補發。換發和被發護照、出境入境證件，在國外，由中國駐外國的外交代表機關、領

事機關或者外交部授權的其他駐外機關辦理；在國內，由省、自治區、直轄市公安廳（局）及其授權的公安機關出入境管理部門辦理。

第二十二條 中華人民共和國護照和其他出境入境證件的持有人有下列情形之一的，其護照、出境入境證件應予以吊銷或者宣布作廢：

（一）持證人因非法進入前往國或者非法居留被送回國內的；

（二）公民持護照、證件招搖撞騙的；

（三）從事危害國家安全、榮譽和利益的活動的。

護照和其他出境入境證件的吊銷和宣布作廢，由原發證機關或者其上級機關作出。

第六章 處 罰

第二十三條 持用偽造、涂改等無效證件或者冒用他人證件出境、入境的，除收繳證件外，處以警告或者5日以下拘留；情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十四條 偽造、涂改、轉讓、買賣出境入境證件的，處10日以下拘留；情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十五條 編造情況，提供假證明，或者以行賄等手段，獲取出境入境證件，情節較輕的，處以警告或者５日以下拘留；情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十六條 公安機關的工作人員在執行《中華人民共和國公民出境入境管理法》和本實施細則時，如有利用職權索取、收受賄賂或者有其他違法失職行為，情節輕微的，由主管部門酌情予以行政處分；情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附 則

第二十七條 中國公民因公務出境和中國海員因執行任務出境管理辦法，另行制訂。

第二十八條 本實施細則自發布之日起施行。

第二篇：中華人民共和國出入境管理法

中華人民共和國公民出境入境管理法實施細則

中央政府門戶網站 www.tmdps.cn 2005年08月31日

來源：全國人大法規庫

【字體：大 中 小】

１９８６年１２月３日國務院批準

１９８６年１２月２６日公安部、外交部、交通部發布

１９９４年７月１３日國務院批準修訂

１９９４年７月１５日公安部、外交部、交通部發布

頒布日期：19940715 實施日期：19940715 頒布單位：公安部、外交部、交通部

第一章 總 則

第一條 根據《中華人民共和國公民出境入境管理法》第十九條的規定，制定本實施細則。

第二條 本實施細則適用于中國公民因私事出境、入境。所稱“私事”，是指：定居、探親、訪友、繼承財產、留學、就業，旅游和其他非公務活動。

第二章 出 境

第三條 居住國內的公民因私事出境，須向戶口所在地的市、縣公安局出入境管理部門提出申請，回答有關的詢問并履行下列手續：

（一）交驗戶口簿或者其他戶籍證明；

（二）填寫出境申請表；

（三）提交所在工作單位對申請人出境的意見；

（四）提交與出境事由相應的證明。

第四條 本實施細則第三條第四項所稱的證明是指：

（一）出境定居，須提交擬定居地親友同意去定居的證明或者前往國家的定居許可證明；

（二）出境探親訪友，須提交親友邀請證明；

（三）出境繼承財產，須提交有合法繼承權的證明；

（四）出境留學，須提交接受學校入學許可證件和必需的經濟保證證明；

（五）出境就業，須提交聘請、雇用單位或者雇主的聘用、雇用證明；

（六）出境旅游，須提交旅行所需外匯費用證明。

第五條 市、縣公安局對出境申請應當在３０天內，地處偏僻、交通不便的應當在６０天內，作出批準或者不批準的決定，通知申請人。

申請人在規定時間內沒有接到審批結果通知的，有權查詢，受理部門應當作出答復；申請人認為不批準出境不符合《中華人民共和國公民出境入境管理法》的，有權向上一級公安機關提出申訴，受理機關應當作出處理和答復。

第六條 居住國內的公民經批準出境的，由公安機關出入境管理部門發給中華人民共和國護照，并附發出境登記卡。

第七條 居住國內的公民辦妥前往國家的簽證或者入境許可證件后，應當在出境前辦理戶口手續。出境定居的，須到當地公安派出所或者戶籍辦公室注銷戶口。短期出境的，辦理臨時外出的戶口登記，返回后憑護照在原居住地恢復常住戶口。

第八條 中國公民回國后再出境，憑有效的中華人民共和國

護照或者有效的中華人民共和國旅行證或者其他有效出境入境證件。

第三章 入 境

第九條 在境外的中國公民短期回國，憑有效的中華人民共和國護照或者有效的中華人民共和國旅行證或者其他有效入境出境證件入境。

第十條 定居國外的中國公民要求回國定居的，應當在入境前向中國駐外國的外交代表機關、領事機關或者外交部授權的其他駐外機關提出申請，也可由本人或者經由國內親屬向擬定居地的市、縣公安局提出申請，由省、自治區、直轄市公安廳（局）核發回國定居證明。

第十一條 定居國外的中國公民要求回國工作的，應當向中國勞動、人事部門或者聘請、雇用單位提出申請。

第十二條 定居國外的中國公民回國定居或者回國工作抵達目的地后，應當在３０天內憑回國定居證明或者經中國勞動、人事部門核準的聘請、雇用證明到當地公安局辦理常住戶口登記。

第十三條 定居國外的中國公民短期回國，要按照戶口管理規定，辦理暫住登記。在賓館、飯店、旅店、招待所、學校等企業、事業單位或者機關、團體及其他機構內住宿的，應當填寫臨時住房登記表，住在親友家的，由本人或者親友在２４小時內（農村可在７２小時內）到住地公安派出所或者戶籍辦公室辦理暫住登記。

第四章 出境入境檢查

第十四條 中國公民應當從對外開放的或者指定的口岸出境、入境，向邊防檢查站出示中華人民共和國護照或者其他出境入境證件，填交出境、入境登記卡，接受查驗。

第十五條 有下列情形之一的，邊防檢查站有權阻止出境、入境：

（一）未持有中華人民共和國護照或者其他出境入境證件的；

（二）持用無效護照或者其他無效出境入境證件的；

（三）持用偽造、涂改的護照、證件或者冒用他人護照、證件的；

（四）拒絕交驗證件的。

具有前款第二、三項規定的情形的，并可依照本實施細則第二十三條的規定處理。

第五章 證件管理

第十六條 中國公民出境入境的主要證件－－中華人民共和國護照和中華人民共和國旅行證由持證人保存、使用。除公安機關和原發證機關有權依法吊銷、收繳證件以及人民檢察院、人民法院有權依法扣留證件外，其他任何機關、團體和企業、事業單位或者個人不得扣留證件。

第十七條 中華人民共和國護照有效期５年，可以延期二次，每次不超過５年。申請延期應在護照有效期滿前提出。

在國外，護照延期，由中國駐外國的外交代表機關、領事機關或者外交部授權的其他駐外機關辦理。在國內，定居國外的中國公民的護照延期，由省、自治區、直轄市公安廳（局）及其授權的公安機關出入境管理部門辦理；居住國內的公民在出境前的護照延期，由原發證的或者戶口所在地的公安機關出入境管理部門辦理。

第十八條 中華人民共和國旅行證分１年一次有效和２年多次有效兩種，由中國駐外國的外交代表機關、領事機關或者外交部授權的其他駐外機關頒發。

第十九條 中華人民共和國入出境通行證，是入出中國國（邊）境的通行證件，由省、自治區、直轄市公安廳（局）及其授權的公安機關簽發。這種證件在有效期內一次或者多次入出境有效。一次有效的，在出境時由邊防檢查站收繳。

第二十條 中華人民共和國護照和其他出境入境證件的持有人，如因情況變化，護照、證件上的記載事項需要變更或者加注時，應當分別向市、縣公安局出入境管理部門或者中國駐外國的外交代表機關、領事機關或者外交部授權的其他駐外機關提出申請，提交變更、加注事項的證明或者說明材料。

第二十一條 中國公民持有的中華人民共和國護照和其他出境入境證件因即將期滿或者簽證頁用完不能再延長有效期限，或者被損壞不能繼續使用的，可以申請換發，同時交回原持有的護照、證件；要求保留原護照的，可以與新護照合訂使用。護照、出境入境證件遺失的，應當報告中國主管機關，在登報聲明或者掛失聲明后申請補發。換發和被發護照、出境入境證件，在國外，由中國駐外國的外交代表機關、領事機關或者外交部授權的其他駐外機關辦理；在國內，由省、自治區、直轄市公安廳（局）及其授權的公安機關出入境管理部門辦理。

第二十二條 中華人民共和國護照和其他出境入境證件的持有人有下列情形之一的，其護照、出境入境證件應予以吊銷或者宣布作廢：

（一）持證人因非法進入前往國或者非法居留被送回國內的；

（二）公民持護照、證件招搖撞騙的；

（三）從事危害國家安全、榮譽和利益的活動的。

護照和其他出境入境證件的吊銷和宣布作廢，由原發證機關或者其上級機關作出。

第六章 處 罰

第二十三條 持用偽造、涂改等無效證件或者冒用他人證件出境、入境的，除收繳證件外，處以警告或者５日以下拘留；情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十四條 偽造、涂改、轉讓、買賣出境入境證件的，處１０日以下拘留；情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十五條 編造情況，提供假證明，或者以行賄等手段，獲取出境入境證件，情節較輕的，處以警告或者５日以下拘留；情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十六條 公安機關的工作人員在執行《中華人民共和國公民出境入境管理法》和本實施細則時，如有利用職權索取、收受賄賂或者有其他違法失職行為，情節輕微的，由主管部門酌情予以行政處分；情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附 則

第二十七條 中國公民因公務出境和中國海員因執行任務出境管理辦法，另行制訂。

第二十八條 本實施細則自發布之日起施行。

中華人民共和國護照法

中央政府門戶網站 www.tmdps.cn

2006年04月29日

來源：新華社

【字體：大 中

小】

新華社北京4月29日電

中華人民共和國主席令

第五十號

《中華人民共和國護照法》已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議于2006年4月29日通過，現予公布，自2007年1月1日起施行。

中華人民共和國主席 胡錦濤

2006年4月29日

（完）

新華社北京4月29日電

中華人民共和國護照法

（2006年4月29日第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議通

過）

第一條 為了規范中華人民共和國護照的申請、簽發和管理，保障中華人民共和國公民出入中華人民共和國國境的權益，促進對外交往，制定本法。

第二條 中華人民共和國護照是中華人民共和國公民出入國境和在國外證明國籍和身份的證件。

任何組織或者個人不得偽造、變造、轉讓、故意損毀或者非法扣押護照。

第三條 護照分為普通護照、外交護照和公務護照。

護照由外交部通過外交途徑向外國政府推介。

第四條 普通護照由公安部出入境管理機構或者公安部委托的縣級以上地方人民政府公安機關出入境管理機構以及中華人民共和國駐外使館、領館和外交部委托的其他駐外機構簽發。

外交護照由外交部簽發。

公務護照由外交部、中華人民共和國駐外使館、領館或者外交部委托的其他駐外機構以及外交部委托的省、自治區、直轄市和設區的市人民政府外事部門簽發。

第五條 公民因前往外國定居、探親、學習、就業、旅行、從事商務活動等非公務原因出國的，由本人向戶籍所在地的縣級以上地方人民政府公安機關出入境管理機構申請普通護照。

第六條 公民申請普通護照，應當提交本人的居民身份證、戶口簿、近期免冠照片以及申請事由的相關材料。國家工作人員因本法第五條規定的原因出境申請普通護照的，還應當按照國家有關規定提交相關證明文件。

