第一篇：2013年921聯(lián)考申論之各省題型詳解

2013年921聯(lián)考申論之各省題型詳解[華圖]

由于參加聯(lián)考的各省命題為自主選題，所以題目分布略有不同，為了方便各位讀者對(duì)照，河南華圖特對(duì)921聯(lián)考各省題型進(jìn)行詳解，進(jìn)行一下對(duì)比分析，供大家參考。

安徽命題較為傳統(tǒng)，為四道題目。

第一題是典型的概括歸納題，對(duì)考生的表達(dá)結(jié)構(gòu)有了明確要求，需要注意，分值20分。第二題是概括題與分析題的結(jié)合，除了對(duì)材料把握準(zhǔn)確之外，還要能夠正確分類，分值25分。

第三題為公文寫作題，本質(zhì)上考察考生的綜合概括能力和解決問題能力，對(duì)格式無嚴(yán)格要求，需要寫成短文的形式，分值20分。

第四題為大作文，已經(jīng)幫助考生確定了文章主題即圍繞“讓農(nóng)民成為受人尊重和令人羨慕的職業(yè)”，屬于話題作文，考生要能從這個(gè)主題適當(dāng)展開就可以了，分值45分。山西為三道題目，考察的重點(diǎn)也為閱讀理解能力和綜合分析能力。

第一題為概括歸納題，要求對(duì)材料1到4中的農(nóng)業(yè)發(fā)展問題進(jìn)行概括，分值25分。

第二題為綜合分析題，需要注意的是此題相當(dāng)于兩問，既要概括出三種形式，又要分析出每種形式的特點(diǎn)，分值30分。

第三題為大作文，不同的是要以“讓農(nóng)民成為受人尊重和令人羨慕的職業(yè)”為題，并不需要自擬標(biāo)題，分值45分。

四川實(shí)際上只有兩道題目，很符合四川歷年下半年考試的特點(diǎn)，非常重視對(duì)考生的文字表達(dá)能力的考察，還需要有一定的理論政策水平。

在試卷上體現(xiàn)為三道題，但是第一題為空，要注意要在答題紙中空出，不要答錯(cuò)位置。第二題是概括題，要求概括我國農(nóng)村土地撂荒的原因，分值30分。

第三題是大作文，要以“讓農(nóng)民成為受人尊重和令人羨慕的職業(yè)”為題目，如果考生沒有注意自擬標(biāo)題的話，會(huì)造成分?jǐn)?shù)上的損失。此題分值70分，需要引起高度重視。更多河南公務(wù)員考試信息請(qǐng)登錄河南華圖官網(wǎng)查看。

第二篇：最新各省申論經(jīng)典(個(gè)人整理)

給定資料7”中提到“其實(shí)只要給我們工人一個(gè)杠桿，我們同樣能撬動(dòng)地球！”請(qǐng)根據(jù)你對(duì)這句話的理解，參考給定資料，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。要求

（1）中心明確，思想深刻。（2）內(nèi)容充實(shí)，有說服力。（3）語言流暢，1000-1200字。回答：

給工人一根杠桿 ——用重視重塑輝煌

中國工人登上美國時(shí)代周刊，這是一種成功，這是一種榮譽(yù)，這是一種肯定。中國的工人群體曾今是中國的“頂梁柱”，不論是在國家建設(shè)層面還是精神號(hào)召層面。曾幾何時(shí)，大慶的“鐵人”王進(jìn)喜“寧可少活20年，拼命也要拿下大油田”的忘我拼搏精神，老英雄孟泰“為鞍鋼譜寫的一曲自力更生的凱歌”的創(chuàng)業(yè)精神，激勵(lì)著工人們創(chuàng)造出一個(gè)又一個(gè)生產(chǎn)奇跡，為共和國的建設(shè)做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。

但隨著時(shí)代的變遷，市場經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)和生產(chǎn)科技化的不斷推進(jìn)，如今的中國工人群體似乎面臨著一系列的困境：工作簡單重復(fù)，個(gè)人能力固化，價(jià)值無法實(shí)現(xiàn)；個(gè)人的自由和他人、社會(huì)的尊重難覓蹤跡等等都對(duì)我們提出了新的要求，我們必須重視這一群體，利用好這一群體，讓他們重塑輝煌。

重視工人群體，首先要尊重他們的精神需求。現(xiàn)階段，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就的初步顯現(xiàn)，精神文明已經(jīng)成為與之伴隨，不可或缺的組成部分。精神文明不僅僅體現(xiàn)在理論導(dǎo)向的層面，也更多的融入到了群眾生活與生產(chǎn)層面。制造業(yè)工人，尤其是新時(shí)代的制造業(yè)工人對(duì)精神文明亦有強(qiáng)烈的需求，主要是體現(xiàn)在個(gè)人自由和他人尊重兩個(gè)方面。所以，在新的形勢下，制造業(yè)主不應(yīng)僅僅著眼于工人實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)品價(jià)值、不應(yīng)僅僅著眼于生產(chǎn)環(huán)境的硬件設(shè)施的更新和優(yōu)化，更要尊重工人的個(gè)性，在生產(chǎn)秩序允許的情況下，實(shí)現(xiàn)個(gè)性化生產(chǎn)和多樣化生產(chǎn)；在生活紀(jì)律嚴(yán)明的前提下，發(fā)揮工會(huì)組織的作用，組織各項(xiàng)聯(lián)誼娛樂活動(dòng)，充分釋放工人熱情與激情，讓他們體會(huì)到尊重，并在尊重的環(huán)境中發(fā)光發(fā)熱。

重視工人群體，還要提升群體的生產(chǎn)能力。現(xiàn)階段我國工人群體在實(shí)際工作中往往是充當(dāng)廉價(jià)勞動(dòng)力的角色，這一角色在以往中國依托簡單制造業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中起到了舉足輕重的作用，做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)，成就了中國“世界工廠”的輝煌。但在世界經(jīng)濟(jì)整體衰退的情況下，出口貿(mào)易已經(jīng)無法再強(qiáng)力拉動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)，廉價(jià)勞動(dòng)力的存在也已不符合時(shí)代的需求，在新形勢下，美國和德國的對(duì)比無疑給了我們最好的發(fā)展之路，要重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，做大做強(qiáng)制造業(yè)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，不可回避的前提是要提升中國制造業(yè)工人的職業(yè)技能，讓這一群體成為能夠生產(chǎn)更多具有附加價(jià)值的新型勞動(dòng)力。在技能培養(yǎng)方面，可以借鑒德國的模式，設(shè)置以職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校為核心的，全方位的培訓(xùn)體系。

重視工人群體，最重要的是發(fā)揮他們的創(chuàng)新能力。“實(shí)踐出真知”，眼下我們強(qiáng)調(diào)的創(chuàng)新，著眼于理論的創(chuàng)新，是實(shí)驗(yàn)室的創(chuàng)新，能否正真指導(dǎo)實(shí)踐尚未可知。最好，最快，最有效的方式是用實(shí)踐來指導(dǎo)實(shí)踐，用實(shí)踐來創(chuàng)新實(shí)踐，無疑，工人群體正是這樣一股力量，一股被我們忽視的力量，寶鋼的事跡再次證明了這一點(diǎn)，因此，我們一直在尋求的創(chuàng)新力量，不在遠(yuǎn)方，就在腳下。給工人一根杠桿，讓他們翹起地球。

結(jié)合“給定資料”，自擬題目寫一篇文章，談?wù)勀銓?duì)“人與動(dòng)物”關(guān)系的體會(huì)與思考。要求

1.自選角度，立意明確，有獨(dú)立見解；2.可聯(lián)系自己的經(jīng)驗(yàn)或感受；3.語言流暢；4.總字?jǐn)?shù)800—1000字。回答： 保護(hù)動(dòng)物福利

近幾年，幾則與動(dòng)物相關(guān)的事件牽動(dòng)著人民的心弦：虐貓視頻手段之殘忍引起網(wǎng)友譴責(zé)不斷，黑熊活體取膽事件引發(fā)社會(huì)廣泛同情，禁狗令的發(fā)布更是一石激起千層浪，抗議之聲洶涌而來。由于動(dòng)物福利保護(hù)層面相關(guān)手段的缺失，公眾已明顯感受到其對(duì)社會(huì)發(fā)展帶來的巨大壓力。保護(hù)動(dòng)物福利刻不容緩。保護(hù)動(dòng)物福利是有價(jià)的。貿(mào)易與動(dòng)物福利的結(jié)合形成的動(dòng)物福利壁壘是一種新的貿(mào)易壁壘，這是由于烏拉圭回合談判后關(guān)稅的大幅削減和傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘如配額、進(jìn)口許可證的逐漸拆除，用關(guān)稅和傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘來限制進(jìn)口的余地已經(jīng)很小，于是其應(yīng)運(yùn)而生。發(fā)達(dá)國家動(dòng)用動(dòng)物福利條款對(duì)國際貿(mào)易所施加的影響，使得該壁壘極大的影響我國動(dòng)物及其產(chǎn)品的貿(mào)易。而出口恰恰是我國拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的三駕馬車之一。現(xiàn)今必須打破貿(mào)易壁壘方可獲得收益，否則遭遇退貨或銷毀將成為常態(tài)，所以必須從保護(hù)動(dòng)物福利入手來打破貿(mào)易壁壘，我國方可獲得長期的收益。保護(hù)動(dòng)物福利又是無價(jià)的。因?yàn)檫@是文明社會(huì)的基本標(biāo)志。現(xiàn)今我國已快速進(jìn)入老齡化社會(huì)，空巢老人孤獨(dú)寂寞，抑郁而終的報(bào)道履見報(bào)端，大城市的快節(jié)奏生活讓許多人的壓力無處釋放，很多人選擇與寵物為伴，生活才平添許多樂趣。而為了控制疫情、為了統(tǒng)一管理的大范圍捕殺卻抹殺了這一絲溫情，冷漠的讓人不寒而栗。虐待動(dòng)物、殘忍地傷害動(dòng)物此等野蠻行徑與現(xiàn)代文明理念相悖。圣雄甘地說過：“一個(gè)國家的偉大和道德進(jìn)步程度可依據(jù)其對(duì)待動(dòng)物的方式來判斷。”可見保護(hù)動(dòng)物福利與公民道德素質(zhì)之間關(guān)系密切。因?yàn)閯?dòng)物福利是文明社會(huì)進(jìn)步的象征，也是衡量文明社會(huì)的基本標(biāo)志，保護(hù)動(dòng)物福利對(duì)于創(chuàng)建文明社會(huì)影響深遠(yuǎn)。在安享動(dòng)物為人類帶來的收益及精神滿足之時(shí)，需要善待動(dòng)物保護(hù)其福利，這不僅僅體現(xiàn)對(duì)待生命的態(tài)度，也體現(xiàn)道德關(guān)懷的廣度。保護(hù)動(dòng)物福利可以保證人與動(dòng)物之間和諧共處，也與我國構(gòu)建和諧社會(huì)的理念不謀而合。只有保護(hù)動(dòng)物福利，才能在人類發(fā)展與自然界的可持續(xù)發(fā)展間尋找到至關(guān)重要的平衡。

結(jié)合“給定資料”，以“家底”為題，聯(lián)系實(shí)際，寫一篇文章。要求

（1）中心明確，聯(lián)系實(shí)際恰當(dāng)，內(nèi)容充實(shí)；（2）語言通順，條理清楚，結(jié)構(gòu)完整；（3）不少于800字。回答： 家底

人口數(shù)量是一個(gè)國家組成建立的構(gòu)成之基，人口素質(zhì)是一個(gè)國家向前發(fā)展的力量源泉，人口結(jié)構(gòu)科學(xué)平衡是一個(gè)國家繁榮穩(wěn)定的基本要求。作為一個(gè)擁有13億龐大人口數(shù)量的發(fā)展中國家，摸清我國人口家底，是當(dāng)前構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，由人口大國向人才強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的迫切要求。

當(dāng)前我國人口問題突出表現(xiàn)在人口基數(shù)大、人口素質(zhì)整體偏低、人口分布不均、人口流動(dòng)性大、人口老齡化突出、人口性別比例不協(xié)調(diào)等。如果這些問題未能及時(shí)有效解決將會(huì)嚴(yán)重制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化受阻，為社會(huì)埋下諸多不穩(wěn)定因素。因此，在改革開放的攻堅(jiān)期，摸清我國家底，有利于全面把握基本國情，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面可持續(xù)發(fā)展提供重要依據(jù)。

摸清人口家底，首先要切實(shí)做好人口普查工作，摸清真實(shí)人口信息。做好人口普查工作，一方面，要利用掛橫幅、貼標(biāo)語等社區(qū)宣傳形式打好群眾的輿論基礎(chǔ)，向各區(qū)居民宣傳人口普查的必要性和重要性，使群眾積極配合工作人員入戶登記，解決入戶難、虛假登記等問題。另一方面，要加強(qiáng)對(duì)普查對(duì)象的隱私保護(hù)，解除后顧之憂，確保普查工作順利進(jìn)行，普查結(jié)果真實(shí)有效。

夯實(shí)人口家底，其次要切實(shí)解決好人口老齡化問題。解決好人口老齡化問題，一是要轉(zhuǎn)變現(xiàn)代人的傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念，使養(yǎng)老方式由居家養(yǎng)老向社區(qū)養(yǎng)老轉(zhuǎn)變，合理配置養(yǎng)老資源，為解決新型家庭結(jié)構(gòu)的養(yǎng)老問題提供新思路。二是要大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老，建立健全社區(qū)養(yǎng)老體系，完善醫(yī)護(hù)、日常料理等功能，開展多形式多途徑的專業(yè)人員培訓(xùn)，提高社區(qū)人員的技術(shù)素質(zhì)。發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老，既減少了空巢老人獨(dú)居的風(fēng)險(xiǎn)，又在提高養(yǎng)護(hù)水平的同時(shí)節(jié)約養(yǎng)老成本。三是要注重老人的精神贍養(yǎng)，為老人提供精神文化場所，樹立科學(xué)養(yǎng)老觀，使老人有所學(xué)、有所樂，提高生命價(jià)值。

夯實(shí)人口家底，還要把握住人口流動(dòng)方向和分布情況，合理配置公共資源。掌握人口分布情況，一是有利于合理配置教育資源。提高人口素質(zhì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。二是有利于合理構(gòu)建公共設(shè)施。合理規(guī)劃城市布局，提高環(huán)境質(zhì)量，減少不文明現(xiàn)象發(fā)生。三是有利于合理配置福利資源。了解真實(shí)人口數(shù)量，有利于尊重保護(hù)人權(quán)，讓我國每個(gè)公民都能公平享受醫(yī)療、教育等各項(xiàng)基本權(quán)利，促進(jìn)我國全面可持續(xù)發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

溫家寶總理曾說，任何一件大事除以十三億都是小事，任何一件小事乘以十三億都是一件大事。因此，我們應(yīng)高度關(guān)注我國人口現(xiàn)狀，著力摸清我國人口家底，在面臨我國城市發(fā)展迅速的形勢下，為推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道，走上社會(huì)主義和諧之路，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)夯實(shí)基礎(chǔ)。

相當(dāng)一部分人認(rèn)為，水是公共產(chǎn)品或者準(zhǔn)公共產(chǎn)品，因此用水應(yīng)該是低價(jià)的。針對(duì)這種觀點(diǎn)，參考給定資料，寫一篇文章，對(duì)國家水資源價(jià)格改革的基本思路進(jìn)行闡述。要求

（1）自擬題目，中心明確，觀點(diǎn)鮮明，聯(lián)系實(shí)際；（2）說理充分，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢；（3）不少于800字。回答：

水價(jià)改革重在統(tǒng)籌

“水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基”。如果沒有水，奔騰不息的長江將會(huì)斷流；如果沒有水，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將失去支撐；如果沒有水，這個(gè)美麗的世界將不復(fù)存在。水是如此珍貴，然而現(xiàn)實(shí)生活中，浪費(fèi)水的現(xiàn)象卻依然嚴(yán)重。究其原因，主要是水價(jià)過低引起。因此，加快水價(jià)改革，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)已成當(dāng)務(wù)之急。現(xiàn)實(shí)中，甚至有相當(dāng)一部分人認(rèn)為，水是公共產(chǎn)品或者準(zhǔn)公共產(chǎn)品，因此用水應(yīng)該是低價(jià)的。這個(gè)觀點(diǎn)是極其錯(cuò)誤的。水價(jià)偏低，不但不利于百姓節(jié)水，更不利于中華民族的長遠(yuǎn)發(fā)展。Q市之所以百姓大量用水不心疼，企業(yè)用水效率不高，癥結(jié)就在于其水價(jià)過低，不能準(zhǔn)確反映水資源稀缺程度和水環(huán)境治理成本。因此，水價(jià)改革，一定要考慮到水本身的商品屬性，走市場化道路。但是市場化并不意味著國家可以放任不管。要清醒的認(rèn)識(shí)到，水是一種必需品，水價(jià)問題關(guān)乎民生。即使百姓不能無償或以不合理的低價(jià)享受水資源，但也不能任由市場決定。否則，水務(wù)企業(yè)勢必不斷漲價(jià)，最終損害的不但是民眾的利益、企業(yè)的發(fā)展，更是社會(huì)的長治久安。水價(jià)改革離不開政府的宏觀調(diào)控。只有合理充分發(fā)揮“無形之手”的力量，兼顧公益性，水價(jià)改革才可能順利推進(jìn)。

市場化？公益性？看似矛盾，實(shí)則不然。水是一種特殊的商品，其價(jià)格改革應(yīng)兼顧市場化與公益性，把握兩者的平衡點(diǎn)。在操作層面，行之有效的辦法，即為“階梯水價(jià)”。階梯水價(jià)用水量越多，付出的費(fèi)用越大，對(duì)于短缺的水資源而言非常適合。當(dāng)然階梯水價(jià)的實(shí)施，不能盲目，一是要注意抓住關(guān)鍵，重點(diǎn)控制工業(yè)用水大戶；二是要充分聽取民意，將水價(jià)控制在百姓可承受的范圍內(nèi)；三是注重政府引導(dǎo)，吸納各方力量，共同做好管道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

仰觀使命之大，我們滿懷豪情；俯察任務(wù)之重，我們充滿自信。水價(jià)改革事關(guān)百姓安定生活，事關(guān)資源合理利用，事關(guān)可持續(xù)發(fā)展。只要我們堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，牢牢把握市場化與公益性的平衡點(diǎn)，就一定能夠積極探索出具有時(shí)代特征、中國特點(diǎn)的水價(jià)改革道路，在新起點(diǎn)上又好又快建設(shè)節(jié)水型社會(huì)！國家水資源價(jià)格改革之我見

