第一篇：實行三重一大集體決策制度的實踐與思考

實行三重一大集體決策制度的實踐與思考

擴大基層民主，是發展社會主義民主的基礎性工作。決策的民主化、科學化是社會主義民主政治建設的重要任務，也是發展社會主義市場經濟的客觀要求，對推進國有企業改革和發展具有十分重要的意義。在日趨激烈的市場競爭下，國有企業面臨的復雜多變的情況和難以預料的因素大大增多，對企業領導工作決策的民

主化、科學化要求更高了，難度更大了。在民主的基礎上實行正確的集中，通過健全的制度和機制，充分反映、體現廣大干部群眾的意見和愿望，從而保證決策的正確，才能使企業既按經濟規律辦事，又有效地規避風險，更好地適應市場經濟發展的要求。民主的、科學的決策形成的過程，實際上就是從群眾中來到群眾中去的過程，是貫徹實行民主集中制的過程。建立健全民主、科學的決策機制，規范企業領導人的決策行為，是國有企業改革發展過程中必須高度重視的一個問題。近年來，**鐵路局黨委按照鐵道部黨組的部署和要求，認真落實民主集中制原則，對領導班子集體決策企業重大問題進行了有益的探索。

首先，提高企業領導干部民主決策意識。回顧以往，由于體制和制度上的不健全、不到位，一些單位在企業決策中存在隨意性、盲目性的傾向，有些領導干部在鐵路企業經營自主權不斷擴大的情況下，個人盲目拍板，造成決策失誤，給企業造成重大經濟損失和嚴重影響，教訓是極其深刻的。尤其是發生在**的“慕、馬”大案，更引發了局黨委的深層次思考。搞好國有企業，建立健全民主的、科學的決策機制是至關重要的大問題。而決策的隨意性、盲目性和個人或少數人說了算，就難免導致決策失誤，造成國有資產流失，也容易使企業經營管理者的權力失去制約和監督，產生腐敗問題。在“三講”教育、“三個代表”重要思想學習教育活動中，局黨委深刻認識到，作為擁有運營資產５０５億元和３４萬職工的國有特大型鐵路運輸企業，必須緊緊抓住領導班子決策這個關鍵問題，努力實現企業決策的民主化、科學化，確保國有資產的保值增值。作為企業領導干部必須懂得，堅持民主科學決策，是黨的群眾路線的要求，是集體領導的基本內容，是實現黨對國有企業領導的重要保證，也是企業適應社會主義市場經濟發展的內在需要。每個領導干部都要提高堅持民主決策的自覺性，克服單憑個人經驗和主觀意愿、以個人說了算或少數人說了算的方式進行決策的現象。

其次，建立健全民主科學的決策制度和機制。局黨委、路局在充分調研論證的基礎上，決定強化制度和機制建設，加強集體領導，發揮集體智慧和作用，建立領導班子集體決策“三重一大”重大問題、重要干部、重要項目、大額資金制度，從機制入手，補充和完善企業現行體制上的某些疏漏和不足。１９９９年１０月，局黨委、路局聯合下發了關于路局、分局領導班子集體決策“三重一大”問題的文件，對領導班子集體決策“三重一大”問題的內容、形式、程序、方法以及考核監督等事項作出了嚴格的規定。

決策內容：凡涉及“三重一大”問題，即企業經營方針、長遠發展規劃、重大技術改造、技術引進方案等八項重大問題，副處職以上干部的任免、獎懲等六項有關重要干部的決定，達到一定額度的生產性投資、非生產性投資、向局外擔保等重要項目，對外投資、借款、局內擔保和一次性獎勵等大額資金使用，必須經領導班子集體討論決定。

決策形式：領導班子集體討論決定“三重一大”問題，應根據權限和責任，分別采取局黨委全委會、黨委常委會、黨政聯席會和局長辦公會的形式進行集體研究決定；凡涉及“三重一大”的問題，原則上事先都要經過黨委常委會討論研究。