公安機關出入境管理機構應當自收到申請材料之日起十五日內簽發普通護照；對不符合規定不予簽發的，應當書面說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

在偏遠地區或者交通不便的地區或者因特殊情況，不能按期簽發護照的，經護照簽發機關負責人批準，簽發時間可以延長至三十日。

公民因合理緊急事由請求加急辦理的，公安機關出入境管理機構應當及時辦理。

第七條 普通護照的登記項目包括：護照持有人的姓名、性別、出生日期、出生地，護照的簽發日期、有效期、簽發地點和簽發機關。

普通護照的有效期為：護照持有人未滿十六周歲的五年，十六周歲以上的十年。

普通護照的具體簽發辦法，由公安部規定。

第八條 外交官員、領事官員及其隨行配偶、未成年子女和外交信使持用外交護照。

在中華人民共和國駐外使館、領館或者聯合國、聯合國專門機構以及其他政府間國際組織中工作的中國政府派出的職員及其隨行配偶、未成年子女持用公務護照。

前兩款規定之外的公民出國執行公務的，由其工作單位依照本法第四條第二款、第三款的規定向外交部門提出申請，由外交部門根據需要簽發外交護照或者公務護照。

第九條 外交護照、公務護照的登記項目包括：護照持有人的姓名、性別、出生日期、出生地，護照的簽發日期、有效期和簽發機關。

外交護照、公務護照的簽發范圍、簽發辦法、有效期以及公務護照的具體類別，由外交部規定。

第十條 護照持有人所持護照的登記事項發生變更時，應當持相關證明材料，向護照簽發機關申請護照變更加注。

第十一條 有下列情形之一的，護照持有人可以按照規定申請換發或者補發護照：

（一）護照有效期即將屆滿的；

（二）護照簽證頁即將使用完畢的；

（三）護照損毀不能使用的；

（四）護照遺失或者被盜的；

（五）有正當理由需要換發或者補發護照的其他情形。

護照持有人申請換發或者補發普通護照，在國內，由本人向戶籍所在地的縣級以上地方人民政府公安機關出入境管理機構提出；在國外，由本人向中華人民共和國駐外使館、領館或者外交部委托的其他駐外機構提出。定居國外的中國公民回國后申請換發或者補發普通護照的，由本人向暫住地的縣級以上地方人民政府公安機關出入境管理機構提出。

外交護照、公務護照的換發或者補發，按照外交部的有關規定辦理。

第十二條 護照具備視讀與機讀兩種功能。

護照的防偽性能參照國際技術標準制定。

護照簽發機關及其工作人員對因制作、簽發護照而知悉的公民個人信息，應當予以保密。

第十三條 申請人有下列情形之一的，護照簽發機關不予簽發護照：

（一）不具有中華人民共和國國籍的；

（二）無法證明身份的；

（三）在申請過程中弄虛作假的；

（四）被判處刑罰正在服刑的；

（五）人民法院通知有未了結的民事案件不能出境的；

（六）屬于刑事案件被告人或者犯罪嫌疑人的；

（七）國務院有關主管部門認為出境后將對國家安全造成危害或者對國家利益造成重大損失的。

第十四條 申請人有下列情形之一的，護照簽發機關自其刑罰執行完畢或者被遣返回國之日起六個月至三年以內不予簽發護照：

（一）因妨害國（邊）境管理受到刑事處罰的；

（二）因非法出境、非法居留、非法就業被遣返回國的。

第十五條 人民法院、人民檢察院、公安機關、國家安全機關、行政監察機關因辦理案件需要，可以依法扣押案件當事人的護照。

案件當事人拒不交出護照的，前款規定的國家機關可以提請護照簽發機關宣布案件當事人的護照作廢。

第十六條 護照持有人喪失中華人民共和國國籍，或者護照遺失、被盜等情形，由護照簽發機關宣布該護照作廢。

偽造、變造、騙取或者被簽發機關宣布作廢的護照無效。

第十七條 弄虛作假騙取護照的，由護照簽發機關收繳護照或者宣布護照作廢；由公安機關處二千元以上五千元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十八條 為他人提供偽造、變造的護照，或者出售護照的，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，由公安機關沒收違法所得，處十日以上十五日以下拘留，并處二千元以上五千元以下罰款；非法護照及其印制設備由公安機關收繳。

第十九條 持用偽造或者變造的護照或者冒用他人護照出入國（邊）境的，由公安機關依照出境入境管理的法律規定予以處罰；非法護照由公安機關收繳。

第二十條 護照簽發機關工作人員在辦理護照過程中有下列行為之一的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）應當受理而不予受理的；

（二）無正當理由不在法定期限內簽發的；

（三）超出國家規定標準收取費用的；

（四）向申請人索取或者收受賄賂的；

（五）泄露因制作、簽發護照而知悉的公民個人信息，侵害公民合法權益的；

（六）濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的其他行為。

第二十一條 普通護照由公安部規定式樣并監制；外交護照、公務護照由外交部規定式樣并監制。

第二十二條 護照簽發機關可以收取護照的工本費、加注費。收取的工本費和加注費上繳國庫。

護照工本費和加注費的標準由國務院價格行政部門會同國務院財政部門規定、公布。

第二十三條 短期出國的公民在國外發生護照遺失、被盜或者損毀不能使用等情形，應當向中華人民共和國駐外使館、領館或者外交部委托的其他駐外機構申請中華人民共和國旅行證。

第二十四條 公民從事邊境貿易、邊境旅游服務或者參加邊境旅游等情形，可以向公安部委托的縣級以上地方人民政府公安機關出入境管理機構申請中華人民共和國出入境通行證。

第二十五條 公民以海員身份出入國境和在國外船舶上從事工作的，應當向交通部委托的海事管理機構申請中華人民共和國海員證。

第二十六條 本法自2007年1月1日起施行。本法施行前簽發的護照在有效期內繼續有效。（完）

中國公民因私事往來香港地區或者澳門地區的暫行管理辦法

中國公民因私事往來香港地區或者澳門地區的暫行管理辦法

（1986年12月3日國務院批準，1986年12月25日公安部公布）

第一章 總 則

第一條 根據《中華人民共和國公民出境入境管理法》第十七條的規定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于內地公民因私事往來香港地區（下稱香港）或者澳門地區（下稱澳門）以及港澳同胞來往內地。

第三條 內地公民因私事前往香港、澳門，憑我國公安機關簽發和前往港澳通行證或者往來港澳通行證從中國各開放口岸通行；返回內地也可以從對外開放的口岸通行。

第四條 港澳同胞來往于香港、澳門與內地之間，憑我國公安機關簽發的港澳同胞回鄉證或入出境通行證，從中國對外開放的口岸通行。

第二章 內地公民前往香港、澳門

第五條 內地公民因私事前往香港、澳門定居，實行定額審批的辦法，以利于維護和保持香港和澳門的經濟繁榮和社會穩定。

第六條 內地公民因私事前往香港、澳門，須向戶口所在地的市、縣公安局出入境管理部門提出申請。

第七條 有下列情形之一的，可以申請前往香港、澳門定居：

（一）夫妻一方定居香港、澳門，分居多年的；

（二）定居香港、澳門的父母年老體弱，必須由內地子女前往照料的；

（三）內地無依無靠的老人和兒童須投靠在香港、澳門的直系親屬和近親屬的；

（四）定居香港、澳門直系親屬的產業無人繼承，必須由內地子女去定居才能繼承的；

（五）有其他特殊情況必須去定居的。

第八條 有下列情形之一的，可以申請短期前往香港、澳門：

（一）在香港、澳門有定居的近親屬，須前往探望的；

（二）直系親屬或者近親屬是臺灣同胞，必須由內地親人去香港、澳門會親的；

（三）歸國華僑的直系親屬、兄弟姐妹和僑眷的直系親屬不能回內地探親，必須去香港、澳門會面的；

（四）必須去香港、澳門處理產業的；

（五）有其他特殊情況，必須短期去香港、澳門的。

第九條 內地公民因私事申請前往香港、澳門，須回答有關詢問并履行下列手續：

（一）交驗戶口簿或者其他戶籍證明。

（二）填寫申請表；

（三）提交所在工作單位對申請人前往香港、澳門的意見；

（四）提交與申請事由相應的證明。

第十條 本辦法第九條第四項所稱的證明是指：

（一）夫妻團聚，須提交合法婚姻證明，以及配偶在香港、澳門有永久居住資格的證明；

（二）去香港、澳門照顧年老體弱父母或者無依無靠的老人、兒童投靠香港、澳門親屬，須提交與香港、澳門親屬關系及其在香港、澳門有永久居住資格的證明；

（三）繼承或者處理產業，須提交產業狀況和合法繼承權的證明；

（四）探望有香港、澳門親屬，須提交親屬函件；時間急迫的，應盡可能提交與申請事由相關的說明或者證明；

（五）會見臺灣親屬或者會見居住國外的親屬，須提交親屬到達香港、澳門日期的確切證明。

第十一條 公安機關出入境管理部門受理的前往香港、澳門的申請，應當在六十天內作出批準或者不批準的決定，通知申請人。

第十二條 經批準前往香港、澳門定居的內地公民，由公安機關出入境管理部門發給前往港澳通行證。持證人應當在前往香港、澳門之前，到所在地公安派出所注銷戶口，并在規定的時間內前往香港、澳門。

經批準短期前往香港、澳門的內地公民，發給往來港澳通行證。持證人應當在規定時間內前往并按期返回。

第十三條 內地公民申請去香港、澳門，有下列情形之一的，不予批準：

（一）屬于《中華人民共和國公民出境入境管理法》第八規定情形的；

（二）不屬于本辦法第七條和第八條規定情形的；

（三）編造情況、提供假證明，欺騙公安機關出入境管理部門的。

第三章 港澳同胞來內地

第十四條 港澳同胞來內地，須申請領取港澳同胞回鄉證。港澳回鄉證由廣東省公安廳簽發。

申領港澳同胞回鄉證須交驗居住身份證明、填寫申請表。

不經常來內地的港澳同胞，可申請領取入出境通行證。申領辦法與申領港澳同胞回鄉證相同。

第十五條 有下列情形之一的，不發給港澳同胞回鄉證或者入出境通行證：

（一）被認為有可能進行搶劫、盜竊、販毒等犯罪活動的；

（二）編造情況，提交假證明的；

（三）精神病患者。

第十六條 港澳同胞駕駛機動車來內地，應當按照廣東省人民政府有關規定申請行車執照，駕駛人員還須向廣東省公安廳出入境管理處申請駕駛港澳機動車輛來內地的許可。

第十七條 港澳同胞短期來內地，要按照戶口管理規定，辦理暫住登記：在賓館、飯店、旅店、招待所、學校等企業、事業單位或者機關、團體及其他機構內住宿的，應當填寫臨時住宿登記表；住在親友家的，由本人或者親友在二十四小時內（農村可在七十二小時內）到住地公安派出所或者戶籍辦公室辦理暫住登記。