“水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基”。如果沒有水，奔騰不息的長江將會(huì)斷流；如果沒有水，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將失去支撐；如果沒有水，這個(gè)美麗的世界將不復(fù)存在。水是如此珍貴，然而現(xiàn)實(shí)生活中，浪費(fèi)水的現(xiàn)象卻依然嚴(yán)重。究其原因，主要是水價(jià)過低引起。因此，加快水價(jià)改革，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)勢在必行。現(xiàn)實(shí)中，甚至有相當(dāng)一部分人認(rèn)為，水是公共產(chǎn)品或者準(zhǔn)公共產(chǎn)品，因此用水應(yīng)該是低價(jià)的。真能如此嗎？看看我們的生活吧。因?yàn)樗畠r(jià)偏低，不能準(zhǔn)確反映水資源的稀缺程度和水環(huán)境治理成本，百姓大量用水不心疼，企業(yè)循環(huán)用水能力差。如果任其蔓延，二十年之后，或許我們將無水可飲、無水可用。為此，深化水資源價(jià)格改革已是當(dāng)務(wù)之急。

首先，必須形成科學(xué)、全面的價(jià)格制定機(jī)制。一方面要充分發(fā)揮市場機(jī)制和價(jià)格杠桿作用，盡快建立以增階梯式為主要定價(jià)模式的定價(jià)制度，充分鼓勵(lì)社會(huì)各界在生產(chǎn)、生活中節(jié)約用水；另一方面，在水價(jià)構(gòu)成上，納入全面的考核標(biāo)準(zhǔn)，在價(jià)格形成機(jī)制過程中全面體現(xiàn)水資源本身價(jià)值，水管理以及污水處理成本。其次，必須形成以人為本的價(jià)格改革機(jī)制，在水價(jià)改革過程中必須本著水價(jià)改革為了人民，改革成效人民共享的原則展開。在定價(jià)的過程中，務(wù)必充分考慮民利，防止水務(wù)企業(yè)基于利潤最大化考慮的過高水價(jià)向老百姓轉(zhuǎn)移過高成本；值得注意的是，在水價(jià)改革的過程中，務(wù)必充分考慮民意，通過聽證會(huì)、座談會(huì)等各種形式，全面聽取百姓的意見和訴求。保障水價(jià)改革不影響居民生產(chǎn)、生活，不損害低收入群體的利益。最后，必須形成公開透明、漸進(jìn)性價(jià)格改革機(jī)制。在水價(jià)改革過程中大力宣傳水資源稀缺事實(shí)，消除社會(huì)各界不良情緒，通過宣傳，讓社會(huì)各界理解到水資源稀缺、水價(jià)不合理現(xiàn)狀，盡可能消除社會(huì)不滿情緒，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。此外，盡快將水價(jià)構(gòu)成、水價(jià)確定過程、水務(wù)集團(tuán)賬目向社會(huì)公開，最大限度地獲得社會(huì)各界的理解和支持，進(jìn)行一場取信于民、惠利于民的水價(jià)改革。

水價(jià)改革事關(guān)百姓安定生活，事關(guān)資源合理利用，事關(guān)可持續(xù)發(fā)展。只要我們堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，牢牢把握市場化與公益性的平衡點(diǎn)，就一定能夠積極探索出具有時(shí)代特征、中國特點(diǎn)的水價(jià)改革道路，在新起點(diǎn)上又好又快建設(shè)節(jié)水型社會(huì)！

自擬標(biāo)題，就啟用2002式車牌申領(lǐng)方式改革存在的利弊進(jìn)行分析，提出解決弊端的對(duì)策，并就對(duì)策進(jìn)行論證。要求

針對(duì)性強(qiáng)，重點(diǎn)突出，論證有力，條理清晰。篇幅不超過1000字。回答：

別讓新的車牌管理制度走了樣

2008年8月12日起，“2002式機(jī)動(dòng)車號(hào)牌”正式實(shí)行。此舉在社會(huì)上引起極大反響，群眾紛紛熱評(píng)政府的舉措更加人性化，更加貼合民生需求。在大家紛紛叫好、拍手稱道的同時(shí)，卻引發(fā)了一些人更為深層次的思考——新的車牌管理制度有沒有缺陷呢？會(huì)不會(huì)在實(shí)施的過程中“走了樣”呢？

啟用2002式車牌申領(lǐng)方式改革固然有著積極的一面，改變了過去人為操作特殊牌號(hào)的現(xiàn)象，避免拉人情、托關(guān)系、走后門的腐敗現(xiàn)象出現(xiàn)，車牌分配更加公平、公開、公正。車主可以自行選擇車牌號(hào)，體現(xiàn)執(zhí)法更加人性化、靈活化，充滿趣味性，緩和了因車牌分配產(chǎn)生的矛盾和摩擦，一定程度上刺激了汽車消費(fèi)，促進(jìn)機(jī)動(dòng)車輛、特別是家庭購車的快速增長。

在成績背后，仍然凸顯一些讓人深思的問題。新的車牌制度實(shí)施以后，更加強(qiáng)調(diào)“個(gè)性化”，更加尊重廣大車主的自由選擇權(quán)，于是“神馬”式的車牌號(hào)層出不窮，類似 “ 京A123?456”、“ 京A001.00l”等“特別”號(hào)牌被大量創(chuàng)作出來。這背后反應(yīng)的是什么呢？被“特權(quán)”壓抑的廣大車主，以此方式獲得心理和行動(dòng)上的補(bǔ)償，實(shí)質(zhì)上更加縱容了社會(huì)中“特權(quán)”思想的泛濫；類似“SEX?001”、“ USA?911”的號(hào)碼，反應(yīng)的是什么呢？無形中引領(lǐng)了一種扭曲的性取向，揪著別人的傷痛表現(xiàn)自己的個(gè)性，這是否有悖于道德、有悖于人道呢？海口交警宣布將對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有帶“4”號(hào)碼的小汽車號(hào)牌進(jìn)行刪除，此舉迎合了海南民眾忌諱帶“4”號(hào)碼的風(fēng)俗習(xí)慣，但這是否又體現(xiàn)出政府帶頭迷信、推波助瀾一些錯(cuò)誤、扭曲的思想觀念呢？

凡此種種，此風(fēng)蔓延必定注重歪風(fēng)邪氣的出現(xiàn)，那么新的車牌管理制度也就“走了樣”。此風(fēng)堅(jiān)決不可長，也萬萬不能長！

完善新的車牌管理制度需要進(jìn)一步細(xì)化操作規(guī)則。車牌管理制度中必須明確禁止一些有悖于道德、有違于人道、侵犯別人隱私和人格的字符出現(xiàn)。新的車牌制度充分倡導(dǎo)自由和個(gè)性，但自由和個(gè)性化并不是無限度的自由和個(gè)性，自由和個(gè)性不能超于基本的道德底線和基本準(zhǔn)則。

完善新的車牌管理制度需要廣泛引導(dǎo)，引導(dǎo)良好的社會(huì)輿論和社會(huì)氛圍。政府應(yīng)該承擔(dān)起疏導(dǎo)的責(zé)任，帶頭示范，引領(lǐng)良好的社會(huì)風(fēng)氣，社會(huì)媒體充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向的作用。普通群眾被壓抑的“特權(quán)”應(yīng)該得到釋放，在釋放的過程中更需要合理疏導(dǎo)。

應(yīng)該為“2002式機(jī)動(dòng)車號(hào)牌”制度叫好，但更應(yīng)該采取切實(shí)措施把好的制度落實(shí)好，管理好，萬萬不能讓好的制度“走了樣”！

加拿大女作家門羅曾經(jīng)說過：“幸福始終充滿著缺陷。”請(qǐng)結(jié)合你對(duì)給定資料的思考和對(duì)這句話的領(lǐng)悟，自擬題目，寫一篇文章。要求

（1）自選角度，立意明確；（2）聯(lián)系實(shí)際，不拘泥于“給定資料”；（3）思想清晰，語言流暢；（4）總字?jǐn)?shù)1000—1200字。回答：

當(dāng)幸福來敲門 華圖教育 王春芳

每個(gè)人都渴望幸福，然而人們對(duì)幸福的理解又千差萬別。有人認(rèn)為衣食無憂就是幸福，有人認(rèn)為家財(cái)萬貫才是幸福，還有人認(rèn)為功成名就才是幸福。殊不知還有一種幸福是歷經(jīng)一番寒徹骨，贏得梅花撲鼻香的幸福。正如文王拘而演周易，仲尼厄而作春秋的幸福，雖與苦難、艱辛相伴，卻也別有一番滋味在心頭。正所謂：艱難困苦，玉汝于成。然而，隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們生活腳步的不斷加快，大家的目光越來越關(guān)注于物質(zhì)的增長和富足，對(duì)利益的盲目追求遮擋了尋找幸福的雙眼，急功近利的浮躁心態(tài)蒙蔽了眺望幸福的視線。2012年央視掀起的一場關(guān)于“你幸福嗎？”的調(diào)查，開啟了人們對(duì)當(dāng)前生活幸福指數(shù)的叩問：到底什么才算幸福？怎樣才能擁有幸福？歸根結(jié)底，幸福不是一條單行線，它不僅需要物質(zhì)上的滿足，更需要精神上的富有；它不只在于結(jié)果的完滿，還在于追逐的過程。那么如何才能在幸福缺失的年代召回我們的幸福感呢？ 培養(yǎng)幸福感需要全社會(huì)傳遞正能量。幸福不會(huì)從天而降，成功不會(huì)自動(dòng)生成，就像今天每一部呈現(xiàn)在我們面前的完美作品都有其創(chuàng)作者背后數(shù)不盡的艱辛和汗水，只有經(jīng)歷過風(fēng)雨才能見到絢麗的彩虹，只有走過挫折才能更加清晰的體會(huì)到幸福的味道。這也是每個(gè)社會(huì)成員需要明白的道理，不要一味試圖走捷徑，努力克服浮躁心理，戒驕戒躁，培養(yǎng)良好的心境，樹立正確的價(jià)值觀，在全社會(huì)形成一種通過自身努力收獲成功的良好社會(huì)風(fēng)氣。培養(yǎng)幸福感需要榜樣的激勵(lì)和滲透。屈原放逐，乃賦離騷；左丘失明,厥有國語；孫子臏腳,兵法修列。他們的作品完成那一刻的幸福感是我們難以體會(huì)的，就像我們無法體會(huì)他們的痛苦一樣。雖然我們不必像古人那樣遭受各種常人難以想象的折磨，但也告訴我們，成功往往與艱辛相連，幸福常常與苦難相伴。當(dāng)我們用這些事跡時(shí)長敲打一下自己的靈魂，必會(huì)為自己當(dāng)前的碌碌無為而感到悔恨和自責(zé)，或許也會(huì)找到那份為幸福去奮斗的動(dòng)力與激情。另外，培養(yǎng)幸福感還需要個(gè)人的自我努力。以一顆積極樂觀的心態(tài)去面對(duì)所有的問題與困惑，保護(hù)自己的價(jià)值觀不受社會(huì)物欲橫流的影響，并且以更加陽光的心態(tài)去影響身邊的人。不斷激發(fā)自己的潛力，努力使自己的價(jià)值得到最大限度的發(fā)揮。幸福，是我們內(nèi)心最本真的呼聲。而對(duì)幸福的認(rèn)知正確與否，決定了我們能否尋找到屬于自己的幸福感。處于“改革”深水區(qū)、“轉(zhuǎn)型”攻堅(jiān)期的我們，要敢于接受缺陷，樂于享受挫折，只有經(jīng)歷過風(fēng)雨的洗禮，才能對(duì)幸福做出正確的詮釋。只有如此，當(dāng)幸福來敲門之時(shí)，我們才能尋找到幸福的真諦，才能實(shí)現(xiàn)自己的夢想，才能實(shí)現(xiàn)我們的民族之夢！

請(qǐng)以“讓……大放異彩”為題，寫一篇內(nèi)容充實(shí)的文章。要求

（1）用恰當(dāng)?shù)奈淖痔鎿Q“讓……大放異彩”中的省略號(hào)部分，使之構(gòu)成一個(gè)完整具體的文章標(biāo)題。

（2）主題應(yīng)與“給定資料”相關(guān)，但素材不必拘泥于“給定資料”，要結(jié)合生活中的具體感受，切忌空談對(duì)策。（3）觀點(diǎn)鮮明、結(jié)構(gòu)完整，語言流暢。（4）字?jǐn)?shù)800—1000字。回答：

讓中華文化大放異彩 中國，作為世界四大文明古國之一，不僅擁有五千年悠久的歷史和燦爛的文化，并且是唯一一個(gè)文脈和人脈都沒有斷絕過的古老文明。中華文化之博大精深和異彩紛呈不僅裝點(diǎn)了曾經(jīng)的魏晉風(fēng)、漢唐盛世、宋元繁榮，影響還遠(yuǎn)及東亞和東南亞，甚至歐洲。然而，在二十一世紀(jì)的今天，中國這個(gè)古老的文化大國，卻并非文化強(qiáng)國。

西游記作為中國四大名著之一，卻被美國好萊塢拍成電影《孫悟空》；端午節(jié)是中國傳統(tǒng)節(jié)日，卻被韓國申請(qǐng)為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；活字印刷術(shù)是中國的四大發(fā)明之一，卻被歸功于德國……所有這些，不但是對(duì)中國傳統(tǒng)文化的蔑視，更是對(duì)中國為世界所做貢獻(xiàn)的否定。

在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)引起了世界各國的高度重視。法國十分注重對(duì)文化產(chǎn)業(yè)和文化保護(hù)的投入，美國則借助英語等的強(qiáng)勢地位不斷對(duì)外進(jìn)行文化滲透。而我國，一個(gè)無可置疑的文化大國，卻在走向文化強(qiáng)國的道路上，困境多多：國內(nèi)古典文學(xué)重視不夠、不規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)語言肆虐……中國文化內(nèi)憂外患！

大力發(fā)展中華文化，促進(jìn)文化的大發(fā)展大繁榮不僅是文化建設(shè)的重要任務(wù)，更是提升國家軟實(shí)力的重要內(nèi)容。黨和國家為此做了大量的努力：開辦孔子學(xué)院，促進(jìn)中華文化走出去；申辦奧運(yùn)會(huì)、世博會(huì)，讓世界更好地了解中國；將端午、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日設(shè)置為公眾假日，激發(fā)民眾保護(hù)意識(shí)……這些在保護(hù)我國傳統(tǒng)文化方面確實(shí)起到了一定作用，但要真正繼承和弘揚(yáng)中華文化，緊靠政府的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，更多的要依靠基層的廣大人民群眾。人民才是文化的受眾群體，是傳播文化的最中堅(jiān)力量。

引導(dǎo)和鼓勵(lì)民眾學(xué)習(xí)和繼承傳統(tǒng)文化是我國基層文化建設(shè)工作的根本。各村、街道、社區(qū)基層組織應(yīng)該建立學(xué)習(xí)站、圖書室鼓勵(lì)和幫助群眾學(xué)習(xí)文化知識(shí)，特別是要加強(qiáng)中國傳統(tǒng)文化的學(xué)習(xí)，將文化融入到人民的生產(chǎn)和生活當(dāng)中，舉辦各類與文化相關(guān)的有意義的活動(dòng)，豐富人民的業(yè)余生活，提高全民族的文化素質(zhì)。增加傳統(tǒng)文化在中小學(xué)生課程中的比例是我國基層文化建設(shè)的有效途徑。中小學(xué)是啟蒙教育、啟迪智慧的階段，精選優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化作品，加入到中小學(xué)生的課程中，不僅豐富學(xué)生的知識(shí)，而且可以從基礎(chǔ)做起，激發(fā)民眾對(duì)傳統(tǒng)文化的重視和學(xué)習(xí)。

加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的投入是我國文化建設(shè)的必要措施。文化不僅要學(xué)習(xí)和發(fā)揚(yáng)，更要轉(zhuǎn)化成效的生產(chǎn)力，國家應(yīng)該加強(qiáng)文化建設(shè)的產(chǎn)業(yè)投入，將中國的傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代優(yōu)秀的科學(xué)技術(shù)相結(jié)合，形成高效產(chǎn)業(yè)鏈，增大文化產(chǎn)出，這樣才能將文化大國變成文化強(qiáng)國。

豐富優(yōu)秀的文化是我們的財(cái)富，然而了解文化，學(xué)習(xí)文化，運(yùn)用文化才能更好地創(chuàng)造財(cái)富。這不僅需要我們黨和各級(jí)政府努力做好文化建設(shè)工作，更需要廣大人民群眾重視中華文化，學(xué)習(xí)文化，將中華文化發(fā)揚(yáng)光大，這樣，中華文化才能在世界大放異彩。

請(qǐng)結(jié)合全部給定材料，以“綠色發(fā)展”為題目，撰寫一篇議論文。要求

1、文章主題應(yīng)與所給材料聯(lián)系緊密，思想性強(qiáng)；

2、論點(diǎn)鮮明，論據(jù)確鑿，論證嚴(yán)密、合乎邏輯；

3、結(jié)構(gòu)完整，條理清晰，行文流暢；

4、篇幅在800-1000字。回答：

綠色發(fā)展

——鳳凰涅槃必有時(shí)！

華圖教育

陳魯

綠色，是希望的象征！發(fā)展，是生存的根本！綠道網(wǎng)在每一片土地播散下綠意的種子，低碳風(fēng)讓每一個(gè)角落充滿了靚麗的風(fēng)景。生態(tài)文明、生態(tài)機(jī)制、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)發(fā)展……，一系列的“生態(tài)”理念開始滲入到人類發(fā)展的軌跡之中！

綠色發(fā)展已成為社會(huì)發(fā)展的主旋律。綠色發(fā)展需要以生態(tài)理念為支撐，以產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)為基礎(chǔ)，以創(chuàng)新綠色發(fā)展模式為保障！

發(fā)展，發(fā)展，再發(fā)展！幾十年的工業(yè)強(qiáng)國夢終于把我們推上了大國崛起的世界舞臺(tái)。在美國壓制、歐盟贊嘆、俄羅斯羨慕的復(fù)雜環(huán)境中，我們憑借雄厚的資源、廣袤的土地，讓我們屹立于經(jīng)濟(jì)之林！在各種光環(huán)的照耀下，我們?yōu)樽约贺Q起了“大拇指”。然而在“匆忙”的發(fā)展道路上，能源依賴、污水橫流、資源高耗、霧霾籠罩也讓我們切身感受到先污染、后治理發(fā)展模式所帶來的慘痛代價(jià)！

要青山、綠水的呼聲日益高漲，只有綠色發(fā)展才能營造優(yōu)美的人居環(huán)境、讓我們在可持續(xù)發(fā)展的道路中昂首前行！

踐行生態(tài)理念是綠色發(fā)展的題中之義！機(jī)動(dòng)車的暴增，讓我們受盡了尾氣的折磨；刺眼的霓虹燈光，滿世界的赤橙黃綠青藍(lán)紫，讓生物世界的作息規(guī)律蕩然無存！這一切對(duì)有氣息的生命而言，不單是生理的摧殘，還是精神的折磨！此時(shí)此刻，騎著自行車出行，成為了一種時(shí)尚，更是一種對(duì)綠色的向往，對(duì)幸福的追求！生態(tài)消費(fèi)、生態(tài)商品、節(jié)約用電等一些列消費(fèi)模式的生態(tài)化，讓我切身感受到了踐行生態(tài)理念的幸福感！優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的必經(jīng)之徑！華榮循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園完美呈現(xiàn)了“小循環(huán)”、“中循環(huán)”，如果這些小中循環(huán)滲透到企業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)！那么整個(gè)社會(huì)良性發(fā)展的“大循環(huán)”則指日可待。到那時(shí)，資源優(yōu)勢將變?yōu)樯鷳B(tài)優(yōu)勢，生態(tài)優(yōu)勢將變化發(fā)展優(yōu)勢。那么資源開發(fā)將成為發(fā)展的“亮景”，真正實(shí)現(xiàn)由“賣資源”向“賣風(fēng)景”的綠色轉(zhuǎn)型！