決策程序和方法：“三重一大”問題的方案由工作職能部門提出，有關部門調查論證后，提交有關會議集體討論決定。決策形成后，由職能部門負責組織實施。任何人都不得違反和擅自改變決策程序。對集體討論決定“三重一大”問題的有關會議必須出席的人數、有效通過的人數、會議主持人以及表決的具體方法等，都作了明確規定。

監督方式和責任追究：對未經集體討論，個人或少數人擅自決定“三重一大”問題的；集體討論作出違反黨和國家方針政策以及上級要求錯誤決定的；未經領導班子復議，個人或少數人擅自改變原決定的；集體決策出現失誤以及黨委發現決策失誤不能有效制止造成經濟損失或政治影響的應視情節輕重，分別給予通報批評、誡免警告、撤銷職務等黨紀政紀處分。

按照局黨委、路局的規定要求，全局７個分局、４４７個站段、４３９０個車間，從各自實際出發，層層建立了集體決策“三重一大”制度，并細化落實措施，從而形成了從上到下全方位的“三重一大”集體決策的制度和機制保證體系。

再次，建立健全配套的落實保障制度和機制。為把集體決策“三重一大”制度與全局的經營管理工作切實結合起來，體現其權威性和約束力，我們在教育、考核、監督和管理諸方面都制定了相應的制度，加大工作力度

第二篇：實行三重一大集體決策制度的實踐與思考

擴大基層民主，是發展社會主義民主的基礎性工作。決策的民主化、科學化是社會主義民主政治建設的重要任務，也是發展社會主義市場經濟的客觀要求，對推進國有企業改革和發展具有十分重要的意義。在日趨激烈的市場競爭下，國有企業面臨的復雜多變的情況和難以預料的因素大大增多，對企業領導工作決策的民主化、科學化要求更高了，難度更大了。在民主的基礎上實行正確的集中，通過健全的制度和機制，充分反映、體現廣大干部群眾的意見和愿望，從而保證決策的正確，才能使企業既按經濟規律辦事，又有效地規避風險，更好地適應市場經濟發展的要求。民主的、科學的決策形成的過程，實際上就是從群眾中來到群眾中去的過程，是貫徹實行民主集中制的過程。建立健全民主、科學的決策機制，規范企業領導人的決策行為，是國有企業改革發展過程中必須高度重視的一個問題。近年來，**鐵路局黨委按照鐵道部黨組的部署和要求，認真落實民主集中制原則，對領導班子集體決策企業重大問題進行了有益的探索。首先，提高企業領導干部民主決策意識。回顧以往，由于體制和制度上的不健全、不到位，一些單位在企業決策中存在隨意性、盲目性的傾向，有些領導干部在鐵路企業經營自主權不斷擴大的情況下，個人盲目拍板，造成決策失誤，給企業造成重大經濟損失和嚴重影響，教訓是極其深刻的。尤其是發生在**的“慕、馬”大案，更引發了局黨委的深層次思考。搞好國有企業，建立健全民主的、科學的決策機制是至關重要的大問題。而決策的隨意性、盲目性和個人或少數人說了算，就難免導致決策失誤，造成國有資產流失，也容易使企業經營管理者的權力失去制約和監督，產生腐敗問題。在“三講”教育、“三個代表”重要思想學習教育活動中，局黨委深刻認識到，作為擁有運營資產５０５億元和３４萬職工的國有特大型鐵路運輸企業，必須緊緊抓住領導班子決策這個關鍵問題，努力實現企業決策的民主化、科學化，確保國有資產的保值增值。作為企業領導干部必須懂得，堅持民主科學決策，是黨的群眾路線的要求，是集體領導的基本內容，是實現黨對國有企業領導的重要保證，也是企業適應社會主義市場經濟發展的內在需要。每個領導干部都要提高堅持民主決策的自覺性，克服單憑個人經驗和主觀意愿、以個人說了算或少數人說了算的方式進行決策的現象。