第十八條 港澳同胞要求回內地定居的，應當事先向擬定居地的市、縣公安局提出申請，獲準后，持注有回鄉定居簽注的港澳同胞回鄉證，至定居地辦理常住戶口手續。

第四章 出入境檢查

第十九條 內地公民往來香港、澳門以及港澳同胞來往內地，須向對外開放口岸或者指定口岸的邊防檢查站出示出入境證件，填交出境、入境登記卡，接受查驗。

第二十條 有下列情形之一的，邊防檢查站有權阻止出境、入境：

（一）未持有往來港澳通行證件、港澳同胞回鄉證或其他有效證件的；

（二）持用偽造、涂改等無效的往來港澳通行證件或者港澳同胞回鄉證，冒用他人往來港澳通行證件或者港澳同胞回鄉證的；

（三）拒絕交驗證件的。

具有前款第二項規定的情形的，并可依照本辦法第二十六條的規定處理。

第五章 證件管理

第二十一條 港澳同胞回鄉證由持證人保存，有效期十年，在有效期內可以多次使用。超過有效期或者查驗頁用完的，可以換領新證。申請新證按照本辦法第十四條規定辦理。

第二十二條 前往港澳通行證在有效期內一次使用有效。往來港澳通行證有效期五年，可以延期二次，每次不超過五年，證件由持證人保存、使用，每次前往香港、澳門均須按照本辦法第六條、第八條、第十條的規定辦理申請手續，經批準的作一次往返簽注。經公安部特別授權的公安機關可以作多次往返簽注。

第二十三條 港澳同胞來內地后遺失港澳同胞回鄉證，應向遺失地的市、縣或者交通運輸部門的公安機關報失，經公安機關調查屬實，出具證明，由公安機關出入境管理部門簽發一次有效的入出境通行證，憑證返回香港、澳門。港澳同胞無論在香港、澳門或者內地遺失港澳同胞回鄉證，均可以按照本辦法第十四條規定重新申請領取港澳同胞回鄉證。

第二十四條 內地公民在前往香港、澳門之前遺失前往港澳通行證、往來港澳通行證的，應立即報告原發證機關，并由本人登報聲明，經調查屬實的，重新發給證件。

第二十五條 港澳同胞回鄉證持證人有本辦法第十五條規定情形之一的，證件應予以吊銷。

吊銷證件由原發證機關或其上級機關決定并予以收繳。

第六章 處 罰

第二十六條 持用偽造、涂改等無效的或者冒用他人的前往港澳通行證、往來港澳通行證、港澳同胞回鄉證、入出境通行證的，除可以沒收證件外，并視情節輕重，處以警告或五日以下拘留。

第二十七條 偽造、涂改、轉讓前往港澳通行證、往來港澳通行證、港澳同胞回鄉證、入出境通行證的，處十日以下拘留；情節嚴重，構成犯罪的，依照《中華人民共和國刑法》的有關條款的規定追究刑事責任。

第二十八條 編造情況，提供假證明，或者以行賄等手段，獲取前往港澳通行證，往來港澳通行證、港澳同胞回鄉證、入出境通行證，情節較輕的，處以警告或五日以下拘留；情節嚴重構成犯罪的，依照《中華人民共和國刑法》的有關條款的規定追究刑事責任。

第二十九條 公安機關的工作人員在執行本辦法時，如有利用職權索取、收受賄賂或者有其他違法失職行為，情節輕微的，可以由主管部門酌情予以行政處分；情節嚴重，構成犯罪的，依照《中華人民共和國刑法》的有關條款的規定追究刑事責任。

第七章 附 則

第三十條 本辦法由公安部組織實施，負責解釋。

第三十一條 本辦法自公布之日起施行。

中華人民共和國國籍法

中國政府門戶網站 www.tmdps.cn

2005年05月25日

來源：全國人大法規庫

【字體：大 中

小】

１９８０年９月１０日第五屆全國人民代表大會第三次會議通過

１９８０年９月１０日全國人民代表大會常務委員會委員長令第八號公布

施行

第一條 中華人民共和國國籍的取得、喪失和恢復，都適用本法。

第二條 中華人民共和國是統一的多民族的國家，各民族的人都具有中國國籍。

第三條 中華人民共和國不承認中國公民具有雙重國籍。

第四條 父母雙方或一方為中國公民，本人出生在中國，具有中國國籍。

第五條 父母雙方或一方為中國公民，本人出生在外國，具有中國國籍；但父母雙方或一方為中國公民并定居在外國，本人出生時即具有外國國籍的，不具有中國國籍。

第六條 父母無國籍或國籍不明，定居在中國，本人出生在中國，具有中國國籍。

第七條 外國人或無國籍人，愿意遵守中國憲法和法律，并具有下列條件之一的，可以經申請批準加入中國國籍：

一、中國人的近親屬；

二、定居在中國的；

三、有其它正當理由。

第八條 申請加入中國國籍獲得批準的，即取得中國國籍；被批準加入中國國籍的，不得再保留外國國籍。

第九條 定居外國的中國公民，志愿加入或取得外國國籍的，即自動喪失中國國籍。

第十條 中國公民具有下列條件之一的，可以經申請批準退出中國國籍：

一、外國人的近親屬；

二、定居在外國的；

三、有其它正當理由。

第十一條 申請退出中國國籍獲得批準的，即喪失中國國籍。

第十二條 國家工作人員和現役軍人，不得退出中國國籍。

第十三條 曾有過中國國籍的外國人，具有正當理由，可以申請恢復中國國籍；被批準恢復中國國籍的，不得再保留外國國籍。

第十四條 中國國籍的取得、喪失和恢復，除第九條規定的以外，必須辦理申請手續。未滿十八周歲的人，可由其父母或其他法定代理人代為辦理申請。

第十五條 受理國籍申請的機關，在國內為當地市、縣公安局，在國外為中國外交代表機關和領事機關。

第十六條 加入、退出和恢復中國國籍的申請，由中華人民共和國公安部審批。經批準的，由公安部發給證書。

第十七條 本法公布前，已經取得中國國籍的或已經喪失中國國籍的，繼續有效。

第十八條 本法自公布之日起施行。

中華人民共和國外國人入境出境管理法

2006/08/15

(全國人大常委會1985年11月22日發布,1986年02月01日實施)

第一章 總 則

第二章 入 境第三章 居 留

第四章 旅 行

第五章 出 境

第六章 管理機關

第七章 處 罰

第八章 附 則

第一章 總 則

第一條 為維護中華人民共和國的主權、安全和社會秩序，有利于發展國際交往，特制定本法。外國人入、出、通過中華人民共和國國境和在中國居留、旅行，適用本法。

第二條 外國人入境、過境和在中國境內居留，必須經中國政府主管機關許可。

第三條 外國人入境、出境、邊境，必須從對外國人開放的或者指定的口岸通行，接受邊防檢查機關的檢查。外國的交通工具入境、出境、邊境，必須從對外國人開放的或者指定的口岸通行，接受邊防檢查機關的檢查和監護。

第四條 中國政府保護在中國境內的外國人的合法權利和利益。外國人的人身自由不受侵犯，非經人民檢察院批準或者決定或者人民法院決定，并由公安機關或者國家安全機關執行，不受逮捕。

第五條 外國人在中國境內，必須遵守中國法律，不得危害中國國家安全、損害社會公共利益、破壞社會公共秩序。

第二章 入 境

第六條 外國人入境，應當向中國的外交代表機關、領事機關或者外交部授權的其他駐外機關申請辦理簽證。在特定情況下，依照國務院規定，外國人也可以向中國政府主管機關指定口岸的簽證機關申請辦理簽證。同中國政府訂有簽證協議的國家的人員入境，按照協議執行。外國對中國公民入境、過境有專門規定的，中國政府主管機關可以根據情況采取相應措施。持聯程客票搭乘國際航班直接過境，在中國停留不超過二十四小時不出機場的外國人，免辦簽證。要求臨時離開機場的，需經邊防檢查機關批準。

第七條 外國人申請各項簽證，應當提供有效護照，必要時提供有關證明。

第八條 應聘或者受雇來中國工作的外國人，申請簽證時，應當持有應聘或者受雇證明。

第九條 來中國定居的外國人，申請簽證時，應當持有定居身份確認表。定居身份確認表，由申請人向申請定居地的公安機關申請領取。

第十條 中國政府主管機關根據外國人申請入境的事由，發給相應的簽證。

第十一條 從事國際航行的航空器或者船舶抵達中國口岸時，機長、船長或者代理人必須向邊防檢查機關提交旅客名單；外國的飛機、船舶還必須提供機組、船員名單。

第十二條 被認為入境后可能危害中國的國家安全、社會秩序的外國人，不準入境。

第三章 居 留

第十三條 外國人在中國居留，必須持有中國政府主管機關簽發的身份證件或者居留證件。身份證件或者居留證件的有效期限，根據入境的事由確定。在中國居留的外國人，應當在規定的時間內到當地公安機關繳驗證件。

第十四條 依照中國法律在中國投資或者同中國的企業、事業單位進行經濟、科學技術、文化合作以及其他需要在中國長期居留的外國人，經中國政府主管機關批準，可以獲得長期居留或者永久居留資格。

第十五條 對因為政治原因要求避難的外國人，經中國政府主管機關批準，準許在中國居留。

第十六條 對不遵守中國法律的外國人，中國政府主管機關可以縮短其在中國停留的期限或者取消其在中國居留的資格。

第十七條 外國人在中國境內臨時住宿，應當依照規定，辦理住宿登記。

第十八條 持居留證件的外國人在中國變更居留地點，必須依照規定辦理遷移手續。

第十九條 未取得居留證件的外國人和來中國留學的外國人，未經中國政府主管機關允許，不得在中國就業。

第四章 旅 行

第二十條 外國人持有效的簽證或者居留證件，可以前往中國政府規定的對外國人開放的地區旅行。

第二十一條 外國人前往不對國外人開放的地區旅行，必須向當地公安機關申請旅行證件。

第五章 出 境

第二十二條 外國人出境，憑本人有效護照或者其他有效證件。

第二十三條 有下列情形之一的外國人，不準出境：

（一）刑事案件的被告人和公安機關或者人民檢察院或者人民法院認定的犯罪嫌疑人；

（二）人民法院通知有未了結民事案件不能離境的；

（三）有其他違反中國法律的行為尚未處理，經有關主管機關認定需要追究的。

第二十四條 有下列情形之一的外國人，邊防檢查機關有權阻止出境，并依法處理：

（一）持用無效出境證件的；

（二）持用他人出境證件的；

（三）持用偽造或者涂改的出境證件的。

第六章 管理機關

第二十五條 中國政府在國外受理外國人入境、過境申請的機關，是中國的外交代表機關、領事機關和外交部授權的其他駐外機關。中國政府在國內受理外國人入境、過境、居留、旅行申請的機關，是公安部、公安部授權的地方公安機關和外交部、外交部授權的地方外事部門。

第二十六條 受理外國人入境、過境、居留、旅行申請的機關有權拒發簽證、證件；對已經發出的簽證、證件，有權吊銷或者宣布作廢。公安部和外交部在必要時，可以改變各自授權的機關所作出的決定。