綠色發(fā)展還需要?jiǎng)?chuàng)新模式作支撐，技術(shù)做保障。商君列傳中提到“論至德者不和于俗，成大功者不謀于眾。是以圣人茍可以強(qiáng)國，不法其故；茍可以利民，不循其禮。”那么要想實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的新道路、新模式，就必須敢于以壯士斷腕的決心與勇氣革新自己，敢于接受新事物、引進(jìn)新技術(shù)，只有如此，才有可能讓創(chuàng)新成為綠色發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力！

生態(tài)消費(fèi)理念先行、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、創(chuàng)新內(nèi)在驅(qū)動(dòng)是我們走綠色發(fā)展道路的三把利劍！劍發(fā)揮出好的效果，還需政府對(duì)區(qū)域布局進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，有重點(diǎn)、有計(jì)劃的有序推進(jìn)，只有如此，我們廣東省才能在綠色發(fā)展的道路上走的更加堅(jiān)定，走的更加自信，才能勾勒出鳳凰涅槃時(shí)，廣東處處美，人人喊幸福的完美畫卷！

第三題：圍繞“給定資料”反映的主旨，以《引擎》為題，聯(lián)系實(shí)際，寫一篇議論文。要求

要求：

1、主旨明確，內(nèi)容充實(shí)；

2、結(jié)構(gòu)完整，論述深刻；

3、條理清晰，語言流暢；

4、字?jǐn)?shù)在1000-1200字。回答：

引 擎

在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車中，消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長最主要的動(dòng)力。而消費(fèi)與人民的生活息息相關(guān)，升學(xué)、買房、看病、養(yǎng)老，生活中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴都離不開消費(fèi)。近年來，受經(jīng)濟(jì)危機(jī)等因素的影響，我國的經(jīng)濟(jì)增長逐漸呈現(xiàn)出疲軟狀態(tài)。擴(kuò)大內(nèi)需，著力提高居民的消費(fèi)，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)引擎的最大作用，是我們政府工作的當(dāng)務(wù)之急。

一段時(shí)期以來，我國的消費(fèi)現(xiàn)狀呈現(xiàn)出政府消費(fèi)大于居民消費(fèi)的趨勢，這在一定程度上造成了消費(fèi)結(jié)構(gòu)的畸形發(fā)展。一方面，政府的過度消費(fèi)造成了“三公”經(jīng)費(fèi)的不斷增加，很可能催生腐敗的滋生；另一方面，政府的壟斷型消費(fèi)在一定程度上促使某些高檔消費(fèi)品提高價(jià)格，也會(huì)影響居民對(duì)于高檔消費(fèi)品的消費(fèi)能力。對(duì)于這種現(xiàn)狀，我國已經(jīng)出臺(tái)了“八項(xiàng)規(guī)定”等遏制三公消費(fèi)的政策，對(duì)于人民來說無疑是個(gè)福音。

同時(shí)，隨著社會(huì)的發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的進(jìn)步，居民消費(fèi)呈現(xiàn)出新的形式，如網(wǎng)購、處境旅游購物等。但是，任何的新生事物都存在兩面性，網(wǎng)購等新的消費(fèi)形式也逐漸呈現(xiàn)出一定的弊端，如網(wǎng)銀陷阱、網(wǎng)購騙局等，對(duì)于商家及消費(fèi)者都會(huì)造成一定的損失。在這一方面，首先我們必須盡快完善法律制度，清除網(wǎng)購陷阱，肅清網(wǎng)購環(huán)境，竭力保障消費(fèi)者的合法權(quán)益；其次，我們也要加大宣傳力度，幫助消費(fèi)者理性購物，合理消費(fèi)。

另外，在我國GDP不斷提高的形勢下，居民的消費(fèi)層次也呈現(xiàn)出上升的趨勢，對(duì)于享受型消費(fèi)的需求逐漸增加。這一點(diǎn)從我國近年來不斷飆升的電影票房、出境游熱以及奢侈品購買熱中都有所體現(xiàn)。消費(fèi)層次的提高是居民生活水平提高的一種體現(xiàn)，但是，我們也要避免享受消費(fèi)走向極端化，不斷提倡理性消費(fèi)，加大宣傳，遏制奢侈品消費(fèi)的力度，讓更多的人擁有更好的生活成為可能。

最后，居民消費(fèi)水平的提高還離不開人均可支配收入的提高。而可支配收入的增長依賴于居民純收入的不斷增長和如購房、看病等硬性支出的降低。然而，我國目前的居民收入水平與飛速增長的物價(jià)并不同步，我們的社會(huì)保障水平也同樣沒有達(dá)到人民的期望，甚至落后于同等發(fā)展階段國家，所以，經(jīng)濟(jì)的增長和居民消費(fèi)水平的提高并不是單方面的，而是涉及到社會(huì)管理的方方面面，我們的政府還有很長的路要走。

在剛剛結(jié)束的十八屆三中全會(huì)上，我們黨發(fā)出了“讓改革的福利惠及全體人民”的呼聲，令人振奮，同時(shí)也為我們指明了道路。經(jīng)濟(jì)的增長并不是改革的最終目的，居民消費(fèi)水平的提高也并不是人民內(nèi)心最深處的期盼，只有讓人民在腰包鼓起來，生活有保障的基礎(chǔ)上，能夠享受生活，才是發(fā)揮“擴(kuò)大內(nèi)需”這一經(jīng)濟(jì)引擎最核心的內(nèi)容。

有專家指出，目前北京用水需求不斷增長，供水缺口日益增大，水資源供需矛盾的解決將難以走出“擴(kuò)張—調(diào)水—再擴(kuò)張—再調(diào)水”的怪圈，請(qǐng)你就這一“怪圈”現(xiàn)象，自選角度，自擬題目，定一篇文章。要求

主題明確、內(nèi)容充實(shí)、結(jié)構(gòu)合理、語言流暢，字?jǐn)?shù)控制在800—1000字。回答：

走出“怪圈”

——推進(jìn)最嚴(yán)格的水資源管理制度

近年來，我國水資源問題日益復(fù)雜，高效利用和有效保護(hù)水資源是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。作為政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心的北京，城市化進(jìn)程遙遙領(lǐng)先，生活生產(chǎn)用水需求也不可小視。憂的是，目前北京用水需求不斷增長，供水缺口日益增大，水資源供需矛盾的解決將難以走出“擴(kuò)張—調(diào)水—再擴(kuò)張—再調(diào)水”的怪圈……這一嚴(yán)峻的形勢提醒我們加強(qiáng)對(duì)水資源的保護(hù)，提高水資源利用率迫在眉睫，在我看來，推進(jìn)最嚴(yán)格的水資源管理制度是解決問題的關(guān)鍵 改革開放以來，我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了令世界矚目的輝煌成就，但是由于粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，在環(huán)境資源方面付出了極大的代價(jià)，其中在水資源、水環(huán)境領(lǐng)域尤為突出，不少地方的水資源開發(fā)已超出承載能力……為了加強(qiáng)對(duì)水資源的管理和保護(hù)，我國現(xiàn)已頒布施行了水法、水污染防治法、水土保持法、防洪法等多部法律，可以說一個(gè)比較完備的水資源管理法律制度框架已經(jīng)初步建立。但是“十二五”將是我國水資源供需矛盾最突出、用水方式轉(zhuǎn)型最緊迫的關(guān)鍵時(shí)期，新形勢給水資源管理和依法治水工作提出了新的更高的要求。就北京而言，歷史上，北京是水資源較為豐富的地區(qū)。清朝北京城經(jīng)常面臨洪災(zāi)威脅，當(dāng)時(shí)最大威脅來自有“小黃河”之稱的永定河，皇帝賜名“永定”就是希望這條河不要再泛濫。此外，北京的萬泉河、玉淵潭、蓮花池等帶水的地名在當(dāng)時(shí)都是名副其實(shí)的水域。然而，隨著城市擴(kuò)張、工業(yè)發(fā)展和人口膨脹，豐富的地表水系迅速斷流、干涸，甚至地下水也超采嚴(yán)重，缺水局面漸漸逼近。與此同時(shí)，北京城市人口快速增加，二者共同作用導(dǎo)致北京市人均水資源量減少到甚至不足100立方米，成為全國人均水資源最少的地區(qū)，甚至不如以干旱著稱的中東、北非等地區(qū)。可以說北京是世界上最缺水的城市之一。完善的用水制度建設(shè)必不可少。合理配置、節(jié)約和保護(hù)水資源，嚴(yán)格控制用水總量，全面提高用水效率，嚴(yán)格控制入河湖排污總量，加快節(jié)水型社會(huì)建設(shè)做出了安排部署。在此基礎(chǔ)之上，相關(guān)部門必須起草關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的具體考核辦法，推進(jìn)有關(guān)法規(guī)的前期建設(shè),確保水資源管理制度化。次，必須明確“十二五”時(shí)期水資源管理的各項(xiàng)階段性控制指標(biāo)，并由相關(guān)部門協(xié)調(diào)各省（區(qū)、市）開展控制指標(biāo)的分解工作。深入開展水資源管理的基礎(chǔ)性工作不可或缺。全面啟動(dòng)國家水資源監(jiān)控能力建設(shè)項(xiàng)目、開展重要江河流域水量分配工作、強(qiáng)化水資源監(jiān)督管理和配置調(diào)度、推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。目前，北京有關(guān)部門在全國范圍對(duì)洗車高檔洗浴、高爾夫球、人工滑雪場等高耗水服務(wù)業(yè)用水開展專項(xiàng)檢查行動(dòng)，堅(jiān)決遏制違法取水和浪費(fèi)水的行為，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)高耗水服務(wù)業(yè)用水的監(jiān)督檢查和規(guī)范管理。最嚴(yán)格的水資源管理制度是促進(jìn)人水和諧的基本途徑，是新形勢下我國水資源社會(huì)化管理的重要抓手，它與防洪抗旱減災(zāi)體系建設(shè)、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)、水利基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)等內(nèi)容一起，共同詮釋了民生水利和可持續(xù)發(fā)展水利的基本內(nèi)涵。

閱讀“給定資料”，以“推進(jìn)公共政策科學(xué)化”為主題寫一篇議論文。要求

（1）參考給定資料，自選角度，自擬題目。

（2）觀點(diǎn)明確，聯(lián)系實(shí)際，分析具體，條理清楚，語言流暢。（3）總字?jǐn)?shù)800——1000字。回答：

推動(dòng)公眾有序參與 促使公共政策科學(xué)化

任何國家和地區(qū)在特定時(shí)期，都不可避免地會(huì)經(jīng)受各種人為的或自然的突發(fā)事件，嚴(yán)重的甚至?xí)鸸参C(jī)。近年來，我國的公共危機(jī)爆發(fā)頻率急劇增加，影響領(lǐng)域也愈加廣泛。從2008年汶川大地震，到美國“次貸危機(jī)”引起的世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)，再到玉樹地震等公共危機(jī)的爆發(fā)，對(duì)我國的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)造成了巨大的沖擊。因此，如何制定有效的公共政策并建立一套完整的管理機(jī)制，以應(yīng)對(duì)這些公共危機(jī)和提升政府及整個(gè)社會(huì)的危機(jī)管理能力，成為目前我國公共政策領(lǐng)域特別關(guān)注的熱點(diǎn)問題。

反觀今年十一黃金周期間，有關(guān)政府部門出臺(tái)的全國高速公路免費(fèi)措施，由于前期調(diào)研和溝通不足，沒有充分了解民眾消費(fèi)習(xí)慣，廣泛聽取民眾意見，也未能與路橋公司、景區(qū)管理等部門充分協(xié)調(diào)，出現(xiàn)了大面積交通擁堵，景區(qū)爆棚等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了公眾度假生活，甚至引發(fā)了一些公共安全事件。

因此，政府應(yīng)進(jìn)一步改革決策機(jī)制，推進(jìn)公共政策的科學(xué)化，保障公眾的有序參與是關(guān)鍵。對(duì)此，需要我們從理論認(rèn)識(shí)，機(jī)制設(shè)計(jì)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)幾個(gè)方面不斷探索和完善之。

推進(jìn)公共政策科學(xué)化，就必須轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，主動(dòng)吸納公民參與。在公民主體意識(shí)和參與意識(shí)日益增強(qiáng)的今天，民主化是社會(huì)管理的大趨勢。十七大報(bào)告提出，要從各個(gè)層次、各個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與。這明確指出了科學(xué)制定公共政策的根本要求。最近，“免費(fèi)午餐”從微博上的愛心共振到國家層面的制度安排，就充分顯示了推動(dòng)公民有序參與，擴(kuò)大人民民主，是推進(jìn)公共政策科學(xué)化的政治保障。推進(jìn)公共政策科學(xué)化，就必須加強(qiáng)體制機(jī)制設(shè)計(jì)，要在決策、執(zhí)行等環(huán)節(jié)保障公眾的有序參與。公民個(gè)體的參與熱情，能推動(dòng)政府與公眾的良性互動(dòng)，促進(jìn)信任與合作。一項(xiàng)公共政策的出臺(tái)，讓公眾參與其中，既能使政策更具科學(xué)性，也能使公眾充分了解政策，適應(yīng)政策。十八大報(bào)告提出，要健全決策機(jī)制和程序，建立健全決策問責(zé)糾錯(cuò)制度。這就要求我們，要不斷完善政府信息公開，決策聽證，網(wǎng)絡(luò)問政等制度的規(guī)范化、常態(tài)化運(yùn)行，確保公共政策的決策、執(zhí)行等始終在專家論證，公眾參與下完成，并始終接受各方監(jiān)督，在廣泛接受公眾反饋意見的基礎(chǔ)上修改完善之。

推進(jìn)公共決策科學(xué)化，還需及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，擴(kuò)大公眾參與的廣度和深度。特區(qū)實(shí)驗(yàn)，全國推廣，是改革開放以來我國一系列經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理政策成功推行得出的一條基本經(jīng)驗(yàn)。近年來，提高個(gè)稅起征點(diǎn)，城鄉(xiāng)醫(yī)保改革等政策得以穩(wěn)步推行，就是反復(fù)定點(diǎn)試驗(yàn)，及時(shí)總結(jié)，逐步推廣和深化的結(jié)果。而像禁煙條例，休假制度等方面出臺(tái)的各項(xiàng)政策，總是不能取得理想的社會(huì)效應(yīng)，除去事情本身的復(fù)雜性，和政策制定過程中缺乏科學(xué)總結(jié)，穩(wěn)步推進(jìn)的過程控制有很大關(guān)系。定點(diǎn)實(shí)驗(yàn)，及時(shí)總結(jié)，穩(wěn)步推廣，擴(kuò)大參是推進(jìn)公共政策科學(xué)化應(yīng)遵循的一條科學(xué)原則。

在我國人民對(duì)民主政治參政議政的呼聲越來越大的今天，政府部門唯有不斷學(xué)習(xí)民主政治的理論知識(shí)，完善公眾參與公共政策的各項(xiàng)制度，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，想方設(shè)法推動(dòng)公眾有序參與，才能推進(jìn)公共政策科學(xué)化，方便人民，減少阻力，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展，和諧發(fā)展。

從背景材料出發(fā)，結(jié)合實(shí)際，以“守望，是每個(gè)人的責(zé)任”為題，寫一篇關(guān)于傳統(tǒng)文化傳承與創(chuàng)新的議論文。要求

（1）結(jié)合材料，中心明確，觀點(diǎn)鮮明，聯(lián)系實(shí)際；（2）思路清晰，分析具體，條理清楚，語言流暢；（3）字?jǐn)?shù)在1000字左右。回答：

守望，是每個(gè)人的責(zé)任

“爆竹聲聲辭舊歲”的自然更替與時(shí)光流轉(zhuǎn)，“煙花朵朵迎新年”的快樂恬靜與親情團(tuán)聚，使“春節(jié)”這個(gè)民俗節(jié)日，在每個(gè)中華兒 女的心靈烙上了不可磨滅的印記，使“過年”這個(gè)民俗節(jié)日的形式和符號(hào)，成為了每個(gè)中華游子心中的情感寄托。然而，在追求生態(tài)文明、低碳生活、綠色發(fā)展的緊 迫要求下，爆竹聲聲已不再，煙花朵朵已不現(xiàn)，越來越多的中華兒女也由衷的發(fā)出了“現(xiàn)在的春節(jié)，年味越來越淡了”的感嘆與無奈，悲愴與蒼涼之感油然而生，不 能不令人震驚與擔(dān)憂。

臺(tái)灣學(xué)者龍應(yīng)臺(tái)曾經(jīng)談到“越先進(jìn)的國家，越有能力保護(hù)自己的傳統(tǒng)，傳統(tǒng)保護(hù)的越好，對(duì)自己越有信心；越落后的國家，傳統(tǒng)的流 失或支離破碎就越厲害，對(duì)自己的定位與前景越是手足無措，進(jìn)退失據(jù)”。這句話時(shí)刻警醒著每個(gè)人，守望以“春節(jié)、過年等”內(nèi)容與形式為代表的傳統(tǒng)文化，傳承 傳統(tǒng)文化，創(chuàng)新傳統(tǒng)文化，是每個(gè)人的責(zé)任，是每個(gè)中華兒女的應(yīng)有之責(zé)，責(zé)無旁貸。因?yàn)閭鹘y(tǒng)文化是國家發(fā)展之血脈，民族崛起之靈魂。

責(zé)任是立世之 本。傳統(tǒng)文化是責(zé)任的化身，守望傳統(tǒng)文化即是守望責(zé)任，責(zé)任也在守望著每個(gè)人、每個(gè)中華兒女。傳統(tǒng)文化因?yàn)樨?zé)任的灌溉而根深蒂固，腰板挺直，因?yàn)樨?zé)任的呵 護(hù)而清輝滿地，水銀閃爍。責(zé)任，是岳飛怒發(fā)沖冠的壯懷激烈，保家衛(wèi)國，責(zé)任擔(dān)于鐵肩；責(zé)任，也是李清照“生當(dāng)作人杰，死亦為鬼雄”的呼喚。責(zé)任，穿越千年 的時(shí)空，深埋在每個(gè)人心田里。守望傳統(tǒng)文化，就當(dāng)以責(zé)任和熱誠澆灌他，使他佇立成天涯鐵鑄的風(fēng)景，有力地?fù)纹鹈總€(gè)中華兒女的心靈之月。

守望責(zé)任，重塑文化生態(tài)，使傳統(tǒng)文化傳承回歸社會(huì)與民眾。馮驥才說“中國民俗文化扎根于人民生活之中,傳統(tǒng)文化是否得到弘揚(yáng),不在于建設(shè)了多少?大項(xiàng)目?,而在于是 否融入普通百姓的生活之中。”傳統(tǒng)文化之美,是經(jīng)過一代代藝人的實(shí)踐、探索,一代代認(rèn)同、確定之后沉淀而來,不是短時(shí)間能夠完成的。而“暴發(fā)戶”式的心態(tài) 和審美,更重視物質(zhì)表象,缺乏精神沉淀和文化風(fēng)度。老百姓有了實(shí)實(shí)在在的感受和參與的機(jī)會(huì),對(duì)于節(jié)日的記憶被喚醒,這才是真正的回歸傳統(tǒng)。