其次，建立健全民主科學的決策制度和機制。局黨委、路局在充分調研論證的基礎上，決定強化制度和機制建設，加強集體領導，發揮集體智慧和作用，建立領導班子集體決策“三重一大”重大問題、重要干部、重要項目、大額資金制度，從機制入手，補充和完善企業現行體制上的某些疏漏和不足。１９９９年１０月，局黨委、路局聯合下發了關于路局、分局領導班子集體決策“三重一大”問題的文件，對領導班子集體決策“三重一大”問題的內容、形式、程序、方法以及考核監督等事項作出了嚴格的規定。

決策內容：凡涉及“三重一大”問題，即企業經營方針、長遠發展規劃、重大技術改造、技術引進方案等八項重大問題，副處職以上干部的任免、獎懲等六項有關重要干部的決定，達到一定額度的生產性投資、非生產性投資、向局外擔保等重要項目，對外投資、借款、局內擔保和一次性獎勵等大額資金使用，必須經領導班子集體討論決定。

決策形式：領導班子集體討論決定“三重一大”問題，應根據權限和責任，分別采取局黨委全委會、黨委常委會、黨政聯席會和局長辦公會的形式進行集體研究決定；凡涉及“三重一大”的問題，原則上事先都要經過黨委常委會討論研究。決策程序和方法：“三重一大”問題的方案由工作職能部門提出，有關部門調查論證后，提交有關會議集體討論決定。決策形成后，由職能部門負責組織實施。任何人都不得違反和擅自改變決策程序。對集體討論決定“三重一大”問題的有關會議必須出席的人數、有效通過的人數、會議主持人以及表決的具體方法等，都作了明確規定。

監督方式和責任追究：對未經集體討論，個人或少數人擅自決定“三重一大”問題的；集體討論作出違反黨和國家方針政策以及上級要求錯誤決定的；未經領導班子復議，個人或少數人擅自改變原決定的；集體決策出現失誤以及黨委發現決策失誤不能有效制止造成經濟損失或政治影響的應視情節輕重，分別給予通報批評、誡免警告、撤銷職務等黨紀政紀處分。按照局黨委、路局的規定要求，全局７個分局、４４７個站段、４３９０個車間，從各自實際出發，層層建立了集體決策“三重一大”制度，并細化落實措施，從而形成了從上到下全方位的“三重一大”集體決策的制度和機制保證體系。再次，建立健全配套的落實保障制度和機制。

第三篇：實行三重一大集體決策制度的實踐與思考

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實行三重一大集體決策制度的實踐與思考2010-06-29 18:24:47免費文秘網免費公文網實行三重一大集體決策制度的實踐與思考實行三重一大集體決策制度的實踐與思考(2)

實行三重一大集體決策制度的實踐與思考 擴大基層民主，是發展社會主義民主的基礎性工作。決策的民主化、科學化是社會主義民主政治建設的重要任務，也是發展社會主義市場經濟的客觀要求，對推進國有企業改革和發展具有十分重要的意義。在日趨激烈的市場競爭下，國有企業面臨的復雜多變的情況和難以預料的因素大大增多，對企業領導工作決策的民主化、科學化要求更高了，難度更大了。在民主的基礎上實行正確的集中，通過健全的制度和機制，充分反映、體現廣大干部群眾的意見和愿望，從而保證決策的正確，才能使企業既按經濟規律辦事，又有效地規避風險，更好地適應市場經濟發展的要求。民主的、科學的決策形成的過程，實際上就是從群眾中來到群眾中去的過程，是貫徹實行民主集中制的過程。建立健全民主、科學的決策機制，規范企業領導人的決策行為，是國有企業改革發展過程中必須高度重視的一個問題。近年來，**鐵路局黨委按照鐵道部黨組的部署和要求，認真落實民主集中制原則，對領導班子集體決策企業重大問題進行了有益的探索。