第二十七條 對非法入境、非法居留的外國人，縣級以上公安機關可以拘留審查、監視居住或者遣送出境。

第二十八條 縣級以上公安機關外事民警在執行任務時，有權查驗外國人的護照和其他證件。外事民警查驗時，應當出示自己的工作證件，有關組織或者個人有協助的責任。

第七章 處 罰

第二十九條 對違反本法規定，非法入境、出境的，在中國境內非法居留或者停留的，未持有效旅行證件前往不對外國人開放的地區旅行的，偽造、涂改、冒用、轉讓入境、出境證件的，縣級以上公安機關可以處以警告、罰款或者十日以下拘留處罰；情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。受公安機關罰款或者拘留處罰的外國人，對處罰不服的，在接到通知之日起十五日內，可以向上一級公安機關提出申訴，由上一級公安機關作出最后裁決，也可以直接向當地人民法院提起訴訟。

第三十條 有本法第二十九條所列行為情節嚴重的，公安部可以處以限期出境或者驅逐出境處罰。

第八章 附 則

第三十一條 本法所稱的外國人是指依照《中華人民共和國國籍法》不具有中國國籍的人。

第三十二條 同中國毗鄰國家的外國人，居住在兩國邊境接壤地區的，臨時入中國國境、出中國國境，有兩國之間協議的按照協議執行，沒有協議的按照中國政府的規定執行。

第三十三條 公安部和外交部根據本法制定實施細則，報國務院批準施行。

第三十四條 外國駐中華人民共和國外交代表機關、領事機關成員以及享有特權和豁免的其他外國人入境后的管理，按國務院及其主管機關的有關規定辦理。

第三十五條 本法自一九八六年二月一日起施行。

第三篇：中華人民共和國出入境管理法

中華人民共和國出境入境管理法

（２０１２年６月３０日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十七次會議通過；中華人民共和國主席令第五十七號公布；自2013年7月1日起施行）目 錄（點擊章節查看對應內容）第一章 總 則

第二章 中國公民出境入境 第三章 外國人入境出境

第一節 簽 證 第二節 入境出境 第四章 外國人停留居留

第一節 停留居留 第二節 永久居留

第五章 交通運輸工具出境入境邊防檢查 第六章 調查和遣返 第七章 法律責任 第八章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了規范出境入境管理，維護中華人民共和國的主權、安全和社會秩序，促進對外交往和對外開放，制定本法。

第二條 中國公民出境入境、外國人入境出境、外國人在中國境內停留居留的管理，以及交通運輸工具出境入境的邊防檢查，適用本法。第三條 國家保護中國公民出境入境合法權益。

在中國境內的外國人的合法權益受法律保護。在中國境內的外國人應當遵守中國法律，不得危害中國國家安全、損害社會公共利益、破壞社會公共秩序。

第四條 公安部、外交部按照各自職責負責有關出境入境事務的管理。

中華人民共和國駐外使館、領館或者外交部委托的其他駐外機構（以下稱駐外簽證機關）負責在境外簽發外國人入境簽證。出入境邊防檢查機關負責實施出境入境邊防檢查。縣級以上地方人民政府公安機關及其出入境管理機構負責外國人停留居留管理。

公安部、外交部可以在各自職責范圍內委托縣級以上地方人民政府公安機關出入境管理機構、縣級以上地方人民政府外事部門受理外國人入境、停留居留申請。

公安部、外交部在出境入境事務管理中，應當加強溝通配合，并與國務院有關部門密切合作，按照各自職責分工，依法行使職權，承擔責任。

第五條 國家建立統一的出境入境管理信息平臺，實現有關管理部門信息共享。

第六條 國家在對外開放的口岸設立出入境邊防檢查機關。

中國公民、外國人以及交通運輸工具應當從對外開放的口岸出境入境，特殊情況下，可以從國務院或者國務院授權的部門批準的地點出境入境。出境入境人員和交通運輸工具應當接受出境入境邊防檢查。出入境邊防檢查機關負責對口岸限定區域實施管理。根據維護國家安全和出境入境管理秩序的需要，出入境邊防檢查機關可以對出境入境人員攜帶的物品實施邊防檢查。必要時，出入境邊防檢查機關可以對出境入境交通運輸工具載運的貨物實施邊防檢查，但是應當通知海關。

第七條 經國務院批準，公安部、外交部根據出境入境管理的需要，可以對留存出境入境人員的指紋等人體生物識別信息作出規定。

外國政府對中國公民簽發簽證、出境入境管理有特別規定的，中國政府可以根據情況采取相應的對等措施。

第八條 履行出境入境管理職責的部門和機構應當切實采取措施，不斷提升服務和管理水平，公正執法，便民高效，維護安全、便捷的出境入境秩序。

第二章 中國公民出境入境

第九條 中國公民出境入境，應當依法申請辦理護照或者其他旅行證件。

中國公民前往其他國家或者地區，還需要取得前往國簽證或者其他入境許可證明。但是，中國政府與其他國家政府簽訂互免簽證協議或者公安部、外交部另有規定的除外。

中國公民以海員身份出境入境和在國外船舶上從事工作的，應當依法申請辦理海員證。第十條 中國公民往來內地與香港特別行政區、澳門特別行政區，中國公民往來大陸與臺灣地區，應當依法申請辦理通行證件，并遵守本法有關規定。具體管理辦法由國務院規定。

第十一條 中國公民出境入境，應當向出入境邊防檢查機關交驗本人的護照或者其他旅行證件等出境入境證件，履行規定的手續，經查驗準許，方可出境入境。

具備條件的口岸，出入境邊防檢查機關應當為中國公民出境入境提供專用通道等便利措施。

第十二條 中國公民有下列情形之一的，不準出境：

（一）未持有效出境入境證件或者拒絕、逃避接受邊防檢查的；

（二）被判處刑罰尚未執行完畢或者屬于刑事案件被告人、犯罪嫌疑人的；

（三）有未了結的民事案件，人民法院決定不準出境的；

（四）因妨害國（邊）境管理受到刑事處罰或者因非法出境、非法居留、非法就業被其他國家或者地區遣返，未滿不準出境規定年限的；

（五）可能危害國家安全和利益，國務院有關主管部門決定不準出境的；

（六）法律、行政法規規定不準出境的其他情形。

第十三條 定居國外的中國公民要求回國定居的，應當在入境前向中華人民共和國駐外使館、領館或者外交部委托的其他駐外機構提出申請，也可以由本人或者經由國內親屬向擬定居地的縣級以上地方人民政府僑務部門提出申請。

第十四條 定居國外的中國公民在中國境內辦理金融、教育、醫療、交通、電信、社會保險、財產登記等事務需要提供身份證明的，可以憑本人的護照證明其身份。

第三章 外國人入境出境

第一節 簽 證

第十五條 外國人入境，應當向駐外簽證機關申請辦理簽證，但是本法另有規定的除外。

第十六條 簽證分為外交簽證、禮遇簽證、公務簽證、普通簽證。

對因外交、公務事由入境的外國人，簽發外交、公務簽證；對因身份特殊需要給予禮遇的外國人，簽發禮遇簽證。外交簽證、禮遇簽證、公務簽證的簽發范圍和簽發辦法由外交部規定。

對因工作、學習、探親、旅游、商務活動、人才引進等非外交、公務事由入境的外國人，簽發相應類別的普通簽證。普通簽證的類別和簽發辦法由國務院規定。

第十七條 簽證的登記項目包括：簽證種類，持有人姓名、性別、出生日期、入境次數、入境有效期、停留期限，簽發日期、地點，護照或者其他國際旅行證件號碼等。

第十八條 外國人申請辦理簽證，應當向駐外簽證機關提交本人的護照或者其他國際旅行證件，以及申請事由的相關材料，按照駐外簽證機關的要求辦理相關手續、接受面談。第十九條 外國人申請辦理簽證需要提供中國境內的單位或者個人出具的邀請函件的，申請人應當按照駐外簽證機關的要求提供。出具邀請函件的單位或者個人應當對邀請內容的真實性負責。

第二十條 出于人道原因需要緊急入境，應邀入境從事緊急商務、工程搶修或者具有其他緊急入境需要并持有有關主管部門同意在口岸申辦簽證的證明材料的外國人，可以在國務院批準辦理口岸簽證業務的口岸，向公安部委托的口岸簽證機關（以下簡稱口岸簽證機關）申請辦理口岸簽證。

旅行社按照國家有關規定組織入境旅游的，可以向口岸簽證機關申請辦理團體旅游簽證。

外國人向口岸簽證機關申請辦理簽證，應當提交本人的護照或者其他國際旅行證件，以及申請事由的相關材料，按照口岸簽證機關的要求辦理相關手續，并從申請簽證的口岸入境。

口岸簽證機關簽發的簽證一次入境有效，簽證注明的停留期限不得超過三十日。

第二十一條 外國人有下列情形之一的，不予簽發簽證：

（一）被處驅逐出境或者被決定遣送出境，未滿不準入境規定年限的；

（二）患有嚴重精神障礙、傳染性肺結核病或者有可能對公共衛生造成重大危害的其他傳染病的；

（三）可能危害中國國家安全和利益、破壞社會公共秩序或者從事其他違法犯罪活動的；

（四）在申請簽證過程中弄虛作假或者不能保障在中國境內期間所需費用的；

（五）不能提交簽證機關要求提交的相關材料的；

（六）簽證機關認為不宜簽發簽證的其他情形。

對不予簽發簽證的，簽證機關可以不說明理由。

第二十二條 外國人有下列情形之一的，可以免辦簽證：

（一）根據中國政府與其他國家政府簽訂的互免簽證協議，屬于免辦簽證人員的；

（二）持有效的外國人居留證件的；

（三）持聯程客票搭乘國際航行的航空器、船舶、列車從中國過境前往第三國或者地區，在中國境內停留不超過二十四小時且不離開口岸，或者在國務院批準的特定區域內停留不超過規定時限的；

（四）國務院規定的可以免辦簽證的其他情形。

第二十三條 有下列情形之一的外國人需要臨時入境的，應當向出入境邊防檢查機關申請辦理臨時入境手續：

（一）外國船員及其隨行家屬登陸港口所在城市的；

（二）本法第二十二條第三項規定的人員需要離開口岸的；

（三）因不可抗力或者其他緊急原因需要臨時入境的。

臨時入境的期限不得超過十五日。

對申請辦理臨時入境手續的外國人，出入境邊防檢查機關可以要求外國人本人、載運其入境的交通運輸工具的負責人或者交通運輸工具出境入境業務代理單位提供必要的保證措施。

第二節 入境出境

第二十四條 外國人入境，應當向出入境邊防檢查機關交驗本人的護照或者其他國際旅行證件、簽證或者其他入境許可證明，履行規定的手續，經查驗準許，方可入境。

第二十五條 外國人有下列情形之一的，不準入境：

（一）未持有效出境入境證件或者拒絕、逃避接受邊防檢查的；

（二）具有本法第二十一條第一款第一項至第四項規定情形的；

（三）入境后可能從事與簽證種類不符的活動的；

（四）法律、行政法規規定不準入境的其他情形。

對不準入境的，出入境邊防檢查機關可以不說明理由。第二十六條 對未被準許入境的外國人，出入境邊防檢查機關應當責令其返回；對拒不返回的，強制其返回。外國人等待返回期間，不得離開限定的區域。