要真正保護(hù)這些文化生態(tài),最需要依靠的還是當(dāng)?shù)氐睦习傩铡Ｒ驗(yàn)槿嗣竦纳罘绞皆诟淖?很多東西逐漸消逝,需要政府去搭建保護(hù)的平臺(tái),需要專家去調(diào)研,深入民間,與民眾交流思想,分享成果。只有真正回歸社會(huì)和百姓，民俗保護(hù)才能生機(jī)勃勃，傳承傳統(tǒng)文化才更有力量源泉。

守望責(zé)任，創(chuàng)新文化品牌，使傳統(tǒng)文化創(chuàng)新依托于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)是以創(chuàng)意為動(dòng)力，以內(nèi)容為核心，產(chǎn)品生產(chǎn)及其消費(fèi)一般不太嚴(yán)重?fù)p害生態(tài)環(huán)境，符合當(dāng)前 社會(huì)發(fā)展和民眾生活實(shí)際需要。深入挖掘傳統(tǒng)文化資源，提高創(chuàng)新傳統(tǒng)文化能力，打造民族文化品牌，使《功夫熊貓》、《花木蘭》等為代表的好萊塢巨制不再尷尬 出現(xiàn)，是每個(gè)中國人的內(nèi)心呼喚和價(jià)值訴求，否則，責(zé)任難以守望，每個(gè)人內(nèi)心深處的靈魂將無處安放，民族血脈也終將會(huì)流失、干涸，那將是每個(gè)人心中永遠(yuǎn)的 痛。

任何一個(gè)國家和民族文化的發(fā)展，都是在既有文化傳統(tǒng)基礎(chǔ)上進(jìn)行的文化傳承、變革與創(chuàng)新。如果離開傳統(tǒng)文化，無異于自斷血脈，就會(huì)迷失方向，喪失根本。守望傳統(tǒng)，創(chuàng)新文化，是每個(gè)人的責(zé)任，事關(guān)中華民族發(fā)展之血脈，中華兒女之靈魂，不容忽視！

根據(jù)從給定材料出發(fā)，結(jié)合實(shí)際，以“重建社會(huì)信任需要?正能量?”為題，寫一篇議論文。要求

（1）緊緊依靠給定材料，角度新穎，主題正確、集中；（2）內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，語言準(zhǔn)確、流暢；（3）字?jǐn)?shù)在1000—1200字。回答：

重建社會(huì)信任需要“正能量” “小悅悅”事件讓人們看到了人性的冷漠與殘忍；“瘦肉精”、“毒生姜”、“速成雞”等食品安全問題是讓人們看到了企業(yè)道德的缺失；老奶奶“跌倒”后無人攙扶讓人們看到了整個(gè)社會(huì)信任感的巨大空洞……如何重建社會(huì)信任，給當(dāng)前社會(huì)一劑充滿正能量的強(qiáng)心針，已成為擺在我們面前迫切需要解決的問題。

何為正能量？“正能量”是一種健康樂觀、積極向上的因素，它涉及法律、制度、文化、輿論等方面。正能量就像是一種助燃劑，可以把每個(gè)人的力量和希望點(diǎn)燃；正能量更像是一盞導(dǎo)航燈，可以將社會(huì)中的霧霾和茫然撥開。

社會(huì)信任的正能量，是人與人建立心靈溝通的橋梁。尋找最美教師、最美醫(yī)生、最美村官……“最美”是中國人今年提到最多的詞匯。“最美”成為流行詞匯的背后，是社會(huì)“正能量”逐步成為社會(huì)主流，并逐步顯示出其對(duì)于社會(huì)風(fēng)尚的引領(lǐng)作用。去年110國道上的大雪，絕境中的司機(jī)朋友從對(duì)陌生人的拒之千里到接受幫助，相信人與人的真情就是一個(gè)實(shí)例。相信很多司機(jī)在經(jīng)歷這件事之后，會(huì)對(duì)誠信有新的認(rèn)識(shí)和感悟，相信會(huì)有更多的人參與到社會(huì)的誠信建設(shè)中來。

社會(huì)信任的正能量，是取信于民的保證。其實(shí)，我們不難發(fā)現(xiàn)，社會(huì)上的正能量有很多，社會(huì)也需要正直的堅(jiān)守，最美現(xiàn)象中的主人公以及堅(jiān)守在平凡崗位上的各類人群，其實(shí)他們都是值得我們景仰的。社會(huì)需要正確價(jià)值觀引領(lǐng)，當(dāng)全民道德一旦突破了底線，我們還有什么資格宣稱自己是禮儀之邦呢？毋容置疑，我們太需要感動(dòng)，太需要精神的頂梁柱。在社會(huì)轉(zhuǎn)型的今天，各種思潮翻涌，社會(huì)信任更需要大家共同維護(hù)。也許，當(dāng)你摔倒的時(shí)候希望別人扶上一把，當(dāng)你年邁的時(shí)候可以有人給你讓座，當(dāng)你丟失物品時(shí)希望有人拾金不昧……那么，就請(qǐng)你從自己做起，從身邊做起。

社會(huì)信任的正能量，也是民族精神的象征。雷鋒、郭明義和羅陽身上所具有的信念的能量、大愛的胸懷、忘我的精神、進(jìn)取的銳氣，正是我們民族精神的最好寫照，他們都是我們“民族的脊梁”。我們要充分發(fā)揮各方面英模人物的榜樣作用，尤其是各級(jí)政府的宣傳部門要大力宣傳他們的先進(jìn)事跡，激發(fā)社會(huì)正能量，為實(shí)現(xiàn)“中國夢”提供強(qiáng)大精神動(dòng)力和智力支持。

當(dāng)然，社會(huì)信任的重建除了民眾自身的努力之外，也需要政府率先以身作則。俗話說：人無信不立，政無信不興。政府公信力是社會(huì)信任的基礎(chǔ)，增強(qiáng)公信力，匯聚正能量，也需要每個(gè)人的參與和監(jiān)督。企業(yè)要嚴(yán)格遵守相關(guān)制度和法律，政府加大執(zhí)法力度，并通過各種媒體多方面宣傳榜樣行為。相信在政府，企業(yè)，個(gè)人和媒體等多方面的努力下，全社會(huì)定能形成合力，讓社會(huì)信任的正能量充實(shí)著社會(huì)的每一個(gè)角落。不積跬步無以至千里，不積小流無以成江海。讓我們從今天做起，從小事做起，積累正能量。多一點(diǎn)樂觀，少一點(diǎn)埋怨；多一點(diǎn)積極，少一點(diǎn)放棄；多一點(diǎn)健康，少一點(diǎn)冷僻；讓社會(huì)信任的正能量真的可以在每個(gè)人的心間，在社會(huì)的每一個(gè)角落綻放她最美麗的幸福之花！

給定資料5”畫線部分寫道：“無論我們認(rèn)為自己已變得多么高明和安全，自然災(zāi)難與人為災(zāi)難始終是我們生命的一部分。”請(qǐng)結(jié)合你對(duì)這句話的思考，聯(lián)系自己的經(jīng)驗(yàn)或感受，自擬題目，寫一篇文章。要求

(1)自選角度，立意明確，有思想性；(2)參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”；(3)語言流暢；

(4)總字?jǐn)?shù)800—1000字。回答：

知行合一 應(yīng)對(duì)災(zāi)難（范文一）

翻開人類文明的史書，透過高深悠遠(yuǎn)的知識(shí)積淀，炫彩奪目的藝術(shù)創(chuàng)造，除卻嘆為觀止的物質(zhì)進(jìn)步，異彩紛呈的制度創(chuàng)建，伴隨我們成長的還有無休無止的地震、海嘯、風(fēng)暴、塌陷、火災(zāi)、城市癱瘓……災(zāi)難一直與人類共存。

面對(duì)災(zāi)難，古羅馬思想家告訴我們要思想先行，我們必須時(shí)刻都要想到未可預(yù)料的事情，此言不虛，然仍有不足，因?yàn)閼n患的意識(shí)必須與科學(xué)完善的防范措施、綜合協(xié)調(diào)的應(yīng)急救援相結(jié)合，這就是“知行合一”。知是行之始，我們必須提高憂患意識(shí)，增加安全知識(shí)。世界從未以如此迅猛的速度發(fā)展，日新月異的變遷，急遽改變?nèi)祟惖纳睿噍^而言，我們對(duì)于身邊的危險(xiǎn)卻未有警惕之心。橫穿馬路急速行駛，人員超載混亂踩踏，如此人禍甚于天災(zāi)；地震只會(huì)尖叫，洪災(zāi)只會(huì)爬高，如此天災(zāi)勢必造成更大的人禍。我們之所以在災(zāi)難面前驚慌失措潰敗如瀑很大程度上都源于我們自身憂患意識(shí)薄弱，安全知識(shí)匱乏。如此之知，何以度難？如此之識(shí)，何以解厄？我們只有防患于未然，居安思危，未雨綢繆，繼續(xù)推進(jìn)公共文化教育，普及應(yīng)災(zāi)技巧與常識(shí)，合理規(guī)劃城市藍(lán)圖，科學(xué)設(shè)計(jì)市政服務(wù)工程項(xiàng)目，盡最大努力避免災(zāi)難的發(fā)生。行是知之成，我們必須構(gòu)建平安社會(huì)，建設(shè)安全體系。任何的教育、常識(shí)和藍(lán)圖都要認(rèn)真落實(shí)，才能夠取得成效。落實(shí)到哪里去？面對(duì)災(zāi)難，我們應(yīng)該落實(shí)到群眾中去，落實(shí)到實(shí)踐中去。具體而言，就是要認(rèn)真組織群眾開展定期的消防逃生演練，就是要不斷加大對(duì)于公共設(shè)施安全性的監(jiān)察力度，就是要統(tǒng)籌整合應(yīng)急救援力量，就是要構(gòu)建完善一個(gè)城市綜合減災(zāi)應(yīng)急系統(tǒng)。只有這樣，當(dāng)災(zāi)難不幸降臨的時(shí)候，我們才能夠較為淡定從容地及時(shí)撤離現(xiàn)場，我們才能夠?qū)τ谥苓呍O(shè)施保持一種信任，我們才能夠最終等到高效迅速的救援隊(duì)伍，我們的城市也才能夠經(jīng)受住各種未知風(fēng)險(xiǎn)，遠(yuǎn)離脆弱，抗御災(zāi)禍。

建立安全社會(huì)幸福中國，對(duì)政府而言是一種挑戰(zhàn)。當(dāng)哲學(xué)家還在感嘆世事無常的時(shí)候，政治家在規(guī)劃城市發(fā)展的時(shí)候，普通民眾也許只是在試圖尋求一種基礎(chǔ)的安全保障。08年汶川人民的呻吟之聲還在耳邊縈繞，10年上海的高層大火瞬間就觸痛了國人的心靈，而僅在11年的7月份就出現(xiàn)了甬溫火車出軌、北京地鐵電梯事故等多起公共安全事件。

胡錦濤指出要：“增強(qiáng)憂患意識(shí)”，習(xí)近平說：“和諧社會(huì)需要平安。”在構(gòu)建和諧社會(huì)倡導(dǎo)公共安全的當(dāng)下，提高民眾安全意識(shí)，建設(shè)城市應(yīng)急體系并不是一個(gè)短期工程，“知行原是兩個(gè)字，說一個(gè)工夫”，防災(zāi)救災(zāi)任重而道遠(yuǎn)。

雖然我們不能預(yù)料明天的災(zāi)難，但是我們依然可以鑄造今日的安全；雖然我們不能制止所有災(zāi)難的發(fā)生，但是我們依然可以知行合一將災(zāi)難給予我們的痛苦與驚恐降到最低，讓混亂間歇之中的平靜常駐世間，讓“幸福中國”充滿秩序、順利與平安。災(zāi)難——福兮禍兮（范文二）

災(zāi)難，總是不期而遇；災(zāi)難，總是如影隨形。汶川地震、印尼海嘯、日本核爆炸、甬溫鐵路出軌、上海高層大火……多少人命喪其中，多少家庭分崩于旦夕。面對(duì)自然、人為的諸多災(zāi)害，我們驚恐、無措、無奈、哀嚎，仿佛這一切都不應(yīng)該發(fā)生，因?yàn)槲覀儗?duì)于災(zāi)難的防備還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

“福兮禍所伏”，人類可能以為自己是最偉大的存在，過于樂觀地認(rèn)為自己的創(chuàng)造可以堅(jiān)不可摧，自己的設(shè)計(jì)可以滴水不漏，自己的產(chǎn)品可以施惠長遠(yuǎn)。日本核電站本應(yīng)為我們帶來效能，卻最終給我們帶了輻射；鐵路本應(yīng)為我們提供方便快捷的服務(wù)，卻在一瞬間給我們帶來了事故。在不期而遇的災(zāi)難面前，人類，還是個(gè)弱者。“禍兮福所倚”，智者說，沒有絕對(duì)的安全。我們在享受創(chuàng)造成果的同時(shí)，必須要保持清醒的理性思考，先驗(yàn)的憂患意識(shí)，從容淡定的心理素質(zhì)以及必要的防災(zāi)救災(zāi)技能，只有這樣，在種種的災(zāi)難洗禮面前，人類才能夠拒絕狂妄、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、反思缺失、不斷取得新的進(jìn)步。

對(duì)于民眾而言，安全是心理的第一需要，在安全問題突出、事故頻發(fā)的當(dāng)下，我們必須首先要從思想上重視安全問題，各級(jí)政府應(yīng)該深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步強(qiáng)化憂患意識(shí)、安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和管理意識(shí)，增強(qiáng)人防觀念。

面對(duì)自然災(zāi)害，如何加強(qiáng)對(duì)各類自然災(zāi)害的應(yīng)對(duì)已成為各級(jí)政府尤其是地方政府亟待解決的重大課題。我國在長期與災(zāi)害做斗爭的過程中，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，提出了“預(yù)防為主，防抗結(jié)合”的防災(zāi)減災(zāi)方針。減災(zāi)是可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，“減負(fù)等于加正”，減災(zāi)也是發(fā)展。我們要建立健全自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)體系，構(gòu)建常態(tài)化的災(zāi)害應(yīng)對(duì)機(jī)制，將防災(zāi)減災(zāi)工作納入日常工作管理。同時(shí)，還要把自然資源開發(fā)與防災(zāi)減災(zāi)工作結(jié)合起來，加強(qiáng)自然、環(huán)境的管理和保護(hù)，在合理開發(fā)自然資源的同時(shí)，鼓勵(lì)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的創(chuàng)新性研究，提高綜合防災(zāi)減災(zāi)能力，最大限度減少生命和財(cái)產(chǎn)損失。

面對(duì)人為災(zāi)害，政府要做好有關(guān)各種災(zāi)害知識(shí)和減災(zāi)知識(shí)的普及宣傳工作；在工程項(xiàng)目設(shè)施設(shè)計(jì)、審批、投入使用各個(gè)環(huán)節(jié)做好監(jiān)督監(jiān)管工作；個(gè)人要經(jīng)常注意收聽國家和地方政府發(fā)布的災(zāi)害信息，不聽信謠傳；做好個(gè)人、家庭的各種行動(dòng)準(zhǔn)備和物質(zhì)、技術(shù)準(zhǔn)備；一旦災(zāi)害發(fā)生，個(gè)人要組織大家進(jìn)行避災(zāi)；在救災(zāi)行動(dòng)中，首先要切斷可導(dǎo)致次生災(zāi)害的電、火、煤氣等災(zāi)源；要掌握一定的醫(yī)療救護(hù)知識(shí)，準(zhǔn)備一些必備藥品，以便在災(zāi)害期間醫(yī)療系統(tǒng)不能正常工作的情況下，及時(shí)自救。

“世事無絕對(duì)，禍福可換位”，如果災(zāi)難在所難免，人類也可以盡最大可能防止悲劇重演，“天變不足畏，人變尤可為”，面對(duì)災(zāi)難，我們要做好一切準(zhǔn)備。

請(qǐng)結(jié)合對(duì)全部“給定資料”的理解與思考，以《談“算賬”》為題，寫一篇文章。要求

觀點(diǎn)鮮明，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢；900字左右。回答： 談“算賬”

“算賬”一詞由“算”和“賬”兩個(gè)字組成。“算”需要運(yùn)用到加減乘除的運(yùn)算，“賬”涉及數(shù)目數(shù)量。因此，算好賬，算對(duì)賬就需要運(yùn)用正確的運(yùn)算法則，理清好數(shù)目數(shù)量。而當(dāng)下，在旅游發(fā)展的過程中卻出現(xiàn)了運(yùn)算方法不當(dāng)，理不清數(shù)目，算差賬，算錯(cuò)帳的問題。對(duì)此，我們應(yīng)該重新審視我們的運(yùn)算方法，理清好旅游發(fā)展的賬目，促進(jìn)旅游業(yè)又好又快的發(fā)展。

對(duì)于如何算好旅游發(fā)展的賬目，很多景區(qū)采取“加法”運(yùn)算——提高門票價(jià)格，追求“門票經(jīng)濟(jì)”利益。但這樣的“加法”運(yùn)算模式，實(shí)際上是一種殺雞取卵式的不明智做法。提高門票價(jià)格，可以換取短期的經(jīng)濟(jì)利益，但從長遠(yuǎn)看，不僅遏制民眾的旅游熱情，也剝奪了民眾享受公益性景區(qū)的權(quán)利，更將威脅旅游產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，阻礙國民旅游休閑度假戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施。算好旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展賬目，運(yùn)用加法不可行，我們應(yīng)該運(yùn)用減法、乘法和除法公式進(jìn)行運(yùn)算。

運(yùn)用乘法，算好旅游產(chǎn)業(yè)賬，延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。加大財(cái)政扶持力度，鼓勵(lì)民間資本參與旅游發(fā)展建設(shè)，增強(qiáng)旅游軟件設(shè)施建設(shè)，扶持保健、養(yǎng)生等旅游衍生業(yè)的發(fā)展，提升商貿(mào)業(yè)和文化娛樂業(yè)的發(fā)展品質(zhì)，帶動(dòng)食、宿、行、游各服務(wù)業(yè)的發(fā)展，建立衣食住行一條龍服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)由觀光游到商務(wù)會(huì)展游和休閑度假游的轉(zhuǎn)型，不斷推進(jìn)城市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提升城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合競爭力。運(yùn)用除法，算好旅游資源賬，綜合整治環(huán)境，緩解旅游資源短缺。招攬游客，發(fā)展旅游，生態(tài)環(huán)境是關(guān)鍵。各地景區(qū)應(yīng)依托現(xiàn)有旅游資源，充分挖掘歷史文化資源，寓人文于自然景觀，寓城市建設(shè)與景區(qū)建設(shè)，使得山、水、城、林融為一體。綜合整治生態(tài)環(huán)境，注重文化遺產(chǎn)保護(hù)，通過開展生態(tài)游、文化游，打造人文內(nèi)涵深厚、自然生態(tài)優(yōu)美、旅游品質(zhì)優(yōu)良、功能服務(wù)配套的景區(qū)品牌，促進(jìn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。運(yùn)用減法，算好旅游管理賬，探索免費(fèi)運(yùn)營模式，規(guī)范景點(diǎn)收費(fèi)行為。明確市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的主導(dǎo)作用，完善“兩塊牌子、一套班子”的管理體制，細(xì)化景區(qū)管理會(huì)的景區(qū)保護(hù)、利用、規(guī)劃、建設(shè)職能，規(guī)范景點(diǎn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。探索實(shí)行“免費(fèi)為主、收費(fèi)為補(bǔ)”的經(jīng)營模式，基于現(xiàn)有景區(qū)數(shù)量及分布，合理設(shè)置“收費(fèi)”與“免票”景點(diǎn)，緩解景區(qū)日常管理費(fèi)用負(fù)擔(dān)，降低旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)營成本。