首先，提高企業領導干部民主決策意識。回顧以往，由于體制和制度上的不健全、不到位，一些單位在企業決策中存在隨意性、盲目性的傾向，有些領導干部在鐵路企業經營自主權不斷擴大的情況下，個人盲目拍板，造成決策失誤，給企業造成重大經濟損失和嚴重影響，教訓是極其深刻的。尤其是發生在**的“慕、馬”大案，更引發了局黨委的深層次思考。搞好國有企業，建立健全民主的、科學的決策機制是至關重要的大問題。而決策的隨意性、盲目性和個人或少數人說了算，就難免導致決策失誤，造成國有資產流失，也容易使企業經營管理者的權力失去制約和監督，產生腐敗問題。在“三講”教育、“三個代表”重要思想學習教育活動中，局黨委深刻認識到，作為擁有運營資產５０５億元和３４萬職工的國有特大型鐵路運輸企業，必須緊緊抓住領導班子決策這個關鍵問題，努力實現企業決策的民主化、科學化，確保國有資產的保值增值。作為企業領導干部必須懂得，堅持民主科學決策，是黨的群眾路線的要求，是集體領導的基本內容，是實現黨對國有企業領導的重要保證，也是企業適應社會主義市場經濟發展的內在需要。每個領導干部都要提高堅持民主決策的自覺性，克

服單憑個人經驗和主觀意愿、以個人說了算或少數人說了算的方式進行決策的現象。

其次，建立健全民主科學的決策制度和機制。局黨委、路局在充分調研論證的基礎上，決定強化制度和機制建設，加強集體領導，發揮集體智慧和作用，建立領導班子集體決策“三重一大重大問題、重要干部、重要項目、大額資金制度，從機制入手，補充和完善企業現行體制上的某些疏漏和不足。１９９９年１０月，局黨委、路局聯合下發了關于路局、分局領導班子集體決策“三重一大”問題的文件，對領導班子集體決策“三重一大”問題的內容、形式、程序、方法以及考核監督等事項作出了嚴格的規定。

決策內容：凡涉及“三重一大”問題，即企業經營方針、長遠發展規劃、重大技術改造、技術引進方案等八項重大問題，副處職以上干部的任免、獎懲等六項有關重要干部的決定，達到一定

額度的生產性投資、非生產性投資、向局外擔保等重要項目，對外投資、借款、局內擔保和一次性獎勵等大額資金使用，必須經領導班子集體討論決定。

決策形式：領導班子集體討論決定“三重一大”問題，應根據權限和責任，分別采取局黨委全委會、黨委常委會、黨政聯席會和局長辦公會的形式進行集體研究決定；凡涉及“三重一大”的問題，原則上事先都要經過黨委常委會討論研究。

決策程序和方法：“三重一大”問題的方案由工作職能部門提出，有關部門調查論證后，提交有關會議集體討論決定。決策形成后，由職能部門負責組織實施。任何人都不得違反和擅自改變決策程序。對集體討論決定“三重一大”問題的有關會議必須出席的人數、有效通過的人數、會議主持人以及表決的具體方法等，都作了明確規定。

監督方式和責任追究：對未經集體討論，個人或少數人擅自決定“三重一

大”問題的；集體討論作出違反黨和國家方針政策以及上級要求錯誤決定的；未經領導班子復議，個人或少數人擅自改變原決定的；集體決策出現失誤以及黨委發現決策失誤不能有效制止造成經濟損失或政治影響的應視情節輕重，分別給予通報批評、誡免警告、撤銷職務等黨紀政紀處分。

按照局黨委、路局的規定要求，全局７個分局、４４７個站段、４３９０個車間，從各自實際出發，層層建立了集體決策“三重一大”制度，并細化落實措施，從而形成了從上到下全方位的“三重一大”集體決策的制度和機制保證體系。

再次，建立健全配套的落實保障制度和機制。為把集體決策“三重一大”制度與全局的經營管理工作切實結合起來，體現其權威性和約束力，我們在教育、考核、監督和管理諸方面都制定了相應的制度，加大工作力度