第二十七條 外國人出境，應當向出入境邊防檢查機關交驗本人的護照或者其他國際旅行證件等出境入境證件，履行規定的手續，經查驗準許，方可出境。

第二十八條 外國人有下列情形之一的，不準出境：

（一）被判處刑罰尚未執行完畢或者屬于刑事案件被告人、犯罪嫌疑人的，但是按照中國與外國簽訂的有關協議，移管被判刑人的除外；

（二）有未了結的民事案件，人民法院決定不準出境的；

（三）拖欠勞動者的勞動報酬，經國務院有關部門或者省、自治區、直轄市人民政府決定不準出境的；

（四）法律、行政法規規定不準出境的其他情形。

第四章 外國人停留居留 第一節 停留居留

第二十九條 外國人所持簽證注明的停留期限不超過一百八十日的，持證人憑簽證并按照簽證注明的停留期限在中國境內停留。

需要延長簽證停留期限的，應當在簽證注明的停留期限屆滿七日前向停留地縣級以上地方人民政府公安機關出入境管理機構申請，按照要求提交申請事由的相關材料。經審查，延期理由合理、充分的，準予延長停留期限；不予延長停留期限的，應當按期離境。

延長簽證停留期限，累計不得超過簽證原注明的停留期限。

第三十條 外國人所持簽證注明入境后需要辦理居留證件的，應當自入境之日起三十日內，向擬居留地縣級以上地方人民政府公安機關出入境管理機構申請辦理外國人居留證件。

申請辦理外國人居留證件，應當提交本人的護照或者其他國際旅行證件，以及申請事由的相關材料，并留存指紋等人體生物識別信息。公安機關出入境管理機構應當自收到申請材料之日起十五日內進行審查并作出審查決定，根據居留事由簽發相應類別和期限的外國人居留證件。

外國人工作類居留證件的有效期最短為九十日，最長為五年；非工作類居留證件的有效期最短為一百八十日，最長為五年。第三十一條 外國人有下列情形之一的，不予簽發外國人居留證件：

（一）所持簽證類別屬于不應辦理外國人居留證件的；

（二）在申請過程中弄虛作假的；

（三）不能按照規定提供相關證明材料的；

（四）違反中國有關法律、行政法規，不適合在中國境內居留的；

（五）簽發機關認為不宜簽發外國人居留證件的其他情形。

符合國家規定的專門人才、投資者或者出于人道等原因確需由停留變更為居留的外國人，經設區的市級以上地方人民政府公安機關出入境管理機構批準可以辦理外國人居留證件。

第三十二條 在中國境內居留的外國人申請延長居留期限的，應當在居留證件有效期限屆滿三十日前向居留地縣級以上地方人民政府公安機關出入境管理機構提出申請，按照要求提交申請事由的相關材料。經審查，延期理由合理、充分的，準予延長居留期限；不予延長居留期限的，應當按期離境。

第三十三條 外國人居留證件的登記項目包括：持有人姓名、性別、出生日期、居留事由、居留期限，簽發日期、地點，護照或者其他國際旅行證件號碼等。

外國人居留證件登記事項發生變更的，持證件人應當自登記事項發生變更之日起十日內向居留地縣級以上地方人民政府公安機關出入境管理機構申請辦理變更。

第三十四條 免辦簽證入境的外國人需要超過免簽期限在中國境內停留的，外國船員及其隨行家屬在中國境內停留需要離開港口所在城市，或者具有需要辦理外國人停留證件其他情形的，應當按照規定辦理外國人停留證件。

外國人停留證件的有效期最長為一百八十日。

第三十五條 外國人入境后，所持的普通簽證、停留居留證件損毀、遺失、被盜搶或者有符合國家規定的事由需要換發、補發的，應當按照規定向停留居留地縣級以上地方人民政府公安機關出入境管理機構提出申請。

第三十六條 公安機關出入境管理機構作出的不予辦理普通簽證延期、換發、補發，不予辦理外國人停留居留證件、不予延長居留期限的決定為最終決定。

第三十七條 外國人在中國境內停留居留，不得從事與停留居留事由不相符的活動，并應當在規定的停留居留期限屆滿前離境。

第三十八條 年滿十六周歲的外國人在中國境內停留居留，應當隨身攜帶本人的護照或者其他國際旅行證件，或者外國人停留居留證件，接受公安機關的查驗。

在中國境內居留的外國人，應當在規定的時間內到居留地縣級以上地方人民政府公安機關交驗外國人居留證件。

第三十九條 外國人在中國境內旅館住宿的，旅館應當按照旅館業治安管理的有關規定為其辦理住宿登記，并向所在地公安機關報送外國人住宿登記信息。

外國人在旅館以外的其他住所居住或者住宿的，應當在入住后二十四小時內由本人或者留宿人，向居住地的公安機關辦理登記。第四十條 在中國境內出生的外國嬰兒，其父母或者代理人應當在嬰兒出生六十日內，持該嬰兒的出生證明到父母停留居留地縣級以上地方人民政府公安機關出入境管理機構為其辦理停留或者居留登記。

外國人在中國境內死亡的，其家屬、監護人或者代理人，應當按照規定，持該外國人的死亡證明向縣級以上地方人民政府公安機關出入境管理機構申報，注銷外國人停留居留證件。

第四十一條 外國人在中國境內工作，應當按照規定取得工作許可和工作類居留證件。任何單位和個人不得聘用未取得工作許可和工作類居留證件的外國人。

外國人在中國境內工作管理辦法由國務院規定。

第四十二條 國務院人力資源社會保障主管部門、外國專家主管部門會同國務院有關部門根據經濟社會發展需要和人力資源供求狀況制定并定期調整外國人在中國境內工作指導目錄。

國務院教育主管部門會同國務院有關部門建立外國留學生勤工助學管理制度，對外國留學生勤工助學的崗位范圍和時限作出規定。

第四十三條 外國人有下列行為之一的，屬于非法就業：

（一）未按照規定取得工作許可和工作類居留證件在中國境內工作的；

（二）超出工作許可限定范圍在中國境內工作的；

（三）外國留學生違反勤工助學管理規定，超出規定的崗位范圍或者時限在中國境內工作的。第四十四條 根據維護國家安全、公共安全的需要，公安機關、國家安全機關可以限制外國人、外國機構在某些地區設立居住或者辦公場所；對已經設立的，可以限期遷離。

未經批準，外國人不得進入限制外國人進入的區域。

第四十五條 聘用外國人工作或者招收外國留學生的單位，應當按照規定向所在地公安機關報告有關信息。

公民、法人或者其他組織發現外國人有非法入境、非法居留、非法就業情形的，應當及時向所在地公安機關報告。

第四十六條 申請難民地位的外國人，在難民地位甄別期間，可以憑公安機關簽發的臨時身份證明在中國境內停留；被認定為難民的外國人，可以憑公安機關簽發的難民身份證件在中國境內停留居留。

第二節 永久居留

第四十七條 對中國經濟社會發展作出突出貢獻或者符合其他在中國境內永久居留條件的外國人，經本人申請和公安部批準，取得永久居留資格。

外國人在中國境內永久居留的審批管理辦法由公安部、外交部會同國務院有關部門規定。

第四十八條 取得永久居留資格的外國人，憑永久居留證件在中國境內居留和工作，憑本人的護照和永久居留證件出境入境。

第四十九條 外國人有下列情形之一的，由公安部決定取消其在中國境內永久居留資格：

（一）對中國國家安全和利益造成危害的；

（二）被處驅逐出境的；

（三）弄虛作假騙取在中國境內永久居留資格的；

（四）在中國境內居留未達到規定時限的；

（五）不適宜在中國境內永久居留的其他情形。

第五章 交通運輸工具出境入境邊防檢查

第五十條 出境入境交通運輸工具離開、抵達口岸時，應當接受邊防檢查。對交通運輸工具的入境邊防檢查，在其最先抵達的口岸進行；對交通運輸工具的出境邊防檢查，在其最后離開的口岸進行。特殊情況下，可以在有關主管機關指定的地點進行。

出境的交通運輸工具自出境檢查后至出境前，入境的交通運輸工具自入境后至入境檢查前，未經出入境邊防檢查機關按照規定程序許可，不得上下人員、裝卸貨物或者物品。

第五十一條 交通運輸工具負責人或者交通運輸工具出境入境業務代理單位應當按照規定提前向出入境邊防檢查機關報告入境、出境的交通運輸工具抵達、離開口岸的時間和停留地點，如實申報員工、旅客、貨物或者物品等信息。

第五十二條 交通運輸工具負責人、交通運輸工具出境入境業務代理單位應當配合出境入境邊防檢查，發現違反本法規定行為的，應當立即報告并協助調查處理。

入境交通運輸工具載運不準入境人員的，交通運輸工具負責人應當負責載離。第五十三條 出入境邊防檢查機關按照規定對處于下列情形之一的出境入境交通運輸工具進行監護：

（一）出境的交通運輸工具在出境邊防檢查開始后至出境前、入境的交通運輸工具在入境后至入境邊防檢查完成前；

（二）外國船舶在中國內河航行期間；

（三）有必要進行監護的其他情形。

第五十四條 因裝卸物品、維修作業、參觀訪問等事由需要上下外國船舶的人員，應當向出入境邊防檢查機關申請辦理登輪證件。

中國船舶與外國船舶或者外國船舶之間需要搭靠作業的，應當由船長或者交通運輸工具出境入境業務代理單位向出入境邊防檢查機關申請辦理船舶搭靠手續。

第五十五條 外國船舶、航空器在中國境內應當按照規定的路線、航線行駛。

出境入境的船舶、航空器不得駛入對外開放口岸以外地區。因不可預見的緊急情況或者不可抗力駛入的，應當立即向就近的出入境邊防檢查機關或者當地公安機關報告，并接受監護和管理。

第五十六條 交通運輸工具有下列情形之一的，不準出境入境；已經駛離口岸的，可以責令返回：

（一）離開、抵達口岸時，未經查驗準許擅自出境入境的；

（二）未經批準擅自改變出境入境口岸的；

（三）涉嫌載有不準出境入境人員，需要查驗核實的；

（四）涉嫌載有危害國家安全、利益和社會公共秩序的物品，需要查驗核實的；

（五）拒絕接受出入境邊防檢查機關管理的其他情形。

前款所列情形消失后，出入境邊防檢查機關對有關交通運輸工具應當立即放行。

第五十七條 從事交通運輸工具出境入境業務代理的單位，應當向出入境邊防檢查機關備案。從事業務代理的人員，由所在單位向出入境邊防檢查機關辦理備案手續。

第六章 調查和遣返

第五十八條 本章規定的當場盤問、繼續盤問、拘留審查、限制活動范圍、遣送出境措施，由縣級以上地方人民政府公安機關或者出入境邊防檢查機關實施。

第五十九條 對涉嫌違反出境入境管理的人員，可以當場盤問；經當場盤問，有下列情形之一的，可以依法繼續盤問：

（一）有非法出境入境嫌疑的；

（二）有協助他人非法出境入境嫌疑的；

（三）外國人有非法居留、非法就業嫌疑的；

（四）有危害國家安全和利益，破壞社會公共秩序或者從事其他違法犯罪活動嫌疑的。

當場盤問和繼續盤問應當依據《中華人民共和國人民警察法》規定的程序進行?？h級以上地方人民政府公安機關或者出入境邊防檢查機關需要傳喚涉嫌違反出境入境管理的人員的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規定執行。