發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，運(yùn)用加法體現(xiàn)的是片面追求經(jīng)濟(jì)利益的短視，而運(yùn)用減法、乘法、除法體現(xiàn)的是追求長期旅游效益的智慧。算好旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展賬，應(yīng)當(dāng)多種算賬方式并用，算好旅游經(jīng)濟(jì)的資源賬、產(chǎn)業(yè)賬、管理賬，拋棄“門票經(jīng)濟(jì)”，實(shí)現(xiàn)旅游公益與效益的雙贏。

第三篇：事業(yè)單位申論寫作題型之開幕詞

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事業(yè)單位申論寫作題型之開幕詞

申論考試，也就是時(shí)政考試，應(yīng)用文寫作。寫作題型包括報(bào)告、講話稿、演講稿、開幕詞、公開信、意見以及通知等幾種形式。下面，中公教育就結(jié)合不同的題目類型，為大家進(jìn)行分析概括。

一、概述

開幕詞是在重要會(huì)議或重大活動(dòng)開始時(shí)，為會(huì)議主持人或主要領(lǐng)導(dǎo)人講話所用的文稿。開幕詞的主要特點(diǎn)是宣告性和引導(dǎo)性。不論召開什么重要會(huì)議，或開展什么重要活動(dòng)，按照慣例，一般都要由主持人或主要領(lǐng)導(dǎo)人致開幕詞，這是一個(gè)必不可少的程序，標(biāo)志著會(huì)議或活動(dòng)的正式開始。

二、特點(diǎn)

一是簡明性。開幕詞要簡潔明了、短小精悍，最忌長篇累牘，言不及義，多使用祈使句，表示祝賀和希望;二是口語化。它的語言應(yīng)該通俗、明快、上口。

三、種類

按內(nèi)容可以分為側(cè)重性開幕詞和一般性開幕詞兩種。側(cè)重性開幕詞往往對(duì)會(huì)議召開的歷史背景、重大意義或會(huì)議的中心議題等，作重點(diǎn)闡述，其他問題一帶而過。一般性開幕詞則只對(duì)會(huì)議的目的、議程、基本精神、來賓等作簡要概述。

四、寫作結(jié)構(gòu)

通常由標(biāo)題、稱謂及正文三部分組成。

標(biāo)題通常有三種寫法：一是用會(huì)議名稱作標(biāo)題;二是前邊再加上領(lǐng)導(dǎo)人姓名;三是用提示內(nèi)容中心或主旨的標(biāo)題，在后面通常加上副標(biāo)題。

稱謂一般寫在標(biāo)題下行頂格，稱呼通常用“同志們”、“朋友們”、“各位代表”等。正文一般包括開頭、主體和結(jié)尾。開頭寫宣布開幕之類的話。主體部分一般包括以下內(nèi)

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容：會(huì)議的籌備和出席會(huì)議人員情況;會(huì)議召開的背景和意義;會(huì)議的性質(zhì)、目的及主要任務(wù);會(huì)議的主要議程及要求;會(huì)議的奮斗目標(biāo)及深遠(yuǎn)影響等等。但寫作中一定要把握會(huì)議的性質(zhì)，鄭重闡述會(huì)議的特點(diǎn)、意義、要求和希望，對(duì)于會(huì)議本身的情況如議程等，要概括說明，點(diǎn)到為止;行文則要明快、流暢，評(píng)議要堅(jiān)定有力，充滿熱情，富于鼓舞力量。最后是結(jié)尾，一般都是“祝大會(huì)圓滿成功”之類。

總而言之，考生在平日的復(fù)習(xí)過程中，一定要注重應(yīng)用文的寫做方法，熟悉開幕詞的寫作套路。這樣在考試中才能胸有成竹，取得事半功倍的效果!

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第四篇：2015聯(lián)考申論

2015省考申論范文：官員辭職

意義

一是主動(dòng)辭職體現(xiàn)出對(duì)政治倫理的尊重。引咎辭職，是官員承擔(dān)責(zé)任的一種方式，屬于“自責(zé)”而非“他責(zé)”——也就是，面對(duì)重大事件，能夠主動(dòng)站出來承擔(dān)責(zé)任，而非由組織督促之下被迫承擔(dān)責(zé)任。“主動(dòng)辭職”，表現(xiàn)的是主觀上對(duì)于自身職責(zé)深刻反省與主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，體現(xiàn)的是對(duì)政治倫理的尊重。這種行為扎根于官員的道德自覺和職業(yè)榮譽(yù)感，體現(xiàn)官員的良知與尊嚴(yán)，還有對(duì)民意的尊重——官員的權(quán)力來自大眾的授予，那么，當(dāng)事情沒有辦好，自覺承擔(dān)責(zé)任就是題中之意。雖然引咎辭職不能代替行政責(zé)任和其他法律責(zé)任，但其本意正是要堅(jiān)持群眾路線，自覺對(duì)人民大眾負(fù)責(zé)。

二是引咎辭職符合制度規(guī)定。縣委書記因群體性事件主動(dòng)辭職，當(dāng)算是合乎制度要求的“引咎辭職”。2004年，中組部印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職暫行規(guī)定》，為“引咎辭職”獨(dú)立列出一章內(nèi)容。第十四條明確規(guī)定，“黨政領(lǐng)導(dǎo)干部因工作嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣影響，或者對(duì)重大事故負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不宜再擔(dān)任現(xiàn)職，本人應(yīng)當(dāng)引咎辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。”第十五條規(guī)定，“因工作失職，引發(fā)嚴(yán)重的群體性事件，或者對(duì)群體性、突發(fā)性事件處置失當(dāng)，造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響，負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)引咎辭職。”客觀說，失職官員主動(dòng)提出辭職，可謂是認(rèn)真執(zhí)行或踐行相關(guān)制度條文的表現(xiàn)，合理、合規(guī)。

三是主動(dòng)辭職顯示出“官”念的轉(zhuǎn)變，也表現(xiàn)出中央各項(xiàng)規(guī)定的初步成果。當(dāng)?shù)牧斯伲鸵獮槿嗣穹?wù)，當(dāng)不了官就辭，為賢能者讓位。“官”熱的逐步降溫，也顯示出那種對(duì)于干部隊(duì)伍不健康的熱衷有所改善，當(dāng)官不是為了發(fā)家致富，不是為了創(chuàng)造財(cái)富，只有從根本上轉(zhuǎn)變這種觀念，才能打造一支思想素質(zhì)過硬的干部隊(duì)伍。

反思

近些年來，官員辭職時(shí)有所聞，但每次官員辭職都成為新聞，說明整體而言，官員辭職引退僅為個(gè)案，所占比例非常低。這種能進(jìn)不能退的局面是與正常的公務(wù)員退出機(jī)制相悖的。要完善國家政治制度，離不開健全的公務(wù)員、官員退出機(jī)制。

縱觀歷史與現(xiàn)實(shí)，不難看出，要建立通暢的公務(wù)員、官員退出機(jī)制，關(guān)鍵在于剝離附著在權(quán)力上的灰色利益，把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里，置于陽光下。唯有如此，官員或進(jìn)或退都不會(huì)有太多利益牽掛，主動(dòng)辭職時(shí)，才不會(huì)面臨復(fù)雜的攔阻和壓力，也不會(huì)遭遇“夏蟲不可語冰”式的尷尬。

措施

為官員辭職營造一個(gè)良好的辭職氛圍，要遵從以下幾點(diǎn)：

一是政府有關(guān)部門要及時(shí)地向社會(huì)公布其辭職的原因，讓公眾知曉其為何辭職，是因?yàn)樨澪凼苜V或****，還是因?yàn)樵谧约旱墓ぷ髦惺殻霈F(xiàn)了重大安全事故，或是其它原因。只有讓社會(huì)和公眾知曉，才不會(huì)讓公眾對(duì)其產(chǎn)生誤解，才可以打消辭職官員的后顧之憂，在辭職以后仍然可以保持其良好的形象。從民主與法治的角度看，公眾有相應(yīng)的知情權(quán)，有關(guān)部門不能總是將其相關(guān)的信息進(jìn)行壟斷，使官員辭職總是呈現(xiàn)出一種神秘的色彩，這同時(shí)也是對(duì)選民的尊重;

二是全社會(huì)都要轉(zhuǎn)變觀念，對(duì)于主動(dòng)辭職的官員，只要他在位上時(shí)，為官清廉，忠于職守，盡職盡責(zé)，我們就應(yīng)該給予他們正面的評(píng)價(jià)，而不是在背后說三道四，讓其抬不起頭來，使其可以在退下來以后，可以在某些方面仍然有所作為，可以正常地生活;

三是對(duì)于出現(xiàn)重大責(zé)任事故和瀆職的官員，應(yīng)堅(jiān)決要其退下來;提拔有****問題的官員升職的上級(jí)官員等，應(yīng)該堅(jiān)決地撤銷職務(wù)等，將辭職條例更加細(xì)化、具體化，易于操作等。

2015年公務(wù)員考試申論范文：觀乎人文 以化

成天下

觀乎人文 以化成天下

——加強(qiáng)文化輸出增強(qiáng)文化影響

有人說：“中國在輸出價(jià)值觀之前，是不會(huì)成為一個(gè)真正的大國的”，此言足見文化輸出的重要性。文化輸出能夠讓外國人了解中國、提升國家形象、增強(qiáng)文化軟實(shí)力、擴(kuò)大國際影響力。從全新制作模式到高水準(zhǔn)、大投入、質(zhì)量精良再到反映市場屬性，文化輸出的要求日益高端。老子有云：“福兮禍之所伏”，當(dāng)《紙牌屋》極度受寵，當(dāng)《超感神探》風(fēng)靡全球，當(dāng)《來自星星的你》紅遍中國，我國文化輸出舉步維艱。一言以蔽之，必須加強(qiáng)文化輸出，增強(qiáng)文化影響。

建設(shè)人才隊(duì)伍為文化輸出鋪路搭橋。法國作家雨果曾說過：“人才對(duì)于輸出價(jià)值觀而言，他的重要性不亞于頭腦之于人的功用”。由此可知人才隊(duì)伍對(duì)文化輸出不可或缺。無論是孔子學(xué)院、還是歌德學(xué)院抑或是國學(xué)院，對(duì)于文化輸出的人才輸出有著很好的借鑒意義。然而，外國人對(duì)中國還存在“刻板印象”、多元化的價(jià)值觀沖突依舊明顯、志愿者不足已是事實(shí)，當(dāng)前的人才隊(duì)伍建設(shè)困難重重。俗話說：“冰凍三尺非一日之寒”，建設(shè)人才隊(duì)伍并非一蹴而就，需要久久為功，做到“三個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持用燕子壘窩的恒心促進(jìn)民間文化交流、用破繭成蝶的勇氣加強(qiáng)業(yè)界合作、用水滴石穿的耐心提升文化修為。

打造文化品牌為文化輸出保駕護(hù)航。“馬太效應(yīng)”告訴我們：“強(qiáng)者因?yàn)閮?yōu)勢會(huì)更強(qiáng)，弱者由于弱勢會(huì)更弱”，長此以往，對(duì)文化輸出而言，文化品牌的劣勢將會(huì)導(dǎo)致文化輸出越來越艱難。“山寨機(jī)”比比皆是、“爸爸去哪兒了”不斷翻拍、“中國好聲音”模仿不斷??我國文化品牌意識(shí)越來越差。當(dāng)然我們也應(yīng)該看到：“凡事都有兩面性”，古語有云：“不積跬步無以至千里，不積小流無以成江河”，打造文化品牌必須自當(dāng)下而始，做到“三要”，即要摒棄低盈利擴(kuò)張模式、要全方位品牌經(jīng)營、要營銷世界頂級(jí)品牌。

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)為文化輸出添磚加瓦。縱觀古史，君不見唐詩宋詞引八方來朝、君不見元曲明清小說風(fēng)靡全球、君不見四大發(fā)明造福人類，我國古代的文化讓世界嘆服。放眼當(dāng)下，不難發(fā)現(xiàn)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)有助于扭轉(zhuǎn)文化逆差、帶來經(jīng)濟(jì)增長、提升文化競爭力。然而，現(xiàn)如今我國文化產(chǎn)業(yè)遭遇日本動(dòng)漫、好萊塢電影、英國文學(xué)沖擊，發(fā)展之路荊棘滿布。總書記說過：“事到萬難須放膽，宜于兩可莫灰心”，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)必須排除萬難，做到“兩手抓兩手都要硬”，一手抓產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)，一手抓“文化經(jīng)驗(yàn)”和“感覺結(jié)構(gòu)”。

“亂以尚武平天下，治以修文化人心”，當(dāng)此治世，文化輸出當(dāng)仁不讓。只有發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、打造文化品牌、建設(shè)人才隊(duì)伍才能加強(qiáng)文化輸出、增強(qiáng)文化影響。唯有如此，方能構(gòu)建價(jià)值觀輸出大國、方能讓中華文化大放異彩、方能助力我國登頂世界文化之巔!2015省考申論范文：大國人口政策與養(yǎng)老

人口是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要變量。人口發(fā)展攸關(guān)國計(jì)民生，人口發(fā)展規(guī)律有跡可循，長周期性和強(qiáng)大慣性最讓人震撼，中國必須用瞻前顧后、統(tǒng)籌兼顧、高瞻遠(yuǎn)矚的“歷史巨眼”來省思和觀照，用發(fā)展的觀點(diǎn)來考量當(dāng)下的問題。我們必須清醒，當(dāng)各種人口問題進(jìn)入集中爆發(fā)期，一切將為時(shí)太晚。問題恰恰在于，歷史留給我們的時(shí)間已經(jīng)很少。

針對(duì)眾說紛紜的中國人口問題，有四個(gè)基本判斷：其一，中國人口與其說是數(shù)量過剩問題，不如說是結(jié)構(gòu)失衡問題。其二，中國人口與其說是總量過大問題，不如說增量萎縮問題。其三，中國人口與其說是老齡化壓力問題，不如說是少子化虧損問題。其四，中國人口與其說是發(fā)展落后問題，不如說是政策偏差問題。

中國是一個(gè)地理大國，作為一個(gè)人口數(shù)量大國是自古皆然，順理成章。中國的人口密度并不大，全球很多國家的人口密度高于中國。從人口少子化趨勢和后果看，當(dāng)下中國的出生人口增加不是太多，而可能是太少。人口少子化的挑戰(zhàn)比人口老齡化更為深刻，因?yàn)樯侨祟惾丝诎l(fā)展的源泉，人口少子化帶來的巨大而且深遠(yuǎn)的挑戰(zhàn)。

養(yǎng)老問題和生育問題是一枚硬幣的兩面，養(yǎng)老資源中最基本、最重要的是人力資源，其次是政策資源、物質(zhì)資源、文化資源，人力資源是生育所創(chuàng)造和帶來的。宏觀上我們看到的是少子老齡化，微觀上家庭遭遇的是獨(dú)子老齡化的普遍挑戰(zhàn)。在理論上，中國需要的是“適度老齡化”戰(zhàn)略，也就是“雙子生育主導(dǎo)的老齡化”戰(zhàn)略。

獨(dú)生子女家庭和人口占主體的社會(huì)本質(zhì)上是“風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”。家庭是社會(huì)的細(xì)胞，我們需要提出“強(qiáng)細(xì)胞”理論來支撐中國社會(huì)的未來發(fā)展。為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、減少風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)安全的和可持續(xù)的人口發(fā)展，中國的家庭政策要實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，即從家庭限制轉(zhuǎn)向家庭發(fā)展、從計(jì)劃生育轉(zhuǎn)向優(yōu)化生育，打造四邊型結(jié)構(gòu)為主、多邊型和三角型結(jié)構(gòu)為輔的健康家庭人口生態(tài)——不僅有夫妻關(guān)系、親子關(guān)系，而且有兄弟姐妹的關(guān)系。控制和減少“獨(dú)生子女風(fēng)險(xiǎn)家庭”，鼓勵(lì)和增加“雙生子女健康家庭”。優(yōu)化生育是實(shí)現(xiàn)家庭健康發(fā)展的不二法門。

“優(yōu)化生育”不僅僅是指優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教，而且是指：首先在權(quán)利的界定上，是個(gè)人、夫婦和家庭自由自主自覺的生育，也是對(duì)家庭、對(duì)孩子、對(duì)社會(huì)能夠負(fù)起責(zé)任的生育;其次在決策的優(yōu)化上，是適度的生育，是適量、適時(shí)、適齡的生育;再次在效用的預(yù)期上，是指低風(fēng)險(xiǎn)的生育、高品質(zhì)的生育和有保障的生育，生育對(duì)家庭的核心價(jià)值是天倫之樂、傳宗接代和養(yǎng)老送終，生育對(duì)國家的核心價(jià)值是能提供一代更比一代優(yōu)、一代更比一代強(qiáng)的新增人口，傳承文明，創(chuàng)新文化，繁榮民族，以至永遠(yuǎn)。

在科學(xué)發(fā)展觀的指引下重建中國的“大國人口觀”已時(shí)不我待。簡單說，就是要從增量而不是總量、從結(jié)構(gòu)而不是數(shù)量、從長遠(yuǎn)而不是短期、從反思而不是自滿來看待中國人口問題。適度的人口增長完全必要。

過猶不及，古有明訓(xùn);不察時(shí)弊，必失未來。超低生育率陷阱理論提出了嚴(yán)重預(yù)警。本文的主張是：鼓勵(lì)生育，持續(xù)發(fā)展;優(yōu)化人口，強(qiáng)我中華。在可持續(xù)發(fā)展的路線上，及時(shí)修正、完善人口生育政策和社會(huì)公共政策體系，努力修復(fù)人口結(jié)構(gòu)，降低人口風(fēng)險(xiǎn)，健全人口功能，實(shí)現(xiàn)長治久安，早已迫在眉睫。

2015省考申論范文：文化如何走出去

在文化對(duì)外傳播的現(xiàn)場，往往會(huì)有這樣的尷尬：“走出去”因語言和文化障礙停留在表面，深度介紹中國歷史、正面展現(xiàn)中國現(xiàn)狀的產(chǎn)品少之又少;以外國人為受眾目標(biāo)的文化活動(dòng)，參加者大多是為捧場而來的“熟面孔”，對(duì)外文化交流演變成自娛自樂;認(rèn)為文化就是文藝，國外演出接二連三都是文藝團(tuán)體，給外國人造成中華文化就是唱歌跳舞的印象;習(xí)慣性地依賴政府主導(dǎo)、財(cái)政埋單，片面追求規(guī)模、速度和轟動(dòng)效應(yīng)，因過多的公款投入和過濃的政府色彩反而招致疑慮和反感。