第四篇：“三重一大”集體決策制度

***研究所“三重一大”集體決策制度

為進一步健全和完善黨內監督制度，防范決策風險，提高科學決策、民主決策、依法決策、正確決策的能力和水平，推進我所各項工作有序、有效地順利開展，結合所實際情況，特制訂本制度。

一、實施“三重一大”集體決策度的基本要求

1.本制度適用于我所重大事項決策、重要干部任免獎懲、重大項目申報及安排（包括基建項目）和大額度資金使用（以下簡稱“三重一大。

2.****領導班子應堅持按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議討論的原則議事決策，凡屬職責范圍內的“三重一大”事項，就集體討論決定，不得以傳閱會簽或個別征求意見等方式代替集體決策。

二、班子集體決策的“三重一大”事項的范圍

1.研究決定貫徹落實院重大決策、重要工作部署的意見和措施，研究決定我所科研、產業、生產管理、黨的建設、精神文明建設、文化建設中的重要事項；研究決定國有資產產權重大變更的重要決策；研究決定有關穩定工作的重大事項，包括涉及全所性穩定的重大事件處置、重要信訪矛盾化解和重大突發事件應急處理等。涉及職工重大切身利益等重大利益調配和需提請職工代表大會審議的重要事項；

2.按照干部管理權限研究決定干部的推薦、提名、錄用、狗、獎懲和后備干部人選；

3.研究決定工程建設項目申報立項、招投標、驗收等；重大科研

項目的申報、驗收、報獎等；研究決定以所名義安排的重大活動項目。

4.研究決定全所財務預算編制原則和大額度資金的使用。5.研究決定職責范圍內的其他重大事項。

三、“三重一大”集體決策的主要程序(一)醞釀準備

1、調查研究。“三重一大”事項決策前，應由分管領導牽頭負責，開展廣泛深入的調查研究，充分聽取各方面的意見。

2、充分論證。對專業性、技術性較強的事項，應進行技術咨詢、決策評估、專家論證；對與職工利益密切相關的事項，應實行聽證和和公示制度

3、領導溝通，“三重一大”事項決策前，班子成員應先通過適當形式對有關議題進行醞釀和溝通，但不能作出決定或影響集體決策。

4、會前告知。提請領導班子會議審議的“三重一大”事項議題應按照規定程序提出，除遇重大突發事件和緊急情況外，不得臨時動議。議題的有關材料要在領導班子會議召開前送達參會人員，并保證其有必要時間了解相關情況。參加會議人員應認真閱讀，做好發言準備。

（二）集體決策

1、在領導班子決策“三重一大”事項的會議上，班子成員應對決策事項逐個明確表示同意、不同意或緩議的意見，并說明理由。因故未到會的班子成員可以書面形式表達意見或建議。領導班子主要負責人或主持會議的分管領導在其他班子成員充分發表意見的基礎上，最后發表意見。對討論中意見分歧較大或發現有重大問題尚不清楚的，除在緊急情況下按多數人的意見執行外，應暫緩決策，待進一步調查研究后再作決策。

2、應將討論決定“三重一大”事項，特別是班子成員的表決意見和理由，形成會議記錄，領導班子對“三重一大”事項的決策結果，應以書面形式通知有關職能部門和監督部門。

3、根據議題內容，可以邀請有關職能部門和監督部門的人員以及黨的代表等列席領導班子決策“三重一大”事項的會議。

4、領導班子集體決策“三重一大”事項，涉及回避事項的，應按照領導干部回避制度的有關規定進行回避。

（三）執行決策

1、“三重一大”事項經領導班子決策后，由班子成員按分工和職責組織實施，遇有分工和職責交叉的，由主要領導明確一名班子成員牽頭負責。

2、個人對集體決策有不同意見的，可以保留，但在沒有做出新的決策前，應無條件執行。同時，可按組織程序向上級黨組織或主管部門反映意見。

3、個人不得擅自改變集體決策，確需要變更的，應由領導班子重新做出決策，如遇重大突發事件和緊急情況做出臨時處置的，應在時候即使向領導班子報告，未完成事項如需領導班子重新作出決策的，經再次決策后，按新的決策執行。