第六十條 外國人有本法第五十九條第一款規定情形之一的，經當場盤問或者繼續盤問后仍不能排除嫌疑，需要作進一步調查的，可以拘留審查。

實施拘留審查，應當出示拘留審查決定書，并在二十四小時內進行詢問。發現不應當拘留審查的，應當立即解除拘留審查。

拘留審查的期限不得超過三十日；案情復雜的，經上一級地方人民政府公安機關或者出入境邊防檢查機關批準可以延長至六十日。對國籍、身份不明的外國人，拘留審查期限自查清其國籍、身份之日起計算。

第六十一條 外國人有下列情形之一的，不適用拘留審查，可以限制其活動范圍：

（一）患有嚴重疾病的；

（二）懷孕或者哺乳自己不滿一周歲嬰兒的；

（三）未滿十六周歲或者已滿七十周歲的；

（四）不宜適用拘留審查的其他情形。

被限制活動范圍的外國人，應當按照要求接受審查，未經公安機關批準，不得離開限定的區域。限制活動范圍的期限不得超過六十日。對國籍、身份不明的外國人，限制活動范圍期限自查清其國籍、身份之日起計算。第六十二條 外國人有下列情形之一的，可以遣送出境：

（一）被處限期出境，未在規定期限內離境的；

（二）有不準入境情形的；

（三）非法居留、非法就業的；

（四）違反本法或者其他法律、行政法規需要遣送出境的。

其他境外人員有前款所列情形之一的，可以依法遣送出境。

被遣送出境的人員，自被遣送出境之日起一至五年內不準入境。

第六十三條 被拘留審查或者被決定遣送出境但不能立即執行的人員，應當羈押在拘留所或者遣返場所。

第六十四條 外國人對依照本法規定對其實施的繼續盤問、拘留審查、限制活動范圍、遣送出境措施不服的，可以依法申請行政復議，該行政復議決定為最終決定。

其他境外人員對依照本法規定對其實施的遣送出境措施不服，申請行政復議的，適用前款規定。

第六十五條 對依法決定不準出境或者不準入境的人員，決定機關應當按照規定及時通知出入境邊防檢查機關；不準出境、入境情形消失的，決定機關應當及時撤銷不準出境、入境決定，并通知出入境邊防檢查機關。

第六十六條 根據維護國家安全和出境入境管理秩序的需要，必要時，出入境邊防檢查機關可以對出境入境的人員進行人身檢查。人身檢查應當由兩名與受檢查人同性別的邊防檢查人員進行。第六十七條 簽證、外國人停留居留證件等出境入境證件發生損毀、遺失、被盜搶或者簽發后發現持證人不符合簽發條件等情形的，由簽發機關宣布該出境入境證件作廢。

偽造、變造、騙取或者被證件簽發機關宣布作廢的出境入境證件無效。

公安機關可以對前款規定的或被他人冒用的出境入境證件予以注銷或者收繳。

第六十八條 對用于組織、運送、協助他人非法出境入境的交通運輸工具，以及需要作為辦案證據的物品，公安機關可以扣押。

對查獲的違禁物品，涉及國家秘密的文件、資料以及用于實施違反出境入境管理活動的工具等，公安機關應當予以扣押，并依照相關法律、行政法規規定處理。

第六十九條 出境入境證件的真偽由簽發機關、出入境邊防檢查機關或者公安機關出入境管理機構認定。

第七章 法律責任

第七十條 本章規定的行政處罰，除本章另有規定外，由縣級以上地方人民政府公安機關或者出入境邊防檢查機關決定；其中警告或者五千元以下罰款，可以由縣級以上地方人民政府公安機關出入境管理機構決定。

第七十一條 有下列行為之一的，處一千元以上五千元以下罰款；情節嚴重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處二千元以上一萬元以下罰款：

（一）持用偽造、變造、騙取的出境入境證件出境入境的；

（二）冒用他人出境入境證件出境入境的；

（三）逃避出境入境邊防檢查的；

（四）以其他方式非法出境入境的。

第七十二條 協助他人非法出境入境的，處二千元以上一萬元以下罰款；情節嚴重的，處十日以上十五日以下拘留，并處五千元以上二萬元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得。

單位有前款行為的，處一萬元以上五萬元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照前款規定予以處罰。

第七十三條 弄虛作假騙取簽證、停留居留證件等出境入境證件的，處二千元以上五千元以下罰款；情節嚴重的，處十日以上十五日以下拘留，并處五千元以上二萬元以下罰款。

單位有前款行為的，處一萬元以上五萬元以下罰款，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照前款規定予以處罰。

第七十四條 違反本法規定，為外國人出具邀請函件或者其他申請材料的，處五千元以上一萬元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得，并責令其承擔所邀請外國人的出境費用。

單位有前款行為的，處一萬元以上五萬元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得，并責令其承擔所邀請外國人的出境費用，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照前款規定予以處罰。第七十五條 中國公民出境后非法前往其他國家或者地區被遣返的，出入境邊防檢查機關應當收繳其出境入境證件，出境入境證件簽發機關自其被遣返之日起六個月至三年以內不予簽發出境入境證件。

第七十六條 有下列情形之一的，給予警告，可以并處二千元以下罰款：

（一）外國人拒不接受公安機關查驗其出境入境證件的；

（二）外國人拒不交驗居留證件的；

（三）未按照規定辦理外國人出生登記、死亡申報的；

（四）外國人居留證件登記事項發生變更，未按照規定辦理變更的；

（五）在中國境內的外國人冒用他人出境入境證件的；

（六）未按照本法第三十九條第二款規定辦理登記的。

旅館未按照規定辦理外國人住宿登記的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規定予以處罰；未按照規定向公安機關報送外國人住宿登記信息的，給予警告；情節嚴重的，處一千元以上五千元以下罰款。

第七十七條 外國人未經批準，擅自進入限制外國人進入的區域，責令立即離開；情節嚴重的，處五日以上十日以下拘留。對外國人非法獲取的文字記錄、音像資料、電子數據和其他物品，予以收繳或者銷毀，所用工具予以收繳。外國人、外國機構違反本法規定，拒不執行公安機關、國家安全機關限期遷離決定的，給予警告并強制遷離；情節嚴重的，對有關責任人員處五日以上十五日以下拘留。

第七十八條 外國人非法居留的，給予警告；情節嚴重的，處每非法居留一日五百元，總額不超過一萬元的罰款或者五日以上十五日以下拘留。

因監護人或者其他負有監護責任的人未盡到監護義務，致使未滿十六周歲的外國人非法居留的，對監護人或者其他負有監護責任的人給予警告，可以并處一千元以下罰款。

第七十九條 容留、藏匿非法入境、非法居留的外國人，協助非法入境、非法居留的外國人逃避檢查，或者為非法居留的外國人違法提供出境入境證件的，處二千元以上一萬元以下罰款；情節嚴重的，處五日以上十五日以下拘留，并處五千元以上二萬元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得。

單位有前款行為的，處一萬元以上五萬元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照前款規定予以處罰。

第八十條 外國人非法就業的，處五千元以上二萬元以下罰款；情節嚴重的，處五日以上十五日以下拘留，并處五千元以上二萬元以下罰款。介紹外國人非法就業的，對個人處每非法介紹一人五千元，總額不超過五萬元的罰款；對單位處每非法介紹一人五千元，總額不超過十萬元的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

非法聘用外國人的，處每非法聘用一人一萬元，總額不超過十萬元的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

第八十一條 外國人從事與停留居留事由不相符的活動，或者有其他違反中國法律、法規規定，不適宜在中國境內繼續停留居留情形的，可以處限期出境。

外國人違反本法規定，情節嚴重，尚不構成犯罪的，公安部可以處驅逐出境。公安部的處罰決定為最終決定。

被驅逐出境的外國人，自被驅逐出境之日起十年內不準入境。

第八十二條 有下列情形之一的，給予警告，可以并處二千元以下罰款：

（一）擾亂口岸限定區域管理秩序的；

（二）外國船員及其隨行家屬未辦理臨時入境手續登陸的；

（三）未辦理登輪證件上下外國船舶的。

違反前款第一項規定，情節嚴重的，可以并處五日以上十日以下拘留。

第八十三條 交通運輸工具有下列情形之一的，對其負責人處五千元以上五萬元以下罰款：

（一）未經查驗準許擅自出境入境或者未經批準擅自改變出境入境口岸的；

（二）未按照規定如實申報員工、旅客、貨物或者物品等信息，或者拒絕協助出境入境邊防檢查的；

（三）違反出境入境邊防檢查規定上下人員、裝卸貨物或者物品的。

出境入境交通運輸工具載運不準出境入境人員出境入境的，處每載運一人五千元以上一萬元以下罰款。交通運輸工具負責人證明其已經采取合理預防措施的，可以減輕或者免予處罰。

第八十四條 交通運輸工具有下列情形之一的，對其負責人處二千元以上二萬元以下罰款：

（一）中國或者外國船舶未經批準擅自搭靠外國船舶的；

（二）外國船舶、航空器在中國境內未按照規定的路線、航線行駛的；

（三）出境入境的船舶、航空器違反規定駛入對外開放口岸以外地區的。

第八十五條 履行出境入境管理職責的工作人員，有下列行為之一的，依法給予處分：

（一）違反法律、行政法規，為不符合規定條件的外國人簽發簽證、外國人停留居留證件等出境入境證件的；

（二）違反法律、行政法規，審核驗放不符合規定條件的人員或者交通運輸工具出境入境的；

（三）泄露在出境入境管理工作中知悉的個人信息，侵害當事人合法權益的；

（四）不按照規定將依法收取的費用、收繳的罰款及沒收的違法所得、非法財物上繳國庫的；

（五）私分、侵占、挪用罰沒、扣押的款物或者收取的費用的；

（六）濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，不依法履行法定職責的其他行為。

第八十六條 對違反出境入境管理行為處五百元以下罰款的，出入境邊防檢查機關可以當場作出處罰決定。

第八十七條 對違反出境入境管理行為處罰款的，被處罰人應當自收到處罰決定書之日起十五日內，到指定的銀行繳納罰款。被處罰人在所在地沒有固定住所，不當場收繳罰款事后難以執行或者在口岸向指定銀行繳納罰款確有困難的，可以當場收繳。

第八十八條 違反本法規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章 附 則

第八十九條 本法下列用語的含義：

出境，是指由中國內地前往其他國家或者地區，由中國內地前往香港特別行政區、澳門特別行政區，由中國大陸前往臺灣地區。

入境，是指由其他國家或者地區進入中國內地，由香港特別行政區、澳門特別行政區進入中國內地，由臺灣地區進入中國大陸。

外國人，是指不具有中國國籍的人。

第九十條 經國務院批準，同毗鄰國家接壤的省、自治區可以根據中國與有關國家簽訂的邊界管理協定制定地方性法規、地方政府規章，對兩國邊境接壤地區的居民往來作出規定。第九十一條 外國駐中國的外交代表機構、領事機構成員以及享有特權和豁免的其他外國人，其入境出境及停留居留管理，其他法律另有規定的，依照其規定。