上述問題有其歷史和現(xiàn)實(shí)根由。鴉片戰(zhàn)爭以來，幾乎每一個(gè)中國人都急切盼望國家富強(qiáng)、民族復(fù)興。當(dāng)我們今天比歷史上任何時(shí)期都更接近這個(gè)目標(biāo)，自然會(huì)產(chǎn)生急于得到別人承認(rèn)的心理。當(dāng)此之時(shí)，一定要從歷史角度和國際視野探尋新的思路，從古今中外文化交流的成功實(shí)踐中汲取經(jīng)驗(yàn)和營養(yǎng)，擯棄不由自主的急躁和沖動(dòng)。

首先，要順其自然。文化傳播是一個(gè)自然而然、循序漸進(jìn)的過程，古今中外的歷史表明，國家的興盛和文化對(duì)外影響力的提高一向相伴相隨。中國歷史上的“萬邦來朝”，并不是刻意追求的結(jié)果，而是國家和社會(huì)良性發(fā)展的必然。因此，只要我們保持住發(fā)展勢頭，集中精力辦好自己的事，中華文化的國際傳播度和影響力必將有質(zhì)的飛躍。

其次，要依托經(jīng)貿(mào)。文化的傳播歷來都不是孤立的社會(huì)行為，而是附著于商業(yè)往來等其他載體而進(jìn)行。伴隨著古代絲綢之路上的駝隊(duì)、海上通道上的商船，包括世界三大宗教在內(nèi)的諸多外來文化先后傳入中國，而中國傳統(tǒng)哲學(xué)思想和造紙、印刷等技術(shù)也隨著絲綢、瓷器、茶葉一起傳播到世界。而如今的德國“奔馳”和“寶馬”、美國大片和“蘋果”，在賺取商業(yè)利潤的同時(shí)，還將嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的“德國印象”和探險(xiǎn)求新的“美國價(jià)值”傳至世界各地。

上述事例告訴我們，中華文化要走出去，靠送人免費(fèi)閱讀、請(qǐng)人免費(fèi)觀賞的辦法，不僅收效甚微，也無法長久持續(xù)。中國必須創(chuàng)造出更多世人喜愛的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，在產(chǎn)品中蘊(yùn)藏文化，在商業(yè)中傳遞精神。從這個(gè)意義上說，中華文化能否跨越障礙邁出去，很大程度上取決于我們能否將自己的優(yōu)秀文化產(chǎn)品賣出去。

第三，要立足民間。中華文化的根和魂都深植于廣大人民群眾之中，離開了民間的廣泛參與，文化對(duì)外傳播不僅失去了意義，而且也會(huì)失去內(nèi)在動(dòng)力。減少政府參與、淡化官方色彩，是當(dāng)今國際文化交流領(lǐng)域的總體趨勢，也是為減少別國誤解和疑慮而采取的普遍做法。

政府部門應(yīng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，重點(diǎn)從體制和機(jī)制上解除制約文化發(fā)展的枷鎖和藩籬，充分挖掘中國民間及海外華僑華人的潛力，讓民間力量和人才在國際競爭中充分釋放能量。

第四，要體現(xiàn)尊重。世界各國人民培育和創(chuàng)造了各自獨(dú)特的傳統(tǒng)和文化，共同構(gòu)成當(dāng)今世界豐富多彩的人類文明。中華文化必須展現(xiàn)海納百川、有容乃大的氣魄和風(fēng)范，尊重各個(gè)國家和民族的傳統(tǒng)和文化，堅(jiān)持“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來”并舉，避免造成中華文化單向強(qiáng)勢輸出的印象。

謙遜是許多外國朋友高度贊賞的中華傳統(tǒng)美德，在國力增長的背景下，我們要特別警惕剛拋棄自卑又滋生自大的傾向，讓中華文化更具親和力和感召力，使中華文化在海外走得順暢、走得長遠(yuǎn)。

2015年公務(wù)員申論范文：聯(lián)動(dòng)發(fā)展

第一，創(chuàng)新發(fā)展方式

應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)期間，我們通過逆周期的刺激政策，熨平經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，短期效果明顯，但這多是治標(biāo)不治本。我們必須創(chuàng)新發(fā)展理念、政策、方式，更加重視增長質(zhì)量和效益，特別是通過財(cái)稅、金融、投資、競爭、貿(mào)易、就業(yè)等領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)改革，通過宏觀經(jīng)濟(jì)政策和社會(huì)政策的結(jié)合，讓創(chuàng)造財(cái)富的活力競相迸發(fā)，讓市場力量充分釋放，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)從周期性復(fù)蘇走向可持續(xù)性增長。

在這方面，我們也要重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)效應(yīng)。中方在主辦亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議期間，將互聯(lián)互通作為核心議題之一，目的就是開辟新的增長點(diǎn)。我們支持二十國集團(tuán)成立全球基礎(chǔ)設(shè)施中心，支持世界銀行成立全球基礎(chǔ)設(shè)施基金，并將通過建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金等途徑，為全球基礎(chǔ)設(shè)施投資作出貢獻(xiàn)。

第二，建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)

世界貿(mào)易擴(kuò)大了，各國都受益。世界市場縮小了，對(duì)各國都沒有好處。我們要繼續(xù)做全球自由貿(mào)易的旗手，維護(hù)多邊貿(mào)易體制，構(gòu)建互利共贏的全球價(jià)值鏈，培育全球大市場。要繼續(xù)反對(duì)貿(mào)易和投資保護(hù)主義，推動(dòng)多哈回合談判。要推動(dòng)各種自由貿(mào)易協(xié)定做到開放、包容、透明、非歧視，避免市場分割和貿(mào)易體系分化。

第三，完善全球經(jīng)濟(jì)治理

今年是布雷頓森林會(huì)議70周年，各方都在總結(jié)布雷頓森林體系的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善全球經(jīng)濟(jì)治理。我們要以此為契機(jī)，建設(shè)公平公正、包容有序的國際金融體系，提高新興市場國家和發(fā)展中國家的代表性和發(fā)言權(quán)，確保各國在國際經(jīng)濟(jì)合作中權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等。要加快并切實(shí)落實(shí)國際貨幣基金組織改革方案，加強(qiáng)全球金融安全網(wǎng)。金磚國家宣布成立開發(fā)銀行和應(yīng)急儲(chǔ)備安排，亞洲二十多個(gè)國家發(fā)起建立的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，這是對(duì)國際金融體系的有益補(bǔ)充。

4·25申論范文：新興產(chǎn)業(yè)

【范文主題】

新興產(chǎn)業(yè)主題

【背景材料】

國際金融危機(jī)對(duì)中國及浙江的影響既反映了世界經(jīng)濟(jì)與中國經(jīng)濟(jì)所存在的結(jié)構(gòu)失衡矛盾，也說明只有通過深刻的、全面的結(jié)構(gòu)調(diào)整才能最終解決全球經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易失衡以及信用與債務(wù)危機(jī)。浙江在國際金融危機(jī)中，之所以受到較大影響，其基本原因在于勞動(dòng)密集制造業(yè)與出口經(jīng)濟(jì)規(guī)模過大。在國際市場需求大幅萎縮的情況下，產(chǎn)能過剩與產(chǎn)業(yè)競爭力不足的矛盾凸顯。

新興產(chǎn)業(yè)是與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相對(duì)而言的，是利用科技革命和重大技術(shù)創(chuàng)新成果建立起來的，有望成為支柱產(chǎn)業(yè)和對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)具有戰(zhàn)略意義的產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，全球正孕育著新一輪技術(shù)突破與產(chǎn)業(yè)更替，浙江已進(jìn)入6000美元以上發(fā)展階段和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)改造提升固然十分重要，但能否發(fā)現(xiàn)培育和加快發(fā)展若干個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，形成新的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，將決定浙江未來產(chǎn)業(yè)層次、在國際產(chǎn)業(yè)分工格局和全國的戰(zhàn)略地位。

【習(xí)題示例】

請(qǐng)從政府經(jīng)濟(jì)主管部門工作人員角度出發(fā)，圍繞“背景材料”的主旨，自選角度，自擬標(biāo)題，寫一篇文章。

要求：

(1)觀點(diǎn)明確，見解獨(dú)到，認(rèn)識(shí)深刻;

(2)結(jié)構(gòu)完整，條理清晰，內(nèi)容充實(shí);

(3)語言流暢，字?jǐn)?shù)1000-1200字。

【參考范文】

明者因時(shí)而變 知者隨事而制

——大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

金融危機(jī)背景下，我省經(jīng)濟(jì)指數(shù)出現(xiàn)明顯下行趨勢，工業(yè)增加值減少，企業(yè)虧損面擴(kuò)大，部分企業(yè)處境艱難，多年來高速增長的浙江經(jīng)濟(jì)面臨考驗(yàn)。究其原因，浙江經(jīng)濟(jì)曾經(jīng)取得的輝煌主要是靠外延式擴(kuò)大再生產(chǎn)取得的，以“高投入、高消耗、高排放”擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營規(guī)模，以“低成本、低價(jià)格、低利潤”拓展企業(yè)市場空間，經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量不高，經(jīng)濟(jì)危機(jī)給我們敲響了警鐘。對(duì)此，我們應(yīng)抓住機(jī)遇，轉(zhuǎn)危為機(jī)，積極從外延式再生產(chǎn)向內(nèi)涵式再生產(chǎn)轉(zhuǎn)移，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該樹立創(chuàng)新型思維，瞄準(zhǔn)新的產(chǎn)業(yè)鏈。長期以來，因?yàn)橛^念陳舊，思維僵硬，錯(cuò)過了一些新興產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略機(jī)遇期，我省包括全國新興產(chǎn)業(yè)比重偏低、發(fā)展緩慢，沒有形成一批競爭力強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè)鏈。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有市場前景好、資源能耗低、帶動(dòng)系數(shù)大、就業(yè)機(jī)會(huì)多、綜合效益好的特征，比如當(dāng)前的環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)、光電產(chǎn)業(yè)等具有長期增長的潛力，應(yīng)予以高度重視;同時(shí)，應(yīng)結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際和國際產(chǎn)業(yè)動(dòng)向，瞄準(zhǔn)最新技術(shù)，增強(qiáng)核心競爭力。

發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，應(yīng)把政府引導(dǎo)與發(fā)揮市場機(jī)制作用結(jié)合起來。市場經(jīng)濟(jì)需要“有形的手”和“無形的手”手握手。以往我國發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)往往以國家為主導(dǎo)，運(yùn)用市場機(jī)制的成分偏少，市場機(jī)制最大的優(yōu)勢是最優(yōu)化資源配置，溫室下的產(chǎn)業(yè)永遠(yuǎn)是經(jīng)歷不起風(fēng)雨的，需要市場的磨礪才能形成核心競爭力。為此，我們在積極引導(dǎo)的同時(shí)，應(yīng)著重完善市場機(jī)制的外部環(huán)境，給企業(yè)營造良好的市場競爭機(jī)制，使國內(nèi)企業(yè)之間及國內(nèi)外企業(yè)之間進(jìn)行充分的競爭，提高我國新興產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。

發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化人才建設(shè)是關(guān)鍵之舉。人才競爭是當(dāng)今國際經(jīng)濟(jì)及科技競爭的焦點(diǎn)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)輔以相應(yīng)的人才戰(zhàn)略。我們應(yīng)該采取培養(yǎng)加引進(jìn)的雙重渠道，一方面，政府應(yīng)該積極和高校溝通，開設(shè)一些符合新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的新專業(yè)，改變我國大學(xué)人才培養(yǎng)和市場脫節(jié)的問題;另一方面，我們應(yīng)該大力引進(jìn)一批掌握最新技術(shù)的國際一流人才，通過實(shí)施人才戰(zhàn)略，加大研發(fā)能力及長期競爭能力培養(yǎng)，為企業(yè)插上騰飛的翅膀。

明者因時(shí)而變，知者隨事而制。金融危機(jī)對(duì)我國機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，我們應(yīng)該充分利用這次的戰(zhàn)略機(jī)遇期，化危為機(jī)。為此，我們應(yīng)該抓住機(jī)遇乘勢而上，從觀念、機(jī)制、人才三個(gè)方面著力，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)我國產(chǎn)業(yè)從外延式增長向內(nèi)涵式增長的質(zhì)變。我們有理由相信，通過多措并舉，我省經(jīng)濟(jì)一定能夠走出困境，再創(chuàng)輝煌!2015年《半月談》第5期

民生保障再出發(fā)

中國經(jīng)濟(jì)正在進(jìn)入新常態(tài)。在這一已然明晰的發(fā)展趨勢和日顯深刻的背景轉(zhuǎn)換中，攸關(guān)每一個(gè)百姓的民生保障事業(yè)，也面臨新的內(nèi)涵的拓展，經(jīng)歷新的風(fēng)險(xiǎn)的挑戰(zhàn)，催生新的變革的契機(jī)。

小康社會(huì)的建設(shè)中，民生保障的工程如何及時(shí)跟進(jìn)？發(fā)展路徑的轉(zhuǎn)型中，居民消費(fèi)的能力如何加快培育？經(jīng)濟(jì)增速的下行中，社會(huì)生活的風(fēng)險(xiǎn)如何順利化解？

還是要以改革開路，靠法治建設(shè)，維護(hù)公民權(quán)益；靠政府轉(zhuǎn)型，健全公共服務(wù)；靠制度創(chuàng)新，重構(gòu)利益格局。民生保障，亟須拍馬加鞭再出發(fā)。

就業(yè)是民生之本。盡管隨著勞動(dòng)年齡人口減少就業(yè)總量矛盾相對(duì)有所緩解，盡管國家統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示整體就業(yè)增長指標(biāo)看好，服務(wù)業(yè)的加速成長也顯示了強(qiáng)勁的就業(yè)吸納能力，但是，我們也不能忽略，在結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)能壓縮和資本流動(dòng)中，局部性就業(yè)痛點(diǎn)已開始顯現(xiàn)，結(jié)構(gòu)性失業(yè)中的需求錯(cuò)位問題正有待求解。媒體披露的日資西鐵城集團(tuán)廣州公司“突襲”式解散企業(yè)，千余名員工在事先完全不知情的情況下瞬間失去工作，并非個(gè)案。用工荒與打工難“兩難”并存，就業(yè)援助、信息傳遞如何及時(shí)服務(wù)到位？制造業(yè)與服務(wù)業(yè)用工需求有別，失業(yè)人員在技能進(jìn)步和知識(shí)儲(chǔ)備上如何盡快提升、合理匹配？職業(yè)選擇多元化和崗位就業(yè)流動(dòng)性凸顯，如何滿足新生代勞動(dòng)力體面就業(yè)、長遠(yuǎn)發(fā)展的要求？

同時(shí)，在勞資糾紛的上升中，一些地方惡意欠薪又見抬頭之勢，不時(shí)引發(fā)一幕幕農(nóng)民工跳樓、堵路、下跪、拜神的情景。其實(shí)，翻開相關(guān)的法律文本，其中多有工資支付保障的具體條款，只是多數(shù)處于“睡眠”狀態(tài)。如何及早激活，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障行政執(zhí)法與刑事司法的有機(jī)銜接，釋放它的預(yù)防震懾效應(yīng)？

互聯(lián)網(wǎng)向金融領(lǐng)域快速“入侵”，第三方理財(cái)平臺(tái)蓬勃興起，還有各種名目的民間集資暗流涌動(dòng)，在經(jīng)濟(jì)增速的波動(dòng)中，潛藏著的民間融資風(fēng)險(xiǎn)也加快集聚，悄然上升。因資金鏈斷裂導(dǎo)致無法支付本金乃至卷款跑路事件時(shí)有發(fā)生，投資者蒙受巨額損失甚至血本無歸的教訓(xùn)令人警醒。這里有一片法律規(guī)范監(jiān)管的盲區(qū)。完全構(gòu)建在信任體系上的理財(cái)平臺(tái)，其安全基礎(chǔ)在經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整的沖擊中顯得異常脆弱。固然，投資者亟需增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別水平和自我保護(hù)能力，政府也不能置之度外，應(yīng)及時(shí)明確監(jiān)管責(zé)任主體，提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，把投資者的權(quán)益維護(hù)納入更為通暢、更加堅(jiān)實(shí)的法治進(jìn)程。

毋庸諱言，地方財(cái)政收入增長乏力，城鄉(xiāng)居民收入增速放緩，民生保障訴求將隨之上升，社會(huì)穩(wěn)定壓力也會(huì)因此加大。這對(duì)緊縮期的公共政策提出了新的挑戰(zhàn)。在中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)之際，政府更應(yīng)當(dāng)把寶貴的公共財(cái)政資源更多地用于增強(qiáng)社會(huì)民生保障。同時(shí)，也要看到，民生保障的進(jìn)步也同樣可以成為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助力，進(jìn)而成為涵養(yǎng)政府財(cái)力的資源。比如，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，可以大大促進(jìn)低碳發(fā)展；拓展養(yǎng)老服務(wù)，可以連動(dòng)培育銀發(fā)經(jīng)濟(jì)；健全社會(huì)保障，可以有效擴(kuò)大居民消費(fèi)能力。

當(dāng)然，社會(huì)福利供給要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，盡力而為，量力而行。政府當(dāng)下的著力點(diǎn)，首要的還應(yīng)是保基本，兜重點(diǎn)，夯實(shí)底線民生。城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的道路已經(jīng)開辟，但產(chǎn)業(yè)融合、生活質(zhì)量、文化教育的二元鴻溝還歷歷在目。公共服務(wù)均等化的目標(biāo)堅(jiān)定不移，但政府主導(dǎo)、廣泛參與、全面覆蓋的體系建設(shè)才剛剛起步。另外，盡快改變那些資源貧瘠、交通閉塞、生態(tài)脆弱的貧困地區(qū)的面貌，改變總量8000多萬其中不乏貧、病、愚疊加的貧困人口的命運(yùn)，將是全面建成小康社會(huì)最艱巨、最繁重的任務(wù)。還有那些間雜在城鄉(xiāng)角落生活艱難急需救助的弱勢人群，更需要制定托底的社會(huì)政策，滿足他們基本的生存發(fā)展的需求，扶持他們守住日常生活的底線。

完善民生保障，化解社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，更關(guān)鍵的還是要全面深化改革。一是社會(huì)體制建設(shè)。高層已經(jīng)接連傳出信息：進(jìn)一步擴(kuò)大教育公平，建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展機(jī)制，并保障農(nóng)民工隨遷子女平等接受義務(wù)教育；全面推進(jìn)并完善城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度，健全異地就醫(yī)醫(yī)保結(jié)算政策；加快實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，落實(shí)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)政策和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的銜接政策；建立健全轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機(jī)制和以居住證為載體的基本公共服務(wù)提供機(jī)制。二是收入分配改革。實(shí)施國企高管薪酬制度改革，健全企業(yè)工資決定和正常增長機(jī)制，加快建立農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長機(jī)制，充分發(fā)揮政策惠農(nóng)增收效應(yīng)，在土地流轉(zhuǎn)中要特別注意保護(hù)農(nóng)民土地承包權(quán)益。三是利益格局重構(gòu)。正在深入進(jìn)行的反腐斗爭，既是建設(shè)廉潔政治，也是增益民生福祉。它將在制度建設(shè)的層面上進(jìn)一步打破特殊利益集團(tuán)的公共資源壟斷，矯正被權(quán)貴資本扭曲的利益分配格局，在公平正義的取向中進(jìn)一步保障人民群眾共享改革的成果，保障人民群眾平等發(fā)展的機(jī)會(huì)，在社會(huì)流動(dòng)的進(jìn)程中進(jìn)一步打破代際鎖定的困局，創(chuàng)造更大的向上流動(dòng)的空間。

保障和改善民生沒有終點(diǎn)站，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。在中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的新起點(diǎn)上，我們當(dāng)堅(jiān)定信心，未雨綢繆，凝聚清醒的形勢解讀的共識(shí)，穩(wěn)定科學(xué)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期，積聚堅(jiān)實(shí)的風(fēng)險(xiǎn)抵抗的力量，力爭在民生保障中有新的起步，有新的開局。

2015年《半月談》第4期

蘇北

改革，鋪開了全面深化的路線和愿景。民眾，也投入了前所未有的期盼和想象。

簡政放權(quán)、公車改革、拆除戶籍制度藩籬、降低工商注冊門檻、央企高管薪酬設(shè)限、打破基層干部晉升“天花板”??我們看到了重槌敲鼓，漸次開花。

同時(shí)，我們也不應(yīng)遮蔽改革中的梗阻擱置、敷衍翻牌、扭曲變形現(xiàn)象：有的照抄照搬，以會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件落實(shí)文件;有的觀望等待，等待上級(jí)部署，等待外地經(jīng)驗(yàn);有的陽奉陰違，斬不斷灰色利益鏈條，玩起“躲貓貓”游戲;還有的簡單化下放事權(quán)、督察問責(zé)，搞一項(xiàng)改革，配一次督辦，多一份表格，上邊千條線，下邊一根針，針眼沒大，線還粗了，蓋章、掛牌、臺(tái)帳，居然成了基層的沉重負(fù)擔(dān)!