四、“三重一大”集體決策制度的監督檢查和責任追究

1.“三重一大”制度的執行列入領導班子建設、落實黨風廉政建設責任制和反腐倡廉建設考核的重要內容，進行嚴格的監督檢查考核；

2.所“三重一大”制度執行情況，定期向上級黨委報告，并將貫徹情況列入班子民主生活會和述職述廉的重要內容；同時對“三重一大”事項除依法保密外，應不定期在相關范圍內公開，接受所全體職工的監督。

3.對個人或少數人決定“三重一大”事項的，對拒不執行或擅自改變集體決策 的，對集體決策不力或錯誤執行并給我所造成重大經濟損失或其他嚴重后果的，依據〈中國共產黨紀律處分條例〉追究有關責任人的責任。

4.責任追究的方式有責令檢查、誡勉談話、通報批評、免職、責令辭職、給予黨紀政紀處分、移交司法機關處理等。

第五篇：三重一大集體決策制度

城關小學“三重一大”集體決策制度

為了進一步落實十八大精神,深入貫徹落實黨風廉正建設，進一步強化學校領導班子和領導干部的政治意識、責任意識，堅持集體領導與個人分工負責相結合的原則，根據教育黨工委關于強化學校領導班子和領導干部黨風廉政建設的要求，更好地調動教職工參與學校建設的積極性，特制定“三重一大” 集體決策制度如下：

一、“三重一大”的相關內容：

“三重”是指：重大決策、重要干部任免、重要項目安排。“一大”是指：大額度資金使用。

二、“三重一大”的決策制度：

1、學校任何重大決策事項，均必須經校務委員會集體醞釀提出，經學校領導班子研究討論，在廣泛征求黨員意見的基礎上，交教工代表大會票決通過方可執行。

2、學校重要干部的任免，須經學校黨支部、校務委員醞釀提出相關名單，交領導班子討論，在支部大會、學校教代會聽取意見后，才可報上級主管部門審批。被批準的干部任免名單需在學校公示欄內公示三天后方可執行。

3、學校重要項目的出臺，必須經學校校務委員會集體研究提出，經領導班子討論，支部大會聽取意見，學校教代會票決通過，形成相關文件報上級主管部門審批，被批準的相關項目出臺前，需在學校公示欄內公示三天后方可實施。

4、學校2萬元以上的資金使用及5萬元以上的基本建設均需由校校務委員會集體研究提出，經校領導班子討論決定，并將資金使用的具體安排報上級領導審批;學校要定期將資金使用情況，包括使用過程中的進展情況，資金使用之后收到的效益等向全體教職工宣講，并在學校公示欄內公示，使學校大額度資金使用情況人人知曉。

5、對尚未正式公布的會議決策和需保密的會議內容，與會人員不得外泄，否則要嚴厲追究有關人員的責任。

6、“三重一大”會議決定事項，必須明確實施部門和負責人，并由實施部門和負責人組織實施。

7、“三重一大”事項決策的情況，包括決策人、決策事項、決策過程、決策結論等，都要以會議通知、會議記錄、會議決定等形式留下文字資料，并存檔備查。

三、“三重一大”責任追究：

凡屬下列情況給學校造成重大經濟損失和不良影響的，要根據事實、性質、情節的輕重，依法、依紀追究應承擔的責任。

1、不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序，不執行或擅自改變集體決定的;

2、未經集體討論而個人擅自決策、事后又不通報的;

3、未向領導集體提供真實情況而造成錯誤決定的責任人;

4、執行決策后發現可能造成損失，能夠挽回而不采取措施糾正的;

5、其它因違反本實施辦法而造成失誤的。

城關小學黨支部 2017年4月24日