第九十二條 外國人申請辦理簽證、外國人停留居留證件等出境入境證件或者申請辦理證件延期、變更的，應當按照規定繳納簽證費、證件費。

第九十三條 本法自２０１３年７月１日起施行?！吨腥A人民共和國外國人入境出境管理法》和《中華人民共和國公民出境入境管理法》同時廢止。

第四篇：新《中華人民共和國出入境管理法》解析

新《中華人民共和國出入境管理法》解析

2012年6月30日，中國立法機關通過了新的《中華人民共和國出入境管理法》（以下簡稱新法）。它取代了1985年生效的《中華人民共和國外國人入境出境管理法》和《中華人民共和國公民出境入境管理法》。新法將于2013年7月1日生效，并適用于外國人和中國公民的出入境管理。

對于外國人來說，新法將對他們的入境，在中國居留和工作實行更嚴格的控制。在中國雇用外籍員工的外商投資企業和在中國工作的外國人，應注意以下主要規定：

1，新法區分了外國人工作類居留證件和非工作類居留證件。

外國人非工作類居留證件的有效期最短為180天，最長為5年，但是工作類居留證件的有效期最短為90天。外國人在中國境內工作，應當按照規定取得工作許可和工作類居留證件。任何單位和個人不得聘用未取得工作許可和工作類居留證件的外國人。

2，新法首次明確界定非法在中國就業。有以下三種情況：

未按照規定取得工作許可和工作類居留證件在中國境內工作的；超出工作許可限定范圍在中國境內工作的；外國留學生違反勤工助學管理規定，超出規定的崗位范圍或者時限在中國境內工作的。新法明確指出，介紹外國人非法就業的，對個人處每非法介紹?一人五千元，總額不超過五萬元的罰款；對單位處每非法介紹?一人五千元，總額不超過十萬元的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

3，在過去，如果?一個外國人被發現非法就業，中國法律沒有規定當局可以采取的措施。新法明確規定，當局（即公安局或邊防檢查機關）可以對嫌疑人進行現場檢查或連續檢查，甚至在不能消除懷疑的情況下，可拘留嫌疑人。如果有證據證明任何外國人在中國非法就業，當局有權遣返其到他/她的本國。如果?一個外國人被遣返，根據主管機關的決定，他/她可被限制在以后的1到5年內重新進入中國。4，此外，新法規定，外國人和他們的中國用人單位應對申請簽證和居留許可的邀請函和其 他文件的真實性負責。如果他們不能這樣做，外國人將不能夠獲得簽證和居留許可。如果中

國用人單位違反上述規定，非法聘用外國人的，處每非法聘用?一人?一萬元，總額不超過十萬元的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

5，根據新法的規定，不同類型的普通簽證，如工作，經商，學習或旅游簽證等，以及申請要求，由國務院規定。我們期望在不久的將來，中國國務院將發出有關實施細則和條例

第五篇：出入境管理法

出入境管理法

一．選擇題

1、中華人民共和國駐外使館、領館或者（）委托的其他駐外機構(以下稱駐外簽證機關)負責在境外簽發外國人入境簽證。

A．外交部 B.商務部 C.國務院 D.國家總理 答案：A

2、（）負責實施出境入境邊防檢查。縣級以上地方人民政府公安機關及其出入境管理機構負責外國人停留居留管理。

A.國務院 B.使館 C.領館 D.出入境邊防檢查機關 答案：D

3、中國公民出境入境，()依法申請辦理護照或者其他旅行證件。中國公民以海員身份出境入境和在國外船舶上從事工作的，()依法申請辦理海員證。

A應當，可以 B.應當，應當 C.可以，可以 D.可以，應當

答案：B 4.中國公民有下列情形之一的，不準出境：

A.未持有效出境入境證件或者拒絕、逃避接受邊防檢查的;B.被判處刑罰尚未執行完畢或者屬于刑事案件被告人、犯罪嫌疑人的;C.有未了結的民事案件，人民法院決定不準出境的;D.因妨害國(邊)境管理受到刑事處罰或者因非法出境、非法居留、非法就業被其他國家或者地區遣返，未滿不準出境規定年限的;答案：ABCD 5.簽證可以分為：

A.外交簽 B.禮遇簽證 C.公務簽證 D.普通簽證 答案：ABCD 6.外國人向口岸簽證機關申請辦理簽證，應當提交本人的護照或者其他國際旅行證件，以及申請事由的相關材料，按照口岸簽證機關的要求辦理相關手續，并從申請簽證的口岸入境?？诎逗炞C機關簽發的簽證一次入境有效，簽證注明的停留期限不得超過()。A.七天 B.一個月 C.十五天 D.三十天 答案：D 7.外國人有下列情形之一的，不予簽發簽證：

A.被處驅逐出境或者被決定遣送出境，未滿不準入境規定年限的;B.患有嚴重精神障礙、傳染性肺結核病或者有可能對公共衛生造成重大危害的其他傳染病的;C.可能危害中國國家安全和利益、破壞社會公共秩序或者從事其他違法犯罪活動的;D.在申請簽證過程中弄虛作假或者不能保障在中國境內期間所需費用的;答案：ABCD 8.外國人有下列情形之一的，可以免辦簽證：

A.根據中國政府與其他國家政府簽訂的互免簽證協議，屬于免辦簽證人員的;B.持有效的外國人居留證件的;C.持聯程客票搭乘國際航行的航空器、船舶、列車從中國過境前往第三國或者地區，在中國境內停留不超過二十四小時且不離開口岸，或者在國務院批準的特定區域內停留不超過規定時限的;D.國務院規定的可以免辦簽證的其他情形 答案：ABCD 9.外國人有下列情形之一的，不準出境：

A.被判處刑罰尚未執行完畢或者屬于刑事案件被告人、犯罪嫌疑人的，但是按照中國與外國簽訂的有關協議，移管被判刑人的除外;B.有未了結的民事案件，人民法院決定不準出境的;C.拖欠勞動者的勞動報酬，經國務院有關部門或者省、自治區、直轄市人民政府決定不準出境的;D.法律、行政法規規定不準出境的其他情形。答案：ABCD 10.外國人工作類居留證件的有效期最短為（），最長為五年;非工作類居留證件的有效期最短為一百八十日，最長為五年。

A.十五日 B.三十日 C.六十日 D.九十日 答案：D 11.免辦簽證入境的外國人需要超過免簽期限在中國境內停留的，外國船員及其隨行家屬在中國境內停留需要離開港口所在城市，或者具有需要辦理外國人停留證件其他情形的，應當按照規定辦理外國人停留證件。外國人停留證件的有效期最長為（）。A.180天 B.90天 C.60天 D.30天 答案：A 二．判斷

1.公安部、司法部按照各自職責負責有關出境入境事務的管理。中華人民共和國駐外使館、領館或者外交部委托的其他駐外機構(以下稱駐外簽證機關)負責在境外簽發外國人入境簽證。出入境邊防檢查機關負責實施出境入境邊防檢查?？h級以上地方人民政府公安機關及其出入境管理機構負責外國人停留居留管理。答案：錯

2.公安部、外交部可以在各自職責范圍內委托縣級以上地方人民政府司法機關出入境管理機構、縣級以上地方人民政府外事部門受理外國人入境、停留居留申請。答案：錯

3.國家在對外開放的口岸設立出入境邊防檢查機關。中國公民、外國人以及交通運輸工具應當從對外開放的口岸出境入境，特殊情況下，可以從國務院或者國務院授權的部門批準的地點出境入境。出境入境人員和交通運輸工具應當接受出境入境邊防檢查。答案：對

4.經國務院批準，公安部、外交部根據出境入境管理的需要，可以對留存出境入境人員的指紋等人體生物識別信息作出規定。答案：對

5.同等原則是指外國政府對中國公民簽發簽證、出境入境管理有特別規定的，中國政府可以根據情況采取相應的對等措施。答案：錯

6.中國公民前往其他國家或者地區，還需要取得前往國簽證或者其他入境許可證明。但是，中國政府與其他國家政府簽訂互免簽證協議或者公安部、外交部另有規定的除外。答案：對

7.中國公民往來內地與香港特別行政區、澳門特別行政區，中國公民往來大陸與臺灣地區，應當依法申請辦理通行證件，并遵守本法有關規定。具體管理辦法由外交部規定。答案：錯

8.中國公民出境入境，應當向出入境邊防檢查機關交驗本人的護照或者其他旅行證件等出境入境證件，履行規定的手續，經查驗準許，方可出境入境。答案：對

9.被判處刑罰尚未執行完畢或者屬于刑事案件被告人、犯罪嫌疑人的不準出境。答案：對

10.有未了結的民事案件，人民法院決定不準出境的，不得出境。答案：對

11.因妨害國(邊)境管理受到刑事處罰或者因非法出境、非法居留、非法就業被其他國家或者地區遣返，未滿不準出境規定年限的，經批準可以出境。答案：錯 12.定居國外的中國公民在中國境內辦理金融、教育、醫療、交通、電信、社會保險、財產登記等事務需要提供身份證明的，可以憑本人的護照證明其身份。答案：對

13.定居國外的中國公民要求回國定居的，應當在入境前向中華人民共和國駐外使館、領館或者外交部委托的其他駐外機構提出申請，也可以由本人或者經由國內親屬向擬定居地的省級以上地方人民政府僑務部門提出申請。答案：錯

14.簽證分為外交簽證、禮遇簽證、公務簽證、普通簽證。答案：對

15.對因工作、學習、探親、旅游、商務活動、人才引進等非外交、公務事由入境的外國人，簽發相應類別的普通簽證。普通簽證的類別和簽發辦法由司法部規定。答案：錯

16.簽證的登記項目包括：簽證種類，持有人姓名、性別、出生日期、入境次數、入境有效期、停留期限，簽發日期、地點，護照或者其他國際旅行證件號碼等。答案：對

17.第十九條 外國人申請辦理簽證需要提供中國境內的單位或者個人出具的邀請函件的，申請人應當按照駐外簽證機關的要求提供。出具邀請函件的單位或者個人應當對邀請內容的真實性負責。答案：對

18.外國人向口岸簽證機關申請辦理簽證，應當提交本人的護照或者其他國際旅行證件，以及申請事由的相關材料，按照口岸簽證機關的要求辦理相關手續，并從申請簽證的口岸入境?？诎逗炞C機關簽發的簽證一次入境有效，簽證注明的停留期限不得超過六十日。答案：錯

19.患有嚴重精神障礙、傳染性肺結核病或者有可能對公共衛生造成重大危害的其他傳染病的，不予簽發簽證。答案:對

20.不能提交簽證機關要求提交的相關材料的不予簽發簽證。答案：對

21.對不予簽發簽證的，簽證機關應當說明理由。答案：錯 22.持聯程客票搭乘國際航行的航空器、船舶、列車從中國過境前往第三國或者地區，在中國境內停留不超過二十四小時且不離開口岸，或者在國務院批準的特定區域內停留不超過規定時限的;可以免辦簽證。答案：對