改革，如何落地生根?

還當(dāng)樹立堅(jiān)定正確的改革導(dǎo)向。

在我們的習(xí)慣性思維中，改革意味著改革者的利益：開掘一片政策洼地，享受更多政策優(yōu)惠。進(jìn)入全面深化階段，改革更多地意味著改革者的擔(dān)當(dāng)：構(gòu)筑一片創(chuàng)新高地，復(fù)制更多創(chuàng)新路徑。改革的效益應(yīng)是多維的，改革的紅利應(yīng)是普惠的。

改革首先要突破利益藩籬。政府部門的簡政放權(quán)，恰恰是要“自削刀把”。放權(quán)也是讓利，每減少一項(xiàng)審批，就是減少一項(xiàng)權(quán)力，最終就會(huì)消解一部分人的既得利益。能不能破除這些阻力，這是對(duì)改革的考驗(yàn)。

新一輪改革當(dāng)有正確的導(dǎo)向。一是民生問題導(dǎo)向。切入群眾關(guān)注的焦點(diǎn)、百姓生活的難點(diǎn)，響應(yīng)群眾的呼聲和意愿，滿足百姓的利益期待和發(fā)展需求。二是公平價(jià)值導(dǎo)向。將促進(jìn)公平正義作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，警惕權(quán)貴資本主義，切割特殊利益集團(tuán)，將社會(huì)生活納入民主法治的軌道。在公平正義的價(jià)值堅(jiān)守中，通過公平的財(cái)富分配，使全體民眾共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果，通過適當(dāng)?shù)闹贫劝才牛股鐣?huì)成員獲得充分發(fā)展與發(fā)揮主體能力的平等機(jī)會(huì)。三是制度建設(shè)導(dǎo)向。改革就是要聚焦體制頑疾，觸動(dòng)深層的結(jié)構(gòu)性矛盾和復(fù)雜的利益化格局，實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新。在改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性的推進(jìn)中，轉(zhuǎn)變政府主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)增長方式，變革政府替代型的社會(huì)治理體系，讓市場機(jī)制發(fā)揮資源配置的決定性作用，讓社會(huì)組織釋放民主自治的建設(shè)性能量，讓每一個(gè)人的聰明才智在大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的新潮中成就生動(dòng)活潑的新生活夢想。

當(dāng)然，我們還要構(gòu)建更科學(xué)的政績考評(píng)體系、更公平的干部任用制度和更寬松的試錯(cuò)容錯(cuò)機(jī)制，激勵(lì)基層積極性，提升改革執(zhí)行力。

還當(dāng)開拓自主創(chuàng)新的改革空間。

我們已經(jīng)有了頂層設(shè)計(jì)，繞開了短期化、碎片化的改革誤區(qū)。我們還得有基層創(chuàng)新，再科學(xué)的設(shè)計(jì)也涵蓋不了精準(zhǔn)的細(xì)節(jié)，再完美的藍(lán)圖也替代不了實(shí)踐的探索。不解決一些地方部門的頂層設(shè)計(jì)依賴癥，改革就很難落地生根。已有基層干部再三呼吁，應(yīng)當(dāng)允許各地有更大的自主空間，因地制宜大膽創(chuàng)新。

“于法有據(jù)”，是新一輪改革的剛性約束。既不能盲目冒進(jìn)為了改革深入隨意突破法律邊界，也不能坐失良機(jī)因?yàn)榉蓽笠辉偻涎痈母镞M(jìn)程。如何避免依法改革成為不改革者的“擋箭牌”?中央就此特別強(qiáng)調(diào)，要鼓勵(lì)地方、基層、群眾解放思想、積極探索，鼓勵(lì)不同區(qū)域進(jìn)行差別化試點(diǎn)，推動(dòng)頂層設(shè)計(jì)和基層探索良性互動(dòng)、有機(jī)結(jié)合。今年的“一號(hào)文件”就是最鮮明的昭示：開展賦予農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn);分類實(shí)施農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn);做好承包土地的經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押擔(dān)保貸款試點(diǎn)工作;開展大型農(nóng)機(jī)具融資租賃試點(diǎn);開展水權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn);在有實(shí)際需要的地方，擴(kuò)大以村民小組為基本單元的村民自治試點(diǎn)，繼續(xù)搞好以社區(qū)為基本單元的村民自治試點(diǎn)??

還當(dāng)保障充分民主的改革參與。

當(dāng)下改革最大的動(dòng)力在哪里?在廣大民眾，在他們?nèi)找嬖鲩L的對(duì)公民權(quán)利、生活尊嚴(yán)的訴求中，對(duì)發(fā)展自由、社會(huì)公平的期盼中。這是推進(jìn)改革最寶貴的資源和最深厚的根基。

總結(jié)以往曾經(jīng)蔓延一些地方的改革疲勞癥冷漠癥恐懼癥，其深刻的教訓(xùn)都在民眾與改革的疏離，他們被動(dòng)地承受改革的政策，更多地支付改革的成本。今天要充分釋放改革的動(dòng)力，就需要保障民眾廣泛充分的改革參與。從立法、決策到評(píng)估、監(jiān)督，公開透明運(yùn)行，杜絕“暗箱操作”，暢通多維度常態(tài)化民意表達(dá)機(jī)制，開拓深層次全鏈條民主參與空間。在利益主體多元復(fù)雜、改革難度驟然加大的背景中，尤須拓展協(xié)商民主渠道，在廣大民眾參與的自主、平等、開放的公共協(xié)商中，秉持建設(shè)理性，增進(jìn)改革共識(shí)，實(shí)現(xiàn)合作共贏。它既是公民政治參與的一種有效的實(shí)現(xiàn)形式，也是公民民主精神的一條寬廣的成長路徑。看農(nóng)村正在加速的土地流轉(zhuǎn)，是否流轉(zhuǎn)，價(jià)格高低，期限多長，不少地方堅(jiān)持農(nóng)民自主，平等協(xié)商。這就是在公共協(xié)商中擴(kuò)大民主參與的自覺實(shí)踐。

藍(lán)圖指引方向，實(shí)踐關(guān)乎成敗。改革中我們還得矯正心態(tài)，奮勇作為。既要開花，更要結(jié)果;既要保持定力，更要激發(fā)活力;既要努力實(shí)現(xiàn)開局再突破，更要落實(shí)打通最后一公里。

2015年《半月談》第3期

田野上升起農(nóng)耕文明新曙光

中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的腳步是艱難的，艱難中傳遞著歷史的滯重。中國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的進(jìn)程是靜穆的，靜穆中蓄積著變革的能量。

30多年來，中國農(nóng)民零距離地見識(shí)了“WTO”的門道，經(jīng)歷了“全球化”的沖擊。發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)跨過偏低的關(guān)稅門檻，強(qiáng)勢來襲，中國農(nóng)業(yè)盡顯競爭弱勢。同時(shí)，在一幅“流動(dòng)中國”的宏大景觀中，鄉(xiāng)村的各種資源要素，資金、人力、土地，加速向城市流動(dòng)、集聚。億萬解放了的小農(nóng)，幾度陷入普遍的利益焦慮和發(fā)展惶惑之中。

阡陌縱橫，大地?zé)o垠，禾苗依然在農(nóng)民的汗水里抽穗，牛羊依然在牧人的笛聲中成長。令人欣喜的是，一場新產(chǎn)業(yè)變革已在鄉(xiāng)村的躁動(dòng)中萌動(dòng)，蘇醒，一種新農(nóng)耕文明已在原野的豐饒中孕育，生長。

生態(tài)型，智能型，集群型，中國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的路徑已見端倪。

工業(yè)污染下鄉(xiāng)，濫施化肥農(nóng)藥，人工催熟保鮮，食品安全的警鐘已轟然敲響。人們對(duì)生活品質(zhì)的訴求日益提升，人們對(duì)“舌尖上的中國”投入了更多的期待。

于是，我們看到，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)日漸風(fēng)行，循環(huán)型經(jīng)濟(jì)串起農(nóng)民的增收鏈，生態(tài)型農(nóng)業(yè)逐步從概念走向現(xiàn)實(shí)。中國農(nóng)民開始第一次嘗試建立可全程追溯、互聯(lián)共享的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全信息平臺(tái)。日本學(xué)者藤田和芳講述的“一根蘿卜的革命·用有機(jī)農(nóng)業(yè)改變世界”的故事，在中國的土地上廣為流傳。開發(fā)水土氣候環(huán)境資源，打造健康安全品質(zhì)優(yōu)勢，釋放特色農(nóng)業(yè)“生態(tài)紅利”，已經(jīng)成為各地爭相搶占的發(fā)展高地。

物聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)民的眼中也撩開了神秘的面紗。由功能各異的傳感器組合而成的應(yīng)用系統(tǒng)，不再是實(shí)驗(yàn)室里面的擺設(shè)，業(yè)已悄然出現(xiàn)在設(shè)施大棚、田間地頭。環(huán)境可測，生產(chǎn)可控，質(zhì)量可溯，一種新型智能化農(nóng)業(yè)模式在嶄露頭角。

特色化、產(chǎn)業(yè)化、基地化，正在形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新格局。一村一品、一鄉(xiāng)(縣)一業(yè)，圍繞特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，擺脫零星分散的傳統(tǒng)種植，構(gòu)建板塊化、鏈接式、集群型產(chǎn)業(yè)基地，正在釋放中國農(nóng)業(yè)的又一種規(guī)模效應(yīng)。

職業(yè)化，合作化，網(wǎng)絡(luò)化，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的主體蓬勃成長。

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，最終還要依賴有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民。這新型農(nóng)民的主體從哪里來?一是廣大留守務(wù)農(nóng)農(nóng)民，二是打工返鄉(xiāng)農(nóng)民，三是大中專學(xué)生農(nóng)民。這些農(nóng)民擁有的將不僅是一種傳統(tǒng)的身份印記，而且是一種新型的職業(yè)選擇。當(dāng)然，這種職業(yè)化趨向要避免走入誤區(qū)，它絕非等同于淘汰留守中的傳統(tǒng)小農(nóng)和兼業(yè)農(nóng)戶，而是標(biāo)示著全體農(nóng)民經(jīng)營素質(zhì)的提升。要讓職業(yè)教育進(jìn)入每一個(gè)鄉(xiāng)村，將新品種、新技術(shù)、新信息送進(jìn)每一個(gè)農(nóng)戶，讓農(nóng)業(yè)真正成為知識(shí)型農(nóng)業(yè)，讓農(nóng)民真正成為智慧型農(nóng)民。

組織起來，走合作之路，是中國農(nóng)民的必然選擇。這些年來，農(nóng)民與左鄰右舍，農(nóng)民與經(jīng)營大戶，農(nóng)民與工商企業(yè)，自發(fā)組織的，行政推動(dòng)的，資本誘導(dǎo)的，多有合作經(jīng)驗(yàn)。許多農(nóng)產(chǎn)品銷售、生產(chǎn)資料供應(yīng)以及農(nóng)業(yè)科技服務(wù)等合作組織早已遍地開花。關(guān)鍵是要在保障農(nóng)民經(jīng)營主體合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，提高合作層次，拓寬合作領(lǐng)域，豐富合作形態(tài)。

淘寶村的出現(xiàn)，標(biāo)志著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)了歷史性對(duì)接，顯現(xiàn)了信息化、服務(wù)業(yè)引領(lǐng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)入跨越式發(fā)展的勢頭。星星之火，照亮了豐收的原野。中國農(nóng)民以此為突破，順利地跨過城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝。這將迅速改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)空間布局，讓日益碎片化的農(nóng)業(yè)，有機(jī)會(huì)以較低的成本加入大規(guī)模協(xié)同網(wǎng)絡(luò)，直接對(duì)接全國和全球市場。

新模式，新業(yè)態(tài)，新文明，中國農(nóng)業(yè)變革的價(jià)值日益凸顯。

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的壯大，正在改寫中國農(nóng)業(yè)的經(jīng)營模式，也正在重塑中國農(nóng)民的職業(yè)形象。

在傳統(tǒng)的印象中，農(nóng)民面朝黃土背朝天，雨天一身泥，晴天一身汗，終年辛勤勞作不得清閑。今天的種地全然已是另一幅景象。農(nóng)民開始逐步走出小而全和封閉式的生產(chǎn)經(jīng)營困境，從耕地播種，到灌溉施肥，再到收割脫粒，每個(gè)環(huán)節(jié)都有專業(yè)的社會(huì)化服務(wù)體系在支持，一些地方還在深入探索和推廣“土地股份合作社+農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人+社會(huì)化服務(wù)”等經(jīng)營方式。中國農(nóng)民終于從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的束縛中從傳統(tǒng)農(nóng)活的重負(fù)中解放出來。

解放了的農(nóng)民，驀然發(fā)現(xiàn)，身邊的農(nóng)業(yè)是一座蘊(yùn)藏豐富有待開發(fā)的金礦：色彩是斑斕的，功能是豐富的，業(yè)態(tài)是多樣的。生態(tài)型農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)型農(nóng)業(yè)和觀光型農(nóng)業(yè)的興起，給產(chǎn)業(yè)融合開辟了更廣闊的前景，也給農(nóng)民發(fā)展帶來了更自由的選擇。

一縷縷新農(nóng)耕文明的曙光，已在田野上冉冉升起。讓原生型特色農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代型高端農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越時(shí)空的互聯(lián)互通共生共榮，把現(xiàn)代的發(fā)展理念、產(chǎn)業(yè)文化、經(jīng)營思維和科學(xué)技術(shù)植入一條條不斷拉長的產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，具有更高附加值、更強(qiáng)競爭力的一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的中國農(nóng)業(yè)六次產(chǎn)業(yè)，就將從這里發(fā)育、生長和壯大。這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)面貌的重塑，產(chǎn)業(yè)形態(tài)的改造，也是農(nóng)民生產(chǎn)方式的變革，生活文明的轉(zhuǎn)型。

歷史不會(huì)終結(jié)，農(nóng)業(yè)也不是夕陽。在新科技的撬動(dòng)下，在新文明的引領(lǐng)中，它將是一輪光芒普照活力四射永遠(yuǎn)不落的太陽。

申論熱點(diǎn)：美麗中國

“美麗中國”概念的內(nèi)涵包括以下三個(gè)方面：

“美麗中國”首重生態(tài)文明的自然之美。從“人定勝天”的萬丈豪情到“必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念”，再到可感、可知、可評(píng)價(jià)的“美麗中國”，說明我們黨的執(zhí)政理念越來越尊重自然，越來越尊重人民感受。

“美麗中國”體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的和諧之美。科學(xué)發(fā)展觀是建設(shè)美麗中國的理論指導(dǎo)和保障，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、建設(shè)和諧社會(huì)的目標(biāo)，歸根結(jié)底是人與自然相和諧的發(fā)展。提倡“美麗中國”是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一種方式，可以說，“美麗中國”的提法既給我們指出了科學(xué)發(fā)展的具體方式，又給我們指明了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的美好愿景。

“美麗中國”展現(xiàn)溫暖感人的人文之美。“美麗中國”讓黨代會(huì)報(bào)告一改以往工作報(bào)告用詞嚴(yán)謹(jǐn)、中性，缺乏感情色彩的傳統(tǒng)風(fēng)格，運(yùn)用如此柔軟、悅耳、富有詩意的詞匯，使十八大報(bào)告充滿親切感，更加貼近基層、貼近普通群眾，迅速拉近了黨代會(huì)與民眾關(guān)切之間的距離，透露出民意期許。

那如何實(shí)現(xiàn)“美麗中國”這一愿望呢?