23.持有效的外國人居留證件的;可以免辦簽證。答案：對

24．外國船員及其隨行家屬登陸港口所在城市的，需要臨時入境的，應當向出入境邊防檢查機關申請辦理臨時入境手續。答案：對

25.臨時入境的期限不得超過十日。答案：錯

26.入境后可能從事與簽證種類不符的活動的，不準入境。答案：對

27.對不準入境的，出入境邊防檢查機關可以不說明理由。答案：對

28.對未被準許入境的外國人，出入境邊防檢查機關應當責令其返回;對拒不返回的，強制其返回。外國人等待返回期間，可以離開限定的區域。答案：錯

29.外國人出境，應當向公安機關交驗本人的護照或者其他國際旅行證件等出境入境證件，履行規定的手續，經查驗準許，方可出境。答案：錯

30.被判處刑罰尚未執行完畢或者屬于刑事案件被告人、犯罪嫌疑人的，不準出境，但是按照中國與外國簽訂的有關協議，移管被判刑人的除外 答案：對

31.有未了結的民事案件，人民法院決定不準出境的;答案：對

32.拖欠勞動者的勞動報酬，經國務院有關部門或者省、自治區、直轄市、縣人民政府決定不準出境的。答案：錯

33.外國人所持簽證注明的停留期限不超過一百八十日的，持證人憑簽證并按照簽證注明的停留期限在中國境內停留。答案：對 34.需要延長簽證停留期限的，應當在簽證注明的停留期限屆滿七日前向停留地縣級以上地方人民政府申請，按照要求提交申請事由的相關材料。經審查，延期理由合理、充分的，準予延長停留期限;不予延長停留期限的，應當按期離境。答案：錯

35.延長簽證停留期限，累計不得超過簽證原注明的停留期限。答案：對

36.外國人所持簽證注明入境后需要辦理居留證件的，應當自入境之日起六十日內，向擬居留地縣級以上地方人民政府公安機關出入境管理機構申請辦理外國人居留證件。答案：錯

37.申請辦理外國人居留證件，應當提交本人的護照或者其他國際旅行證件，以及申請事由的相關材料，并留存指紋等人體生物識別信息。公安機關出入境管理機構應當自收到申請材料之日起十五日內進行審查并作出審查決定，根據居留事由簽發相應類別和期限的外國人居留證件。答案：對

38.外國人工作類居留證件的有效期最短為九十日，最長為五年;非工作類居留證件的有效期最短為一百八十日，最長為五年。答案：對

39.所持簽證類別屬于不應辦理外國人居留證件的，不予簽發外國人居留證件。答案：對

40.違反中國有關法律、行政法規，不適合在中國境內居留的，不予簽發外國人居留證件。答案：對

41.符合國家規定的專門人才、投資者或者出于人道等原因確需由停留變更為居留的外國人，經設區的市級以上地方人民政府公安機關出入境管理機構批準可以辦理外國人居留證件。答案：對

42.在中國境內居留的外國人申請延長居留期限的，應當在居留證件有效期限屆滿十日前向居留地縣級以上地方人民政府公安機關出入境管理機構提出申請，按照要求提交申請事由的相關材料。經審查，延期理由合理、充分的，準予延長居留期限;不予延長居留期限的，應當按期離境。答案：錯

43.外國人居留證件登記事項發生變更的，持證件人應當自登記事項發生變更之日起十日內向居留地縣級以上地方人民政府公安機關出入境管理機構申請辦理變更。答案：對 44.免辦簽證入境的外國人需要超過免簽期限在中國境內停留的，外國船員及其隨行家屬在中國境內停留需要離開港口所在城市，或者具有需要辦理外國人停留證件其他情形的，應當按照規定辦理外國人停留證件。外國人停留證件的有效期最長為一百八十日。答案：對

45.外國人入境后，所持的普通簽證、停留居留證件損毀、遺失、被盜搶或者有符合國家規定的事由需要換發、補發的，應當按照規定向停留居留地市級以上地方人民政府公安機關出入境管理機構提出申請。答案：錯

46.公安機關出入境管理機構作出的不予辦理普通簽證延期、換發、補發，不予辦理外國人停留居留證件、不予延長居留期限的決定為最終決定。答案：對

47.外國人在中國境內停留居留，不得從事與停留居留事由不相符的活動，并應當在規定的停留居留期限屆滿前離境。答案：對

48.年滿十八周歲的外國人在中國境內停留居留，應當隨身攜帶本人的護照或者其他國際旅行證件，或者外國人停留居留證件，接受公安機關的查驗。答案：錯

49.外國人在中國境內旅館住宿的，旅館應當按照旅館業治安管理的有關規定為其辦理住宿登記，并向所在地公安機關報送外國人住宿登記信息。外國人在旅館以外的其他住所居住或者住宿的，應當在入住后二十四小時內由本人或者留宿人，向居住地的公安機關辦理登記。答案：對

50.在中國境內出生的外國嬰兒，其父母或者代理人應當在嬰兒出生六十日內，持該嬰兒的出生證明到父母停留居留地縣級以上地方人民政府公安機關出入境管理機構為其辦理停留或者居留登記。答案：對

51.外國人在中國境內死亡的，其家屬、監護人或者代理人，應當按照規定，持該外國人的死亡證明向縣級以上地方人民政府公安機關出入境管理機構申報，注銷外國人停留居留證件。答案：對

52.出境入境交通運輸工具離開、抵達口岸時，應當接受邊防檢查。對交通運輸工具的入境邊防檢查，在其最先抵達的口岸進行;對交通運輸工具的出境邊防檢查，在其最后離開的口岸進行。特殊情況下，可以在有關主管機關指定的地點進行。答案：對 53.出境的交通運輸工具自出境檢查后至出境前，入境的交通運輸工具自入境后至入境檢查前，可以直接進行檢查。答案：錯

54.交通運輸工具負責人或者交通運輸工具出境入境業務代理單位應當按照規定提前向出入境邊防檢查機關報告入境、出境的交通運輸工具抵達、離開口岸的時間和停留地點，如實申報員工、旅客、貨物或者物品等信息。答案：對

55．出境的交通運輸工具在出境邊防檢查開始后至出境前、入境的交通運輸工具在入境后至入境邊防檢查完成前，出入境邊防檢查機關對出境入境交通運輸工具進行監護。答案：對

56.外國船舶在中國內河航行期間，出入境邊防檢查機關可以對其進行監護。答案：對

57.因裝卸物品、維修作業、參觀訪問等事由需要上下外國船舶的人員，應當向出入境邊防檢查機關申請辦理登輪證件。答案：對

58.外國船舶、航空器在中國境內可以隨便改變路線、航線行駛。答案：錯

59.出境入境的船舶、航空器不得駛入對外開放口岸以外地區。因不可預見的緊急情況或者不可抗力駛入的，應當立即向就近的出入境邊防檢查機關或者當地公安機關報告，并接受監護和管理。答案：對

60.未經批準擅自改變出境入境口岸的，不準出境入境;已經駛離口岸的，可以責令返回。答案：對

61.涉嫌載有危害國家安全、利益和社會公共秩序的物品，需要查驗核實的，不準出境入境;已經駛離口岸的，可以責令返回。答案：對

62.有非法出境入境嫌疑的，對涉嫌違反出境入境管理的人員，可以當場盤問;經當場盤問，也可以依法繼續盤問。答案：對

63.外國人有非法居留、非法就業嫌疑的，經當場盤問或者繼續盤問后仍不能排除嫌疑，應該立即釋放。答案：錯 64.實施拘留審查，應當出示拘留審查決定書，并在四十八小時內進行詢問。發現不應當拘留審查的，應當立即解除拘留審查。答案：錯

65.拘留審查的期限不得超過三十日;案情復雜的，經上一級地方人民政府公安機關或者出入境邊防檢查機關批準可以延長至六十日。對國籍、身份不明的外國人，拘留審查期限自查清其國籍、身份之日起計算。答案：對

66.患有嚴重疾病的，不適用拘留審查，可以限制其活動范圍。答案：對

67.被限制活動范圍的外國人，應當按照要求接受審查，未經公安機關批準，不得離開限定的區域。限制活動范圍的期限不得超三十日。對國籍、身份不明的外國人，限制活動范圍期限自查清其國籍、身份之日起計算。答案：錯

68.被處限期出境，未在規定期限內離境的;可以遣送出境。答案：對

69.非法居留、非法就業的，可以遣送出境。答案：對

70.被遣送出境的人員，自被遣送出境之日起一至三年內不準入境。答案：錯

71.對依法決定不準出境或者不準入境的人員，決定機關應當按照規定及時通知出入境邊防檢查機關;不準出境、入境情形消失的，決定機關應當及時撤銷不準出境、入境決定，并通知出入境邊防檢查機關。答案：對

72.根據維護國家安全和出境入境管理秩序的需要，必要時，出入境邊防檢查機關可以對出境入境的人員進行人身檢查。人身檢查應當由兩名與受檢查人同性別的邊防檢查人員進行。答案：對

73.簽證、外國人停留居留證件等出境入境證件發生損毀、遺失、被盜搶或者簽發后發現持證人不符合簽發條件等情形的，由簽發機關宣布該出境入境證件作廢。答案：對

74.對用于組織、運送、協助他人非法出境入境的交通運輸工具，以及需要作為辦案證據的物品，公安機關可以扣押。答案：對 75.外國人從事與停留居留事由不相符的活動，或者有其他違反中國法律、法規規定，不適宜在中國境內繼續停留居留情形的，可以處限期出境。答案：對

76.外國人違反《出入境管理法》的規定，情節嚴重，尚不構成犯罪的，公安部可以處驅逐出境。公安部的處罰決定不是最終決定，當事人可以進行救濟。答案：錯

77.被驅逐出境的外國人，自被驅逐出境之日起五年內不準入境。答案：錯

78.對違反出境入境管理行為處罰款的，被處罰人應當自收到處罰決定書之日起十五日內，到指定的銀行繳納罰款。被處罰人在所在地沒有固定住所，不當場收繳罰款事后難以執行或者在口岸向指定銀行繳納罰款確有困難的，可以當場收繳。答案：對

79.經外交部批準，同毗鄰國家接壤的省、自治區可以根據中國與有關國家簽訂的邊界管理協定制定地方性法規、地方政府規章，對兩國邊境接壤地區的居民往來作出規定。答案：錯

80.外國駐中國的外交代表機構、領事機構成員以及享有特權和豁免的其他外國人，其入境出境及停留居留管理，其他法律另有規定的，依照其規定。答案：對

81.外國人申請辦理簽證、外國人停留居留證件等出境入境證件或者申請辦理證件延期、變更的，應當按照規定繳納簽證費、證件費。答案：對

82.外國人對依照本法規定對其實施的繼續盤問、拘留審查、限制活動范圍、遣送出境措施不服的，可以依法申請行政復議，該行政復議決定為最終決定。答案：對

83.對查獲的違禁物品，涉及國家秘密的文件、資料以及用于實施違反出境入境管理活動的工具等，出入境管理機關應當予以扣押，并依照相關法律、行政法規規定處理。答案：錯

84.出境入境證件的真偽由簽發機關、出入境邊防檢查機關或者公安機關出入境管理機構認定。答案：對 85.中國公民出境后非法前往其他國家或者地區被遣返的，出入境邊防檢查機關應當收繳其出境入境證件，出境入境證件簽發機關自其被遣返之日起六個月至三年以內不予簽發出境入境證件。答案：對

86.出境入境交通運輸工具載運不準出境入境人員出境入境的，處每載運一人五千元以上一萬元以下罰款。交通運輸工具負責人證明其已經采取合理預防措施的，可以減輕或者免予處罰。答案：對

87.外國船舶、航空器在中國境內未按照規定的路線、航線行駛的，對其負責人處二千元以上二萬元以下罰款。答案：對

88.出境入境的船舶、航空器違反規定駛入對外開放口岸以外地區的，對其負責人處二千元以上二萬元以下罰款。答案：對