生態(tài)文明是指人類遵循人、自然、社會(huì)和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質(zhì)與精神成果的總和;是指人與自然、人與人、人與社會(huì)和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的文化倫理形態(tài)。生態(tài)文明是“建設(shè)美麗中國”的要義。

“建設(shè)美麗中國”必須建立在生態(tài)文明的基礎(chǔ)上，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念。生態(tài)文明不僅僅是一次有意義的理論創(chuàng)新，更是一種有建樹的實(shí)踐活動(dòng)。我國建設(shè)生態(tài)文明當(dāng)前和今后一段時(shí)期內(nèi)亟須完成的四項(xiàng)任務(wù)：優(yōu)化國土空間開發(fā)格局;全面促進(jìn)資源節(jié)約;加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度;加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)。這既是我國為建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國的重大舉措，更是就人類未來的美好愿景所作出的莊嚴(yán)承諾。申論熱點(diǎn)：足改要掙“面子”更要做好“里子”

【背景鏈接】

2015年3月16日，《中國足球改革總體方案》出臺(tái)，作為中國足球全新的頂層設(shè)計(jì)，方案亮點(diǎn)很多，共有50條改革措施，內(nèi)容包括足協(xié)改革、聯(lián)賽改革、國足建設(shè)、青訓(xùn)體系、申辦世界杯、中國聯(lián)賽足彩等等，引起了人們強(qiáng)烈的期待。

在我國，足球是社會(huì)影響力最大、牽涉社會(huì)資源最為廣泛的集體團(tuán)隊(duì)運(yùn)動(dòng)之一。足球的崛起，不僅對(duì)中國體育強(qiáng)國夢的實(shí)現(xiàn)至關(guān)重要，而且具有顯著的“溢出效應(yīng)”。它能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化建設(shè)，提高國民身體素質(zhì)，推動(dòng)國際交往，提振國民自信，增強(qiáng)國家軟實(shí)力。

【深度解析】

[綜合分析]

競技體育的確魅力無窮，特別是足球。只要想想世界杯期間球迷有多么瘋狂“任性”，就懂了足球可以讓人怎樣神魂顛倒。回想過去，中國足球傷透了球迷的心。尤其是放到世界杯的鏡子下，更能凸顯男足的所謂“形象”。足球改革的目標(biāo)，讓球迷熱血沸騰——“成功申辦世界杯、男足打進(jìn)世界杯”。滿足人們對(duì)競技體育的追求。毋庸諱言，中國在搞競技體育方面進(jìn)步神速，成為奧運(yùn)金牌第二大國就是最有力的證明。成功的經(jīng)驗(yàn)之一，就是充分利用了“舉國體制”這一法寶。而近幾年，人們反思“舉國體制”的弊病，在于太過功利化，在推動(dòng)全民健身方面沒能發(fā)揮很好的作用。

改革的價(jià)值，既在滿足公共利益的需要，也要避免被既得利益捆綁。這就要求，足球改革不能帶著過多的功利主義色彩，掉進(jìn)唯成績論的陷阱中。足球競技成績的提升絕非朝夕之功，而是建立在社會(huì)普遍參與的基礎(chǔ)上，建立在良好的足球文化基礎(chǔ)上。不得不說，在中國，現(xiàn)在仍然是球迷很多，踢球的很少，喜歡足球的人很多，但對(duì)足球文明的理解程度還不夠。而且，足球“從娃娃抓起”在現(xiàn)實(shí)中還在遭受應(yīng)試教育的抵制，足球運(yùn)動(dòng)離“群眾性參與”還有很遠(yuǎn)的距離，在中國街頭也很難看到“街頭足球”的影子。

足球改革，如果旨在進(jìn)行制度重建，就應(yīng)該發(fā)揮出更多良性的激勵(lì)價(jià)值，對(duì)可能出現(xiàn)的負(fù)面方向進(jìn)行及時(shí)糾偏。為此，現(xiàn)在必須厘清的一個(gè)價(jià)值判斷，就是中國足球不應(yīng)該簡單功利化、面子化，不能掉進(jìn)唯競技成績論的陷阱。歸根結(jié)底，足球作為一項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)，最大的價(jià)值還是促進(jìn)國民體質(zhì)的提升，推動(dòng)社會(huì)文明的進(jìn)步。

[對(duì)策措施]

一是從大眾參與抓起，打好基礎(chǔ)、夯實(shí)根基。中國足球不能只追求在國際賽場上把“面子”找回來，更應(yīng)該去構(gòu)建一個(gè)充滿正常的競技秩序，讓足球帶動(dòng)全民健身，讓踢球成為人們一種生活方式。

二是發(fā)展振興足球事業(yè)，長期努力，久久為功。《總體方案》已將我國足球雄起的藍(lán)圖繪就，改革之火也已將中國夢和中國體育強(qiáng)國夢再次燃起，奮發(fā)有為正當(dāng)時(shí)。要抓住機(jī)遇、大膽探索，狠抓落實(shí)，“成功申辦世界杯足球賽，男足打進(jìn)世界杯、進(jìn)入奧運(yùn)會(huì)”的遠(yuǎn)期目標(biāo)才真正可期。

申論熱點(diǎn)：“就地取材”化解農(nóng)村教育“缺才”

據(jù)《中國青年報(bào)》報(bào)道，農(nóng)村教師第一學(xué)歷畢業(yè)院校主要為中師和師專。在教師群體中，畢業(yè)院校所占比例排在前三位的分別是中等師范學(xué)校、大專院校和省屬普通本科高校，三者合計(jì)占到86.05%。而985和211高校畢業(yè)生只占調(diào)研樣本的2.46%，即使省屬重點(diǎn)本科高校畢業(yè)生也只占5.50%。農(nóng)村教師優(yōu)秀人才缺少成了一個(gè)不爭的事實(shí)。

我國農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校有學(xué)生1億多，專任教師620萬，分別占義務(wù)教育階段學(xué)生和教師總數(shù)的70%左右。發(fā)展義務(wù)教育，重點(diǎn)在農(nóng)村，關(guān)鍵在教師。當(dāng)前，如何吸引優(yōu)秀人才當(dāng)農(nóng)村教師，不少人的意見是提高農(nóng)村教師待遇，這當(dāng)然是不錯(cuò)的一種舉措。不過，筆者認(rèn)為，讓優(yōu)秀人才當(dāng)農(nóng)村教師，除了提高待遇外，也可“就地取材”。

首先，可以考慮培訓(xùn)和考選農(nóng)村“本地出身”的優(yōu)秀人才當(dāng)農(nóng)村教師。在具體政策設(shè)計(jì)上，實(shí)施“定向培養(yǎng)”國家重點(diǎn)師范院校招生“傾斜”政策時(shí)，可考慮招收農(nóng)村“本地出身”的學(xué)生，作好招生宣傳和相關(guān)承諾，學(xué)生學(xué)成畢業(yè)后讓其回本地農(nóng)村中小學(xué)校任教。可以擴(kuò)大招收“本地出身”免費(fèi)師范生的范圍，重點(diǎn)向省屬師范院校和國家重點(diǎn)高校“傾斜”，免費(fèi)方式可由“事先免”向“事后免”轉(zhuǎn)變。

因?yàn)椋瑢?shí)踐證明真正能堅(jiān)守農(nóng)村任教的是本地籍的學(xué)生。調(diào)查也顯示，在“211”和“985”高校畢業(yè)生任教農(nóng)村初中所占比例上，我國呈現(xiàn)了東部地區(qū)低西部地區(qū)高的態(tài)勢，東部地區(qū)占1.75%，中部地區(qū)占2.55%，西部地區(qū)占6.15%。出現(xiàn)西部地區(qū)高水平師范大學(xué)畢業(yè)生較多當(dāng)農(nóng)村教師的原因，與國家這些年來實(shí)施的“碩師計(jì)劃”、“特崗計(jì)劃”與“免師生計(jì)劃”等向西部和農(nóng)村地區(qū)“傾斜”政策有關(guān)。另外，農(nóng)村當(dāng)?shù)卦谡锌冀處煏r(shí)，也可以對(duì)“本地出身”的優(yōu)秀人才實(shí)行“傾斜”政策，多招收本地人才從教。

其次，“就地”筑巢引鳳、造居“留”凰。可以考慮改革現(xiàn)有建設(shè)農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍辦法，擴(kuò)大宿舍面積改善配套設(shè)施條件，使選擇當(dāng)農(nóng)村教師的優(yōu)秀人才能“留”下來舒心生活安心工作。俗話說，安居樂業(yè)。現(xiàn)在，一些地方規(guī)定農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍不超過35平方米，可在實(shí)踐一段時(shí)間后新問題也就出來了，新來的特崗教師五六年后成家生娃，周轉(zhuǎn)宿舍就住不下了，就只能租住條件比較差的當(dāng)?shù)孛穹浚@給農(nóng)村學(xué)校教師帶來了諸多不便，不利于吸引優(yōu)秀人才來當(dāng)農(nóng)村教師。

再次，“就地”改善農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)環(huán)境，提高教學(xué)質(zhì)量。各級(jí)政府在統(tǒng)籌安排教育經(jīng)費(fèi)時(shí)，應(yīng)該考慮加大對(duì)農(nóng)村中小學(xué)校硬件設(shè)施投入的力度，不斷提高農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。一些熟悉近些年農(nóng)村教育政策的管理人員體會(huì)到，當(dāng)前城鄉(xiāng)教育差距拉大，最大的問題在于對(duì)農(nóng)村教育的投入相對(duì)不高，甚至是農(nóng)村教育正慢慢被邊緣化，類似“撤點(diǎn)并校”的教育政策讓農(nóng)村教育陷入困頓。要讓優(yōu)秀人才當(dāng)農(nóng)村教師，就要讓他們的工作有“成就感”，并看到未來職業(yè)的希望。當(dāng)前一些農(nóng)村教師也說，農(nóng)村學(xué)校的現(xiàn)實(shí)情況和未來發(fā)展走向決定優(yōu)秀人才的去留。

4.25聯(lián)考時(shí)政必看 ***兩會(huì)語錄

總書記的講話形成了其獨(dú)特的、富有個(gè)性化的語言風(fēng)格，充滿了語言魅力。這些講話讓大家想聽、愛聽、愿聽，往往覺得很過癮、很解渴、很興奮，常常有撥云見日、豁然開朗和醍醐灌頂之感，許多話題被熱議，許多語錄成熱詞，許多觀點(diǎn)成了聽得進(jìn)、記得住、傳得開、用得上的經(jīng)典和名言警句，既有很強(qiáng)的親和力和感染力，又有很強(qiáng)的穿透力和沖擊力;既娓娓道來、和風(fēng)細(xì)雨，又鏗鏘有力、擲地有聲，真正能入耳、入腦、入心入神。特將習(xí)總書記的在2015年全國兩會(huì)上的妙語進(jìn)行梳理，以饗廣大考生之用。

一、談改革創(chuàng)新

1.惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。

2.重大改革要堅(jiān)持摸著石頭過河，披堅(jiān)執(zhí)銳、攻堅(jiān)克難。

3.要勇于沖破思想觀念的障礙和利益固化的藩籬，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘。

4.創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。

5.人才是創(chuàng)新的根基，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)。要擇天下英才而用之，集聚一批站在行業(yè)科技前沿、具有國際視野和能力的領(lǐng)軍人才。

二、談民生扶貧

1.立下愚公志、打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓老區(qū)人民同全國人民共享全面建成小康社會(huì)成果。

2.干部要看真貧、扶真貧、真扶貧，使貧困地區(qū)群眾不斷得到實(shí)惠。

3.作為共產(chǎn)黨人一定要把他們放在心上，真正為他們辦實(shí)事，否則我們的良知在哪里啊?

4.要把扶貧攻堅(jiān)抓緊抓準(zhǔn)抓到位，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧，倒排工期，算好明細(xì)賬，決不讓一個(gè)少數(shù)民族、一個(gè)地區(qū)掉隊(duì)，堅(jiān)決阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞。

5.貧困地區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要立下軍令狀，好干部要到扶貧攻堅(jiān)一線經(jīng)受磨練。

三、談生態(tài)環(huán)保

1.不能只靠借東風(fēng)啊!事在人為。

2.綠水青山和金山銀山?jīng)Q不是對(duì)立的，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在思路。

3.環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。

四、談作風(fēng)建設(shè)

1.關(guān)鍵是要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，全方位扎緊制度籠子，更多用制度治黨、管權(quán)、治吏。

2.要深入推進(jìn)反腐敗斗爭，下大氣力拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”，使領(lǐng)導(dǎo)干部受到警醒、警示、警戒。

3.各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要樹立和發(fā)揚(yáng)好的作風(fēng)，既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。

4.針眼大的窟窿，斗大的風(fēng)，不防微杜漸，就潰于蟻穴。

5.全面從嚴(yán)治黨，是我們黨在新形勢下進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭的根本保證。關(guān)鍵是要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。

6.反腐并不會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，反而有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)健康。

7.自然生態(tài)要山清水秀，政治生態(tài)也要山清水秀。嚴(yán)懲腐敗分子是保持政治生態(tài)山清水秀的必然要求。黨內(nèi)如果有腐敗分子藏身之地，政治生態(tài)必然會(huì)受到污染。因此，必須做到有腐必反、除惡務(wù)盡。

8.政治生態(tài)和自然生態(tài)一樣，稍不注意，就很容易受到污染，一旦出現(xiàn)問題，再想恢復(fù)就要付出很大代價(jià)。

五、談道德文化

我們要堅(jiān)持道路自信、理論自信、制度自信，最根本的還有一個(gè)文化自信。要從弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中尋找精氣神。

2015年政府工作報(bào)告九大熱詞

5日上午9時(shí)，十二屆全國人大三次會(huì)議在人民大會(huì)堂開幕，國務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告。媒體梳理報(bào)告提出九大新詞熱詞：

一、雙目標(biāo)

原文：保持中高速增長和邁向中高端水平“雙目標(biāo)”

二、雙結(jié)合

原文：堅(jiān)持穩(wěn)政策穩(wěn)預(yù)期和促改革調(diào)結(jié)構(gòu)“雙結(jié)合”。

三、雙引擎

原文：打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙引擎”。

四、環(huán)保稅

原文：推行環(huán)境污染第三方治理。做好環(huán)保稅立法工作。

五、眾創(chuàng)空間

原文：大力發(fā)展眾創(chuàng)空間，增設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，辦好國家高新區(qū)，發(fā)揮集聚創(chuàng)新要素的領(lǐng)頭羊作用。

六、民生底線

原文：民之疾苦，國之要事，我們要竭盡全力，堅(jiān)決把民生底線兜住兜牢。

七、能耗強(qiáng)度

原文：2014年工作回顧“能耗強(qiáng)度下降4.8%，是近年來最大降幅”;2015年預(yù)期目標(biāo)“能耗強(qiáng)度下降3.1%以上，主要污染物排放繼續(xù)減少”。

八、互聯(lián)網(wǎng)+

原文：制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國際市場。

九、中國制造2025

原文：要實(shí)施“中國制造2025”，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、智能轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化基礎(chǔ)、綠色發(fā)展，加快從制造大國轉(zhuǎn)向制造強(qiáng)國。采取財(cái)政貼息、加速折舊等措施，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造。

第五篇：2013聯(lián)考申論答案

新時(shí)代工人的力量

隨著時(shí)代的更替，社會(huì)條件發(fā)生了轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)方式進(jìn)行了變更。“80后”“90后”的新一代農(nóng)民工，成了新時(shí)代的工人主體。如何培育、造就和充分發(fā)揮新時(shí)代工人的力量，成為當(dāng)今全黨全社會(huì)調(diào)動(dòng)一切積極因素，早日實(shí)現(xiàn)“中國夢”的一項(xiàng)重大使命。

中國一度成為了“世界工廠”。然而，中國的“世界工廠”名號(hào)只是“代工廠”的另一種說法。這些企業(yè)靠的僅是低技術(shù)含量和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)鏈。中國靠廉價(jià)勞動(dòng)力優(yōu)勢支撐起來的工業(yè)化進(jìn)程似乎陷入了某種困境。

建國之初，“咱們工人有力量”這昂揚(yáng)的旋律曾伴隨共和同的成長，點(diǎn)亮了一個(gè)時(shí)代。而今，一大批“農(nóng)民工”成為新時(shí)代工人的主力軍，在工廠、建筑工地、油田、在機(jī)器轟鳴的地方，都能看到“農(nóng)民工”的身影。現(xiàn)在的年輕工人，已與他們的父輩不同，他們大多受過初中以上教育，對(duì)自由、個(gè)人尊重越來越重視，如果無法滿足他們的要求，他們馬上就會(huì)跳槽。雖然說現(xiàn)在中國的工人，基本成了流水線操作者的代名詞，但如果不能有一批長期忠誠的技術(shù)骨干，企業(yè)壯大和職工發(fā)展都很難談得上。專家認(rèn)為，目前中國經(jīng)濟(jì)如若不應(yīng)對(duì)得當(dāng)，極有可能淪為建立在沙子上的王國，難以經(jīng)受真正的風(fēng)雨洗禮。

為此，我們 應(yīng)該吸取國際的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成果，做好以下幾方面工作：

第一、搭建合理的法律框架，依法在職業(yè)教育體系中，政府和工業(yè)界扮演重要的角色。無論是中央政府、地方政府還是企業(yè)、工商協(xié)會(huì)，各司其職，培養(yǎng)技術(shù)型人才，保持競爭力。第二、政府對(duì)培訓(xùn)、創(chuàng)新以及相關(guān)研究，提供必要的資金支持。為職業(yè)教育學(xué)校設(shè)定課程，為教職人員提供資金支持。同時(shí)，還需監(jiān)管商會(huì)活動(dòng)，在職業(yè)教育中承擔(dān)監(jiān)管企業(yè)、證書發(fā)放等重要任務(wù)。企業(yè)有必要不斷創(chuàng)新、更新職業(yè)培訓(xùn)崗位，提名專家參與規(guī)則制定，并提供一定的培訓(xùn)補(bǔ)貼。

第三、建立職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)制度。學(xué)習(xí)德國的經(jīng)驗(yàn)，由工商聯(lián)合會(huì)和手工業(yè)協(xié)會(huì)兩大協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)管企業(yè)，包括核實(shí)企業(yè)培訓(xùn)資質(zhì)、監(jiān)管企業(yè)培訓(xùn)、登記培訓(xùn)合同、管理考試等重要環(huán)節(jié)。此外，商會(huì)還會(huì)為企業(yè)培訓(xùn)提供咨詢，在企業(yè)與學(xué)徒產(chǎn)生糾紛時(shí)充當(dāng)調(diào)解人角色。

第四、讓創(chuàng)造性勞動(dòng)體會(huì)到更多的價(jià)值。寶鋼式創(chuàng)新的最大特色是“藍(lán)領(lǐng)創(chuàng)新”。職工創(chuàng)新以開放式的崗位責(zé)任制為基礎(chǔ)，逐步形成深入的創(chuàng)新體系和跨崗位、跨區(qū)域、跨專業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制和全覆蓋的創(chuàng)新激勵(lì)體系。中國工人在任何時(shí)代都是有力量的，關(guān)鍵在于怎樣激發(fā)他們的創(chuàng)造力。

第五、提高新時(shí)代工人的社會(huì)責(zé)任感，發(fā)揮創(chuàng)造力。上世紀(jì)五六十年代，“工人老大哥”成為令人艷羨的稱呼。大慶的“鐵人”王進(jìn)喜“寧可少活20年，拼命也要拿下大油田”的忘我拼搏精神，老英雄孟泰“為鞍鋼譜寫的一曲自力更生的凱歌”的創(chuàng)業(yè)精神，激勵(lì)著工人們創(chuàng)造出一個(gè)又一個(gè)生產(chǎn)奇跡，為共和國的建設(shè)做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。

總之，國家的發(fā)展要靠政治、經(jīng)濟(jì)和科技進(jìn)步，關(guān)鍵是要體現(xiàn)以人為本。我們要從法制、體制、制度、思想和實(shí)現(xiàn)中國夢的諸多方面，做好培育、造就新時(shí)代工人的工作，使這一代工人繼承和發(fā)揚(yáng)老一代工人的優(yōu)秀傳統(tǒng)和精神，在思想素質(zhì)、道德素質(zhì)、科技素質(zhì)、創(chuàng)新素質(zhì)等各方面，符合新時(shí)代的要求，發(fā)揮出推進(jìn)社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的力量，這也是體現(xiàn)“只要給我們工人一個(gè)杠桿，同樣能撬動(dòng)地球”的力量!